中等职业教育专业建设问题及对策论文

第一篇：中等职业教育专业建设问题及对策论文

一、当前国内中等职业教育学校的专业建设还存在一些问题

（一）专业结构后落，设置课程的不科学化

虽然中职教育有着20多年的探索经验，但由于时代的快速变迁，中职教育的专业设置大部分没有打破传统，还是按照以前的模式去进行教学。没有对现有阶段经济发展、社会建设方面人才的需求方向和资源优势进行透彻的分析和研究。对当地产业结构和发展趋势的思考有所欠缺，形成学校教学和社会需求严重脱节。另一方面学校开设的一些专业，师资队伍、硬件设施以及学生就业方向的迷茫、没有企业和社会力量的支撑等因素导致专业不成熟、含金量低，俗称就是学不到东西。这不仅是影响学校招生和发展的重要因素，也是造成社会资源浪费、影响学生素质发展的关键因素。

（二）专业设置的目标盲目化

现在的中职教育中，专业课程的盲目化设置和定位不准确。学校在学生的目标培养上定位不够准确和清楚。没有从学生角度出发，课程设置和对学生的考核内容没有明确的标准统一。教师教授内容和学生吸收的知识含量，不能够与现阶段的用人标准和素质高度所契合，不能够很好地与社会衔接。这也是个共性问题，虽然我们需要学生的个人素质全面发展，但也要有明确的方向，很大程度上在大学、高职院校也会出现类似的问题，专业定位不准确，在学生毕业之后没有明确的就业方向，只是单纯的提高学生理论素养，出现不同专业同一课程的现象，很难达到社会要求的标准。

（三）专业设置与培养目标的脱节化

目前中职教育的专业设置也与学校的培养目标存在一定的脱节化，不能很好地衔接。目前中职教育为学生提供的岗位主要是企业等用人单位。而学科建设与专业设置缺少了用人单位和这一行业的参与和提出建议，这就缺乏学校培养人才的方向，不能准确的和用人单位、社会需求所对接。其次，在教学过程当中不能很好地达到理论联系实际这一基本准则。往往是理论占很大篇幅。缺乏实际操作的经验和过程，使学生适应工作岗位的能力减弱。

（四）专业品牌建设意识淡泊化

学校在建立和发展自己学校的专业过程中，没有把自己学校的专业打造成本地区知名专业的意识，没有抓住机遇结合自身的办学条件和硬件设施等自身优势去打造自身的品牌优势。而是盲目地去追求短期的市场需求，缺乏社会需求的可持续性。专业课程设置繁多而复杂，缺乏相互之间关联性、自身的专一性，没有专业特色。

二、加强中职教育专业建设的对策

（一）结合政府统筹协调，合理优化专业课程设置

各级政府的教育部门应加强对中等职业教育的统筹协调，结合本地的资源优势、经济发展方向、人才的需求情况和分类以及未来发展的产业结构来综合分析和研究，进而在学生阶段制定教育教学的指导思想和方针政策，同时有意识的统一专业设置、专业建设、专业审批的标准。实现专业课程设置的专业化，有针对性地为企业培养人才，使学生得到全面的发展和专业的突出优势，进而使企业得到想要的人才，学校也同样进行专业化的发展。

（二）增强培养目标的准确性，提高中职学校的教学水平

学校要准确定位培养学生的目标，转变学校的传统观念，从学校为培养人才的绝对主导地位转变为以学校教学为主体，结合社会、企业等用人单位的需求方向为参考，真正地实现学校与企业相结合的发展模式。并在课程的设置上有针对性的实施特殊专业课程的关键技术和创新理念，缩短学校和企业之间的距离。在学校的教学方面，要做好文化课，专业理论和专业技能等课程与实践操作课程的安排，形成理论联系实际的学习模式。与此同时针对不同专业和层次的学生能够发挥因材施教的教学理念，使学生自身全面发展并突出专业优势，实现学有所长。在教学方面也可以适当地增加调动学生学习积极性的教学活动，鼓励学生取得职业资格、技能等级、专业技能等证书来使学生增加自身的能力和生存技能。

（三）提高品牌效应，打造中职特色专业

打造“拳头专业”，使学校自身在为社会和企业培养人才方面具有持久的竞争力，使社会认可学校的专业人才。因此，中职学校应有效利用自身的优势和充分掌握当地经济发展的现状和方向以及对人才的需求，综合研究来设立自己的品牌专业，并在师资队伍、硬件设施等方面付出努力。做到同等专业下我校最强的“拳头专业”，这样才能不靠量的积累，而是靠质的取胜，实现学校培养人才的可持续性。

第二篇：中等职业教育论文

论中德职业教育与经济发展的关系

蒋易静

（化学与环境工程学院09应化2Z09331208）

【摘要：近几年，全球刮起了金融风暴。然而，在这场风暴中有两个影响较小国家——中国与德国。他们的经济发展让人羡慕，可是经济背后的职业教育，两国却相去甚远。本论文中，将主要讨论中德两国的职业教育和其经济发展的关系，最后根据全文的论述，进行比较总结。】

【关键词：职业教育 经济发展 中国 德国】

进入二十一世纪后，世界经济进入了一个高速发展的时代。而中国也自加入WTO以后，贸易经济也发展到了一个空前的水平。自此，各企业需要大量的高素质的职业性人才。所以就职业教育与经济发展的关系由此产生。

一、职业教育概论

职业教育是指使受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。如对职工的就业前培训、对下岗职工的再就业培训等各种职业培训以及各种职业高中、中专、技校等职业学校教育等都属于职业教育。职业教育的目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者，与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。职业教育是社会发展的产物，是人类文明发展的产物，也可以说是人自身发展的产物，而且是发展到某个特殊时期的产物。职业教育受益于社会，社会也可受益于职业教育，促进社会发展是职业教育的应有之义和神圣职责。他是区别于普通教育的一种特殊教育形式，具有自身的教育特点。

