坚持“三化教育”,建设廉洁校园

第一篇：坚持“三化教育”,建设廉洁校园

工作经验

坚持教育“三化”建设廉洁校园

（汉寿县教育局党委书记、局长熊跃政）

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，汉寿县教育局以“提升教育形象，创办满意教育”为工作主线和奋斗目标，以廉政文化建设为有力抓手，努力完善机制，不断丰富载体，德育工作不断深入，教育行风明显改进，从而强力推进教育事业走上了健康发展的快车道。我们的主要做法是：

一、完善工作机制，力求教育过程严密化

一是完善制度强依据。为了树立良好的行风，改进教师的教风，我们以制度建设为切入点，将廉洁文化教育和师德师风建设有机结合起来，针对教育系统个别教师收受学生红包、接受家长吃请、有偿家教家养、违规办班补课等不良现象，出台了《关于进一步规范从教行为的若干规定》、《加强机关干部作风建设的若干规定》，下发了教师行为“十不准”，将廉洁从政、廉洁从教、廉洁自律情况作为提拔任用、评优晋级的重要指标。

二是参与对象全覆盖。坚持廉洁文化教育“从娃娃抓起”和“从我抓起”的理念，以局机关为龙头，以各学校为节点，以广大师生为主干，干部带头实施，教师以身示范，学生积极参与，层层发动，人人知晓，形成了从局机关到基层学校，从党委班子到一般干部，从教师骨干到广大学生的廉政文化教育体系，实现了受教育对象全员化。

三是典型引路重激励。利用教师节、建党节、国庆节等重大节日，评选师德师风标兵，表彰优秀教师典型，并通过县教育信息网、市县电视台等各种媒体加大宣传力度；进行“我心目中的教师形象”网络调查和征文评选、举办“规范从教行为，重塑教师形象”演讲比赛、开展“魅力教师”和“四个十佳”评选活动，都将廉洁从教、弘扬正气或作为重要内容、或作为主要目的。

四是目标管理严考核。在局党委成员包片、机关干部联点的基础上，严格落实校长负责制和责任追究制。结合本县实际，探索建立了县属学校和民办学校管理机制，并三次修订实施学校年度目标和校长任期目标考评制度，将师德师风和办学行为作为重要考核内容，严格兑现奖罚，实行末位淘汰，强化了校长责任，树立了廉洁风气，增强了工作效能。

二、紧扣重点主题，力求教育内容充实化

一是体现教师使命，突出廉洁奉献。“学高为师，德高为范”。为了切实将教师队伍打

造成社会文明的标杆、人们行为的楷模，近年来，我们先后开展了“解放思想”大讨论、“教育行为规范年”、“教育收费”专项整治、创先争优等活动，突出了廉洁从教、敬业奉献的教育主题，有力地提高了教师思想认识、整饬了全县的教育收费秩序，规范了教师从教行为和学校办学行为。此外，还积极搭建平台，着力办好实事，如利用湖南龙阳助学基金会、湖南新猎鹰集团、常德大地电脑公司等各种社会资源，在全县深入开展捐资助学、走村入户活动，扶危济困，乐于奉献。同时，我县还在认真落实上级各种惠民政策的基础上，在全市率先启动实施义务教育新生免费课桌椅配套工程，在广大师生中树立了廉洁为民、一心为公的良好形象。这对全县师生无疑也是一种教育和感召。

二是针对教育热点，推行阳光政务。教育系统线长面广，关注度高。为此，我们把推行政务公开、打造阳光政务作为“提升教育形象，创办满意教育”的重要途径来抓。凡属学生招考、人事异动、教师进城、项目建设等教育热点问题，我们都从打造便民窗口、规范操作程序、加强社会监督入手，推进廉洁文化深入广大师生内心。值得一提的是，由于汉寿县教育网站信息更新快、公开水平高、专业素质硬，在全国首届教育门户网站评比中获得全省唯一的“县级五十佳”殊荣。

三是着眼学生终身，塑造高尚品格。“做人以立品为先”。我们本着对学生终身发展高度负责的态度，坚持把德育工作放在首位，把廉洁文化作为重点，注重培养学生节俭朴素的生活习惯：积极创建和充分利用现有的1个省级和2个市级素质教育基地，广泛开展勤工俭学活动，修炼了学生们吃苦耐劳、严于律己的品格；注重培养学生诚实守信的道德品质：汉寿连续几年被评为湖南省高考组考工作先进县，就是成功地进行诚信教育的结果，同时也反映了我们在教育考试工作上的廉洁性和严肃性，有力地维护了政府的公信力，提高了教育的美誉度；注重培养学生典雅高洁的个性气质：近年来，我们坚持软硬件“两手抓”，大力开展学校文化建设，并将廉洁文化作为学校文化的重要内容。优美的学校环境，警醒的名人名言，向上的学校文化，对学生起到了潜移默化的教化作用。

