农业科技推广制度创新研究论文

第一篇：农业科技推广制度创新研究论文

摘要:发展现代农业，需要强化农业科技推广体系建设，以制度创新为重要支撑。但是，现阶段我国农业发展过程中农业科技推广员匮乏，农民交互机制缺失，严重阻碍了农业科技推广体系的制度创新。因此，必须把握好农民的需求与农业科技的需要，切实根据实际需要建立健全农业科技推广体系和表达机制，做好农业科技推广员的培养工作，准确判断和分析农业科技推广与农民相互依存的关系，建立健全利益共同体机制，从根本上全面推进我国农业科技推广体系制度的创新。

关键词:农业科技推广；制度创新；农业科技服务

1建立健全农业科技推广体系

属于公共物品范畴的农业科技服务，在一定程度上是政府供给的基础，具有非竞争性和非排他性的特点。但是，我国现阶段农业科技推广体系主要是依靠政府主导发挥作用来实现有效供给，导致农民需求表达缺乏，很难实现农业科技的有效推广。因此，必须把握好农民对农业科技的需求，解决好农业科技在推广、服务与应用方面的难题，这需要“将政府农业科技推广与农民科技需求结合起来，以促进农业科技有效推广为导向，摸清农民对农业科技的真正需求，树立创新意识积极推进农业科技推广和转型，因为农业科技服务和应用的最终目标始终是农民，农业科技成果也是为农民服务的，只有农民接受，积极将其应用于农业生产经营活动中，才能将农业科技成果转化为现实的生产力”。要发挥好农业科技推广员的作用，以政府推广为基本目标，深入农民与村庄进行调查，动员农民积极参与到农业科技推广中来，摸清农村农民的底细，以他们的利益诉求与思想动态为基础，以村情和农业生产经营活动为方向等进行普遍调查和非正式访谈，并集中村集体一切可利用的力量，深入研究和分析农民对农业科技的需求，集中小组讨论，搜集整理出农业发展所需要的资料，就农民农业生产经营活动出发探索农业科技推广服务，理清思路把握好农业科技服务的真正意义，从评价、应用效果出发，以农业科技服务存在的问题为基础动员农民积极参与到农业科技推广中，并将信息反馈到当地的农业科技推广部门中，农业科技推广部门汇总和整理各种信息，传递到农业科研部门，结合每个地区的实际情况，动员高校科研人员、村里研究人员与农业科研部门共同开展课题研究，强化农业科技成果的转化，以商品化、市场化为基础及时传递到农业科技推广部门，强化地方政府的作用，瞄准时机有效地整合农村地区农业科技服务的推广资源。总之，农业科技推广需要以农民需求为基础，以农业科研、推广与应用为导向，构建完善的农业科技创新体系，在保障农业科技供给效率的基础上，满足农民对农业科技的需求，提升农业科技服务效率，从而切实促进科学技术向现实生产力的转变。

2建立健全表达机制

在农业科技推广过程中，要把握好政府推广与农民农业生产活动的需求，从农民的农业科技需求出发，采取自下而上的方式，以农民农业科技需求为基础建立健全表达机制，从而准确表达农业科技需求，强化农业科技研发推广部门的作用，自上而下与自下而上形成农业科技推广的双向沟通机制。实际上，受体制因素的影响我国农业科技推广效率不高，农业农业科技需求缺乏一定的表达渠道。因此，必须建立畅通的农民农业科技需求表达机制，确保农业科技部门和农民进行互动，在保证农民理性、合法、有序地表达的基础上，深入研究和分析农业科技的愿望和要求，积极培育相关组织强化农业科技推广体系的制度创新。因为我国农民普遍呈现分散的、小规模的生活活动经营，农民对农业科技的需求因人而异、千差万别，必须全面、准确地把握每位农民的需求。一方面，要积极培育与村情相符合的村民自治组织，以村民委员会为单位，激发村民参与农业生产活动的积极性，以农民代表会议为基础动员农民和农村合作社等组织对农民科技需求进行摸底调查，深入研究、判断、整理、分析和整合信息，确保信息准确及时到达，再通过农业科技推广员和推广部门，有针对性地向农民传达农业科技政策方针，形成良好的决策机制，将其与农民农业科技需求表达机制结合，因地制宜、因人施策。另一方面，要拓宽农民需求表达和诉求的渠道，增强农民参与和表达意识，结合村情积极开展农业科技服务培训，激发广大农民的公民意识、参与意识与在科技需求表达机制中的作用。

3结语

要把握好农民需求，以政府推广为基础，建立健全农业科技推广体系、表达机制、农业科技推广员与农民的利益共同体机制，确保农业科技推广员承担起项目推广、下乡技术指导和培训的责任，并制定科学的考核激励制度来激励、约束和规范农业科技推广员的行为，从工作态度、业务水平、工作表现和工作绩效出发建立健全评价体系，以农民农业生产经营活动为基础全面推动农业科技推广体系的制度创新。

第二篇：新经济下农业科技推广论述论文

众所周知，农业科技能促进农业经济快速增长，但是当下我国的农业生产和农业科技结合出现严重脱节，农业科技不能更好的应用到农业生产中，使得农业发展滞后，这严重影响了我国国民经济的发展。

1新经济形势下农业科技推广存在的问题

1.1农业专业性人才流动性大，缺少人才力量支撑。从事农业的队伍中，专门从事农业技术推广的人员比较少，部分人员在系统学习农业技术推广后，会因工作调动等因素而离开本岗位，农业队伍稳定性较差。而非专业人员占据的比例较大，这对农业技术的推广带来一定的影响。

1.2农业资金投入不足，基础设施不完善。我国对农业投入力度不够，对农业人才的培养不足，使得农业技术在基层中推广滞后，加之基层服务设施落后，严重制约了农业经济的发展。

1.3我国普遍存在种植规模小、经营管理方式单

一、经济效率低下现状。当前，我国农耕方式主要是以家庭方式为主，经营方式单一，种植规模小，随意性比较强；种植的农作物品种比较单一，不利于机械化管理和集约化经营。一些优良的种植物品种不能及时得到规模化种植，农业的经济效率低下。

1.4我国农民的整体素质低下，培训力度不足，培训难度大。当下我国的农业发展形式中，农民占据重要的位置，但农民整体文化素质低，农业技术掌握率小，使得农业生产效率低下。还有很多农村地区，由于青壮年劳动力外出务工，留守的大多是老人与孩子，这就增加了培训难度。

2新经济形势下做好农业科技推广的对策建议

2.1做好人才创新培训工作，健全人才培训机制。政府要健全人才培训机制，吸引更多优秀农业人才，鼓励人才创新，努力营造出人尽其才工作氛围。农业科技的推广需要人才的注入，而人才的储蓄正是农业技术推广重要铺垫。有了专业人才带头，大批的农民会产生信赖感，并且愿意加入到科技创新队伍中，为实现农业生产化奠定基础。

2.2政府加大对农业的财政投入，改善基层设施环境，为推广农业技术创造条件。农业经济基础的地位不可动摇，强化农业地位的重要性，需农业科技作为保障，而科技的创新推广使用是关键。因此，需要政府加大资金投入，逐步改善乡镇基层推广部门的基础设施和工作条件，以吸引人才，稳定队伍，发挥才干，增强农村科技服务功能。

2.3实施新型合作种植模式，向集约化方向发展。新型的农村合作社建立是实现农业集约化发展的基础，可以借助入股或者租赁的方式将农户紧密联系在一起。首先，建立种植示范区，使用农业生产化管理方式，推动农业集约化更好更快发展。其次，培养农业种植大户，通过租赁其他农户的农田进行大范围种植，引进优良的植物品种，确保农业生产效率。最后，种植户和农业合作社联手，将分散的农田充分利用起来，发挥土地应有的价值。

2.4做好农业技术推广工作，加大农民培训力度，提高农业科技水平。农民整体种植技术的提升，是衡量农业科学技术落实的重要标准。因此，需加大对农村青年人群的培训，建立科学的培训机制，整合技术推广、科研以及教学资源，充分发挥科、农、教三体结合。做好对骨干农民群体的培训，实行“一带一”方式，逐渐扩大农业对技术的掌握范围。

3结语

总而言之，农业是我国经济重要组成部分，是我国民生的重要保障。提升我国农业科技水平，是实现脱贫致富重要手段。政府应加大财政投入，保障基础设施健全；加强人才培养，建立健全农业人才福利机制，发挥出人才作用，让科技兴农步伐更快迈开。同时，也要做好农民的培训和人才培养工作，让更多的农民掌握最新农业科技，在进行作业生产时，能学以致用发挥科技力量。

参考资料

[1]米晓，张保军，杨改河.我国农业科技推广的制约因素分析[J].西北农林科技大学学报(社会科学版)，2016(01)：34~37.[2]刘颖芳，陈阜，寇建平，等.我国主要粮食产区农民技术推广培训状况研究[J].农业科技管理，2005(03)：17~19.[3]吴翔辉，罗新潮.借“星火”之势，播科技种子———湖南图书馆科技兴农六年回顾《图书馆》，2016(06)：65~67.

第三篇：农业科技推广工作总结

农业科技推广工作总结1

半年来，在市农业局的正确领导和上级业务部门的精心指导支持下，我市农技推广工作坚持以十七届六中全会和科学发展观为指导，认真贯彻区州市农业农村会议精神，抢抓新疆“大建设、大开放、大发展”的历史机遇，进一步解放思想、求真务实、与时俱进、开拓创新，使各项工作取得了较好成绩。现就上半年工作情况作一简要总结。

一、主要工作成效

（一）农技推广体系改革与建设工作进展顺利。

按照基层农技推广体系改革工作的有关要求，目前，xxx镇已新建办公室xxx平米；xxx农业技术推广站购置xxx间办公室，折合xxx平米；xxx农技站办公室xxx间，折合xxx平米，正在装修中，计划7月份交工使用。xxx农技推广站建设计划已申请完成招投标。建设用地正在进行协调，预计年内建设完成交工使用。相关办公设施也将于近期申请采购。

（二）设施农业发展稳步推进。

以设施农业质量效益年为抓手，稳步推进设施农业建设，为农业增效和农民增收提供保证。新建设施基地 个，新增建设面积亩，当年建设标准温室座，新建 万平方米智能化温室一座，目前正在施工阶段；完成大中小拱棚建设6000亩；创建落实“万元棚”座，计划于近期完成测产工作；完成储藏保鲜库建设立方米、吨，已落实的立方米、万吨将于下半年完成；落实旧棚翻新改造 座，目前已完成登记造册工作，将于 月初开工建设。

（三）标准化生产水平明显提升。

为加快我市现代农业发展步伐，进一步提升农业综合生产能力，实现农业品种优良化、种植规模化、栽培标准化，大幅度提高我市农作物单产水平与亩均效益，认真开展农业高产高效模式化示范，共建设高标准示范田 个，面积达到 万亩，种植作物涉及西葫芦、马铃薯、辣椒、中药材、加工番茄等个种类。在示范田建设中，组织技术人员分片包干，全力抓好指导服务。在整地、播种、田间管理等各关键环节，开展蹲点服务，深入村组和田间地头，面对面的对农民进行指导。粮食高产创建工作有序进行。在xxx片区分别落实玉米、小麦万亩高产创建示范片各2个。目前，各示范田作物及高产创建片粮食长势喜人，进一步提升了科技示范水平。

