中小学生暑期补课的现状、存在的问题及建议

第一篇：中小学生暑期补课的现状、存在的问题及建议

中小学生暑期补课的现状、存在的问题及建议

暑期本该是中小学生放松休息的最佳时机，而形形色色的暑期补课班却如雨后春笋般蜂拥而出。据了解，目前我区中小学暑期补课的现状主要有以下五方面：

一是学校组织集中补课。面临升学的压力和学校间的竞争，个别中学将高三学生组织起来集中补课一个月；也有将校内的“重点班”、“实验班”学生组织起来集中补课。据悉，这类补课没有向学生收取补课费，但要收取补课资料费。大部分家长对这类补课持认可态度。

二是家长针对学生薄弱科目选择的补课。许多家长鉴于目前高考、中考强烈竞争给学生带来的压力，主动联系个别有特长的老师给自己孩子补习薄弱科目，教师的收费不等，一般每生半天30元—50元。由于今年中考体育成绩占了50分，各校平时对体育不够重视，很多学习成绩好的考生身体素质不够好，致使今年体育考试中普遍得分不高。在这个暑假，出现了大量学生强化体育的补课练习。这类补课大多为家长自愿行为。

三是社会力量办的特长教育补习班。钢琴班、电子琴班、书画班、跆拳道班、游泳班等发展学生个性的特长培育班早在暑期之前就到各学校散发宣传单，张贴招生广告。加之现在重点初中和重点高中专门有招收特长生名额，所以这类学习班也不乏生源，但主要对象以小学生居多。

四是以家教中心为依托，任课老师组织本班学生的补习班。由于教育主管部门不允许教师私自收费补课，一些教师在“金钱”的诱惑下，与家教中心相互“勾结”，利用教学职务上的便利，在放假前对所教学生做“补课动员”，组织自己所教学生到家教中心租房补课。这类补课收费由家教中心出面，教师负责教学，教师与家教中心配合默契，利益分成，打“擦边球”，逃避了教育主管部门对乱收费乱补课的有效打击。学生家长对此意见较大。

五是个别教师在自己家里私自开办的暑期补习班。这类补习班隐蔽性强，较为分散，一般是中小学班主任老师或小学语数科教师动员自己所教班级学生进行的补课。

家长怎么看待暑期补习班呢？

据调查，一是直奔应试教育而来。主要反映高考、中考压力大，希望能在假期让学生巩固一下所学知识；二是打不破“师生关系”的面子。学校老师给学生暑期安排的补课，多数就是让学生买一份教辅资料或试卷，补课时让学生先完成作业后评讲了事，许多家长对此意见很大，但碍于教师还要教学生这种“情面”，只好忍气吞声。三是把补习班当成“托儿所”。不少城区学生的父母都在单位上班，暑期一到，谁来管孩子就成了问题。孩子年纪小，缺乏自制力，万一迷上网吧怎么办？万一和一些坏孩子交往，打架斗殴怎么办？太多的“万一”让他们实在放心不下。一位做生意的家长说，夫妻俩都忙着做生意，孩子没人管成了最大的心病。后来这个问题由老师解决了，孩子不仅星期

六、日上学，连假期也要补课，管得还很严。也许对孩子来说，有点不公平，但这样总比整天泡网吧好吧！四是现在城市里青少年能去的场所实在是太少了！一位学生家长说，以前，城市里有专门给孩子玩的地方，但是现在都变了味。青少年活动中心等地方，都变成了一个又一个的收费培训班；合川没有科技馆和博物馆等，适宜中小学生暑期活动的项目越来越少，越来越没有吸引力，漫长的暑假选择补课其实也是一种无奈。

中小学暑期补课存在的问题分析：

一是容易对青少年学生身心健康造成伤害。经历了紧张的校园学习生活，普遍学生认为暑期应该好好放松一下，调节情绪。然而违背学生意愿的补课却极大地挫伤了孩子们的主观能动性，把学习当成了累赘，造成厌学、弃学、逃学等情况，不利于学生身心健康发展，也违背了实施素质教育的初衷。

