国土资源执法监察支队工作职责

第一篇：国土资源执法监察支队工作职责

1.负责全市国土资源违法案件的调查工作。

2.负责国土资源执法巡察工作。

3.受理土地、矿产资源违法行为的举报、检举和控告，承办和接待群众来信来访。

4.负责送达并执行国土资源违法案件处理告知和决定，负责有关案件的落实工作。

第二篇：国土资源执法监察大队执法监察员工作职责

国土资源执法监察大队执法监察员工作职责

一、负责辖区内国土资源的巡查，建立完备的巡查日志，对每次巡查情况作详实记录。

二、负责国土资源违法案件的调查取证，制作案件询问笔录和现场勘测笔录。

三、因查处案件引起的行政复议和行政诉讼要积极与有关部门配合行政复议和行政诉讼事项。

四、参与有关国土资源违法案件法律文书的送达工作。

五、负责国土资源违法案件的综合统计和上报，对统计数据要做到准确、翔实，做好月报、季报、年报、动态巡查日志和动态巡查台帐的填写工作。

六、参与大队协助法院对已判决生效的国土资源违法案件的强制执行工作。

七、负责开展国土法律法规的宣传，不断提高群众依法用地，保护耕地的意识。

八、完成领导交办的其他工作。国土资源执法监察大队职责及人员分工

(一)执法监察大队职责

1、监督检查本辖区内单位或个人遵守国家有关土地、矿产资源和测绘法律法规的执行情况；

2、监督检查土地、矿产资源、测绘规划及其他专项规划的执行情况，依法保护土地、矿产资源、测绘所有者和使用者的合法权益。

3、组织开展对土地规划、农用地转用、土地征用、土地资产处置、土地使用权交易行为和矿产资源、测绘法律、法规的行政行为的监督检查。

4、承办本辖区内的日常巡回执法检查工作，建立动态巡查责任制。

5、依法查处土地、矿产资源和测绘等违法案件。

6、负责整顿和规范国土资源市场秩序工作。

7、协助司法部门依法查处国土资源执法人员因依法执行公务而遭受打击报复的案件。

8、负责国土资源违法案件的统计和分析。

9、承办群众来信来访工作。

10、负责完成局、大队领导交办的其他工作。

(二)执法监察大队大队长职责

大队长：高明

电话：2068035

1、贯彻执行党和国家的法律、法规和政策，完成上级领导布置的各项工作任务。

2、主持大队全盘工作，负责组织大队的政治学习和业务工作。

3、抓好大队人员对国土资源法律、法规和局、大队制定的规章制度执行情况，及时了解各分局土地执法动态巡回情况，搞好沟通和服务。

4、负责监督检查本辖区内各单位和个人遵守国家有关土地、矿产资源、测绘法律、法规的执行情况。

5、依法查处土地、矿产资源和测绘等违法案件。

6、编制大队工作、学习计划，向局领导书面报告半年、全年、专项和阶段性工作情况。

7、监督指导大队内设科室及分局的执法监察业务工作。

8、组织大队人员对国土资源违法案件进行集体讨论。

9、负责监督检查国土资源信访接待、承办工作。负责向阳、红山分局信访工作。

10、认真完成局党组交办的其他事项。

(三)副大队长职责

副大队长：马国强

电话：2069655

1、协助大队长工作，当好参谋和助手。

2、协助大队长做好有关土地法律、法规及政策研究工作。

3、协助大队长抓好大队国土资源法律、法规和局、大队制定的规章制度的执行情况，4、督促综合科对国土资源违法案件的统计和分析工作。

5、做好土地执法检查中需和公、检、法、司及其他部门协调工作。

6、负责新城、老街分局信访工作。

7、协调处理大队日常管理工作。

8、认真完成局领导交办的其他工作。

副大队长职责

副大队长：杨卫和

电话：2068110

1、协助大队长工作，当好参谋和助手。

2、协助大队长做好有关土地法律、法规及政策研究工作。

3、配合大队长监督指导各分局执法监察业务工作，及时了解各分局土地执法动态巡回情况，搞好沟通和服务。

4、配合大队长负责监督、检查本辖区内各单位和个人遵守国家有关土地、矿产资源、测绘法律、法规的执行情况。

5、督促监察科对本辖区内的日常动态巡回检查工作。

6、督促监察科依法查处土地、矿产资源和测绘等违法案件。

7、承办群众来信来访工作。负责南区、东城分局信访工作。

8、认真完成局领导交办的其他事项。

(四)综合科工作职责

科长：杨玲 电话：2068035

1、服从局、大队领导工作安排，完成交办的各项业务工作。