（四）新品种、新技术引进示范工作扎实推进。

为加快我市特色农业发展，紧紧围绕市委、市政府提出的“上菜”调整思路，共引进新品种xxx个，试验种植面积xxx亩，其中：西瓜 个、黄瓜 个、西红柿个、辣椒 个。目前，引进的新品种都已上市销售，并取得了较好的收益。上半年示范推广新技术7项，包括花生全程机械化栽培技术、土豆全程机械化栽培技术、病虫害生物防治技术、沼渣沼液综合利用技术、测土配方施肥技术、节水灌溉技术及辣椒机械移栽技术。累计推广面积30万亩左右。通过新品种、新技术引进与示范，设施蔬菜瓜果生产亩增产10%以上，增效20%以上。同时极大地改善了生产环境，促进了农作物对营养和能源的合理利用，提高了农作物抗逆能力，提高了品质和产量，节约了劳力，降低了生产成本，提高了生产效率。

（五）认真抓好农产品质量安全检测监管工作。

（1）积极开展了农产品质量安全宣传培训。一是利用春季的消费旺季，在菜市场、超市、蔬菜批发市场等人口密集区开展了农产品质量安全宣传周活动，现场接受群众咨询1100人次，发放宣传资料1.5万多份。特别是本次活动经新闻媒体报道后，引起了市民对农产品质量安全的普遍关注。二是为了使以后的宣传工作更贴近群众贴近实际，富有成效，利用“3.15”消费者权益保护日，采取调查问卷的形式，开展了对消费者农产品质量安全认知度和关注度的调查。 三是加强技术培训和推广。春季，在全市集中开展了两次蔬菜无公害生产技术及相关知识的培训，共计培训技术骨干350人。

（2）加大检查监督管理力度，确保农产品安全生产和消费放心。在抓好主要批发市场每天例行抽样检测的同时，强化了对重要季节从生产到零售各个环节的全面监督管理，分别在春节、“5.1”等节假前，对生产基地、蔬菜批发市场、超市的42个主要蔬菜品种进行了全面地抽检。截止6月15日，共抽检个批次xx个样，抽检合格率达到xx%。

（六）测土配方施肥等科学施肥技术加快推广。

摸清了全市土壤肥力状况。已完成土壤样品养分检测 个，检验 项次。初步建立了测土配方施肥体系数据库。通过在个乡镇开展“3414”试验和校正试验，在 个行政村建立测土配方肥示范，使广大农民看到了测土配方施肥的实际效果，转变了农民施肥观念。在全市 个村委会近万户农民应用测土配方施肥技术。推广小麦测土配方施肥技术12万亩。

（七）农业重大技术得到推广普及。

随着我市现代农业的快速发展，高效农业面积的不断扩大，为提升品质，扩大市场，保证农业生产的稳步持续发展，我中心加大先进科技措施的应用，已推广沼渣沼液应用 万亩，共落实打瓜机采栽培模式 万亩，小麦节水滴灌栽培模式万亩。

（八）做好植保工作，控制重大病虫暴发

1、加强测报工作。严格按照规范测报的要求，坚持系统调查与大田普查相结合，灯下诱虫与田间查虫相结合的办法认真调查，科学分析，及时掌握病虫发生情况和发展动态，出现疫情立即向领导汇报并及时发布“病虫情报”。截止目前共发布“病虫情报”期，农事顾问窗 期，病虫短期预报准确率 以上，完成全年任务的%。

2、突出发展以绿色防控为主的防统治示范。重点在 现代农业示范片开展了绿色防控及新技术的引进工作，积极推广黄板诱杀蚜虫、全自动太阳能及频振式杀虫灯诱杀害虫、“性诱剂”防治等绿色防控技术，实施绿色防控 万亩。其中：悬挂黄板块、蓝板 余块，防治面积达亩;“性诱剂”技术防治面积 亩;新安装杀虫灯盏，其中太阳能诱虫灯盏，为我市今年蔬菜及经济作物安全生产起到积极示范作用。同时，结合小麦化除，开展了小麦叶蝉统防统治示范，小麦“一喷三防”现场会。

补贴采购的小麦“一喷三防”药品已按时发放到农户手中，并全面进行了叶面喷施。

3、强化检疫工作。以种子检疫为突破口，进一步强化检疫职能。做好调运检疫和产地检疫，继续加大对设施温室番茄黄化曲叶病毒病的监测工作，以电视预报形式宣传该病害的传播途径及防控措施。

（九）加大科技培训力度提高农民整体素质。

利用科技之冬、高产创建等活动，通过技术讲座、田头指导等形式，把农业生产的良种、良法送到农村千家万户，切实帮助农民解决农业生产问题，受到农民群众欢迎。上半年，共举办各类培训期，培训农民 人次，发放各种技术资料 份，接受各种技术咨询余人次。

（十）加强项目建设与管理，确保项目实施成效

项目建设，是实现传统农业向现代农业转变的重要过程，也是拉动农村农业经济发展的重要抓手和增加农民收入的有效途径。上半年共计申报各类农业科技与建设项目 项。目前，旱作农业节水示范区建设项目已立项，农业有害生物预警站项目接近验收阶段，公益行业普查项目正在有序进行，现已对小麦、玉米、桃子等作物上的病虫害有了初步了解。协作项目 项目均正在实施过程中。

（十一）开展农业综合服务，不断提升服务水平。

充分发挥技术单位优势，开展形式多样的为农服务活动。一是认真开展苗情调查，按时上报调查信息，为政府指导农业生产提供科学依据；二是认真总结近年来瓜菜节水生产模式，修订部分瓜菜生产技术规程；三是着力抓好农业信息服务工作。单位设立专门信息员，负责农技信息采编、上传，利用网络平台推介、宣传农技、土肥工作动态、取得的成果和技术要点，按时上报各类信息，为我市农业生产提供优质信息服务；四是快速反应应对小麦冻害。去冬今春，由于降雪少、积雪薄、温度低等原因，我市冬小麦普遍遭遇冻害，并出现大面积死亡。为此，及时安排技术力量深入各乡镇全面调查摸清灾害损失，制定具体管理措施，指导群众采取有效措施，全力开展生产自救。针对今年小麦苗情弱的特点，确定春季管理的主要目标，要求早浇头水、早施返青肥，加大施肥量，加强田间管理，为恢复生产自救、确保春季农业生产发挥了做出了应有的贡献。

（十二）加强思想政治建设，不断提高干部素质

从抓学习教育入手，组织干部职工持续开展形势政策、法律法规、业务技能学习、教育、培训，深入开展“创先争优”活动，坚持用科学的方法指导实践、开展工作。经常性开展作风、纪律教育整顿，教育干部职工遵纪守法、遵守各项规章制度，严格用制度规范职工行为，善于发现苗头性问题，做到及时提醒、纠正，切实发挥规章制度的约束能力。

二、存在的问题

1、受去冬今春降雪少、积雪薄、土壤墒情差、温度变化异常等因素影响，造成冬小麦受灾。虽然及时制定具体管理措施，全力开展生产自救，同时强化中后期水肥管理和“一喷三防”工作，确保了小麦正常生长。但受天气异常干旱、有效穗数不高等因素影响，小麦产量将不及往年。

2、今年气候干旱，部分病虫害发生严重，影响了部分农作物的生产，增加了病虫害防治成本。

3、农技推广体系改革与建设工作虽然取得了一定进展，核定了编制及运行经费、交通设备等，但在实际工作中建设地址协调滞后，交通工具也还未配备到位，在农业生产大忙时节，制约了技术人员入村开展服务。

4、统防统治工作滞后。目前，我市农业已基本实现规模化、集中连片生产，为病虫害的统防统治工作提供了有利条件。但农户群体差异大，对统防统治服务的主观接受能力差，病虫专业化统防统治投入方面明显不足，服务组织行为不规范，在一定程度上影响了统防统治工作的顺利开展。

三、下半年工作打算

继续加强预测预报农业社会化服务工作。重点是秋田作物中后期病虫预测预报。积极开展植保新技术推广，抓好农业主要有害生物应急防控。加强用药的宣传、指导工作，加强田间调查，利用培训会议、防治现场等方法，做好农民的病虫草的防治指导和用药安全工作，切实防止因农民多用、乱用农药而发生安全事故。

农业科技推广工作总结2

开展农业专业技术培训重点培训种田大户、农民专业合作社管理人员、基层农技推广人员。上半年，全市15个乡镇18个培训点开展为期2天的培训，历时28天，共培训36场次，计划培训人数1900人。实际参加培训人数超过计划培训人数。

召开科研分析研讨会元月初，召集有关技术人员总结水稻机插秧的试验示范科研数据，为水稻机插秧创高产做好技术储备，对的20多项水稻试验进行分析研究，讨论的水稻试验与高产创建技术方案。召开农技站长会议布置安排工作元月18日，会议内容：

1.加强小麦高产创建示范片的管理；

2、进一步落实稻麦高产创建整建制推进工作；

3、积极做好农技推广补贴项目工作，要加强基层农技人员包村联户和科技示范户的服务工作：

4、安排的基层农技站先进单位和先进个人的评比工作。

4、积极组织农技人员参加科技赶集活动今年上半年参加市里组织的科技赶集活动2次，基层农技站自行组织科技赶集活动28场次。免费发放技术资料及明白纸2.9万余份。

举办农业科技春季培训班培训内容：

1.培训小麦中后期的田管技术、培训水稻高产栽培技术；

2.讲解食品安全问题及政策法规；

3.演示农业技术详细服务查询平台的操作方法；

4.对的农技推广先进单位和个人及包村联户先进个人进行表彰；

5.布置当前工作，进一步加强春季农业科技服务。

6、召开种田大户研讨座谈会3月20日，召开全市种田大户研讨座谈会，参加座谈会的种田大户在100－700亩地的种植面积，代表全市不同类型，有岗区的、圩区的；有承包多年土地的、有去年才承包的；研讨座谈会的目的：

一是了解种田大户的经营成本投入和收益情况；

二是通过交流了解种田大户的现状和风险、及对农技推广部门有什么样的需求。

研讨座谈会规模化经营的走向及发展中存在的主要问题，研讨内容：

1.土地规模经营的成本及效益；

2.当前土地规模经营的主要风险；

3.在土地规模经营过程中有哪些问题（技术、管理）；

4.土地规模经营应该如何发展（规模、技术、种植方式、品种等）；

5.如何加强种植大户的交流与合作。

6、开展全国基层农技推广星级服务创建试点工作市承担全国农技推广中心基层农技推广机构星级服务试点县（市）任务，根据全国农技推广服务中心、安徽省农技推广总站的安排和要求，我市成立试点工作领导小组，编写市农技站星级服务试点工作实施方案、市农技站星级服务评定办法（试行），制定了评定标准和具体要求，以农委行文下发到基层农技站，从6月份开始试行。

7、继续实施“十二五”国家粮食丰产科技项目午季小麦经省专家组测产，达到预期目标。水稻试验、示范15项，核心区完成手插秧1000亩，机插秧1100亩；超高产攻关田手插秧120亩，机插秧380亩。围绕“江淮杂交中籼稻机插农艺农机双适应关键技术研究”、“稻麦生产全程机械化农机农艺双适应技术集成与示范”、“稻麦生产全程机械化农机农艺双适应技术集成与示范”三个课题开展多种试验、示范，重点解决生产上的技术难题。

8、实施农业部稻麦万亩高产创建示范片的建设项目实施的2个小麦万亩高产创建示范片的建设，位于永丰万亩片的总面积11275亩，涉及农户1137户；位于张铺片的总面积10255亩，涉及农户962户。6月经省农委组织专家进行小麦午季测产，产量都已达到或超过预期目标。4个水稻万亩高产创建示范片在永丰镇、张铺镇、铜城镇、郑集镇，面积4.15万亩。分别建立了试验示范基地，进行超高产栽培技术研究与示范。开展了专项专题试验及优新品种展示。永丰水稻万亩示范片安排试验课题15个，高产栽培技术展示3个。

