高速公路施工管理问题及建议论文[五篇范例]

第一篇：高速公路施工管理问题及建议论文

摘要:

经济迅速发展的同时，我国高速公路项目也日益增多，人民群众对高速公路的质量要求也有所提升。做好高速公路施工管理工作，完善、补充施工工艺，能提高高速公路施工效益。本研究从高速公路施工管理的基本定义出发，探讨了施工管理在高速公路建设中应用的现实意义，并提出了高速公路施工管理的合理化建议，希望能对提高高速公路建设质量提供一定的借鉴意义。

关键词:

高速公路；施工管理；合理化建议

近年来，我国经济发展迅速，社会对高速公路的需求日益增多，高速公路建设数量日益增多，建设水平也有所提高，高速公路施工单位之间的竞争也愈演愈烈，优胜劣汰的原则促使高速公路施工单位通过提高管理水平来在市场上立足。目前，高速公路在建设过程中还存在诸多质量问题，有必要对高速公路的优化管理措施进行探讨。

1、高速公路施工管理的基本定义

高速公路施工管理是一个科学的概念，从广义上看，高速公路的施工管理包括多方面内容，如技术管理、质量管理、经济管理、劳动管理等，它指高速公路施工建设全过程的管理，涉及到施工材料、施工技术、施工进度、施工安全、质量控制等多个维度的管理。从狭义的角度看，施工管理主要指施工过程当中的作业管理，包括施工准备、指挥调度、作业组织等内容。本文将从狭义的角度对高速公路的优化管理措施进行探讨。

2、高速公路建设进行施工管理的现实意义

高速公路的施工质量直接影响高速公路的应用寿命。做好高速公路的施工质量管理工作，可保证工程施工质量，提高施工作业者施工成效，确保公路建设按计划进度竣工，还能提高施工单位知名度，帮助施工单位收获较高的社会效益，由此可知，高速公路建设有必要进行施工管理。

3、高速公路施工管理中的问题分析

3．1施工作业者技术水平相对较低

农民工是我国高速公路建设的主要施工者，此类人群文化水平较低，知识面相对狭隘，接受新技术、新工具的能力相对较差，难以高效的完成施工操作，施工作业者的管理工作也具备一定的难度。

3．2施工管理制度欠完善

施工管理制度不健全的问题在诸多单位屡见不鲜，这直接导致在实际施工过程中施工管理者不是忽视了安全管理就是忽视了技术管理或者设备管理。忽视安全管理可导致施工环境混乱，忽视技术管理可导致施工现场监督不到位，继而致使施工作业者产生松懈情绪，忽视设备管理可导致施工工具应用不合理，影响施工进度和施工质量。此外，部分承包人施工程序观念缺乏，施工作业中先开工后报告、先质检后提供质检申请的问题比较突出。

3．3公路建设涉及项目多，管理难度大

我国需建设较多的高速公路，每个高速公路的施工难度都相对较大，再加之公路建设周期相对较短，直接导致了施工管理难度增高。与发达国家相比，我国高速公路的建设施工水平相对较低，管理难度也相对较大。此外，与高速公路建设相关的新技术、新工具不断涌现进一步加大了施工管理难度。有研究指出，我国多数高速公路施工测绘属于粗放式管理模式，此种管理模式既会影响工程进度，又会增加工程事故发生风险。

3．4监督管理不严，自检环节薄弱

在高速公路的实际施工过程中，诸多施工单位不能全面、系统的设置施工管理环节，致使部分施工工序无秩序进行，这不但会增加施工风险，也会对后期施工质量造成不利影响。与此同时，技术资料缺、假、乱的问题比较突出，自检在保证工程建设质量中发挥着十分重要的作用，一些承包单位虽然设置了自检机构，但自检工作者配备不足。此外，部分承包人过分注重施工进度，不能按照规定频率进行自检，监理也不能按规定频率进行抽检。

4、优化高速公路施工管理措施的合理化建议

4．1合理设计施工方案

高速公路施工质量优劣从根本上受施工设计方案影响，有必要采取措施保证施工设计的合理性，各个分工程开工前，应以《公路工程施工技术规范》为依托，确定质量控制措施、施工技术方案以及施工操作方法。施工前，应编制开工报告和施工组织设计方案，明确工程质量目标，并进行实地考核工作，确保施工设计方案具备较强的实用性，尽量不对原始施工方案进行整改，施工企业应进行质量自检，自检完毕后报请监理进行抽检工作，抽检合格后再进行施工，施工时应合理规划，适度控制施工进程，最大限度规避因赶工期导致的质量缺陷问题。

4．2建立健全施工管理制度

建立健全施工管理制度对做好高速公路的管理工作具有积极的意义。中标后，施工单位应设置三级质量管理体系，并组建质量自检组、资料整理组，明确分工，各司其职。施工单位应了解高速工程的特点，并将其作为出发点设置规章制度，为日后各项管理工作的开展提供理论依据。与此同时，合理设置岗位责任制度和监督机制，明确各个项目各个施工程序的负责人，出现问题时给予问责处理，设置监管人员进行各个施工程序的监管工作。此外，落实绩效考核措施，以此来激发施工作业者的工作积极性。

4．3提高施工作业者素质水平

首先，施工单位应以质量管理为主题，向施工作业者进行宣传，让其认识到安全施工的重要性。其次，应定期进行培训工作，最大限度提高施工作业者的操作技能，尤其是提高他们对新工具使用的熟悉度。

4．4合理进行施工现场管理

施工现场管理对保证高速公路施工质量具有积极的意义，各个工程项目开工前，管理者应向全体施工人员进行应会教育，并给予考核，确保施工作业者能够持证上岗、挂牌作业。首先，应管理好施工作业者，组织他们认识、学习合同文件和技术规范，确保各个施工作业者能按照规章制度开展各项工作。其次，应对施工环境进行维护，合理、科学的设置施工空间，保证施工作业的安全性;再次，应定期对施工工具进行查看、维修，确保其能满足建筑施工应用要求，并对原材料、机械设备、施工工艺出现的质量问题进行总结，不断修正、改进。除此之外，工程开工前，应反复测量导线点、中桩以及高程，最大限度减少误差，施工时应严格控制公路路基中线。还应做好工地试验工作，在工地纳入责任心强、业务精湛的专职试验人员，为工程质量提供人才保障。

4．5其他合理化建议

施工单位应选择即懂经济又懂技术的人才进行施工质量管理工作，选择工程项目成本管理主管者进行经济合同管理。此外，施工单位还应适当增加经费投入，不断吸引、纳入精干高效的管理型人才，只有这样，才能最大限度减少因管理漏洞导致的安全质量事故，才能提高施工单位的综合竞争能力，让施工单位树立良好的社会形象。

