外贸企业财务管理中的问题与对策论文

第一篇：外贸企业财务管理中的问题与对策论文

[摘要]外贸企业是国民经济的重要组成部分，财务管理作为企业管理的核心内容，是外贸企业必须思考的问题。本文结合当前的经济发展环境，提出了外贸企业在财务管理方面遇到的问题并分析原因，提出了加强外贸企业财务管理水平、建立健全财务内控制度、拓宽融资渠道、建立风险防范机制等对策。

[关键词]外贸企业；财务管理；问题；对策

我国外贸企业在国民经济中占有重要地位，2011年全年国民生产总值4970亿美元，其中外贸进出口总值36421亿美元，约占48.58%。我国外贸企业因对外贸易规模不断扩大、第三产业比重较低等因素对国际经济大环境的依存度比较高，因此如何在外部经济环境持续低迷的境况中不断发展，是当前需重点思考的问题。企业管理的核心内容是财务管理，因此如何加强财务管理也就成了我国外贸企业在激烈的市场竞争中得以生存和发展的必要条件。

我国的外贸企业经过多年改革，财务管理较以前有了一定程度的改善，但与市场经济的发展需求仍然存在较大差距。主要存在以下问题：

第一，财务管理管理水平不高。外贸企业重业务轻财务，财务工作仅停留在传统计账和会计核算方面，财务人员对财务预测、分析、决策等管理方面的知识十分匮乏，不能适应企业财务管理的要求。

第二，缺乏有效的财务监控体系。外贸企业的整个业务流程通常都只有具体负责此业务的人员才知道，财务人员只是根据业务员反馈过来的资料来做账，对实际发生的业务活动无法进行跟踪，只有到收汇时才能看出业务过程，这时再谈控制风险和对业务的监督就为时已晚了。

第三，融资方式单

一、资金严重不足。外贸行业价格竞争越来越激烈，运用商业信用来周转资金的难度逐渐加大，筹集资金基本还是通过银行贷款，融资方式单一。但外贸企业一般规模较小，既不易找到借款担保，也缺乏抵押品，银行贷款发放也更加谨慎，条件极其严格，调查和审核的周期也比较长。形成了越不能贷款，业务越无法进行；越不能更好开展业务，越无法贷款的恶性循环。

第四，财务管理风险防范意识不强。首先，由于全球经济的不确定性，我国人民币汇率的波动较大，外贸企业因商品价格以外汇来计价、利润极易被汇率兑换所带来的损失代替，盈利空间由于汇率变动进一步被压缩。其次，对于外贸企业来说，不可避免产生大量应收账款，在当前世界经济不确定性因素增加的背景下，拖欠货款已经不再是少数信誉不好的国外客户的专属行为了，有不少的国际大买家、老客户也因经济不景气、消费者购买力和消费信心减弱造成生产萎缩、资金链断裂，无法正常支付货款。

外贸企业财务管理上述存在的几点问题是由当前全球经济环境、国内外贸政策及外贸企业自身等多重因素造成的，因此我们应找准对策，不断加强和改进外贸企业财务管理工作：

第一，建立良好的财务管理环境、提高财务工作水平。首先，外贸企业的管理者要把财务管理作为一个重点工作来抓，支持财务工作，为企业创造一个良好的财务管理环境。其次，企业还应每年定期对财务人员进行业务培训，全面提高财务管理水平，使财务人员积极参与到企业的决策中来，进一步发挥财务管理的积极作用。

第二，建立健全内部控制体系。企业应在企业内部建立独立的审计制度，对公司所有项目起到监控作用，保障企业资产的安全完整。为了充分发挥企业内审的作用，内审人员应由具备较高专业知识及良好职业素养的审计人员来胜任，且直接向最高管理层负责来实行审计独立性。这样才能使企业的内部控制体系发挥更高效用，帮助企业管理者更好地认识企业实际经济情况，有的放矢地出台企业经营决策。

第三，拓宽外贸企业的融资渠道。首先，外贸企业应重视内部积累、加强内源融资。企业可以通过与国内外客户的友好合作关系，充分利用预收、应付款自然性融资方式，解决部分资金紧张问题。其次，外贸企业也要积极借助外力提高融资能力。根据银行的信用等级评价体系规范企业各项规章制度，积极争取银行的信用等级评定，争取更多获得银行贷款的机会。企业也可以通过与信用好的大企业的联盟与合作，利用大企业的担保来获得银行贷款。同时外贸企业要不断加强与其他金融机构的联系，及时通报企业的经营状况，取得其他金融机构的信任，争取更多资金融资。

第四，建立财务管理风险防范机制。财务部门应及时关注汇率的变动情况，对汇率的变化进行监控，合理预测汇率的走势，并及时共享信息，以便业务人员在报价初期就能考虑汇率风险。在汇率变化较大的时期，应尽可能多使用人民币来结算，也可以考虑利用金融工具来合理规避。

为保证资金能够安全收回，外贸企业应重视出口结算方式的选择，出口业务尽量使用前TT或者全额信用证、付款后放提单等结算方式。对于有长期业务往来的客户，也要加强对客户的资信调查，密切关注对方的财务状况。另外，国外账款的回收也可以通过保理程序来减少国际坏账的影响。

总之，外贸企业要充分认识到财务管理工作是企业管理系统中的重要部分，适应时代的要求，创新财务管理的内容，进而树立以财务管理为核心的经营理念，切实将财务观念贯彻到企业经营管理的方方面面，使财务管理充分发挥作用，为企业的健康平稳发展奠定基础。

【参考文献】

[1]沈静波.外贸企业财务管理中的问题与对策[J].新财经,2011(5).[2]常建军.提高中小型外贸企业资金管理水平的有效途径[J].中国电子商务,2009(6).[3]吴芳.对我国出口企业应收账款内部控制的探讨[J].新财经,2011(4).

