高校教学管理科学化思考论文

第一篇：高校教学管理科学化思考论文

一、高校教学管理科学化的具体内容和意义

1.高校教学管理科学化的内容。教学管理是学校管理中的重要管理，教学管理是指管理者通过一定的管理手段，使教学活动达到学校既定的人才培养目标的过程，教学管理是正常教学秩序的保证。我国高校科学化的教学管理系统始终是以教学管理的基本原则为指导规范，并且内容的设定主要是以系统论的科学方法为基础。教学管理科学化的主要内容包括：教学管理决策系统、教学过程控制系统和教学状况反馈系统。其中教学管理决策系统是高校教学管理科学化的核心，是教学管理系统运行的基础；教学过程控制系统是教学管理系统的关键，分化内容包括：作业、测试教学质量评估等；教学状况反馈系统是制定教学管理决策的依据。2.高校教学管理科学化的重要性的意义。科学化的教学管理可以保证教学管理过程的制度化和规范化，确保教学工作的每一个环节都能够有科学化规章制度的保障，最大程度的提高教学的质量，明确教学管理的主体任务和目标。不仅可以发挥专业学科的优势，加强专业资源的整合，同时有助于高校形成长远的发展目标和计划。其次，教学管理的科学化有助于教学管理工作者综合素质的提高，尤其教学管理工作者的综合素质直接决定着教学管理的质量，促使教学管理的科学化，可以最大程度的提高教学管理者的素质，让其学会用理论知识展开实践工作，在实践的过程中总结经验，不断的提升自己教学管理的水平，找到高校教学管理的内在规律，保证教学管理有效性。

二、高校教学管理科学化存在的问题

1.教学管理的指导思想陈旧。受到传统教学管理方式根深蒂固的影响，很多高校很难做出教育改革。即使很多高校硬性的进行教学管理改革，但是不能有效的的贯彻新改革的精髓，不能突出以人为本的教学管理理念，对学生综合素质的提高没有起到切实的作用。尤其，很多高校的教学管理模式与高中基本相似，遏制了学生的自由，难以培养大学生创新性能力的培养，甚至以学生的成绩来作为评判学生能力水平的标准，长期在这种教育教学的环境中，会使学校的教学管理工作与新时代要求渐行渐远。其次，很多教学管理者的管理思路是如何控制学生，教学管理缺乏人性化，与时代严重脱节。2.教学管理制度不够完整。很多高校在教学管理制度建设上仅仅注制度建设的形式，尤其很多制度的建设，没有通过科学的决策就随意实施，导致制度的指导性和规范性不足。另外，有很多高校的教学管理制度甚至停留在口头表述的基础上，导致制度的设施存在较大的随意性。并且大部分的日常教学管理工作过分依赖与某一个部门或者某一个人，缺乏教学管理的竞争刺激机制，导致教学管理动力不足。最后，大部分高校的教学管理工作以个人经验为导向，难以保持时代的先进性和高效性。3.教学管理人才队伍和管理机制单一。教学工作者要结合院系、学生实际发展的情况以及专业的要求，进行教学管理模式的调整和更新。但是很多高校教学管理者基本都是由其他教师兼职管理，没有专业的教学管理工作经验，所以造成教育教学管理工作改革和创新的难度加大。其次，高校的用人制度较为硬性化，教学管理者呈现高龄化、专业化程度低的状态。最后，教学管理奖罚机制不够健全，在我国教学管理属于后勤职位，导致教学管理人员自我提升的能力不足，以及教学管理者的工作积极性也难以得到提升。教学管理的奖罚、考核机制等不够健全，导致教学管理人员在繁重的工作任务环境中失去工作的热情，削弱了教学管理科学化的进度。

三、高校教学管理科学化的具体措施

1.树立具有时代性的管理理念。先进的教学管理理念是促进教学管理工作有序性和高效性的重要保证，所以教学工作者要树立与时代发展相适应的教学管理理念，营造良好的教学环境，实现高校教育向素质教育和创新教育的方向发展。其次，坚持“科研兴校”，能够发挥其在教学管理中的引领作用，构建三位一体的学校教学管理共同体。例如，领导、党员等起带头示范的作用，站在教学管理者的角度审视各项教学工作，并进行教学、管理等反思，实现学校教育管理制度、活动等创新，积极促进教师不断的学习，提高自身的教育教学技术技能。最后，高校要组织各个参与教学管理的实践者，共同协商制定教学管理的规划，规划实施要始终与学生的发展保持高度的一致性，在学科专业落实和相关课题落实的过程中渗入具体化的教学管理实践，构建具体本校特征的教学管理体系。2.协调多方力量参与教学管理实践。教学管理者的教学管理水平直接决定着学生学习和发展的有效性，所以在教育教学管理的过程中首要加强对教学管理者的管理，让其主动的认识自己在教学管理工作中承担的重要职责。同时高校要为其提供足够的资源和条件，不断的提高自己的教学管理水平，对教学管理者的管理行为和方式进行监督和引导，加强对学生的教育管理服务。最后教学管理的过程中应该积极协调各方力量，例如，学校的各个职工承担起学生校内教学管理工作，多方人员的积极配合，最大程度的为学生提供教育服务，提高高校教学管理的有效性，为大学生的发展发挥积极的作用。3.引进先进的教学管理方法。先进的管理方法是促进教学管理科学化的重要保障，所以高校要根据自身的实际情况，制定教学管理的目标，积极寻求多方意见反馈，完善教学管理的目标，突出学生在教学管理中的主体地位，积极刺激教学管理者的管理热情，为学生提供主导管理服务。其次，可以利用现代化的网络信息技术，例如，OFFICE办公软件，提高教学管理的效率，对教学管理资料实现数字化的分析。再如，学生的考核成绩、学籍信息管理等都可以利用现代自动化办公软件进行管理，实现信息处理和传递的便捷性和高效性。

四、结语

综上所述，将符合时代特征的新内容和新成果融入到教学管理工作当中，才能保证高校教学管理科学化，才能培养新时代社会主义事业建设需要的创新性人才。高校应该明确教学管理科学化的具体内容和意义，分析教学管理科学化存在的问题，树立具有时代性的管理理念，协调多方力量参与教学管理实践，引进先进的教学管理方法，提高教学管理者的素质和教学管理的水平，找到高校教学管理的内在规律，保证教学管理有效性。