二是背离了“教育公平”原则。党的十七大提出要“教育公平”，部分学校的“实验班”、“重点班”虽然没有收补课费的暑期补课行为，无形之中却助长了学生和家长盲从“重点”和“名校”、“名师”的心理，也增加了学生和家长“择校”、“择班”的趋势。即便是在同一个学校的同一个年级，也人为地造成了“教育的不公平”。

三是增加了学生家长的经济负担。在物价高涨的情况下，各补习班的补课费也日渐高涨，给“望子成龙、望女成凤”的学生家长造成了物质生活的压力，补课的教师也成了高收入者，有的一个暑期就要收入两三万元，收入的不平衡也容易激发社会矛盾。

四是学生安全存在隐患。一方面炎热的气侯容易造成学生中暑；另一方面补课不同于学校的集中学习那样有较强的组织纪律和严格管理，加之地点上的复杂性，学生容易造成交通事故、溺水、意外伤害等，尤其是在教师家里办的补习班，更不能保证学生上学放学途中的安全。在外租房补课的，也往往教室狭小，通道拥挤，常设在居民区内，发生意外无法保证学生安全及时地疏散。

关于中小学暑期补课现象的建议：

一是改革教育考评体系，建立科学的学生素质测评系统。某中学教务主任对于暑期严禁补课谈了自己的看法：“如果其他学校暑期补课的话，我们学校肯定也要安排学生补课的。因为面临中考、高考的压力，家长和学生都希望学校能抓紧工作，提高成绩。”他还说，前几年，教委对禁止补课的事情抓得紧，许多学校不敢补课，那些偷偷补课的学校成绩就比没补课的学校成绩要好一些，这样没补课的学校就感觉吃了亏。

二是教育行政主管部门应该加强监管，严禁教师私自收费补课或“打擦边球”补课。严禁学校或教职工与社会力量合作办学或以教育培训机构（学校）办学名义，动员、组织、强制或变相强制本校学生参加各类收费的课外办班，或者为各类社会教育培训机构举办的业余学校（班）作宣传或在校内张贴、发放有关招生广告、宣传资料等；学校不得将教育资源出租给其他单位，用于对中小学生的办班收费补课。

三是着重查处和纠正中小学校或个别教师的违规补课行为。对个别教师唯利势图，违规在家办补习班的行为要加大打击力度，必要时可采取调出主城区或重点校的手段；对于那些与社会力量（家教中心等）合作举办对中小学生收费补课的行为也要严肃查处。

四是合理引导中小学生健康成长。教育行政主管部门和团区委应该结合青少年学生的年龄特征和性格特点，有针对性地组织一些非营利性的公益活动。开展一些丰富多采的寓知识性、娱乐性、趣味性于一体的益知活动。集中开放一些爱国主义教育基地或地情资源馆藏资料库。如：专门为中小学生开通“陶行知纪念馆”直通车、涞滩古镇青少年专线和钓鱼城古战场遗址参观中小学生专车等等。也可与多部门合作，开展“暑期环保小卫士”、“暑期小小义交员”等系列活动，培养中小学生的社会实践能力。

五是建立社区暑期志愿者活动室。可通过电视或报刊等媒体，在各高校学生或机关干部中招聘“暑期志愿者”，开辟“社区阅览室”、“社区免费辅导站”、“社区科技活动室”、“社区英语加油站”等等。让中小学生能在住宅区附近选择自己喜爱的活动，充实地过一个有意义的暑假。

第二篇：存在问题及建议

存在问题及建议

吕梁市会计学校

1、学校近三年招生情况为2010年570人，2011年736人，2012年730人。学校现在校生规模为2023人，其中，中职教育开设会计、计算机及其应用、财政、物流管理等10个专业，在校生598余人；挂靠山西省财政税务专科学校开设会计与计算机操作技术2个高职专业，在校生1020余人；与吕梁学院联办经济系开设的财务管理与会计电算化2个专科专业，在校生405余人。学校现在存在的问题是专任老师严重不足，达不到国家规定的师生比例，不能满足教学的需要，学校现有专任教师97人，其中专业课54人，基础课43人，由于结构不尽合理，导致本学期专业课外聘教师11人，基础课外聘15人以满足教学需要，建议给予增加教师编制。