2、负责专项治理工作。

3、负责国土资源违法案件的季报、年报统计上报工作。

4、负责执法监察制度建设工作。

5、负责执法监察工作资料的归档工作。

6、负责各分局执法监察人员的培训工作。

7、组织执法监察大队日常业务、政治学习。

8、协助监察科工作。

(五)监察科工作职责 科长：李锋 电话：2068062

1、监督检查本辖区内单位或个人遵守国家有关土地、矿产资源和测绘法律法规的执行情况；

2、监督检查土地、矿产资源、测绘规划及其他专项规划的执行情况，依法保护土地、矿产资源、测绘所有者和使用者的合法权益。

3、组织开展对土地规划、农用地转用、土地征用、土地资产处置、土地使用权交易行为和矿产资源、测绘法律、法规的行政行为的监督检查。

4、承办本辖区内的日常巡回执法检查工作，建立动态巡查责任制。

5、依法查处土地、矿产资源和测绘等违法案件。

6、协助司法部门依法查处国土资源执法人员因依法执行公务而遭受打击报复的案件。

7、承办群众来信来访工作。

8、协助大队综合科工作。(六)监察科执法监察人员职责： 李锋： 电话：2068062

1、认真完成局、大队领导交办的各项工作。

2、管理和协调科室各项工作，指导、编写科室学习、工作计划。

3、负责管理科室人员日常巡回检查工作及违法案件的审查，办案质量的监督。

4、负责对辖区分局执法监察情况及动态巡查登记表、巡查台帐登记质量等业务的监督指导。

5、承办群众来信来访工作。

6、认真完成局、大队领导交办的其他工作及协助大队综合科工作。林永明： 电话：2068067

1、协助科长完成科室的各项工作。

2、负责检查指导分管辖区内日常的巡回检查工作。

3、负责处理科室工作人员在监察中出现的问题，并指导办案及处理工作。

4、承办分管辖区内的群众来信来访工作。

5、负责对分管辖区内执法监察人员的业务指导。

6、配合大队综合科工作。

7、认真完成局、大队领导交办的其他工作。

8、分管辖区：玛管处、石总场、147团、148团、149团、150团。新城分局、老街分局。

汪省平： 电话：2068031

1、负责分管辖区内执法巡回检查工作。

2、负责处理分管辖区内的国土资源违法案件。

3、配合综合科专项治理工作。

4、承办分管辖区内的群众来信来访工作。

5、负责对分管辖区内执法监察人员的业务指导。

6、完成局、大队领导交办的其他工作。

7、分管辖区：南山矿区、141团、142团、143团、144团、152团、巴管处。南区分局、东城分局。

刘校权： 电话：2019232

1、负责分管辖区内执法巡回检查工作。

2、负责处理分管辖区内的国土资源违法案件。

3、承办分管辖区内的群众来信来访工作。

4、负责科室内业工作及日常信访工作。

5、负责对分管辖区内执法监察人员的业务指导。

6、配合大队综合科工作.7、完成局、大队领导交办的其他工作。

8、分管辖区：121团、133团、134团、136团，向阳分局，红山分局。

王宇新： 电话：2068108

1、负责分管辖区内执法巡回检查工作。

2、负责处理分管辖区内的国土资源违法案件。

3、承办分管辖区内的群众来信来访工作。

4、负责对分管辖区内执法监察人员的业务指导。

5、配合大队综合科工作.6、完成局、大队领导交办的其他工作。

7、分管辖区：121团、133团、134团、136团，向阳分局，红山分局。

第三篇：市国土资源执法监察支队2012年工会计划

2012年工会工作计划

为了较好的完成2012年支队工会工作任务，积极发挥工会组织的作用，促进支队民主管理和支队队伍建设，增强支队的凝聚力和干部职工队伍的战斗力，特制定2012年工会工作计划，计划如下：

一、工作指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照自治区第八次党代会和自治区经济工作会议的总体要求，全面贯彻国家和自治区国土资源工作会议精神，在师市总工会大力支持下和支队党组的正确领导下，围绕支队工作，切实行使工会建设、参与、教育和维护四大职能，维护职工合法权益，继续推进支队民主管理，创新工会各项文娱活动，加强工会自身建设，发挥工会组织的桥梁纽带作用，增强工会的吸引力和凝聚力，把工会工作做得更出色，为构建和谐支队做出新的贡献。