9、做好苗情监测工作全市建立了6个苗情监测点，对不同品种、不同播期的苗情进行监测，为指导全市生产提供科学依据。

10、实施全国基层农技推广示范县补助项目聘任技术指导员85名，组织农技人员开展进村入户工作。在全市15个乡镇遴选具有带动力的农户作为科技示范户和辐射户850名，在不同季节关键农时，每年上门服务10次以上，今年上半年进村入户上门指导达到5500多人次，发放技术资料8000余份。

11、加强基层农技站的建设积极组织采购办公用品，目前第一批招标的电脑、投影仪、照相机等40多万元仪器设备已由农委验收，并分发各农技推广部门使用。农技站建站工作的方案已出台，筹备工作正在进行。

12、建设和培育农业专家大院及农业技术实训基地在桥湾社区农业专家大院的基础上，进一步完善了粮丰工程科技特派员工作站的建设。今年又在张铺镇万亩高产创建示范片建立了一个农业专家大院，作为农技人员与农民技术交流的平台，在永丰镇万亩高产创建示范片农业科技推广中心的试验基地上建立了市农业现代示范区实训基地，为的农民接受现代农业技术培训有一个好的现场。

13、积极开展农技推广工作的现场和报导今年上半年宣传报导的文章和信息，省级以上网站刊登的有16篇，滁州市网站刊登的有23篇，市农业信息网刊登的有50篇，农技推广简报20期。基层农技站撰写文章的积极性提高，及时的反映了基层农技推广工作的实际情况和工作动态。

下半年的工作安排：

1、开展大规模的水稻高产栽培观摩活动在水稻生长关键时期，组织科技示范户及农业专业技术培训班的学员分期分批地到实训基地进行现场观摩和培训。组织部分种田大户到实训基地进行水稻高产栽培交流活动。

2、实施好现有项目，积极申报新项目、新成果继续做好现有的国家粮食丰产科技工程项目、农业部稻、麦万亩高产创建、稻麦三情监测、全国基层农技推广示范县补助项目、农业专业技术培训等项目，同时积极申报新项目、新成果，充分发挥项目的支撑作用和拉动作用。

3、继续加大对农民的科技培训和技术指导充分发挥、利用电脑、电话、手机信息等载体对农民进行农技信息服务，以不同形式开展培训工作、利用集中培训、上门指导、现场观摩等对农民进行惠农政策的宣读和农业科技的培训与服务。指导农民把所学的农业科技知识运用到生产中。

4、进行开展科技成果转化工作《江淮地区机插杂交中籼稻高产栽培技术规程》作为省地方标准，继续加快成果转化工作，尽快普及到示范片上，转化为现实生产力，提高我市的稻麦总体技术水平。

5、明确农技推广重点重点将农技推广服务继续向中低产田地区倾斜，向种田大户倾斜，向农业社会化合作服务组织倾斜，加快我市农业基地建设，促进全市农业的均衡发展，提高我市农业的整体水平；努力实施超级稻推广计划，加快推广超级稻优新品种，提高水稻高产攻关能力；扩大轻简栽培技术应用范围；重点推广机插秧高产栽培技术，稳步扩大机插秧面积，以适应现代农业发展的需要。

6、抓好全国基层农技推广星级服务创建试点工作通过开展基层农技推广机构星级服务创建活动，进一步深化农技站的建设，全面提升农技推广服务质量，努力使农技站的各项指标早日达到五星级的标准。

农业科技推广工作总结3

20xx年在县委、县政府和农业局的的正确领导下，我县农业技术推广工作，按照建设社会主义新农村的要求，根据上级业务部门和县农业局的总体部署，农推中心立足本职，紧紧围绕县政府20xx年冬季农业开发、20xx年大春生产安排意见和农业局20xx岗位目标责任书，坚持贴近群众，贴近部门实际的标准积极开展工作。根据我县农业结构调

整和现代农业发展要求，加强与省市业务部门的合作，全体职工深入生产一线，对乡(镇)、村委会干部及农民进行培训和指导，保证各项技术措施的有效实施。同时引进新品种、新技术的试验示范，切实做好各种农作物病虫测报，重大病虫的监测与防控，以及外来有害生物的检疫工作，确保我县农业生产安全和农业生产持续健康发展。现将今年的工作汇报如下：

一、加强干部职工思想作风建设，建立和完善各项规章制度

今年以来，按照农业局的安排积极组织开展落实科学发展观和十七届四中全会的学习活动。通过学习不断加强干部职工的政治思想教育，树立团结协作，求真务实的工作作风和学习作风，在进一步完善学习、考勤、工作岗位等各项管理考核制度的同时强化了单位内部工作责任制，将技术、业务分配到人，给每个人定岗位，定责任，各司其责，分工协作。做到人尽其才，物尽其用，为各项工作的完成打下坚实的基础，充分发挥农业部门的职能作用。

二、强化科技培训，促进科技兴农

为了从根本上改变农业效益低下、农民素质不高的状况，今年以来强化对农民实用技术的培训，推广站结合粮食作物间套种、玉米高产创建项目，深入各乡(镇)、村委会举办培训17次，培训农户0.56万人，发放项目科技宣传材料(明白纸)0.8万份。植保站完成ipm培训学校2个，共培训24期，培训学员67名，水稻精确定量栽培培训2次，培训农户900人。土肥站结合农业部和昆明市水源区测土配方施肥项目，完成测土配方施肥技术培训85期,培训1.5万人次。同时农业技术推广中心的专业技术人员，根据农时深入村、社举办水稻高产栽培、玉米节水栽培、菜豌豆高产栽培、病虫防治等进行现场培训30期，培训农户近2.1万人。在玉米高产创建、水稻精确定量栽培项目实施中，11名科技人员驻村现场指导和技术服务3个月。为项目的顺利完成和进一步提高农民的科技水平。进行了艰苦的努力。

三、重点项目和科技措施的推广

1、水稻良种推广5.5万亩,其中：合系良种推广4万亩，优质稻推广1.5万亩。

2、水稻旱秧剂推广0.15万亩，移栽大田3万亩。

3、水稻壮秧剂2号推广0.2万亩。

4、玉米高产创建设完成2.2万亩，其中百亩核心区248亩，千亩展示片0.2万亩，万亩示范区2万亩，经省高产创建领导小组委托市农业局组织专家实地验收：百亩核心区平均亩产达809千克，千亩展示片达719.2千克，万亩展示范区达671千克，圆满完成高产创建指标任务。

5、粮食作物间套种完成12万亩,其中果园套小麦4万亩,果园套豆类1万亩,果园套玉米2.5万亩,玉米套豆类3.5万亩,其它粮食作物间套种1万亩。经市农科院组织专业技术人员验收，果园套小麦增产粮食40万千克，果园套玉米增产粮食500万千克，果园套豆类增产粮食40万千克，玉米套豆类增产粮食14万千克，总增产粮974万千克，增产幅度达10.1，达到省农业厅粮食作物间套种增产粮食10的目标任务。

6、完成20xx年秋冬种农作物播种面积9.53万亩,：粮食播种面积7.93万亩,占83.2，其中优质小麦2.5万亩,占粮播面积的31.5，蚕豆3.8万亩,占47.9，大麦播种0.6万亩，薯类0.4万亩,豌豆0.57万亩。油菜播种1.6万亩，占16.8。推广花油3号、花油6号等油菜高产品种1.6万亩，同时进行了油菜新品种的选育和新品种(系)展示，秋播种植材料3000份，收获单株材料7000份。夏播育种材料种植2份。目前正在加紧小春各项管理措施的实施和采取一切手段进行抗旱，为实现小春总产13600吨目标打下基础。

7、大、小春病虫测报工作

今年主要对粮食、蔬菜、花卉三大作物进行监测。测报结果每十天一次及时上报市植保植检站和农业局，为领导决策，指导大面积防治当好参谋。

8、植物检疫性有害生物的调查工作

全县对苹果绵蚜、稻水象甲、福寿螺、红火蚁;黄瓜黑腥病、马铃薯癌肿病、梨树枯梢病、免丝子、薇甘菊、扶桑绵粉蚧等10种有害生物进行调查，在我县已有发现的有苹果绵蚜、黄瓜黑腥病、免丝子三种，其余七种均未发现。

9、作好贮备性试验

今年主要作了小麦抗病圃试验、水稻精准栽培试验、除草剂——稻奇在水稻防除试验、豌豆枯萎病的药剂筛选试验三组、玉米灰斑病的药剂筛选试验、玫瑰白粉病的药剂筛选试验，为指导生产提供有力的依据。

10、水稻飞虱的防控工作

全县稻飞虱发生面积21327亩,偏重发生区域分别是夕阳乡10个村委会,双河乡双河营，其余乡(镇)均属偏轻发生区域。经5月28日～6月27日先后五次的及时统防(1292亩)和指导农户自防(3亩)。今年由于监测发现早，统防及时,指导农户自防有力，对全县水稻单产没有造成直接危害，取得了较好的防治成效。

11、完成水稻精准栽培示范项目

全县共完成9800亩，示范核心样板10.2亩，平均单产达717.0㎏，比常规种植641.1㎏亩增75.9㎏,增11.8;叶瘟在两种栽培中表现为零，穗瘟表现较轻，精准栽培病指1.72，常规病指1.21。

12、完成ipm绿色植保示范村建设项目

全年在滇池流域区的上蒜竹园、晋城南山共建了2个ipm示范村，示范面积1200亩，整个项目实施后可减少农药施用量30-40，防虫效果达80以上，降低成本30-100元/亩，农民增加收益56-231元/亩，有效控制蔬菜产品农药残留和滇池流域农业面源农药污染，辐射带动昆明市滇池流域农业生产和农业生产良性发展，获得明显的经济、社会和生态效益。

13、测土配方施肥技术推广完成情况

(1)农业部测土配方施肥项目截止11月上旬,已完成测土配方施肥推广应用面积37.35万亩,其中粮食完成20万亩、蔬菜完成13.95万亩、花卉完成3.4万亩。经测土配方施肥示范测产点试验结果统计,测土配方施肥技术的推广,使我县的粮食、蔬菜、花卉等农作物累计总增产1.61853万吨，总减少不合理化学肥料施用量20xx.4吨(纯量)，测土配方施肥总增产节支达3607.87万元。

(2)昆明市大河、柴河水源区测土配方施肥项目,在水稻、玉米、荷兰豆作物上,完成测土配方施肥面积15371亩，占任务数的76.86，预计12月底荷兰豆大量种植时可完成2万亩的任务。

14、农作物专用配方肥推广应用完成情况

今年委托昆明劲勋化工有限公司生产水稻、玉米、荷兰豆专用肥料1100吨，施用面积2.15万亩。发放8.1万份农作物施肥建议卡，引导农户按施肥建议卡，购买锰肥、锌肥、硼肥微量元素,指导农户施用自配肥4392吨,施用面积6.97万亩。目前共推广农作物专用配方肥5492吨，施用面积9.12万亩。

15、测土配方施肥核心样板、田间试验完成情况

至11月上旬，在粮食、蔬菜、花卉作物上举办测土配方施肥核心样板0.97万亩。通过测土配方施肥核心样板的实施，水稻增产7.71，玉米增产9.28，增产效果显著，有效带动了我县测土配方施肥的推广应用。另外从上年5月至今年10月，在粮食、蔬菜、花卉上完成3414肥料完全试验19组。