2、学校现有内设机构及科级职数多于编办核定的职数是由于历史原因形成的，建议给予理顺，同时，随着学校规模的扩大，建议增加教学与学生管理内设机构和科级职数。

3、学校经费只能满足日常教学使用，不能满足学校发展的需要，2011年学校总收入1700万元，财政负担940万元，学校日常经费支出1480万元，财政负担率为65%左右，2012年全年预计总收入1500万元，其中财政拨款1200万元，收取各种学费300万元，预计总支出1800万元，尚有资金缺口300万元，建议财政每年给予一定数量的专项补助款用于改善学校的办学条件，进而促进学校又好又快发展。

二0一二年十一月二十三日

第三篇：华侨孩子教育现状存在问题及建议

**是著名的侨乡，有**万华侨分布在世界120多个国家和地区，且以每年近*万人的数字不断增加。随着华侨队伍的日趋壮大，因父母出国留在家乡的“华侨孩子”的教育、成长问题日益凸现，他们大多成为实际上的“单亲”家庭，接受的家庭教育大多是隔代教育或寄养教育，如何更好地促进这些孩子的健康成长，已成为学校、家庭和社会亟待解决的问题。

一、华侨孩子的现状

为了充分掌握华侨孩子的基本情况，弄清他们思想品德的实际情况，从而作出有针对性的教育对策，我们采取问卷抽样调查法、部分华侨学生座谈调查法、华侨学生个别谈话调查法等方法进行调查，并将回收的问卷、座谈、个别谈话的笔录进行了汇总统计，形成如下情况。我县在校中小学生58647人，其中父母双亲或单亲在国外的学生18767人，占中小学生总数的 32.8%，有海外关系的学生49849人，占中小学生总数的85.9 %。父母在国外对孩子的影响是显而易见的。父母在教育方面经常与学校保持沟通的只有10%，85%是偶尔沟通；父母与孩子分别的时间平均有3年，最长的达8年。近50%的“华侨孩子”认为，父母出国对自己的性格、学习、心理“有一定的影响”。80%的华侨孩子有困难、困惑不知向谁倾诉，90%的孩子心里话不会跟远方的父母讲，38.1%的学生认为到校读书只是为了将来找一份省力饭吃，有12.3%的学生是为了家长才到校读书。据老师反映大多数“华侨孩子”成绩平平，作业完成率为10%，知识掌握程度只有60%，其中有10.3%的孩子对学习不感兴趣，甚至害怕学习，容易产生厌学情绪和厌学行为。

二、华侨孩子教育中存在的问题

1、家庭教育问题

双亲出国的“华侨孩子”大多是交给祖辈照料，隔代抚养现象严重。其突出表现为：（外）祖父母缺乏科学常识，对新事物接受较慢，无法给现代的孩子以必要的教育；家庭教育方法陈旧，孩子不易接受；加上（外）祖父母对孩子过分的溺爱，以“顺心”代替“爱心”，听之任之，疏于管理。不良的家庭教育往往造成华侨孩子骄娇二气并存，思想上，缺乏团队合作精神，往往以自我为中心；生活上，缺乏吃苦耐劳的精神，自立、自理能力较差，依赖性较强；学习上，缺乏上进心，学习目的不明确，大多把出国当作自已唯一的出路。

2、社会教育问题

社会环境对孩子的成长起着潜移默化的作用。**的社会环境错综复杂，存在着诸多对孩子成长不利的因素。一是受“重商”思想的影响，许多“华侨孩子” 过早地将自已的前途定位在出国经商上，以“发财”代替“理想”，认为自已迟早要出国，缺乏远大理想和抱负；二是追求享受的环境氛围使孩子形成懒惰心理，再加上华侨学生零花钱普遍较多，花钱大手大脚，生活比奢侈不讲节俭；三是社会的“帮派”现象仍有存在，孩子往往为了寻求依靠走上歪路；四是社会垃圾文化如暴力、色情节目以及赌博风气对孩子心灵的“侵害”，给孩子心灵的成长造成一定的负面影响。

3、学校教育问题

学校尚未将“华侨孩子”统一安排在学校寄宿，进行统一管理，形成管护“空档”。许多出国的家长认为学校的寄宿条件较差，不如寄养在亲戚家里；而这些华侨孩子也认为寄养在亲戚家里比在学校里更自由。另一方面，学校也认为孩子不在学校不便管理，由此一来，这部分孩子在学校和家庭之间形成一种管理上的失控区。在这个失控区内，华侨孩子很容易沾染社会上的不良习气。