二、工作重点

(一)围绕支队中心工作，积极探索加强和改进新形势下支队工会工作的经验和办法，不断加强工会的组织、作风及制度建设。

(二)树立和落实以人为本的科学发展观，以服务为重点，不断创新，打造服务型、开拓型、务实型的工会。

(三)积极履行工作职责，配合支队党组开展思想政治工作，在职工中开展爱国主义教育教育，积极推动支队队伍建设，始终保持支队队伍干群关系融洽，人际关系和谐，职工精神状态昂扬向上。

(四)充分发挥宣传舆论工具的导向作用，加大工会活动的宣传力度。通过宣传专栏进行宣传，在条件成熟时侯与有关单位组织一次文化联谊交流活动，加强交流；加强各项创建活动，强化职工工作职责，为支队实现新跨越奠定扎实的基础。

(五)以培育有理想、有责任、有激情、有技能的“四有”职工队伍为目标，以“政治过硬、业务优良”为要求，积极制订文明岗各项工作的目标，组织职工积极参加创建文明单位活动，定期组织业务知识竞赛等活动，充分调动职工的积极性和创造性，不断提高职工的优质服务水平，促进支队发展。

三、具体计划

2012年支队工会将坚持有计划、有方案地开展各项活动，加大工会活动活动的覆盖面。具体活动安排如下：

一、二月份：

1.开展送温暖活动，组织迎新春文艺晚会，关心职工群众。

2.组织职工滑雪。

3.制定2012年支队工会工作计划。

三月份：

1.庆祝“三八”妇女节，对平时工作表现优秀的妇女职工进行表彰，并根据情况组织妇女职工到医院进行体检

2.结合植树节、世界水日、世界气象日、学习雷锋日开展有益身体健康的活动。

四月份：

1.组织职工进行工会相关规章制度的学习，使职工了解工会、珍惜权利、积极参与，从根本上提高职工参与工

会工作的积极性。

2.配合支队组织的4月22日世界地球日宣传活动，积极配合法律宣传活动。

五月份：

1.开展“五一”、“五四”节日庆祝活动，组织职工展开技能评比，并根据师市总工会的指示开展相关活动。

2.结合世界无烟日，在支队开展无烟工作日，保证支队办公区域内无吸烟现象。

六月份：

1.召开职工座谈会，对上半年工作进行总结，并听取职工的意见，对下半年的工作作出调整安排。

2.举行读书心得交流、朗诵比赛，提倡职工注重平时的学习与能力拓展。

3.配合支队党组做好七一庆祝活动的相关筹备工作。

4.在端午节进行送温暖活动，慰问困难职工，关心职工生活。

5.配合支队开展全国土地日的法律宣传活动七、八月份：

1.积极参与党组组织的庆祝建党九十周年活动。

2.在中国人民抗日战争纪念日期间，组织职工观看爱国主义教育片。

3.配合支队党组加强职工爱国主义教育，积极支持党组组织职工到相关爱国主义教育基地参观学习。

4.积极组织职工开展形式多样的文体竞赛活动，根据时间、天气、及工作任务的具体情况安排竞赛活动。

5.在中国人民解放军建军节，协调组织开展拥军活动。

九月份：

1.召开工会工作会议，配合支队做好年终总结工作，并提前集中进行工会工作的相关资料整理归档工作。

2.在世界清洁地球日，组织职工对办公室进行集中清理打扫，改善办公环境。

十月份：

1.组织职工开展国庆庆祝活动。

2.组织职工展开技能年终评比活动，并要求参加活动的职工总结心得，进行相互交流学习，提高工作技能。

3.利用世界“男性健康日”的有利契机，组织支队全体男职工到医院进行体检。

十一月份、十二月份：

1.迎接师市总工会全年工作检查。

2.召开职工座谈会，听取广大职工意见，改进工会工作。

3.组织工会年终考核。

4.请示支队领导后，积极协调总工会，参加年终庆祝活动，加强与其他单位的工会之间联系，学习先进经验，进一步改进工会工作。

二〇一二年一月

第四篇：国土资源执法监察巡查工作

周口市国土资源局

关于印发周口市国土资源执法监察巡查工作 实施办法（试行）和考核办法（试行）的通知

各县（市、区）国土资源局，泛区农场、周口监狱分局，局机关有关科室：

《周口市国土资源执法监察巡查工作实施办法》（试行）和《周口市国土资源执法监察巡查工作考核办法》（试行）已经局长办公会议审议同意，现印发给你们，请遵照执行。

各县（市、区）国土资源行政主管部门应根据该实施办法（试行）制定或者完善本辖区巡查工作实施方案，于 2010年 2月 10日前报市局备案。

二○一○年一月二十六日

—

— 周口市国土资源执法监察巡查工作

实

施

办

法

（试行）

第一章 总 则

第一条

为提高执法效能，实现对全市国土资源违法行为的“早发现、早制止、早处置”，促进各级国土资源行政主管部门依法组织、有效开展巡查工作，切实履行 “保障发展，保护资源”职责，根据国土资源法律法规及《河南省国土资源执法监察巡查工作实施办法》（试行）和《河南省国土资源执法监察巡查工作考核办法》（试行）等有关规定，制定本实施办法。

