县的旅游管理局工作总结

第一篇：县的旅游管理局工作总结

概况，苍南县旅游局紧紧抓住“建设浙江独一无二的滨海旅游度假中心”的工作中心，着重围绕“构筑三条精品旅游线路、打造旅游十大品牌”的工作重点，大力推进旅游业产业结构调整，不断强化旅游基础设施和旅游接待设施建设，全县旅游经济取得稳步发展。，全县游客量72.78万人次，旅游总收入6.3亿元；全县有旅行社（公司）7家；星级宾馆和景区宾馆饭店共11家，旅游商品市场2个。回顾一年来的工作实践，主要有以下六方面：

政府主导加快风景旅游快速发展，县委、县政府高度重视旅游工作，充分认识到旅游在国民经济中的重要作用，特别是在第三产业中的龙头作用，认识到加快旅游经济发展是加快全面建设小康社会和提前基本实现现代化的重要举措，是切实转变经济增长方式、全面提升第三产业发展水平，促进欠发达地区经济发展的有效途径，也是进一步扩大对外开外、优化经济结构、改善生态环境、创造就业机会的迫切需要，对推动全县跨越式发展具有十分重要的意义。旅游业作为一项新兴产业，在已成为国民经济新的增长点，并在有些乡镇已成为拉动当地经济的支柱性产业。在经济结构调整中，县委、县政府已把旅游业作为支柱性产业来培育，积极宣传政府主导战略，制订出台优惠政策，加大对旅游业发展的扶持力度，并将其发展纳入国民经济和社会发展计划，确立了旅游业在国民经济中朝阳产业和第三产业中支柱产业的地位。

抓规划全力提升旅游产品档次，苍南县旅游局根据新形势下旅游业发展中出现的新情况、新问题，充分利用资源入普省的成果，投入资金375万元，邀请国内外专家高起点、高标准、高质量的编制各类专项旅游发展规划和调整修编《滨海——玉苍山风景名胜区》总规、详规。在规划的制订、修编过程中，根据风景旅游业起步迟、起点低的实际，强调了规划的超前性、科学性，提升了规划设计的档次；委托国家发改委旅游投资研究所着手设计“滨海旅游景观带规划”，该规划的建设目标是以滨海休闲观光为开发基础，以滨海度假为开发重点，以大型滨海节庆活动为突破口，确定了两线三区滨海景观的联线联网，建设观光、休闲、度假于一体的温州黄金海岸。该规划引起了上级部门和政府领导高度重视，已完成设计；指导海口度假村对编制总体规划，已完成初稿设计；帮助宁波天景公司加快编制玉苍山片山地旅游规划，前期资料收集工作已完成，规划已在编制中；编制渔寮海景山庄建设规划等。

走出去推介苍南丰富的景观资源，苍南县旅游局配合温州市旅游局，于4月份，组织了旅游业发展相对较快的乡镇领导、星级宾馆和旅行社的老总参加了在桂林举办的全国旅游交易会，并考察了有先进旅游管理经验的长沙等地。5月份，参加市局组织的赴福建、厦门、宁德等地宣传促销活动；6月份，参加市委、市府组织的赴成都旅游推介会。联合瓯海旅游局，于4月22日—23日，在灵溪、龙港两地通过广场表演、游客参与的方式来推介两地的旅游资源，以达到资源互补、客源共享。3月份，参加工商部门组织的3.15消费者权益日大型宣传咨询活动，向广大市民推介旅游产品，宣传旅游相关的法律、法规知识，营造一个健康、维权的旅游消费环境；通过以上活动来宣传苍南的旅游资源，提高知名度。

自驾游互动的形式来宣传，苍南县旅游局把自驾游作为一种新的旅游方式，越来越多地被游客所接受，5月28日一29日，旅游局与温州电视台、温州都市报、苍南移动等单位，组织100多辆小车，组合600多人的团队利用自驾游的形式，围绕美食为主题，突出美食加美景这一特色，辅以景观旅游，趣味游戏等项目，让游客参与互动，达到美食与当地旅游景观、民俗风情的最佳组合，此次自驾游活动，在温州市民中引起非常强烈的反响，为此，温州康辉国旅特推出苍南美食游线路。

报刊、电视、网络等手段来宣传5—6月份，苍南县旅游局在苍南电视台“苍视聚集”栏目，推出5期的主持人带你游苍南宣传专题片；制作了新的苍南风光画册，在温州市26号公交车车身上推出玉苍山、渔寮、炎亭三大景区的风光宣传照；5月份开始，对苍南旅游网站进行了重新改版，使之成为一个展现苍南风光、民族风情、特色产品等为内容的综合性网络宣传窗口；同时，积极主动地向市旅游局旅游通讯、市风景名胜协会、今日苍南、中国苍南网等报刊、杂志、网络媒体投稿、提供信息，以进一步宣传苍南的旅游资源。

引资，极力加速旅游服务设施的建设，苍南县旅游局按照“谁投资，谁受益”的原则，解放思想，拓大开放，加大招商引资力度，积极鼓励和引导外资进入旅游市场。同时，打破地区、行业所有制界限，通过鼓励国家、集体、个人一起上，内资外资一起上的主流，引导民营资产投入于旅游领域，加快旅游业对外开放步伐，加大了景区基础设施和旅游服务设施建设。近两年共引入各类资金12.63亿元，投入景区基础设施和旅游服务设施建设。玉苍山华玉山庄（一期）顺利完成投资额约5000万元，建成7幢服务设施并投入使用。在开业前期，积极帮助华玉山庄做好工程善尾工作，使华玉山庄顺利通过规划验收、竣工验收。在开业期间，认真帮助其做好各方面安排，善始善终为引资项目服务到底。海口度假村项目和渔寮白宫宾馆项目已进入土地挂牌阶段，旅游局积极帮助解决土地问题，在一个工作日内为他们核定了用地界限，提出设计条件。九龙生态园项目：在一个月内为其办理了选址及用地许可并核定其用地阶限，此项目已至挂牌阶段。玉苍山山地旅游开发项目：此项目由浙江天景旅游投资开发有限公司开发，已完成前期方案规划。上半年招商引资工作取得了不错的成绩，为的旅游业发展锦上添花。按要求向县招商办上报了上半年招商引资情况，县政府确定的重大招商引资项目中旅游生态类有10项。

规范旅游社经营行为年初，苍南县旅游局按照《旅行社管理条例》和《导游人员管理条例》对全县各旅行社进行年检，主要对旅行社的规范经营、合同签订率、旅游质量投诉情况、旅游安全保险等方面作了详细的检查和对照，以保证旅行社的接待质量。2月份，召开全县旅行社老总协调会，以引导旅游市场的有序竞争；5月份，还完成了导游员报名、换证工作及旅行社经理资格证书的报名工作。

做好星级宾馆的动态管理工作4月份，苍南县旅游局配合市局对龙华大酒店申报三星级酒店的评定，指导星海大酒店由预备二星转二星的工作；完成星级宾馆总经理及部门经理培训的报名及酒店日常服务质量的投诉处理工作。

规范景区内的行业管理工作，随着旅游业的快速发展，游客量的急剧上升，景区内的服务行业及娱乐项目也迅速增多，随之而来的不规范经营，压价竞争，导致旅游市场的混乱及不安全隐患，针对此，旅游局成立了工作小组，进行调研摸底工作，并联合工商、物价、海事、卫生等部门开展景区行业安全检查，旅游商品质量专项治理等系列活动，对外公布了旅游投诉电话，接受社会监督。同时，针对渔寮景区各旅游经营户小、散、乱的营现状，引导他们引入现代企业化管理制度，促使他们形成规模、规范化、制度化的经营模式及服务体系。

第二篇：旅游管理局半年工作总结

一、XX年上半年工作总结

半年来，我局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕建设旅游经济强县的目标，致力于做大、做强、做精旅游产业，打基础、寻突破、谋发展，较好地完成了各项工作任务。截截止5月份，全县游客接待人数71.72万人次，同比增长9.18%；旅游总收入5.96亿元，同比增长33.81%。回顾这半年来的工作实践，主要做了以下几方面工作：