参考文献：

[1]朱健,彭国香,鲁珊伶等.新形势下高校教务与教学管理信息反馈科学化模式探讨[J].科教文汇,2011(07)．

[2]谭薇.开拓进取,不断促进高校教学管理科学化[J].中国科教创新导刊,2012(29)．

[3]徐祥林,王博,左延彬等.教学评估是促进教学管理规范化、科学化的重要手段[J].教育与职业,2016(12)．

[4]俞冠先.论高校教学、管理与高校教育发展的若干问题探析[J].当代体育科技,2013(28)．

第二篇：加强高校二级院系教学管理的思考论文

【摘要】 本文从高校院系教学管理工作的基本内容出发，对其特点、地位和存在的问题进行了探析，并提出了加强院系教学管理工作的建议措施。

【关键词】 高校院系 教学管理

一、院系教学管理工作的基本内容

高等学校的院系教学管理内容从不同的管理理念出发，有多种划分方法，但在学校、二级院系、教研室三层次结构这一目前普通高校主流教学管理基本框架下，基本内容大致相同。

1、“四分法”一般概括为教学计划管理、教学运行管理、教学质量监控与评价、教学辅助管理。教学计划管理主要是根据学校的办学指导思想、人才培养目标及教学活动总体安排，追踪社会经济发展和行业发展对专业人才的需求及科技发展趋势，研究专业人才培养的具体目标，确定或调整教学内容、课程结构体系和教学环节等组织管理。主要包括专业培养目标、基本要求与专业方向，修业年限与修业方式，课程设置，教学进度计划安排。

教学运行管理主要是围绕教学计划实施而进行的教学过程及相关工作的组织管理。主要包括组织制定教学大纲；组织管理课堂教学管理环节，稳定教学秩序；加强教学实践环节的管理，注重学生能力培养；加强教学过程监控；加强教学计划组织落实，制定出切实可行的、科学合理的课程表、教学运行表和考试安排表等；加强考试管理，严格考试制度，组织好评卷等各个环节。

教学质量监控与评价主要是通过贯彻学校各项相关制度，落实检查、监督和评估等各种措施来保证和提高教学质量。主要落实以下制度：一是教学督导员制度，学生评教与教师评学制度；二是期初、期中和期末教学检查制度；三是领导听课制度和管理干部深入课堂和实验室调研制度，学生信息员制度；四是毕业生跟踪调查制度；五是院系教学工作水平评估和教学专项评估制度等。

教学辅助管理主要是教务行政管理和教学质量管理的基础性工作管理。主要包括学籍管理、教学文件管理、教学档案资料管理、教务信息统计管理等。

2、“两分法”一般概括为教学基本建设的管理、教学运行和教务管理。教学基本建设是二级院系教学建设的核心内容，包括专业建设、课程建设、实验室建设、实践教学基地建设、师资队伍建设、教材建设、学风建设、教学管理规章制度建设等。

教学运行和教务管理是二级院系教学管理的常规内容和基本工作，包括教学大纲、教材选用、教研活动、教学过程、课程设计、实习实训、实践教学、毕业论文以及考试环节等。

二、院系教学管理的特点和重要性

院系教学管理是高校教学管理的基础和关键，处于中观管理的枢纽地位，起着承接上下、联系左右的桥梁作用。它与学校教学管理在管理的目的、途径、过程、职能等方面是一致的，但也有自身的特点。

1、管理的头绪多、任务重。院系教学管理直接面对本院系及相关院系教师的教学管理和学生的学习管理，包括教学计划的制定、教学任务的落实、教学组织管理、教务常规管理等各个环节。随着高校教学管理体制改革的不断深化，教学管理任务逐步下移，院系教学管理工作任务不断增多。

2、管理的层次低、工作细。院系教学管理是学校教学管理的基层管理，学校下达的各项指令、任务、指标都要由院系来贯彻实施，同时还要将执行的情况反馈给学校。管理对象是教师和学生，以及各种具体的问题和矛盾，靠简单的说教和行政命令无助于管理工作的开展，因此，院系教学管理必须做细做实。

3、管理的方法实、难度大。院系教学管理不仅要进行教学过程的管理，还要了解、搜集各种教学管理信息，提供教学管理咨询等。院系教学管理人员要充当指导者、组织者、协调者、教育者、服务者等多种角色。这给管理者及管理工作带来了较大难度，同时也对管理人员综合素质提出了更高要求。

因此，完善学校、院系二级教学管理体制，加大院系教学管理的力度、范围及自主权是教学改革的重要组成部分，是提高教学质量和培养优秀人才的重要保证。

三、院系教学管理存在的问题

当前各普通高校的院系教学管理普遍存在一些不足之处，还不能适应加快高校内涵发展、深化教学改革、提高教学质量、培养特色人才的迫切需要。

1、对院系教学管理重视不够。部分学校的校级管理机构庞大、基层管理力量薄弱，导致管理职责不明，任务难以落实。甚至有人认为院系教学管理只是上传下达，执行和落实学校有关的教学计划和文件而已。院系领导面临着教学管理、学科建设和行政管理等多重压力，精力分散。

2、教学管理人员的素质有待提高。首先是自身对教学管理工作认识不到位，认为教学管理就是周而复始地排课、调课、听课，这种重复而繁杂的工作往往使他们缺乏主观能动性。其次是部分教学办公室人员学历偏低、年龄偏大，由于平时工作忙、压力大、进修学习机会少，缺乏教学管理方面的新知识。最后是部分管理人员不注意系统学习、领会教学管理文件，根据实际研究具体措施不够。

3、存在经验管理模式倾向。管理的层次不高，管理方法仍停留在经验管理的层面上，更新少、方法陈旧、模式单

一、教学管理的效率不高。大多数院系教学主管领导都是教学和科研骨干，但缺乏教学管理方面的理论知识，由于教学、科研和管理任务重，对教学管理往往是照着文件办，凭着经验办，或者疲于完成教学任务，缺乏对教学改革的理性思考。

4、缺乏激励机制。院系教学管理内容既广又杂，工作成绩不易量化，可操作性差。有的单位过分强调教学管理服务教师与学生，而不注意尊重教学管理人员的劳动付出，使其岗位自豪感和自信心受到影响。因此，考核、奖励、激励不到位不利于调动工作积极性和主观能动性。

四、加强院系教学管理工作的几点建议措施

院系教学管理的现状和水平不仅直接反映出整个学校教学管理的状况和水准，而且直接影响到教学质量的好坏和人才培养质量的高低。学校实施本科教学“质量工程”，深化教学改革，提高教学质量，实现特色人才培养目标，必须采取积极有效的措施，加强院系教学管理在高校教学管理中的地位，充分发挥其重要作用，实现管理创新。

1、转变观念，提高认识。要转变对院系教学管理工作持有的各种不同看法和片面认识。学校和院系一定要树立正确的教学管理思想，充分认识到教学工作是高等学校的中心工作，明确院系教学管理在高校工作中的重要地位，保证足够的资金和精力投入。

2、注重院系教学管理队伍建设。院系教学管理人员是院系教学管理的主体，其管理知识、能力和素质状况直接关系到教学管理质量的提高和教学管理目标的实现。学校应采取有效措施，加强业务培训，同时提高他们的地位，打通他们的职务职级晋升“通道”，增强岗位自豪感和管理自信心。教学管理人员要努力掌握现代技术手段，并熟练运用于教学管理过程中，提高教学管理效率。

3、加强院系教学管理制度的规范化与科学化建设。学校必须建立健全一整套科学规范的教学管理制度体系，使教学管理工作条理化、系统化、程序化，既各司其职，又协调运转，既周密严谨，又操作简便，保证学校教学工作正常运转，建立稳定良好的教学秩序。

4、进一步完善激励机制，建立科学有效的院系教学管理工作评价体系。应建立院系教学管理工作目标责任制与竞争激励机制，做到职、责、权、利分明，目标管理与过程管理相结合，约束机制与激励机制相结合。要针对教学管理内容繁杂零乱的特点，建立健全院系教学管理工作和教学管理人员的考核制度与评价体系，促进院系教学管理工作，调动教学管理人员的工作积极性，使教学管理水平不断提高。

【参考文献】

[1] 蔡平：加强高校院系教学管理的思路与对策[J].教育与职业，2005（26）.[2] 曹爱平：关于加强高校系（部）教学管理工作的几点思考[J].山东教育学院学报，2003（1）.

