全市纺织服装产业发展情况调研报告

第一篇：全市纺织服装产业发展情况调研报告

全市纺织服装产业发展情况调研报告

为抢抓新旧动能转换重大机遇，推动我市纺织服装产业在新材料、新技术、新工艺等方面不断创新，加快整个产业转型升级步伐，近期，市委政研室对台儿庄区、市中区和山亭区纺织服装产业进行了调研分析，在此基础上提出了加快全市纺织服装产业转型升级的对策建议。

一、基本情况

近年来，全市纺织服装产业在国际市场需求萎缩、国内经济下行压力加大等诸多不利因素影响下，依然实现了快速健康发展。

（一）行业规模不断扩大。经过多年发展，我市纺织服装产业结构不断优化，规模效益持续提升，现已基本形成门类齐全的行业体系。其中，台儿庄区积极引进美琪服装、青纺联织造、酒店用纺织品等项目，开工建设联润3万纱锭纺纱项目，新上20万锭精梳纱和800万米牛仔布生产线，全区现已形成功能性面料1500万米、酒店用纺织品1500吨、成衣100万件的产能。市中区仅税郭镇就有纺织服装企业130余家，另有小型纺织服装企业200余家，年可实现销售收入71亿元，实现利税3.7亿元，出口创汇1.7亿美元，是黄淮地区规模最大的纺织产业基地之一。山亭区规模以上纺织服装企业7家，2017年全区纺织服装企业累计实现销售收入10亿元，实现利税1.1亿元，利润8600万元，同比分别增长4.5%、6.2%、5.8%.（二）龙头带动作用明显。我市纺织服装企业主动适应市场变化，紧跟客户需求，积极突破发展瓶颈，陆续涌现出一批行业龙头。台儿庄区联润新材料公司的高端纤维产能位居全省前5位，2014年位居中国纺织500强企业第14位。海扬王朝牛仔布产能居全市首位，是2014年中国棉纺织主营业务收入“百强企业”和色织布主营业务收入20强企业。市中区纺纱和织布业以正凯新材料、东方纺织等公司为代表；印染业以宝隆制衣、鸿泰制衣等公司为代表；服装业以海之杰、龙翔针织等公司为代表。上述企业销售收入都在5000万元以上，过亿元企业3家。山亭区银光精纺、海扬服装、丰泽印染等公司销售收入及纳税额也都达到一定规模。

（三）创新研发日趋活跃。通过与业内知名院所开展合作交流，不断加大先进设备、先进技术的投入，整个产业正加快向技术密集型、高端科技型方向迈进。其中，台儿庄区与东华大学、青岛大学、省纺织科学研究院等高校开展多领域合作，全区新增省级企业技术中心2个、工业设计中心1个，参与国家标准化制定2项。市中区加强同西安工程大学、东华大学等院校的合作，先后邀请其专家教授对企业管理、技术人才进行培训，提升了企业的技术和管理水平。鼓励引导有需求的企业引进业内高级技术人才加盟或开展短期生产指导，宝隆、鸿泰等企业都高薪聘请了南方专家进行技术管理。凭借持续的研发投入和较高端的产品结构，在传统纺织业遭受东南亚、南亚等欠发达国家冲击的形势下，我市纺织企业仍保持了较好的发展态势。

（四）品牌建设稳步推进。随着产业升级、产品创新和品种丰富，我市的纺织服装企业逐渐形成了自己的品牌产品。其中，台儿庄区海扬王朝公司生产各类高档特细精梳纱线500余种，全棉、混纺及弹力牛仔布、本色布1000余种，“海扬”牌色织牛仔布和棉本纺布均被认定为“山东名牌”产品。市中区拥有纺织服装企业注册商标12件，其中，金田服饰公司“劲仔”品牌荣获全省“十大新星品牌”“山东省著名商标”;华派集团自主研发的“时尚家族”服饰已开设专卖店50余家；海之杰公司针（梭）织中东长袍、世纪公司婴幼儿口水巾、宝源公司婴儿爬爬服等，产品特色鲜明，市场竞争力强劲。

（五）发展环境不断优化。近年来，我市结合供给侧结构性改革、新旧动能转换相关政策，在政策、资金、技术等方面研究制定针对性措施，对纺织服装产业予以精准扶持。台儿庄区积极做好国家和省市促进工业创新转型提档升级、财政金融支持实体经济等政策措施的争引，高效使用接续还贷资金。全力支持海扬王朝在新三板上市，协助补充完善相关手续，引导联润新材料在中小板、新三板挂牌融资，缓解企业资金压力。市中区以项目建设为总抓手，把纺织服装产业作为实体经济发展的重中之重，纵深推进实体经济发展攻坚战，引导纺织服装企业加快技术、管理、品牌创新，调整产业结构和投资方向，推动了全区纺织服装产业快速发展。

二、存在问题

我市纺织服装产业通过强基础、培龙头、扩规模等多元化发展举措，竞争优势凸显，发展成效显著。但是由于受大环境的客观影响和产业发展的瓶颈制约，也存在着以下不足。

（一）产业仍在低位运行。纺织服装企业模仿和跟进现象比较普遍，同质化问题严重。部分企业处于小作坊状态，分工协作和专业化程度较低，精、深加工能力相对较弱。企业产品以棉纺织初加工产品为主，大部分仍处于产业链中低端，高附加值特别是掌握核心技术、有定价权的产品较少。受以上原因及当前外部经济环境影响，我市纺织服装产业对经济发展的拉动作用和财税贡献还不突出。

（二）自主品牌建设缺失。市中区虽然为黄淮地区规模最大的纺织产业基地之一，但出口方式主要以贴牌为主，企业长期处于从属地位，自有品牌、自主开发比重较低。山亭区纺织服装企业的品牌一直存在短板，多数企业只重视外贸订单，产品出口主要以贴牌加工为主，有竞争力的产品较少，主动权往往掌握在外国公司手里。

（三）技术创新能力不足。企业基础研究和研发投入不够，只是通过引进设备来提升自身技术水平，技术创新、原创设计开发能力偏弱。银光精纺制品有限公司由于产品科技含量不高，销路一直较为单一，近期受沃尔玛超市订单锐减影响，导致企业2017年产量及主营业务收入较上年同期均出现了下降。

（四）要素制约比较明显。银行贷款收紧、附加条件增加以及续贷不及时导致企业运行困难，有的企业为了资金救急选择短贷长投，其中隐藏较大风险。当前市场活跃度较低，企业投资意愿下降，新建重点项目进度缓慢，实现年度目标压力较大。纺织产业用工缺口较大，如海扬服装有限公司行情虽较好，但由于招工难，导致熟练工缺口100多人，严重影响了订单交付。与此同时，产品研发、高端管理人才不足也制约了整个产业结构调整和优化升级。

三、下一步发展建议

纺织服装产业作为一个传统的劳动密集型产业，对于扩大社会就业、增加居民收入、推动区域发展等方面意义重大。结合当前纺织服装产业发展趋势，现对推动全市纺织服装产业加快升级提出以下建议：

（一）突出搞好产业引导。以贯彻落实《中国制造2025》《<中国制造2025>山东省行动纲要》《山东省推进工业转型升级行动计划》及《枣庄市“265”产业转型升级规划》为出发点，围绕建链、补链、强链，高标准制定我市纺织服装产业发展规划，逐步将纺织服装的定位从乡土型、传统型向既拥有自己特色与传统且又精致、时尚、现代的纺织服装产业转变。深化企业产权制度改革，完善产业政策，积极做好对龙头企业、重点项目的扶持和科技成长型企业的培育。全面加快工业化、信息化“两化”融合发展，打造纺织服装产业电子商务平台的孵化中心，实现线上线下有机结合。积极搭建产业集群创新服务平台，为技术和产品开发能力弱、管理水平低下的中小企业产业集群提供优质服务，增强企业创新能力和技术、经营、管理水平。