三、创新活动载体，力求教育形式多样化

一是在课堂教学中受教育。我们注重充分挖掘课程资源，准确把握德育内容，更大限度地发挥课堂教学在廉洁教育上的作用。各学校结合学科教学特点，加强廉洁文化渗透。为了加强指导，我们编发了《青少年廉洁文化简明读本》，注重正面引导，科学设置内容，力求通俗易懂，保证开课时间。汉寿一中全国优秀教师易化祥，每期举办专刊，精心组织教学；毛家滩中心学校以“学科渗透悟廉政、经典诗文颂廉政”，让学生们在课堂学习过

程中深受教育。

二是在课外活动中受教育。“兴趣是最好的老师”。我们坚持“寓教于乐”，把廉洁文化与课外活动结合起来，让学生们在轻松愉悦的体验中受到教育、得到成长。根据不同阶段学生的心理特点和认知水平，我们组织学生开展课外阅读、故事讲评、自办报刊、撰写心得、知识竞赛等活动，把敬廉崇洁的教育延伸到课外，并取得了骄人成绩。2010年，汉寿参加“经典诵读”比赛，获得市级一等奖、全省第一名的好成绩；同年8月，该县南岳路实验学校10名学生表演的节目《莲》与廉洁文化有机结合，获得常德市中小学“中华诵”经典诗文诵读比赛一等奖；在今年该县举办的首届“书香校园”评选活动中，《退鱼教子》、《杨震拒金》等一大批廉洁故事成为热门的诵读内容。

三是在常规德育中受教育。我们组织各学校以校园网站、宣传橱窗、国旗讲话、班团活动等为平台和载体，通过开展“敬廉崇洁、诚信守法、节俭自律”为主题的德育活动，充分发挥学校育人功能，将“廉洁文化教育”融入学校常规的德育工作。如该县毛家滩中心学校开展的“校园是我家——绿化、美化校园”主题活动，罐头嘴中心学校开展的勤工俭学活动，南岳路实验学校开展的“节约一度电，节约一滴水”主题教育，小处着眼，以廉入心，从而不断增强学生的廉洁意识；汉寿一中等学校利用网络优势，设立德育专栏，开通了“廉洁文苑”、“格言故事”、“廉洁自律典范”等栏目，学生喜闻乐见，育人效果明显。汉寿一中的“廉洁文化进校园德育创新活动”2006年荣获常德市第二届未成年人思想道德建设创新案例奖，2009年荣获省纪委、省教育厅授予的“反腐倡廉宣传教育”先进单位称号。

推进廉洁文化进校园，加强未成年人思想道德建设，在全社会弘扬清风正气，功在当代，利在千秋。我们在这方面做了一些尝试，也取得了一定成绩。但与上级领导的期望、我们自身的追求和人民群众的希望相比，还有不小的差距，我们将开拓创新、积极进取，为建设和谐文明的“幸福家园”贡献力量。

第二篇：学校园“三化”建设

学校园“三化”建设

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校园文化是学校教育的重要组成部分，是全面育人不可缺少的重要环节，是展现校长教育理念，彰显学校办学特色，提高学校品位的重要平台，也是学校德育体系中亟待加强的重要方面。为全面推动学生、教师和学校三位一体的和谐发展，全面推进素质教育，全面提高教育质量，特制定本校校园文化建设规划和实施方案。

一、指导思想

我校的校园文化建设以全面贯彻教育方针和全面提高教育质量为宗旨，以全面实施素质教育、培养学生创新能力和社会实践能力为具体目标，坚持校园文化建设与基础教育课程改革相结合、与学校德育工作相结合、与培养学生良好的行为习惯相结合，突出“建成一流的设备，培养一流的师资，促成一流的管理，输出一流的人才”的办学理念，为学生的发展、教师的发展和学校的发展创造优良的人文环境，使学校成为师生身心愉悦、情感陶冶的成长乐园，从而形成能够充分展示学校个性魅力和办学特色的校园文化。

二、遵循原则

1、教育性原则：高度重视学校的教育功能，重视教育对学生、对教师的成长、发展所起的积极作用，校园文化的出发点和落脚点就是要为培养社会主义“四有”新人服务。把体现学校教育的本质和培养学校的合格人才作为校园文化建设的主攻方向。

2、整体性原则：校园文化建设是一个系统工程，具有层次性、具体性、全面性等特点，所以要遵循教育规律，整体规划、分步实施，要统筹兼顾，全员参与，持之以恒。

3、个性化原则：既要体现民族特征和时代精神，又要体现学校的办学理念和历史文化，因校制宜，形成自己的特色。

4、实践性原则：校园文化重在建设，重在实践，要开展符合学生特点、引导学生全面成才、形式喜闻乐见、学生参与性强、身受广大学生喜爱和支持的校园文化活动。

5、参与性原则：校园文化建设的过程就是教育的过程，注意发挥学校、班级、教师、学生、家长及社区各方面的积极性，通过活动，逐步形成规范、和谐的校风，科学务实的教风，兴趣浓厚的学风，进取向上的班风。