三、加强“华侨孩子”教育管理的建议

“华侨孩子”是**社会的特殊群体，他们具有与一般中小学生所不同的特点，社会、家长和学校要形成合力，全面启动华侨孩子关爱工程，共同做好“华侨孩子”的教育管理工作，努力构建家庭、学校、社会三位一体的教育网络。

1、加强对“华侨孩子”监护人的培训和指导。一是加强对（外）祖父母等代监护人的培训和指导工作。运用家长会、家长学校、家长委员会、家访和“家长开放日”等形式，向“华侨孩子”的（外）祖父母等代监护人广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导他们树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育孩子的能力，让（外）祖父母走出溺爱孩子的误区。二是对“华侨孩子”常年在国外的父母进行培训和指导，充分利用“华侨孩子”父母返乡时机，专门就如何教育“华侨孩子”进行辅导和指导。三是县教育局建立家庭教育讲师团，定期奔赴各校巡回讲演，开展县级百名“教子有方”优秀家长的评选和经验推广。

2、狠抓理想教育，确立心中目标。以班队、少先队、共青团活动为载体，结合“让道德教育回归生活”为主题三级（县、乡镇、学校）道德教育工作，紧紧围绕“关爱、责任、诚实”等基础道德品质，积极开展“贴近实际、贴近生活、贴近学生”的既有教育意义又有趣味的思想道德教育，以及他们乐意参加的其它教育活动，尤其要重视让他们在社会实践中体验做人做事的道理。

同时，要充分发挥班会课的作用，经常性地对学生进行理想教育、人生观教育和学习目的性教育，勉励他们珍惜学习机会。可邀请老华侨到[本文来源于xiexiebang.com-www.xiexiebang.com-有文章需求，请到xiexiebang.com站留言板，12小时内解决您的问题]各校作现身说法，讲述他们在海外没有文化基础的苦楚，讲述没有文化知识，在国外寸步难行的事例，激励学生惜取少年，刻苦攻读，努力学好本领，将来更好地闯天下。积极组织学生参观**华侨历史陈列馆，通过开

第四篇：某县“老有所养”现状、存在问题及对策建议

某县“老有所养”现状、存在问题及对策建议

人口老龄化问题是全世界各国共同面临的问题，已成为全社会关注的焦点。据第六次全国人口普查资料显示，在全国13.4亿人口中，60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升

2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点，老龄化进程逐步加快。在2011年4月26日中共中央政治局第二十八次集体学习会上，胡锦涛总书记强调：“完善社会保障和养老服务体系，切实应对人口老龄化”。XX作为新阶段国家扶贫开发工作重点县，老龄化率高于全国平均水平，“老有所养”问题亟需引起高度重视。

一、基本情况

XX县辖XX镇XX乡XX个村（居），现有人口34.79万人，其中少数民族28.7万人，农业人口30.02万人，劳动力18.25万人。根据2010年年末统计数据，全县60岁及以上人口4.66万人，占总人口的13.4%，高于全国平均水平0.14个百分点。“十一五”期间，累计投入资金365万元用于养老设施建设，共建有农村敬老院14所、集中供养点2个，共有床位数150张。有农村五保户1642人，现集中供养76人、分散供养1566人。全县敬老院均不能创收，只能依靠入住的五保老人每月发放的五保供养金和农村低保金来维持生活。2010年，每月每人补助五保供养金200元，每季度发放低保金352元，月均仅有317元。

二、存在问题

1.老龄化突出。我县2009年年末共有60岁及以上人口4.45万人，2010年上升到4.66万，预计到2020年全县老龄化率将上升到20%左右。同时，我县2009年独生子女户数5885户，2010年为6216户，独生子女群体逐年上升，传统的家庭养老面临巨大的经济压力和生活压力，家庭所承担的对老年人的赡养责任越来越重。

2.空巢老人多。我县常年外出务工人员在10万人左右，有的务工人员多年不返乡，使“空巢老人”数量急剧增加。据统计，2010年全县农村空巢老人有1.8万人，占农村老年人总数的42.5%。大多数农村老人仍然是家庭生产的主力军，他们不仅要从事繁重的农业生产劳动，而且还要照顾好孙辈、曾孙辈。家庭小型化、空巢化、代际分离，传统的家庭养老方式和照料功能日益弱化。