16、土壤的取样分析，建立土样档案完成情况

今年取试验示范田土样、监测点土样及农户自取土样共360个，化验项目为常规五项，化验项次1800项次。至此全县已完成取土化验1051个，其中核心土样534个，占50.8,辅助土样517个，占49.2,为下一步我县的耕地地力评价奠定了坚实的基础。

17、测土配方施肥技术宣传、培训完成情况

完成测土配方施肥技术培训85期,培训15050人次,发放《测土配方施肥建议卡》81000张,《测土配方施肥技术》挂图3500张，《昆明市农田平衡施肥技术手册》3000份,开展大河柴河水源区科技术入户指导5459户,喷绘墙体广告20条,网络宣传9次,赶集宣传12次,举办测土配方施肥现场会15次,为宣传测土配方施肥技术奠定了坚实的基础。

18、土壤长期定位监测点建立完成情况

今年完成建立66个土壤长期定位监测点，其中6个为全国土壤监测点，60个为市级土壤长期定位监测点。39个为20xx年建立，今年新增土壤监测点27个，同时大河、柴河水源区现有土壤监测点31个。圆满完成了今年省市下达建立土壤长期定位监测点的任务。

19、农作物专用肥配方制定完成情况

为了适应我县蔬菜产业的发展，在各乡镇、各地区、各种作物上进行60组以上的测土配方施肥同田对比肥料试验，通过筛选、分析，综合制定出了11个蔬菜品种的专用施肥配方,6个粮食作物的专用施肥配方,2个花卉的专用施肥配方，使我县的农作物专用施肥配方达到19个，通过今年的肥效试验，配方都具有科学性、合理性，增产效果明显。

20、土壤化验室建设情况

20xx年6月投资20万元，把120m2的会议室改建为土壤化验室,其中改建资金投入7万元、设备及试剂购买投入13万元。培训化验员2名，今年3月化验室已具备独立开展工作的能力完成各类土壤化验450多个，化验2250多项次。

21、初步开展耕地地力评价前期准备工作

根据省土肥站要求，在今年11月底完成《测土配方施肥采样地块基本情况调查表》、《农户施肥调查表》及土壤化验数据等的录入及审核工作,为开展我县耕地地力评价工作作好准备。

四、存在的问题

1、鉴于经费、人力、物力等客观原因，一些成功的先进适用技术的引进、示范、推广力度不够，先进的科技成果转化速度慢，在生产上得不到大面积推广应用。

2、由于单位技术力量薄弱，在抓点和跑面工作上还存在顾此失彼的现象。

3、现有技术干部知识老化，又缺乏一定的培训、学习经费，造成信息不灵，知识不新，不能很好地适应现代农技推广工作的需求。

4、由于粮食生产效益低，面积逐年减少，项目实施难度正在逐步加大。

5、测土配方施肥工作涉及千家万户，面广量大，工作任务繁重，真正把技术推广到每一个农户、落实到每一个地块还存在一定的难度。

五、20xx年工作打算

(一)认真回顾，稳步前进

一是紧紧围绕岗位目标责任制认真地进行查缺补漏,对没有达到目标的工作要加大力度、加快进度力争在年底之前达到要求。

二是加强与省市业务部门的联系做好明年项目的落实和与省市科研单位的合作，不断拓展单位业务空间，力争项目、多做事，确保有项目、有资金。使单位能够正常运转。

三是对已完成的项目和工作进行后续巩固完善，同时进行认真总结，做好接受上级部门检查验收的准备。

(二)依托项目抓重点

一是抓好测土配方施肥工作。20xx年我县测土配方施肥重点围绕19个农作物专用施肥配方，印发施肥建议卡,推广配方专用肥和指导农户自配配方肥开展工作。收集整理土壤化验、农户调查、试验示范等各类资料数据，录入建成具有较强指导意义的专家系统，用现代网络手段指导农户开展施肥;发放施肥建议卡6万份，在县域内落实面积40万亩;计划生产及调进各类作物专用肥0.5万吨，推广面积达到10万亩;测土配方施肥建议卡和施肥技术指导入户率达到90以上，肥料利用率提高3-5个百分点，亩节本增效50元以上,做好“3414”肥效试验5个,校正试验10个。二是结合冬季农业开发油菜项目，完成杂交油菜选育和新品种展示6亩，种植材料700份。完成花油6号100亩示范样板一个。辐射带动油菜高产栽培1.5万亩。三是积极争取省级玉米高产创建设项目，认真组织实施百亩核心区，千亩展示片和万亩示范区，力争达到省、市高产创建的产量指标。通过高产创建活动，提高农民的种粮积极性。四是抓好农民科技培训工作。充分利用科技下乡，召开现场会等一切有利时机，广泛开展农业科技宣传、培训工作，力争培训农民技术骨干和科技示范户1万人次。

(三)立足现实搞示范

一是完成水稻精准栽培18000亩、鲜销蚕豆推广示范10000亩，其中云早7号500亩、完成冬早马铃薯示范推广5000亩。推广高钙细米200亩。二是完成杂交稻试验示范50亩，确立1-2适宜我县种植的杂交稻品种。三是完成ipm科技示范村建设2个。(四)因地制宜推技术

一是水稻壮秧剂推广20xx亩、二是玉米节水栽培推广5000亩、三是间套种和秋后复种技术，重点推广果园套种小麦，秋后复种早熟马铃薯、玉米套种豆类等技术，力争面积达到5万亩。四是做好稻飞虱的预测预报及防控工作、完成重大疫病、外来有害生物的监测及调查。

农业科技推广工作总结4

xxxx年，xx镇农技站在上级部门和镇党委、政府的关怀指导下，顺利完成上级交给的各项任务，现总结如下：

一、全力抓好本镇辖区的病虫防治工作

今年来，我站在农作物病虫防治方面主要抓好水稻、柑橘、杨梅、油菜等为主体病虫防治工作。全年共印发病虫防治资料18期2500余份，张贴病虫情报通知2期。病虫高发期，分别组织农民群众开展病虫防治战役3次。使得今年病虫爆发大灾之年无大灾。让群众能及时进行病虫防治，并大大降低了防治成本，到达了丰产增收的效果。

二、用心引进超级两系稻推广

1、完成水稻种植推广两优系列、丰优系列等4500余亩，占总面积的51%以上。

2、推广柑桔大果实蝇控防新药剂、新防治技术1000亩。

3、完成推广南方黑条矮缩病防治技术、药剂4000亩。

4、完成测土配方施肥技术(水稻、柑桔、杨梅、油菜等作物栽培)2万余亩。

三、抓好产业发展、粮食生产播面，国家惠农良种补贴工作的落实

1、历时一个月与中南设计院托口电站协调指挥部，完成了托口库区十六个村，两个街道的产业发展规划布局。

2、发展东魁杨梅种植6000余亩，生姜500亩，黄桃350亩。

3、完成粮食生产播面8308.44亩，春秋玉米播面共3435.8亩，油菜播面1570.6亩。

4、落实国家惠农补贴(水稻)8308.44亩、补贴资金124626.6元。

四、抓好我镇农技推广与科技知识的普及

今年协助市农技推广中心开展了新型职业农民技能培训班2期，培训人数380余人，培训对象为杨梅、生姜、黄桃、水稻、柑橘等科技示范户或种植专业合作社成员。其中选送各4名果树、蔬菜专业户去硖洲职业中专学习。

农业科技推广工作总结5

今年是市委、市政府确定的为农服务年，半年来，在局党委的直接领导，在省、市业务部门的大力支持和精心指导下，以局年初制定的“四个重点”和“六项为民服务工程”为指针，牢牢抓住农民增收这第一要务，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市农业农村工作会议精神，进一步解放思想、求真务实、与时俱进、开拓创新，明确目标，为着力打造大都市农产品基地，实现农业增效、农民增收、经济强市建设，做出了新的贡献。现就上半年工作情况作一简要总结：

一、主要工作成效

中心以市委、市政府出台的八大产业扶持政策为契机，五个“亿元工程”产业化项目建设为抓手，始终坚持以市场为导向，以科技进步为支撑，以千方百计增加农民收入为核心，注重在产业发展的关键点上寻找工作突破口，从发展和壮大优势产业入手，强抓产业化建设不放松，调优结构促增收，大力开展技术创新和机制创新，全面落实建设项目和农业科技示范园区建设，克服各种不利因素，强化措施，狠抓落实，使各项工作呈现出新的起色。

(一)粮食工作不断升温，综合生产能力进一步恢复

保护和提高粮食生产能力、确保粮食安全，是深入推进农业和农村经济结构战略性调整，增加农民收入的需要，是全面建设小康社会的需要，也是维护经济社会稳定的需要。为落实中央及省1号文件精神，确保我市的粮食生产安全，完成全年的目标任务，针对我市的实际情况，我们紧紧抓住结构调整不动摇，以市政府既将出台的粮食生产扶持政策为契机，进一步加大宣传力度，有效制止了我市粮食种植面积连年下滑的趋头。强化服务，提供粮食生产保障，积极为广大种粮农户提供种子、技术、信息、农资、政策等多方位的服务。据统计，全市上半年春粮总面积2.49万亩，总产量4300吨，平均亩产达172公斤，同比增23公斤。全年安排单季稻种植面积14万亩，比上年13.5万亩增0.5万亩，落实旱杂粮种植7.51万亩，比上年7.27万亩增加0.24万亩。

(二)优势产业不断壮大，产业经济发展再上新台阶

半年来，我们以五个“亿元工程”为载体，全面实施农业产业化发展战略，围绕不断壮大优势产业，加快发展绿色高效农业，着力提升特色产业，进一步调整和优化产业结构，推进产业经济新发展。上半年，发展改造新桑园8500亩(其中列入蚕桑产业化项目管理的4855亩);发展良种茶园100亩，计划全年种植1500亩(任务20xx亩);去冬今春新增花卉苗4540亩，全市总面积已达17267亩;发展各类水果2872亩。

实施品牌战略和标准化技术，有效地带动了茶叶产业的发展，春茶总产量1798吨，总产值7950万元，同比增加1115万元，其中名茶570吨，同比减10.9%，但实现产值6980万元，比去年的5800万，增20.4%。全市饲养春蚕3.502万张，比上年同期的32278张增加2742张，增8.4%，蚕茧总产值2837万元，比上年同期1866万元，增加971万元，增52%，1.9万户蚕农实现户均增收505元。花卉苗木发展势头强劲，上半年产值8000万元，比上年同期6500万元增23.1%，销售产值4500万元。春季蔬菜播种面积22489亩(含马铃薯8900亩)，比上年净增17.7%，总产值3320.3万元，同比增长24.9%。1-5月水果总产量1239吨，总产值653.9万元，分别增133.8%和90.1%。牧业总产值(不包括蚕茧)19447万元，同比增加4871万元，其中养猪产值14895万元，同比增加45.18%，占牧业总产值的76.59%。

(三)组织化建设不断推进，产业组织化程度进一步提高

在前二年成功组建茶叶、茧丝产业协会的基础上，上半年又相继成立了优质肉羊、果业、花卉三个市级产业协会。依托产业协会，带动了各类专业合作组织建设，全市新建乐平乡西乐村柑桔专业合作社、藻溪镇大棚水果专业合作社等果业专业合作社3个，(正在组建的有4个);新建蚕桑专业合作社8个。为进一步引导农业结构调整，搞好产销衔接，维护市场秩序，保护农民利益，我市积极推行订单农业，今年在农业局和市茧丝产业协会共同协助下有11家专业合作社与天松集团丝业有限公司签订了订单合同。