6、创新性原则：校园文化具有发展性、动态性等特点，所以要与时俱进，坚持弘扬时代主旋律，体现发展主题，培育时代精神。同时要主动变革，积极迎接挑战，促进校园文化与社会文化互动，在互动中重建，在互动中不断生成、发展学校文化。

三、具体措施

1、成立校园文化建设领导小组，明确领导小组人员职责。组 长：程庆安 副组长：武晓冬 成 员： 曹艳斌

2、成立校园文化建设委员会，由学校具有专门特长的教师参加。

3、确立校园文化建设具体内容。

四、主要内容

（一）明确学校办学理念，建设学校深层文化

学校文化建设是一所学校师生精神风貌和思想素质、修养的内在及外显表现，是一所学校高层次办学的体现，根据本校的发展史，深刻挖掘学校的文化内涵，确立我校的文化建设以校训“建成一流的设备，培养一流的师资，促成一流的管理，输出一流的人才。”为基础，围绕“爱国爱校、爱岗敬业、宽容协作、勤奋进取、明礼诚信”为主体来开展。其具体含义是：

爱国爱校：热爱祖国，要有爱国之情与报国之志，要热爱祖国的一切物质财富和精神财富，增强民族自尊心、自信心和自豪感。树立“振兴中华”的雄心之志，“从我现在做起，从我做起，从小事做起”，把自己的一切与祖国的命运联系在一起，为培育和弘扬民族精神而努力！热爱学校，就是要秉承校训的精神，继承学校的光荣传统，树立“校兴我荣，校衰我耻”的观念，形成“人人为腰站中学添光彩，事事为腰站中学争荣耀”的风气。

爱岗敬业：教师要树立正确的教育观、人才观、质量观，逐步形成以“爱生”和“敬业”为核心的师德规范。教师要对学生身心发展和社会未来高度负责，严谨治教，为人师表。教师要认识到既有教的义务，又有自我学习的责任，把学校当作是自己和学生共同学习的场所，要全身心的投入到自己的工作、自己从事的事业当中去。宽容协作：具有包容他人、宽恕他人之心，严以律己、宽以待人，不同他人斤斤计较，让他人有改错归正的机会；有团队精神和集体荣誉感，善于沟通交流、团结协作，不心存排斥他人、嫉妒他人之心，善于取众人之长来战胜困难、博取胜利。

勤奋进取：“天才是一分天分加九十九分汗水而来”，勤奋是成功的基础，是传统的美德，只有专心于学习，认认真真，努力干好一件事情，不怕吃苦，踏实工作，才能不断进步，获得成功；上进心是成功的内在动力，“好好学习，天天向上”这个响亮口号呼唤进取，进取是社会发展的不竭源泉，只有奋发向上，才能学业有成、校业发展、国家发达。

明礼诚信：时刻谨记“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”学会尊敬老师、长辈，不顶撞、不忤逆，有理有节，文明待人；尊重同学、朋友，不粗言野语、不侮辱他人、不打架斗殴，慎言慎行、礼貌待人；爱护幼小，躬亲示范，互尊互爱。尊重他人等于尊重自己，互相尊重，人际关系融洽和谐。

全校师生都应以文化定位来加强自身素养的提高，使腰站中学的教师和学生具有的鲜明特色，形成我校独特的学校文化，培育特色人才。

（二）创设校园文化氛围

1、营造健康优美的校园文化环境

设计和规划校园硬件环境建设，制订学校2015至2018年总体规划，整体规划好学校的文化环境，让校园充满教育性、体现文化特质。从净化、绿化、美化入手整治校容校貌，按学校规划分批完成学校的净化、绿化，使校园环境达到花园式学校的要求。

创设各种文化设施，开辟阅报栏、宣传栏、黑板报、图书室、阅览室等思想、文化教育阵地。

及时展出学生书画作品，开辟外语角，组织文学社，创办校报校刊等，使学生随时随地受到感染和熏陶。

建成完善的校园广播系统，利用学校广播及时播发校园新闻和优秀事迹。在学校主要部位悬挂名人字画，展示学校的校训和教书育人理念，提升校园文化层次。

加强学校网站、专题网站建设，通过网络加强师生文化教育，提高文化修养。

2、组织丰富多彩的校园文化生活

积极开展各种健康有意义的课外文化活动，占领学生的业余生活阵地。各班要利用班会、团会，经常组织学生开展各种小型的文化娱乐活动，活跃学生的课余文化生活；德育处、团委要发挥职能，以广大学生爱好、兴趣为纽带，增设让全校学生自主参与的活动，丰富第二课堂。