（一）完善规划，加快建设

我县是风景旅游资源大县，许多景区的规划工作尚未完成，规划滞后是制约我县旅游业发展的一个重要因素。半年来，我局切实按照风景名胜区的十六字方针，以规划为先导，用规划指导建设，合理开发景区，确保景区资源永续利用。一是，着重抓好景区详细规划的编制工作，目前正在编制的有炎亭景区详细规划和莒溪景区详细规划，均已经形成编制初稿；渔寮详细规划，历经一年多的规划调整并经征求意见后重新委托杭州园林设计院编制，提高编制的档次和水准。二是，做好在编规划的论证。上半年，先后召开了全县旅游发展规划、xx旅游业发展规划、燕窠硐风景名胜区总体规划论证会，并进一步完善修改，做好报批准备。三是做好重要项目设计和前期工作。主要编制了玉苍山石海景区景观设计、渔寮景区入口和沙墩绿化设计、碗窑栈道设计、渔寮游客中心装修设计和沙滩服务设施木结构工程设计等，并完成了全县主要景区的标牌设计、渔寮景区监控和沙滩高杆灯、变压器、电子显屏方案设计等，启动了渔寮景区新入口方案编制、玉苍山管理房设计和炎亭景区入口改造设计、碗窑景区电子导游设备等。在完善规划的同时，我局积极争取资金补助，加快景区建设步伐。完成基础设施（公建）投资约1200万元，主要有：渔寮景区游客中心目前已经结顶，渔寮沙难服务设施建设及木结构工程已基本完工，渔寮景区河口污水处置设施工程；玉苍山景区游客中心和停车场基础工程，石海景区观光亭和迷宫工程；碗窑景区游步道修整和水碓建设项目、陈氏古宅修建；石聚堂等景区的广场政策处理与绿化美化提升工程、栏杆与安全防护工程；全县旅游交通指引标牌已经完成基础工程；燕窠硐景区的游步道修复和路灯建设；玉苍山华玉山庄工程，一期完成投资约4500万元，现二期也已经完成投资约2500万元；渔寮航海俱乐部项目向省建厅补办选址书，项目有望今年启动；海口项目和雾城项目已经完成用地性质调整，需向县里争取用地指标。

（二）深化创建，强化管理

半年来，我局认真组织开展了“a级景区”、“文明景区”、“平安景区”、“绿色饭店”、“旅游强镇”、“特色旅游村”等创建评选活动，严格按照创建标准，促使各旅游景区、旅游企业不断完善软硬件设施，丰富内涵，规范管理、优化服务，提高品味与档次。主要工作有：进一步加强玉苍山景区创aaaa级旅游区、渔寮景区创省级文明景区工作，建立健全各项制度和台账材料，提升基础设施和服务水平；推荐碇步头村参加XX年旅游特色村的创建活动，推荐金沙滩休闲渔业合作社、碧海休闲渔业有限公司等10家农家乐示范点参与旅游特色经营户的创建活动。通过创优创强提高行业管理水平的同时，我局加大了日常行业管理力度，紧紧围绕“旅游行业管理提升年”和“安全生产年”主题活动，严格按照风景旅游、安全生产法律法规，重点规范旅游市场秩序，排查整治安全隐患，促进行业管理规范化，进一步提升旅游服务质量和行业管理水平。一是强化行业监管，与各景区管理所、旅游企业签订《安全、消防、卫生目标管理责任书》、《安全生产、市场规范工作承诺书》，做好旅行社日常业务和安全监管工作。督促全县旅行社足额完成XX旅行社责任险统保示范项目的投保工作；监督旅行社及时补缴质量保证金；做好服务网点（门市部）的备案工作和委托代理招徕的备案工作；加强导游人员管理，积极组织导游人员参加初级、中级、高级导游员考试及出境旅游领队资格考试；做好全县导游人员资格证书的年审培训工作，上半年共完成导游证新增、变更等共8起。加强对星级饭店的监督管理，根据饭店业的市场发展形势，依据“新版饭店星级评定标准”，加强星级饭店的评定和管理，并加快在星级饭店中推广绿色旅游饭店的步伐。目前，苍南国际大酒店正在申报五星级酒店；泰安大酒店正在积极创绿色旅游饭店。二是加大旅游资源保护力度。依据风景旅游法律法规，坚决查处在景区内开山采石、挖沙取土、砍伐树木、破坏植被、违章建房、破坏景物景观等行为。截止六月底，共出动旅游监察35次，处理违章建房4起，治理青山白化3起，现场拆除翻新坟墓1座。三是做好服务管理工作。一年来共完成行政许可项目2起，非行政许可项目8起。四是加强学习培训。今年4月份，我局与县安全生产教育机构合作，举办了一次为期5天的旅游安全生产知识技能培训班。培训对象为各景区负 [page] 责人及安全员，星级宾馆（饭店）负责人及安全员，旅行社负责人及安全员，培训人数80余人，考试合格后发给安全培训合格证书。培训内容包括安全生产管理、安全生产法律法规；消防安全“四个能力”建设和电器安全技术应急预案知识；事故预防、报告及处理等知识。通过此次培训活动，进一步提高了旅游系统主要管理人员的安全责任意识，同时也丰富了安全生产管理知识与技能。

（三）创新营销，开拓市场

一年来，我局采用“细分市场、明确目标、重点突破、讲究实效”的立体营销方式，取得较好的效果。一是精心组织举办杭州推介会，向杭州各大旅游公司、旅行社和新闻媒体全面推广介绍苍南美丽的山海风景，邀请60多家杭城旅行社老总到苍南进行为期三天的踩线考察。并随后组织一个近200多位杭州团友参加为期三天的苍南游首发团，让更多的人了解苍南，积极开拓杭州市场。二是精心制作了玉苍山景区的单折页，并重新印制了渔寮、炎亭、碗窑三个重点景区的宣传单折页，以图文并茂的形式，全面而生动的反映了各景区的自然风光与人文风情；宣传资料除了在旅游推介活动中发放，还在我县各星级酒店、旅行社、温州市区三星级以上酒店的旅游宣传报架上放置，供客人取阅，另外，还在3.15消费者权益日，联合县消费者委员会开展了旅游咨询活动。三是积极参加全国、省、市具有一定影响力的旅交会。组团参加了中国国内（西安）旅游交易会，义乌旅游商品博览会，XX浙江省（江苏南京）旅游交易会，XX重庆&8226;温州旅游推广周。通过利用走出去的机会，进行直接、集中、全方位式的旅游宣传，大大提升苍南旅游的知名度和美誉度。四是充分利用电视、报刊、网络等媒体资源以拍摄并播放苍南风光片、旅游小广告、专题节目，刊登旅游信息等形式宣传苍南旅游资源。让广大观众更直观更全面的了解苍南旅游信息，激发游兴。与新浪乐途旅游网（www.xiexiebang.com）合作，设计制作苍南旅游专版，滚动发布苍南旅游精彩信息；邀请了全国各地名作家来苍南，开展“名作家写苍南”活动，用名作家的知名度给苍南镀金。五是在高速公路、高铁、104国道、通景公路各分叉口、景区入口及县城新区主要交通要道上设立苍南景区景点的广告宣传牌、旗帜，营造浓郁的旅游目的地氛围。六参与举办第六届温州（苍南）五凤开茶节暨温台茶文化交流会，以“弘扬苍南茶文化、打造温州梅家坞”为主题，通过参观品茶、温州台湾茶文化交流座谈会、美丽茶园摄影创作比赛等活动，大力弘扬茶文化，打造美丽茶园生态旅游平台；参与举办温州森林旅游节玉苍山分区活动，全市1000多名游客来到玉苍山国家森林公园参加荡秋千、走翘板、登山、拔河等各类竞赛活动。通过举办节庆活动，为苍南旅游增添了更多的亮点和活力，树立苍南旅游品牌新形象。

（四）抓好党建，健全体制

一年来，我局积极加强旅游队伍建设，全面提高全员素质。一是深入开展“转作风、优环境”，“创先争优”等活动。认真编制并落实活动实施方案，建立健全机关制度，美化办公环境，加强干部职工的服务意识。二是加强廉政建设和反腐倡廉教育。严格按照反腐倡廉“大宣教”的工作格局和我县大力推动廉政文化建设的要求，切实把反腐倡廉教育作为一件大事来抓，坚持和完善党组理论中心组学习反腐倡廉理论制度；坚持和完善把反腐倡廉教育纳入支部建设、党员学习的计划的制度；坚持完善领导干部参加反腐倡廉专题民主生活会制度等等。通过建立和完善这些行之有效的制度，使反腐倡廉教育规范化、制度化和经常化，切实保证以领导干部为重点的反腐倡廉教育落到实处。三是加强制度建设。落实及完善“三会一课”和“周一夜学”制度，加强对党员的教育、管理和监督，抓紧抓好党员干部政治理论学习。