3.养老设施缺。我县现有城镇人口6.8万人，预计“十二五”期末达10万人以上，目前尚无社会养老福利中心，居家养老服务建设滞后。敬老院建设时间长，基础设施不完善，14所敬老院仅有床位数150张，远远满足不了发展需求。如我县永城社区共有老人1380人，活动场所仅20余平方米。

4.集中供养难。我县现集中供养老人76人，供养比例不大、质量不高，敬老院没有专职工作人员管理，集中供养老人入院后仍需要靠自己劳动、自己照顾，养老优越性不强。个别老人思想

偏执，难以沟通、相处，致使个别老人入院后又返回农村，给管理带来诸多不便。

5.保障水平低。2010年，我县60岁及以上城镇居民4205人，养老保险覆盖1046人，占24.88%；60岁及以上农业人口

4.24万人，养老保险覆盖2579人，占6.08%，社会保障程度低。我县五保老人可享受城乡医疗救助，每人每年按400元发放了门诊补助费，但老人生病后仍需自己垫付一部分医药费，一旦生病极易造成生活艰难。

三、对策建议

1.认真学习贯彻胡锦涛总书记关于切实应对人口老龄化的系列重要论述，进一步增强发展养老事业重要性的认识，大力开展敬老爱老助老宣传教育，进一步统一思想，提高认识，采取积极措施，促进老年事业又好又快、更好更快发展。

2.顺应形势发展需要，及时出台加快发展养老事业的政策措施，加大财政支持力度，安排专项资金帮助贫困县份加强养老事业基础设施建设，完善文体设施，积极解决传统养老模式存在的问题，切实保障老人有住、有吃、有穿和病有所医。

3.将老年公寓建设纳入总体规划，大力发展机构养老服务，各级政府对社会力量兴办养老机构和居家养老服务组织实行政策性资助，鼓励民间资本投资建设养老服务设施。同时，建立完善农村敬老院管理长效机制，合理布局居家养老服务点，实现社会化养老服务事业的“无缝覆盖”。

4.加大向上争取力度，将XX列入XX年新型农村社会养老保险试点县，有效缓解农村社会养老保险问题。加大对贫困县份社会保障资金的倾斜力度，鼓励贫困县份拿出一定公益性岗位用于敬老院管理人员队伍建设。

5.进一步解放思想，扩大开放，大力招商，加快资源开发，加快产业发展，拓展就业渠道，引导农村劳动力就地就近转移就业，减少“空巢老人”，确保家庭养老老人享受到基本的养老生活条件。

第五篇：中石化信息化建设现状、存在问题及建议

中国石油化工集团公司（简称中石化）是我国石化企业的老大，其信息化水平在国内首屈一指，从全球范围看也是领先的。从上游油田的勘探、开采，到原油的加工及石油和石化产品的生产、运输、销售，从生产装置、油罐、原料和油品的检测到企业的生产管理，再到总部的管理和分析、决策，无论是信息化的广度还是深度都是前所未有的。中石化的信息化工作已经步入到从点到面、从单项到系统、从单机到网络、从局域网到广域网再到因特网、从分散的单个企业到整个中石化的系统集成、从生产到经营、从提高管理效能到提高经济效益的阶段，并取得了可喜的成绩。日前国家信息化测评中心发布的2008中国企业信息化500强名单中，中石化继续名列前茅。美国《财富》杂志2008年世界500强中石化名列第16位。

一、信息化建设现状

（一）中石化ERP

2000年以来，中石化以ERP为主线信息化建设获得快速发展，到2008年底ERP在81家企业，以ERP为带动电子商务系统、供应链系统、生产指挥系统、集中管理系统，一些先进控制生产集成系统，等多种使用系统都得到了广泛的应用。目前信息技术应用解决中石化生产管理多个领域，中石化ERP开始于2000年，在4企业成功试点多个展开，包括油田，炼油化工销售，企业全部覆盖，企业从业大规模ERP建设，2007年底基本完成，ERP系统推进资金改革提高管理水平，规范信息管理行为，强化控制方面效果明显。