5、结语

管理是一种无形资产，科学、合理的管理方法能全过程控制高速公路施工质量，提高施工安全性，延长公路应用寿命。高速公路施工管理具有重要的现实意义，做好高速公路的施工管理工作，能保证施工安全、施工质量，确保工程按进度竣工，还能帮助施工单位实现经济效益最大化，并收获较高的环境效益和社会效益。本研究对高速公路施工管理提出了一些合理化建议，希望能帮助提高各级从业单位的市场竞争力和公路质量。在信息时代的今天，相信计算机技术的普及能让全面质量管理体系得到进一步的应用及推广，继而让高速公路的施工管理提升到一个新的高度。

参考文献:

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［2］姜瀚镇．浅析高速公路施工管理存在难题及其优化方案［J］．科技创新与应用，2015，13∶193－193．

［3］周伦．高速公路施工管理过程中的优化问题探讨［J］．黑龙江交通科技，2015，04∶179－179．

［4］朱泽兵．高速公路施工管理优化策略探讨［J］．科技与创新，2015，14∶53－54．

第二篇：建筑施工管理问题及建议论文

摘要：随着经济的不断发展，社会建筑项目越来越多，要想保证建筑工程质量，就需要严格做好工程建设管理，可以说，建筑工程施工管理是一项复杂严谨的工作，只有全面做好建筑施工管理，才能确保工程建设质量与安全，在进行管理时，需要建筑施工企业认真分析自身的特点，扬长避短，充分发挥自身优势，并利用好自己长处，保证管理内容具有可操作性。文章主要通过对图纸设计、过程控制、安全管理、组织管理等方面进行分析，进一步提出如何做好建筑施工管理。

关键词：建筑施工；安全；质量

经济的发展，离不开各项建设项目，通过项目建设，有助于推进我国经济事业良性发展。建筑工程关系到社会生产与人们的生活，质量好坏、安全与否与人们日常生活密切相关，近年来，建筑工程事故不断出现，引起人们高度重视，工程管理内容成为保证工程顺利开展的关键，科学有效的管理，能够实现精品工程，确保企业经济社会效益。只有通过科学有效的管理，才能保证整体建筑质量符合设计要求，满足人们物质生活需要，在工程管理中内容涉及范围比较广泛，管理目标更是贯穿到施工全过程，通过良好的管理实施，确保工程建设质量合格、进度合理，实现企业良好的经济效益与社会价值，所以，做好施工管理工作是建筑工程中最为关键的部分。管理的前提是了解掌握图纸

要想做好工程建设，就需要全面掌握工程情况，不论是做任何工作，一定要提前做好预热，只有这样才能保证工作的顺利开展，作为关系到人们利益的工程建设，在建设过程中，更要全面掌握好流程与环节，通过对不同环节的了解与掌握，能够有效控制全局，保证进度与质量，实现安全生产。建筑施工工程施工前，一定要熟知设计意图，充分做好施工前各项准备，通过对图纸的掌握，全方位了解工程概况、施工现场、质量要求等。如果不掌握工程整体情况，就盲目开工建设，势必会引发责任事故。要想保证工程顺利开展，就要有备而战，熟悉施工图纸是非常关键的，只有掌握了设计要点，才能明确技术规范和操作规程，要对设计的整体要求、细部全面弄清，按技术规范标准核对相关资料。全面掌握并熟悉施工组织设计程序，对相关技术文件要求进行摸底，按设计方案要求，明确施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度，头脑中明晰现场施工总平面布置情况，对相关任务重点，薄弱环节形成解决对策，发现问题及时解决，保证工程顺利进行。要想实现质量控制，就需要对施工现场进行详细的勘察走访，对照施工图纸资料，进一步核对现场情况，清楚、全面了解工程总体概况，只有这样，才能制定出科学合理的管理措施，更好地推动工作开展，保证施工质量，实现安全生产目标。管理的内容是过程控制

管理在工程建设中非常关键，不论是任何一个环节均离不开管理，失去管理，则会失去控制，工程质量就得不到保障。要对施工全过程进行有效控制，推行有目标的组织协调控制，才能确保基础施工满足建设标准需求。任何一项工程项目，一定要把问题想到前面，在进行施工前需要做好充分准备，相关管理人员要通过科学组织，对涉及到的人员、设备、材料等进行协调，做好各工种交底工作，对不同环节进行有效衔接，向涉及到的施工人员交代清楚施工任务、要求和方法，确保整体任务进度的如期实现，为建筑施工整体目标创造良好施工条件。在过程控制中，一定要注意全过程的综合协调，通过施工组织设计和有关技术、经济文件要求，把握好工程整体进度与质量，以质量、工期和成本为核心，分解好每个阶段、每个工序、每项任务，使工程推进更加平衡，通过有效组织，保证施工现场调度科学，形成人、财、物的统一结合，实现目标最大化。要敢于创新，在管理中不能千篇一律，根据不同工程特点，在不同的施工阶段合理组织管理内容，按照工程强度与进度，区别出轻重缓急，把重点精力放在薄弱环节，检查监督施工过程。管理的基本是保证安全

工程建设离不开安全，只有保证施工安全，才能实现质量控制，安全管理工作是建筑行业中最关键的工作内容，安全关系着企业的社会形象，影响着施工企业的名誉。只有全面抓好生产管理，把安全工作放在施工管理首位，才能保证企业实现效益最大化，一个施工企业，如果忽视了施工安全管理，则会导致更大的事故。安全工作涉及到人员生命，只有科学有效的控制好安全管理，才能确保企业健康持续发展，安全管理是企业命脉。在安全管理中，一定要全面加强管理，通过有效得力的措施，提升进场人员意识，加大安全生产教育与宣传，以“预防为主，安全第一”为准则，使管理人员、施工人员自觉遵守安全生产规则，执行安全生产条例，按标准技术规范进行操作。管理措施是落实项目责任制

良好的制度措施能够保证管理内容的实施与推进，要全面建立项目管理责任制，就需要掌握国家有关法律法规，通过对工程特点的把握，制定建设实施管理内容，使管理权限和所处层次能够相互实现最大化的匹配，只有全面充分的建立起明确分层次管理责任制，才能够在工程建设过程中形成有效管理效果。在制定责任制时，要以质量为核心，保证安全与效益前提下，明确责任目标和责任人，做到谁施工谁负责。可以通过良好的管理措施，如劳动定额、工程质量、实施进度等标准衡量，在建设过程中，实现多劳多得、少劳少得，不劳不得的管理目的，通过制度建设，责任制落实，全面调动起管理人员和作业人员的积极性和创造性。在管理中，也可以通过项目经理制、施工班组负责制等管理方式，推行质量管理创新。管理基础是建立良好人际关系