二、职业教育现状

（一）中国职业教育

自“十一五”规划纲要实施以来，在中央和各地的关注推动下，我国职业教育体系不断完善，办学模式不断创新，招生规模和毕业生就业率再上新台阶，驶上了发展“快车道”。据统计，2005年全国仅有中等职业学校11611所，当年招生537.29万人，在校学生1324.74万人。经过3年发展，2008年全国中等职业学校共有14767所，招生规模达810万人，在校生达2056万人。中等职业教育与普通高中教育招生规模已大体相当。“工学结合、校企合作、顶岗实习”的模式，成了我国职业学校，尤其是中职学校毕业生高就业率的秘诀。虽然经过多年的发展，职业教育在我国形成了一定的规模，在教育体系中占据了一定的份额，但是从整体发展来看，我们的职业教育还不稳固，发展缺乏一定的支持力量，具体来说存在以下几个方面的问题：

1、职业教育在我国教育系列中还没有给予足够的重视和支持；

2、缺乏相关配套法律法规等制度的支撑和规范；

3、职业教育社会导向或氛围欠缺；

4、我国现行的职业教育在实践中许多还游离于企业之外，还没有形成与企业的良好互动，职业教育进行的场所大部分还是学校或实训室，完成的地点也还是学校，而非工厂、企业，缺乏实践性；

5、高素质的“双师型”教师是职业教育有效开展的关键；

6、在课程体系建设方面，我国职业教育的教材和课程建设与实践脱节严重；

7、教学方式陈旧；

8、职业资格准入部分形同虚设。

可以说，就目前来看，中国的职业教育与普通学校的教育差别仍然不明显，除了比普通学校多配备了一些实验实习的设施之外，并没有增加更多的实践课程。就国内来看，以分数衡量一切的大潮流也在职业教育中体现着。往往毕业考试的优异成绩，就基本上承认了某一个人已经是位“优秀的技术人员”。而实习成绩，也只不过是一个参考，与毕业考试比起来微不足道。而至于这个“优秀的技术人员”是否能熟练的操纵先进的工业设备，校方完全留给了企业自己去解决。这也就是为什么我们的技术人员到企业以后，不能马上地形成生产力，还需要一个相当长时间的适应过程。

（二）德国职业教育现状

德国职业教育的科学研究，正如其职业教育对经济的推动力一样，举世瞩目并始终处于世界领先地位。如果说德国经济腾飞的秘密武器是德国“双元制”①职业教育，那么制造这些秘密武器的是德国高水平的职业教育师资队伍，而促进德国职业教育师资培养的理论基础——职业教育学的发展、改革与创新的，则是德国职业教育的科学研究。

目前，德国约有30%的适龄青年人上大学，那些不能或不愿上大学的年轻人绝大多数（80~90%）则去接受不同形式的职业教育，其中又以接受“双元制”职业培训为主（约占70%），也就是说“双元制”培养的人员是德国技术工人的主要来源。正因为如此，“双元制”职业教育模式被外界誉为德国经济腾飞的秘密武器。

所谓“双元制”，是一套企业与职业学校密切配合，实际与理论相结合的职业教育体制，是教育真正直接为经济发展服务。而“双元制”职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。学生在培训结束后可以立即投入生产，无需再经过一段实践的适应，满足了产业部门的需求。也可以说，“双元制”职业教育就是一种将传统的“学徒”培训方式与现代职教思想结合的企业与学校合作办学的职教模式，企业为“一元”，学校为另“一元”。接受“双元制”培训的学生，在企业获得一个培训岗位的同时，在职业学校取得一个理论学习资格。

三、职业教育和经济发展的关系

（一）中国职业教育和经济发展的关系

职业教育的意义体现在人力资源与经济发展的适应上，经济发展到任何程度，都代表着特定的生产技术水平，要求特定质量的人力资源与之相适应。目前，金融危机席卷了整个地球。虽然中国有政府的支持，避免了像欧洲一些国家的破产危机。但是，金融隐患仍然或隐或现地影响着中国的经济。为未来产业结构的优化升级和经济持续、健康发展进行人才储备，职业教育大有可为！2009年6月26日，国务委员刘延东在考察全国职业院校技能大赛时指出：“要把加快发展职业教育作为今后一个时期教育改革发展的战略突破口，认真贯彻落实科学发展观，实现职业教育科学发展，站在一个高起点上谋划职业教育的发展”。随着我国科技水平的不断提升和经济社会的快速发展，职业教育与经济发展越来越联系紧密。

在中国，以珠三角、长三角为经济发展中心。在这些地方，又以中小企业为主。对于中

小企业来说，科研人员是大脑，而技术人员则是整个企业的脊髓。职业教育作为培养优秀技术人员的任务可谓是任重而道远。

我国的职业教育密切配合着经济建设的发展，对我国经济发展起来举足轻重的作用。人力资源状况及生产能力是一个国家取舍各种技术发展战略的重要依据，是经济发展的关键因素。舒尔茨人力资本理论得出的结论是：有技能的人的最有是一切最有中最为重要的最有，人力资本收益大于物力资本收益。目前我国的高技能人才仍存在大的缺口，制约着我国经济的快速发展。职业教育与在职培训，对我国经济起飞、大工业的兴起作出了不可磨灭的贡献，对我国的工业升级起了极为重要的作用：