二、存在的问题

当前，我县旅游事业总体上发展态势良好，旅游资源优势正在向旅游产业优势转变，为我县创建省级旅游经济强县奠定了良好的基础，但是，苍南旅游仍处于初始阶段，主要任务依然是打基础、上水平；同时，我县旅游发展存在问题不少，横向比差距大，主要表现为：

（一）合力兴旅氛围不浓

旅游发展缺乏凝聚力、号召力，部分干部群众对旅游业认识不到位，发展过程中思想不统一，缺乏主动性和积极性；就全县而言，旅游项目管理、旅游开发、资源保护等工作缺乏强有力的领导和协调；很多部门、乡镇及景区内的群众对景区门票管理、资源保护、安全管理等工作不够理解、缺乏协作，还存在扯皮推诿现象。

（二）旅游投入不足

目前，我县旅游财政投入远滞后于旅游业发展的需要,财政投入不足，直接影响到苍南旅游规划的编制、旅游整体形象的宣传、旅游基础设施的建设，旅游资源的保护，旅游景区项目的管理等方面工作的开展，从而全面影响和制约我县旅游产业的发展进程。

（三）旅游产业整体水平不高

旅游基础设施不够完善，接待设施不足；通景公路等级低，“行车难”、“停车难”、“住宿难”的矛盾在旅游旺季相当突出；旅游项目品味与档次还不高，龙头产品稀少，特色不明显；旅游淡旺季反差较为明显，大多集中在5至10月份；旅游从业人员素质、服务技能和水平亟待提升；旅游企业“小、散、弱”现象仍比较突出。

（四）旅游项目推进慢

近几年来引进的一批规模较大的旅游项目，如：白宫宾馆、渔寮宾馆、海口度假村等项目，引进数年，但征地及土地功能调整等前期工作仍停滞不前，这些项目均没有实质性启动。最突出的问题就是项目落地难。前期，我局向县政府、国土部门做了大量的工作，调整了两千多亩的十年用地指标用于旅游基础、配套设施建设，渔寮、海口等景区的项目落地难问题将有所缓解；但是，旅游开发用地缺口还很大，尤其是莒溪、碗窑等西部山区，要大力发展旅游产业，项目落地难依然是个制约瓶颈。

（五）旅游六要素发展不协调

娱乐性、参与性、体验性项目缺乏，游客留不住，逗留时间短，回头客不多，接待能力与日益增长的游客数量不对称，旅游商品开发严重滞后，旅游购物、娱乐设施不足。这些问题需要我们全力以赴在今后工作中，加以研究，努力克服。

（六）旅游管理体制还不顺

在影响旅游业发展的诸多因素中，最关键的瓶颈因素就是管理体制。在影响旅游业发展的诸多因素中，最关键的瓶颈因素就是管理体制。首先，全县旅游产业领导机制不健全。纵观福鼎、象山、天台、洞头等周边旅游业发展比较前沿的兄弟县市，当地党委政府对旅游业都是相当地重视，都有一个强有力的旅游产业领导协调机构，如：旅游产业发展领导委员会或旅游产业发展领导小组，都是县主要领导亲自担任主任或组长；但是，我县这个旅游产业发展急需完善的领导机制，至今尚未形成。其次，风景旅游管理局内部人事体制不顺，局机关是参照公务员管理单位，而局属基层所、队却是事业管理单位。目前全局上下所有的科、室、所、队负责人及办事员都是事业编制人员，根据组织人事部门的相关政策，事业编制人员不能在参照公务员管理的局机关任职，致使风景旅游管理局机关中层干部一直不能在现旅游系统内部竞争上岗，一定程度上对现职负责人和办事人员的工作积极性带来消极影响。当前我局局属各单位的在编人员经费仍属差额管理，门票收入还未按规定真正实现“收支两条线”，这给局属各单位的参公管理带来了一定的阻力，从而进一步影响基层干部职工的工作信心。再次，个别景区管理体制不顺。当前，渔寮、玉苍山两个重点景区现有的管理体制，已经不适应旅游业长远快速发展的形势，在景区规划管理，资源保护，开发建设等方面显现出很多不和谐因素，急需探讨研究，理顺体制。

三、XX年下半年工作思路

上半年我县旅游产业健康、稳步发展，下半年，为保持平稳势头，我县风景旅游工作要从以下几方面入手：

（一）旅游开发建设要有新的突破

一要全面铺开风景旅游规划工作，力争完成全县旅游发展规划、xx规划报批；完成燕窠硐总体规划报批；完成炎亭详细规划和莒溪详细规划的报批稿；启动渔寮景区的详细规划编制和新入口项目的设计。二要加快旅游基础设施建设。全力完成XX年景区公共建设计划完成政府性投资2500万元指标。渔寮景区争取启动渔寮新主入口项目征地，启动码头位置排污和渔寮村排污系统建设。完成渔寮现入口和沙墩改造绿化、游客中心室内外装修、完成景区入口厕所建设。完成渔寮游客中心管理房、沙滩服务设施建设、沙滩服务电力设施建设，户外电子显示屏、海滩大灯及景区安全监控；通景公路护坡等项目。玉苍山景区要继续深化创建aaaa级旅游景区，完成玉苍山游客中心建设，争取启动石海景区绿化。炎亭景区争取启动炎亭景区改造金沙滩路路面及排污、景区大门及环境卫生整治等。石聚堂景区要积极创建国家aaa级旅游景区，完成九节龙等地块的绿化整治和生态厕所建设、完成部分游步道及栏杆建设。燕窠硐景区要完成环湖游步道建设和路灯安装，垃圾桶设置等。碗窑景区争要取完成新入口用地性质调整，重新启动新入口设计，完成新增碗窑栈道游步道、电子导游音乐系统建设、整治部分场地。此外，还要进一步建设全县旅游交通指示牌，完善景区信息化系统、各景区游步道、指引标牌、安全警示牌、安全护栏等设施，对各景区进行环境综合整治。三要积极争取政策扶持。为切实加快旅游开发建设步伐，我局将积极争取县委县政府的支持，出台促进旅游产业转型升级，加快建设旅游经济强县的新政策，要求在财政资金、旅游开发、旅游经营、土地指标、组织领导等方面给予强力支持。四要加大招商引资力度。为做强、做精、做大苍南旅游，要在招商引资上下足功夫，做精项目库，积极引导大企业、大财团到我县投资旅游开发。

（二）旅游宣传促销要有新的亮点

下半年，我局要进一步加大旅游宣传促销力度，找准市场定位，将重点目标市场放在温州地区，兼顾长三角与福建等市场，积极拓展金、丽、衢等内陆市场。一要精心组织开展旅游节庆活动，举办炎亭海鲜美食节活动，参加温州网络旅游节，进一步提高苍南旅游的亮点和活力。二要制作高质量、高品位的苍南旅游风光片、旅游广告片、专题片在动车组车厢、周边县市及金丽衢地区电视媒体播放；在高铁、高速公路沿线制作设置苍南旅游大型户外广告牌；在主要景区（渔寮、玉苍山、炎亭、碗窑）临近入口处和景区内设立大型宣传牌；在县城主要路段、老县府前设立宣传牌、灯箱、灯杆等宣传品。三要积极参加各地各级旅游推介会，组织景区和旅行社人员走进目标客源地，进行面对面宣传，进一步巩固内地客源市场。四要邀请推介地组团旅行社负责人来苍南考察、踩线，使他们对苍南旅游产品和线路有更加深入的了解，扩大交流，增进友谊，切实增强吸引力。五要组织文艺界人士宣传苍南，采取画家画苍南，作家写苍南，歌手唱苍南，摄影家拍苍南的办法联合宣传推介苍南旅游资源。六要做好苍南旅游网的维护和宣传工作，并不断丰富其内容，提高点击率，形成网络化的宣传体系。