推进农业标准化和农产品检测工作，是促进农产品质量的提高、提高农产品竞争力，促进农业的可持续发展的必然要求和有效载体。今年已制订标准2个，其中《天目山牌桑蚕鲜茧质量标准》已由临安市质量技术监督局颁布实施;《优质肉羊饲养管理技术规范》即将由杭州市质量技术监督局颁布实施。结合我市实际，先后制订了《关于切实加强农产品质量检测工作的意见》、《20xx年临安农产品质量抽检实施细则》等实施意见，上半年全市开展土壤样本的定量检测分析69次、完成上市农产品抽检686批次，合格率95%送杭州市定量检测6批次，合格率83%。

(四)品牌建设卓有成效，市场竞争力不断增强

农业的核心是市场，市场的核心是品牌，品牌的核心是认证。为推进农产品品牌战略实施，切实提高“天目山”牌的知名度，我们在抓好产品质量的同时，着力抓好品牌宣传工作。参与承办了20xx年天目青顶新春品赏会、上海国际茶文化节、临安天目青顶产销见面会等活动。积极组织申报无公害农产品生产基地，已组织申报浙江省无公害农产品生产基地7个，面积达2.251万亩，申报国家级无公害农产品3个。天目青顶及天目山牌高山蔬菜、优质瓜果等系列产品，已被广大消费者所青睐，成为了长三角的知名品牌。

二、主要工作措施

半年来，全体干部职工以求真务实、统筹发展的思想为指导，深入实践“三个代表”重要思想和党的十六大精神，解放思想、开拓创新，按照提前基本实现农业农村现代化、全面建设强市名城胜地的总体要求，着重做好四个方面的工作，为完成各项工作任务提供保证。

1、深化蹲点服务，提高综合服务能力

实行农技人员捆绑式蹲点服务，是农技服务在新时期的一种探索和大胆的尝试。今年农技中心安排蹲点人员65名，其中基层蹲点33人，项目蹲点32人，按照市委、市政府的要求，另有9名同志担任村级指导员。在工作中，蹲点人员始终以兢兢业业、艰苦朴素的敬业精神，在生产的第一线搞示范，传技术、授经验，与农民朋友同甘苦。通过蹲点服务，培植了一批效益农业示范点，推广了一批先进的农业生产技术，发展壮大了优势主导产业，进一步增强了我市农业的发展后劲。

在对蹲点人员的培养和教育中，中心积极倡导“以老带新”、“以强带弱”、“以党带群”，强化以个体思想能力的提高来带动整体推进的意识，努力创造比学赶帮超的浓厚氛围，不断强化蹲点人员为人民服务的宗旨意识，努力发挥职能，在确立为民之心、落实富民之举、探索兴业之策、开拓强市之路上下功夫。通过学习，同志们进一步树立了专心致志、尽心尽责、任劳任怨、奉献“三农”的精神，为推进产业化，起到了积极的作用，受到了各级领导，龙头企业，产业协会，合作组织和广大农民的赞赏。

2、加强项目建设与管理，确保项目实施成效

项目建设，是实现传统农业向现代农业转变的重要过程，是拉动农村农业经济发展的重要抓手，是增加农民收入的有效途径。上半年共计申报各类项目36项，已立项25项。其中省农业标准化推广实施项目1项，杭州市农发基金扶持项目4个(立项4项)，杭州市丰收项目5项(立项4项)，科技创新项目2项(立项1项)，临安市科技项目6项(立项3项)，申报杭州市都市农业示范园区7个(立项5个)，市级示范村5个(立项5个)。目前，各项目已全部制定了实施计划，正按验收标准全面实施。

今年，市委、市政府在去年出台茶叶、蔬菜、优质肉羊等产业化项目建设的.基础上，将蚕桑列入在内。目前我市农业产业化建设项目申报工作已全部结束，经各产业产业化项目建设小组审核，报局审定后，共351个项目被立项，其中茶叶25个、蚕桑64个、蔬菜26个、优质肉羊236个。

3、加大科技培训力度提高农民整体素质

我市在发展农业产业化过程中，积极引入农科教结合机制，按照“项目带动，科教帮扶”的要求，中心各业务站密切配合，发挥各自优势，共同搞好服务。以举办培训班、送科技下乡、现场咨询、实物展示为主要手段，上半年，共举办各类培训班76期，受训5892人次;开展科技下乡5次，发放各种技术资料5100余份，接受各种技术咨询4000余人次。积极组织实施“百村示范、万户联动”工程，在全市确定100个村建立科技示范点，由农技人员驻村蹲点进行科技示范，带动10000个农户成为科技致富的典型，无性系良种茶栽培技术、方格簇营茧技术、波尔山羊改良技术等一大批先进实用技术得到了进一步的推广和应用。

4、以效能建设为抓手自身建设呈现新面貌

开展机关效能建设是进一步转变机关作风，提高办事效率、优化服务的.有效载体，是推进我市农技推广事业全面、协调、可持续发展的重要保证。中心从“方便群众办事、规范办事行为、提高办事效率入手”，结合“三个想一想”大讨论活动，及时制定效能建设实施方案，成立领导小组，召开动员大会，进一步提高了广大干部对开展效能建设重要性的认识。为广泛的争取意见和建议，在组织中心各单位开展“三个想一想”大讨论的基础上，还印发了临安市农技推广中心效能建设征求意见表，面向上级有关部门、各乡镇街道、农业龙头企业、项目基地户、百村示范点、种养大户等广泛征求意见和建议。针对存在的问题，中心党总支提出了“一抓根本二建立五提高”、“八破除八倡导当好八大员”的整改提高措施。通过前阶段的实施，使广大干部进一步坚定了为“三农”服务的思想，使中心各有关部门和干部职工在履行职责和改革创新上有了新的突破，在服务质量和办事效率有了新的改进，在人民群众对中心工作的满意度上有了新的提高，形成了“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。

农业科技推广工作总结6

在20xx的半年来，我站在乡党委、政府的正确领导下，在上级主管职能部门的正确指导下，为我乡的农业增产和农民增收提供更加优质的服务。同时服从工作安排，尽心尽职，刻苦工作，基本完成了上级下达的各项工作任务。取得了较好的成绩。现将一年来的工作总结如下：

1、在政治思想上，结合本职工作，认真学习领会党的十八大会议重要精神、贯彻落实科学发展观，学习中央一号文件精神以及省市有关重要会议精神，全面反思了自己工作中的不足及缺点，在思想作风和工作作风上进一步好转，为民服务意识增强，为我们在本职工作为民服务中指路引航。同时积极参加各种政治、职能理论学习，来提高自身素质。

2、在本职工作中主要作好了如下几方面的工作，为我乡农业增产丰收打下了坚定的基础。

（1）搞好全乡粮食的优良品种推广工作，在全乡范围内大力推广优质高产的优良品系品种，栽培面积达6500亩，主推品种有：Y两优696、Y两优3218、Y两优7号、8号、中浙优1号、深两优1号等高产优质的两系超级杂交品种，推广登海、济单、金玉等优良杂交玉米栽培面积4500余亩，保障了全乡水稻和旱粮作物种子的供应，使我乡的粮食生产产量逐年稳步增长。

（2）搞好了我乡优质冰糖橙基地生产的各项工作，严格控制高毒高残留农药肥料的使用，大力推广无公害农药和有机肥料的施用，使我乡绝大多数果园生产的冰糖橙都能达到优质无公害的标准，现正在进行柑桔标准化栽培核心示范区的工作。

（3）进行了全乡范围内的农业病虫害检查和病虫害防治的指导工作，半年来我站技术人员下村350余次，为广大农户实地指导解决各种农业生产方面和病虫害防治方面的各种疑难问题，就地指导农户病虫草害的防治适期和对口药剂的使用，使我乡农业生产在半年来的病虫害的防治上无大的病虫成灾的现象，为我乡农业生产增产丰收保驾护航。

（4）搞好了全乡的农业技术指导工作。在进行技物结合服务时，对广大农户进行面对面的农业新技术的讲解和指导达20xx余人次。在半年来印发农业病虫害防治情报等技术资料7期，印发技术资料700余份，指导全乡农户进行适时的病虫防治和栽培管理工作。

（5）搞好了全乡农作物良种补贴的登记和统计以及农作物种植保险工作，今年全乡水稻良种补贴面积8001。35亩，春玉米良种补贴面积4500亩，

（6）水稻投保面积8315亩，玉米投保面积4200亩，降低了全乡农户农作物种植的生产成本，降低了农作物种植中自然灾害造成的风险，保障全乡农业生产的增产丰收。

（7）切实抓好农产品基地建设和协会组织的成立工作，搞好了大堂坪蔬菜基地的建设，落实了乡党委政府多年来谋划的蔬菜基地建设项目。经过土地流转，全乡杂交水稻制各面积达到120余亩，完成了市政府下达的七大优势农业产业及基地建设的总任务。

下半年的工作重点：继续搞好全乡的病虫害防治工作，抓好我乡冰糖橙基地生产和柑桔标准化项目建设的各项工作，加大我乡蔬菜基地大棚建设的力度，引导广大菜农进行大棚蔬菜的.生产，着力搞好我乡时令水果的扩建与销售，继续抓好我乡的农作物保险的理赔工作。搞好我乡三个主导产业的农业合作组织的筹建，协助市农业局开展红岩乡基本农田质量评定工作。

以上是我站在20xx年半年来的工作总结，虽然做了一点工作，但也还有许多的不足，在以后的工作中我们会更加努力，为我乡的农业生产作出更大的贡献。

第四篇：美国农业科技推广经验与中国的创新

美国农业科技推广经验与中国的创新——以浙江农林大学科技特派员实践为

例

日期：2012-05-16

来源：《世界农业》2012年第3期 余学军

摘要：美国建立了以大学为基础的农业科技推广体系，实现了农业教育、科研、推广的紧密结合，促进了科研成果的迅速转化，具有一定的借鉴意义。中国推出了科技特派员制度，科技人员通过多种形式开展科技服务和科技创业。以浙江农林大学为例，组建多层次的科技特派员，围绕欠发达地区的木材加工产业、养殖产业、茶产业、竹产业等开展科技服务与技术支撑；同时，以法人科技特派员的形式与县域开展全面的科技合作与对接，有效地促进了地方农业科技进步，同时也为高校教师提高创业能力搭建了平台。这种以科技特派员为载体的大学服务社会的模式是

中国农业科技推广的一个创新案例。

关键词：美国；农业科技推广；浙江农林大学；科技特派员；大学服务社会

农业科技推广是实现科技成果转化的重要桥梁，是促进农业技术进步的重要手段。美国是以农业教育机构为基础的农业科技推广体系，这类推广组织体系在农业教育机构建立农业科技推广站（中心），由大学的推广部门负责组织、管理和实施基层推广工作，并在各县设有推广站。其特点是农业教育、科研、推广三位一体，实行统一领导，使三者有机地结合起来。中国是以政府农业部门为基础的农业科技推广体系，下属推广局和推广站（中心）负责组织、管理和实施全国的农业科技推广工作。美国这种通过大学教育机构的推广体系，主旨是“通过把农业教育机构带给人们而达到帮助人民帮助自己”的目的，通过大学推广、大学的介入，加快了农业科技转化率，具有一定的借鉴意义。