第二条

本实施办法所称巡查，是指国土资源行政主管部门及其派出机构通过巡回检查的方式，及时发现本实施办法所列国土资源违法行为，依法予以制止和报告的工作制度。

第三条

巡查工作应当遵循依法、及时、有效的原则。第四条

全市各级国土资源行政主管部门及其派出机构在本行政区域内组织实施巡查工作适用本实施办法。

第二章 巡查职责和区域

第五条

市国土资源行政主管部门行使下列巡查职责：

（一）组织、指导本辖区巡查工作，制定巡查工作实施办法；

—

—

（二）对下级国土资源行政主管部门巡查工作的开展情况进行监督检查；

（三）对下级国土资源行政主管部门巡查工作责任制的落实情况进行考核；

（四）每年向市人民政府和省国土资源厅报告巡查工作开展情况，同时抄送国家土地督察济南局。

第六条

市国土资源执法监察队伍负责全市巡查工作。第七条

县（市、区）国土资源行政主管部门行使下列巡查职责：

（一）组织、指导本辖区巡查工作，制定巡查工作实施方案和季度工作计划，报市国土资源行政主管部门备案。季度工作计划应当明确巡查区域、巡查实施具体单位、巡查基本频率等；

（二）对本辖区下级巡查工作情况进行监督检查；

（三）对本辖区巡查责任制的落实情况进行考核；

（四）每月向本县（市、区）人民政府和周口市国土资源 局报告巡查工作开展情况。

第八条 县（市、区）国土资源执法监察队伍负责本县（市、区）巡查工作。

第九条 国土资源管理所行使下列巡查职责：

（一）实施本巡查区域巡查工作，制定月工作计划，报县（市、区）国土资源行政主管部门备案。月工作计划应当明确巡查责任

—

— 区域、巡查责任人员、巡查路线、巡查时段、巡查频率等；

（二）对巡查人员日常巡查工作和国土资源协管员履行职责情况进行监督、检查和考核；

（三）每周向县（市、区）国土资源局报告巡查工作开展情况。

第十条

各级国土资源行政主管部门主要领导是国土资源巡查工作第一责任人，分管执法监察工作的领导是巡查工作主管责任人，执法监察机构和队伍的负责人是巡查工作主要责任人，执法监察工作人员是巡查工作具体责任人。

第十一条

巡查区域：城乡建设规划区、公路干线两侧、城乡结合部、集镇村庄周围、基本农田保护区、各类开发区、工业集聚区（园区）、重点矿区（含勘查区，下同）及国土资源违法行为易发区等，应作为重点巡查区域，实行重点巡查。其他一般巡查区域，实行全面巡查。

第三章 巡查实施

第十二条

县（市、区）国土资源行政主管部门和国土资源管理所是巡查工作的实施主体，对巡查工作负直接责任。县（市、区）国土资源行政主管部门和国土资源管理所的主要负责人是本巡查区域巡查工作的第一责任人。

第十三条

巡查主要实行全面巡查和重点巡查两种方式。

—

— 全面巡查指对巡查区域实行全覆盖的巡查方式，重点巡查指对国土资源违法行为多发时段和高发区域实行有针对性的巡查方式。

县（市、区）国土资源行政主管部门结合本地实际定期或不定期的实施重点巡查，国土资源管理所定期实施全面巡查。建立健全全市村级国土资源协管员队伍，积极开展巡查协查工作。

第十四条

巡查应当及时发现以下国土资源违法行为：

（一）未经批准非法占用土地的；

（二）在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物的；

（三）占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土的；

（四）占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田的；

（五）无证勘查、开采矿产资源的；

（六）法律规定其他占用或者毁坏国土资源的违法行为。第十五条

建立健全巡查台账制度，组织实施、应用巡查信息系统。

巡查台账应当包括巡查时间、巡查人员、巡查路线、巡查项目（矿区、矿点）、违法项目（矿区，矿点）主体或名称、违法地点（矿区、矿点）、违法现状、制止措施、制止效果、后续处理情况等基本内容，台账格式文本由省国土资源行政主管部门统