第一，它搭起了学校与工业界的桥梁；

第二，建立了我国与海外人才的桥梁，海外学人回来，凡与它研究项目有关的，都清工业

研究所取联系，判断最适宜他们专长的工作加以介绍；

第三，引进技术后转移到民间。

随着我国经济朝着多元化法相发展，台湾产业结构也不断加以调整，目前我国职业技术教育将朝着以服务业为主的第三产业发展，以促进我国的经济全面发展。

（二）德国职业教育和经济发展的关系

由次贷危机引发的美国经济危机已经3年多了，但仍然侵蚀着地球的每个角落。而欧洲债务危机也让全球经济再次低迷。随着希腊、西班牙、葡萄牙、爱尔兰等国家的破产，使得欧洲的上空笼罩着灰蒙蒙的阴霾。然而就在如此恶劣的大环境下，德国的经济基本保持完好，甚至在2011年就业人口增加，财政赤字下降。联邦统计局的报告称，德国经济去年有两大亮点：一是失业率降至5.7%，为1991年来的最低点，就业人口达到4150万，为历史最高点；二是去年的财政赤字占国内生产总值的比重只有1%，而2010年这一比重为4.3%，按照欧盟稳定条约的规定，新借债务不得超过国内生产总值的3%。这样的成绩绝离不了德国健全的职业教育制度。正因为，职业院校将大批量优秀的技术人员提供给各个企业，才让企业有良好的运营。

即使如此可是随着科学技术的飞速发展，经济全球化和信息技术时代的到来，德国的社会经济结构发生了很大的变化从事农业和林业、以及第二产业的劳动力比例进一步萎缩，总共减少的劳动岗位绝对数为160万。

因此，德国职业教育体制（双元制）面临着新的挑战。在专业工人的数目、职业教育培养目标、“双元制”的制度等等方面都将发生一场改革风暴。职业教育只有跟上社会经济的脚步，才能更好的发展，更好地为社会企业提供优质人才。

四、探讨两国职业教育和经济发展的关系

千禧年后，中国经济进入了快速腾飞的十年。在这十年中，中国GDP成较快增长，同比也较快。中国经济俨然已经登上了国际舞台，现在中国经济渐渐影响着全球的大环境。而德国作为高度发达的工业国，经济总量居欧洲首位、世界第四。德国国内生产总值达到24920亿欧元，人均国内生产总值为30340欧元。受全球经济和金融危机影响，德国2009年国内生产总值下滑5%。2010年德国经济强劲复苏，增长率达3.6%。

然而中德两国经济大国的职业教育制度却有天壤之别。德国以“双元制”为主的职业教育制度在全球职业教育体系中也是数一数二的。其“双元制”也有百年的历史了，而在“双

元制”制度下受教育的优秀的技术人员都以在自己的岗位上获得了属于自己的一片天地。中国则是一个职业教育发展较为晚的国家。其体系也不太完备，制度也有相当的欠缺。在中国，职业教育是不被重视的。反之，普通教育则是全民教育的中心点，这个可以从每年的高考可以看出中国是何等的重视普通教育。对于接受教育的学生群体则被贴上了“坏学生”的标签，也是在这样的环境下，这些所谓的“坏学生”也渐渐的不再认真学习专业知识。除此以外，中国的职业教育还缺少实践。在中国，职业院校的学生与普通高校的学生区别不大。最为职业教育的“动手”特色并没有很好的发挥。

在经济上，中国与德国的差距在逐渐减小，可是在职业教育方面，中德两国的距离可以用“鸿沟”来形容了。虽然，中国的职业教育体系在慢慢完善，可是离德国的职业体系相差甚远。近几年来，由于经济全球化和信息技术化，德国职业教育也在经历着改革。但是，对于中国的职业教育来说，我们可以跟随着德国职业教育的步伐——去其糟粕，取其精华——完善我们自身的教育体系。具体有以下几点：

1、根据市场经济实际的发展和需求来设置专业课程，将教育与就业相互衔接；

2、加强学校与企业的合作，充分发挥校企双发在职业教育中的重要作用；

3、建立完善的职业教育法制体系和“双师型”②教师队伍，促进职业教育的可持续健康发

展。

职业教育是一个国家经济发展的后备力量，他是人才储备的摇篮。拥有一个健全的职业教育体系直接关系到一个国家经济的命脉。或许在短时间内，我们看不出其中的差距，可是经过时间的洗礼，两者的关系将越发密切。而最为职业教育的新型国家——我国，应当谦虚向先进的德国学习其优秀的职业教育体系。但是由于我国与德国的历史传统与现实状况有很大的差异，因而在借鉴时不能盲目照搬照抄，而应汲取“双元制”职业教育的精髓，不断改革与完善我国的职业教育，我国的企业和社会经济发展培养大批高素质的应用型技术人才。

【注释】

①孟庆国.现代职业教育教学论.北京师范大学出版社.2009-08.P102

②中国高等职业技术教育研究所.20年回眸——高等职业教育的探索与创新（1985~2005）.科学出版社.P348

参考文献：

高原.对中国职业技术教育发展现状的一点认识

[EB/OL]..2011-10-08.李玉鸿.德国职业教育的现状及改革思路[N].新疆农业职业技术学院学报，2002（01）.冯思淇.职业教育对经济发展的作用新论[J].中国商界，2009（11）：186-187.李娟娟.论我国职业教育与经济发展的关系[J].才智，2011（09）：191.