不断加强管理能力与水平，通过科学管理，进一步提高人的素质，科学管理就是注重良好的集体建设，通过良好的管理实施，确保集体凝聚力增强，只有做好集体管理，形成有目的、有计划的推进，才能保证集体凝聚力越来越强。在管理中，要注重良好班风和人际关系的推广，集体风气好坏影响每一个施工人员道德品质的形成，在管理中，要全面树立良好的班风，使员工们都能够主动自觉遵守施工规则并执行安全规范，不断提升施工人员整体的责任心和自尊心。要想使工程质量符合设计要求，满足工程标准，就要依靠技术人员的力量才能完成，那么要想把不同工种人员紧密团结起来，就需要协调处理好管理者与被管理者之间的关系，加强与员工的沟通和了解，及时发现员工的需求，在可能的条件下不断解决困难，增加员工凝聚力，通过业务探讨，在技术上进行有效指导与提高，充分发挥员工个性特点，进一步发挥个人的技能，使员工信任管理者，并协助管理者完成生产建设任务，推进工程按计划顺利完成，形成良好评价。如果在高温天气施工，要及时了解他们的所处的闷热环境，做好防暑降温，为员工提供较好的施工环境，从而激励员工的积极性和创造性，使他们对工程有责任心，以便更好地投入工作。结束语

建筑工程施工管理涉及到方方面面，在管理中更是复杂多变，只有全面了解工程整体情况，才能做好管理，通过有效的管理措施，确保工程顺利开展。在实际工程项目中，一定要根据工程项目特征，进一步细化管理中内容，以严谨科学的态度，不断提高、不断积累经验，用优质的管理，保质、保量、保安全按时完成各项施工任务。

参考文献:

[1]媵建成.对建筑工程的施工管理分析[J].今日科苑，2009（13）.[2]罗倍增.高层建筑施工管理应注意的事项及对策[J].科学之友，2010（06）.

第三篇：高速公路收费问题及建议

摘要：上世纪八十年代末，我国加快交通基础设施建设，高速公路建设快速发展，对促进国民经济发展发挥了重要作用。与此同时收费政策被用于鼓励发展我国高速公路，取得了良好成效。但是高速公路的建设、经营与收费管理等方面尚不完善，本文试就高速公路的建设与经营、收费管理现状、其存在的问题与改革建议进行分析，促进高速公路收费管理的科学性与合理性。

关键字：高速公路；收费问题；建议

如今我国的公路基础设施实现了跨越式的发展，取得了举世瞩目的成就，其突出标志是高速公路建设突飞猛进。通车里程已达1.6万公里，京沈、京沪高速公路实现了全线贯通，在我国华北、东北、华东之间形成了一条公路运输大通道。高速公路在我国的交通运输体系中已发挥着重要的脊梁作用，为我国国民经济和社会的发展作出了突出的贡献。高速公路已不仅仅是客流和物流的载体，在现代物流、信息流、商业流、金融流和文化流的高速运行中也扮着越来越重要的角色。但是随着高速路投入运营里程的不断增加，高速公路的收费系统日益显示出它的滞后性，同时也给高速公路的运营管理提出了更高的要求。我国高速公路建设和经营

根据《中华人民共和国公路法》规定，凡县级以上地方交通主管部门利用贷款或集资建成的，或国内外经济组织依法受让收费权的，以及国内外经济组织依法投资建成的公路，经批准后，可以收取车辆通行费。

目前高速公路的建设和经营大致可分为种模式：一是交通主管部门直接参与高速公路的建设、经营和管理。具体做法是：由交通部门组建独立的法人组织，具体担当建设项目的贷款主体，并负责项目的建设和建成后的经营管理。该法人组织实行企业化运作，但性质上属于交通主管部门下属事业单位；二是交通主管部门利用贷款或集资建成公路和桥梁后，又依法将公路收费权转让给国内外经济组织。交通部门通过转让方式可以尽快收回所投入的建设资金，实现滚动发展。国内外经济组织通过转让方式，直接取得了高速公路的经营权，避免了公路建设过程中的审批、征地、拆迁等诸多矛盾；三是国内外经济组织依法投资建设的高速公路。这类公路由公路企业法人建设、经营和管理，从企业设立、融资、项目建设、经营管理等都依据国家法律法规规定，按照市场化运作。高速公路建设、经营及收费管理存在的问题

我国高速公路建设、经营、管理近三十年的实践经验表明，该领域存在的问题还很多，主要可以归纳如下：

2．1 法规制度建设滞后

我国高速公路的法制建设滞后于高速公路的设施建设。国内还没有一套适用高速公路管理的法规条例。实施管理的依据仅仅参照普通公路的法律条款。虽然1997年出台的《公路法》对公路建设和收费公路作了规定，但未对高速公路做出具体的规范，而《道路交通管理条例》与《公路管理条例》的一些规定又不一致，甚至相互抵触，造成公安部、交通部在高速公路交通安全管理上权责关系不清。同时，高速公路管理部门限于行政执法的权限，不能对破坏、盗窃公路设施、侵犯路产路权的非机动车辆和行人擅自进入高速公路，采取有效的措施。

我国近年来为适应高速公路建设和发展要求，不断改进高速公路收费管理的办法，但目前的固定化的收费标准很不利于高速公路发展的宏观规划和管理。另外，现行关于高速公路设站条件的规定也严重滞后于高速公路发展的要求，亟需调整。

2．2 资金问题

我国高速公路建设的最大瓶颈就是资金高度短缺。政府财政资金应该是支持和保证高速公路快速发展的一个重要资金来源。然而随着财政管理体制改革的不断深化，政府财政收入占GDP的比重却在不断下降。政府可支配的财力有限，就不可能再向过去那样由国家财政资金提供全额的高速公路投资建设资金，但是基础设施建设建设又是政府的主要责任，这就造成政府过分依赖收费政策，造成高速公路规模不断膨胀，收费站点过多过滥。

2．3 收费资金管理不尽规范，金融风险较大

根据《公路法》规定，高速公路收费期限和标准应按照偿还贷款、集资款的原则确定。但从我国发展规模与投资管理实践来看，一些效益好的高速公路的收费收入，并未完全按规定实行还贷计划，大大影响了高速公路还贷进度。例如：据广东省人民政府有关部门统计，截至2006年底，全省高速公路贷款总额已接近2000亿元，而每年高速公路收费总额只有120亿元左右，扣除经营成本与养护成本，还本付息资金不足100亿。由于高速公路建设的自有资本一般只占15％一20％，高速公路还本付息的压力非常重。按照目前的发展趋势和还贷进度，将可能出现银行到期贷款无法收回的局面，增加了金融风险，最后可能出现只能由政府财政大量埋单的结果，给财政造

成沉重负担。高速公路收费问题的解决措施

3．1 进一步完善高速公路相关法律法规

为加强高速公路管理，应继续完善高速公路相关制度建设，对涉及高速公路发展的一系列问题，如高速公路审批、收费权转让等都做出详尽规定，加强宏观调控和对地方工作指导，规范地方政府和高速公路经营者行为。

3．2 处理好高速公路发展与社会承受能力的关系，加强总量控制

要按照公路基础设施公益性的要求，发挥政府在公路建设和发展中的主导地位，通过加大财政资金投入，控制高速公路总规模。要限制地方政府通过改、扩建，将免费普通公路变为高速公路的做法，防止高速公路的恶性膨胀。既要保证我国高速公路的持续发展速度与理性规模，亦要继续合理鼓励社会经济组织建设和经营高速公路。

