重庆市农村小学全科教师培养政策解读

第一篇：重庆市农村小学全科教师培养政策解读

重庆市农村小学全科教师培养政策解读

一、开展农村小学全科教师培养的背景

全市现有村小（含完全小学）3472所，教学班14301个，现有村小学生39.3万人，在编教职工2.7万人。我市现有的农村小学教师编制不足，专业结构不合理，多数以语文、数学学科教师为主，同时兼任英语、艺体等学科教学，班级规模小，基本上是一师一班，教学质量普遍不高，素质教育推进较难。根据调研统计和需求分析，如按班师比配备，我市乡村教师缺口较大。通过培养和配备农村小学全科教师，从制度上保障农村小学教师的培养质量、人事编制、就业岗位、工作生活待遇等，不仅能使农村小学开足、开齐、开好国家规定课程，提高教育教学质量，也能让一批优秀的农村小学教师能够“下得去、留得住、干得好”。

二、农村小学全科教师培养对象选拔条件

全科师范生经培养毕业后能够胜任小学阶段的所有学科教学和班主任工作，培养对象选拔条件为：

1.参加当年高考的高中毕业生；

2.热爱教师职业，志愿从事农村小学教育工作；

3.参加普通高等学校招生全国统一考试高考成绩达重庆市本科二批次最低录取分数控制线及以上；

4.面试合格，具备从事教师职业的发展潜能（面试内容包括仪容举止、五官四肢、动作协调性、语言表达、特长展示等，作为录取的附加参考）；

5.体质条件符合《普通高等学校招生体检工作指导意见》且按《重庆市申请教师资格人员体检标准及办法》体检合格。

三、全科师范生优惠政策及承担义务

（一）享有优惠政策 1.全科师范生在校学习期间，免除学费、免缴住宿费并补助生活费，所需费用由市财政承担；非义务性奖学金享受其他学生同等待遇。

2.根据当年全科毕业生数量，由有关区县（自治县）人力社保、教育行政部门和用人单位，按照我市事业单位考核招聘工作人员的方式、程序和要求，定向考核招聘全科毕业生到本行政区域的农村小学任教服务。

3.将编制配备重点向农村小学倾斜，将空缺编制、自然减员编制指标优先用于本地区招聘的农村小学全科教师，确保每一位到校任教的农村小学全科教师有编有岗。

（二）应承担义务及违约责任

1.入学时签订《重庆市农村小学全科教师定向培养协议》，毕业后服从签约区县安排，在农村乡镇以下小学从教时间不得少于6年。

2.全科师范生在校学习期间不得转学校或转专业；延长修读年限期间费用自理。全科师范生在校学习期间有下列情形之一者，须按协议规定向就读高校退还已享受免费教育费用，超过缴纳时限的还须支付滞纳金。（1）因触犯刑律或违反校纪被开除学籍的；（2）自动放弃学籍的；（3）因自身原因学业成绩达不到培养规格要求，不能获取毕业证和学士学位证书的。

3.全科师范生毕业时不愿履行协议，不在签订协议区县（自治县）农村乡镇以下小学从事教育工作的，须报市教委审批并退还已享受的免费教育费用，并缴纳50%违约金，超过缴纳时限，还须支付滞纳金。

4.全科师范生在协议规定任教服务期限内不能完全履约者，根据协议规定须按不足服务年限折算，向签约区县退还免费教育费用并缴纳50%违约金。

四、全科师范生培养质量要求

（一）精心设计定向培养方案 培养院校根据教育部《小学教师专业标准（试行）》的培养规范要求，按照“本科定位、全科定性、小学定向”的培养方向，围绕农村小学优秀教师培养目标，立足农村小学教育实际与城乡教育均衡发展要求，精心设计培养方案。

（二）着力构建全科课程体系

按照“高等教育共性、高师教育个性、小学全科特性”三性一体的课程设置要求，建立“通识课程、学科基础课程、专业课程、教师教育课程和实践课程”有机结合的课程体系。强化师德教育和养成教育，注重培养全科教师所需的音体美素质。

（三）创新实施“3+1”培养模式

建立高等学校、地方教师研训机构和一线实践基地学校联合培养教师的新机制。全科师范生四年本科修业时间内，前3年在高校，注重课程学习，有计划安排见习；最后1年在教师进修学院研修和实践基地学校实习并完成毕业论文。落实高校教师与优秀小学教师或教研员共同指导师范生的双导师制，切实提高培养质量。

五、确保全科教师不流失的政策举措

（一）按政策规定落实好全科教师待遇。

（二）关心农村小学全科教师工作和生活，各类教师培训向农村小学全科教师适当倾斜，搭建农村小学全科教师的成长平台，做好农村小学全科教师的年度考核和服务期满考核工作，鼓励和支持其在农村小学长期从教。

六、政策咨询途径

重庆市教委师范教育处：黄家庆。办公电话：（023）63873664。电子邮箱：cqjxjyzx@126.com

第二篇：广西农村小学全科教师教学实践能力培养探析

广西农村小学全科教师教学实践能力培养探析

【摘 要】阐述广西农村小学全科教师教学实践中存在的问题，分析广西农村小学全科教师教学实践能力较差的原因，提出广西农村小学全科教师教学实践能力培养的对策建议。

【关键词】广西 农村 小学 全科教师 教学实践能力 培养

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）04C-0172-02

教育部2012年在《关于大力推进农村义务教育教师队伍建设的意见》中指出，为农村学校定向培养补充“下得去、留得住、干得好”的高素质教师；采取定向委托培养等特殊招生方式，扩大双语、音乐、体育、美术等紧缺薄弱学科和小学全科教师培养规模。“全科教师”是指“语数外通吃，音体美全扛”的老师。2013年，广西教育厅、财政厅、人社厅、机构编制委员会办公室联合印发了《广西农村小学全科教师定向培养计划》。根据这一文件，2013年到2017年，广西将培养5000名左右农村小学全科教师。2015年，部分全科教师走上了工作岗位，而他们在教学实践中也面临了种种问题。本文拟对走上工作岗位的全科教师所面临的问题进行分析，以期为广西农村小学全科教师教学实践能力培养提出有效的建议。