（二）突出搞好技术创新。加快科研、商贸、物流、检测等公共服务平台建设，构建政、银、企和中介机构“四位一体”的融资平台，为企业发展提供土地、资金、环境等各方面保障，培育集政、产、学、研为一体的产业发展基地。尊重企业投资主体地位，落实企业投资主体责任，鼓励企业加大资金投入，淘汰落后生产工艺，以现代先进适用技术改造提升传统纺织服装产业，实现高效、清洁、生态发展。积极加强与枣庄学院、华南大学等高等院校、科研院所的联系，将科技成果及时有效地转化为生产力，使企业真正成为技术开发、科技投入、推广应用的主体。

（三）突出搞好品牌建设。强化品牌定位，以塑造我市纺织服装整体品牌形象为引领，以培育区域公用品牌和产品品牌为主体，以构建品牌营销体系为载体，大力实施纺织服装品牌战略，建立层级递进的品牌培育与推广机制，实现我市从纺织服装生产大市向品牌强市的转变。支持企业发展自主品牌，提高产品附加值，提升企业的国内外市场竞争力。鼓励企业实现从OEM（原产地加工）到ODM（原产地设计生产）再到品牌营销升级，逐步进入市场营销的高利润环节。引导企业与国内大企业集团实施强强联合、战略合作，促进企业做大做强。

（四）突出搞好人才培养。聚焦我市纺织服装产业需求，坚持服务大局、按需引进，突出“高精尖缺”导向，重点支持引进具有推动纺织服装产业技术革新能力的科技人才和创新团队，推动纺织服装产业在关键技术、生产工艺、产品设计上实现新突破。继续开展“企业家素质提升工程”,加强人才、智力的培育和引进，组织部分优秀企业家轮流到高等院校深造、培训，努力造就一批高素质的企业家队伍，提升企业现代化管理水平。加强本地人才的培养，通过以老带新的方式，选择有一定技术基础的年轻人，跟随外来专家学习，加强企业自身的技术深度。做好技师、高级技师资格评审的推荐工作，组织员工参加岗位技能培训和技能竞赛，为企业培养专业管理人才和专业技术人才，不断增强企业软实力。

第二篇：纺织服装产业调研报告

纺织服装产业调研报告 纺织服装业是我市的传统产业、民生产业，也是我市重点发展的支柱产业之一，同时又是市政府十二五规划的千亿级产业。近几年来，该产业规模迅速扩大，发展态势强劲，成为拉动宿迁工业经济快速发展的一支重要力量。纺织服装产业发展现状

宿迁市纺织服装业起步于上世纪六十年代，经过近几年的加快建设和发展，已形成棉纺、毛纺、化纤纺、丝纺、麻纺、织布、织绸、针织、服装、服饰、家纺、印染等门类较为齐全的工业体系。项目的集中度、企业的集聚度、产业的集群度名列华东地区乃至全国前列。

（一）产业规模迅速扩张。全市规模以上纺织服装企业近320户，其中棉纺企业69户，毛纺企业17户，混纺企业30户，丝纺企业39户，服装企业155户。2009年，全市纺织服装企业实现工业增加值28.73亿元、销售收入112.18亿元、税收2.93亿元、利润3.96亿元，分别占全市规模以上工业企业总量的14.61%、15.25%、9.11%和8.21%；从业人员6.22万人。各类技术人员3000人，资产总额近300亿元，全市共有棉纺（化纤）150万锭，毛纺8万锭，绢纺3.5万锭，自动缫3.2万绪。

（二）产业门类逐步齐全。纺织服装产业链条不断延伸，原料加工、印染、家纺等企业相继落户，基本上涵盖了产业的所有门类。2009年，规模以上纺织服装企业实现纱产量14.44万吨，增长25.13%；布4935万米，增长4.22%；印染布10377万米，增长579.57%；生丝4878吨，增长15.55%；蚕丝及其交织品2241万米，增长14.13%；服装5893万件，增长35.13%。

（三）技术水平明显提升。纺织服装业共拥有中国驰名商标1件，省级名牌产品12只，专利28件。企业技术装备水平快速提升，恒力工业园等招商引资企业设备大部分为进口设备，箭鹿集团等本土企业进口设备比例逐步提高。产品档次明显提升，由最初的低支纱、普通面料等发展到高支纱、精纺面料、品牌服装，棉纱的支数最高达到120支，毛纺支数最高达150支，绢纺支数最高达300支。

（四）发展后劲不断增强。通过承接南北产业转移，投资45亿元的翔盛粘胶、投资40亿元的恒力工业园、投资16.5亿元的海欣申禾、投资15亿元的晨风服饰二期、分别投资10亿元的阿吉兰集团、波司登服饰等一批龙头型纺织服装企业相继建成投产。投资亿元以上的三鼎织带、新康辉实业、宝娜斯针织等一大批纺织项目逐步投产达效。同时，以箭鹿集团、泗绢集团等为代表的本土企业不断发展壮大，提升了纺织服装产业的整体竞争力。

（五）出口总额快速增长。2009年，全市纺织服装企业出口总额为1.35亿美元，同比增长50.52%，位居全市行业出口总额的第一位。出口市场已由单一的亚洲市场扩展到欧美等80多个国家和地区，初步形成多元化市场格局

（六）产业集聚初具规模。我市纺织服装产业基础坚实，特别是泗阳县纺织服装产业更为明显。全县共有纺织服装企业144户，纱锭总规模达150万锭，泗绢集团绢丝出口量占全国总量的二分之一。初步形成了以华威棉纺、华泰棉纺等为企业为龙头的颇具影响的棉纺产业集群。另外，宿城区的毛纺、宿迁经济开发区的织带基地都具备了产业集群的基本特征。

发展中存在的突出问题

宿迁市纺织服装业近年来实现了长足的发展，具备了一定的规模，但是也存在着一些非常突出的问题，主要表现在以下几个方面：

一是产业结构不尽合理。前纺大而不强，后纺弱且不优，中间环节印染及后整理发展滞后，产业链条不完整，产品仍仍以中低档为主，结构比较单一，缺少高附加值、功能性、差异性的产品。

二是自主创新能力不强，质量意识差，品牌建设滞后。大部分企业没有专门的研发机构，没有国家认可的实验室和合格的检验人员，技术人才严重缺乏。自主科研开发的能力薄弱，对产品认证、质量管理、著名品牌、著名商标的培育重视不够。

三是大型骨干带动能力较弱。纺织服装企业点多面广，规模较小，大部分企业还处于创业阶段，纺纱企业达10万锭以上的企业廖廖无几，大型服装企业更是屈指可数。

四是企业发展环境有待改善。劳动力培训不到位。劳动技能培训部门流于形式，员工的技能培训主要落在企业身上，增加了企业成本。

五是作为我市一个千亿级产业，缺乏专门的公共服务平台和机构，从事信息搜集，产品研发，质量控制，原料及成品检测、鉴定，生产和经营存在很大的盲目性。

加快发展纺织服装产业的措施

宿迁市初步确立了“十二五”的产业目标模式，其中纺织服装产业将形成千亿级规模。为了确保这一奋斗目标的实现，当前及“十二五”期间，要重点围绕以下几个方面开展工作：

（一）加大政策扶持力度。引导企业尤其是有影响力的龙头骨干企业做好各自战略发展规划，形成区域规划与企业规划之间的良性互动。设立发展基金。从市新型工业化资金中切块，设立纺织服装产业发展专项基金，主要用于扶持龙头骨干企业、特色工业园区建设，用于重大技术改造项目和招商引资项目的奖励和补贴（贴息），用于新产品开发项目的奖励和贴息，用于创名牌的奖励，用于引进人才的奖励，用于出口奖励。落实国家对纺织服装业的信贷政策，进一步创新信贷产品，允许纺织服装企业以自有不动产、动产以及注册商标等无形资产进行抵押贷款，不断加大对纺织服装企业的信贷支持，逐年增加对纺织服装业信用贷款、担保贷款的额度。积极争取国家、省关于扶持纺织服装业发展的专项资金，优化资金投向，每年包装一批有发展潜力的重点项目，确保向上争取资金逐年增长。