—

— 一制定。

巡查台账内容及时录入巡查信息系统，实现全市范围内巡查信息互联互通。

第十六条

巡查一般按照以下程序进行：

（一）巡查准备。巡查人员应当准备巡查工作所需相关图件，携带必要的巡查装备、工具；

（二）实地巡查。巡查人员按照巡查工作计划，对巡查责任区域内的拟建、在建、新建成项目和矿产资源勘查开发活动进行检查；

（三）发现违法。巡查人员检查发现本实施办法第十四条规定的行为时，应当对涉嫌违法主体、项目（矿区、矿点）名称、用地（矿区、矿点）位置、面积、用途、审批和施工进展情况、无证勘查或者开采矿产资源等情况进行初步核查，依法收集相关证据材料；

（四）现场处置。对确认的国土资源违法行为，巡查人员应当按照本实施办法第四章的规定，及时予以制止，填写违法行为报告单，同时向上级报告；

（五）巡查信息记录。巡查任务结束后，巡查人员应当及时填写巡查台账，将巡查台账内容录入巡查信息系统，及时跟踪后续情况，更新有关信息。

第十七条

执行巡查任务时，巡查人员应当不少于 2人，携

—

— 带执法监察等有效证件，着装齐整、规范。

第四章 制止、报告和通报

第十八条

制止国土资源违法行为采取口头和书面两种方式。

巡查人员发现国土资源违法行为时，应当向违法当事人宣传国土资源法律法规和政策，告知其行为违法及可能承担的法律责任、违法成本及代价，督促违法当事人立即停止、改正违法行为，跟踪检查整改情况。

国土资源行政主管部门根据违法行为报告单对违法行为进行审核或核查，确认为违法行为的，应当依法及时向违法当事人下达《责令停止违法行为通知书》或者《责令改正违法行为通知书》，停止办理相关审批手续。

第十九条

国土资源行政主管部门书面制止无效的，应当及时将违法信息函告违法行为发生地人民政府及相关部门，必要时向社会公告。

对符合立案条件的国土资源违法行为，国土资源行政主管部门应当及时立案查处；涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十条

巡查实行零报告、专项报告和定期报告制度。零报告是指巡查人员每次巡查任务结束后，无论是否发现国

—

— 土资源违法行为，均应当向巡查实施主体报告巡查结果。

专项报告是指巡查实施主体对巡查发现的重大、突发国土资源违法行为，及时向本级人民政府和上一级国土资源行政主管部门报告。

定期报告是指县级以上国土资源行政主管部门和国土资源管理所定期向本级人民政府和上一级国土资源行政主管部门报告巡查工作开展情况，对本辖区巡查工作进行总结，对国土资源违法形势进行分析，提出防范措施和处置意见等。

第二十一条

通报分为案件情况通报和工作情况通报。案件情况通报是指国土资源行政主管部门将巡查发现的国土资源违法案件通报发生地的人民政府或有关新闻媒体单位。

工作情况通报是指各级国土资源行政主管部门在定期报送巡查工作报告时，同时通报下一级人民政府或国土资源行政主管部门。

第五章 巡查保障

第二十二条

全市各级国土资源行政主管部门应当建立健全巡查制度，落实巡查工作责任制度，推动巡查工作。

第二十三条

全市各级国土资源行政主管部门应当积极争取当地政府及有关部门的支持，加强基层国土资源管理所建设，充实巡查力量，实行定编定岗定员并纳入县财政统一管理。

—

— 第二十四条

全市各级国土资源行政主管部门应当积极争取当地政府支持，将巡查工作所需经费以及巡查人员人身意外伤害保险、巡查津贴、补助、巡查装备、工具等费用纳入政府财政预算，予以保障。

第二十五条

全市各级国土资源行政主管部门应当根据巡查工作实际需要，配备巡查车辆、通讯工具、GPS、照相机、摄像机、计算机、录音笔等专门用于巡查工作的装备器材。

第二十六条

全市各级国土资源行政主管部门应当结合卫片执法检查、举报电话、举报信件、举报电子邮件、领导批办、下级上报、媒体反映等方式，及时掌握国土资源违法线索。

全省各级国土资源行政主管部门通过聘请监察专员、协管员、信息员、青年志愿者等方式，充分发挥社会监督、舆论监督的作用，全面构建“横向到边、纵向到底”的执法监管网络体系。

第二十七条

全市各级国土资源行政主管部门应当积极协调公安、规划、城管等有关部门，建立巡查联动机制，支持、配合巡查人员开展巡查工作，及时处置采取暴力手段阻碍巡查人员依法履行职责、对巡查人员打击报复等行为，保障巡查人员的人身和财产安全。