学校每年要举办一次以上全校性的大型文体活动，倡导学生参加，使广大学生的艺术素质得到普遍提高，引导校园文化向健康高雅的方向发展。

建设良好的校风。要结合本校实际，弘扬校风，形成自己的特色，引导学生养成文明、守纪、勤学、上进的良好思想品德和行为习惯。

（三）开展校园文化教育

1、运用学生喜闻乐见的形式进行教育。组织学生观看爱国主义教育片或优秀影视片；利用各种纪念日，组织开展读书宣传活动；每年组织新生开展入学教育，进行新团员宣誓；举办各种知识竞赛或演讲会等活动，使学生从中受到直观熏陶和潜移默化的教育。

2、抓好学生日常行为规范教育和法制教育。制定规章制度，建立健全学生行为评价和反馈体系，不断促进学生行为的养成；开展评选先进团支部、团小组、先进班集体等争先创优活动，用先进激励学生健康发展；注重法制教育，开设法律教育课，增强学生法律意识、法制观念；开展学生值周活动，建立学生行为监督小组，增强学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束能力，从而养成自觉遵法守纪的良好行为。

3、开展班级形象设计、专业教室美化等活动，浓厚学校文化氛围。

（四）抓好师德素养建设

1、教师要热爱祖国，献身教育事业，为祖国发达，民族的振兴作出贡献。

2、刻苦钻研业务，苦练内功，为当今教育改革练就本领，争创成效。

3、遵纪守法，团结协作，自觉遵守国家的法律法规和学校的各项规章制度，维护社会公德，维护教师形象。彼此尊重，团结互助，互相学习，取长补短，共同进步。

4、教书育人，为人师表，树立光辉形象，宏扬蚕食精神，发挥灵魂工程师功效，倾注爱心，做好学生楷模。

（五）抓好学生素养建设。

学生素质建设是学校发展学生综合素质的一个重要内容，是学校建设中的重要组成部分，也是学校办学质量，提高和发展的重要环节。

1、学生学习常规的养成：培养学生明确学习目的性，学习自觉性，掌握正确学习方法，克服学习困难。

2、学生文明礼貌的养成：文明礼貌是社会主义精神文明建设的重要内容，也是中华民族的优良传统，从小培养学生养成讲文明懂礼貌，尊老爱幼，关心集体，爱护公物，诚实守信的优良品质。

3、遵守纪律的养成：纪律是学习的保证，是正常教学秩序的基础，是加强校内建设的重要因素，要求学生自觉执行中学生日常行为规范，自觉遵守中学生守则，自觉遵守交通规则和校园安全。

4、学生卫生习惯的养成，学生的个人卫生是个人素质的充分体现，培养和教育学生懂卫生、讲卫生。养成人人讲卫生，处处讲卫生的良好习惯。

（六）学校党风廉政建设。

充分发挥党政工作在学校组织领导工作中的作用，让党政工作纳入校园文化建设轨道，为校园文化建设作出应有贡献。

五、重点工作

1、突出抓好校园环境建设：合理划分教学区、生活区、运动区等，并根据各区设置文化主题，形成能够体现学校办学思想、办学特色的统一风格和主色调；以实用、经济、美观为原则，抓好校园绿化美化，营造一个赏心悦目的校园环境；充分利用已有的校舍条件，精心设计，充分利用一切可利用的媒介，合理设置文化教育设施；不断完善学校图书室、阅览室、广播室的设施设备，为校园文化建设服务。

2、大力加强校风建设：加强教育，把“建成一流的设备，培养一流的师资，促成一流的管理，输出一流的人才。”的办学理念和“爱国爱校、爱岗敬业、宽容协作、勤奋进取、明礼诚信”的育人理念化为广大师生的自觉意识、自觉行动，把办学育人的理念渗透到学校工作生活的各个方面，从而培育成学校文化的核心和特色。

3、认真扎实搞好班级文化建设，培养学生树立集体荣誉感和集体主义精神，增强学生竞争意识。

4、积极开展社区文化建设，让学校、家庭、社会的力量协调统一起来，充分发挥齐抓共管，形成教育合力，有效促进学生人格素养的发展。

5、举办校园文化艺术节

每年开展一次活动，结合学生需要和学校实际设计主体活动，弘扬时代主旋律，发现和激励有文化艺术特长的学生。

6、开展好兴趣小组活动

（1）成立书画小组，定期展览学生书法、美术作品。（2）成立球类、田径队等体育、艺术类兴趣小组。

（3）充分发挥农村远程教育设备和资源的作用，使之为教师和学生服务。（4）成立信息技术兴趣小组，充分利用校园网的功能为校园文化建设服务。

六、强化管理

1、成立校园文化建设委员会，具体负责全校校园文化建设任务。学校教导处、德育处、团委具体负责组织开展全校性校园文化建设活动。

2、坚持“四全”即全面部署、全员参与、全程运行、全面落实。校园文化建设委员会每月制定具体的实施方案，定期进行计划、部署、评估和总结，保证工作的落实。

3、学校加大经费的投入力度，保证建设的正常进行。

4、在学校制定教学考评制度时，将校园文化建设的成绩列入各教师工作业绩考核的范围，促进教师的主体参与。

以上规划将根据上级要求，形势变化和学校办学经费的变化而变化。坚持走校园文化为全面贯彻党和国家的教育方针服务，为全面实施素质教育服务，为全方位进行新课程改革实验服务之路。