一、美国农业科技推广——以大学为基础，农业教育、科研、推广相结合

1.通过立法，农业科技推广迅速兴起

美国相继通过立法程序，建立了农业科技推广制度，使美国的农业科技推广迅速兴起，主要历程为：1862 年《莫里哀法》（Morrill Act of 1862），亦称《赠地学院法》。该法案规定：拍卖拨给各州一定面积的联邦公有土地来筹集资金，用于每州至少成立一所开设农业和机械课程的州立农学院，负责本州的农业教学、科研和推广工作，促进了农业教育的普及；1877 年国会通过《哈奇法》（Hatch Act of l877）。该法规定：为了获取和传播农业信息，促进农业科学研究，由联邦政府和州政府拨款，建立州农业试验站。试验站属美国农业部、州和州立大学农学院共同领导，以农学院为主的农业科研机构；1884年，南伯（S.A.Knapp）担任艾奥瓦州农学院院长，后任美国农业部部长，强调通过亲自实践来学习，通过示范教育，让农民根据自己农场条件进行耕种。南伯亲自在得克萨斯州创建合作示范农场，推广良种和新技术，后来被美国人称为“美国农业科技推广之父”；1914年5月8日，威尔逊总统签署了《史密斯—利弗法》（Smith-Lever Act）即《合作推广法》。该法案规定：由联邦政府拨经费，同时州、县拨款，资助各州、县建立合作推广服务体系。推广服务工作由农业部和农学院合作领导，以农学院为主。根据这3个法的规定，美国50个州都先后创办了赠地大学（即州立大学），并在赠地大学农学院的领导下设立了农业试验站和农业合作推广站。农学院既担负农业教育工作，也担负科研、推广工作，形成了以州立大学为依托，教育、科研、推广之间相互联系、相互配合、相互渗透的三位一体的教科推体制。

2.美国农业科技推广体系

美国农业科技推广体系由联邦农业推广局、州农业推广站和县农业推广站3 个层次组成，其中州农业推广站居核心地位。

（1）庞大的技术传送网络。美国设置农业推广局主管全国农业科技推广工作。州农业推广站在美国的农业科技推广体系中居核心地位。该体系是个庞大的教育、科研和推广协作网，包括130多所大学、59个农业试验站、63所林学院、27所兽医学院及多数县级农业推广站。全国3 150个县农业推广站，共同组成了覆盖200多万个农场的技术传送服务网络。联邦政府每年拨款资助各州推广项目，经费一部分是按固定的比例分配，由州政府直接管理使用，其余拨给专项课题。农业部还同联邦政府各有关部门保持联系，协助推广项目的完成，批准州级农业科技推广机构的人事任命，同州政府协调推广计划和督导检查推广计划的执行情况。美国50个州和哥伦比亚特区、波多黎各、关岛以及维尔京群岛各设有一个州级农业推广站。州农业推广站归属于各州赠地大学农学院。既是各州农业推广工作的组织者、管理者，又是科技各州农业科技推广计划的具体实施者。它上对赠地大学农业学院和农业部推广局负责，下对本州农场及公众负责，是美国合作推广体系的真正核心。县级推广人员受州立农学院领导，并以联邦农业和州立农学院工作人员的身份，在全县范围内开展工作。这些推广人员的罢免，均需取得州立农学院和农民团体的同意。

（2）显著特点：农学院专业推广。美国各州都设有州立大学，在州立大学农学院下设立农业推广站，站长由农学院院长兼任。农学院既负责农业教育、科研，又要负责全州的农业推广工作，这是美国农业推广的一个显著特点。推广人员由农学院各系、各学科教授组成，教授们根据各自的专业特长参与相关的项目组，具体负责制订推广计划，设计推广方案，实施推广项目。县农业推广站是州农业推广站的派出机构，推广人员由州推广站雇佣，其中绝大多数具有硕士以上学位。推广人员直接与若干农场保持联系，随时将自己或者收集到最新科技成果提供给农场。通过举办农业科技讲座和短期培训班，以及提供经济技术咨询等，向农场主传播最新农业科技成果。通过科技服务帮助农户利用现代化的生产技术和企业经营管理知识，有效地从事农业生产，确保农产品质量，降低生产成本，提高劳动效率。

二、美国农业科技推广对中国的借鉴——以浙江农林大学科技特派员制度实践为例

美国通过州立大学农学院这一中间环节，把农业科研、人才培养和推广服务有机地结合起来。这种体系使农业教育能针对生产上需要解决的问题，确定教育计划，培养需要的人才，克服了人才培养上的盲目性。还能把推广工作作为对农民教育、正规教育、短期培训、继续教育有机地结合在一起，有效地保证了美国农业的迅速发展。被认为是一个积极的有效组织，其农业科技成果推广率已达80％左右，农业科技对农业总产值贡献率达到75％以上。但是美国大学推广模式无法照搬到中国来，两国国情存在着极大差异。美国农民人数相对较少，受过高中以上文化教育的在80%以上，知识获取能力较强。每个州立高等农业院校所承担的技术推广任务并不是很重的。而中国每个省就有数千万的农户，农村劳动力中高中以上文化的不到12%，还有37%的是小学以下文化程度。每个省的高等农业院校或大学是无法满足推广咨询服务需求的。大学不可能成为公共农业技术推广的主体，只能成为重要辅助力量。但是，这种辅助力量借助高校的社会服务工作，按照市场需求和农民实际需要为农民提供服务，把科技直接导入农村基层，在科技人员与农民之间建立起一个直接联系的机制与平台，有效促进科技导入农村基层，繁荣农村经济。中国1999 年福建南平发起科技特派员制度，2000年由科技部代表国家正式肯定、认可并在全国推广，大学及农业大学深度参与推广，形成了各具特色的科技特派员科技推广服务类型，为构建新型农业科技推广服务体系和大学服务社会作出了有益探索。浙江农林大学自2003年，已经连续7 年被浙江省委、省政府授予全省科技特派员工作先进派出单位荣誉称号，向欠发达地区派遣科技特派员制度，直接对农民进行科技指导，解决生产上遇到的各种难题，增强外力支撑和带动作用，构建起一个以高校科研院所为依托，以科技特派员和产业带头人为主体，以乡土人才和农民为基础的宝塔形农业科技传导网络。这种以科技特派员为载体的大学服务社会的模式是中国农业科技

推广的一个创新案例。

1.围绕农业产业链的关键技术环节开展科技推广

科技特派员推广服务模式的目标之一是推动区域优势特色产业的发展。通过瞄准产业链上的关键技术环节进行技术传播成为推动产业发展的重要手段，这也大大加强了科技推广服务的针对性和有效性，例如，在无公害蔬菜生产中的良种选育、壮苗培育、合理施肥、病虫防控、科学管理等技术环节开展科技推广服务，有效地提高农户的生产技能，并推动该项产业的发展。

2.与农户（企业）结成利益共同体

在各地的科技特派员创业行动中，科技特派员自身通过创办或协办企业和专业合作组织，与农民、专业大户结成利益共同体，创造了科技中介服务型、技术资金入股型、独资创办科技实体型、科技项目承包型等多种创业和服务类型，这些推广服务类型也是科技特派员进行科技传播的渠道和载体。在利益共同体中，进行无偿或有偿的科技推广服务成为联结科技特派员与农户的纽带，科技传播结果也成为能否实现共同利益的关键。舒尔茨认为，必须使大部分基础研究和部分应用或开发研究“社会化”。如果基础研究完全依靠营利的私人企业，那么对这种研究的投资必然会很少。而作为需求者的农民，对新技术的接受速度主要取决于有利性，并且只有当经济发展到一定阶段，农民才会花费时间和金钱去寻求新农业要素。向提供新投入的农业研究以及利用新投入的农民投资，将为农业的技术变革和生产率增加提供基础。

3.科技创业与科技推广关联

在科技特派员推广服务体系中，科技创业和服务是密不可分的，科技特派员在农村进行科技创业。农村科技特派员推广服务体系与传播机制分析是能够向农业、农村提供科技服务，并在服务中进行科技传播，进而带动产业发展和促进农民收入的提高。创业锻炼提升了科技特派员的服务“三农”的能力水平，推广服务体现了科技特派员创业的价值。基于科技成果商品性和准公共性的特点，市场经济条件采用有偿服务与无偿服务的形式是更好配置科技资源的重要途径，从而有助于促进科技要素带动人才、资金等其他生产要素向农业农村流动。据《2009 年科技特派员农村科技创业行动报告》显示，2009年科技特派员有偿和无偿服务类型比例分别为62%和38%，通过有偿服务与无偿服务的形式积极地推动了科技成果的传播。高校科研院所派出的科技特派员要帮助入驻乡镇龙头企业建立企业科技研发中心；同时各级龙头企业也可以派出科技特派员，投资在入驻乡镇建立原料生产基地和种养大户，不仅可以解决企业生产原料问题，还可以增加农民收入，大学在特派员制度的实践中广泛介入，发挥科技对农业发展的作用，同时科技人员实现个人价值而深入农业、农村生产一线进行科技服务或创业，以多种形式为农民提供科技服务，有的与之结有利益关系，共同创业。科技特派员主要通过以下几种形式开展科技服务或进行科技创业：①创办科技示范园区和基地，自主经营，自负盈亏；②在乡镇统一规划建设的科技园区里，采用投资入股，建立利益共同体；③租用农民承包地或公司土地，再转包给农民，通过统一的技术指导，提高生产效益；④以技术、资金入股农业产业化龙头企业的形式；⑤组建公司、经济实体，以企业运作方式面向农村开展技术服务；⑥把技术服务与提供新产品或开辟营销市场等结合起来，从实物的营销环节中体现技术服务的价值。

三、浙江农林大学科技特派员制度有创新，丰富了选派形式

从制度安排的角度出发，“科技特派员制度就是在社会主义初级阶段，科技特派员以知识为依托，深入农村一线，与农民、龙头企业及经济合作组织建立利益共同体，开展科技服务和创业的一种制度安排”。林毅夫从制度变迁的角度对制度创新理论进行了丰富。林毅夫认为，制度供给是国家的基本功能之一，制度安排是一种公共物品，弥补制度供给不足是强制性制度变迁代替诱致性制度变迁的客观因素。浙江农林大学科技特派员制度有创新，丰富了选派形式，进行项目支撑与人事保障，创建了新型校县合作模式和提升创业技能等。

1.丰富选派形式

浙江农林大学组建了7 个团队科技特派员，围绕欠发达县（市、区）的木材加工产业、山地林下养殖产业、茶产业、竹产业等开展科技服务与技术支撑；派出形式有个人科技特派员、团

队科技特派员与法人科技特派员3 种形式。

（1）创新科技特派员遴选方式。浙江农林大学科技特派员选派实行组织选派、组织选派与双向选择相结合两种方式。组织选派是针对乡镇需求和每一位科技特派员的专业特点，并将科技特派员选派与地方产业项目建设、优势资源的开发相结合，实现科技特派员与项目的互动。组织选派与双向选择相结合的方式，是将各县（市、区）乡镇根据本地区农村经济与社会发展的需求与学校结对，由所辖区域内的各类农村生产经营主体、服务组织或农村社区等单位提出科技需求，按双向选择的原则，通过个人申请，学院推荐，学校筛选，省委委派，层层把关的遴选方式，选拔出高素质科技人员，以个人或团队的形式服务地方经济建设。

（2）创新多层结合工作方式。在团队特派员工作中，实施首席专家带技术专家的方式，首席专家起技术引进示范作用，负责面上的工作；技术专家抓落实，负责点上的工作，上下联动，点面结合。专家与乡镇两级科技人员组成课题组，采取手把手、传帮带的方式，培养本地的科技特派员，扩大服务范围，提高科技服务成效。如派驻遂昌的老师，服务当地的乡村旅游产业和林下生态养殖产业，扶持了山区林下经济产业的健康发展；派驻庆元、江山、衢州的老师，为山区竹产业和经济林产业提升服务，对浙江山区特色产业发展和农民增收起到了积极作用。