（二）实施大企业培育、大项目推进战略。选择部分规模大、效益高、成长性好的企业，整合各方面资源，推动企业扩大规模，着力打造纺织服装“领头雁”。进一步加大对国内外知名纺织服装企业的攻坚力度，力争每年引进一批投资规模大、带动作用强的旗舰型项目落户宿迁，提升纺织服装企业的整体水平。建立大项目跟踪服务机制，为项目建设提供全方位帮办服务，加快推进项目的建设步伐。引导和激励龙头企业加快资本经营步伐，制定上市目标，通过加大扶持力度、强化激励机制，争取实现上市。

（三）加快推进技术进步。鼓励企业实施技术改造和技术创新。用足用好省产业升级引导资金、市新型工业化专项资金等扶持资金，鼓励引导企业抓住机遇扩大生产，提高产品技术含量。引进国际先进技术与设备，加大对具有自主知识产权技术研究的投入。加大技术开发力度和科技成果转化的速度，提高创新水平，提高单位纤维制品的附加值，提高科技对纺织染整经济增长的贡献率，提高企业的核心竞争力。加快企业信息化建设，广泛应用高新技术和先进适用技术改造提升纺织业，以信息化带动传统的生产流程的改造，带动营销过程、管理方式的改革，推进企业流程的重组和再造。支持企业专业化ERP开发应用及行业电子商务平台的建设，提高企业对全球市场的应变能力和对市场的细分能力，实现资源配置的优化和劳动生产率的提高。鼓励纺织服装行业优势骨干企业对困难企业进行兼并重组，对实施兼并重组企业符合条件的技术改造项目给予优先支持。鼓励企业实施品牌战略。鼓励龙头企业走出传统的接单经营模式，打造强势品牌，实现服装产品品牌经营；服装行业的龙头企业应在品牌创立、品牌管理与品牌延伸等方面进行战略规划，企业整体规划的研发、设计、生产、销售与服务等各个环节应符合品牌战略要求。

（四）搭建产业公共服务平台。支持面向全行业的公共服务平台建设，完善技术服务、产品鉴定、检测、质量控制、品牌建设、产业研发、信息等公共服务体系，推进纺织企业园区化、集群化发展；加大对纺织应用基础研究及技术创新的支持力度。在政策咨询服务、投融资服务、专业市场服务、商务中介服务、管理创新服务、进出口服务等方面，加快构筑公共服务平台，以满足纺织服装企业对信息、技术、开发、设计等需要。

（五）优化企业发展环境。加大对产业发展的协调力度，加强对产业发展扶持资金使用情况和项目实施情况的跟踪督查，确保产业发展和振兴目标的实现。定期召开银企洽谈会，拓宽企业融资渠道，缓解企业融资矛盾。加强人才队伍建设，积极培养和引进产业劳动力和高层次产业技术和管理人才，为纺织服装产业发展提供充足的人才储备。大力整合现有技术学校等职业教育和培训资源，采取多种培训模式，为企业“定制人才”。

第三篇：服装产业发展情况调研报告

宁波的服装工业历史悠久，尤其是以“红帮裁缝”名闻遐迩。目前，宁波服装产业特色明显、实力雄厚，已成为我国重要的服装生产、加工和出口基地。XX年，全市拥有各类服装生产企业3000余家，全部从业人员年平均人数13.16万人，年生产服装能力近15亿件（套）。其中：规模以上服装生产企业437家，完成工业总产值206.47亿元，同比增长36.63％；工业销售产值200.84亿元，产销率达97.27％；新产品产值2.52亿元，同比增长30.57％；完成出口交货值111.32亿元，同比增长65.85％；实现工业增加值51.61亿元；实现利税总额33.47亿元，其中税金总额20.13亿元，同比增长11.53%，利润总额13.34亿元。各项效益增幅比去年有较大提高，服装行业经济运行稳健发展。

宁波是中国10XX年前“海上丝绸之路”的始发港，在中国海外交通史上的地位举足轻重，且历来是我国纺织服装的重要生产基地。宁波诞生了中国第一个近代服装流派－“红帮裁缝”。宁波“红帮裁缝”创造了中国“第一套西装”、“第一件中山装”、“第一家西服店”“、第一部西装裁剪书”、“第一部服装理论著作”。因此宁波堪称是中国近代服装的发祥地，而今的“东方商埠.服装之都”。具有历史的传统优势和深厚的服饰文化底蕴。

现代宁波服装产业起步于２０世纪７０年代末、８０年代初。乘改革开放之东风，汲服装之乡之灵气，不断抢抓机遇，创新进取，经过二十多年特别是近十年的迅猛发展，宁波服装已从红帮裁缝的手工业作坊生产转向机械化大工业生产。在70年代末80年代初，由于国际服装加工业的转移以及国内服装市场的繁荣，宁波服装加工业初步兴起。进入90年代，宁波服装进入辉煌的创名牌时期，崛起了一批知名的服装企业和著名品牌，如杉杉、雅戈尔、罗蒙等，形成了国内少见的服装名牌群星璀璨的局面，在中国服装工业中具有一定的代表性，宁波“服装大市”的美称也日益响亮。已具备了较强的国际竞争力，并构建了鲜明的产业和比较优势。

二、宁波市服装产业的发展特点和优势

（一）产品门类趋向齐全

截止目前，宁波服装产业已形成了以西服、衬衫、西裤、女装、休闲装、职业装、童装、内衣、工艺服装、皮草等门类齐全的多系列服装产品及领带等服饰产品；形成了较全面地涵盖梭织、针织、家纺、羊毛羊绒等多种纺织服装的产业集群。从XX年－XX年，我市规模以上服装企业累计完成服装产量（件）逐年提高（见下表），与上年同期相比，分别增长17％、22％、24％、16％、5％、17％。XX年，我市规模以上服装企业累计完成服装产量11.63亿件，其中梭织服装2亿件，针织服装9.22亿件，分别占全国规模以上服装企业完成服装产量的6.84％、2.47％、10.40％。西服、衬衫以及牛仔装、职业装、内衣等产品快速发展；服装用纺织品的开发取得突破性的进展；部分高档衬衫色织面料和高档里料已达到了国际先进水平。品牌服装销售量稳中有升。据全国重点大型零售企业男西服男衬衫销售品牌统计显示，宁波男装销售市场综合占有率傲立群雄、保持绝对优势，每月位居第一，服装业中国男装品牌“领头羊”的地位更为巩固。