（三）风景旅游管理要有新的举措

下半年，我局将进一步强化风景旅游管理，重点做好规范旅游市场秩序、排查整治安全隐患、保护旅游资源环境，力争在风景旅游管理的各个环节都有质的提升。一要强化景区管理。认真实施风景旅游管理所考核制度，要细化景区管理工作目标，全面落实安全、消防、卫生等工作任务；尝试发行全县景区年票、套票；加强景区卫生管理，督促景区保洁公司加强卫生清洁工作；加强旅游资源保护力度，务必将各种违法违章行为制止在萌芽状态；加大景区安全管理力度，完善各类安全设施，继续实施节前部门联合检查机制；加强景区现场管理，沙滩管理岗、沙滩广播要责任到人；规范景区临时工管理，探讨委托中介公司管理临时工队伍。二要强化旅行社管理。继续开展旅行社品质等级评定，促进旅行社品质的提升与建设，引导旅行社创星级，努力发展一家三星级旅游社；强化旅游质量监督管理，规范旅游市场秩序，保障游客的合法权益，切实将旅游安全工作落到实处。三要强化星级宾馆酒店管理，提升高星级酒店的比重。加强景区内宾馆、饭店、餐饮的管理工作，推广标准、规范的服务；鼓励景区内宾馆、饭店创星级酒店和品牌经营，提升景区总体服务接待水准。四要加强导游的管理。组织并指导我县导游员参加市局组织的金牌导游大赛；举办地接导游培训班，进一步提高我县地接导游综合能力；继续探索导游人员管理方式，推进导游服务管理机构建设，逐步构建导游管理体系。五要做好农家乐管理。积极配合县农办做好农家乐（乡村旅游）总体规划，以实现我县农家乐健康、稳步发展，加强农家乐日常管理工作，做好示范点的评定工作，促使我县农家乐规模化、规范化、品牌化发展。计划组织一期农家乐培训班，提高农家乐从业人员的管理和服务水平。指导10家农家乐示范点参与旅游特色经营户的创建工作。

（四）旅游队伍建设要有新的成效

下半年，我局要以争创“学习型、服务型、效益型”机关活动为突破口，全面推进机关思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、效能建设和廉政建设,促进了我局各项工作的科学发展。一要加强学习，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步落实“三会一课”制度和“周一夜学”制度；结合本单位实际，组织学习旅游经济理论、法律法规知识，把握旅游经济发展规律，指导并推动旅游工作。二要加强机关思想政治工作。积极探索创新机关思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的针对性和有效性。努力营造“快乐工作，健康生活”的和谐机关氛围。三要加强制度建设，制定和落实局机关《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》和《目标考核管理制度》，改变机关作风，提高办事效率。四要加强旅游行业党风廉政建设和旅游行风建设，深入开展“争先创优”、“转作风、优环境”、“文明机关”创建等活动，全面提高旅游从业人员的职业道德和业务素质，进一步树立全县旅游行业的新形象。五要重视旅游人才培养。抓好旅游从业人员业务素质培训和职业道德教育；与县内外的职业技术学校合作，联合培养导游服务，旅行社、饭店服务管理等方面的人才。六要争取局属基层单位进行改制，促使局属单位全部纳入参照公务员管理体制，全面提高基层编制人员的工作积极性。

第三篇：林业和旅游管理局工作总结

林业和旅游管理局工作总结

今年以来，围绕我市“363”工作计划，牢牢把握全市“321”的产业结构和经济社会发展总体思路，紧紧抓住灾后重建机遇，以促进生态和文化旅游资源数量增长、质量提高、效益增加为主线，充分发挥林业和旅游生态、社会和经济综合效益,不断完善“森林生态体系、林业产业体系、文化与生态旅游体系”三大体系建设，各项工作都取得了显著成效。

一、2013年工作完成情况(一)灾后重建工作进展顺利。

以科学编制灾后重建规划为主导，结合灾后重建《芦山地震灾后恢复重建总体规划》、《芦山地震灾后恢复重建文化旅游专项规划》、《芦山地震灾后恢复重建生态环境修复专项规划》，编制《XX市“4.20”地震灾后生态旅游恢复重旅游规划》、《XX市生态环境修复专项实施方案》、《美丽邛崃西部重灾区产业提升规划》、《高何高兴村乡村旅游提升规划》等一批灾后重建专项规划。围绕国家确定的6个重灾镇乡，以灾后旅游发展为统筹，指导镇乡科学布局乡村旅游点，完善公共服务设施配置，加快建设幸福美丽新家园。

成立了灾后重建项目办，全面推进我局承担的9个项目，目前大多数项目已进入项目设计阶段，争取尽快开工建设。(二)启动南宝山开发工作。

按照市委部署，成立了南宝山生态综合功能区领导小组及其工作机构，完善相应工作体制、机制，明确各单位职责和近期工作推进时间节点。对直台、木梯、金花三个羌寨周边可供新建羌寨用地进行选址、地勘、调地等工作，并对三个羌寨景观、风貌绿化和旅游标识进行了局部提升。积极协调北大做好南宝山旅游区总体规划、火井镇城市设计和三个羌寨的建筑设计方案。(三)林业工作进展顺利。1.林业产业工作有序开展。

大同珍稀林木生态园建设项目争取XX市林业园林局建设资金235万元，目前，项目正在进行建设中。

天保退耕还林工程项目。2013，对全市235762亩集体公益林和国有林进行了有效管护。全市共补偿集体公益林面积148163亩，补偿资金144.46万元全部发放到农户“一卡通”上;2013年全市退耕还林直补面积为74090亩。完成2012国家专项建设丰产措施12525亩;完成品种改良2555亩;完成特色经果林1200亩，完成了5000人次退耕农户技能培训。

完成2013新增国家专项建设任务林区道路11.25公里、特色经果林993.5亩、木竹原料林6772.6亩、丰产措施4971亩。2.森林病虫害防治水平不断提高。

2013，对全市主要病虫害综合防治面积3.46万亩，其中：化学防治1万亩，人工监测防治2.46万亩。我市未发生大的森林病虫害，成灾率为0。

3.森林防火体系进一步健全。2013年以来，按照《森林防火条例》要求，狠抓森林防火各项预防和扑救措施工作的落实。全年印发各类宣传资料20万份，建立15个森林防火监测点，强化日常检查和值班巡查，同时做好预案完善，及时有效地处置了发生的一般森林火灾。2013年全市没有发生较大森林火灾。

4.森林资源管理不断加强。

执行森林限额采伐，完成了县级林地保护规划，启动了新一轮森林资源二类调查，全面落实了2012年集体公益林生态保护资金，坚持依法治林，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，全年共打击违法运输木材13件、滥伐林木案件9件、收购无证木材案件3件、林区违规用火2件，有效巩固集体林权制度改革成果，深化配套改革。5.城市园林绿化逐步提档升级，完成新农村绿色家园建设计划。全面完成河滨森林城市建设项目、金三角至新南桥森林大道绿化提升项目;全市完成义务植树180万株，其中南丝路水上走廊两岸植树17万余。建设XX市级新农村绿色家园示范点1个(南宝乡木梯村)，辐射带动3个(南宝乡金花村、油榨乡直台村、平乐镇宝镜村)。成功申报园林式居住小区1个。(四)特色亮点工作。

1.XX市成功创建四川省乡村旅游示范市。2013年1月XX市正式获得“四川省乡村旅游示范市”殊荣。主要做法：我市乡村旅游资源丰富，在创建工作中我们紧紧围绕XX市新农村建设、统筹城乡农业产业布局和旅游业发展的总体目标，以农业观光园区为依托，实现以环带片，以线串点发展乡村旅游，使旅游资源开发更加有序，景区景点、配套设施布局更加合理，旅游业产业主导地位更加突出。通过协调推进重点项目建设、加大项目包装策划和招商力度、落实旅游从业人员培训、丰富乡村旅游产品、加强宣传营销等来加快创建全省乡村旅游示范市。成效：现有的乡村旅游项目得到了明显提升和完善，基本形成种类丰富、档次适中的乡村旅游产品体系和特色突出、发展规范的乡村旅游格局。