全市各县市区应学习借鉴洛阳、漯河、郑州等地创新国土资源联合执法机制的经验，积极争取当地党委、政府支持，组建国土资源警察队伍，实施联合执法和巡查。

—

—

第六章 巡查考核

第二十八条

市国土资源行政主管部门将依据本实施办法制定全市统一的巡查工作考核办法，将巡查工作纳入国土资源工作考核内容，建立和完善巡查责任目标考核体系，量化考核标准。

巡查责任目标考核体系，应当包括巡查制度建设和执行情况、巡查责任制落实情况、巡查效果、执法监察机构和执法监察队伍建设、巡查人员定编定岗定员及巡查装备配备、经费保障情况等。

巡查效果应当包括巡查覆盖、巡查任务完成情况，违法行为及时发现、及时制止、及时报告、巡查信息记录情况等。

第二十九条

巡查工作考核，应当结合本巡查工作的自查、检查、抽查、现场核查等情况，采取组织评议和综合评分等办法进行，考核结果予以通报。

考核结果应作为评先、奖惩、干部任用、国土资源执法先进单位评选的主要依据。

对考核不合格单位的主要负责人由上级国土资源行政主管部门进行约谈，限期整改。未按要求整改的，列入执法监察重点监管地区，予以通报批评或者对主要负责人进行调整。

第三十条

市国土资源行政主管部门定期组织评选、表彰巡

—

— 查工作先进单位和个人，给予物质和精神奖励。

第三十一条

巡查工作中，国土资源行政主管部门及其工作人员有下列行为之一，造成严重后果的，按照有关规定追究责任，其中涉及领导干部的，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》予以问责。

（一）未按巡查工作实施方案和巡查工作计划等规定进行巡查的；

（二）应当发现而未发现国土资源违法行为的；

（三）发现违法行为不制止的；

（四）应当报告而未报告，或者报告不及时的；

（五）填写巡查台账或者录入巡查信息弄虚作假的。

第七章 附则

第三十二条

各县（市、区）国土资源行政主管部门应当根据本实施办法，制定或者完善本辖区巡查工作实施方案，报市国土资源行政主管部门备案。

第三十三条

本实施办法自印发之日起施行。

—

— 周口市国土资源执法监察巡查工作

考

核

办

法

（试行）

全市各级国土资源行政主管部门要把实行国土资源执法监察巡查工作列入工作目标管理，建立量化考核指标体系，把巡查实施情况作为考核下级国土资源行政主管部门执法监察工作的主要指标。考核结果作为评先和奖惩的主要依据。

一、巡查工作考核实行百分制

（一）全面实行巡查工作责任制，划分巡查区域，分片包干，责任到人，建立健全信息网络，并纳入工作目标管理的，记

10分。未划分巡查区域分片包干责任到人，未建立信息网络，或未纳入工作目标管理的，每项扣 5分。巡查工作责任制实施不规范的，每项扣 1-4分。

（二）落实人员，定员定岗，并切实保证工作经费，配备巡查工作所需装备和办案器材，为巡查工作提供保障的，记 10分。人员落实不力、未定员定岗或工作保障不力的，每项扣 1-4分。

（三）有明确的巡查工作规划或计划，认真开展全面巡查、重点巡查或抽查，巡查工作覆盖率达到《周口市国土资源执法监察巡查工作实施办法》要求的；且在违法行为多发时段、高发区域、易发时期加大巡查频率的，记 10分。未制定工作规划计划，—

— 未按要求开展巡查或加大巡查频率的，每项扣 2-5分。重点区域巡查工作覆盖率达到 100％，每低一个百分点，扣 1分。

（四）巡查工作台帐规范，登记内容完整真实的，记 10分。没有建立巡查台帐的扣 5-10分，巡查台帐建立不规范的，扣 1-5分；登记内容不完整，或不真实的，每项扣 1-5分。

（五）对发生的违法行为，能够及时发现依法制止，制止 行为达 100%，并按要求及时填报《巡查工作情况报告表》，将违法案件及时上报立案查处的，记 25分。未及时发现或未依法制止，形成巡查应发现案件的，每件扣 2-5分；造成严重后果的案件，每件扣 4-8分。制止率每低一个百分点，扣 1分。未按要求填报《巡查工作情况报告表》上报立案查处的，每件扣 5分。

（六）对本辖区巡查发现各类应立案的国土资源违法案件，立案率达 100%，并在法定期限内结案率达到 95％以上，记 15 分。立案率每低一个百分点，扣 1分。结案率每低一个百分点，扣 2分。