（二）结构调整初见成效

近几年来，我市服装产品结构调整的步伐进一步加快。一些品牌知名度和市场占有率高的企业，依据自愿互补的原则，通过联合、兼并、参股、收购等多种形式，完成了生产要素的优化组合和资源的合理配置，实现由粗放型向集约型的转变。很多名牌产品企业，在不放弃制造优势的同时，越来越注重服装设计、研发、营销及服装展览、教育和品牌塑造等高附加值环节。很多企业依托自身的品牌优势，走“一牌多品”、“系列化、多层次”和“多品牌”发展道路，逐步实现产品的多样化和系列化。服装产品在品种、档次上的覆盖面进一步扩大。同时，服装行业在数量上保持较高增长速度和增加出口的基础上，由于更重视技术创新和质量的提高，因此，不仅西服、衬衫继续引领潮流，而且时装、休闲装、女装、t恤、牛仔、职业装、内衣以及皮鞋、皮带、皮包、其他服饰等产品也得到了延伸，改写了男装一统天下的格局，尤其是重点男装品牌上表现得尤其明显。产品多样化，面料高档化，产业链建设逐步完善。面对国内大众衣着消费向高品质、个性化发展的流行趋势，宁波服装企业成功地实现了正装休闲化、面料高档化的目标。

（三）品牌经济逐渐显现

我市服装产业正在挖掘原创内涵，依托新型工业化，率先推进产业创新，创造品牌经济。我市服装行业已从追求数量型发展逐步向品牌经营跨越，企业自主创新强劲，品牌意识和依托品牌获取效益的意识十分高涨。截止XX年末，宁波服装行业共拥有“中国驰名商标”6个（雅戈尔、杉杉、罗蒙、唐狮、太平乌、洛兹）。雅戈尔、杉杉、罗蒙、培罗成进入“中国最有价值商标500强”排行榜，占我市进入500强商标品牌的44.5％，其中“雅戈尔”商标以42.53亿元价值位居“中国最有价值商标男装西服行业”第一名（500强中国最有价值商标平均价值为19.73亿元）。雅戈尔、杉杉、罗蒙、洛兹4个品牌进入了首批“中国最具市场竞争力品牌”行列，占全国入选服装品牌的六分之一。罗蒙当选为我国西服行业标志性品牌，雅戈尔当选为我国衬衫行业标志性品牌，分别成为本行业品牌最高荣誉的获得者。全市拥有服装类“中国名牌”产品13个，占全市“中国名牌”产品总数的28.9％，为XX年我市再次获得“中国品牌之都”称号作出了积极的贡献。品牌正在全面向女装、休闲装等产品拓展和延伸，品牌经营的业绩娇人。“名牌兴企”已成服装企业共识。同时表明我市的纺织服装产业已成功走上“品牌经济”的道路。

（五）外向开拓步伐加快

加快服装企业外向开拓步伐，鼓励有实力、有潜力的企业走出去，是我市服装行业提高市场竞争力的有效战略举措。宁波装进军国际市场已多年。为提高企业国际化自主营销的能力和水平，境外设营销点是服装企业的重要选项。如雅戈尔、爱伊美等品牌专卖店已进入欧美等发达国家并且取得了良好的销售业绩。最近，宁波装又登上世界顶级时尚发布舞台－20家甬企代表中国服装界在德国国际著名品牌时尚发布会上举行三天共六场时尚发布，亮出“ningbo”牌，轰动欧美客商，成为宁波装创建国际品牌的一个新的重要起点；也为提升中国服装产业的整体竞争力，应对国际品牌的挑战迈出了重要一步。宁波服装企业的外向度较高。XX年，服装工业完成出口交货值111.32亿元，同比增长65.85％，占服装工业销售产值总额的55.43％。产品主要出口欧盟、美国、日本、韩国、东南亚、中东等100多个国家和地区。出口产品大多数是针织品，以加工贸易为主，主要是定牌加工的产品，多为中低档产品。同时，我市“红帮裁缝”质量效益型出口格局逐步显现。据宁波检验检疫局统计，XX年1至11月，该局共检验检疫宁波产出口西服986批、160万套，总价达7463万美元，分别比XX年同期增长17％、12％和40％。西服平均出口单价上涨14.5美元，大衣、衬衫等主要服装产品价格也纷纷走高。宁波“红帮裁缝”外贸出口已从数量创汇型向质量效益型转变，主要表现为高附加值西服占出口西服比重增强。如奉化爱伊美公司高附加值西服占出口西服的总量已超过90％，该公司出口西服的平均单价从过去的25美元提升到45美元，最高单价达65美元。近几年来，宁波纺织服装业出口和创利税指标一直保持在全国同行业首位。

最近几年，宁波纺织服装企业向我国中西部及境外开拓的步伐明显加快。雅戈尔集团把工业园区建于重庆；博洋集团兼并宿州纺织厂并投资数亿元扩建10万纱绽的项目；维科集团全面收购武汉的湖北省龙头企业一棉集团。除大企业挺进中西部外，更多的宁波中等纺织服装企业也正在将工厂迁往安徽、重庆、新疆、镇江、淮北等中西部地区，纷纷建起了自己的针织原料基地，形成了企业产业链。东部纺织服装业向中西部转移，有利于东西优势互补，有利于我国实现从纺织服装大国向纺织服装强国的转变。申洲集团、巨鹰集团分别在柬埔寨投巨资建设针织服装制衣新项目，实践境外投资领跑国内纺织服装业，同时成功绕过欧盟对我纺织服装设置的贸易壁垒。

（六）技改投入不断增加

引进先进适用技术改造传统产业，已经成为宁波广大服装企业发展战略的重要内容。XX年，全市服装业累计完成限额以上（500万元以上）工业投资2.16亿元，同比增长5.9％，占全市限额以上工业投资总额的2.81％。通过多年来的技改投入，大中型骨干企业的主要装备水平达到了国际先进水平，增强了产品的后加工和深加工能力，提高了智能化、信息化及产品附加值。雅戈尔、杉杉、罗蒙、爱伊美、太平鸟、洛兹、培罗成等服装企业都已应用高科技面料，提高了产品的竞争力。先进适用装备和现代化管理技术的应用，不仅提高生产效率，保证了产品质量，而且提升了企业形象和员工素质，为推进我市服装产业的可持续发展提供了技术支撑。

（七）宁波服装节凸显宁波形象

1997年10月宁波举办第一届国际服装节，将宁波服装业推到了国际交流的前沿，为宁波服装企业提供了展示实力的舞台，“服装节”开始成为宁波的一张响当当的城市名片。作为核心商贸活动的服装博览会，首届亮相就以450个展位的规模跻身中国5强专业服装展，开始凸显宁波形象。自此以后，宁波每年定期举行，至XX年，已举办了十届。十年间，宁波国际服装节沿着市场化、专业化、国际化、品牌化的道路，在业界脱颖而出。宁波服装节托起的是自主品牌的t台，它为宁波乃至中国服装品牌注入了激情和活力，服装产业是宁波国际服装节的直接受益者。XX年，随着服装博览会转型为服装服饰交易会，展会内容更加贴近服装市场的需求，展会的主要功能定位转移到“交易”上，从注重男装向涵盖服装服饰全行业产品转变，展位也随之增加到2200个。有关数据显示，连续举办了十届的宁波国际服装节，累计吸引了来自70多个国家和地区的上万宾客参会，国内买家和业内人士近20万人次。宁波服装节的成功，除了硬件设施的配套建设，还因为宁波会展业成功的市场化运作，使该节日益凸显会展经济的魅力，成为全国乃至国际服装服饰产业的重要国际贸易平台。自XX年以来，宁波国际服装博览会又先后被商务部和中国贸促会等单位授予全国37个“a级展会”之一；入围“中国10大知名品牌展会”；“ifea中国最具国际影响力十大节庆活动”；“最具行业影响力专业展会”等殊荣。

三、宁波市服装产业发展存在的问题

（一）宁波服装产业面临国内、国际两个市场的激烈竞争

我市服装业发展目标为：通过结构调整和能级提升，构建产业结构合理，主业突出、特色明显、产品多元、规模适度、集群优势突出、综合竞争力强的高度专业化、多元化、国际化和复合化的时尚产业制造中心。在时尚品牌运营、设计、研发、时尚信息、贸易流通、加工制造等方面，继续引领中国服装产业达到国际先进水平；成为世界服装时尚采购与供应中心；同时开拓新的产业领域和市场领域，为提升宁波市就业率、gdp增长、促进社会稳定发展做出贡献，带动宁波经济可持续发展。