3．3 实行高速公路特许经营，逐步降低高速公路的收费

所谓公路特许经营是由政府授予私人企业或混合经济企业（多种所有制混合）即特许经营公司，在一定期限内享有公路建设、经营或管理的特许权。在经营期间，公司通过收取车辆通行费和综合开发经营，回收投资并获取效益，经营期满后，国家收回公路。

特许经营的公路所有权仍属国家，特许经营公司只享有一定期限的公路经营权，国家对公路仍具有很大的控制权。在这向大家推荐的是“BOT”方式，即建设（Build)、经营(Operate)、转让(Transfer)之意。BOT项目的实质是一种债权与股权的混合产权，它是项目构成有关单位（承包商、经营商和用户）组成财团所成立的一个股份组织，对项目的设计、咨询、供货和施工实行一揽子总承包。项目建成后在特许年限内运营，向用户收取服务费，以收回投资，偿还债务，赚取利润，在特许年到期时将项目无偿交给政府。

政府在收回高速公路的经营权后，应降低高速公路收费，以收取的费用满足日常管理、高速公路维护、养护费用为准，并通过政府的税收政策，逐步取消高速公路收费。

3．4 坚持以市场机制为导向，借鉴国外先进融资，逐步降低收费性的高速公路比例

政府通过开征车辆购置税、燃油税以及维修税、轮胎税等弥补高速公路的建设、维护、养护费用。当然，考虑我国国情及社会承受能力，可设计分两步走的具体操作方式：第一步，采取混合融资方式，国家财政资金继续投入，资金来源仍为财政预算。同时，特许经营的高速公路公司继续实行收费制度；第二步，建立与完善专项基金制度。国家通过征收汽车、燃料税并辅以其他税收，全部纳入高速公路建设基金。按照高速公路规划，分固定用于国家高速公路网的建设，即通常所说的硬预算投资，实行专款专用。与此同时，高速公路也不再收取通行费(美国也有收费高速公路，但占全部高速公路的比例大致5％左右)。如此，高速公路作为国家的基础设施，由政府免费提供使用，可以解决在公路上设卡收费成本太高，会给行车带来诸多不便的弊端。另一方面，因收费不是用于还贷，且费用低廉。还可大大提高高速公路的利用率。

考虑到公路还贷问题考虑，对取消收费站带来压力，面对高速公路结构不合理，决定逐步取消政府还贷二级公路收费。因为二级公路收费站均占总的60％左右随着高速公路建设渐渐形成网络。二级公路干线骨干功能减弱，而且收费站大多分布在城乡居民频繁使用的公路上，与当地经济发展和居民生活的矛盾日益突出。因此，从长远发展考虑，有必要对收费公路的政策进行调整和完善，在与经济发展和财力情况相适应，取消二级公路收费。能够使公路里程和收费站点减少一半以上，方便城乡居民出行，也对物流业运输问题有所改善。综上所述，我国应面向内需开拓市场，改善流通环节“肠梗阻”现象，逐步有序减少路卡，推动我国经济发展。

3．5 适当调整车辆通行费标准

考虑到随着经济发展，汽车保有量逐年增加的实际情况，为减轻车主和社会负担，建议政府在对现行高速公路建设投资、还款情况及贷款余额、车流量变化情况进行持续追踪调查研究的基础上，在必要时适当调整车辆通行费标准。同时，研究改进车辆通行费管理方法，改变目前车辆通行费固定不变的静态管理方法，对车辆通行费标准实行动态管理。

3．6 继续推进高速公路联网收费

我国高速公路在公司化运作模式的大体制下，按照特许经营管理的总体思路，构建全省、乃至全国的统一的联网收费管理体制是十分必要的。这个收费管理体制的设定分为三个管理层次：省级行业管理部门、路段公司业务管理部门、路段所属收费所，各层次机构的设置，应遵循“精简、高效、协调、统一”的原则。而且应不受收费公路属于什么性质和所在路段公司机构性质以及投资主体多元化等因素的影响，紧紧围绕“联网收费、统一管理、统一结算分配”这个核心问题，通过采取先进的技术手段，加强管理，减少收费站点，提高高速公路的通行效率。构建全省、全国“高度集中、统一协调、分级管理、高效运转、方便社会”的联网收费管理体制．以解决高速公路收费管理体制不顺畅、地域分管与全线管理相矛盾以及政企并存核算形式多样，行业管理协调难，联网收费模式不统一的问题。

3．7 加强收费资金的管理

我国应健全法规，对高速公路最低还贷比例做出明确规定，坚决制止挪用收费资金作为他用的行为，增加高速公路还贷能力；要明确经营者在高速公路还贷中应承担的责任，以增强对高速公路投资者和经营者的约束。结论

高速公路收费问题的解决措施，应该完善高速公路法律法规的建设，坚持以市场机制为导向，借鉴国外先进融资，逐步降低收费性的高速公路比例，实行高速公路特许经营，逐步降低高速公路的收费，适当调整车辆通行费标准，推进高速公路联网收费，加强收费资金的管理等方面入手，从确保安全、舒适、高效、经济的角度，高度重视高速公路收费问题，对收费问题的原因进行科学分析，努力寻找工作中需要改进的不足之处，才能把工作真正落到实处，不断提高服务质量和水平，取得经济效益和社会效益的双赢。

参考文献：

[1]许宏科．高速公路收费系统理论及应用．电子工业出版2003

[2]姜华平．高速公路交通安全管理 人民交通出版社．2005

[3]庞珂．高速公路收费方式和标准的改革．证券时报．2005—04—19

[4]曹光前．高速公路收费标准分析方法研究．西安公路交通大学学报．1999

[5]张维然 樊兴良．高速公路收费模式的研究．河海大学学报

第四篇：问题及建议论文

农村中学体育教学存在的问题及对策

安乡县三岔河中学

彭凤

[摘要] 体育教学是学校培养全面发展的社会主义建设者和接班人的一项重要教育内容.今天学校的体育工作直接影响着21世纪建设人才的素质,随着素质教育的普及,人们越来越关注德智体美劳的全面发展,但由于长期观念的影响,目前在中学体育教学中还存在诸多问题,本文主要分析当前体育教学中存在的不足并提出相应的对策.关键词:农村中学； 体育教学； 问题； 对策

前言:发展农村体育是我国整个体育工作的战略重点，是培养全面发展的社会主义建设者和接班人的一项重要教育内容。目前，学校体育教育改革正在如火如荼的进行当中，在理论与实践上越来越受到人们的关注和重视，体育课堂也提出“以学生为主体”的教学原则。但是在农村，由于师资力量匮乏，体育教师观念滞后，体育设施不完善，而且农村学生由于受家庭、环境影响，在兴趣、爱好培养方面显得不足，除一小部分学生有所爱好，极少数学生具有某一项目特长外，大部分学生处于即无兴趣、爱好，又无项目特长的“灰色地带”。如何改变农村体育教学，消除“说起来重要，干起来次要，抓起来不要”的被动局面，克服重知识、智力开发，轻体育教学的弊端，落实素质教育，更新体育教学观念，更好地进行中学体育教学的改革。笔者认为有必要对目前农村中学体育教学现状进行分析和提出解决体育教学现实问题的对策。