第二篇：中小企业财务管理问题与对策

中小企业财务管理问题与对策

提要:金融危机影响下，我国的中小企 业面临着严重的生存问题，而维持中小企业生 存的关键在于企业的财务管理。本文对金融危 机给我国中小企业财务管理带来的冲击进行 分析，提出如何加强财务管理的对策，以期我 国中小企业能在金融危机下生存与发展.关键词：金融危机；中小企业；财务管理

中小企业的健康发展对于促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维护社会稳定 都具有十分重要的意义。然而，国际金融危机 的爆发，使中小企业的发展受到了严峻挑战.认真分析金融危机对企业造成的影响，寻找金 融危机背景下中小企业的财务管理对策，依靠 国家出台的各种扶持政策，让企业平稳地度过 “严冬”，具有鲜明的现实意义.一、金融危机下中小企业财务管理存在的 主要问题 金融危机背景下，中小企业较之于大型企 业、垄断行业而言，市场前景变得更为渺茫，其 供应链系统会突然分化、瓦解、甚至崩溃，产品 阻滞、人员流失、财务困境等问题接踵而至，中 小企业各种弊端和问题也随之凸显出来.（一）缺乏明确的财务管理目标和科学的 财务分析方法。中小企业的财务报表一般都是 为了应付税务检查，往往缺乏真实性和准确 性，其财务分析也常常流于形式，不能利用科 学规范的分析方法对企业的生产经营及其结 果进行有效的总结、分析，从而找出问题的症 结点，并对症下药，使企业获得继续前进的动 力。这也是中小企业难以同大企业相抗衡的关 键所在.www.xiexiebang.com778论文在线

（二）成本费用控制不力，抗风险能力削 弱。不少中小企业重钱不重物，对原材料、半成 品、固定资产等的管理不到位，出了问题无人 追究，资产浪费严重。生产经营过程中也缺乏 对原材料采购、产品生产等方面的预算控制，导致一些不合理的消耗。另外，我国的中小企 业对人员利用率低或不恰当造成的人力资源 浪费、负债结构问题造成的利息损失、各种非 必要性支出增加的成本费用过高等问题尚没 有清晰的认识，在市场情况乐观时，掩盖了这 些问题，当经济不景气企业经营陷入困境时，这些问题就会显现出来。金融危机的到来，生 产成本过高不仅使企业在谈判中的议价空间 不大，进而导致市场份额小，市场占有率低，企 业的竞争力不强，而且难以在市场需求疲软的 情况下赢取促销的主动权等，此类连锁反应会 将企业置于倒闭的边缘.（三）融资难，担保难，资金紧缺。中小企业 注册资本较少，资本实力有限，同时很多中小 企业都处于成长发展时期，这一阶段的资金需 要量是企业生产周期中需求量最大的，资金短 缺问题成为其发展瓶颈。在金融危机背景下，中小企业融资困境更加凸显。中小企业贷款难 问题由来已久，即使是在国家放松银根、信贷 增长的情形下，这种局面也没有改观。中小企 业受资金规模、技术支撑等条件所限，融资渠 道本身就少。近几年，国有商业银行推行集约 化经营和授权经营，实行严格的责任追究制，贷款审批权限逐渐上收。这种高度集中的信贷 管理模式严重制约了信贷资金对中小企业的CO-OPERATIVE ECONOMY&SCIENCE 投入力度。同时，商业银行将盈利最大化作为 主要经营目标和执行严格的不良贷款率考核 制度，对中小企业的贷款申请也相当谨慎，这 就在一定程度上影响了银行贷款的积极性.（四）危机面前盲目投资。面对突如其来的 金融危机，我国中小企业中出现了两种不同的 投资观点：一种认为目前市场萧条，前景不为 乐观，因此大量缩减投资，甚至主动破产、倒 闭，以规避风险；另一种观点则认为金融危机 下竞争对手的压力相对较小，国家政策的扶持 相对较多，因此大胆地扩张，甚至还以低廉的 价格收购一些濒临倒闭的企业、已经倒闭企业 的设备等资产，或低价囤购生产资料，其结果 是：或漫无边际地过多投入了资源，使资源利 用不经济；或无法形成资源的有效排序，不能 产生资源合力；更有甚者，不顾企

业现有的资 源能力，盲目投入，造成不应有的损失.二、中小企业财务管理对策 在金融危机下，企业生产经营环境发生了 变化，企业必须建立相适应的管理机制，采取 切实有效的财务管理策略，加强现金管理，控 制成本费用，变压力为动力，提高企业竞争力.（一）建立科学规范的财务分析机制。中小 企业应摒弃凭经验管理的落后方法，将财务分 析纳入到企业管理的正常轨道中去。首先，用 比较分析法对报表中的各项数据进行前后期 对比分析，找出差距，并分析产生差距的原因，以便改进工作；其次，用比率分析法来分析企 业的财务状况和经营成果，并通过横向比较和 纵向比较，找出本企业与行业先进水平的差 距，以及企业不同财务比率的增长变动趋 势，从而发现问题并解决问题；再次，用趋势分 析法来分析企业财务状况和经营成果的发展 变化趋势，以便更好地把握企业的发展方向.www.xiexiebang.com778论文在线