五、宁波服装产业发展的对策和建议

（一）加快结构优化升级，推进产业重组步伐

要加大对企业技术改造的扶持力度。进一步加大对重点服装企业，特别是产品附加值高、项目质量好、市场前景广、竞争力强，但资金缺乏的高成长性服装企业的扶持力度。要创新运营模式，提高活力，丰富产品构成和竞争多样性。针织和梭织服装构成宁波服装的两分天下，企业在加强各自专业性和特点的同时，加强产业关联、产业互补、资源共享、品牌共荣。要增强企业间横向和纵向的经济关系，积极培育和组建一批新的大集团、大公司，进一步加大扶优抚强力度，形成具有较强竞争实力的大企业集团，从整体上提高我市服装产业的竞争力。

（二）推进服装产业创新，构建时尚产业体系

要加快服装产业和服装企业的原创科技化步伐，以重点大型品牌企业为主，率先实现设计开发、科技创新为龙头的产业发展和经营，逐渐改变以制造加工为主的局面，提高科技开发能力和技术运行能力。要加快推进产、学、研联合，同时要对服装企业技术中心、研发中心和新产品开发方面，在政策上予以重点倾斜，以加快提升企业的技术自主创新能力。要进一步推进企业信息化建设，使企业从研发、制造、物流、营销全过程实现基本信息化。建立服装产业信息平台，实现信息共享，提高企业对市场的快速应变能力。要推进服装产业与时尚科技、时尚文化、时尚展会、时装媒体产业结合，大力发展围绕时尚，依托服饰的新兴都市产业，进而提升服装业的规模化、社会化和都市化程度。

（三）继续促进国际贸易，积极开展国际化经营

面对国际经济格局变化和国际贸易的挑战，我市服装业要切实增强利用国际市场和资源的能力，熟悉和运用国际经济和国际贸易规则，有效提高对外经济的效率和效益。要继续鼓励和扶持具有比较优势的重点企业走出去，进行更广泛、更深层次的以设计研发合作和国际品牌为重点的国际合作和竞争。要积极引导企业进一步调整优化出口产品结构，坚持以质取胜；在全力巩固传统市场的同时，多元拓展新兴的国际市场。有条件的企业要瞄准国际著名服装企业和品牌，投资收购国外服饰机构和一线大品牌，从事国际品牌经营。要继续发展国际oem业务，建设一批上规模、标准化的oem生产基地企业。

（四）推进服装商业商务建设，创新服装业发展的支撑体系

要以“品牌经济、时尚产业、都市经济”和“品牌商务、都市商业”概念，规划并形成宁波品牌与商业互动，建立商场与服装企业之间的良好商务平台。政府要给予技术投入大、研发能力强、产品附加值高的企业以技术投入奖励。要出台鼓励中小服装企业创新的支持政策，设立中小企业创新发展基金，鼓励中小企业创建品牌，对中小企业中的明星企业及最具潜质的企业给予资金支持。要营造产业氛围，培育都市服饰文化，继续办好宁波国际服装节，强化服装节专业化、国际化、时尚化的特点，使服装节成为宁波服装产业发展的良好平台。要办好宁波服装博物馆，力争成功申报非物质文化遗产，将博物馆建设成为宁波旅游新景点、市民吸取服饰文化知识的良好场所。

（五）继续推进品牌建设，全面构建服装品牌高地

要深化实施和完善品牌提升战略，保持宁波服装业品牌领先的优势。要从品牌数量到品牌质量，从产品品牌到企业品牌，从行业品牌到区域（城市）品牌，从单一品牌到综合品牌，从有形品牌到无形品牌，实行整体培育和提升，走品牌集群的道路。要以企业为主体，产品（服务）为核心，市场为导向，面向现代化、专业化和国际化，全面构建宁波服装品牌高地。要积极鼓励和引导企业创新品牌，大力提高我市服装企业以科技和专业创造培育自主品牌的能力。要在服装产品的生产制造、设计研发、市场营销、商务服务，配套辅助、推广传播等方面，提出倡导品牌化标准。积极推进宁波“中国品牌之都”、服装品牌强市的建设。

（六）努力培育人才队伍，增强产业持续创新后劲

人才资源是实现企业复兴和壮大的根本。要走人才集群的道路，广招英才，大力引进高能级的服装人才。重点是引进国内外知名的高级服装设计师、高层次的复合型经营管理人才、资深服装教育家等。在具体政策上，政府应对引进的高素质人才进一步加大鼓励力度，建立畅通的“绿色通道”。要提升造血功能，加强服装业人才的教育培训。重点是加强对教育和培训的投入，广泛开展多层次的服装学历教育和依托高校的资源或利用社会的力量，开展多种灵活形式的服装职业培训。要完善人才激励机制，营造宁波是优秀服装人才创业乐园的氛围，最大限度地调动企业科技人员的创新潜能和积极性。

第四篇：怀宁县纺织服装产业加工经营情况调研报告

怀宁县纺织服装产业加工经营情况调研报告

第 一 部 分

美裕（安庆）服装有限公司企业经营情况 美裕（安庆）服装有限公司坐落在怀宁县工业园，成立于2007年6月，属港资企业，是香港美裕国际贸易有限公司在怀宁投资兴建的大型服装生产基地。占地面积40余亩，现有厂房1.2万平米，其它辅助厂房1.3万平米，公司固定资产投资达3000万元，现有职工人数300余人。

公司主要生产和销售自产的服装、面料坯布以及床上用品，年生产能力100万套、产值5000万元，2010年公司上缴税收150多万元。近年来，公司先后引进多项国内先进的服装加工生产设备，如电脑缝纫机、四线五线拷边机、验布机等，截止目前，公司共有各类机器加工设备400余台，这些设备的引进有效的优化了加工工艺流程、提高了工艺流水的效率，更好的保障了产能以及产品质量，赢得了客户的青睐。目前公司产品已远销欧洲、美国市场、正进入俄罗斯等东欧市场，我们的客户有ELAND、LEVIS、SEARS等世界著名时装品牌。先进的生产设备和优质的客户资源为美裕的发展赢得了先机。2010年，美裕服装的出口额位居全县所有公司企业出口额的第二位！取得这些成绩的同时，我们也清醒的看到公司发展所面临的挑战。就目前来讲主要的问题和困难有：第一，招工难。纺织服装行业的用工在全国来讲竞争是非常激烈的，大量怀宁本地的纺织服装工人都纷纷

到沿海地区服装企业就业，而如何使这些工人能留在家乡纺织服装企业工作，是我们纺织服装企业面临的共同问题；第二，管理难。美裕公司现有的300多名工人中，每个人的技术程度、文化素养都各不相同，在管理上很难做到让每位员工满意，公司制定的一些制度及规范也难以得到快速、全面的落实。

困难固然存在，但我们对未来的发展充满信心：未来三年，我们将进一步扩大生产规模、扩充员工队伍，力争使员工人数达到1200人，销售额达2个亿以上，税收达1000万元。这些目标的取得需要我们继续引进先进生产工艺和设备，加强内涵管理、提高对一线员工的管理水平，我们将吸收沿海发达地区先进的管理模式、进一步优化我们的工艺流程，为我们所制定的三年目标甚至未来更长远的目标的实现奠定坚实的基础。