第三篇：浅谈中等职业教育专业建设

浅谈中等职业教育专业建设

内容摘要：专业建设“一要改革、二要发展”，教学方法要少而精，按需施教，学用结合，注重能力培养；加强师资队伍建设，加强师资队伍的整体素质教育，培养学生学习兴趣，引导学生自学能力，加大实践教学硬件建设，合理制定教学计划。

关键词：中等职业教育、专业、建设

中等职业教育伴随着我国国民经济的发展，走过了二十多年的历程，从当初的起步到迅速发展，再到90年代前后的辉煌，由曾经的辉煌过渡到相对的稳定、甚至是相对的衰退。中等职业学校的招生对象与之相对应也发生了较大的变化，从原来招收高中毕业生转为目前主要以招收初中毕业生为主；学制从二年、三年、四年转变为目前基本上以三年为主。随着招生对象、学制、学生综合素质、以及市场对人才需求的变化，再加上近年来兴起的信息技术革命，使教学技术、教育手段更加科学化、规范化等等的变化。从而，促使中等职业各专业建设必须作出相应的调整。现结合个人多年教学经验，就中等职业教育专业建设发表一下个人看法。

一、专业建设指导思想。

中等职业学校专业建设指导思想，要贯彻“一要改革，二要发展”的方针，坚持按需施教、学用结合的原则，明确中等职业学校专业教育的培养目标和规模要求，从各专业的实际情况出发，努力提高教学质量，使得中等专业教育直接有效地为社会主义现代化建设服务。

二、专业建设方法。

（一）、明确专业建设的目标和方向。

要在调查研究总结经验的基础上，改革不适应社会主义建设需要的教育思想，教学内容和教学方法，围绕目标和生产、工作的实际需要，充分论证本专业中等专门人才必备的知识和专业技能，处理好政治与业务，基础与专业，知识与能力，主干课程与相关科目，教与学诸方面的关系，使教学计划力求整体优化，产生符合培养目标的最佳效果。

（二）、加强政治思想教育。对学生进行马列主义，毛泽东思想基本原理的教育和爱国主义、社会主义、集体主义、民主法制，自力更生，艰苦奋斗，职业道德等内容教育。培养学生坚持四项基本原则，树立坚定正确的政治方向，成为德才兼备，又红又专的社会主义建设者。

（三）、贯彻少而精，按需施教，学用结合的原则。

各专业要从实际出发，分清课程主次，精选内容，主干课程的学时要保证，内容要充实加强，精减陈旧的，非主要的内容，使学生在有限的时间内，重点学好本专业必需的知识和技能。例如我校的商务外语专业，根据学生就业特点，加强了口语训练，增设商函外语，导游英语，酒店英语等课程，而把一些专业基础课相对缩减。普通课中的主要课程应达到中等专业人才的文化知识含量；重视基础课程的教育，使学生掌握必备的基础理论，基本知识和基本技能；专业课要从我国经济建设，技术设备更新改造和科学技术发展出发，更新教学内容，拓宽知识面，加强针对性和适用性。满足学生求知的需要。

（四）、专业建设改造理论联系实际，注重能力培养。

加强社会，生产实践教学环节，保证实践教学时间，提高实践教学质量，引导学生把所学知识应用到生产，工作实践中，提高分析问题，解决问题的能力。学生已掌握的生产实践技能，经考核成绩合格，发给劳动技能证书。如面点师证、珠算等级证书、烹饪师证、电工证、调酒师证、电算化合格证、会计证、计算机操作员证、电子商务师证等。

三、专业建设改造措施。

（一）、建设及管理好师资队伍。

１、严把进入关，把品学兼优、综合素质好、专业对口的大学生、研究生引进来，补充新鲜血液，优化师资结构，建立年龄结构为老、中、青相结合的梯型结构师资队伍；２、通过离职进修、在职进修教育，更新教师知识，从而使教师知识的更新能够紧跟时代的发展步伐；３、积极引进一部分具有双师型，动手能力强、有实践经验的教师，在他们的带引下学生的实习变得更加有针对性，从而提高学生的动手操作能力；４、组织教师定期学习教育学、学生心理学、外出观摩教学、以老带新、举办课堂教学大奖赛、开展教师教材研讨会、教学方法研讨会、集体备课活动等，从而既发挥师资的集体智慧，又加快青年教师的成长。５、2 建立量化考核制度，对教师的教学内容及进度、观摩教学、教师教案、作业布置及批改、教学效果及学生反馈意见、考试质量分析、教学工作总结、技能及能力的考核等整个教学过程建立量化评分细则，由学校委派专门的科室对照标准对每一位课任教师评价打分,定期公布量化结果，与教师年终考核、职称晋升、评优评奖挂钩。

（二）、加强师资队伍的整体素质教育。

老师对学生的影响是通过教学和自身的形象实现的，教学是教师把知识，技能传授给学生的过程。但是，要想取得较理想的效果是比较困难的，只有对学生怀着诚挚的爱，视知识为宝富，视教学为艺术，连朝接夕，执着追求，才能达到完善的境界。因此，它需要教师付出大量的心血和劳动。“师者，所以传道授业解惑也”。教学不仅仅是教师把知识传授给学生的过程，而且也是教师的学识、修养、性格、和风度的体现，一名优秀的教师，对待学生总是显得那么谦虚、那么和蔼可亲，那么平易近人，使学生感到亲切和温暖，感到易于接近，课堂下又和学生促膝长谈，成为学生知己，乐于接受学生提出的问题，是学生求知路上的引路人，是学生解决疑难完成学业的坚强后盾。因此，作为学校应该不断提高教师的政治思想，文化理论，操作技术水平，警业爱岗精神。

（三）强化素质教育，全面提高育人质量。

各专业为了办出自己的特色和水平，在教学改革中，要做到六个坚持：坚持人才培养适应社会发展的需要；坚持加强基础教育，拓宽专业口径，增强人才培养适应性；坚持注重素质教育，融传授知识，培养能力与提高素质为一体，相互协调综合发展；坚持理论联系实际，强化实践教学思想；坚持加强对学生独立能力和创新精神的培养，坚持在教育目标指导下，人才培养模式多样化。