（二）预防资金链断裂，加速现金周转

1、对现金流量进行动态控制，预防资金链 断裂。编制现金预算表，确定现金收入，计划现 金支出，要时刻了解企业的资金状况。企业每 天要将收入和支出及时编制收支日报表，月末 形成月报表，及时将现金收支的实际情况与预 算数进行分析比较，找出存在的问题，及时反 馈调整现金预算，提早做好资金的统筹安排.2、减少预付款项，提高预收账款比例，加 强应收账款管理。首先，在应收账款的事前管 理方面，要对客户信用度以及经营状态进行事 前全面调查。不仅要调查客户提供的会计报 表，还应调查客户的电费单、税单、海关进出口 单。此外，还应调查与客户有往来的企业对其 信誉的评价。企业根据调查的结果制定赊销政 策，并尽量要求客户使用银行承兑的应收票据 以减少坏账的产生；其次，加强应收账款的事 中管理。在应收账款发生后，企业要积极采取 各种措施，减少企业的坏账损失。中小企业的 应收账款一般情况是由财务部门管理，销售部 门催讨。部门之间应及时沟通，减少不必要的 纷争。财务部门对发生的应收账款应定期与客 户对账，要形成合法有效的对账凭据，并将对 账结果适时反馈到销售部门，以便及时追讨以 及制定下一步的赊销政策；最后，应收账款一 旦逾期拖欠，企业应高度重视。一方面加强催 讨；另一方面应与客户进行交流沟通，寻求妥 善的解决办法。对于恶意拖欠、品质不良的客 户，可以联合其他被拖欠的企业诉助于法律.3、加强存货管理，努力防止资金沉淀。企 业要适时关注分析市场动向，科学制定内部存 货数量，坚持以销定产，调整产品结构，以有效平衡与控制存货的风险。比如，原材料的采购 周期可以由原来的定期采购改为根据生产的 安排进行灵活的不定期采购，并积极降低采购 成本，以此降低存货的成本，节约资金.（三）控制成本费用

1、拓宽进货渠道，降低外购成本。面对金 融危机背景下的市场价格波动，业务人员在采 购前必须充分利用各种信息工具了解进货渠 道，争取合理价格。对采购价格的审核人员，应 该加大询价的密度和力度，通过电话、网络等 信息手段货比三家，制定基准价，对采购价格 偏离基准价一定限额的进货，要求供货商作出 解释或价格折让。对大宗商品要采用公开招标 等方式，增加进货的透明度，尽量消除价格波 动等不利因素的影响，降低采购成本.2、全面预算，加强对成本费用支出的控 制。生产部门编制标准用料设定表、标准人工 设定表和标准制造费用设定表时，要依据产品 的市场价格、目标利润和原材料、人工、制造费 用消耗定额等确定目标成本。把目标成本分解 到产品开发和生产经营的各个环节，目标责任 落实到人，严格考核成本指标，严格兑现奖惩.职能部门应采用零基预算，不受以往预算安排 和预算执行情况的影响，将一切预算收支都建 立在成本效益分析的基础上，根据需要和可能 来编制预算。各部门每月应对当月费用预算的 执行情况进行分析，及时发现预算执行中的各 种问题，并总结经验提出建议，为企业决策提 供依据.3、改进技术，降低成本。成本控制并不是 一味地压缩成本支出，不能因急于削减成本而 忽视了某些重要的技术改进机会。引进新技 术、开发新产品、改进现有产品的功能成本率，是降低成本的主要途径。大量的实践证明，通 过技术创新，在产品质量、款式、性能和工艺装 备上不断改进，以达到技术成本领先的战略，是企业得以长足发展的一大法宝。此外，在筹 资管理中，虽然融资环境不佳，中小企业仍应 密切关注并利用政府出台的各项扶持政策，积 极主动地与中小银行以及非银行金融机构建 立银企合作关系.（四）以对内投资为主，加强投资风险防 范。根据我国中小企业投资决策中存在的缺 陷，在全球金融危机的大环境下，笔者主张中 小企业投资应以对内为主，面向市场，进行科 学合理分析，努力降低投资风险.1、应以对内投资方式为主。一是对新产品 试制的投资；二是对技术设备更新改造的投 资；三是人力资源的投资。目前，应特别注意人 力资源的投资，从某种角度说，加强人力资源 的投资，拥有一定的高素质的管理及技术型人 才，是企业制胜的法宝.2、分散资金投向，降低投资风险。中小企 业在积累的资本达到了一定规模之后，可以搞 多元化经营，把鸡蛋放在不同的篮子里，从而 分散投资风险.3、应规范项目投资程序。当中小企业在资 金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实 力之后，可以借鉴大型企业的普遍做法，规范 项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动 的各个阶段做到精心设计和实施。另外，要注 意实施跟进战略，规避投资风险.

第三篇：高校财务管理中的问题与对策研究

摘 要 高校的财务管理涉及到学校的教学、科研、后勤等各个环节，财务管理的作用是其他任何管理不可替代的。目前，高校财务管理无论在观念上、管理上还是人员素质上仍存在很多不适应，财务管理状况不容乐观，高等院校在财务管理和核算方面出现诸多漏洞与弊端。因此，转变观念，加强预算管理和固定资产管理，健全财务内控制度，对提高高校财务管理水平意义重大。

关键词 高校 财务管理 漏洞与弊端 对策引言

改革开放以来，尤其是近十年来，高等教育事业有了很大的发展，办学规模不断扩大，办学形式多样化。然而，随着市场经济的不断发展，其自身的发展问题不断暴露出来，表现在财务方面主要是高校企业在发展壮大过程中存在投资盲目、融资困难、内控制度不健全、核算不规范等财务问题。如果这些问题解决不好，不论是对高校企业还是对高校都将产生严重影响。因此，如何适应新形势，加强高校财务管理，充分利用学校各种资源，调动广大干部职工筹资办学的积极性，是摆在学校各级领导和财务工作者面前的一大任务。2 高校财务管理中存在的问题