第 二 部 分

怀宁县纺织服装行业发展调查

怀宁是皖西南地区次中心城市，皖江城市带承接产业转移重点开发开放区域之一，县域工业对经济发展支撑作用非常明显。已形成纺织服装、建材、农副产品加工、塑料及包装印刷等优势产业。其中，纺织服装产业已成为怀宁县经济和社会发展的支柱和主导产业之一。目前全县共有大小纺织服装企业100家左右，从业人员约3万余人，年产量800万件左右。怀宁的纺织服装行业已初具规模化、集约化、规范化发展，涌现了一批如美裕、龙徽、独秀纺织等大型纺织服装生产企业，这些企业规模大、产业链齐全、管理完善。全县纺织服装行业已形成联动发展、优势互补、互帮互助的良好氛围。2011年4月30日，怀宁县纺织服装商会的正式挂牌成立，更是给全县纺织服装行业的进一步发展繁荣增添了新的力量，商会吸纳了全县50余家纺织服装企业，为行业的发展建立起了一座桥梁与纽带，将在信息共享、沟通互联、共谋思路方面发挥积极建设性的作用。

虽然我县纺织服装行业经营已经取得了巨大进步和发展，但与先进地区比起来我们还存在一定的差距：首先，很多纺织服装企业规模不大，没有形成发展优势，有的甚至是只有10个人左右的家庭式作坊；其次，纺织服装行业产业链没有配套齐全，大部分企业都在面料印染、服装水洗等后处理环节实行外包，有的外包到安庆甚至更远的地区，怀宁本地区或纺织服装企业集中的周边没有一家后处理环节较为优质完善的企业。我想政府应更多的引进在织布、面料印染、服装水洗等后处理环节的产业链企业进来；还有就是本地区纺织服装企业普遍有的现象是招工难：我们没有像沿海发达地区一样，以优厚的待遇和舒心的工作环境来吸引并留住本县的在外从事纺织服装行业的工人；最后重要的一点就是，我们的企业与企业之间、企业与政府之间没有形成很好的互动，没有一种集体意识、共荣意识，更多的是想着单打独斗，靠自身资源取得飞速发展。然而同行业之间的团队集体协作、共同做大做强对自身发展更为有利。上述怀宁县纺织服装商会的成立必将对企业协作产生很好的促进作用。

近年来，怀宁县纺织服装行业的出口额已经占到全县出口额的80%以上，在这些出口的成品中，基本上都是在给国外的品牌做加工代理，没有自己创立的品牌外销。因此，我们建议，政府和相关行业主管部门应该加大对纺织服装企业创建自有品牌的扶持力度，从政策、资金、品牌申请等多方面为企业提供便利，政府和相关主管部门应将全县所有纺织服装企业做一下梳理，然后将有潜力发展自有品牌的企业作为重点扶持对象，积极主动帮助他们创建自有品牌。这点在我们周边桐城市的做法值得借鉴。在怀宁的纺织服装企业中，美裕服装有限公司正在积极申报自己的服装品牌。自有品牌建立以后的好处是：不仅能形成自己的产品优势，还能为我们建设纺织服装批发市场和集贸市场提供大量产品来源，本地的老百姓就能通过批发、集贸市场选购到本地生产的物美价廉的品牌服装及纺织产品。市场建成后，一些出口剩余的尾货产品也可以拿到批发市场上销售，建议政府可以先就建设纺织服装集贸市场进行可行性调研，同步帮助企业建立自有品牌，两者结合且待时机成熟后，就可建立我们怀宁地区的纺织服装批发和集贸市场。

我们知道，纺织服装行业所生产的产品原材料直接来源是棉花，由棉花纺织成布料，然后再加工成服装成品。因此，棉花的种植及产量、质量就为纺织服装行业的生产经营起到了决定性的作用。我们安庆地区是全国优质棉生产基地，而怀宁也是产棉大县之一，大量的植棉带动了我县纺织服装行业的快速发展，而如何进一步提高棉花生产组织化程度和提升棉花产品质量就成为摆在我们政府和种棉农民面

前的一道现实的课题。我们认为，要实现我县纺织服装行业的转型升级、做大做强我县纺织服装企业、打造出有全国影响力的纺织服装品牌，自产棉花的产量和质量是决定性因素。我们建议：政府要从战略高度和长远角度出发，切实提高农民的种棉积极性，要给予农民实实在在的财政补贴，提高植棉的机械化程度，及时发布各种值棉信息使农民掌握值棉的进度，组织专家指导植棉农民提高产量和质量。只有这样，才能使我们纺织服装产品原材料供应环节得到保证。

皖江城市带承接产业转移的大幕已经拉开，各产业承接转移正在如火如荼的进行。我们相信，将会有更多的纺织服装企业落户我们怀宁地区，我们面临的竞争将越来越激烈。时不我待！我们的各级政府应马上行动起来，尽快制定并出台可操作性的产业扶持政策：如《纺织服装产品原材料种植计划》、《全县纺织服装行业振兴规划》等；同时，加大金融支持力度，督促各级金融机构为发展全县纺织服装行业做出贡献：提供种棉农民贴息贷款、纺织服装加工企业设备采购中长期贷款、扶持中小企业免息贷款政策等等。另外，工商、税务、商务、财政等政府部门要分别从纺织服装企业品牌建设、减免税收、出口退税、财政补贴等方面提供全方位的支持。如此，我们才能共同把我县纺织服装行业的发展推进到一个新的高度！

第五篇：关于普宁市纺织服装产业发展的贸易调查报告

关于普宁市纺织服装产业发展的贸易调查报告

金融危机爆发以来，我国纺织服装产业的发展遇到了严峻挑战，纺织服装企业的发展面临重重困难。普宁市作为一个纺织服装产业占工业经济半壁江山的城市来说，面临着极其严峻的挑战。为更好的掌握关区企业动态，研究如何扶持帮助关区企业抓住机遇，实现逆势发展，我办组织人员对普宁市纺织服装产业发展的情况进行贸易调查。

一、普宁市纺织服装产业发展基本情况

普宁纺织服装产业起步早、根基牢、后劲足。在农业经济年代，以黄麻布、苎布、夏布为主的纺织品闻名遐迩。二十世纪中叶，流沙、军埠、洪阳三埠成为布料、成衣集散地，使普宁拥有“服装城”的美誉。改革开放以来，凭借侨乡独有的信息、资金、技术、人才、市场优势，普宁纺织服装产业从“三来一补”服装加工起步，带动城乡纺织产业异军突起。近年来，普宁市委、市政府把鼓励、培植、引导纺织服装产业作为工业发展的重中之重，纺织服装产业逐步成为全市最重要的支柱产业，催生了“群豪”、“雷伊”等一批龙头企业，呈现出良好的发展态势。2004年初，中国纺织工业协会还授予普宁“中国纺织产业基地”称号。

一是规模庞大，实力较强。目前，普宁全市有纺织服装企业2000多家，从业人员11万多人，企业资产总值73亿多元，分别占全市工业的54.2%、60%和52%。一大批龙头企业在产品质量、技术开发等方面走在国内同行前列。其中投资总额超亿元的企业共6家，5000万元以上企业29家，规模以上企业157家，年工业产值超亿元的企业16家。据统计，2008年，全市年产化纤5万吨、针织布100万吨、梭织布550万米、印染布3亿米、聚丙织带1000吨、服装15亿件；全市纺织服装产业工业产值150.96亿元，产品销售收入146.43亿元，外贸出口总值25.95亿元。

二是产业配套，门类齐全。目前，普宁市纺织服装产业配套比较完善，已形成纺纱、织布、印染、辅料、配件、设计、生产、销售环环相扣的产业链。低端拥有化纤、涤纶、氨纶、锦纶、毛料、洗染、印花等生产门类；中端拥有各类针织、梭织、无纺面料等生产门类；高端拥有时装、休闲服、衬衣、T恤、牛仔、内衣、睡袍、线带等生产门类。