2.完成世界名酒文化走廊(新南桥至卧龙段)景观改造。该项工程投入资金约5000万元。通过实施名酒走廊入门景观、绿道建设、民房风貌整治和绿化景观提档升级，把天府酒郡、卧龙酒镇、中国酒村和世界名酒庄园连接在一起，世界名酒走廊初见雏形。

3.成功化解南宝永高公司的遗留问题。按照群众路线要求，我局安排了6名具有农村工作经验又熟悉林权纠纷调处的工作人员，组建专门的群众工作组。深入南宝乡走村串户，倾听群众心声，了解事实真相，找准问题症结，尊重群众意愿，积极发挥群众主体作用。牵头召集18名协商代表与永高科农公司座谈协商，达成了一致共识，并将协商结果反馈给全乡群众，得到了95%以上群众的签字认可，双方签订了补充协议，成功化解历时十多年的林权纠纷，为下一步盘活林权，开发南宝山打下了坚实的基础。

4.成功创建四川省森林城市。确立了“山水森林城市，生态宜居邛崃”的四川省森林城市定位，按照“一核两翼、两廊三网、多点”的建设格局，明确重点实施森林城区、森林资源保护、绿色通道、城市河岸风光带及乡村人居林、林业产业、生态旅游、生态文化等建设工程，全面推进邛崃森林城市建设，努力形成完备的城市森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的森林文化体系，全面实现生态宜居、产业发达、文化丰富、望山亲水的发展目标。城乡生态面貌进一步改善，人居环境进一步优化，生态产业进一步提升。

5.强势宣传营销，恢复提振灾后旅游市场。一是以节造势，以节聚人气。继续培育我市特色旅游节庆活动品牌，有计划、有针对性地利用节庆活动开展整体宣传营销，主办丝路首城.醉美邛崃摄影节、旅游法万人签名活动暨邛崃旅游秋冬产品推介会等活动，积极协同举办丝路水廊.临邛古城放生会、带把吉他去平乐等旅游节庆活动。二是组团推荐震后邛崃仍然美丽。先后组织全市旅游行业奔赴贵州、广州、西安、重庆、昆明等地开展宣传促销活动;参加亚太旅游组织pata旅游推荐会，参加西博会、华商大会做旅游专版推荐。三是加强旅游宣传平台建设。在中央电视台等各类媒体发布专题宣传，成功举办XX市旅游线路发布会，推出22条特色线路，邀请四川30余家旅行社、百度、腾迅等十家国内主流网络媒体到邛踩线、参加邛崃秋冬旅游产品推介活动。1-11月实现旅游接待人数520.27万人次，旅游综合收入8.18亿元，超过地震后的预期水平，逐步实现了邛崃旅游业的恢复振兴(预期为全年350万人次)。6.争取到XX市纳入“国家生态文化旅游综合改革试验区”。在灾后重建规划工作方面，一是通过细致工作、长期跟踪，经省旅游局引荐，直接到省上总体规划编制组，参与省发改委的灾后重建总体规划文本编制和项目库讨论，最终旅游业、林业在全国灾后重建总体规划文本中所占比重为XX市最重。天台山片区，火井-南宝山片区，包括邛崃旅游商品，基础设施等全部纳入总规文本。同时，积极、及时向XX市重建办、发改局、国土局提供相应信息和资料，帮助开展相关工作。二是争取到XX市纳入“国家生态文化旅游综合改革试验区”(国发〔2013〕26号文件，写入国家总规，规划拟建)范围。为邛崃生态、文化、旅游融合发展提供了空间和支撑依据。三是旅游项目入库较多，争取到用地指标较多，成效明显。

二、存在的主要问题

由于地震及7.9洪灾对旅游业的冲击，游客对我市旅游市场信心严重不足，全市接待旅游人次大幅受挫，全市旅游饭店入住率均严重下滑。经我局与统计局对接，纳入消费限额以上目标的五家酒店2013年1-10月份同比增长-17.02%,但11—12月酒店营业情况将继续受到地震后旅游人次锐减影响且进入淡季，负增长情况严重，远不能达到我市限额以上旅游饭店营业额增长25%的目标。

三、2014年工作安排

(一)深入推进灾后重建植被修复项目建设，按时完成建设任务;全面完成林区道路恢复重建项目和大熊猫栖息地保护建设项目。(二)进一步加快南宝山旅游开发工作，一是争取尽快形成规划成果。二是争取尽快形成文化旅游品牌。以将南宝山打造成“成都的南宝羌寨”为目标，依托特色羌族文化，着力打造知名文化旅游品牌。三是争取尽快形成农民持续增收稳定渠道。大力发展高山农业，加强农民技能培训，促进农民致富增收。四是争取尽快启动一批基础设施建设。(三)继续推进巩固退耕还林成果后续产业项目建设，实施森林管护及森林生态效益补偿，切实保护森林资源安全。积极实施巩固退耕还林工程专项规划、天然林保护工程和林业重点工程建设项目建设。(四)统筹城乡一体化发展。一是有力推进全市园林绿化提档升级，确保城区绿化水平全面提升，二是加快推进万亩观光牧场建设，力争牧场建设项目开工，三是继续推进世界名酒文化走廊建设，加强管护工作力度，统筹管理，保持管护效果，加快推进沿线项目：天府酒郡广场工程、汉风酒城、酒庄公园等项目建设。

(五)坚持项目统筹管理，推进可持续发展。以天台山和平乐古镇景区为重点，加快培育核心精品景区。在抓好在建旅游项目的同时，论证一批、储备一批旅游项目，梯度推出旅游特色新产品，增强旅游发展后劲;对重大旅游项目，加大行业指导和监管力度，确保其业态、文态、生态均符合可持续发展的需求。

(六)继续做好总体营销规划。一是强化客源市场巩固和拓展，对全市旅游的客源市场进行细分，分期划定一、二、三级客源市场，采取不同策略，分步开辟，持续巩固;二是充分利用特色节庆活动平台策划举办特色节庆活动，精心包装能融入景区、景点的特色节庆活动，实现持续性和参与性;三是充分发挥媒介作用，推介邛崃旅游，扩大知名度。整合邛崃周边县市旅游资源丰富，跨区域整合和宣传营销，实现互惠互利，川西南成雅两地(六市)旅游合作组织已经开启了先例，进一步配合做好“丝路经济带”建设相关工作。

第四篇：景区管理局旅游开发工作总结

景区管理局旅游开发工作总结

今年，在市委、市政府的正确领导下，景区管理局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，积极实施“经济转型、提速发展”战略，以“创特色、比速度、争一流”的工作干劲，全力推进景区景区开发建设，圆满完成了各项工作任务。现将全年工作总结如下：

一、科学发展的理念不断增强，景区管理水平进一步提高

（一）政治业务学习常抓不懈。一是继续深入开展“以‘三进三服务’为主要内容的为民服务零距离”活动，积极配合开展了“进企业（项目）服务发展”、“进农村服务基层”活动，做好党的群众路线教育实践活动调研阶段工作，把活动开展与今年重点工作紧密结合起来，以活动推动景区各项工作。二是坚持政治业务学习制度，组织全体党员干部职工深入学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习有关文件、政策法规以及文物旅游业务知识，使党员干部职工的思想觉悟和业务能力得到进一步提高。三是围绕弘扬药王文化、加快文物旅游事业发展开展调查研究、学习交流活动，撰写调研报告、学术论文和心得体会56篇。

（二）强化目标责任考核。认真落实全市目标责任考核办法，将局里、季度目标责任考核指标分解下达到各科室及局属单位，层层分解任务，抓好日常督促检查工作，采取有力措施，确保各项目标任务圆满完成。

（三）作风建设明显加强。一是加强景区作风建设，不断提高管理服务水平，高质量地做好公务接待和游客的接待服务工作，受到社会各方面的一致好评。二是在景区内开展“创佳评差”竞赛活动，使景区服务水平得到进一步提高。三是组织全体干部职工到国家aaaaa级景区参观学习，使大家开阔了视野、更新了观念，增强了做好本职工作的紧迫感和责任感，形成了齐心协力谋发展的工作氛围。