2.1 国有资产管理混乱，内控制度不健全，资产账实不符

（1）固定资产账实不符。一是固定资产的购建、验收、入账价值、入账时间与实际不符，部分固定资产没有验收入库，造成固定资产流失。二是验票不验货。这种做法主要是没有一个专门的固定资产管理机构负责验收。报账时，财务只管发票金额而不管货物验收。三是偏重金额验收，忽视质量验收，使不合格资产被当成合格资产验收入库，国有资产质量难于保证。四是验收时间不及时，特别是货款已付的固定资产，购入了很长时间而不验收入库，或者财务核算时因没有验收部门的固定资产入库单导致漏记固定资产，造成固定资产流失。五是固定资产入账价值不准确，造成固定资产的虚增或虚减，使实物与价值不符。六是对报

废固定资产不作报废核销手续，造成账实不符和重复购置。

（2）仪器设备等固定资产求大求新，资产、购入资产闲置不用、使用效率低等现象普遍存在；教学实验材料等低耗品采购分散，库存管理缺乏科学性等。

（3）按国家的有关规定办理有关资产的转移，对该提折旧的固定资产不计提折旧，该缴资金占用费的不缴纳，该收缴的承包费不追缴。这些明知是无偿占用高校的国有资产进行创收和从事经营活动的行为，但由于出于对创收产业的扶持目的，高校实行了一些相对优惠的政策，资产的保值增值目标无形中放在次要位置，分配体制也过多地向小部门、个人倾斜，使投入的资产无法得到补偿。而一旦亏损，则将“包袱”甩给学校，由学校承担，致使国有资产受到侵害。

2.2 资金管理效益较低

（1）在资金使用上，缺乏成本管理意识，简单按开支标准支出，不注重资金的使用效益。

（2）融资筹资意识较差。大部分高校，只注重向财政要经费和向学生收费，经费管理的短期考虑较多。而如何根据国家对教育发展的要求和学校发展规划，尝试多渠道筹资，实现学校跳跃式发展往往被管理者所忽视。如通过银行贷款、进入资本市场发行债券及股票融资，利用加快应收款项和推迟应付款项管理进行短期融资等筹资方式很难被管理者接受。

（3）在货币资金管理方面，只注重对现金的一般日常管理。对货币资金实际需求量的预测和控制、不同货币资金存放形态及转换以降低货币资金成本等财务管理工作重视不够。资金闲置或不足，资金的时间价值被忽视，货币资金的机会成本较高。

2.3 对财务管理工作重视不够，财务人员素质较差，会计基础工作不规范

一直以来，学校的财务工作比较简单，只是单纯的行政财务收支核算，对财务人员的要求也不高。但是，随着教育体制改革的不断深入，高等教育的发展日新月异，办学形式多种

多样，教学经费也从单一的财政拨款发展到多渠道多形式筹集资金的格局，收支的形式也从初始简单的行政财务收支到目前相对复杂的以部门、以院系为单位的经费收支和经营收支核算，经济核算变化很大。但高等院校在财务管理和核算方面没有跟上，忽视高素质财会人员的配备，财务管理仍然停留在简单的收支核算上，财务部门在重大的经营决策、投资决策、分配政策等方面也参与较少，未能在资金管理中发挥监督作用，导致出现诸多漏洞与弊端。其次是财务人员素质较低，会计基础工作不规范，滥用会计科目，不按正确的会计科目归集核算，造成会计资料不能如实反映会计信息。方法与对策

3.1 解放思想、转变观念、开拓思路

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，高等学校由政府机关的附属机构转化为面向社会自主办学的法人实体，一个依靠政府拨款为主，多渠道筹措教育经费的格局正在形成。在这样一个由计划经济向市场经济过渡时期里，搞好高校财务管理工作的一个重要前提是高校财会人员必须解放思想、转变观念、开拓思路。要从计划经济体制下由核算型报账制会计向管理型会计转化，在原有的工作职能和范围内注入新的内容。要树立效益理财观，逐步将办学成本与效益挂钩。要研究市场经济对高校财务管理的影响和要求，努力探索和建立适应社会主义市场经济体制和符合高等教育工作规律的财务管理体制和运行机制。随着目前各高校内部办学形式多样化和筹资形式多元化活动的开展，财会人员应该清楚地认识到这是高等院校办学体制的方向，既要认真宣传国家财经法律和有关经济政策，使各种形式的办学创收活动在正确轨道上运行，又要帮助创收部门树立理财思想，同时也要做好一切服务工作，提供方便。在分配制度上要打破过去平均主义思想，要拉开部门与部门之间的分配距离，创收与不创收不能一个样，效益好与效益差不能一个样，从而调动全校广大教职工参与各项办学创收活动的积极性，筹集办学经费以增强学校办学整体实力。

3.2 确立财务管理在高校管理中的正确地位

高等学校管理是一个系统管理，涉及到教学管理、科研管理和后勤管理等全方位的管理。而财务管理是这一管理体系中的重要环节之一。高等学校财务管理水平的高低将直接影响和制约着整个高校的管理和教育事业的发展。市场经济已经把高校经济活动与社会紧密连接在一起。面对市场竞争和挑战，高校要适应现代化发展的需要，要想在市场竞争中取胜，就必须提高教育质量，加强校内硬件建设，尽快改善办学条件。而要做到这一切都离不开筹措足够的教育经费。财务管理滞后必然导致教育资源浪费。因此，高校管理必须确立以财务管理为重心，深入进行高等教育体制的改革。3.3 加强科学预算，实现真正的预算管理