第三篇：高校党建科学化背景(论文)1

高校党建科学化的背景

摘要：社会经济发展对高校党建工作提出了新的要求，本文从高等教育改革与发展的新形势、建设现代大学制度新思考以及高校党建工作自身不足新反思等方面对高校党建科学化提出的背景进行了详细的论述。关键字：背景；高等教育；党建工作；大学制度

1十七届四中全会及《条例》对党建工作的新要求

党的十七届四中全会围绕加强和改进新形势下党的建设这个主题。根据十七大以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的部署，进一步提出要提高党的建设科学化水平的重大命题和重大任务，集中体现了我们党对自身建设客观规律认识的继续深化。在当前和今后一个时期，提高党的建设科学化水平是以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的根本要求，具有十分重大的现实意义。

随着我国经济的迅速发展，高校在国家经济社会发展全局中居于重要地位。加强和改进高校党的建设，是促进高等教育科学发展、建设高等教育强国的根本保证，是全面贯彻党的教育方针、培养社会主义事业建设者和接班人的必然要求。把党的十七届四中全会精神贯彻落实好，为“十二五”规划顺利实施提供有力的人才支持，迫切要求高校培养更多的优秀人才，迫切要求进一步加强和改进高校党的建设。而加强和改进高校党建工作的重要意义在于：一是把握和用好重大战略机遇期，推动科学发展和加快经济发展方式转变，对高校党的建设提出了新的使命。二是推动高等教育科学发展，加快建设中国特色现代化高等教育体系，对高校党的建设提出了新任务。三是应对意识形态和思想文化领域的新挑战，维护高校和谐稳定的大好局面，对高校党的建设提出了新课题。

因此，为了使高校党建工作能够顺应时代潮流，强化高等教育管理体制、高校教学科研组织方式，对党建工作提出了新的要求。

一、关于完善高校的领导体制。经过多年的探索和实践，高校确立了党委领导下的校长负责制这一领导体制，但这一领导体制在实际运作中也存在一些不容忽视的问题，如认识模糊，理解片面，缺乏实施细则等，新修订的《条例》主要从三个方面对党委领导下的校长负责制的相关规定进行了补充、细化和完善：一是强调了高校党委的领导核心作用；二是明确了高校党委的工作机制，提出高校党委实行民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度；三是充实了高校党委的主要职责，详细列举了高校党委八个方面的主要职责，使高校党委领导下的校长负责制的目标任务更加清晰、实现途径更加明确、落实措施更加具体。

二、关于高校院（系）级单位党组织的工作体制和运行机制。随着办学规模扩大，管理重心下移，院（系）一级教学科研单位不仅规模大幅增长而且功能也大大加强，如何进一步明晰院（系）级党组织的职责定位，完善工作机制，已经成为需要迫切解决的问题。新修订的《条例》从两个方面完善了院（系）级单位党组织的工作机制：一是正式将党政联席会议制度确立为院（系）级单位党组织的工作体制和决策方式；二是明确列举了院（系）级单位党组织六个方面的主要职责，扩充了职责范围，也为院（系）党政联席会议制度的有效运行提供了重要依据。

三、关于健全完善高校基层党组织。按照有利于基层党组织发挥作用的原则，新修订的《条例》从三个层面对基层党组织的设臵做出了调整和完善：一是在学校层面，明确规定高校党委每届的任期为5年，从而统一了高校党委的任期，与行政班子的任期相一致；二是在院（系）层面，分别规定院（系）级单位根据工作需要和党员人数设立党的委员会、总支部委员会、直属支部委员会，从而明确了院（系）级单位党组织的设立标准；三是在党支部层面，按照既符合实际、又详细具体的原则设臵党支部，从而实现基层党组织的全面覆盖。

四、关于加强高校党的纪律检查工作。为了加强高校党的纪律检查工作，《条例》专门将“党的纪律检查工作”独立成章，就高校纪律检查委员会的机构设臵、工作体制、主要职责等做出新的规定：一是要求高校党的纪律检察委员会设立专门机构，配备必要工作人员；二是明确了纪律检察委员会的双重领导体制，在同级党的委员会和上级纪律检查委员会领导下进行工作；三是进一步充实了高校纪律检查委员会的职责，增加了“对党员领导干部行使权力进行监督”、“组织协调反腐败工作，推进廉洁教育和廉政文化建设”等内容。

五、关于加强高校党员队伍建设。针对高校党员队伍情况发生的新变化和新挑战，《条例》对高校党员的教育管理服务和发展的内容进行了拓展，从原来的强调教育管理到强调服务关心。一是提出了构建多层次、多渠道党员经常性学习教育体系的新要求；二是完善了加强党员日常管理的具体措施，突出强调了加强高校流动党员管理的主要任务，丰富完善了党员党性定期分析制度的内容；三是增加了健全党员服务体系的内容，要求建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，拓宽党员服务群众渠道，明确了党组织服务党员、党员服务群众的具体内容；四是进一步突出了党员的主体地位；五是进一步明确了发展党员工作的重点，加强在优秀青年教师、优秀学生中发展党员工作。

六、关于加强高校人才队伍建设。《条例》专门将原来的第五章“干部工作”拓展为“干部和人才工作”，并充实了相关规定：一是在高校党委主要职责的规定中，增加了“人才队伍建设”的内容；二是明确了高校开展人才工作要坚持党管人才的原则；三是明确了高校开展人才工作的方法。

七、关于加强高校思想政治工作。《条例》从四个方面对高校开展思想政治工作的有关规定进行了补充和完善。一是明确了高校党委统一领导学校思想政治工作，并旗臶鲜明地提出了要牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权；二是明确了高校要把立德树人作为自己的根本任务，并增写了“认真做好中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑工作”以及“把社会主义核心价值体系融入大学生思想政治工作和师德师风建设的全过程”等内容；三是充实完善了开展思想政治工作的原则和方法，提出要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，注重人文关怀和心理疏导，增强思想政治工作的针对性和实效性；四是明确提出高校开展思想政治工作的保障措施，对党务工作和思想政治工作以及辅导员队伍建设的总体规划、编制比例、措施体系、保障机制等，都提出了更加明确的要求。