（四）党风廉政建设深入推进。组织党员干部深入学习中央《八项规定》、中纪委二次全会精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》，执行廉洁自律规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真履行党风廉政建设责任制，制定印发了我局《今年反腐倡廉工作责任分工》，落实反腐倡廉各项任务和要求，严格执行建设项目招投标、政府采购、财务联签会审等制度，推行了政务公开，防止违纪违法问题发生。认真执行党员领导干部个人事项报告制度和“党员承诺制”，树立了共产党员在干部职工中的良好形象。

二、围绕经济转型真抓实干，景区各项事业实现提速发展

（一）弘扬xx文化，项目建设实现新突破。一是启动景区景门及游客服务中心项目，对景前区进行重新规划建设，高起点、高标准建设景区新山门（包括景门建筑群、文化活动广场、入口广场及停车场），景门广场工程正在加紧进行，计划在2014年庙会前完成一期工程。二是实施景区灯光改造提升工程，对景区已有的灯光演艺工程进行新的改造提升，2014年1月底完成山体点亮工程。三是实施景区遇仙桥步道工程，建设遇仙桥至南庵景点间的林间步行道240米，形成景区步行环线，计划于2014年1月初完工。四是启动景区养生（温泉）文化体验中心项目，水源井建设正在积极进行。

（二）抢抓历史机遇，文物保护工作取得了新进展。一是《景区文物(石刻)保护规划》正在争取通过省级评审。二是制定了文物保护工作计划，认真做好古建日常维护和石刻保护工作。三是完成了《景区志》初稿编写工作。四是基本完成了可移动文物普查工作。

（三）实施“以节促旅”，旅游工作实现了新飞跃。一是成功举办癸巳年景区二月二庙会，庙会启动当天举行了祭祀药王孙思邈大典，祭祀大典古朴庄重、特色鲜明、回归传统、亮点纷呈，得到了与会领导和广大群众的一致好评。活动期间举办了中药材药品保健品展销、药王养生功法普及推广、秦腔大戏“非遗”展演、特色旅游商品博览会以及群众艺术表演等一系列活动，为广大游客提供了丰富多彩的参与性项目，满足了不同年龄段、不同层次人群的消费取向。庙会期间游览人数达60万人次，同比增长7.41%；门票收入177.1万元，同比增长71.94%；实现旅游综合收入33000万元，同比增长47.32%，再创历史新高。二是举办九九重阳节养生体验游活动，会同市委老干局、市文物旅游局、市老龄办、陕西孙思邈研究会等单位，于10月13日重阳节当天举办了以“喝养生茶、品养生酒、吃养生餐、赏秦腔戏、登景区”为主要内容的百名老人养生体验游活动，为我市敬老、爱老活动献上了一份厚礼，得到了市上老领导、老同志和社会各界的一致好评。三是加大宣传力度，在东西部贸易洽谈会、“陕西春季旅游宣传大会”、贵阳“国内旅游交易会”以及“渭南、咸阳、延安旅游推介会”上开展宣传推介活动，积极参与市上组织的“世界文化遗产日”、“国际博物馆日”、“中国旅游日”等系列宣传活动，在省、市级新闻媒体和西铜一级公路新区出口进行长年广告宣传，不断提升景区的知名度和影响力。四是会同世界中医药联合会举办了祭祖拜师仪式。五是会同陕西电视台7套《夺宝秦兵》栏目在景区举办“坑王”大赛，吸引了广大市内外爱好者的积极参与。六是旅游经营服务工作规范有序，经营收入稳步提高，开发了《溪山行旅图》、《雪景寒林图》复制品等旅游纪念品。截止11月底，共接待游客89.01万人次，同比增长8.1%；门票收入432.85万元，同比增长46.8%；旅游综合收入49178万元，同比增长49.1%，超额完成了全年各项旅游指标。

（四）强化管理措施，确保景区安全万无一失。一是建立安全生产长效机制，层层签订安全责任书，不断增强干部职工的安全责任意识，强化安全值班和夜间巡查工作，加大督促检查力度，扎扎实实地做好文物保护工作，采取综合措施，防止安全责任事故的发生。二是认真做好景区防火工作，特别是抓好去冬今春、清明节以及二月二庙会期间的防火工作，制定《防（扑）火预案》，强化防火措施，加大巡查力度，确保景区文物安全。三是健全了景区防滑防塌监测网络，积极做好防汛减灾工作。四是加强景区运输车辆管理工作，确保景区旅游安全。今年，景区景区被评为xx市平安景区单位。

（五）积极参与“四创”，抓好景区环境卫生工作。一是积极参与全市“四创”工作，印发了工作方案，明确了创建目标、任务和措施，确保创建工作常态开展。二是加大景区环境综合整治工作力度，积极开展爱国卫生义务劳动、春季植树造林活动，使景区环境状况得到明显改观。三是加强了景区内部卫生管理和保洁工作，给游客提供清雅舒适的休闲参观环境。四是加强景区周边环境整治工作，实施景区封闭工程，对山门区环境进行综合整治和绿化美化，树立景区良好形象。

三、存在的问题和不足

（一）景区服务设施还需进一步完善，景区净化工程还未到位，公共厕所建设滞后。

（二）景区外围环境污染问题还没有得到彻底解决。

（三）景区人力资源还未得到优化，影响今后的长远发展。

（四）景区安全工作条件急需改善。

第五篇：市风景旅游管理局上半年工作总结

市风景旅游管理局上半年工作总结

今年是“十二五”开局之年，上半年，按照市委十三届十次全会、市“两会”、全市经济工作会议，以及全省旅游工作会议精神，市旅游局紧紧围绕“打造长三角地区着名休闲旅游目的地”的目标，大力推进项目建设，重点开展市场营销，积极实施品牌战略，强化行业行风建设，深化提升“四季仙果之旅”品牌，研究拓展“商贸会务”旅游内涵，逐步打开“虞舜文化”旅游市场。预计到6月底，全市接待国内外游客250万人次，实现旅游总收入14.98亿元，分别比去年同期增长47.06%和21.79%。半年来实现旅游安全无事故。现将具体情况汇报如下。

一、上半年工作总结

（一）旅游基础进一步夯实

1、旅游规划编制加快推进。《岭南乡旅游总体规划及重点开发项目建设方案》通过专家评审并获市政府批复。《曹娥江风景名胜区总体规划》完成评审稿上报省建设厅。《曹娥江旅游度假区可行性研究报告》通过专家评审，申请省级旅游度假区的相关基础工作业已就绪。虞南旅游资源保护办法及规划编制工作在市府办牵头及规划、农林、水利、国土等有关部门共同配合下，正分头有序落实。民间旅游项目规划编制积极性大有提高：岭南覆卮山旅游度假村规划方案已经过专家评审选出入围单位作进一步深化；《东山湖旅游区详细规划》完成评审稿。

2、体制机制获得重大突破。5-6月份，旅游局会同市委政研室、市府办、财政局、人事局等部门单位就旅游业未来发展、品牌培育机制、景区经营管理体制调整等问题开展了一系列调研工作，并将研究成果提交市委常委会审议，对xx旅游发展方向、工作重点、体制机制保障等作了系统安排。今后旅游业发展体制机制将进一步理顺，将为项目开发、品牌培育、经营管理、市场营销等各项工作开展带来极大助益。

（二）项目建设成效显着

1、重点项目进展顺利。曹娥景区一期项目目前已累计实现投资1.6亿余元。其中，大舜庙区域全面落成；重华苑、天下第一斋主体完工；景区景观绿化工程形象初显。东山景区一期项目已全部完工，累计投资1160万元。祝家庄景区一期项目已累计投资2000余万元，入口牌楼及祝府主体形象凸显；目前正抓紧落实祝府内部陈设布展。桃花源生态旅游区目前已基本完成软硬件提档升级，正抓紧申报国家AAA级旅游景区。此外，东澄农业园区、东山湖旅游区、覆卮山旅游度假村等民间项目亦进展有序；其中，东澄农业园区、东山湖旅游区等已初显形象。

2、两大景区顺利开园。4月23日，东山景区一期举行开园仪式及中华谢氏祭祖大典，为我市文化旅游进入核心景区时代拉开帷幕。6月18日，曹娥景区一期大舜庙举行落成典礼及“中国孝德文化之乡”授牌仪式，向来自北京市、浙江省、绍兴市的各级领导，来自全各地国的孝德文化专家、着名乡贤，以及市内的各级领导、企业代表、大舜庙筹建顾问、捐款代表、建设代表等亮出了品牌。不仅扩大了虞舜文化的影响力，也进一步提高了xx文化旅游的知名度。“虞舜文化游”将逐步告别资源多景区少的窘迫，蓬勃发展起来。