（1）科学编制预算方法。随着高校经济体制改革的不断发展，预算管理已成为高校财务管理的核心，加强预算管理，是为了最大限度地节约资金，科学地细化预算编制，提高预算管理水平和资金使用效益。因此，必须在高校内部管理中普及预算管理的基本知识，重新定义高校预算的概念及内涵，制定统一的预算编制原则和方法，把高校的全部收支作为预算统一管理的对象，打破原有的管理模式，选择科学的预算编制方法，按照新的预算管理要求核定预算，努力做到自求平衡，不允许搞赤字预算，拨款不足必须通过自筹资金予以弥补，进一步形成除政府拨款外，依靠高校多渠道筹集办学资金的新格局。

（2）强化高校的内部管理，建立有效的内部控制体系和制度。高校实施有效的预算管理，可以通过国家的财经法规、政策和制度，建立和健全一套适合学校具体情况的定额标准，如人员经费支出定额、公用经费支出定额、水电费、通讯费等单项或综合定额，制定相应的管理制度，并形成相互牵制、相互制约、以防为主的监控防线；设立事后监督制度，即在会计部门常规性会计核算的基础上，对各项业务收支活动进行日常性和周期性核查，成立内部审计委员会，通过内部常规审计、离任审计、落实举报、监督审查等手段，对会计部门实施内部控制，建立以查、堵为主的监控防线，强化对内部控制制度实施情况的检查与考核，并建立有效的激励机制，对于严格执行内部控制制度的，给予精神鼓励和物质奖励，对于违规违章的，坚决给予行政处分和经济处罚，并与职务升降挂钩，使压力和动力相结合，最终达到内部控制的目的。

（3）加强预算执行管理，严格控制经费支出。一是严格审批权限。学校各单位的经费审批，必须在财务预算或财务收支计划数额以内使用，特殊情况下的超计划经费应按照规定先申请调整预算，经批准后按规定执行。二是充分调动二级单位理财的积极性，实行“经费本”控制管理。实行计算机跟踪监控，采取“经费本”控制是实现学校财务预算管理，调动二级单位自觉理财积极性的有效办法。“经费本”办法即根据年初批准的各部门各项目的预算实行电算化管理，对各部门用款实施监控，随时向各院系处领导提供经费使用结余情况，使他们做到心中有数，财务人员要做到无经费本或经费本上余额不足不予办理，严格按照经费本规定的项目、内容、范围审核报销。

（4）加强固定资产管理，科学配置学校资源，防止国有资产流失。一是建立管理资产的专门机构或配备专职的管理人员，加强验收和使用管理；二是加强会计核算。学校财务部门应建立固定资产总账、分类明细账，进行价值管理和恰当的数量管理；三是实行集中管理，分级分口负责的固定资产管理体制。固定资产的价值管理权属统一归学校财务处，实物管理权属及责任为资产管理机构或各使用部门，财务处在价值管理的同时有权监督实物管理部门的实物安全管理；四是固定资产的购进、拍卖、转让，原则上应先经学校办公会议及资产管理机构评估讨论，财务处审核无误报批核准后方可进行；五是建立固定资产清查盘点制。每年组织财务部门和资产管理部门对学校资产的品种、数量、存放地点进行盘点，核对财务账与资产管理部门的实物账是否相符，确保固定资产账的账实相符；六是加强产权管理。学校资产管理部门要会同有关部门做好固定资产产权登记、界定、变动和纠纷的调处，保全国有资产，防止国有资产流失。对外投资转移固定资产使用权一定要履行审批手续并坚持有偿使

用，收取占用费。

（5）加强财务队伍的建设。配备具有相应会计专业技术职称的财会人员，不断提高财务管理人员的政治思想素质、综合业务素质和职业道德修养，充分发挥财务部门在管理与监督中的作用。因此我们要开拓思路，转变观念，加大改革的力度，尽快建立切实可行的各项财务管理制度，促使高校综合管理水平再上一个新台阶，更好地服务于高教事业，促进高教事业的发展。

参考文献刘风朝，张学玲.对高校如何加强财务管理的几点思考［J］.教育财会研究，2002（10）2 范淑华.高校社会化后勤单位的经济关系与财务制度问题［J］.教育财会研究，2003（1）3 北京大学财务部.高等学校财务管理体制研究［J］.教育财会改革探索，2002（1）4 李春英.重视财务分析，加强高等学校财务管理［J］.山东经济，2003（7）

第四篇：医疗保险基金财务管理中的问题与对策

医疗保险基金财务管理中的问题与对策

摘要：随着我国经济水平的不断提高和人民生活质量的改善，政府越来越重视民生，对于医疗保险的覆盖范围和参保人群不断扩大，医疗保险基金的投入也不断提高。本文针对当前我国医疗保险基金财务管理过程当中存在的一些问题和不足加以概述和分析，并提出了相应的解决对策，希望以此能够促进我国医疗保险基金财务管理工作的顺利开展和进行，提高人们的生活质量和水平。

关键词：医疗保险基金 财务管理 问题 对策

一、引言

医疗保险基金属于我国社会保障体系当中的一个保险种类，主要是参加居民医疗保险服务，然后由单位或者个人向当地的医疗保险机构定期交纳规定的医疗保险费用而汇集成的一种货币资金。它不以营利为目的，主要用于当参保人需要进行住院治疗以及一些大病救助等问题时，国家按照规定支付参保人一定的医疗费用，确保参保人员得到医疗保障，帮助参保人员渡过难关。为此，加大对人民医疗保险基金的投入和比重，能够有利保障人民生活水平和生活质量。在医疗保险基金的财务管理过程中，涉及到对医疗保险基金的收入、总账、支出等多个环节的工作，建立一个规范的医疗保险基金财务管理规章制度，能够有效的确保医疗保险基金更好地服务于人民群众。