从以上《条例》对党建工作所提出的新要求可以看出，认真贯彻《条例》，对于进一步推进高校党的工作科学化、民主化、制度化，保证党的路线方针政策的贯彻执行具有重要意义。要从战略的全局的高度，全面把握《条例》的精神实质和基本要求，切实学习好、贯彻好、落实好，提高高校基层党组织建设的科学化水平。要适应高校改革发展建立健全高校党的各级组织，进一步明确党组织职责任务，丰富党组织活动内容，健全党组织工作制度，实现高校党的组织和党的工作全覆盖。

2高等教育改革与发展的新形势

高等教育的大众化是社会发展进程中一个必经的阶段，是教育从集中的精英教育向普遍性的大众教育过渡的一个中间时期，社会文明程度和经济现代化的急速发展促使了高等教育大众化迈进的步伐，面临这种社会现状国家对于高等教育的规模扩大便产生了更大的需求，也正因此，高等教育的大众化问题就成为一个值得研究和讨论的话题，也是在此种背景下高校党建科学化提出。

高等教育大众化具有一定的意义。例如：

一、缩小受社会文化水平差异.二、提升国家实力、改善人民生活水平.但高等教育大众化存在许多需要注意问题：招生制度、大学生就业方面以及教学资金投入和教学资源开发方面。这些亟待解决的问题推动高校党建科学化的提出。

进入新世纪，我国的高等教育进入了一个高速发展的时期。二十世纪九十年代后期我国高等教育布局结构调整和宏观管理体制的改革，以及高等教育由精英教育向大众化教育的发展，促进了高校的快速发展。随着高校内部管理体制改革的深化和事业的发展，高校的学术组织正经历着一场深刻变革，学院制改革、科研机构重组，以及由此带来的学术组织管理模式、运行机制的变革将有力地促进高校内部结构的优化、社会功能的强化，促进教学科研事业的快速发展。

这种学术组织的变革与发展强化了高校的功能，促进了高校事业的发展。可以预见，在今后较长的一段时间内，学术组织的变革与发展仍将是推动高校发展的重要力量，加强学术组织变革与发展的理论研究和实践工作，对高校内部管理体制改革的深化有着深远的意义。

一、高校学术组织变革与发展要与学校的发展定位相适应。每个学校的办学层次、学科基础、优势与特色各不相同，学术组织功能定位也千差万别，在学术组织的建设上要防止盲目追赶潮流的做法。对同一所院校，由于各学科发展不平衡，有的学院按二级学科设臵，有的学院则按一级学科乃至学科门类设臵，有的学院以教学为主，有的学院教学科研并重或以科学研究为主要任务，在校内各级各类学术组织的建设上也不能搞“一刀切”。要以实事求是的态度研究学校的发展定位，促进学术组织的变革与发展。

二、高校学术组织变革和发展需要与之相适应的运行机制。学术组织的变革与发展推动了内部结构的重组和资源的重新配臵，结构的变革需要相应的运行机制的建立。

三、要重视组织理论的研究，促进学术组织变革与发展。当代高新科技的发展对高校的功能、地位产生深刻影响，知识经济时代的高校将面临着更多的机遇与挑战。高校要站在时代的潮头，承担起历史的责任，就必须重视组织结构的变革。加强组织理论研究，促进学术的变革与发展，提高学校功能的整合性和协同性，已经成为高校面临的一个重要课题。

当前高等教育改革与发展的另一种新形势即是流动党员增加。

随着改革开放的深入发展，大学生流动党员的数量和规模在成倍地扩大，已经成为当前党员队伍中的重要组成部分，更成为党员人才队伍中的重要部分，然而。如何把他们有效地组织起来，充分发挥他们的作用，保持他们的先进性，也成为我们当前工作的重要任务。

大学生流动党员主要是指大学生已经毕业走向社会，但根据国家有关规定，组织关系继续保留在原就读学校党组织，接受原学校党组织管理，却在较长时间内无法正常参加所在党组织活动的大学生党员。近年来，随着社会主义市场经济的不断完善，国家就业政策的调整，大学生的就业观念、就业方式发生了较大变化，灵活就业、自主创业和随机择业的情况越来越多，大学生流动党员也就呈现逐年增加的趋势。现在许多毕业生将档案委托人才交流中心管理，接受委托管理的人才交流中心对毕业生党员情况不熟悉，对其教育与管理处于一种尴尬的境况。严格地说，这部分毕业生党员也应该纳入高校毕业生流动党员教育和管理的范围。毕业生党员已经离开学校，高校党组织对其控制和约束的力量与手段已经非常薄弱，加上地域的限制和隔离，由此而引发的教育管理问题比较突出，不容忽视。根据新的形势，找出大学生流动党员管理中存在的突出问题，深入分析原因，探索科学有效的管理机制和方式，进一步加强大学生流动党员的管理工作，使他们在流动中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，积极发挥党员的先锋模范作用，是新时期高校党建工作面临的重要课题。这一问题的存在也是高校党建科学化提出的背景之一。

3建设现代大学制度的新思考

随着社会和经济的不断发展，对大学制度的改革不断提出更高的要求，以满足社会的健康和高效快速发展。因此要求我们对建设现代大学制度需要进行新的思考。

刚刚颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》(以下简称为《规划纲要》)，是在新的历史起点上推进中国教育发展的纲领性文件。对于高等教育的改革和发展，《规划纲要》突出了建立中国特色的现代大学制度的要求，并把完善大学内部治理结构、深化校内管理体制改革作为重要任务提了出来。

大学制度包括两个基本层面，一是大学的外部制度安排，包括大学的管理体制、投资体制和办学体制等；二是指大学自身层面的内部制度设计，主要表现为大学的内部治理结构，包括大学的组织结构、权力体系和运行机制等。而现代大学制度是相对于我国现有的大学制度而言，它是指与社会主义市场经济体制相适应，符合高等教育规律，在政府的宏观调控下，大学面向社会依法自主办学、实行民主管理，构建起与市场经济体制和高等教育发展法制化要求相适应的大学举办者、管理者和办学者之间的关系和义务，全面把握和落实大学作为法人实体和办学主体所应具有的权利和责任的系列相对完整的管理制度⋯。

建立现代大学制度，是经济全球化、高等教育国际化条件下中国高等教育的现行发展模式改革的需要，是提升中国大学竞争力的需要，是实现高等教育大众化、普及化的要求，也是提高中华民族文化素质的要求。只有通过建立合理、有效的制度，大学的健康和持续发展才会成为可能。完善大学内部治理结构，要坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，明确大学治理结构的基本指向。应着重把握和处理好以下四个基本问题：