（四）、培养学生学习兴趣，引导学生自学能力。

“施教之功，贵在引导”，引导的目的，是要使学生有所成就。施教的首要任务是努力培养学生的学习兴趣，帮助学生认识到学习知识和技能同某些事物有所联系，有何意义。“善学者师逸而功倍，不善学者师勤而功半”。善学与否，关键在于有无主动性和积极性，为了提高学习质量，引发学习兴趣，在教学和实习中应综合运用多种教学方法和教学手段，尤其是在实践教学中应多采用启发式，讨论式和引导式教学方法。

（五）、加大实践教学硬件建设。

实践教学硬件是职业技能培养的物质基础。加大实践教学硬件的建设力度，保证职业技能培养的质量，与产业行业建立合作伙伴关系，扩大实训基地，使教学与生产实践相结合。目前，绝大部分中等职业教育的培养目标都是为生产第一线培养人才。动手能力强，熟练性，灵活性显得尤为重要。因此，实践硬件设施的配备变得至关重要。建立具有现代化水平的产、学、研、一体化的实训基地，且主要设备的技术达到现代化的程度，实践中心既可以进行技能训练，又可以开展课题研究，为学生按行业设计训练项目，使学生有机会亲身经历和了解各专业的工作流程、生产环节、项目组织、实施和管理。从而，为学生提高动手操作能力提供了物质基础。

（六）合理制定教学计划。

中等职业学校教学计划的制定须执行国家有关规定，但在具体执行过程中不宜安排过死，应根据学生的素质和市场的变化情况作适度的调整，把统一性和灵活性有机结合起来，在不降低教学总课时数的情况下，可以对课程设置、教学内容和学时分配等方面进行合理的调整。

四、结束语

随着时代的发展和知识经济的到来，新理论，新技术，新设备，新工艺的发展和涌现，中等职业教育专业的建设也要随着时代的要求不断地进行改革，转变思想观念，开拓进取，努力提高教学水平和教学质量，为培养新世纪高素质人才做出应有的贡献。

第四篇：中等职业教育存在的问题及分析

中等职业教育存在的问题及分析

摘要：改革开放20多年来，中等职业教育历经创业——辉煌——下滑——回升——又低落——再攀升这样一个波浪式的发展路程。它的起落直接与劳动就业市场变化，整个教育结构的战略调整，政府的政策导向等因素密切相关。近几年，北京市的职业教育也处于“低谷”。在职教下滑的严峻形势下，国务院召开的第四次全国职教工作会议，使职业教育再次引起各界关注，搅动起思想的碰撞和实践的探新。本文是在调研和思考的基础上，对现存主要问题进行诊断，并试图从创新的角度提出对策建议。

关键词：中等职教

困惑——中等职教面临五大难题

问题一：生源危机

一是学生数量萎缩。近两年“普高热、中职冷”的“生源大战”局面愈演愈烈，北京一个远郊区的某所职高去年只招了31个学生。数字表明：随着北京学龄人口的变化，初中毕业生将逐年减少，到2008年，将从2001年的14万人逐步下降到9.6万人左右；“普高和高校”的扩招导向使得普职比例呈“普增职减”之势，今后几年，职校招生数还会继续下降；初中毕业生的锐减、普高的扩招、中职缺乏吸引力带来的“招生难”，无疑给职业学校带来巨大的生存危机。

二是学生状况处于弱势。淘汰分流机制下的职校考生分数偏低，比如，为了“初中不落地”以及社会的稳定，使得一些职业学校不得不录取分数很低的学生；“考不上普高到职高”的无奈选择，影响着学生的学习心理和人格发展；把相当数量的不合格初中毕业生教成“学历加证书”的合格职校生谈何容易？“生源质量下降”是职教人的又一悲叹！问题二：体系割裂

长期以来，职业教育作为一种后发的教育类型，在体系上应该说是不完善的，在整个教育体系中的作用和地位也不是很清晰。

其一是在层次上衔接不够。过去一般认为，“职业教育”从层次上看主要是指职高、中专和技校等中等层次，高职是众多人所陌生的，而且中高职在培养目标、课程、教学模式等方面也缺乏有机的衔接。中职与普通高校的交叉衔接更是缺乏有效机制。

其二是在类型上融通不够。初三后分流的职教与普教相互分离、高中阶段的职普二元并存，是我国中等职教模式的一大特色。职普相互融通和渗透是世界性的发展趋势，综合高中在国外是成功的模式，但在我国目前还没有取得经验形成特色。普通高中渗透职业技术教育也处于浅尝实验阶段。

其三是职业培训在正规教育体系中没有正式的地位。职业培训是职业教育的重要组成部分，它更多地属于非正规社会教育系统。但随着职教事业的变化，成人的、非学历的职业培训也是中等职业学校的重要功能之一，原有的教育体系显然具有局限性。问题三：模式单一

尽管多年来职教取得很多经验，但用它本应有的“多样化”的内在特征来对照，依然带有计划经济体制下的“单一化”的痕迹。

一是办学功能单一。几乎都办成学历教育、正规教育，非学历教育和非正规教育只是一种补充形式。

二是办学体制单一。在北京现有的约220所中等职业学校中，仅有20所是各种形式的民办教育，其余均为公办学校。与国家积极鼓励非义务教育阶段的学校采取社会力量办学的政策不相适应。

三是办学形式单一。职业教育在国际上主要有三种模式：以学校为主的模式、以企业为

主的模式、以企业和学校相结合的模式。我国是比较典型的学校本位模式，企业和行业参与的力度和广度不甚平衡，其中有认识问题、有政策问题、有企业的困难，但关键还是制度和机制问题。以学校为主的办学模式，带来的是资源和投入的客观需要与实际供给不足的矛盾比较突出。高成本的学校模式也遭到世界银行专家的质疑，他们在一份报告中发出“今后20年内，中国应把中等职业教育的比例减少为零”的惊人警示，引起国人官方和学者的争议，且不说这个判断是否合理，至少为什么、从哪个角度引发出这种结论，值得我们深思。四是教学制度单一。学校系统的职业教育几乎都是长学制，或是三年制，或是四年制。一些经济和企业界人士认为，若单纯从职业能力和岗前培训的角度看，许多岗位职业（工种）根本不需要3、4年的培养；另外，职业教育和培训主要是面向企业行业，固定而不灵活的教学制度也不适应多变的市场需求。