三是产业集聚，特点鲜明。全市2000多家纺织服装生产企业主要分布在国道324线（池尾至占陇）两侧长达15公里的产业集聚区内，呈现出较高的产业集聚度和辐射效应，形成了以衬衣生产为主的产业特色。据统计，2008年全市生产衬衫3.5亿件，2001年以来连续举办的7届“国际衬衣节”，多次在广州举办“广东国际服装周（普宁）衬衣流行趋势”发布会，使普宁衬衫驰名海内外，成为国内衬衫重要的生产基地。

四是名牌荟萃，知名度高。目前全市共有服装注册商标近3000个，“群豪”、“名鼠”被评为“中国驰名商标”，以普宁市瑞源针织有限公司生产的“依雪妮”牌针织内衣为龙头的4家企业还拥有广东省名牌产品4个、广东省“著名商标”9个。“普宁衬衣”已与“虎门时装”、“南海内衣”、“沙溪休闲服”等并驾齐驱，成为当地对外交往中重要的“经济名片”。

五是技术领先，注重升级。很多普宁纺织服装生产企业舍得投入，注重引进先进设备，一些较具实力的企业已拥有国际较先进的三维自动设计、排版、裁剪CAD系统，一些企业还拥有法国、意大利、日本等高档衬衣、西装的生产线、定型机以及气流纺纱、多色自动印染等生产设备。不少企业通过高薪聘请国内外的设计、技术、管理人才，有力推动了全行业技术水平的优化升级。

六是营销顺畅，拓展功能。借助普宁轻纺城、流沙服装专业市场、20多家联运企业、当地数万人的营销队伍以及通往全国各地上百条的运输线路等物流平台，目前普宁已建立了较为顺畅的购销网络。一批品牌企业还以特许经营、连锁专卖等模式，在全国大中城市建立了营销网络、信息网络和物流体系，据不完全统计，当地在全国建立的连锁店、专卖店近4800家。

二、当前发展面临的困难与挑战

去年以来，普宁市纺织服装企业尤其是中小企业面临着严峻的发展困境，行业发展速度缓慢，生产、出口、效益和投资等增速均出现不同程度的下滑。

（一）企业生存环境面临挑战。一是产品价格下跌，市场需求萎缩。今年来，国际能源、原材料价格大幅波动，导致全市各类企业的产品价格普遍出现下跌，市场需求进一步萎缩，相当部分中小企业难以适应市场的剧烈波动，有些则由于连续几个月接不到订单而处于半停产状态。据了解，去年全市纺织服装企业接获订单同比减少21%，五分之一企业处于不景气的维持状态。二是部分企业市场竞争力不强。由于招工困难，劳力和技术资源较为缺乏，导致部分企业发展壮大受到制约；同时，由于一些企业本身增长方式粗放，研发投入少，总体研发能力不强等原因，也造成了一些企业市场竞争力不强。三是产业内无序竞争。由于近年来国内纺织服装产能迅速扩大，为抢占国际市场，价格成为多数企业的杀手锏，乱报价、低报价，扰乱了出口市场。企业普遍认为国内竞争是企业最大的压力，很多企业的超低报价让市场难以接受。

（二）企业发展环境面临困境。一是融资贷款难。由于县级银信部门贷款审批权限小，贷款门槛高、额度低，手续繁杂，中小纺织服装企业通过银行和债权股权融资的渠道十分有限，企业扩大规模、拓展市场时受资金制约的问题相当突出。二是用地难。普宁市是人多地少的山区县，生产和生活用地严重不足，再加上国家对建设用地的审批日益严格，一些村民对征地工作不够配合，造成了部分企业出现要扩大生产规模而苦于没有用地的被动局面，影响了企业的发展壮大，用地难已成为制约企业发展的一大瓶颈。三是区位优势弱，投资软环境较差。目前当地与珠三角地区的投资环境相比还存在很大差距，园区建设、电力供应、公路建设等基础设施相对落后，再加上揭阳市申请一类口岸对外开放暂未通过国家验收、铁路运输在带动地方物流发展上作用有限等“先天”不足，很难吸引大型投资项目落户普宁。

（三）外贸发展形势不容乐观。一是宏观层面的影响。去年以来，国家采取了一系列调控措施，包括对某些投资领域的限制，加强对加工贸易的管理以及两税合一新税制的实施等，减少了对外资企业的优惠，部分投资者的投资意愿下降，直接导致地方外资来源减少。虽然近期国家对部分政策做了相应调整，但投资者普遍持观望态度，投资信心有待恢复。二是外贸出口压力大。去年以来，国家先后调整了加工贸易禁限类目录，普宁传统的加工贸易持续萎缩，一些企业因涉及禁止类项目而不得不终止办理加工贸易业务，有的企业因需缴纳限制类商品的保证金，经营成本增加，资金周转困难，从而调整了经营策略转向国内市场。据统计，今年1-5月份，全市开展加工贸易业务的纺织服装企业仅10家、备案进口额548.1万美元（不包括电子账册数据）、实际出口额3195．8542万美元，比去年同期减少了64.29%、50.17%、22.96%。

（四）异地进出口问题比较突出。一是异地进出口比例呈增长趋势。2007年全市异地进出口值7500万美元，占全年进出口总值的14.12%；2008年异地进出口值27633.8386万美元，占全年进出口总值的35%；2009年1-5月，异地进出口值13550.053万美元，占同期进出口总值的43.41%。二是异地进出口中出口值占较大比例。2008年至2009年5月，异地出口值36198.3614万美元，占同期异地进出口总值的87.89%，进口仅占12.11%。三是异地进出口以一般贸易方式为主。2008年至2009年5月，一般贸易异地进出口值39254.21万美元，占异地进出口总值的95.31%，加工贸易异地进出口值仅占4.69%。四是异地报关口岸以外关区居多。普宁纺织服装企业异地报关口岸涉及22个口岸，其中汕头关区以外的口岸有18个，主要在广州、深圳、黄埔和拱北关区。异地进出口问题，既是当前粤东外向型经济发展面临的一个突出问题，也是当地政府部门和有关监管单位日益关注的热点问题，需要当地政府在当前粤东地区发展的大环境下，综合运用多种经济、行政手段积极改善通关环境，逐步吸引企业回归本地报关进出口。

三、海关监管存在的风险与对策

（一）海关监管风险

一是存在减免税设备及保税料件灭失的风险。由于经营困难，不少企业面临停产或倒闭的风险，如果企业的加工贸易进口保税料件或进口减免税设备尚未解除监管，就存在企业可能擅自转移减免税设备或倒卖保税料件后人去楼空的现象。为此，海关应积极开展风险分析，对长期未进出口或进口后长期未出口的企业进行重点监控，加大中期下厂核查力度，加强与缉私部门的联系配合，发现违法情事及时移交缉私部门。

二是存在将出口产品擅自内销的风险。由于此次金融风暴使国际市场大幅缩减，而国内市场受到的影响相对较小，许多企业由于出口受阻而将经营重心向国内市场转移，存在出口型企业将进料加工、来料加工的货物擅自转内销的风险。为此，稽查、加贸部门应加强风险分析，适时开展企业核查，通过账册核查和实物核查比对企业的内外销比例变化，防止企业擅自内销。

三是存在以低报价格、数量等方式逃避海关监管的风险。近期国际原料价格的剧烈波动使得进口成交价格更加不易确定，不法企业可能利用近期原材料大幅降价的形势低报数量和成交价格，以达到偷逃税款的目的。为此，监管部门应加大单证审核力度，防范不法企业低报价格偷逃税款情事的发生，通过加大查验力度和重点监控，认真比较单证间存在的数量差异，对货物实际数量进行有效查验，防止企业伪报品名、数量进出口。