一、农村中学体育教学现状及其存在的问题

1.1体育教师的素质偏低

（1）目前农村中学体育教师的素质越来越来高，学校体育工作者从体育专业院校毕业的占70%，但是，体育教师的理论水平与实践能力却普遍偏低，再加上体育教师不注重对新知识的学习及身体的锻炼，不刻苦钻研专业知识，不重视实际工作能力的培养，体育教师中存在着不平衡、不全面、不规范、不科学等问题，有相当一部分农村中学体育教师，教学随意性较大。主要表现在：体育教案 的编写不规范、教学内容不全面、不具体、实用性差，直接影响了体育课堂教学质量的提高；对体育教学大纲、教材、各年级各项体育教学内容、目的、任务，要求、考核标准、考核办法、评分标准以及教学计划、课程的总目标和分段目标不够明确；对一些非常规性的体能训练如早操、课间操、课外体育活动的开展，不热心、不积极，没有认真负责起来；运动会、校会、组织整队速度慢、调动队伍的能力不强；训练没有面向全体学生，也没有全面系统地进行训练，教师在教学中讲解与示范能力弱；对口令应用节奏掌握不准，动作术语不清楚，抓不住重点和关键，示范的位置、距离不合理等等。教师缺乏应有的敬业精神，责任感不强。有的教师上课衣着不整，穿拖鞋不穿运动服，穿鞋不穿袜子等，没有注重良好的自我形象，德育教育不能有机渗透到体育教学的各种活动之中，只注重教学任务完成，而忽视了思想品德的教育。(2)教师是教学活动的组织者也是主导者，对学生的全面发展起着不可替代的作用。未来社会对教育的要求，归根到底是对教师的要求。不管是教育观念的更新，还是教学内容、教学方式的改革，都将取决于教师的素质和态度对教育观点的下确认识。作为体育教师，如果不具备较高的道德素质，就很难达到向学生进行传道授业的最佳效果。常言道“要给学生一杯水，教师须有十杯水”。倘若体育教师只有较高的专业运动技术水平，而道德素质较低，其教学工作必然受到限制。实施素质教育，教师是关键 另外，体育教师的地位低和作用没有得到足够重视，评先、评优、评职称只能等待或靠边站，体育教师得不到公正对待，挫伤了他们的积极性，上级主管部门和学校对体育教学管理、检查落实的制度也不健全，久而久之，形成了“山高皇帝远”，“干多干少一个样”，“干好干坏一个样”的心理，未能充分发挥体育教师应有的作用。1.2体育观念的落后(1)广大城镇和农村, 因城乡的差别,“望子成龙”心切, 为考取高一级学校取得铁饭碗为目标, 对孩子参加体育活动不重视。这些陈旧的观念影响着学校体育工作新观念的形成与发展,影响着体育教学的改革,在很大程度上仍然是“ 智育第一”、“ 分数第一”、“升学第一”。据调查了解, 社会上很多家长,一方面崇拜象刘翔.姚明这样的体育明星,另一方面却不让孩子参加体育活动,认为搞体育 2

“ 出息不大” 或“ 没出息”。因此,对于体育课的开展.领导.教师.学生都是应付了事.仍为体育不务正业,智力不发达的人才搞体育.这些新旧观念的相互影响给学校体育的决策,管理和发展带来很大的阻力很难发挥学校体育的各种功能和作用。体育学科的教学特点是:有德育、智育、美育、身体锻炼与增强体质的教育功能,其他学科只能具备前三方面的功能, 不具备后一个功能。体育具有多功能的特点,具有一定的社会价值,不少人,包括相当一部分领导者, 认为体育就是跳跳蹦蹦、玩玩乐乐,没有把体育与健康联系起来,没有从提高全民族素质的高度和深度去认识。极大地阻碍了农村学校体育的发展。(2)经过对安乡多所农村中学的调查,基本上都只开设两节体育课,并且课程表上安排的体育课得不到保证,今常被挪做它用.或是用于补习其他课程:开会.排练节目等.学生的体育锻炼时间根本得不到保证.体育教学也就变成了考试科目的附属品,添加剂,可有可无.1.3把体育教学与竞技体育混为一谈 人们往往认为一个单位,一个人在体育比赛中取得好成绩,就是体育效果好,而对体育教学的质量问题不十分重视。当然, 体育教学与竞技运动有联系, 但也有区别。共同点都是为了增强人的体质,促进人的全面发展,丰富社会文化生活和促进精神文明和物质文明建设的一种有目的、有意识、有组织的社会活动。1.4体育设施严重滞后

教学设施、场地、器材是学校体育教学得以正常开展的重要保障，同时又是改进教学方法、提高体育课堂质量的重要条件。但是在农村中学里，由于学校经费紧张，也就谈不上更新、添置体育设备，甚至有的学校的领导也不重视,就是有钱也不会让学校买器材.笔者所在的学校是同类学校较好的一所学校,尽管如此,器械仍是不足.有些学校甚至连最基本的田径、球类器材等都难以保证。由于场地、器材陈旧、缺乏，体育教学无法正常进行，学生练习兴趣难以调动，造成课堂练习密度不够，运动量小，尽管许多学校体育教师费尽心机，想方设法采取一些新颖的教学手段，但巧妇难为无米之炊，教学效果难以令人满意。1.5 学校体育管理制度不完善 农村学校体育工作的管理体系没有形成,体育工作在整个教育工作规划中没有充分体现。组织机构流于形式, 乡镇中学表现尤为突出, 对于体育教师、课外 3

体育活动、场地器材建设、体育教学等的要求仍处于目标模糊和“放羊式”的管理方式, 缺乏宏观目标和微观管理意识, 农村学校体育系列化、制度化和科学化还存在着许多问题。由于上述问题的存在,给农村学校体育工作的开展与发展带来阻力和消极因素。1.6中学生存在的问题 中学阶段是青少年成长过程中的一个极为重要的阶段，也是其德智体美劳全面发展形成的关键时期。从中学体育教学的角度来讲，学生能否在这一阶段树立终身体育意识，掌握科学锻炼身体的方法，养成坚持体育锻炼的习惯是关系学生一生健康的大事，理应受到自身高度重视。然而传统的教育理念的影响，学生对体育本身具有浓厚的兴趣但由于各种原因本身对体育感兴趣但对上体育课却产生烦燥的心理，往往导致学生视参加体育锻炼为一种要求而不是自身成长过程中的一种需求，世纪的父母对子女百般呵护，孩子也就在父母的影响下更重视文化课的学习，而忽视了体育对其成长胡重要性。