2.项目支撑与保障

要真正发挥科技特派员的作用，必须有项目支撑。一方面科技厅、学校和地方给每位科技特派员设立启动基金；另一方面学校和各地合作，积极申报争取科技项目，将每位科技特派员安排在研发推广科技项目中，共同实施促进当地林业增效、林地增收。5 年来，共争取并实施科技特派员项目110 个，项目总经费达5 800 余万元，有效促进了地方科技进步和经济、社会的发展，而且为学校和教师了解林业生产科技需求、提高基层创业能力搭建了平台，同时，也为教师积累实践经验和提高授课水平，为学习提供实践基地和提高动手能力起到了积极的作用。结合浙江省委、省政府有关科技特派员工作政策文件，浙江农林大学制定了一系列鼓励科技特派员在农村建功立业的政策，明确规定科技特派员下派期间，其行政关系、职务、待遇等保持不变，工资、奖金、福利从优，并对科技特派员实行人身保险；鼓励科技特派员领办科技企业，组建利益共同体，通过技术要素参与收益分配、技术入股或技术承包等形式参与产业发展。由于政策给力，教师在安排好工作后下基层的积极性很高，并真心实意地为基层服务，在基层创业，为新农村建设注入了活力。各派出单位可根据其工作表现，结合本单位实际，在年终考核评优中优先考虑，并享受相应的考核奖。其中，被评为市、省或国家级优秀特派员的，考核奖可酌情增加。对列入市科技计划的特派员农村科技创业项目，派出单位要在年终业绩考评、核算等方面视同为由本单位牵头承担的市级科技项目对待。对在科技特派员创业行动中成绩突出的专业技术人员，符合专业技术

职务任职资格申报条件的，优先推荐。

3.创新校县合作机制，搭建法人科技特派员合作支撑平台

从20 世纪80 年代开始，浙江农林大学就与遂昌县开展了科技合作，法人科技特派员建立后，更以接力、辐射、繁殖等模式为内容，集一个法人单位的优势人才与技术力量，服务一个县域的社会经济发展。目前已初步形成个人特派员结对项目、团队特派员服务产业、法人特派员支撑全县的遂昌法人科技特派员工作机制。建立了学校和地方双方党政一把手定期会议机制，双方领导的多次互访进一步促进了县校之间的合作，建立了学校科技处、二级学院与县科技局、农业局、林业局、环境保护局、旅游局以及相关乡镇等的对接交流机制；成立了浙江农林大学和县政府科技特派员办公室，承担着双方技术人员的日常联络工作；围绕遂昌的6 大特色农业产业发展，与相关企事业单位和经营大户共同建立了12个科技合作与示范基地、6 个专业合作社。浙江农林大学法人科技特派员运作方式，并在浙江省内率先举行了法人科技特派员启动仪式，得到政府的高度重视。合作以来，双方共同承担了国家星火重点项目“毛竹低产低效林综合生产能力提升关键技术推广”、国家农业成果转化项目“优质阔叶用材树种资源培育关键技术中试与示范”等35 项，进入生产应用阶段的有12 项。其中，张齐生院士领衔竹炭研究推广团队，与遂昌县文照竹炭有限公司联合攻关实施的“竹炭生产关键技术、应用机理及系列产品开发”项目，荣获国家科技进步奖二等奖。这一成果已开发出7 大系列300 多种产品，成果辐射到浙江衢州、遂昌及福建建瓯等地，形成了竹炭产业集群，在竹产区建成20 多条竹炭示范生产线，年产竹炭10

万t，产值20 多亿元。

4.提升创业技能，完善利益机制

建立科技特派员创业培训长效机制，加强对科技特派员企业管理、市场营销、法律法规等知识的培训，每年举办若干期科技特派员创业管理培训班，提升创业技能。建立科技特派员网上创业信息交流及创业技能共享平台，拓宽科技特派员信息交流与学习渠道。组织创业成功人士、政策专家、资深顾问等成立科技特派员创业辅导团，为科技特派员创业提供咨询辅导或结对服务，帮助科技特派员提高基层创业技能。发挥优秀科技特派员的示范带动作用，建立科技特派员之间互帮、互传、互带的良性机制。同时依托科技园区、产业基地和科技创业中心，面向科技特派员建设一批体现林业科技发展特色的创业孵化器，帮助改善科技创业条件，提供相应的创业服务。以创业孵化器建设为载体，加快建立科技特派员农业创业的要素优先保障机制，实现要素配置收益的最大化。同时按照政府引导、市场驱动的原则，通过无偿服务与有偿服务相结合的方式，完善特派员农村基层创业的利益机制。鼓励科技特派员以技术承包、项目承包等有偿服务形式获得合法收益，或以个人独资、资金入股、技术参股等方式与服务单位结成利益共同体，实行“风险共担，利益共享”。科技特派员到达乡镇后，每年不少于1/3 的时间在驻地乡镇创业服务。大家都从6 个环节去探索：一是依靠当地林技人员和乡村干部，与他们交朋友；二是深入调研，分析当地社会经济发展的特色优势、资源环境等情况；三是提出符合实际、可操作的发展建议；四是申报科技项目；五是联系经营大户、专业合作组织（企业）实施项目，作出示范；六是推广辐射普及。几年来，浙江农林大学科技特派员共扶持发展了园林花卉、竹产业、水果、林下养殖、竹木加工、农家乐等39个专业合作社，开展各类实用技术培训630 余期，培训农民2.8 万人次，为山区培养了一批掌握实用技术的现代农民。

第五篇：实施科技推广机制创新　激发农业科技人才活力

科学技术是第一生产力。科技人才是实现第一生产力的核心力量。在大力调整农业产业结构、推进农业产业化、现代化进程的实践中，平利、石泉等县在实施科技推广机制创新，激发农业科技人才活力方面进行了有益探索，充分发挥了农业科技人才在农业农村经济建设主战场中的作用。对此，我们进行了专题调查，对市场经济条件下发挥科技队伍作用，提高农业效益作了一些思考。

一、有益探索——科技推广机制创新

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。在计划经济向市场经济转轨的过程中，经济政治体制发生了深刻变革，从理论到实践实现了一系列创新。作为对农业发展起科技支撑作用的科技推广体系也不例外，从机构、队伍、推广方式等方面必须适应市场化、专业化、产业化的要求。

1、机构建设——适应专业化、产业化要求

过去，我们农业技术推广机构的建立，原则上实行上下对接，一个模式，主要是农技、畜牧、农机、农经四大块。这两年，随着各县农业产业结构的调整，特别是优势主导产业的初步形成，一些县开始根据产业发展的需要设置农业技术推广机构。平利县在县域经济发展中，提出一业率先突破，建立西北名茶大县和全国绞股蓝生产第一县的目标。为了适应这一产业的发展需要，该县按照精简、便民、高效的原则，理顺管理和服务体制，整合人力资源和科技资源，把原由林业部门主管的茶叶工作划归农业局主管，建立了县政府直属事业局茶叶产业局，成立了茶技中心，在茶叶基地乡镇设立茶叶站；并建立了绞股蓝研究推广中心，保障了产业发展技术体系和技术需要。

2、队伍建设——向优势产业、生产一线集中

在农业向优质、高效、生态、安全的现代农业发展进程中，必须充分发挥第一生产力的作用，要发挥第一生产力的作用，最终必然落脚在发挥科技人员的作用上。过去由于受计划经济体制影响，农业科技推广采取的是行政加技术的方式，这种推广方式多依赖行政命令；加之权责不明，经济效益与个人利益脱钩，严重影响科技人员的工作积极性、主动性。在市场经济条件下，技术推广必须尊重农～愿，科技人员只有沉下身子，走典型示范、效益引路的推广途径。平利、石泉两县采取了一系列优惠政策，鼓励科技人员走出机关，在广阔的绿色田野中发挥聪明才智，建功立业。平利县支持科技人员带资创办龙头企业或以技术入股，并享受政府对龙头企业和农民办企业同等优惠政策，收入归己；允许科技人员带资在企业工作，并在企业获得一定的收益；给在农牧三场改制中入股的科技人员优先配股。仅县直农业部门就有23名科技人员创办领办龙头企业或在企业工作。同时组织科技人员在主导产业基地抓点示范，将目标任务与干部工资、奖金挂钩。农业系统共抽调232名技术干部，抓各类示范点88个。石泉县按照“两区两带”发展战略，确定把国道沿线农业经济基础较好的川道地区建设成为高效农业示范带，为此，将分散在农业、畜牧、林业、蚕桑、水利等大农口系统的科技人员集中起来，实行统一管理，实行单位委派和科技人员自主选择相结合的方式，有组织、有计划安排农业科技人员带技术、资金在高效农业示范带内跨专业、跨乡镇承包农业科技项目。参与科技承包的人员在原单位一切待遇不变，编制保留；对承包项目实行以奖代补、贴息贷款等优惠政策；允许科技人员在科技承包中获得合法收益；对做出突出贡献的科技人员优先晋级晋职。2003年共有46名科技人员，承包了14个农业科技推广项目，县农业局组织40余名干部职工创办科技示范园，直接在一线工作的科技人员占县级农业科技人员的63%。

3、推广模式——科技经济一体化

面对传统的推广模式不适应产业化和市场化的情况，石泉、平利两县大胆探索，引导科技人员融入市场经济大潮，采取多种途径，使科技和产业、科技和经济有机结合。一是创建农业科技示范园。这种方式主要是由农业科技推广单位和个人租赁土地，投资入股，引进优良品种、先进设备和生产技术，实行企业化经营管理，通过效益示范推广先进技术。近两年石泉县农业局干部职工集资入股59万元，创办了三个科技示范型农业企业，由农业技术人员直接参与承包管理。投资23万元建成50亩设施农业示范园，投资23万元建成100亩观光莲藕示范园，投资13万元建成以奶牛为主的畜牧良种示范常二是创办领办龙头企业。平利县围绕畜牧业、茶饮业两大主导产业，通过职工入股组建了牧工商有限公司、女娲茶叶有限公司、农盛绞股蓝饮品有限公司。注册资金20万元的平利县牧工商有限公司，立足于全县养殖业发展，提供畜禽良种、优质饲料、畜禽药品、饲料加工设备等配套服务，年营业额60万元。拥有50万元固定资产的女娲茶叶公司，主要履行对全县茶叶统一品牌管理、产品质量认证、标准化质量管理及产品宣传和市场开发等公共基础工作职能。依托种植加工大户成立了女娲银峰、女娲绿茶、八仙云雾三个品牌经营公司，并为三个公司提供统一品牌包装，为打响女娲品牌奠定了基础；以加工大户为依据，组建了48个名优茶加工厂，提高了茶叶加工水平；申报取得了5000亩无公害茶叶生产基地及产品认证。女娲茶叶公司已成为全县茶产业的龙头。平利农盛绞股蓝饮品有限公司，开展了绞股蓝产品开发、质量认证、产品营销、宣传推介等工作。取得了3000亩无公害生产基地及产品认证，建立了720亩标准化示范基地，新建了12个绞股蓝加工厂，年均销售优质绞股蓝255吨，产值1500万元，实现利润300万元。三是技术入股。平利县牧工商、女娲、农盛三个龙头企业分别从农技、畜牧、茶叶、绞股蓝四大中心聘请技术顾问22人，女娲银锋、女娲绿茶、八仙云雾三个民办股份制企业也分别从茶叶技术部门聘请了技术专家，取得一定的技术分红。石泉县农业局干部职工以技术入股的方式与杨家坝农民合伙，建成了100亩优质西瓜、名优特瓜果蔬菜及花卉、盆景等示范基地，参与技术指导和产品销售全过程。四是内引外联，推行订单农业。石泉县农业局引进山东国泰公司的“两瓜一菜”生产技术和订单农业机制，由县农业局和镇政府组织农民集中建