（七）按要求制定考核奖惩的具体办法，认真开展监督检查和考评的，记 10分。未制定考核奖惩具体办法，未开展监督检查，或未开展考评的，每项扣 5分。

（八）按要求将相关资料报上级备案，报告巡查工作情况 及相关报表的，记 10分。应报未报的，每项扣 5分。

上述八项扣分上限为分配分数值。巡查工作成效明显的，可

—

— 在总分上加 1-5分。

二、巡查工作考核组织实施

考核采取听取汇报、查阅资料、现场勘察、组织评议、综合评分等办法进行。市对县(市、区)每年考核一次。考核前，被考核单位应先行组织自查，并向市国土资源部门写出书面报告，再由市国土资源管理部门组织考核。

考核结果分优秀、良好、合格、不合格四个等次。考核综合评分 90分(含 90分)以上的为优秀；80分-89分（含 80分）为良好；65分－79分(含 65分)的为合格；64分以下的为不合格。

三、巡查工作奖惩

对巡查工作中违反土地或矿产资源管理规定行为按规定应报告而不报告，对违反土地或矿产资源管理规定行为不制止、不依法查处，以及疏于巡查造成群体性违法或重大违法案件的有关责任人员，严格依法依纪实行问责。

对巡查不力，土地秩序管理混乱致使一个内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到 10％以上或者虽然未达到 10％，但发生土地违法案件造成重大影响或者其他较为严重后果的，对该地区有关责任人进行警示约谈或警告；土地秩序管理混乱致使一个内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到 15％以上或者虽然未达到 15％，但发生土地违法案件造成恶劣影响或

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— 者其他严重后果的，按照三部委 15号令对该地区有关责任人实施问责，并暂停受理该地区农用地转用和土地征收审批事项；矿产资源勘查开发管理秩序混乱的，暂停该地区矿业权审批事项。

有前两款行为，被追究行政、刑事责任或被暂停该地区农用地转用和土地征收或矿业权审批的，对巡查工作目标考核实行一票否决，扣除国土资源管理目标考核中的相应分值。

考核为优秀等次的，考核单位应予以通报表彰，列入国土资源执法监察先进单位评比范围。

考核为不合格等次的，给予考核单位通报批评，限期整改，取消被考核单位本在本系统的先进评选资格。

发生一票否决的，考核结果确定为不合格，并取消被考核单位本及下一在本系统的先进评选资格。

县(市、区)国土资源主管部门，应制定对本级巡查人员和基层国土资源所巡查情况和绩效考核奖惩的具体办法，并进行定期考评。考评结果与奖惩、任用挂钩。

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第五篇：通州区国土资源执法监察大队职责

通州区国土资源执法监察大队职责

1、贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国测绘法》，以及相关的法律法规，并组织对其执行情况进行监督检查；

2、严格依法行政，依法查处各类国土资源违法案件，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、适用法律正确、处理适当；

3、落实国土资源巡回检查制度，实行“片警式”监管，对辖区内的各类国土资源违法行为及时发现、及时制止，对国土资源所的巡回检查进行监督检查；

4、贯彻执行《行政复议法》、《行政诉讼法》，开展国土资源行政复议和行政应诉工作，依法按程序组织听证；

5、贯彻执行《信访条例》和《国土资源信访规定》，按信访程序处理信访案件，及时处理上级和有关部门交办、转办的信访案件，按时上报处理结果；

6、对基层国土资源所的监察工作进行指导和检查，及时发现问题，及时纠正，不断提高国土资源所的业务水平；

7、承办局领导交办的其他事项。

通州区国土资源执法监察大队

行政处罚程序

第一条为了保证国土资源管理法律、法规的贯彻实施，规范行政处罚行为，及时、准确、有效地查处土地违法案件，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规，制定本程序。

第二条本程序适用于本区国土资源管理行政执法活动。第三条国土资源管理行政处罚包括对国土资源、矿产资源、测绘法违法行为作出行政处罚。

第四条查处违法行为时，应当2人以上，并向当事人出示《江苏省行政执法证》。

第五条国土资源行政处罚的一般程序。

（一）受理：上级交办、巡查、信访、转办等渠道发现的在管辖范围内的案件，予以受理。

（二）立案：在初步调查基础上填写《土地违法案件立案呈批表》，报单位主管领导批准。

（三）调查取证：经批准立案后进行调查，搜集相关证据材料。

（四）审理：承办人在调查终结后，根据事实和法律，对案件作出认定。由承办人制作案件调查终结请示报告，报单位主管领导。

（五）讨论：调查结束后的案件，重大案件由办公会集体讨论并制作相关笔录并报领导审批。

（六）告知：在作出行政处罚决定之前，应当事先告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利，听取当事人的陈述和申辩。告知可制作书面告知书，由当事人签收，也可口头进行告知，并制作告知笔录。