二、解决农村中学体育教育问题的建议

2.1端正体育教师态度,加强师资队伍建设,改善体育教师待遇,提高业务能力(1)体育教师应积极创建条件。干什么事都提条件，是不受领导欢迎的，作为一名体育教师不仅要有过硬的本领，还要有很高的热情。农村中学是不能与城市相比，特别是一些落后的农村初中，没器材我们想办法，只要充分发挥自己的能动性，变不利为有利之条件，农村初中生虽然知识面窄，但是能吃苦，不怕脏、不怕累，这对锻炼身体是得天独厚的基础条件。常言说：“冬练三九，夏练三伏。”作为一名体育教师，更应该遵守古训，为了增强学生体质，要像蜡烛一样燃烧自己。

(2)目前要加强专职兼职体育教师的培训和观摩学习，提高其思想觉悟、教学水平和思想境界，提高文化素质，促使他们掌握体育专业理论和技术及相邻学科的基础知识。如美学,音乐,语言,文学等方面的知识.关心广大体育教师的生活，稳定教师队伍，正确对待体育教师，尊重体育教师的劳动，调动广大体育教师的积极性，掌握熟练的技术、技能, 建立知识的立体结构,就能从各个学科体系中,汲取自己所需要的东西,融化到体育工作的实践中去,使教学和业余训练不断地创新和发展。关心广大农村体育教师生活,稳定教师队伍, 正确对待体育教

师的待遇、地位、荣誉、使用等,尊重体育教师的劳动,调动体育教师的积极性, 使他们安心工作。(3)体育工作相对辛苦，学校采取一定的倾斜政策来调动青年教师的积极性是十分必要的。评优、评先要重视体育教学工作的成效；职称评定和设置岗位 要考虑到体育学科的职称结构。对于贡献大、能力强、素质全面的青年教师要 破格晋升，不拘一格地加以重用，使青年体育教师能够自觉地提高自己的思想道德素质和业务水平，为学校体育 工作多做贡献.(4)提高农村中学体育教师的业务能力

体育教师的基本任务就是传授体育的基础知识、卫生保健知识和运动技术、技能，促使学生得到全面发展。体育教师又是体育教学的组织者和实施者，是培养学生强健体魄的一线队伍，只有不断提高体育教师的业务教学水平，才能保障学生健康成长的需要。首先，体育教师要有高度的责任心，把新一轮的课程改革落到实处，切实领会课程改革的精神。在教学实践中，要让我们的体育课程和教学以激发和保持学生的运动兴趣，逐步形成自主学习的能力，养成坚持锻炼的习惯，建立终身体育的意识。其次，在体育教学中要渗透健康的理念。健康不仅是没有疾病和不虚弱，并且在身体，心理和适应社会各方面都达到完美的状态。新的体育大纲中明确规定体育课为体育与健康课，它是学校体育课程进行深化改革，突出健康目标的一门课程，是实施素质教育必不可少的途径，因此在体育教学中体育教师应坚持不懈地将健康的理念贯穿于整个教学过程。随着科学技术的发展，许多先进的体育设施、媒体被带进了体育课堂，这大大提高了学生的兴趣与学习效率。虽然农村学校有可能不具备这么好的条件，但是作为农村体育教师，必须通过自身努力，重建知识结构，使自己成为“智能型”的教师；尽量向学生灌输先进的学习思想，学习方法，培养学生树立正确的健康观，从而为以后进入高一级学校，能够尽快适应新环境，树立自信心提供可靠的保证。这是农村体育教师能够尽快适应新课程改革中必须要做的。2.2转变观念。(1)教育行政主管部门、农村中学的领导和教师、教育科研工作者等都必须转变观念。中学的体育教育不仅仅是锻炼学生身体,提高学生的身体索质、保证学生的身体健康,也是培养学生的坚强意志、勇敢精神、集体主义精神、共产主 5

义协作精神,增强其集体荣誉感、责任心等优秀品德的最好课堂,更是提高学生的心理素质、适应能力、应变能力、人际交往能力的主要阵地之一;体育教育的目的就是全面保证学生的身体健康、心理健康、思想健康,促进他们茁壮成长,使他们最终成为我国未来社会主义事业的合格接班人。他们未来的状态如何,决定着我们国家和民族的前途与命运,有没有这种高瞻远瞩的认识,是能否改变目前农村中小学体育教育落后面貌的决定性因素。在具体做法上,比如,可以通过板报、墙报和校园广播等形式,介绍体育锻炼的益处、方法及优秀运动员的事迹,激发学生的兴趣爱好,营造校园体育锻炼氛围,从而推动体育教学的顺利进行。而重要的是,学校的领导、老师要更新陈腐观念,具有正确的学校体育观,要专时专用,杜绝占用体育课教学时间的现象,支持学生正常的体育活动。(2)改变过去以“教”、“灌”为主的方法体系，注意引导和启发。体育教学要由过去学生“跟着练”转向学生“自主练”。做到以学生为主，让学生从“要我学”到“我要学”，完成从“学会”到“会学”的转变。注意方法和手段的多样性、充分调动学生的积极性。不搞简单的“一刀切”和“强制命令”，确保学 生在已有水平上都有提高，并能得到充分发展。

3、充分利用现有的体育设备和条件，改变教学方法与手段。

3.1充分利用农村现有的体育教学资源 尽管农村中学体育教学设施严重不足，但一些最基本的常规性的体育器材如“排球”、“篮球”、“铅球”等，虽然数量不多，但仍然可以使用，教师要充分利用这些宝贵的体育器材，加强对学生的技能、技术训练。如针对学生在排球训练时，出现垫球时肘分开、手臂弯曲下垂、击球时球在腹前打转、球飞行不稳等错误现象。教师在教学中要一边示范垫球，一边说出口诀：“提肩抬臂夹肘压腕刹车；一插二压三抬臂”，并要求学生牵记口诀。经过反复示范，身传言教，直到学生能基本掌握要领，然后再进行分散训练，并要求学生边垫球边默念口诀，最终达到熟能生巧的目的。这样用简短的词语概括出垫球技术要领，节奏明快、朗朗上口，利于记忆，并有较强的针对性，再经过反复示范，学生掌握技巧速度快，具有很强的实用性。符合体育教学 “精讲多练” 的要求，提高教学效率。3.2合理选配教材与合理安排教学内容

教师应该注意所选教材的科学性、基础性、全面性，应注意不同教学内容对

学生产生各方面的影响，并充分利用教学的多种潜在功能促进学生的协调发展。教师在教学上要合理安排教学内容，充分调动学生的身体技能，让学生跑、跳一起来，打、掷、投等技艺技能一并训练，做到短期训练与系统训练相结合，彻底改变“考什么”就“教什么、练什么”的功利思想与短期行为。