塑料大棚，每亩年付给技术指导费500元，国泰公司全部回收产品。引进的汉江置业公司投资1600万元新建池河农科园，通过“公司+农户”的运作方式，带动周边村组发展养殖大户300余户。引进的浙江草莓能手何发新租赁城关镇堡子村土地20亩种植草莓，并通过农业局与58户农户签订了草莓种植技术指导与产品销售合同，带动农户发展草莓120亩。

二、初显成效——产业发展、队伍建设双赢

从两县的初步尝试和探索的情况来看，推广模式的转变既有力地推进了农业产业化进程，又使农业干部在亲身实践中得到锻炼和提高，实现了产业发展和队伍建设的双赢。

1、有力地推进了产业化进程。机构重组，使农业技术干部专业对口，用有所长；技术推广方式的转变则使科技经济融为一体，充分发挥出第一生产力的作用。平利县在成立茶叶局和绞股蓝技术推广中心并实行机制创新后的短短三年时间，茶叶和绞股蓝产业从基地到加工、到品牌都发生了质的飞跃。茶叶面积从3.2万亩发展到7.6万亩，产量从324吨发展到1000吨，面积和产量接近全省的1/6，居第三位；绞股蓝人工种植面积从2000亩发展到1万亩，龙须茶从50吨增加到400吨，人工种植面积和产量占全国70%以上。兴办龙头加工企业90余家。并从统一品牌入手，实现茶饮业四统一，既统一品牌、统一种植技术、统一加工标准、统一包装，全面推行标准化种植和订单农业。公司+基地+农户的产业化路子基本形成，绿茶实现订单接近全县的50%，绞股蓝接近70%。石泉县池河农科园在建园期间就取得了较好的经济效益，而且通过公司+农户的方式，将可带动全县出栏优质商品猪10万头，产值过亿元，推动了畜牧产业快速发展。石泉县设施农业示范园和观光莲藕示范园带动了全县特色农业和蔬菜产业的发展。

2、经济效益明显提高。通过推广机制创新，发挥了科技人员的积极性、主动性、创造性，加速了科技成果转化，提高了农业科技含量，实现了农业增效、农民增收。平利县2003年茶饮业综合产值实现6000万元，规模、质量、效益均较2002年翻一番，全县仅此一项增长1000万元，农民人均增收50元。石泉县2003年通过科技承包引进重质的反季节大棚西瓜、蔬菜、草莓平均售价高出常规种植的2倍以上，西瓜、蔬菜平均亩产值达4000元以上，草莓平均亩产值达1万元以上；引进种植的莲藕平均亩产值达5000元左右，相当于4亩粮油作物产值。在整个“高效农业示范带”中，建成示范点30个，培植科技示范户20户，示范面积2000余亩，示范带内农业产值同比增长25.6%，农民人均增收200元，高出全县平均水平327元。

3、农业科技队伍得到锻炼。在市场经济条件下，农业科技人员自身存在两大问题，一是思想保守，面对市场经济无所适从；二是技术陈旧，只适应传统的农作物大田技术，产业化要求的市场知识、信息知识、现代农业知识十分欠缺。要解决这两个问题，光靠教育和培训远远不够，只有在市场中、实践中去搏击，承担风险，增加压力，迎接挑战，更新观念和知识。平利县、石泉县通过机制创新，使大批科技干部在艰苦的岗位、复杂的环境和亲身实践中得到锻炼和提高。科技人员通过参股、创办、领办龙头企业或创办科技示范园，开展科技承包等方式，使科技人员直接参与到农产品生产、加工、销售各个环节，提供产前、产中、产后全程服务，市场意识、风险意识、产业意识明显增强，学习新知识、掌握新技能、了解新信息的自觉性显著提高。石泉县农业局干部王良全等在科技承包中，不仅承担田间技术指导，还要带领村组干部外出寻找产品销售市常平利县科技干部在协同搞好茶叶、绞股蓝生产加工销售的基础上，积极推进农业生产标准化，申请原产地保护。绞股蓝原产地已获国家认证；完成了绞股蓝和绿茶生产、加工技术规程及产品质量标准，绞股蓝国家生产标准已通过省级验收和国家初验，绿茶系列规范标准以发布为世纪农业行业标准，有机茶认证通过省级验收，女娲银峰2003年在西北五省获全国唯一金奖。

三、存在问题——机制障碍和思想障碍

调查中，我们深深感到，目前我市农技机构队伍建设、机制体制、推广模式、农技队伍的现实状况与市场经济和农业产业化发展的现实需要还有很大差距，需要进行调整改革，使队伍建设与产业建设、推广体系与市场经济相适应。

1、机制体制不顺。一是机构设置和产业发展不适应，没有按产业建设需要对口设置机构。二是管理体制不顺。乡镇农技推广机构以乡镇管理为主，上级业务部门没有选人用人的自主权，一方面大量非专业人员挤占专业编制和专业岗位，另一方面农技人员大部分忙于包村抓中心工作，不能把精力和时间集中在农技推广上。三是推广模式不适应。量大面广仍采取的是面上培训，走村串户，田间地头宣传，或在“第一车间”抓点示范的老的推广模式。这种方式与市场不对接，与产业不对接，与农业科技人员责任和利益不对接。

2、观念不够解放。由于长期受计划经济体制束缚，农技队伍总体上讲思想不解放，观念保守，计划经济、产品农业的观念浓一些，市场经济、商品意识淡薄，对传统大田技术关注多，对农业高新技术不掌握，对延伸到二、三产业的相关技术更是不了解不熟悉；思想上缺乏风险意识和市场意识，不敢在市场中去搏击，不敢试、不敢创，安于现状。

3、投入不足。一是农技队伍长期处于有钱养兵无钱打仗的局面，科技干部大部分时间只能呆在办公室里，这对人才资源是一种极大的浪费。二是投入的方向和重点不明确。微薄的资金投入集中在面上培训、下乡检查大田生产上，没有把投入重点放在市场培育、龙头建设、标准化生产上。三是缺乏农业产业化建设风险防范基金。农业生产是在“露天工厂”进行的，受自然因素的制约，风险比较大。农技人员自主投入承包时，一次性投入过大，一旦遭遇不可抗拒的自然灾害，农技人员将无法承受。同时，由于机构改革频繁，农技人员担心创办科技实体一旦得取效益，怕减少财政拨款甚至“脱钩断奶”。

4、产业发育不足。我区农业产业化建设虽有所进展，但与发达地区

产业化发展的现状和势头相比还很落后，除茶叶、蚕桑、黄姜、中药材、绞股蓝等产业雏形初现外，其他的更多还集中在大田，且规模不大，分布不集中。产业发展与农业科技队伍建设是一个相辅相成的关系，产业发育不足，科技人员缺少施展才华的舞台，而农技人员的不适应又不能保证和促进产业发展。

四、完善思路——机制创新、队伍建设双管齐下

从计划经济向市场经济转变，从大田栽培向产业发展链条延伸，从小而全的家庭模式到专业化、产业化、现代化发展，生产力和生产关系的变化调整都需要农业技术推广机制和农技队伍去适应并促进。调查中我们感到，必须从思想观念、机构机制、队伍建设进行全方位的改革和创新，使我市的农业机构和队伍能有效促进农村产业结构调整和农业产业进程。

1、适应市场需要，解放思想、转变观念、开拓创新。市场经济条件下，农业科技推广工作要实现四个转变。一是在服务对象上，由原来的一家一户为主转为以龙头企业、中介合作组织、科技示范园、科技示范户和承包大户为主，充分发挥他们的桥梁纽带和辐射带动作用；二是在服务内容上，由原来的以粮食生产为主转为以优势主导产业为主，由原来的单纯推广农业生产技术转为生产、加工、流通一起抓；三是在服务目标上，由单纯追求产量最大化转为追求效益最大化，努力增加农民收入；四是在方式方法上，由原来的面上指导为主转为搞承包、办示范园、抓龙头企业，推进农业产业化。

2、适应产业需要，建立适合产业结构调整和产业布局的农技推广服务体系。近年来，随着全市农村产业结构调整的不断深化，全市和区域产业布局逐步形成。全市的蚕桑业，平利、紫阳的茶叶，旬阳、白河的黄姜产业，平利、镇坪的中药产业等，产业布局和产业化雏形已初步形成。但总体来看，全市农业产业化程度还很低，应按照建设绿色**发展战略，围绕“药、水、游”三大主导产业，因地制宜，明确重点，大力培植优势主导产业，并积极向二、三产业延伸，加快产业化进程，为全市经济发展、农民增收奠定基础，同时为科技人员提供施展才华的舞台。当然，产业结构的变化必然要求我们对农技机构和推广体系及人力进行重新调整和分配，以适应产业结构的变化，促进区域特色产业的形成。其调整的方向应该是根据各县的产业变化，各县的特色和主导产业应该建立全县性的技术推广体系，下设机构不宜实行乡镇均衡设置，也应按乡镇产业布局针对性设置，甚至可以按产业布局打破行政区域设置专业技术推广机构。从有利于产业结构调整、争取项目资金和上下对口，形成技术推广的合力出发，市级农业推广机构管理体制应逐步理顺，把蚕、茶、果、药划归农业部门主管。

3、适应科技推广需要，理顺人财物管理机制。长期以来，农业系统人财物以块块管理为主，这虽然有利于加强基层政府职能，但不利于科技推广工作。我们认为理顺管理体制应与乡镇政府职能转换和乡镇机构改革的远景目标相统一，总体应坚持双重管理的模式，在财政管理上以乡镇为主，在人事、技术、项目资金管理上以县局为主，并逐步根据业务和产业发展，强化县一级，弱化乡一级。对一些区域优势产业凸现的地方，可以打破行政区域设置专业技术推广机构，实行垂直管理，促进产业稳步发展。在农业系统内部，按照“责、权、利”相配套，管人管事相统一的原则，加强农业行政主管部门创新管理体制、工作机制、奖惩机制职能。赋予农业行政主管部门在本系统内的人事管理与调配权，在总编制的范围内，由农业行政部门按区域经济发展的要求，在系统内灵活高效地调配力量，实施竞争上岗，责任到岗，任务到人，优胜劣汰，奖勤罚懒。

4、适应发展需要，建立有利于科技人员干事创业的良好环境。平利、石泉两县的实践告诉我们，只要政府重视科技人员并通过一系列优惠政策和激励措施，科技人员就能够在经济建设的主战场中大显身手，实现经济发展和人才建设的双赢。首先要制定优惠政策，鼓励科技人员干事创业。对领办、创办、参与龙头企业和农业科技示范园建设的农业科技人员实行“三放宽、三不变、三优先”的政策，即放宽管理权、放宽经营权、放宽经营项目审批条件，同时大力支持他们向各级争取项目和资金；其工资、隶属关系、福利待遇不变；在机构改革中优先招聘留用、优先晋升职称和评定岗责优秀、优先外出进修学习。其次要加大资金投入，为科技人员干事创业提供支持。农业是一项弱质产业，投入大，周期长，风险大，政府应该给与一定的资金扶持，采取重点扶持、扶强扶优和以奖代补的方式，培养造就一批科技实业家。还要从政治生活待遇上关心他们，在全社会形成干事光荣的氛围。

（作者分别系**市农业局局长；纪检书记；干部）