2008年，中石化以ERP为核心的经营管理平台基本建成，主价值链各环节的资源优化取得显著效果。油田勘探开发、生产经营管理等信息系统已成为提升油田整体发展水平的重要支撑;炼化企业生产层面和生产执行层面的信息系统在生产及运营中发挥了重要作用。加油卡成效显著，目前已建成IC卡联网加油站17000多户，发卡网点5000多，持卡消费33%以上。销售企业ERP、成品油二次物流、加油卡三大系统集成取得了重要进展，为提升销售管理水平提供了有效的信息化手段。

2009年是中石化ERP深化应用的第二年，经营管理和生产营运调度指挥两大平台应用深化、层次提升。在2008年已有60%的企业ERP应用达标的基础上，上市部分ERP应用大力推进，非上市部分ERP建设力度和信息化工作的整体提升力度加大。

2009年还是中石化的ERP总部应用年，总部ERP应用全面展开，通过狠抓总部应用，有效带动企业ERP的全面深化应用。在ERP已上线运行的80余家企业中，80%以上的企业实现应用达标。ERP已有效融入企业发展战略、管理体系和日常经营活动之中，总部的管理习惯和方式发生了重要变化。

（二）生产营运调度指挥系统

2008年，总部为集团管控和集中指挥服务的信息系统建设应用效果开始显现。中石化生产营运调度指挥系统在总部新办公大楼的20层投入使用，从原油运输、存储到送达炼厂，从炼油的生产过程到成品油油库储罐的液位，都能够通过图形化的显示实时监控。集中管控的实时信息让总部能够在第一时间掌握动态、高效决策，实施调度指挥。

生产营运调度指挥平台在2009年的深化应用也取得突破性成果，在统一技术平台、统一数据库、统一信息源的基础上，实现了总部与各企业主要生产信息系统的纵向集成。在中石化总部的生产经营调度中心，20多米长的大屏幕上实时显示着中石化产业链上中下游各大板块的生产、营运情况。生产营运调度指挥平台不仅可以实现实时的生产营运指挥，其高层次应用还可以实现全集团的油气资源配置优化和上中下游的产供销资源的集中管理与优化。

（三）物资采购电子商务系统

中石化的物资采购电子商务系统也取得了显著经济效益，截至2008年5月，物资采购

1电子商务网站累计成交额突破5000亿元，企业生产建设所需物资90%以上实现了网上采购。网上采购物资品种扩大到全部56大类的76万余个品种，网上交易用户发展到2.7万个，其中注册供应商达到2万多家。采购时间从1周至2周缩短到两天至3天，甚至几小时。网上积累的相关采购信息将近200万条，实现了中石化各企业间采购信息共享。到09年3月网上采购资金突破6千亿，集约采购200多亿。

（四）SAP-HR系统

SAP-HR系统是集成集团公司各类人力资源信息，涵盖人力资源管理核心业务的管理系统。相对于以往的ERP项目，SAP-HR项目具有“整体设计、集中架构、全面覆盖、快速推广”等鲜明特点。集团公司人事部、信息部等有关部门从2008年10月份开始项目的调研准备工作，2009年3月形成了《全面推广实施SAP-HR系统总体方案》，9月份完成了可研报告评审，完成了需求调研分析和系统蓝图设计工作，目前已经进入标准模板详细设计和配置开发阶段。该系统的实施将涵盖上市非上市全部单位，业务范围涵盖员工选聘、配置和培养、考核等人力资源管理的重点环节。系统将构建业务处理和综合应用两个平台，实现在线监控、过程管理、业务操作、查询统计和综合分析五大功能。项目的实施将分为两个阶段。到2011年底，将完成组织管理、人事管理、时间管理和薪酬管理等4个基本模块的分步推广；2012年至 2015年为扩展提升阶段，有计划地实施4个扩展模块，进一步完善优化系统功能，到“十二五”末期，建立起功能完善、运行良好、应用成效显著、具有中石化特色的人力资源管理系统。