（七）听证：当事人可在行政处罚事先告知后3日内书面或口头提出听证要求，由主管行政机关组织听证。

（八）送达：《行政处罚决定书》由承办人交付被处罚人。《行政处罚决定书》一式两份，一份交当事人，一份存档备查。

第六条行政处罚决定生效后，当事人拒绝履行的，经办人必须在90日内报大队申请人民法院强制执行。第七条案件结案后，由经办人制作案卷，报大队领导审批结案，并将全部材料装订成册，立卷归档。

第八条本规定与法律、法规、规章有抵触的，以法律、法规、规章为准。

通州区国土资源执法监察大队首问责任制

一、为改善服务质量，提高工作效率，创建社会化文明窗口，规范行政执法和社会服务程序，特制定工作人员首问责任制度。

二、工作人员首问责任制是指工作人员从接待服务对象来访、来电、来信开始，到将处理结果告之服务对象为止，都必须由首问责任人为服务对象提供热情、周到、及时、准确、满意的服务。

三、首问责任人是指当服务对象通过各种方式向本部门咨询有关业务问题时，第一个被询问的工作人员。当有两位以上工作人员同时被问询时，职位高者为首问责任人。首问责任人负有接待、登记、受理、指引、衔接、督办的职责，务必做到首问必答、首问必办、首问必果。

四、工作人员执行首问责任制必须做到以下标准和要求：

1.首问责任人不允许以任何理由推托、敷衍服务对象的咨询，不得说“不知道、不清楚”，不得拒绝回答。

2.凡属其工作范围内的事项，首问责任人要将有关法律、法规、规定办事程序和政策向服务对象一次讲清，能 4 办的立即办，一时办不完的应向本部门负责人请示并承诺服务时限；不能办理的事项向服务对象作出合理解释。

3.对不属于其工作范围内的事项，首问责任人应将服务对象带到其他有关科（室）、部门，交代相关责任人；如负责人外出，要主动帮助联系，找到负责人，或承诺向负责人转告。

4.需要本部门办理的事项，首问责任人应向服务对象提供其详细地址和联系电话，请服务对象直接与其联系。5.不属于本部门业务范围的，应耐心向服务对象解释清楚。

五、工作人员执行首问责任制过程中，出现以下情况时要予以追究和处理：

1.凡是服务对象反映、举报工作人员工作态度恶劣、方法简单粗暴，有损单位形象的，经核实，要公开向服务对象赔礼道歉，并做出书面检查。屡犯者，要调整工作岗位。

2.凡是服务对象举报、反映工作人员搪塞、推诿、办事拖延的，一经查出，首问责任人要做出书面检查，给服务对象造成后果的，根据情节给予月度目标考核扣分处理。

3.服务对象举报，反映工作人员利用职权，以公谋私，5 吃、拿、卡、要的，经查实，除经济处罚外，给予组织处理。

六、工作人员首问责任制由局机关监察室负责落实执行，向社会公布举报电话，建立举报箱；定期向部门、企业以及来访服务对象发放征求意见卡，收集落实“首问责任制”的情况，定期向监察室报告，并向全体职工公布监督检查结果。

通州区国土资源执法监察大队服务承诺制

一、为更好地接受群众监督、规范服务行为，提高行政效率，推进政务公开，廉洁从政，根据有关法律、法规、规章，结合大队工作实际，制定本制度。

二、服务承诺制是将大队行政执法的内容、程序等事项向社会作出公开承诺，并自觉接受群众监督的制度。

三、本制度适用于监察大队全体工作人员。

四、服务承诺的具体内容：

1.树立全心全意为人民服务的宗旨，做到仪表整洁、服务热情、用语文明、解答耐心，努力提高工作效率和服务水平；

2.实行首问责任制等制度，简化手续，方便管理（服 6 务）相对人办事；

3.通过公告栏、信息网等多种形式向社会宣传有关法律依据、办理程序、所需资料、办理时限、处罚标准等，坚持公开、公正、公平原则，不徇私情，廉洁服务；

4.热情宣传有关政策、法规及有关规定，严格依照法律、法规、规章规定的程序办理相关业务；

5.依法行政，公平执法，公正廉洁，不以权谋私，不徇私枉法。

五、服务承诺制的监督管理：

1.制定和严格落实责任制，分局领导、科（室）领导负责监督服务承诺制的落实；

2.加强教育培训，提高工作人员业务素质，增强服务意识；

3.定期总结讲评服务承诺制落实情况，及时进行奖惩，鼓励先进，遏制不良现象。