第三篇：三化建设

三化建设

思想决定行为，思想决定境界，思想决定命运。伟大的革命家鲁迅因为有了拯救更多人生命的思想，所以弃医学文；周恩来总理之所以有了为中华之崛起而读书的思想，成就了伟大的人生；中国之所以有了改革开放的创新之举，改变了贫穷落后的面貌。

自我要发展，企业要强大，离不开员工个人思想的进步，然而“三化建设”是对个人及企业乃至整个社会思潮的具体体现，是诠释“思想”的生动载体。那么何为“三化建设”？怎样才能做好“三化建设”？“三化建设”的意义又是什么？下面让我们一一来探讨：

所谓“三化建设”就是指“职业化建设，知识化建设及规范化建设”，其中“职业化”说的是一种工作状态，是要面对现实社会发展需要和现实民众需要而做的一种具体的事情，是岗位职责和专业素养完美结合的体现，是一种职业化素养。“知识化”讲的是就学习的程度而言，是一个动态的，一个发展变化的，一个专业化、集中化、持续化、终生化的过程，也是一个历程的概念。“规范化”是指在经济、技术、自然、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念，通过制定、发布和实施标准（规范、规程、制度、体制等）达到统一，以获得最佳秩序和社会效益；而企业规范化管理是在企业内部形成管理者和被管理者“同呼吸共命运”的利益共同体，使员工能够更好地发挥主动性、积极性和创造性，抓住机遇、迎接挑战。

怎样才能做好“三化建设”呢？针对“职业化建设”我有以下看法：“在我们完成社会或组织交代的岗位职责的过程中要有广度、深度、高度、力度、维度、余度和诚度。广度，就是要胸怀宽广，博学广识，集思广益，凝聚众人的智慧和力量来开展事业；深度，就是要深明正义，深邃思维，深谋远虑，深得人心，钩深致远，不断探索新的工作思路；高度，就是要高风亮节，高屋建瓴，临近致远，高标准履行各项职责；力度，就是要求真务实，奋力工作，努力开创新局面；维度，就是要自省自励，自强自信，自重自爱，维护职责尊严；余度，就是留有余地，游刃有余，做事灵活而又不失原则；诚度，就是处事待人，诚信在先，忠于职守，诚于使命。有了这‘七度’，我们在扮演自己工作角色过程中才会有忠诚感、责任心、进取志、履职术、待人道、清廉象。”除了这“七度”，还应做到“七唯”空间，即：唯真、唯勤、唯和、唯廉、唯民、唯能、唯制。唯真，就是追求真理，崇尚科学，勇于探索；唯勤，就是勤于研习，勇于实践，勤政为民；维和，就是劳谦谨和，和合履职，以和为贵，和谐共振；唯廉，就是崇尚廉政，清政廉洁，秉公行事；唯民，就是民主决策，民主选才，民主监督，民主履职，深入民众，了解民意，体察民情，集中民智，反映民愿，以人为本；唯能，就是能忍，能思，能辨，能干，能苦，敢于担当，乐于奉献；唯制，就是要有法制意识，要牢固树立法制观念，学法、守法、用法，要有合理的制度设计和体制安排，依法制企，科学管理。

针对“知识化建设”而言，众所周知，知识改变命运，知识的宽度、厚度和精度决定人的成熟度。要做到知识化建设，就得以一种发展的眼光，创新的思维，持之以恒的心态，乐于付出的情怀，终身学习的理念；勤学善问，虚心求教，刻苦专研，不畏艰难，善于总结，科学思考，灵活变通，勇敢追求。从完整意义上说，学习、生活、工作贯穿在我们的一生当中，工作中有学习、有生活，生活中有工作、有学习，学习中也体现着生活和工作；笔者认为，当我们通过上述途径把三者有机结合，融会贯通在一起，就是知识化建设的完美体现。