（二）扶持企业发展的对策和措施

目前，在海关注册的纺织服装有效企业170家（占普宁关区有效企业数的67.46%），金融危机给这些纺织服装企业和普宁实体经济带来了重创。如何实现国家提出的“保增长、扩内需、调结构”的目标，在逆势下帮助企业走出困境、促进地方经济平稳健康发展，是今年普宁办一项现实而紧迫的任务。

1.加强调研，为企业发展建言献策。今年，普宁办根据关区企业生产规模、行业类型等标准选取具有代表性的纺织服装企业开展实地调研，向企业宣传海关支持企业应对金融危机的政策措施，鼓励符合条件的企业申请“AA”类或“A”类管理，以便企业用足、用好有关扶持政策和便利措施。针对普宁市政府提出的“商贸、工业两轮齐驱”的发展思路，动员民营企业利用规模相对较小、对外资和银行信贷的依赖程度相对较低等优势。以开展“保护知识产权宣传周”活动为契机，对关区企业、报关员进行法制教育，对已具有服装自主品牌的10多家企业送法上门服务，提高企业的知识产权自我保护意识，鼓励企业争创“精品”。

2.坚持高效，落实“五项服务”举措。实行“一条龙”服务，对办理企业注册的，在手续正常的情况下，保证当天办妥手续，今年1-5月份，共办理纺织服装类新企业注册12家，比去年同期新增5家（同比增长71%）。实行“特事特办”服务，对于企业货物抵达港口，但因报关注册登记证书过期等特殊情况，快速换证，为企业避免经济损失。实行“提醒”服务，对当月报关员扣分分值较高或者报关员注册有效期即将到期的，企管人员主动电话提醒，避免扣分超值、报关员注册终止给企业报关带来的损失。实行“外宣”服务，注重以点带面加强对外宣传，以《揭阳日报》为主要载体，积极刊登普宁市丽达纺织有限公司被海关评定“AA”类企业、实施“属地申报、口岸验放”通关模式等新闻稿件，进一步增强诚信企业的知名度。实行“优质通关”服务，在有效加强监管的前提下，认真执行各项通关便捷优惠措施，今年1-5月份，进口24小时通关率99.58%，出口2小时放行率99.97%。

3.立足实际，拓展企业管理模式。根据关区工作会议上探索建立新型海关企业战略合作伙伴关系的有关要求，通过对重点企业定期走访、接受业务咨询，建立、健全“关企联络制度”，主动收集企业对海关工作的需求意见，在关区营造良好的海关支持企业发展的氛围。同时积极拓宽风险管理渠道，主动走访当地外经贸、工商部门，注重对相关部门风险信息的转化和应用。例如，根据普宁市工商局对普宁市得昌玩具有限公司等12家外资企业因未按期参加年检被作出吊销营业执照行政处罚决定的通报，从企业注册备案、减免税审批、加工贸易、现场通关监管等业务环节入手，对12家外资企业进行全面清查，规避海关监管风险，杜绝出现遗留问题。

四、发展普宁市纺织服装产业的相关建议

普宁纺织服装产业当前面临的困境，既有金融危机冲击的结果，也有产业长期发展本身潜存的问题。只有紧紧抓住国务院出台振兴纺织工业规划的有利契机，立足实际，切实为企业营造优良发展环境，突破发展“瓶颈”，不断提高竞争力和生命力，才能够在危机中逆势飘红，实现当地“衣被天下”的目标。

（一）制订发展规划，拓宽发展思路。建议地方政府成立专门机构，对纺织服装产业开展系统考察和调查研究，深入分析当地资源环境、市场价格、税收税制、土地、劳动力、技术、物流等因素和国际市场需求变化，进一步明确该市纺织服装产业的分工布局、产业结构和发展目标，科学制定普宁纺织服装产业五年乃至十年的发展规划，引导纺织服装企业扬长避短，以科学规划引领产业的健康快速发展。

（二）开拓新兴市场，实现多元化发展。引导企业调整经营策略，将出口产品链延伸到研发、设计、营销、服务等环节，鼓励企业实施市场多元化战略。巩固并扩大美国、欧盟等传统市场出口，在确保设限产品平稳出口的同时，扩大非设限产品出口。进一步开拓港澳台及东盟市场，充分利用中国—东盟自由贸易“10+1”的政策框架，结合地缘优势和优惠政策，在保持与其开展服装等领域合作竞争的同时，扩大纺织原料、面料等对东南亚的出口。积级开拓非洲、拉美、中东、俄罗斯、澳大利亚等地区（国家）市场，寻求新的出口增长点。同时积极动员和协助有发展潜力的民营企业申报对外贸易经营备案登记，充分利用国家出口优惠扶持政策，推动外贸主体多元化。

（三）强化自主创新，提高核心竞争力。引导企业树立自主创新意识，广泛加强与华南理工大学等高等院校和国家、省内科研机构合作，开展多形式的技术合作、技术攻关，提高研发和创新能力，培植企业的核心竞争力。采取政策扶持、产业倾斜、结对帮扶，扶持企业开展技术改造，推动企业开发纺织新材料、新产品，重点开发生态、环保和特殊功能纺织品，着重发展中、高端产品，实现产品升级换代，尽快形成当地具有国际竞争力的产业集群。要推动企业创新经营管理模式，改进市场营销模式，推行代理销售，减少销售环节，降低产品的营销成本，增强产品竞争力。

（四）加强品牌建设，提升市场占有率。品牌是企业的核心，也是提升产品附加值和市场占有率的主要手段之一。要以建设“中国·普宁国际服装城”为起点，大力培育自主出口名牌，将出口产品链扩展到研发、设计、营销、服务等环节，培育一批“牌子响、产品靓、管理好、创新强”的纺织服装出口龙头企业。引导企业开展国际生态认证、绿色认证以及管理体系认证，不断充实和提升新产品的品牌内涵。

（五）优化服务环境，推进大通关建设。大通关建设是加快地方外向型经济发展的重要环节。地方政府要在政策许可的条件下，牵头各口岸单位合力推进通关环境的改善，增加投入，加强有关单位的协调力度，共同研究解决企业“异地进出口”问题。要从税收、规费、用电、用水和技改资金等方面给予企业优惠扶持，尽可能降低当地的物流成本，减轻企业通关成本，方便合法进出，吸引企业回流报关。要帮助企业解决融资难和用地难的问题，建议由政府牵头召开银企座谈会，探索建立企业贷款担保机构，把金融政策和企业需求对接起来，鼓励银行开展动产抵押、仓单质押、应收账款质押、股权抵押、企业联保等多种贷款方式；同时加快英歌山工业基地开发建设进度，力争尽快投入使用，引导更多的企业入区生产。要帮助企业解决环境污染问题，针对纺织服装业的生产特点，加快建设漂染工业园区，让污染企业集中进行污水处理，确保发展经济与环境保护两不误、两促进。要加强当地行业协会建设，引导行业监督和自律，增强企业间的信息沟通，避免无序竞争。在发挥海关统计监测和价格分析的作用基础上，建议地方建立健全纺织品出口预警机制，对纺织服装产品的出口数量、价格及同类产品生产经营情况等重要数据变化进行监测，适时发布预警信息和风险提示，为企业提供全面、客观和及时的信息服务；搜集、整理并及时发布国际纺织品贸易摩擦信息，引导企业及时调整投资和经营活动。同时建议地方外贸主管部门应加强对企业国际贸易规则的培训，进一步增强企业运用国际通行规则维护自身正当权利和参与国际竞争的能力。