问题四：管理多头

在管理体制上，条块分割、多头分散的管理是我国职业教育的一大特色。表现为：一是部门分权。职业教育分属于教育部门、劳动部门、各行业部门多头领导。

二是证书分管。教育部门发学历证书，劳动部门发职业资格证书或技术等级证，不同行业又有执业证、专业技术等级证，等等。—个中等职业学校或一位职校生要面对多方证书考试。

三是中职与高职分统。同是一类教育，同归教育行政部门管理，却按层次分割开来：中等职教归职成教司（或处），高等职教归高教司（处）。

四是职前与职后分离。职前教育主要是教育部门的事，职后的继续教育和终身教育多是劳动部门、人事部门、各行业、社会和个人的事。

总之，尽管职业教育很复杂，但多头的、分散的管理模式难免形成交叉、争权、推委、扯皮、门户之见等弊端。

问题五：质量遭非议

中等职教因为先天的不足（人、财、物、办学思想等）和后天的不利因素（社会认识、用工政策、政府导向、自身条件）影响，导致它的社会吸引力和认可度都不是很高。据北京教科院的一项“公众对首都教育现状的评价与预期调查”报告显示：公众对各级各类教育的满意度状况，中等职教的分值最低（满分为5，中职为2.96），质量评价不仅低于学前、普通中小学和高校，甚至不如民办、私立学校及继续教育。这种状况需要客观地分析，至少职业教育的复杂性增加了职业学校教育的难度。

第一，文化基础课与专业技能课及实习的双重要求，在有限的学时下很难把握比重适当，二者的关系始终困扰着职校，畸轻畸重在所难免。

第二，升学与就业两个目标两种标准，在有限的教学资源下如何兼顾，难免此消彼长。第三，学历证书和职业资格证书同时获得，孰轻孰重？道理上好说，实践中谈何容易！第四，“双师型”教师的需求与匮乏的矛盾。在职教形势迷茫，理论和技能人才奇缺，人事制度、教师培训机制和流动机制没有健全的形势下，如何扩充“双师型”师资？

影响质量的因素很多，比如质量观、课程、师资、教学模式等等，但是，上述矛盾有些是学校难以摆平的，需要靠外力来缓解。

思考——中等职教发展的七个创新思路

江泽民同志高瞻远瞩地提出了“教育创新”的战略思想，这是促进我国教育跨越式发展的现实要求，也是北京经济、社会发展的迫切需要。从首都教育现代化与终身教育体系及学习型社会的建设要求出发，针对中等职业教育面临的新情况、新问题，应该从创新的角度提出与时俱进的新思路、新举措。我不揣在借鉴与思考的基础上，归纳出七点建议：

一、提高认识，营造氛围——改变职业教育在教育体系中处于“非主流的补充性”地位，树立职教在终身教育体系中的主干地位，特别是其重要的经济地位，创造良好的政策和制度环境。

职业教育首先是教育体系中的重要组成部分，是终身教育体系和学习型社会建设中极为重要但又是非常薄弱的一个部分，必须改变职教是“二流教育”的看法和做法。

职业教育区别于他类教育的地方就是其经济地位的日益突出：本土的人力资源开发、提升劳动者素质，从而提高民族竞争力；就业与再就业工程、促进农村城市化、可持续发展，哪个战略都离不开职业教育和培训。

相比而言，职业教育的接受者是数以亿计的普通劳动者及其子女，实际上反映了最广大人民群众的利益，应该从落实“三个代表”重要思想的高度认识和发展职业教育。

要加强和引导舆论宣传，要刨造一个“重技术，重技艺”的社会氛围，国外“博士可能失业，师傅永久吃香”的现象值得深思。只有把正确的认识与政策和制度一致起来，职教才能真正引起全社会的重视。如用经济杠杆和就业准入证书制度的手段，改变社会对职业教育和技术人才的鄙薄观念，导向作用才算到位。

二、扩大生源，辐射周边——城市人口与农村人口兼收，北京人与外地人兼顾，在校学生与社会成员兼容；学历教育与职业培训并举，职前教育与职后继续教育并行。

北京人口结构的变化使得今后几年初三毕业生逐断减少，普高和高校扩招的形势有增无减，人才学历层次高移也是一种趋势。职业教育作为普及高中阶段教育的重要作用逐渐淡化，因此仅是学历教育的单一功能必须改变。职业学校更重要的是发挥资源优势承担非学历的职业培训。普通高中生、大学生的职业技术教育，成人的在岗、转岗及其他培训都是职业学校的重要功能。既为学生服务，又为企业服务和社会服务。

据统计，2001年北京城区和郊区的职业高中学校比例是67:33，而到2005年，初三在校生的城乡比例是45.6:55.4，初中在校生的城乡比例将是48.6:51.4。在适当调整北京城区和郊区县的学校布局的同时，还要考虑城区学校的办学实力和城区孩子的“追高”现实，应充分利用城区优势资源满足农村孩子的求学需求，更多地吸引和接收农民子弟到职业学较学习，从而为农村、农民和农业现代化服务。

据涠查，首都的特殊位置对外地人有很强的吸引力，北京应适当放开招生政策，允许有能力的学校面向全国招生，有条件的地区和学校可以向外地辐射，既为北京服务，又为全国服务。