3.3从完善人体全面发展的原则出发，使学生全面发展

要根据学生的生长发育规律和身心发展特点，要遵循教育，教学规律，通过合理的教学内容和方法，促进学生身体的正常发育，使智力、个性、特长等各项因素得到全面发展。如在铅球训练时，所选铅球的重量一般是女生4公斤，男生5公斤，有的男生体质较弱，应适当改变，让这部分学生选择4公斤，克服他们的心理障碍。

4、重视学生在体育教学中的主体地位

以学生发展为中心，重视学生主体地位，是新课程改革的核心问题[7]。在教学的改革中，要发挥学生的主体作用，着力于学生自主学习能力的培养，在体育教学的各个环节，始终将学生主动、全面的发展放在首位，注意激发学生的学习动机和兴趣，把激发和保持学生的运动兴趣和爱好放在中心位置。要根据学生自身特点和发展要求，灵活运用课程内容的选择性，强调活动的多样性，增强学生自觉参与体育锻炼的意识。只有这样，终身体育的意识才能形成，自觉锻炼的习惯才能养成，锻炼的效果也才能有成效。4.1树立运动强身的观念

应该让青少年树立运动强身的观念，将运动融入生活的细微之处，要与家长联系，让家长主动创造机会，让孩子将锻炼贯穿在生活各个层面，不单纯依赖学校的体育教学。此外，让家长改善孩子们的膳食结构，不要因为生活条件的提高、升学压力等而打破他们的健康生活规律。4.2紧密联系中学实际

体育教学的内容要紧密联系中学实际，因地制宜，使学生有兴趣，充分调动学生学习的积极性，要在尊重学生个体兴趣的基础上，想办法、花心思培养学生的兴趣，并引导学生科学的锻炼方式，不能因为注重了“快乐体育、情感体验”，而忽视了学生的体能发展。要由过去的从属型的师生关系向合作型转化，从被动型的学习方式向主动型的学习方式转化，把过去的“要我学”、“要我练”，变成

“我要学”、“我要练”，使学生在积极主动的学习中掌握体育的基本知识、技术和基本技能。从而培养学生良好的身体素质，增强学生的体能发展。

4.3因材施教培养意志和兴趣 现在的学生多是独生子女，娇生惯养，怕“苦”思想严重，意志力薄弱，而体育课教学，运动队训练，比赛都能够培养学生的坚强意志、品质并且促进意志发展。面对复杂的技术动作，应启发学生内在的学习主动性，使学生在运动前有跃跃欲试的情绪和克服内外困难的决心、意志和战胜对手的勇气，在瞬息万变的运动环境中培养学生迅速应变措施的判断力、长期艰苦锻炼的坚韧性和为了集体利益而克服个人欲望的自制力。所以体育工作者在课堂教学中应该把“育体”（即增强学生的体制）和“育心”（即在体育课中结合不同的内容和形式对学生进行思想品德教育和心理素质的培养。）两者有机和谐结合起来。同时，体育教师不仅应了解学生在不同年龄阶段的一般心理特点，而且还应掌握那些与体育教学有关的年龄心理特点，以便更好在体育教学中的因材施教。要针对复杂的社会和家庭环境的影响，个别学生性格内向，孤僻不合群，对体育活动缺乏兴趣，体育工作者 可以通过游戏的教学形式，寓“教”于“乐”中来培养学生的体育锻炼的兴趣，从而充分调动学生的主动性和积极性，使学生“乐”学而成为活动锻炼中的主要角色。另外，对于学生的课外锻炼时间，更要用足用好。

加强宣传教育，营建良好的学校体育氛围学校应充分运用各种媒体，采取各种形式，广泛深入地开展“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的宣传，并加强对学生体育价值观、社会责任感和集体荣誉感的教育，培养学生刻苦锻炼的精神。

总之，通过对农村中学体育教学现状问题的分析和对策，可以使农村中学体育教学工作得到良好的发展，使得学生通过体育课的学习，不仅要增强体质，而且还要培养学生的体育参与意识，掌握体育知识，运动技能、发展个性，体育心理，提高体育品德，使学生身心得到全面发展。长期以来，由于受应试教育的影响，体育在“大教育环境中”的地位被人为的削弱。为了适应素质教育的要求，促进基础教育改革，有必要对当前体育教学中所存在的一些问题摆到议事日程上来。

参考文献

[1] 冷旭光.农村体育课程改革的几点尝试 [J].黑龙江育,2003,7.[2] 吴声光.试论社会主义初级阶段农村体育的特征[J].体育科技,1999,3.[3] 赵支松.新课程改革背景下农村体育教学之初探[J].宿州教育学院学报,2005,10.[4] 林翠娟.论中国农村体育的出路[J].西安体育学院学报增刊,2005,6.[5]章懿,欧彩玲.新课改背景下的体育教师成长问题探讨[J].湖南农业大学学报，2008 [6]尹长源.湖南省中学体育师资存在的问题及思考[J].教学与管理，2008

目录 农村中学体育教学现状及其存在的问题„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.1 体育教师的素质偏低„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.2 体育观念落后„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 1.3 把体育教学与竞技体育混为一谈„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 1.4体育设施严重滞后„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 1.5学校体育管理制度不完善„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 1.6 中学生存在的问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 2 解决农村中学教育问题的建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 2.1 端正体育教师态度，加强师资队伍建设，改善体育教师待遇，提高业务力„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 2.2 转变观念„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 3 充分利用现有的体育设备和条件，改变教学方法与手段„„„„„„„„„6 3.1 充分利用农村现有的体育教学资源„„„„„„„„„„„„„„„„„6 3.2合理选配教材与合理安排教学内容„„„„„„„„„„„„„„„„„6 3.3 从完善人体全面发展的原则出发，使学生全面发展„„„„„„„„„„7 4 重视学生在体育教学中的主体地位„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 4.1 树立运动强身的观念„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 4.2 紧密联系中学实际„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 4.3 因材施教培养意志和兴趣„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8

第五篇：高速公路施工管理

姓名：张向荣 学号：2011121238 学院：公路学院

第一题

陕西省十天高速公路工序精细化标准化施工管理细则：

为了进一步提高本标段的管理水平，全面实施规范化、标准化的工程管理，树立工程建设的精品意识，根据国家、交通部、陕西省有关法律、法规及陕西省高速公路管理办法，结合本标段具体情况，特制定本精细化施工实施方案。

第一条实施目标通过实施精细化管理，更新项目管理理念，项目建设全过程始终实行规范化、标准化、文明化的施工，确保各项施工规范得到严格执行，实现各项指标验收均达到优良。

第二条指导思想通过建立、健全项目建设的各项管理制度，明确每位项目管理者的职责和岗位责任，明确每项工作的责任人，工作到位、责任到人，从而保证各项技术要求能够落实到位，实现项目管理的精细化。

第三条精细化管理实行目标责任管理针对本标段具体施工状况及技术水准制订出具体目标，明确责任，给合项目管理目标按季度进行考核，促进项目管理精细化水平的提高。

第四条建立健全质量、安全保证体系和监理组织管理系统，落实质量安全责任制度。严格执行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量、安全保证体系。