针对“规范化建设”来讲，其应该归为一种管理方式。法纪乱，社会崩；纲纪正，社会兴。无法就无天，无法就无边，无边就无天，社会就无序。企业也一样，没有规矩，难以成方圆，要以制度调整和优化企业内部的管理关系，使员工成为企业的管理主体，使领导成为真正意义上的“领导”，民主制企，科学治企；公正用权，规范授权，民主控权；以才履职，以能兴企，公正选人，以能用人，人尽其才；制定完善的奖惩制度，监督管理体制，以人为本，结合实际情况，以领导为表率，以生产为中心，以管质量为核心，以宣传为重心，以发展为目标加强企业各项管理制度建设，紧紧围绕一切为了人，一切依靠人，实现好、发展好、保护好机构单位内部职工的根本利益，全面调动所有人的积极性、创造性；加强企业文化建设，用共同的信念和价值文化凝聚员工，增强员工战斗力，增加员工自信心，增进员工认同感。确保激励手段和约束手段发生共振效应。要极其重视管理，从自己出发，努力实现自我管理，并以实现团队每一位成员都能用自己的行为否定一切管理规约为终极目标；要使员工发挥系统思维优势，确立人本整合理念，发挥集体力量，自觉把自然科学、社会科学的知识、人的智慧才能与各种类型的信息及其它资源要素有机结合起来，善假于物，优势互补，整合集成，跨越层次，打破空间及层次界限地解决复杂多变的问题。

“三化建设”的意义重在成就我们的生活，成就我们的事业，成就我们的人生价值，成就我们和谐美满的家园。让我们都用“三化建设”的思想来武装自己，实现自我！

安生部：武剑 2012年3月2日

第四篇：坚持三化互动

坚持三化互动 不断壮大县域实力

上世纪70年代末的东胜，经济落后，生态恶化，是典型的贫困地区，许多东胜人设法迁居他乡。改革开放后，特别是进入90年代以来，东胜区在实践中不断认识自我、审视自我、发展自我，经历了以农牧业为主，到以实现工业化为主，再到以发展城市为主的奋斗之路。特别是近年来，他们发扬敢为人先精神，坚持抓城市建设与经济建设并举，坚持工业化、城市化、产业化互动，走出了一条符合东胜实际的县域经济发展路子。

一、东胜区发展的主要成绩

——地区经济快速发展，综合实力稳居前列。2008年，东胜区地区生产总值预计完成390亿元，财政收入预计完成75亿元，分别是1978年的866.7倍和1453.5倍，年均增长分别为25.3%和27.5%。城镇居民人均可支配收入预计可达22500元，是1984年的42.1倍，年均增长16.9%。农民人均纯收入预计达到7600元，是1978年的51.7倍，年均增长14.1%。预计完成全社会固定资产投资210亿元，是1978年的2482.3倍。三次产业比重由1978年的22.7∶43.9∶33.4调整为目前的0.1∶40.3∶59.6。在煤炭、绒纺、建材、林沙、煤化工、电力等行业形成一批支柱企业，规模以上企业达到110户，经济效益综合指数达到200％。第三产业对财政的贡献率超过了70％。地区综合实力稳居自治区101个旗县市区首位，位于全国百强县前列。

——城市建设日新月异，人居环境明显改善。城市规划从零起步，控制性规划覆盖面达到100%。城区面积由1978年的10平方公里扩展到现在的67平方公里。城市供水管线延伸300余公里，日处理污水能力达3万吨，市区集中供热面积1057万平方米，市区道路总里程达424公里，城市人均道路面积、人均居住面积、人均绿地面积分别由1978年的6平方米、10平方米和2平方米增加到20.2平方米、34.7平方米和35平方米，拥有城市大型休闲活动场所20余处。

——农业经济稳步发展，生态建设成效显著。农村经济工作坚持以农业结构调整、产业化经营、人口转移和生态建设为重点，农业生产稳步提高，农业人口逐年减少，生态环境不 1

断改善。2007年，实现农业生产总值18900万元，是1978年的12.5倍。农业人口占总人口比重下降为6%。森林覆盖率和植被覆盖率分别达到了28%和85%，分别比1978年提高了20个百分点和70个百分点。

——经济社会协调发展，各项事业全面进步。“十五”以来，教育累计投入20多亿元，新建改建扩建中小学校25所，面向全国招聘优秀教师近1200名，有效提升了教育教学水平。普及了农村12年义务教育，全部落实了“两免一补”政策。社区卫生服务覆盖率达到80%以上，新型农村合作医疗户籍参合率达到90%。培训城镇下岗失业人员和农民近6000人，累计提供就业岗位近4万个。将失地农民全部纳入社保，基本建立了覆盖城乡的低保、医保等社会保障制度。提高低收入家庭的住房保障水平，开工建设廉租房1万平方米，建设经济适用住房100万平方米。

今天的东胜区，综合经济发展水平已连续5年保持在自治区101个旗县市区前列，并获得了“中国西部投资环境最佳区”、“全国平安畅通县”、“全国民族团结先进集体”等一系列荣誉称号。