一、“党委领导是核心”。正确认识、把握和实现党委领导核心的地位和作用，是加强和改进党委领导下的校长负责制的首要任务，也是完善大学治理结构的基本要求。党委对高校，不仅是思想政治上的领导，而且是改革发展稳定全局上的领导，突出表现为把握高校的思想政治领导权、对重大问题和重大事项的决策权和对重大决议执行情况的监督权。理顺党委集体领导和校长个人负责之间的关系，把党委领导和校长负责有机地结合起来，形成高效的管理体制和运行机制，是完善大学治理结构的根本要求。

二、“校长负责是关键”。校长负责是实施党委领导下的校长负责制的基本要求，也是完善大学治理结构的必然选择。校长是学校法定代表人和行政主要负责人，全面负责学校的教学、科学研究和其他行政管理工作。加强和改进党委领导下的校长负责制，关键是要发挥校长的行政领导作用，使校长独立负责地行使行政管理职权。校长不只是党委决策的执行者，实际上也是党委决策的主要成员之一。党委的“职责”和校长的“职权”，体现了大学治理结构的重要内涵。因此，“校长负责是关键”，重要的就是体现在对学校党委的负责上。对学校党委负责，才能维护党委的领导核心地位，促进党委领导职责与校长职权之间关系的和谐协调，更好地维护和实现社会、学校和师生员工的根本利益。这是完善大学治理结构的重要基础。

三、“教授治学是根本”。大学治理结构的架构就在于党委领导的核心地位、校长负责的关键作用和教授治学的根本要求这三者之间的有机结合。党委的政治领导、校长的行政职权和教授的学术权力，构成高校管理体制和运行机制的基本方面，构成大学治理结构的基本要素。能否达到高校资源的最优配臵是大学治理结构质量与效率的衡量标准。“教授治学”是提高大学治理结构水平和质量的根本。教授是教师中最重要的学术群体，在学校的管理中具有重要优势，其中主要的就是教育教学、学术研究及其管理中的优势。教授熟悉教育教学、学术研究和学科建设，对教育教学、学术研究和学科建设的特点和规律有着深刻的、深邃的理解，这是他们参与学校管理的突出优势和重要基础。在加强和改进党委领导下的校长负责制中，只有发挥教授的优势，依靠教授治学，才能完善高校管理体制，形成管理合力，按教育教学、学术研究的规律办事，从根本上提高大学治理结构的水平和质量。

四、“民主管理与党建之间的关系”。加强高校党建工作高校稳步的建设，同时以党建为基础和框架，进行高校民主管理制度，增强党建的生命力。为党建注入新的血液。使两者形成相辅相成的协调关系。

4高校党建工作自身不足的新反思

当代大学生是社会主义现代化建设的后备军，是民族的希望，国家的未来。高校学生党建工作是高校党建工作的重中之重，培养和造就一批具有高度共产主义觉悟的跨世纪青年马克思主义者，是高校党务工作者面临的重要任务。因此，做好新时期高校学生党建工作，积极吸收优秀青年大学生入党，不仅对加强新时期高校大学生思想政治工作十分必要，而且对扩大党的群众基础，培养党的后备力量，提高党的执政能力都具有重要战略意义。然而, 由于当前大学生的不断扩招, 在严把质量关上出现裂缝, 随着党员数量增加的的同时也出现一些党员管理和教育制度方面的弊端。对党员的培养和教育造成了很大的损害。因此, 在高校内出现的这些问题给我们这些高校工作者提出了严峻的问题。

4.1 内容陈旧

不少高校在对新党员的教育中，只是按照以前的选拔方式和教育模式对党员进行教育，学习内容陈旧，不能做到与时俱进，为党员教育工作注入新的活力血液，造成了党员同志在党内学习的懒惰性，随着时间的推移，理论教育与实际发展严重脱节，造成党员素质的降低。

4.2 高校党委对学生党支部工作研究指导不够

各高校基层党建中，关注的焦点是系(学院)党组织建设，而大多数党委对学生基层党建工作缺乏指导。首先，实际工作中党支部工作负责人都埋头于教学，专心于学生教育管理、就业等方面的工作，把复杂的思想政治工作、发展党员等工作淡化了。其次，学校在干部使用上，往往把威望高、能力强的辅导员放在团委书记、学生工作部主任上，党支部书记大多是刚留校的辅导员，在干部提拔上，也很少是从学生党支部书记上提拔干部，这在政治上弱化了学生党支部的影响，在实践上影响了党支部的作用发挥。再次，从管理激励的角度，基层党支部的责权利并没有很好地统一，学生基层党建工作要求高，奉献成份多，政治责任大，但缺少得力的政策措施对学生党支部书记工作进行激励和支持，思想上不够重视，投入精力不足，学生基层党建缺乏活力。

4.3 队伍不稳

高校学生党支部缺少专业、精干的学生党支部书记。高校从事学生党员教育工作的大部分是学生思想政治工作干部，绝大部分是学生辅导员，他们一方面要担负繁重的学生工作任务，另一方面又要忙于学生党员的监督服务管理工作。他们的时间和精力大都投放在学生日常管理上，而忽视了对学生党员的教育工作;学生党支部书记大部分由学生辅导员兼任，由于学生辅导员的流动性大，造成学生党支部书记更换频率高，这样就会影响学生党员思想教育的连续性;大多数做学生党支部书记的辅导员是刚毕业或毕业一两年的年轻教师，他们的党支部工作经验缺乏，没有系统地接受过教育培训，再加上自身理论水平不高，缺乏系统的理论学习和研究，有的自己对党的理论知识都很难完全深刻领会，还不能结合党员的实际，从深层次给学生党员讲清楚，这势必影响学生党员的教育工作质量。另外，学生党支部流动性大、存在的时间短，导致对学生党员难以形成定期的、长期的学习与教育。这是指学生在大学生活四年，即使是最早一批发展的到毕业也只有短暂的一年时间留在校园，而且在毕业时，还会有一些是预备党员、一些是入党积极分子，一个党支部最多只能存在两年时间就开始更新换代。因此，这样频繁的变动导致党支部难以对学生党员进行定期的教育。

因此，面对新形势下高校学生党建工作出现的新问题、新情况，高校党建工作需进一步转变思想观念，改进工作方法。所以加强和改进高校党建工作具有重要的意义。

参考文献

[1] 《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》

[2] 唐振字、张艳娟.对新形势下高校毕业生流动党员教育管理工作的思考.广西中医学院学报,2009,19(2)，126-128.[3] 孟祥萍.高校毕业生流动党员管理对策研究.广东机电职业技术学院学报，2010，205.[4] 郑舒翔.高校学生党建的现状与建议.科技文化，2010，4，19-45.[5] 李奕萱.关于高等教育大众化的研究.创新智慧，5-6.[6] 袁贵仁.提高质量是高等教育改革发展的核心任务.高教改革与发展.2011，4-5.