（二）品牌培育再添佳绩

1、重点基地建设形象凸显。上半年重点推进盖北葡萄，驿亭杨梅，岭南、下管樱桃等3种水果重点基地建设，预计到6月底累计实现投资近700万元。其中，盖北葡萄基地标志性入口完工，基地长廊正抓紧实施，预计7月初完工，游客接待中心开始内部装潢，预计葡萄节前完工；驿亭杨溪游客服务中心完成一层主体，预计7月完工；岭南樱桃基地停车场、公共厕所完工，游步道工程进入招投标程序；下管樱桃基地停车场完工，游步道完成总工程量的50%，外部道路修建、拓宽工程进入设计及面花赔偿阶段。

2、生态休闲旅游节红火开幕。4月23日，以“四季仙果之旅”为主题，融合“全城旅游”、“全民旅游”概念的′xxxxxx生态休闲旅游节开幕。本次旅游节围绕“四季仙果游”、“虞舜文化游”、“商都购物游”三大系列，推出水果采摘游，覆卮山生态文化游，曹娥、东山、祝家庄景区开园游等19项特色活动，受到市内外游客广泛青睐。尤其在樱桃节、桑果节中，“人满为患”，交通、住宿、吃饭等都得靠“抢”，果农、商家均笑逐颜开。6月22日刚刚开摘的杨梅节又将为xx地接市场带来新一轮火爆。而首届由政府牵头举办的覆卮山攀浪节将全民健身与水果采摘结合起来，效果良好。预计到6月底，旅游节将累计接待游客约28万人次，实现直接旅游收入1.1亿元。

3、宣传推介活动有声有色。围绕市委宣传部“知我xx、爱我xx、兴我xx”主题教育，结合自身实际，大力开展旅游宣传活动，半年来投入宣传资金约300万元。整合推出“春、夏、秋、冬”四条特色旅游线路在市内外重点推介。拍摄樱桃、桑果、杨梅等“四季仙果之旅”专题片，在中央7套陆续播出。与中国旅游报、新民晚报等传统媒体展开合作，进行深度专题报道。利用楼宇电视、高速公路广告牌等平台进行大面积广告投放。制作《xx四季仙果》、《大舜庙》等精装书籍，xx旅游交通地图等宣传资料，通过义乌旅游商品博览会，南京旅交会等推介平台全面展示xx风采。尤其是6月23日，由市委副书记王慧琳带队赴上海宾馆举行的“四季仙果之旅”暨沪杭甬“都市会客厅”新闻发布会及二都杨梅、野藤葡萄专题推介会取得圆满成功，“四季仙果之旅”品牌影响力在长三角地区进一步扩大。

（三）行业管理稳步推进

1、着力提高行业服务水平。帮助指导xx宾馆创五星级饭店评审，已向绍兴市星评委推荐申报。帮助指导新世纪旅行社创三星级旅行社、中青旅旅游有限公司创四星级旅行社。新增1家xx市春秋旅游有限公司，全市旅行社数量达到16家，旅游地接市场接待能力进一步增强。联合新昌、嵊州举办旅行社总经理培训班一期；联合绍兴市旅行社协会举办旅行社投诉处理、合同规范签订培训班一期。开展二期水果基地导摘员培训班，邀请省旅职院专家进行针对性授课。举办曹娥景区、东山景区实地讲解培训班，组织全市导游到景区、基地进行现场讲解。通过紧锣密鼓的培训活动，导游、导摘等从业人员素质进一步提高，行业服务能力得到有效提升。

2、狠抓落实安全质量监管。对照行业服务标准，规范酒店、旅行社等企业经营管理，开展旅游服务质量全市互动检查。建立全市旅游系统质监网络，为有效监督提供信息平台。及时处理旅游投诉事件2起，努力提高游客满意度。围绕xxxx年安全生产主题，对全市旅游企业进行安全大排查，与22家业内相关企业签订安全生产责任书。尤其重视元旦、春节、清明、“五一”、端午等大小长假期间的安全检查，特别针对旅行社，监督其完善投诉处理等制度规范。开展安全生产月专题活动。结合消防安全百日攻坚大行动及防火墙工程行动要求，抓好旅游系统防灾减灾日和应急管理知识宣传工作，以及消防安全检查工作。邀请市消防大队、质监局专家对全市旅游企业就消防安全、特种设备使用管理等内容进行专题培训，组织雷迪森万锦大酒店、曹娥景区开展消防应急演练。确保半年来旅游安全无事故。

（四）机关建设进展有序

1、作风建设活动深入开展。贯彻落实市委、市政府《关于在市级部门中开展深化作风建设专项活动的实施意见》，认真学习市委叶时金书记在动员大会上的讲话精神，按照4月份制订的深化作风建设专项活动计划，有序部署推进。通过集中学习、集中教育、集中讨论等专题教育活动，促进机关作风整治、重点项目推进等实际工作效率得到有效提高。在换届工作中，加强教育，严肃纪律，每位干部职工都严格遵守“5个严禁、17个不准和5个一律”等纪律要求，保证换届工作顺利开展。此外，严格要求全体干部职工牢固树立廉洁、法治意识，半年来无违规违纪现象。

2、机关凝聚力进一步提升。结合“正作风、强执行、提效能”主题活动，对平时定期举行的“读书会”、“学习会”进行整改，增加学习深度和学习频率，每周一晚固定2小时专题学习。通过思想教育、专题讲座、民主交流，个别谈心，批评与自我批评等不同形式，极大提高了干部职工的思想认识水平和工作积极性，机关凝聚力进一步提升。

二、有关问题分析

（一）关于“四季仙果之旅”

1、精品化设施栽培面积偏小。设施栽培是重点基地未来发展的主要方向。目前，盖北葡萄、丁宅草莓已逐步建起大棚，为游客带来更多方便和趣味，也为提高水果抗灾能力、避免绝收带来保障。但总的来看，设施栽培面积还明显偏少，远远不能满足“四季仙果之旅”发展的需求。

2、单一品种过量带来隐忧。品牌培育、节庆活动等工作的开展，使我市水果价格水涨船高，农户扩大种植热情高涨，目前樱桃面积已达5500多亩，猕猴桃面积已达4000多亩。但由于同类水果的成熟期都比较集中，时间又短，今后两年内大量水果进入盛产期可能面临滞销问题，今年虞南樱桃已出现类似苗头。

3、多品种时段密植度不够。目前实际支撑“四季仙果之旅”的水果仅樱桃、桑果、杨梅、葡萄4种，其他草莓、猕猴桃等受种植面积、基础配套、管理服务等因素限制力量还较薄弱。而重点水果的供应时间都比较短，如桑果仅1个月，杨梅、樱桃仅半个月，葡萄较长也只有2个月左右，全年中有近一半时段空置起来，这不利于“四季仙果之旅”品牌影响力的扩大延伸。

4、道路交通条件仍有瓶颈。尽管各重点基地外部道路都进行了不同程度的修建，交通条件较以往有了较大改善，但采摘节期间拥堵不堪的情况还十分突出。如今年“五一”期间通往下管樱桃基地的交通堵塞严重，有的甚至要堵上两三个小时，许多游客转而改道其他县市。长此以往，将给“四季仙果之旅”带来极大损失。

5、农户组织程度有待提高。目前，水果基地的开发经营主体太多，组织管理松散，专业合作社徒有虚名，凝聚力不足，以合作社为主体的品牌培育和市场营销投入不大，使得“四季仙果之旅”品牌培育缺乏基础支撑。而采摘节期间基地的管理服务更跟不上旅客需求，缺斤少两、肆意抬价等情况时有发生，对品牌形象造成不小损害。

6、周边竞争态势日趋激烈。目前，省内诸如仙居、滕头、奉化、余姚等与我市“四季仙果之旅”异曲同工的竞争对手遍地开花，且个个势头强劲，大有赶超之势。我市必须不断创新提升“四季仙果之旅”品牌，保持内容、内涵、形式、形象的领先地位，否则很快会在激烈的竞争中淹没淘汰。