（五）绿色IT

越来越多的企业把实行绿色IT视为企业重要的社会责任，中石化通过整合信息系统、优化IT基础设施，把实现绿色节能也纳入信息系统建设中。中石化总部新办公大楼中4000多平米的机房，从规划、设计阶段就把节能减排评估放在重要地位。建设中采用了多项节能措施，不仅选用了高效低能耗的硬件设备，在机柜摆放、风道规划、冷热通道分离、应用区域划分与人流物流合理规划，以及智能化监控和制度规范等方面采取了一系列有效的措施，在经济效益和社会效益两方面都取得良好效果。

（六）2009年的突破

两大平台的深化应用在推进管理升级、调整产业结构方面成绩斐然，效益显着。中石化的资金集中管理系统每年节约的财务费用超过5亿元，二次物流系统使每吨公里的运输成本下降超过0.1元，电子提单系统实现了成品油发油的自动化、准确便捷、过程清晰，ERP在企业管理精细化、科学化等方面发挥了重要的作用。增产集成系统用三年左右时间提高到2到4个小时完成，为企业降低能耗提升精细化管理水平有很大的改善。此外，全面运算系统等油田企业炼化企业、教授企业、科研工程单位信息化建设也得到了深刻发展。

二、存在问题

信息化已渗入中石化运营的各个层面如原油采购、排产、设备检维修及运行,但同国外发达的石化行业相比仍存在差距，在广度、深度方面有待提高。

（一）应用广度方面。国外发达石化行业的信息化应用对业务的覆盖面更为广阔,对业务支持更为全面。相对而言我国石化行业信息化的应用广度还存在一定不足,在信息化推广过程中,对支持核心业务或应用比较成熟的系统模块使用比较广泛,但其他业务则没能全面覆盖。这一方面受到管理水平的制约,另一方面也取决于管理理念的差异。

（二）应用深度方面。国外发达石化行业的信息化应用时间较长,走了不少弯路,也积累了大量的应用经验。经过多年的发展,较好地实现了系统的集成与协同,实现了系统的深化应用和优化应用。相对而言我国石化行业的应用还比较孤立,还没有很好地通过信息化手段实现业务的整合,这也是我国石化行业信息化发展的主要动力。

（三）组织和管理方面。国外发达石化行业已经建立了完善的、适合本企业实际情况的信息化组织,IT治理和IT管理已经得到普遍的应用。信息技术人员,尤其是复合型人才储备充分,每年的信息化投入金额也相当庞大,这些都是我国石化行业需要更加重视和逐步改善的问题。

（四）节能环保方面。国外在节能环保方面运用了很多信息化优化技术,大大优化了流程,提高了生产效率。在节能环保方面运用了很多信息化技术,大大优化了流程,提高了生产效率。我国石油石化企业节能减排成绩不理想，面临严峻挑战，其原因包括几个方面：首先，石油石化行业能源年消耗量大，占全国年消耗总量的15%左右；能源费用成本普遍较高，一般产品能源费用为20%-30%，高耗能产品能源费用高达60%-70%。其次，由于国际油价高，导致石油石化企业成本上升，直接影响企业在节能减排、结构调整和技术进步方面的资金投入。再次，石油石化行业投资增长过快，产能快速提升，也给节能减排带来了巨大压力。

（五）在本次金融危机中我国石化企业受到市场冲击较大，同时也暴露出了缺乏核心竞争能力这一问题。我国企业由于自主创新能力不足，核心专利和专有技术不足，产品后加工和技术服务能力弱，而且工程化能力缺失，主导产品技术装备主要靠引进，因而在与国外竞争中处于劣势。创新源自技术和管理的融合，信息化是贯穿技术和管理的主轴，IT还应该成为企业技术创新、管理创新的有力支撑。

三、建议

（一）学习国外信息化建设的先进经验，跟上国际信息化水平。

国外大型石化企业信息化的特点可以归结为两点：一是重视基础设施的建设，构建了先进的全公司的计算机网络系统，实现了工厂生产自动化和经营事务处理网络化、计算机化，为此各公司都加大了投入；二是信息技术和计算机软件的开发及应用已经很深入，特别是表现在应用集成、ERP及供应链管理和优化、电子商务以及预测、决策模型、先进的优化方法和工具的研究与开发等方面。