第四篇：高校教务管理科学化探析论文

论文摘要:高校教务管理是学校教育质量的关键所在。随着高等教育的发展，教务管理迫切需要从改变不适应形势发展需要的管理手段、内容，按照现代化的要求推动管理的升学化。从目前看我国高校教务管理存在着课程内容较为单

一、教学评价不到位、系统重复建设子问题。相应的要从专业化的教务管理队伍，革新课程内客，建立科学的教学质量控制体系等方面入手推动教务管理科学化。

论文关键词:高校 教务管理 科学化

1.教务管理科学化

教务管理负责的是跟教学有关的一切事务，主要包括学生学籍的建立与管理、教学计划的制定与执行、课程的设置、师资力量的配备、课表的编排与制定、教材的建设和管理、教学质量的检查与评估等等。高效的教务管理能保证学校有正常的教学秩序，推动学校实现人才培养的目标。在社会迅猛发展，对高校的要求日益提高的情况下，教务管理迫切需要科学化。所谓科学化即教务管理要从职责出发，按照现代化的要求，改变种种不适应高等教育形势发展的方式、手段、内容，以提高教学管理的实施效果。

2.教务管理存在的主要问题

2.1教学课程设置陈旧、单一

制定不同专业的课程、教学计划，安排相关教材是教务管理的主要工作，也是目前我国大多数教务管理职能部门的工作重点。教学是为培养人才服务的，在社会形势、学科发展、对人才的要求在不断变化的情况下，课程设计、安排也应相应地做出调整。然而从目前看，我国有些高校的课程设置数十年如一日，沿袭以往的方式，未与时俱进地进行改革。比如现代社会对大学生要求其具有牢固的专业基础外，还要具备很强的实践能力，特别是创造性地分析问题、解决问题的能力。但是在学校的教学内容上并未体现这些要求，仍是以知识点的记忆为教学重点。课程内容安排整体上未跟得上形势发展的需要。教学计划几年不调整，课程设置落后于市场需求。

2.2教学评价体系不够科学

每所高校都有自身的教学质量控制和评估体系，以保证本校的教学水平，比如检查教师的教案、试卷、学生作业、随机听课等。但这些评估方式侧重的是上对下的书面检查为主，忽视了两点。一是学生、用人单位、教师的意见反馈，而这三者中，师生是教学的直接参与者，用人单位是教学质量的最直接检验者，因此对教学评估应最具有发言权。目前我国高校教务部门的教学评估基本忽视了这三者，而以自身为主的行政检查式评估为主。二是忽视了动态的教学过程评价。课堂教学是传授知识的主渠道，也是直接展示教学水平的集中时间。相应的教学过程应是教务管理评价工作中的重要内容，但由于这部分工作需要花费一定的精力，动用到较多的人力，因此很多高校基本将这部分忽略了，教学评价重在书面形式的完整。这种行政式教学评价方式容易导致评价流于形式，教师疲于应付，起不到评价对教学质量控制所应有的作用。

2.3教学资源共享水平不高

目前高校教务管理信息化已成为了发展趋势，各所高校纷纷借助网络信息技术提高工作效率，比如网上选课系统、查分系统、登记系统、学籍管理系统等。然而由于教务管理包含多个子系统，有些学校由于经费的关系，在搭建信息化平台时采用的是独立的、分解的系统软件，并未统一设置或者联网，缺乏统一的大平台，无法共享信息，因此导致整个管理平台很繁杂，子目录众多，甚至重复建设，重复工作。3.推进教务管理科学化措施

3.1成立专业化教务管理队伍

高校教务管理是个系统工程，其工作水平高低直接关系到学校整体的教学质量。其工作内容不是简单地排课、管理学籍、登记学分，而是朝着信息化、内涵化、专业化的方向发展。教务管理需要用科学理念做指导，用现代化的管理手段推动本校教育改革的深入发展，相应地要有专业化的管理组织作为保证。因此需要建立、健全教学工作组织，如专业建设工作委员会、课程建设工作委员会、教材建设委员会、教学督导组等教学管理组织，为教务管理工作提供专业化的建议。需要注意的是这些组织完全可借助本校已有的师资力量，在不增加人员数量的情况下充实教务管理队伍。

3.2教学内容要与时俱进

教务管理部门负有审核教学单位提供的课程安排、教学计划、内容设置方面的职责。审核并非简单地“同意”，而是要以长远发展的眼光，考察教学内容的安排是否注重学生的能力培养，尤其是创新能力、实践能力的培养，将能力要求贯穿在人才培养的全过程。在加强学生专业基础训练的同时努力扩大其知识面，比如在低年级进行通识教育，打破学科间的界限，让不同专业的学生了解其他学科的研究方法、视角。其次要推动教师转变教学思想，改革教学方法，将教师在台上讲授，学生记笔记，考试考笔记的教学方式改变为师生互动，以学生主动学习为主，教师加以引导的学习方式。再次，改变理论与实践课课程的分配比例，加强实践教学环节，积极开展课外科技文化活动，将课外实践课、活动课纳入到教学活动中，真正让其成为与课堂教学并列的教学内容，为学生创造更多亲自动手的能力，以培养学生的创新意识和实践能力。同时也能为学校提供更多的反馈信息，以及时调整课程内容设置。

3.3建立科学的教学质量控制体系

一方面在高校扩招，就业形势不容乐观，外界对大学教育质量有所怀疑的情形下，高校教务管理部门需要加强教学质量控制工作。另一方面2003年教育部正式开展了五年一期的普通高等学校教学工作水平评估工作，评估的主要内容即是教学。内外的压力都要求教务管理部门改变以往只重视计划、安排，不重视教学质量控制或者将评估体系停留在简单的书面检查上，要切实建立科学的教学质量控制体系。具体方式包括依托师资力量，成立专业的教学质量评价委员会，成员由不同学科的专家、学者兼任，共同研究制定可行的评价体系。其次通过学生评教制度、教学信息员制度、教学督导制、教务处长接待日等制度及时收集各方对教学的反馈意见。再次注重对教学过程的监控和管理，这种监管不是以“警察抓小偷”的方式进行，而是要以人本的方式及时地发现，向教师反馈教学中的问题，以推动教师教学方法、教学内容的发展，提升教学水平。科学的质量控制体系才会产生好的教学效果。

4.结语

作为一项复杂的系统工程，教务管理工作水平直接关系到教育教学质量，并非简单地行政工作。高校应改革教务管理工作中不适应现代高等教育发展的现象，推动管理工作的科学化。唯有如此，才能积极地加快教学改革的步伐和课程建设力度，在科学化教学管理中提高本校的综合竞争力。

第五篇：思考高校岗位设置管理中的教学管理队伍建设论文

人才培养是高校的根本任务，提高人才培养质量既是高校发展的核心内容，也是高校发展的生命线。人才培养质量的根本问题在教学，虽然教师是教学最主要的直接实施者，教师的教学能力、教学质量和教学热情的提升是提高人才培养质量的途径，但是教学管理对教师有着更加直接的影响。加强教学管理改革，建设一支高水平的教学管理队伍对于提高学校的人才培养质量有着重要作用。在当下推进的高校岗位设置管理改革中，教学管理岗位面临边缘化问题，由此引起了教学管理的困境，这需要高校在人事制度改革的顶层设计中认真加以思考。