第五条落实工程质量终身制，建立工程质量登记表

分项工程开工前，建立分项工程质量终身制的台帐，并将分项工程质量终身责任细化分解、量化到人、层层落实质量终身责任制。

第六条建立技术、安全交底工作制度

分项工程开工前，必须召开技术、安全交底会；分项工程技术安全交底应当以书面交底为主，I-I口头为辅。

第七条建立隐蔽、关键工程档案制度

施工中的关键工序，隐蔽工程的施工，应按规范要求检测、填写工程检查记录表；用数码照相机或录相机将施工过程记录下来，作为声像资料的一部分汇同检测资料存档，以备核查。

第八条加强档案管理

成立竣工资料管理小组，建立健全施工档案。严格按照规定收集、整理、归

档，确保完整真实规范。

第九条加大质量通病的治理工作

加大工程实体质量通病治理：高填方路基超限沉降、桥涵结构桥头跳车、小桥涵结构外观质量差、桥面早期破损、路面车辙及早期破损等；加大工艺质量通病治理：沥青路面早期破损、车辙、水泥路面早期断板、开裂、半刚性基层过度开裂等；加大管理质量通病治理：质保体系不健全或运转不正常；技术人员(监理)不盯岗等；将针对以上三条所列通病制定出治理和预防措施或办法，并在建设过程中严格按所定措施、办法执行。

第十条小型构件预制、作为一个土建专业的学生我认为在积极推进、实施标准化精细化管理中我们是要将高速公路建设工程标准化管理贯穿整个工程中，让标准化成为一切工作的习惯，让标准化成为安全的基础，让标准化成为质量的保证。对于标准化精细化管理的实施推广方面我有以下想法。

管理理念要创新，标准化管理要求关口前移，凡事预则立，不预则废。对于高速公路建设来说，更是如此。

实行全过程、无缝隙的标准化、精细化管理，提高建设品位和结构安全，要大力实施标准化、精细化管理，通过召开一系列标准化管理、精细化施工现场会，认真总结标准化管理、精细化施工经验。

推广成熟的工艺和工法，完善精细化管理长效机制，使精细化工作全员化、全方位化和全过程化，做到“标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准”，形成“实施有规范、操作有规程、过程有控制、结果有考核”的标准化管理体系，为进一步提升高速公路建设管理水平和建设品质。

为进一步加强设计优化工作,施工单位与设计咨询单位加强协作，关口前移，核查地质勘察工作量和深度，为确保设计质量打下坚实的基础；加强施工图定测

中间审查和现场验收环节，使设计更符合现场实际，和谐自然，为标准化、精细化施工奠定坚实基础。

为统筹安排各项工作，应充分考虑到各单项工程之间的制约影响关系，一开始就应制定标准化管理的总体工作目标，系统地对房建、机电、绿化、交通安全设施以及通信、收费、监控三大系统的工期给出科学性、前瞻性的安排，制定项目总体施工计划、网络图，依据总体计划制定出、月度施工计划、网络图，关键控制工程计划网络图，重点关注节点工程的进度。以节点工期保整体进度，避免前松后紧、后期赶工导致施工质量无法保证的现象发生。

为实现工地建设标准化，要在队伍进场伊始就发文对驻地建设进行标准化管理，要求合同段项目部的驻地建设应做到布局合理、功能齐全、整洁卫生，要求四通一近。对驻地规模、驻地设施、驻地标牌以及各个部室的设置等进行标准化规定，避免标准不统一带来的管理困难。

再完美的施工方案，再优秀的施工队伍，再精湛的施工技术，如果没有科学的制度作保障，都很难达到最完美的目的。要在认真吸取国内外先进技术经验的基础上，以制度创新为切入点，完善严密细致的“五化”管理，即：驻地建设标准化、实验室建设标准化、拌合站和预制厂建设标准化及便道等施工现场保通、安全、文明施工标准化、项目创优施工法标准化。

针对建设中存在的质量问题，要求各参建单位用标准化的要求来抓整改，消除质量通病，使“标准成为习惯，习惯符合标准，结果达到标准”。同时，加大检查监督力度，建立严格的考核评价及奖惩制度。

位职责具体化。对每个部门、每个岗位的职责重新定位，对每个系统的工序和环节对岗位职责的要求做到具体细致、规范清晰，达到了事事有人管、人人有事做的目的。

工作标准数据化。有了具体的、定性的评价标准还不够，还要有定量的、易操作的量化考核标准。即把工作标准数据化，把职责要求变成具体考核指标，让考核得分充当工作指挥棒，用量化指标来体现每个人的工作标准和工作业绩。

有了好的管理制度才会建出高质量、高标准的公路。希望我国在以后的公路建设中积极推进施工管理的标准化精细化。

第三题

1.《基于并行工程的高速公路建设工程项目管理模式研究》

作者：韩向东, 何 仁

来源：《中国公路学报》

文件综述：将并行工程的管理思想和方法移植到高速公路建设工程项目管理中, 提出了一种基于并行工程的高速公路建设工程项目管理模式。a将并行工程的管理思想和方法移植到高速公路建设工程项目管理是可行的;

b 提出了一种基于并行工程的高速公路建设工程项目管理模式;

c 提出了基于并行工程项目管理模式的计划和控制方法;

d基于并行工程的项目管理模式特别适合于建设周期要求短的高速公路建设项目。

2.《BOT项目管理模式在高等级公路建设中的应用探讨》

作者：程光明

来源：《中外公路》

文件综述：该文针对公路建设中资金短缺的问题,提出了高等级公路建设吸收民营资金投资的BOT 运营管理模式。Bot（建设—营运—移交)投资方式是世界上许多国家政府为了吸收私人资本建设基础设施而采用的一种行之有效的投、融资 方式,探讨了BOT 项目管理模式的特点,得出了其可以作为近阶段高等级公路建设的运营模式的结论。最后提出了一些有待完善的问题。

3.《四自公路建设管理模式创新探索》

作者：赵军

来源：《建筑与发展》

文件综述：“四自公路”的含义是指公路的建设和管理体制实行“地方自行贷 款、自行建设、自行收费、自行还贷”这一模式，它是我国公路建设改革深化的产物。该文论述了四自公路建设管理模式存在问题及原因分析并对四自公路建设管理模式进行了创新分析，并给出了以下建议(1)继续加大交通基础设施建设投入，从严控制普通收费公路的建设；(2)研究出台相关实施办法和配套的制度妥善解决公路建设与前期征地拆迁及后期环境影响所涉及人群之间的矛盾，促进社会的和谐；(3)建立科学的收费公路立项审批程序、制定科学的收费年限核定 办法，开展收费站点的布置以及合理收费标准的研究；(4)对政府还贷公路进行清理整顿，从政策上给难以维持生计的收费公路一条出路；(5)建立专项基金，制定相关的政策、规定、办法，用于清理整顿政府还贷公路和经营性公路的赎买。共同组成。