二、医疗保险基金财务管理过程中存在的问题

（一）医疗保险基金财务工作操作难度大

从当前我国的医疗保险种类来说，包括三种形式，分别是：城镇居民基本医疗保险（主要是对于属于城镇户口的但没有正式工作的人群的保险）、城镇职工基本医疗保险（主要是针对城镇户口且有正式工作的人群）、新型农村合作医疗保险（主要是面向所有农村户口的人群参与的医疗保险）。按照保险种类的不同划分，国家也出台了相应的缴费政策，征收医疗保险费的人群属于不同的类型，所以在对缴费收费、管理基金以及发放医疗保险基金的过程中，情况复杂多样。关于医疗保险基金的收缴、管理和发放涉及到多个部门之间的协调工作，信息传递的滞后、各个部门之间的工作配合程度等因素，都对医疗保险基金的管理会产生影响，从而使得工作人员管理起来难度大，不能够及时有效的采取措施对医疗保险基金进行高效的管理。

（二）医疗保险基金财务管理人员综合素质不高

医疗保险基金财务管理工作涉及到多个方面和部门，各个部门的相关工作人员工作态度、工作效率和专业素质都参差不齐，这对财务管理工作的开展无疑会产生阻碍作用。一些工作人员缺乏专业素质，对于医疗保险财务管理工作的相关规章制度不熟悉，也没有及时的进行学习和培训，他们的专业能力和知识都不足，在工作过程中出现的问题较多，使得医疗保险基金财务管理工作的进行总是受到影响。另外，医疗保险基金财务管理工作人员的思想道德素质和工作态度都相对较低。一方面，工作人员上班作息时间不遵守单位的相关规定，迟到早退现象多有发生，部门领导也未能够及时作出相应处罚，给办理保险的人员造成不便。另一方面，工作人员的服务态度差，服务意识不强，对于办理医疗保险的一些相关政策解读不明确，未能够认真地履行自己的工作职责。

（三）医疗保险基金财务管理制度不健全

就目前的医疗保险基金财务管理制度来说，没有统一严格的规章制度，因此在不同地区，不同的医疗机构进行医疗保险管理过程当中，都没有一个规范的操作和执行程序。在不同的医疗机构，医保处的规章执行都不一样，例如有的医院就允许参保人员办理家庭病床，有的医疗机构却说规定了只有达到哪些标准和条件的人员才能办理，统一参保，但是在享受医疗保险服务时却是不同的待遇，这样广大的参保人员也很无奈和不理解。另外，在有的医疗机构，为了多赚钱，给病人多开一些检查单、开药时也选择价格昂贵盈利多的药品，在需要办理出院时，为了多收取费用，迟迟不肯给病人办理手续。种种这些，都对参保者的权利造成了损害，使得人们觉得医疗保险服务太差，而不愿意参加医疗保险。还有一些医疗机构管理不严格，参保者为了将医保卡上的保险金花完，就去药店购买一些生活用品。医疗保险基金是为了参保者看病就医买药而发放的，但是一些医疗机构无视规章制度，认为只要能够让他们盈利，不管用医疗保险基金购买什么都可以，任其自由消费。

三、提高医疗保险基金财务管理工作的对策

（一）加强医疗保险基金财务管理的协调和统一

对于医疗保险基金财务管理工作的协调和统一主要指的是两个方面。首先，针对不同的医疗保险种类，在当地的医疗保险管理机构合理划分和管理。将医疗保险按照种类的不同，划分成不同的部门来操作，改变传统的每一级单位都管理着三种医疗保险基金的局面，设置三个部门，一个部门管理一种保险，这样方便参保者的缴费，也方便工作人员的财务管理和支出工作的进行。另一方面，要增强医疗保险基金财务管理各个部门之间的工作协调。加强各部门之间的联系和配合，建立基本参保人员的资源信息的共享，便于各个不同部门之间的信息流通，减少一些不必要的程序和形式，提高管理工作的效率和水平。

（二）加强医疗保险基金财务管理工作人员的培训

在医疗保险基金财务管理的过程当中，每一位工作人员的素质和水平都会对工作的效率和效果产生影响。加强对这些工作人员的培训，能够有效地促进财务管理工作的开展和运行。一方面，要加强对医疗保险基金财务管理工作人员的专业素质培训提升。专业素质对于工作来说是极为重要的，相关工作人员要了解医疗保险的相关规定，必须熟知医疗保险基金的财务管理的方法、工作程序，以及对计算机操作和现代化的工作方式都必须掌握和熟练。另一方面，还需要对医疗保险基金财务管理工作人员的思想道德素质和职业素养进行培训和考核。作为医疗保险工作人员，要爱岗敬业，坚守在工作岗位上，面对参保者必须耐心细心地为他们提供优质的服务。

（三）规范医疗保险基金财务管理制度

制度的建立和规范对于医疗保险基金财务管理工作的开展起着重要的指导作用，统一制定规范的制度，并且确保制度能够在各个定点的医疗机构统一执行，避免因制度的不规范、不合理对广大参保者参保就医造成困扰的问题出现。另一方面，规范的制度需要依靠强有力的监督体系才能确保其顺利实施和落实到位。因此，我们必须建立一个监督体系，有安排专门的监督人员对各个医疗机构或者是医疗保险工作单位进行检查和考核，确保工作人员能够认真贯彻工作制度和方针政策，真正地把为民服务做到实处。