二、东胜区发展的主要做法

（一）把工作重心放在发展城市，全力打造“服务内蒙古，连接晋陕宁”的区域性现代化中心城市核心区，以城市化带动工业化、促进产业化。

2001年，东胜随着撤市改为东胜区，由县级市和盟府所在地变为地级市府所在区，特别是鄂尔多斯市整体的快速发展客观上要求东胜区重新定位。由于规划滞后，基础设施欠账多，城区规模小，影响到经济社会发展和人民生活质量的提高。为此，东胜区明确提出了抓城市建设就是抓经济建设的思路，以发展城市为中心，以城市化带动工业化、促进产业化。采取“政府主导、市场运作”的原则。创新投融资机制，吸引社会资金投入城市基础设施建设，至2007年，5年累计投入资金200多亿元用于城市建设，实现了城市发展“拉大、补欠、崛起”三步走的目标。

以科学规划为指导，高起点打造城市核心区。在推进城镇化建设进程中，坚持“先规划、后建设，先地下、后地上”的原则，按照建设现代化城市的要求，聘请了国内外一流的设计机构和专家学者制定规划、设计城市、指导发展，高起点、高标准、高水平做好城市总体规划和具体设计，尽量使城市各种要素布局合理，整体功能协调配套，发挥规划对城市建设和发展的指导、引领和调控作用。

不断完善城区功能，高品位打造城市核心区。按照拉大城市框架的构想，拓宽发展空间。积极实施旧城区改造，全面启动铁西新区，全力支持康巴什新区建设，按照补欠、提升的要求，高标准完善城区的新功能。着力构筑城区路网体系，拓宽改造延伸主次干道，对城区四大出口进行改造，建设环城路，打通断头路，形成公路铁路并进、高速快速贯通、环网相连的立体交通网络。集中力量建设了一批与城市特色相协调、城市定位相一致的重大项目和标志性工程，将文化渗透到建设中，在提升城市素质中实现城市崛起。

提升城区管理水平，高素质打造城市核心区。在城市管理中牢固树立了“建管并举、重在管理”的思想，从实现全方位管理出发，不断理顺城市管理体制。在城市管理中推行“一支队伍、两级政府、三级管理”的模式，将精细管理引入到城市管理当中，降低了城市管理成本，提高了城市管理效率。突出以人为本，将方便、快捷、高效作为城市管理的基本要求，使硬件建设服从软件管理，服务经济发展与方便人民群众生活结合起来，为今后发展打下良好基础。

（二）大力鼓励引导发展民营经济，以工业立区，以第三产业强区，注重培育市场主体，逐步形成符合市场经济规律的自我发展机制。

从“九五”以来，东胜区在全国率先提出了“让民营经济坐正席、唱主角”的口号,并按照“政府创造环境、社会发展经济”的思路，进行了大规模的国有企业、集体企业改制，出台了一系列优惠扶持政策，以存量带增量，激活民营经济在市场经济条件下的活力，使民营经济呈现出强劲有力的发展势头。非公经济实体从“九五”初期的几百户发展到目前的2万多户，所有制结构发生了重大变化，非公经济份额在经济总量中占到70%以上。除国家政策性国有企业外，其余几乎全部实现民营化。

工业经济重点抓好做大做强。东胜区坚持“工业立区”，着力转变经济发展方式。以优势产业为主攻方向，大力发展以资源开发和深加工为核心的煤炭、绒纺、建材、林沙、煤化工、电力工业，不断提升产业层次，延伸产业链条。目前，东胜绒纺产业的市场份额约占世界的30%、全国的40%，初步实现了打造中国绒纺城、世界羊绒产业中心的目标。

第三产业重点抓好上档次广辐射。东胜区坚持“三产强区”，立足区域中心城区的优势，利用航空、铁路、公路四通八达的交通网络，结合资源富集地区中心城市的发展定位，积极实施鄂尔多斯市大文化、大旅游、大运输的发展战略，努力建设全市的文化产业、旅游消费、物流配送、金融商贸“四个中心”，实现了服务业的提质提效，形成以东胜区为中心的服务网络，确立了区域发展不可替代的优势。

着力培育市场主体。东胜区注重企业家队伍的培养，把组织体制的优势与市场机制的优势完美地结合起来。在企业改制、发展大企业中，为企业家保驾护航。在积极支持中小企业扩张中，为成长中的企业主解除后顾之忧。先后培育出鄂尔多斯、伊泰、万正、东方路桥、兴泰置业等本土企业，为东胜区发展做出了重要贡献。

（三）积极推进城乡一体化发展，实行农牧区转移收缩集中，加强生态建设，破除城乡二元结构，努力实现“财富共创、成果共享、和谐共建”。

东胜区自然条件较差、生态环境脆弱，从“八七”扶贫攻坚以来，先后实施了生态扶贫等多项扶贫工程，努力实现解决农牧民问题从减少和转移农牧民找出路。通过宣传教育、职业培训、就业引导、加强社会保障、建设生态移民新村、跟踪服务等项举措，加快了生存条件恶劣地区农民的转移步伐。目前，在东胜区53万人口中，农村常住人口已由“九五”末的6.8万人减少到不足3万人。