（二）信息资源的共享与充分利用

企业信息化的核心是开发和利用信息资源，而缺乏统一规划和标准，规章制度不完善是我国化工企业信息化的顽疾。如何将企业上网工程与企业信息系统集成融合起来，使企业内部，企业与客户、供应商、业务伙伴的信息流畅通；如何搞好总体规划设计，组织工程实施，避免重走分散开发或软件引进不成功的老路，避免形成新的信息孤岛，从而高起点、高效率地建设高效益的现代企业信息网络是一个不容忽视的重要问题。企业信息化三分在技术，七分在管理，信息化的核心是信息资源的共享与充分利用。

（三）重视流程重组，规范并优化业务流程。

企业信息化不是单纯的信息技术应用问题，而是与现代企业制度、企业管理实践等紧密结合、互相融合的一项庞大的系统工程。随着中石化信息化进程的不断推进，应该逐渐加深对业务流程重组（Business Process Re-engineering ,BPR）重要性与信息化建设关系的认识。在国外先进软件所体现的管理模式和我国现实条件之间，采用“双向靠拢”、首先是坚持国际水准，以向软件所体现的先进管理模式靠拢进行业务流程规范和优化，是解决这一关键环节和最大难点的有效途径。

（四）优化资源配置

最优化配置全球资源--将全球化真正纳入企业运营的体系中去，以全球化的经营策略应对全球化的竞争才是企业未来的发展之路，也是我国石化企业度过金融危机的准则之一。当前世界经济增长放缓，国际能源资源和资产价格整体回落，投资价值逐步显现，有利于中国石油企业海外油气业务的发展。我国在石化产业调整和振兴规划中明确提出要“推动大型企业兼并重组,优化资源配置,促进产业集中布局、集约发展”。而在企业并购重组、走集团化

和国际化道路的过程中，依靠IT系统加强企业管理体系，完善企业治理架构，已成为国内石化企业应对集团管理难题的必然选择。

（五）节能减排

中石化既是产能大户又是耗能大户，有责任承担示范带头作用，真正达到科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化要求。通过生产控制信息化，促进工艺优化、能耗降低、产量质量提升，从而助力节能减排。这方面主要靠MES（制造执行管理）系统以及石化细分领域的自动控制系统实现。提高思想认识，增强行业节能减排的紧迫感和责任感；继续控制增量，优化石油和化学工业的产业结构；发挥行业优势，继续推进循环经济的发展；加强科技创新，为发展循环经济提供技术支撑；加强人才培养，建设一支行业能源管理队伍；加强基础工作，建立节能减排考评体系。

（六）信息化与工业化深度融合，支撑企业创新

一是支撑企业技术创新。高附加值市场的竞争很大程度上取决于技术优势。建立在科技创新和知识资本基础上的竞争优势才能使企业不断保持优势，更重要的是它能够创造、建立新的竞争优势，如今的新经济时代体现出过剩经济、客户经济、全球化竞争和快速变化的特点。迅速变化的市场、日益多样化、个性化的客户需求要求企业必须具备发现、开发新需求的能力、低成本、高效率满足用户需求的能力以及应对变化的快速反应能力，以创造更多的盈利、生存机会和市场空间，信息技术无疑是企业不断创新、实现生存、获得发展的重要手段。以产品数据管理、产品生命周期管理（PDM/PLM）为代表的信息化工具，可以为企业技术创新提供精确的产品数据管理，对产品生命周期、研发体系管理提供有力支撑。信息管理发展到知识管理（KM）系统，是企业实现知识的收集、归纳、积累、创新的工具，支撑企业的知识得到有效的利用与创新。

二是支撑企业管理创新。以信息技术为基础、以提高综合竞争能力为核心的企业内部管理制度的建设是提高企业管理的重要手段。面对国外大石油公司强有力的竞争，中石化在发展重大关键技术、引进消化吸收新技术、实现技术的自主创新的同时，有必要重视管理方面的理论研究与实践，不断提高各个层面的管理水平。要通过信息化建设将各业务环节密切联系，提高运营效率；通过引进先进的管理理念，强化管理，深化改革，进一步构建科学高效的管理体系和运行机制；通过合理配置和优化利用企业内外部资源，高效率低成本最大限度地满足市场、客户的需求，使得客户获得更多的价值，同时，也使企业获得更多的盈利，不断提高核心竞争力。