四、结语

医疗保险基金是为人民群众享受的基本医疗服务设立的，它能够保障民生，提高人们的生活质量和生活水平。但在医疗保险基金财务管理的过程中，出现了一些问题和困难，必须要引起相关部门的重视，如何妥善地处理这些问题，使得医疗保险基金财务管理工作能够规划、高效的进行值得我们思考，也是我们迫切需要进行改革和完善的方面。加强对医疗保险基金财务管理的合理监控，建立完善健全的管理措施，为人民群众提供高质量和高水平的医疗保险，真正地把国家开展医疗保险的目的和宗旨落实到工作中来。为我国医疗保险的进一步创新和发展提供强有力地支撑。

参考文献：

[1]韩智军.浅谈医疗保险基金财务核算的不足及其建议[J].财经界，2015（26）：253

[2]徐敏.对我国医保基金财务监督的思考[J].中国经贸，2015（2）：234―235

[3]李亮.浅谈医疗保险基金财务管理的难点和对策[J].科技经济导刊，2015（11）

[4]胡妍丽.医疗保险基金财务管理存在问题及对策探析――以烟台市为例[J].经营管理者，2015（1）

[5]卢登玲.浅析医疗保险基金财务管理存在的问题和措施[J].财经界（学术版），2014（11）

[6]罗健，郭文.我国医疗保险基金面临的问题及对策优先出版[J].湖南师范大学社会科学学报，2014（8）

（王娜，1984年生，湖北武汉人，山东省博兴县人力资源和社会保障局经济师。研究方向：医疗保险基金财务管理）

第五篇：村级财务管理中存在的问题与对策

村级财务管理中存在的问题与对策

于 军

农业、农村、农民问题，始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题，村级组织作为一个群众性自治组织，是乡村社会的根基，然而，由于各种原因，我国村级组织的 各项工作并不尽如人意，尤其是村级财务管理工作不规范，不仅影响了村级集体经济的 发展，而且也影响了广大村民的积极性。“基础不牢，地动山摇”。因此，探讨村级财务管理工作中存在的问题，寻求解决问题的办法，是一个十分紧迫的课题。

一、我国村级财务管理工作中存在的问题

1.村级财务制度不规范，会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料手续不健全。主 要表现为账目设臵上，有些地方不按规范的财务账目进行财务收支核算，而是一本流水 账，使用增减法记账；也不分资金来源性质，不列明细科目，一本糊涂账；更有甚者，连一本账都没有，不建财务档案，使用“片片账、卷卷票”（即一片纸、一卷票为一个 账，如修一条路就是一片纸加一卷票）的手法，玩“无账可查”的把戏。正是这种账务 上的不规范，造成了财务移交手续的不健全，在理不清的财务往来中，有的“新官不理 旧事”，造成了村级账目的混乱，很多账目已经无法查清，涉及到农民利益的问题，也 就只有农民吃亏了。

2.会计核算资料的真实性、准确性、合法性存在问题。过去，农村经济落后，商品交易额小，农民也没有购物开发票的习惯，村级组织的公积金也很少，可供村干部开支的 资金更少，所以，村级财务长期习惯了白条报销，村民也不足为奇。这种习惯延续至今，成为村级财务管理混乱的一大顽症。无论是职务消费、社会公益事业，还是村级基础 设施建设中，村干部都有可能利用假发票、白条谎报支出，造成现金管理失控。

3.财务管理混乱，成为集体资产流失、村级债务形成的重要成因之一。除了村级财务 制度没有建章立制外，村级财务另一大隐患是村干部欺上瞒下建账外账。这是村干部吃 喝玩乐的来源，也是村民和上级组织无法监管的村级财产。村级土地、1

山林收入、各种 承包收入、计生罚款甚至村民的土地补偿费、上面下达的财政专项资金、救灾救济款，都有可能被列入账外账，供村级干部挥霍，无人知晓。

4.“村务公开、财务公开”有名无实，造成集体利益的流失。管理条例和村级财务制 度明文规定，账款要分管，但有些地方财务制度形同虚设，一部分村干部身兼数职，既 是村干部，又是会计兼出纳，收钱管钱；即使选拔财会人员，也任人唯亲，全凭个人好 恶，致使一些素质低下、不适合会计工作的人被选到会计岗位上来，这样的会计人员全 凭村干部的指令行事，从而满足村干部个人开支的需要。

5.不按上级要求执行财务收支制度。我国在各项财政收支管理工作中，都实行了收支 两条线，但村干部不管那么多，对包租收入、税费收入坐收坐支，致使该收的钱收不上 来，影响税收入库工作。有的落后地区，公共积累少，村级财务困难，村干部就私自提 高税费，增加农民负担。

二、原因分析

我国村级财务管理中存在的问题，与村级财务管理法规不健全、缺乏有效的监督制约 机制及村级财务人员素质偏低有着密切的关系。具体来说：

1.法律法规、制度不健全。《中华人民共和国宪法》第八条规定：农村集体经济组织 实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村集体经济组织作为双层经营 体制的一个层次，既是一个具有管理、服务职能的组织，又是一个具有一定生产经营活 动的组织，与企业、事业等其他组织相比，具有很大的特殊性。由于我国法律没有规定 农村合作经济法人条款，对于农村集体经济组织一直没有明确定位，究竟是属于其他经 济组织，还是属于社团法人，无论民法，还是经济法，都缺乏具体规定，由于农村集体 经济法律地位不很明确，导致农村集体经济财务管理存在很多政策上的含混。例如：农村集体资产能否抵押，农村集体经济组织的有关业务是否应该缴纳营业税等都没有明确 的规定。国家在制定财经法规时，往往忽视农村集体经济的特殊性，对这项工作的监督 管理缺乏相应的制度和法律依据，致使对有关违纪违规问题处理不力，相应的管理措施 也得不到很好地贯彻落实。另外，许多村党支部书记与村委会主任两个个体之间的工作 不协调，分工不科学，责任不明确，双方既要争夺财务权，面对问题时又相互推诿，使 村级财务管理更加混乱。