据资料，北京每年约有200多万外来务工人员，下岗职工待就业人员约有7万多人，再加上现有企业人员也需要培训，这些人员为学校吸引受培训者提供了众多的对象。

三、多种形式升学，多种面向就业——探索中职升学的新模式，适当扩大职校生对口升学的比例；就业重点面向第三产业、中小企业和民营企业、现代制造业，并打入国外劳务市场。

中职不再是终结性教育已被认同，中高职衔接已成为改革的重要举措。北京市规定，到2008年，参考资料：

[1] 胡思旭;高职院校营销效能研究[D].华东师范大学 2007

[2] 刘莉萍;中等职业学校招生难的原因分析及对策思考[D].华中师范大学 2004

[3] 朱丹;关于中等职业学校实施创新教育的若干思考[D].福建师范大学 2002

[4] 陈胜祥;中等职业教育招生的困境、成因与对策研究[D].江西师范大学 2005

第五篇：中等职业教育存在的问题及分析（推荐）

中等职业教育存在的问题及分析

摘要：改革开放20多年来，中等职业教育历经创业——辉煌——下滑——回升——又低落——再攀升这样一个波浪式的发展路程。它的起落直接与劳动就业市场变化，整个教育结构的战略调整，政府的政策导向等因素密切相关。近几年，江苏省的职业教育也处于“低谷”。在职教下滑的严峻形势下，国务院召开的第四次全国职教工作会议，使职业教育再次引起各界关注，搅动起思想的碰撞和实践的探新。本文是在调研和思考的基础上，对现存主要问题进行诊断，并试图从创新的角度提出对策建议。

关键词：中等职教

困惑——中等职教面临五大难题

问题一：生源危机

一是学生数量萎缩。近两年“普高热、中职冷”的“生源大战”局面愈演愈烈，江苏一个远郊区的某所职高去年只招了31个学生。数字表明：随着江苏学龄人口的变化，初中毕业生将逐年减少，到2008年，将从2001年的14万人逐步下降到9.6万人左右；“普高和高校”的扩招导向使得普职比例呈“普增职减”之势，今后几年，职校招生数还会继续下降；初中毕业生的锐减、普高的扩招、中职缺乏吸引力带来的“招生难”，无疑给职业学校带来巨大的生存危机。

二是学生状况处于弱势。淘汰分流机制下的职校考生分数偏低，比如，为了“初中不落地”以及社会的稳定，使得一些职业学校不得不录取分数很低的学生；“考不上普高到职高”的无奈选择，影响着学生的学习心理和人格发展；把相当数量的不合格初中毕业生教成“学历加证书”的合格职校生谈何容易？“生源质量下降”是职教人的又一悲叹！问题二：体系割裂

长期以来，职业教育作为一种后发的教育类型，在体系上应该说是不完善的，在整个教育体系中的作用和地位也不是很清晰。

其一是在层次上衔接不够。过去一般认为，“职业教育”从层次上看主要是指职高、中专和技校等中等层次，高职是众多人所陌生的，而且中高职在培养目标、课程、教学模式等方面也缺乏有机的衔接。中职与普通高校的交叉衔接更是缺乏有效机制。

其二是在类型上融通不够。初三后分流的职教与普教相互分离、高中阶段的职普二元并存，是我国中等职教模式的一大特色。职普相互融通和渗透是世界性的发展趋势，综合高中在国外是成功的模式，但在我国目前还没有取得经验形成特色。普通高中渗透职业技术教育也处于浅尝实验阶段。

其三是职业培训在正规教育体系中没有正式的地位。职业培训是职业教育的重要组成部分，它更多地属于非正规社会教育系统。但随着职教事业的变化，成人的、非学历的职业培训也是中等职业学校的重要功能之一，原有的教育体系显然具有局限性。问题三：模式单一

尽管多年来职教取得很多经验，但用它本应有的“多样化”的内在特征来对照，依然带有计划经济体制下的“单一化”的痕迹。

一是办学功能单一。几乎都办成学历教育、正规教育，非学历教育和非正规教育只是一种补充形式。

二是办学体制单一。在江苏现有的约220所中等职业学校中，仅有20所是各种形式的民办教育，其余均为公办学校。与国家积极鼓励非义务教育阶段的学校采取社会力量办学的政策不相适应。

三是办学形式单一。职业教育在国际上主要有三种模式：以学校为主的模式、以企业为

主的模式、以企业和学校相结合的模式。我国是比较典型的学校本位模式，企业和行业参与的力度和广度不甚平衡，其中有认识问题、有政策问题、有企业的困难，但关键还是制度和机制问题。以学校为主的办学模式，带来的是资源和投入的客观需要与实际供给不足的矛盾比较突出。高成本的学校模式也遭到世界银行专家的质疑，他们在一份报告中发出“今后20年内，中国应把中等职业教育的比例减少为零”的惊人警示，引起国人官方和学者的争议，且不说这个判断是否合理，至少为什么、从哪个角度引发出这种结论，值得我们深思。四是教学制度单一。学校系统的职业教育几乎都是长学制，或是三年制，或是四年制。一些经济和企业界人士认为，若单纯从职业能力和岗前培训的角度看，许多岗位职业（工种）根本不需要3、4年的培养；另外，职业教育和培训主要是面向企业行业，固定而不灵活的教学制度也不适应多变的市场需求。