（二）关于景区经营管理

1、现有景区市场竞争力有限。市内景区已建成或即将建成开放的数量不少，但区域分散、规模不大，在可观性、体验性、互动性等方面与绍兴、新昌、诸暨等县市景区有较大差距，对市外游客缺乏足够的吸引力，单纯依靠“四季仙果之旅”难以成为真正意义上的旅游目的地。

2、三大景区建设要素制约突出。三大文化景区在建设过程中普遍反映资金、人才短缺，沟通协调困难等问题。尤其是东山、祝家庄两大景区依靠乡镇融资平台难度很大，已影响到后续工程建设；曹娥景区建设资金缺口1.5亿元，抵押物缺乏、融资难度大的问题也十分突出。同时，景区建设工程专业性人才相对缺乏，对工程设计、质量监管等方面都带来制约。此外，还面临土地方面的制约，一些建设所需的土地、林地审批困难较多。

三、下半年工作思路

（一）总体思路

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委十三届十次全会、市“两会”、全市经济工作会议和全省旅游发展大会精神，紧紧围绕“打造长三角地区着名休闲旅游目的地”的目标定位及“一带五区多点”的功能空间布局，加速资源整合，加快项目开发，加紧市场营销，进一步理顺体制机制，培育休闲、度假、商务、会展等新兴旅游业态，做活“四季仙果之旅”，做深商贸会务旅游，做大虞舜文化旅游，为“十二五”旅游业顺利发展开好局、起好步。

（二）主要任务

1、力争全年接待国内外游客增长17%以上，旅游总收入增长18%以上。

2、争创国家AAA级及以上景区1-2家，四星级及以上酒店1-2家，三星级及以上旅行社1-2家，省旅游强镇、特色村1-2个。

3、规划设计文化旅游精品线路3条，配合沪杭甬“都市会客厅”品牌向周边中心城市及旅行社推介。

4、建设国家AA级及以上景区标准的重点基地1-2个，“四季仙果之旅”客源市场遍及长三角地区。

5、理顺体制机制，筹建xx旅游服务中心，转型升级虞舜旅游实业有限公司。

（三）重点举措

1、进一步完善旅游规划体系。完成曹娥江省级风景名胜区、章镇镇旅游总体规划，以及东山湖旅游区详细规划评审及批复。着手修编xx市旅游业发展总体规划。制定虞南旅游资源保护办法和实施方案，编制旅游开发规划。着手启动曹娥江水上旅游、文化旅游产业、节会旅游发展等专项规划。

2、进一步理顺旅游发展体制。转型升级虞舜旅游实业有限公司为“一般企业类”公司，脱离“政府融资平台”目录，与旅游局两块牌子一套班子的运作模式面向市场化经营。并将东山景区及曹娥庙划转，与曹娥景区一起作为虞舜公司资产，由公司统一开发、建设、经营和管理。对凤鸣山及祝家庄景区采用托管形式，由虞舜公司负责经营管理，以加快项目提档升级。筹建xx旅游服务中心，作为旅游局下属事业单位，承担“四季仙果之旅”品牌培育、景区管理、旅游市场营销、信息咨询、导游服务、投诉受理等职能。

3、进一步推进旅游项目建设。继续加快推进曹娥景区建设。研究曹娥景区规划中商业组团及两条商业街的未来运作模式，落实文化街区的具体操作方案。启动曹娥庙周围民房拆迁工作。积极开展融资工作，落实银行授信预期目标，实施后续集资方案，以缓解景区建设资金压力。加快完善祝家庄景区祝府内部陈列布展，争取9月底实现开园；在此基础上，继续推进一期项目其他工程建设。加快桃花源生态旅游区提档升级及国家AAA级景区申报步伐，争取今年通过审批。加大曹娥、东山、祝家庄景区二期项目的包装策划和招商引资力度，启动东山景区二期工程。抓好曹娥江旅游度假区申报省级旅游度假区工作，争取今年通过省级有关部门审核，报省政府审批。帮助皂李湖、隐潭溪度假村、东澄农业园区、东山湖旅游区等民间投资项目建设及石狮商贸城创国家AAAA旅游区工作取得实质性进展。

4、进一步落实品牌培育工作。加快推进盖北葡萄，驿亭杨梅，岭南、下管樱桃，丁宅桑果、草莓，章镇猕猴桃等重点基地公共配套及标识标牌建设，争取年末盖北葡萄基地、驿亭杨梅基地建设达到国家AA级以上景区标准。鼓励扩大设施栽培面积，计划到年底扩大草莓、猕猴桃、葡萄等大棚设施150亩，力争新增200亩。制定新品选育和品质提升工程实施计划。着手编制“四季仙果之旅”基地建设、经营管理、接待服务等标准体系，以及品牌培育具体考核方案，对政府及民间的开发、建设、经营、管理等行为进行统一化、标准化、规范化、特色化管理，提升品牌形象。启动编制虞南水果基地交通道路和指示系统规划。依托市拨、镇补、村筹、集资等方式，对容易造成交通瓶颈的路段进行拓宽改造。鼓励村级以宅基地整治或低丘缓坡利用等方式建造停车场。提档升级农家乐，开发其餐饮、住宿、休闲等综合功能。实施果农诚信教育、栽培技术培训，切实增强其品牌保护、科学管理、优质服务意识，提高基地接待能力。筹建“四季仙果之旅三导网”，为及时全面提供信息搭建沟通平台。

5、进一步破冰地接旅游市场。继续办好生态休闲旅游节各项活动，尤其是葡萄节，争取今年各项指标均比去年增长20%以上。办好“‘四季仙果’与乡村休闲公众论坛”，进一步提高品牌知名度和影响力。配合“浙东新商都”购物节，精心策划举办第三届江南美食节暨啤酒狂欢节活动。整合曹娥、东山、祝家庄、同兴里、春晖名人故居、谢晋故居、凤鸣山、桃花源等景区、景点，与“四季仙果之旅”形成互动，策划推出“孝德之源福地游”，“英台故里风情游”，“白马春晖圣地游”等三条文化旅游精品线路。配合沪杭甬“都市会客厅”品牌打造，帮助指导xx宾馆升五星级酒店，舜杰大酒店升四星级酒店，曹娥江大酒店创国家级绿色饭店，xx开元名都天悦大酒店建设取得实质性进展；积极争取引进特色酒店项目，致力于发展会务旅游经济。

6、进一步扩大旅游客源市场。在继续利用传统媒体进行广泛、深度、专题报道的同时，充分利用新浪、网易等大型门户网站，高铁、公交等交通设施，车站、高速道口等交通要塞，商贸集聚区楼宇、楼顶等各类平台进行全方位、多角度、高密度广告覆盖。利用旅行社、酒店、论坛等旅游企业和社会组织的社交网络，依托旅交会、展销会等推介机会，大力开展市场营销。配合办好杭州（国际）休闲博览会xx专馆，新闻采风，摄影比赛等活动，不断提高社会关注度。制作内容更精彩、形式更丰富的旅游宣传资料和纪念品。

7、进一步提高接待服务能力。鼓励旅行社做大做强，帮助指导中青旅旅游有限公司创四星级旅行社，新世界旅行社创三星级旅行社。引导经济型、中低星级、团队接待型酒店和住宿型农家乐发展，提高团队接待能力。推进“十百千”工程，争创省旅游强镇、特色村1-2个。加强导游、导摘、导购人才队伍建设，与浙江省旅游职业学院进一步合作好，开展“三导”人员专题培训班，农家乐服务质量、管理创新暑期培训班。举办第五届全市导游比赛。着手研究“三导”人员培训、管理、运作、激励的体制机制及有关标准。

8、进一步抓好和谐机关建设。继续围绕“正作风、强执行、提效能”的主题，巩固上半年作风建设专项活动成果。贯彻落实科学发展观，以解放思想为先导，在全局牢固树立创新观念，鼓励勇创新业。坚持以人为本，构筑凝心工程，为全体干部职工创造良好的工作环境和个人发展空间。继续完善自我学习和集体学习相结合的学习机制，不断提高干部职工自身修养和工作热情，提升机关凝聚力、竞争力。创造局内科室间，局外单位间和睦融洽、齐心协力的良好合作氛围，推进xx旅游事业全面繁荣。