22.财会人员专业素质普遍偏低。农村村、组会计人员大都是农民身份，由于经费和时 间的限制，不可能得到充分的培训，导致财会人员政策水平、业务素质普遍较低。加上 农村经济的发展，新业务不断出现，如集体土地开发、农村税费改革、财政转移支付比 重加大等，“老会计”原有的知识更不能解决这些新问题。另外，会计核算把关不严，尤其是当村领导的意图与会计法规冲突时，会计人员出于个人利益极易屈从于村干部的 意志，开支的随意性大。

3.对财务管理的重要性认识不够，民主监督不到位。一方面，领导重视不够，村干部素质差。部分领导思想上存在着“重生产、轻理财”、“重指标、轻实效”的 片面认识，对加强财务管理的认识不够。而少数村干部法制观念淡薄，视集体财产如家 财，带头违反制度，随意撤换财会人员，使制度形同虚设。另一方面，群众参与意识淡 薄，使民主监督作用难以发挥。由于农民群众常年忙于各自生产经营，无暇顾及集体之 事，同时也缺少财务知识，许多人连对公示的账目也看不懂，导致了对公共资产无法监督、无力监督，使村级财务公开、民主监督流于形式。此外，财务、审计力量薄弱，对村级财务指导、监督不力。例如：湖南某乡（镇）所辖8个村委会，67个村民小组，农经站仅有2人，肩负着全部农经工作，工作量大，无法对村级财务工作指导和监督，也很少组织对村级财务进行常规的审计。

三、解决村级财务问题的对策

随着各级财政对“三农”投资和中央财政用于补贴农民的转移支付的增加，农村集体经济的逐步发展，尽快解决村级财务核算中存在的问题，加强村级财务管理，提高村级 会计核算水平，已是刻不容缓。

1.加强组织领导，强化财权管理。要实行严格的收支预算制度，每年年初，各行政村 按“收支平衡，略有节余”原则，编制村级财务收支预算方案，经村民大会或村民代表大会通过并经经管站审核，报农办批准后执行。农办要把抓好农村财务管理列入党工委的工作议事日程，纳入工作计划和目标责任管理。农办需确定一名党政领导主管农村财务，定期听取农村财务管理工作的汇报，研究、部署农 村财务管理工作。要经常听取群众的意见，定期对村级财务进行审计。对审查清理出来的问题，及时按照有关法律、法规进行处理。同时可根据具体条件，试行“村财

3乡管”制度，即村里不设会计，只设出纳，村级账目由农办代管，财务收支实行“报账制”。

2.建立健全村级财务规章制度，使村级财务管理有章可循。各村应联系本村的实际情 况，在《村合作经济组织会计制度》、《村合作经济财务制度》、《村民经济组织会计 制度》基础上，进一步完善村级财务管理的建账、记账、报账制度、“开支审批权限制 度”，“业务招待费管理办法”、“村集体财产管理办法”、“专项资金”管理制度等.还应对村干部的工资报酬、电话费用报销、差旅费、保险费、退离职补助费等 制定严格标准，杜绝村干部开支的随意性。

3.加强村、组集体资产管理，理清债权债务关系，化解村组不良债务。在加强村组集 体资产管理，遏制不良债务过程中，首先要认真搞好农村村级集体资产的产权界定和产 权登记工作，对集体资产要进行评估，认真解决好农村各业承包基数不合理、低价承包 等问题，以防止集体资产继续流失。对应收款、内部往来欠款等村级债权要做到应收尽 收，保证集体资产不流失。要有针对性地制定减债措施，积极稳妥地处理好已经形成的 债权债务问题。

4.坚持民主理财原则，完善村级财务公开制度。建立健全民主理财制度，建立以民主 理财小组为核心的监督体系。进一步完善财务公开制度，加强对财务公开工作的检查和 监督，严格按规定程序、内容实行财务公开，对搞形式主义的村，要采取措施，责令整 改；对不进行财务公开的村要追究村干部的责任，注重财务公开的实际效果。根据群众 对财务公开内容的意见，及时改进工作，接受群众监督。

5.稳定财会人员队伍，加强对村级财务人员业务培训，提高财务人员专业水平。财政部门要制定相关培训制度，定期对村级财务人员进行财会业务知识、法律法规的继 续教育和培训，逐步推行村级财务人员持证上岗制度，使村级财务管理、会计核算逐步 走向制度化、规范化。

6.加强审计监督。有条件的可配备专职或兼职的农村财务审计人员，坚持定期和 不定期地深入村、组检查、指导和督促工作。也可以根据需要，委托会计事务所开 展对村干部任期、离任审计，或重点项目财务收支审计。就目前情况看，县城中的小型 会计师事务所普遍存在业务量少、吃不饱的问题，拓宽审计领域是其进一步发展的需要.农村会计核算中的许多内容，如土地承包、村组织公共权力的运作、4村干部的腐败问 题、农村负担的合理性等，可委托这些会计师事务所进行审计并要求其对农村集体资金 的使用提出合理建议，挖掘资金使用潜力。

[参考文献]

[1]李小萌。解决农村财务管理存在的问题刻不容缓[N].潇湘晨报，2003-05-16.[2]丁良山，万志刚。农村税费改革后村级财务管理模式分析[J].财会通讯，2005，（3）.[3]苏永玲。浅谈农村财务的审计监督体系[J].农业经济，2005，（3）。