一、岗位设置管理中的教学管理的困境

岗位管理是相对于传统编制管理的一种管理模式创新。高校岗位管理制度“就是规定如何将高校的办学目标、任务以及办学资源合理分解到具体岗位，并以具体岗位为对象实施科学管理的制度体系，它包括高校内部各级各类岗位的设置，人员的考核聘用以及薪酬分配等—系列管理体系和规范”。随着事业单位人事制度改革的不断推进，岗位设置管理制度改革已经成为当下高校人事制度改革的重点。

按照国家人事部门制定的《事业单位岗位设置管理试行办法》，高校岗位设置管理改革总体要求是“按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”“确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同”M按照改革的总体要求，各省一级的教育主管部门都颁布和出台了各项政策，以促进高校建立以岗位设置与分级管理为内核的人事管理体制，建立紧密联系岗位职责、工作业绩、实际贡献的分配激励机制。在具体实施过程中，各高校高度重视教师队伍岗位设置与管理，在岗位及其内部比例结构控制、薪酬及激励机制设计上，都体现向技术岗位倾斜，而管理岗位地位相对下降。以江苏省为例，高校岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位3种类别，其中，专业技术岗位一般不低于学校岗位总量的70%，管理岗位一般不超过学校岗位总量的20%。3]岗位设置管理对于高校完善以岗位设置为核心的聘任制改革，提高学校人力资源的使用效益，促进学校事业可持续发展无疑具有重要的意义。但是，教学管理岗位边缘化也是一个不争的事实，由此教学管理队伍建设面临困境，对教学质量的提高产生负面影响。

困境之一：教学管理的重要性被忽视

教学管理岗位不同于高校一般行政管理岗位，教学管理处理的是教学运行，面向的是各科教师，关乎的是学校稳定。教学管理岗位具有特定技术要求，其重要性不容置疑。但是现行的高校岗位设置管理试行办法把教学管理岗位列为无技术岗位的范畴，采取的是“一刀切”办法，使教学管理岗位的重要性被严重忽视。教学管理岗位不仅低于教师的专业技术岗位，而且也低于财务管理、图书档案管理以及仪器设备管理等工勤技能技术，等同于后勤管理、宿舍管理等辅助教学管理岗位，这严重影响了专职教学管理队伍的稳定和教学管理人员工作积极性的发挥。

困境之二：教学管理岗位的设置受到压缩

教学管理岗位的设置是按照学校发展规模、发展定位和教学资源配置合理确定的。现行高校岗位设置管理试行办法只是从总体上规定了管理岗位设置的比例，而没有具体确定不同管理岗位设置的原则，在高校去行政化尚不完善的情况下，出现教学管理岗位不得不与其他管理岗位竞争的情况。由于一些领导对教学管理不熟悉、不重视，导致一些重要的教学管理岗位人员配备不足、质量不高、结构不合理，造成教学管理工作不科学、不顺畅、不连续、不规范、不严谨。

困境之三：教学管理队伍不稳定

教学管理涉及教务、考务、课务、教研等各个方面的工作，具有特定的技术要求，通常情况下，一般管理岗位人员没有经过专业的训练是无法胜任的。但是现行的高校岗位设置管理中的管理岗位流动机制，导致了管理队伍的不稳和管理质量的下降。3年甚至2年轮换制，导致管理岗位管理者工作不深入、不努力、不调查、不研究，得过且过。即使有些人想出点成绩，也是只抓亮点不及其余，结果导致基础工作曰趋减弱，基层工作人员愈发没有积极性，教学秩序、教学质量几乎到了无人问津的程度。

二、岗位设置管理中教学管理的职能定位

在高校岗位设置管理改革中，教学管理岗位不是一般的管理岗位，一个合格的教学管理人员首先应该是一名合格的教师，即具备教师所具有的专业技术能力，熟悉教学是教学管理岗位的基本要求；其次一名合格的教学管理人员同时必须懂得管理，熟悉教育教学规律，即具备管理学方面的基本技能。因而，培养一个优秀的教学管理人员，其难度不亚于培养一名优秀的教师，从这个意义而言，在高校岗位设置管理改革中，教学管理岗位职能需要重新定位。

职能之一：教学发展研究

这是教学管理岗位的核心内容，教学管理者工作能力的高低和工作成效直接影响着教学的运行与质量。学校教学改革与发展的短期与中长期发展规划、专业与课程建设、教师队伍建设、人才培养模式创新、教学内容与教学方法改革等，都需要教学管理者在研究国内外教学改革与发展的基础上，根据学校自身发展状况和现实基础拿出切实可行的方案。该职能要求教学管理者必须具备较高的教育及管理理论水平，参与学校教学改革与发展有关政策的制定，对教学改革与发展的实际状况非常了解，并进行及时的调查研究，能准确把握管理中的关键问题，有自己独立的见解。

职能之二：教学运行管理

包括教与学以及教学的管理和教学运行的管理。所谓“教”的管理是指对教师的教学过程进行管理，包括“教什么、怎么教、在哪里教、谁来教”等具体工作，职能涉及到学校教学资源合理配置问题；“学”的管理就是对学生“学什么、怎么学”进行管理，例如，告知学生本学期的课程与安排，通知学生进行选课，然后生成学生课表等等，职能涉及到学生人才培养方案的编制和落实问题；教学管理则涉及到教学实施中的教与学存在问题以及发生矛盾的处理和教学过程顺利实施的协调；教学运行的管理包括学生注册、考试、学籍易动等问题，是一项比较繁琐和复杂的管理。随着高校体制改革产生的学生规模、班级规模的扩大，以及学生生源结构的变化，教学运行过程出现的许多新情况、新问题，需要管理者做出更加复杂细致的管理工作。

职能之三：教学基本建设管理

教学基本建设是教育部实施的二期“质量工程”和刚刚启动的“本科教学工程”的主体内容，具体包括专业建设、课程建设、教材建设、实验室建设、实习基地建设以及伴随着计算机科学与网络技术的发展而产生的网络教学环境或者网络资源环境建设等。教学管理者需要从学校层面整体规划人、财、物的投入，需要调动院系及教师群体的积极性、主动性和创造性。至于“建多少、如何建、谁来建、建成什么程度”的问题，更需要教学管理者能够根据国家及地方要求，结合学校自身的实际情况，拿出具体方案和措施。其中既有一定的理论研究成分，也有很强的实践探索内容，还有比较具体的操作要求。