加快建设社会主义新农村新牧区步伐。率先于1999年实施了“禁牧圈养”，推进整村整社搬迁，试行土地、草牧场流转制度和城乡统一的户籍改革制度。充分发挥城市的吸纳作用，鼓励农村人口向城镇、向二三产业转移。针对水资源严重匮乏的实际，鼓励集中经营，大力发展高效、生态、休闲农牧业，以龙头企业带动农民增收。抓住国家西部大开发机遇，通过项目实施和生态保护，东胜区的生态环境发生了实质性变化，初步形成了农村牧区生产快速发展、自然环境逐步恢复、农牧民生活日渐宽裕的良好局面。

加快发展各项社会事业。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，支持教育优先发展，建立和培育了50多家劳动力就业培训基地，启动建设了劳动力培训就业、服务中心和教育园区。实现了有就业要求的困难家庭至少有一人动态就业。为群众提供了安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。有计划、分步骤地实施经济适用住房和廉租房建设工程，建立起适应全体居民需要的多层次住房保障体系。

大力推进平安东胜建设。按照平安创建工作要走在全国前列的要求，深入推进“平安东胜”建设，实施了“大调解、大巡防、大技防”三大品牌工程，“大调解”工作运行机制成效显著，网格化警务巡逻工作深入推进，技防水平得到不断提高，正在全力打造全国最安全城市。

努力提高群众的精神文化生活水平。不断加强市民休闲、娱乐等公益设施建设，扩建了人民公园，新建了铁西公园、西山公园，新增了区政府广场等10多处大型活动场所，投资5000多万元新建了自治区一流的老年人活动中心，开展了“广场消夏文艺演出”、“和谐东胜·市民文化大讲堂”等大型公益性文化活动，群众文化生活日益丰富。

第五篇：实施“三化管理”建设和谐校园

实施“三化管理”建设和谐校园

长岭完小 江鑫 工作进行“三化”管理即为科学化、制度化、秩序化。长岭完小在实践中大胆进行“制度规范化、执行严格化、实施精细化”三位一体，互为联系、互为依托、互为补充的“三化”管理，彰显了自身特色。三化管理让我们学校的工作得以持续开展，从而不断走上快速发展的轨道。

常态下的自由化模式

工作自由化有时可以把所有的工作都能够完成，但完成工作后，回头望时才发现，自己对工作没有任何深刻地认识，自由化使工作变得没有章程，而且也会让检验工作的人们产生一种“乱”的感觉，在工作自由的同时也让自己的思想跟随自由产生了混乱的状态，所以工作自由化必然不能解决问题。

“规范化”使工作有了头绪

工作从自由化到规范化需要一个过程，所有进入工作状态的人一般最初体会到的是工作的规范化，比如会从作息观念差转为遵守作息，从无序和自由转为规范自己，这些“规范”会让自己在实际的工作中产生一种规范的想法，同时，养成规范的习惯，要有规章制度、标准让大家去遵循、贯彻。

“制度化”成就好的工作习惯

在学校对布置的工作一天一清后，便逐渐形成制度化，形成习惯。学校上至校长下至各位任课教师都制订着一天，一星期，一月的计划，领导把任务分给各老师，各老师就必须完成，然后形成一周计划，周周有计划，周加起来就是月计划。从而让制度逐渐科学化、完善化、规范化，制度永远在微调中，建章立制使工作向自由化——规范化——制度化——科学化转变，并沿着这个轨道向前进。

工作制度化是根本，遵守制度是对于工作的一种尊重，也是自己清醒头脑，重新屡顺工作的一个重要途径，制度可以约束一个人，可以约束自己的工作，同时也在工作中使制度走上科学化。“科学化”和“秩序化”成为工作的指引线

工作的规范和制度让自己能够进入到一个工作环境，在这个环境里，各老师逐渐拓展自己的岗位空间，充实自己的工作内容，使自己做某一件事，形成秩序，科学化。

工作开拓创新，使工作进入有序化、科学化，不预则废，把自己所负责的工作每天、每学期、每学年推进，有计划和秩序化，达到科学化即最优化。

在学校的这个环境中，具体工作要分别做到规范化、科学化、秩序化，比如老师思维要科学化，逻辑化，条理化；考试要科学化，做到随考、随批、随分析；教师和学生的行为要标准化、工作人员行政要制度化、教学要科学化、做人要本质化。

另外，我们的工作中，无论是公布一个政策，还是做一份工作，都要把“老师满意不满意”作为自己工作的一个标准，自己的工作要把态度放在第一位，真正让工作实现一个标准化。

工作的规范化、秩序化、制度化、科学化，让我们有了标准，不只是工作，还有做人，让我们的工作实现可持续发展，让我们的人生精彩化。