问题四：管理多头

在管理体制上，条块分割、多头分散的管理是我国职业教育的一大特色。表现为：一是部门分权。职业教育分属于教育部门、劳动部门、各行业部门多头领导。

二是证书分管。教育部门发学历证书，劳动部门发职业资格证书或技术等级证，不同行业又有执业证、专业技术等级证，等等。—个中等职业学校或一位职校生要面对多方证书考试。

三是中职与高职分统。同是一类教育，同归教育行政部门管理，却按层次分割开来：中等职教归职成教司（或处），高等职教归高教司（处）。

四是职前与职后分离。职前教育主要是教育部门的事，职后的继续教育和终身教育多是劳动部门、人事部门、各行业、社会和个人的事。

总之，尽管职业教育很复杂，但多头的、分散的管理模式难免形成交叉、争权、推委、扯皮、门户之见等弊端。

问题五：质量遭非议

中等职教因为先天的不足（人、财、物、办学思想等）和后天的不利因素（社会认识、用工政策、政府导向、自身条件）影响，导致它的社会吸引力和认可度都不是很高。据江苏教科院的一项“公众对首都教育现状的评价与预期调查”报告显示：公众对各级各类教育的满意度状况，中等职教的分值最低（满分为5，中职为2.96），质量评价不仅低于学前、普通中小学和高校，甚至不如民办、私立学校及继续教育。这种状况需要客观地分析，至少职业教育的复杂性增加了职业学校教育的难度。

第一，文化基础课与专业技能课及实习的双重要求，在有限的学时下很难把握比重适当，二者的关系始终困扰着职校，畸轻畸重在所难免。

第二，升学与就业两个目标两种标准，在有限的教学资源下如何兼顾，难免此消彼长。第三，学历证书和职业资格证书同时获得，孰轻孰重？道理上好说，实践中谈何容易！第四，“双师型”教师的需求与匮乏的矛盾。在职教形势迷茫，理论和技能人才奇缺，人事制度、教师培训机制和流动机制没有健全的形势下，如何扩充“双师型”师资？

影响质量的因素很多，比如质量观、课程、师资、教学模式等等，但是，上述矛盾有些是学校难以摆平的，需要靠外力来缓解。

思考——中等职教发展的七个创新思路

江泽民同志高瞻远瞩地提出了“教育创新”的战略思想，这是促进我国教育跨越式发展的现实要求，也是江苏经济、社会发展的迫切需要。从首都教育现代化与终身教育体系及学习型社会的建设要求出发，针对中等职业教育面临的新情况、新问题，应该从创新的角度提出与时俱进的新思路、新举措。我不揣在借鉴与思考的基础上，归纳出七点建议：

一、提高认识，营造氛围——改变职业教育在教育体系中处于“非主流的补充性”地位，树立职教在终身教育体系中的主干地位，特别是其重要的经济地位，创造良好的政策和制度环境。

职业教育首先是教育体系中的重要组成部分，是终身教育体系和学习型社会建设中极为重要但又是非常薄弱的一个部分，必须改变职教是“二流教育”的看法和做法。

职业教育区别于他类教育的地方就是其经济地位的日益突出：本土的人力资源开发、提升劳动者素质，从而提高民族竞争力；就业与再就业工程、促进农村城市化、可持续发展，哪个战略都离不开职业教育和培训。

相比而言，职业教育的接受者是数以亿计的普通劳动者及其子女，实际上反映了最广大人民群众的利益，应该从落实“三个代表”重要思想的高度认识和发展职业教育。

要加强和引导舆论宣传，要刨造一个“重技术，重技艺”的社会氛围，国外“博士可能失业，师傅永久吃香”的现象值得深思。只有把正确的认识与政策和制度一致起来，职教才能真正引起全社会的重视。如用经济杠杆和就业准入证书制度的手段，改变社会对职业教育和技术人才的鄙薄观念，导向作用才算到位。

二、扩大生源，辐射周边——城市人口与农村人口兼收，江苏人与外地人兼顾，在校学生与社会成员兼容；学历教育与职业培训并举，职前教育与职后继续教育并行。

江苏人口结构的变化使得今后几年初三毕业生逐断减少，普高和高校扩招的形势有增无减，人才学历层次高移也是一种趋势。职业教育作为普及高中阶段教育的重要作用逐渐淡化，因此仅是学历教育的单一功能必须改变。职业学校更重要的是发挥资源优势承担非学历的职业培训。普通高中生、大学生的职业技术教育，成人的在岗、转岗及其他培训都是职业学校的重要功能。既为学生服务，又为企业服务和社会服务。

据统计，2001年江苏城区和郊区的职业高中学校比例是67:33，而到2005年，初三在校生的城乡比例是45.6:55.4，初中在校生的城乡比例将是48.6:51.4。在适当调整江苏城区和郊区县的学校布局的同时，还要考虑城区学校的办学实力和城区孩子的“追高”现实，应充分利用城区优势资源满足农村孩子的求学需求，更多地吸引和接收农民子弟到职业学较学习，从而为农村、农民和农业现代化服务。

据涠查，首都的特殊位置对外地人有很强的吸引力，江苏应适当放开招生政策，允许有能力的学校面向全国招生，有条件的地区和学校可以向外地辐射，既为江苏服务，又为全国服务。

据资料，江苏每年约有200多万外来务工人员，下岗职工待就业人员约有7万多人，再加上现有企业人员也需要培训，这些人员为学校吸引受培训者提供了众多的对象。

三、多种形式升学，多种面向就业——探索中职升学的新模式，适当扩大职校生对口升学的比例；就业重点面向第三产业、中小企业和民营企业、现代制造业，并打入国外劳务市场。

中职不再是终结性教育已被认同，中高职衔接已成为改革的重要举措。江苏省规定，到2008年，参考资料：

[1] 胡思旭;高职院校营销效能研究[D].华东师范大学 2007

[2] 刘莉萍;中等职业学校招生难的原因分析及对策思考[D].华中师范大学 2004

[3] 朱丹;关于中等职业学校实施创新教育的若干思考[D].福建师范大学 2002

[4] 陈胜祥;中等职业教育招生的困境、成因与对策研究[D].江西师范大学 2005