职能之四：教学质量管理

教学质量管理包括教学结果的评价与教学过程监督、检查，其中既有人才培养质量的管理，也有教学过程质量、教学建设项目质量的管理。比如，对学生整体素质的评价，对学生课程学习状况和实践能力的学校考核，对教师教学水平、教学质量的评价，对课程建设、专业建设的评价等等，都必须制定科学规范的考核评价体系，而设计简洁合理的评价程序是教学质量管理的关键内容。如果对评价的项目与内容不作较为深入的研究，抓不住教学质量的核心内容与关键环节，质量管理就可能流于形式，成为一种官样文章，还会导致管理对象的反感甚至抵制。

教学管理的职能最终落实在不同级别的教学管理岗位的具体工作任务之中，如果不明确教学管理岗位的职能，那么在岗位设置管理改革中，教学管理人员就会边缘化，管理者仅仅满足于完成任务或者只想走走形式。如同教师的教学工作，负责任的教师与不负责任的教师都是完成教学任务，但教学效果却完全不一样。

三、岗位设置管理中的教学管理队伍建设

高校岗位设置管理改革的目标是优化资源配置，提高人才培养的质量，促进高校可持续发展。高质量的人才培养以高水平的教学管理为支撑，高水平的教学管理又需通过高素质的教学管理队伍来实现，因而在岗位设置管理中，必须把加强教学管理队伍建设作为推进高校新一轮人事制度改革的重要任务。围绕当下教学管理存在的困境和教学管理岗位的职能定位，可以采取以下对策，解决制约教学管理队伍建设存在的问题：

对策之一：正确定位教学管理岗位的地位高校管理是由思想政治工作管理、教学管理、科研管理、后勤管理、人事管理、学生管理、财务管理、设备管理、信息管理、基建管理等众多的子系统组成的有机整体，但是其中必有一个是起关键作用的系统，这个子系统就是教学管理。教学工作居于高校各项工作的中心地位，教学过程是种进向不确定的系统”“各种手段和教学环节的安排、实施和相互间的密切联系配合等，就需要教学管理”教学过程是“教与学双方的多边活动”所以为“协调好各方面的活动，既生动活泼又秩序井然，就必须进行教学管理”[4]从这个意义而言，教学管理是高校管理的核心组成部分，是高校管理的中心环节，坚持教学工作中心地位，就必须坚持教学管理的核心地位。因而，在岗位设置管理中，要提高教学管理岗位的地位。

对策之二：严格实行教学管理岗位准入机制教学管理岗位职能要求教学管理人员同时具备专业岗位技术和教学管理技能，必须提高岗位设置的标准。教育部在《关于深化教学改革，培养适应21世纪需要的高质量人才的意见》中曾明确指出：“教学管理是一门科学，兼有学术管理与行政管理双重职能，高等学校要根据这一特点建设教学管理队伍，选拔德才兼备的优秀人才进入各级教学管理岗位。”5]教学管理岗位最基本的前提是高校教师资格，要杜绝无教师资格的人员进入教学管理岗位。在岗位设置管理改革的设计中，建议处级以上的教学管理岗位必须具备专业技术高级职称，科级以上教学管理岗位必须具备专业技术中级以上职称，普通管理岗位必须具备硕士以上学历。教学管理岗位的流动控制在教学系统，严格控制非教学系统管理岗位向教学管理岗位的流动，以保证教学管理队伍整体素质的提高。

对策之三：确立教学管理在学校管理中的学术地位确立教学管理在学校管理中的学术地位，不仅可以促进管理者开展教学管理研究，更好地指导工作实践，减少管理中经验主义的做法，而且可以稳定教学管理队伍。确立教学管理在学校管理中的学术地位，高校至少应开展以下工作：一是开展学术研究，发现教学管理实际工作中出现的新情况、新问题，从科学的角度去分析问题，寻找对策。二是强化学术指导，从体制机制建设到工作职能划分直至曰常的管理行为等各个方面，加强学术研究对曰常教学管理工作的指导，促进管理工作的科学化、规范化，避免管理工作出现过多的人为因素的干扰。三是促进学术交流，通过学术交流学习借鉴兄弟院校教学管理的成功经验，促进思想的融合，启迪研究的智慧。

对策之四：建立健全教学管理队伍发展规划

教学管理队伍发展规划应该包括以下内容：一是合理的队伍结构，包括教学管理队伍的学科结构、年龄结构、学历与职称结构、工作资历结构等等，确保每种结构类型的均衡与衔接，避免断层或断档问题的出现。二是稳定的队伍状况，建立健全有关体制机制，确保教学管理队伍工作思想的稳定、工作状态的稳定、工作能力的稳定，既要做到合理的人员流动，防止出现死水一潭的问题；又要做好新陈代谢的有序运转，实现整个管理队伍在流动中的平衡。三是科学的发展规划，包括人员的补充，后备干部的培养，新管理人员的培训以及整个教学管理队伍的能力与水平的提升，都需要有一个科学的发展规划，来明确发展目标，编制实施方案，落实工作措施。

对策之五：健全教学管理队伍的评价机制

评价机制既要看每个管理者有没有一定的管理基础，包括理论水平和工作经验，更要看在具体的工作岗位有没有很好地履行岗位职责。具体评价内容应该包括：一是学术水平，对教学管理者的学术评价应根据其所处岗位进行分层次考核，包括领导层和普通工作人员的考核，领导层主要侧重于教育及管理的理论前沿与学校教育教学改革发展方向与政策、方针制定研究，普通工作人员主要结合工作职责考核其理论应用以及理论联系实际，创新性地开展工作的能力。二是工作业绩，主要依据各人的工作职责看其履行职责的能力与效果，有没有完成工作目标，取得怎么样的工作成效。三是服务质量，包括工作作风与工作态度，依据是教职工评价、同行之间的评价和领导对每个教学管理者的评价。四是职务职称评聘，对教学管理者应该根据其学术水平与工作能力进行职务职称的评聘，这既是一种稳定教学管理队伍的有效手段，也是对管理者管理水平与管理能力的承认。

对策之六：建立公平合理的岗位激励机制

教学管理岗位按照岗位设置管理改革的制度设计，属于非技术岗位，在高校这样一个特定环境中，这对于具有技术职称的管理人员而言是缺乏吸引力的。管理岗位的报酬待遇是与管理人员晋升机制连在一起的，而技术岗位的报酬与个人的职称密切相关。高校实行岗位设置管理后，“由于业务能力出色的专业技术人员不断被提升到管理岗位上，他们又不愿放弃自己的专业技术岗位，从而出现了“双肩挑，这个特殊的群体”，但是“双肩挑”只有六级以上管理岗位才具备资格，六级以下管理岗位的管理人员却只能在专事管理与学术研究之间做出“非此即彼”的选择。建立公平合理的教学管理岗位激励机制首先要解决好这一问题。考虑教学管理岗位的特殊性，可以放开“双肩挑”的限制，允许具有教师资格的普通教学管理人员参照教师技术岗位的要求进行考核，开通教学管理岗位“专业技术”与“晋升职务”双通道。这对于稳定教学管理队伍，提高教学管理队伍的层次具有重要的意义。