一、广西农村小学全科教师教学实践中存在的问题

根据对已从教的全科教师的问卷调查，全科教师在教学中主要存在如下问题：

（一）缺乏教学经验，难以调动学生学习积极性

全科教师刚走上工作岗位不久，教学经验较为缺乏，加之学生基础普遍较差，因此，全科教师的课程教学总体上不怎么顺利，学生学起来感觉比较吃力，难以调动起学习积极性，这就导致出现学习上和课堂纪律上的一些问题。例如，低年级的汉语拼音知识，高年级的字、词、句、段讲解，作文的布置、批改、讲评，都存在较多的问题。此外，学生上语文课不认真听课，睡觉、开小差、大声说话等状况较为严重，课堂纪律较差，成绩提高较慢，对升学考试科目如语文、数学等缺乏必要的重视。

（二）班级管理困难

班级是一个集体，这个集体由不相同的个体组成，有的是五六十人的大集体，有的是二三十人的小集体，无论是大集体还是小集体，每天班里多多少少总会有一些事情要处理，最平常的班级安全日记是必须写的，除此之外还有很多其他的事情，可见全科教师的班级管理工作十分烦琐。根据课题组的问卷反馈，90%的全科教师需包班教学，也就是说这个班所有的课都是由一个老师任教，包括语文、数学、英语、体育、音乐、美术、品德与社会，一整周的课都是包班老师自己上。小学生属于好动年龄阶段，注意力集中时间较短，课堂纪律难以管理，还有意外情况等均需要教师处理。在处理一些学生问题时，部分教师由于管理经验不足，有时还会适得其反，甚至学生与教师对着干，使这些新老师时常处于左右为难状态。

二、广西农村小学全科教师教学实践能力较差的原因

（一）全科教师培养时间短

《广西农村小学全科教师定向培养计划》规定高中生起点读两年大专，初中生起点读五年，其中三年高中知识两年大专知识。2015年是全科教师第一批走上工作岗位的第一年，他们均为高中起点的读两年的大专生，虽然他们在校两年中的课排得较满，但他们在校的时间比较短，学到的知识也许还没消化或真正领悟便要到工作岗位上了。每一种专业技能的掌握都是需要一定的时间的，而每种技能的学习都包括理论部分与技能部分，一般的学习步骤都是先学习理论，再运用到实践中进行技能训练，全科教师的培养要在短短两年中学习好理论与技能，达到真正想要的教得好的目标是有一定难度的。并且问卷调查发现，全科教师培养学校把相当一部分时间花在理论课上，比较注重理论的教学，技能培养欠缺。

（二）学科基础知识不牢固

一个学习语文、数学或英语专业出来的专业教师，刚刚从事专业的教学工作尚有一定的难度，相对而言，全科教师的主科教学则更为困难。全科教师的培养注重小学各科知识的培养，两年时间，课程包括语文、数学、英语、音乐、体育、美术，虽然学校的学科培养侧重语文、数学、英语的培养，但全的同时不可避免地是对专业性的妥协性忽略。实际上，语文、数学、英语等主科教学都是较难把握的科目，如语文是一门注重积累与基础的学科，虽然学生对语文的接触较多，但总会有缺失，也并不都是基础牢固的，在基础知识培养方面，不可疏忽大意。如果对语文、数学、英语等学科没有进行深入的了解与学习，上课便会因知识的欠缺不知如何进行深入讲解，更难以让学生接受。

（三）班级管理技能培养欠缺

根据问卷调查发现，全科教师的培养侧重理论学习，技能培养次之，班级管理因实践不多导致管理技能更为欠缺。班级管理技能方面的培训主要以班主任工作为主，课堂管理几乎不涉及。培养时对课堂管理不侧重有其历史原因，一方面因为历来师范生培训对这块涉及不多，另一方面是思维定式，或者认为学生根据上学观察到的经验，会获得老师上课的经验；或者觉得实践了自然会懂。虽说实践是最好的学习，但理论上总要略知一二，在真正的班级管理中才不会不知所措。一个班集体便是一个小集体，一个老师也不仅仅是一个只会教各科知识的老师，他还是这个小集体的管理者，他既要让这个小集体和谐融合，更要让这个小集体的所有成员在学习和工作中有成绩、有进步。

（四）课堂授课技巧能力有待提高

年轻代表着活力，小孩子更是童趣无比，活力加上童趣应该是个活跃的班集体。可是，全科教师从教经验不足，上课过于注重模式化的知识讲解，没有迎合小孩子的兴趣；为了建立威信有时过于严肃，使小孩子无法感受到老师的亲和力，产生差距感。如：低年级的语文课，特别是一年级的课缺乏生动有趣的教学方法，上一年级的孩子很多都是刚刚开始接触汉语拼音知识，教起来需要很大的耐心。从心理学上讲，这些年纪的孩子注意力集中时间较短，如果不注意教学方法，教学模式过于模板化，学生很难快而准地记忆所学内容，由此就会对语文学习产生厌恶感。高年级的语文，开始进入更深层次的学习文章内容，注重对字、词、句、段的理解，全科教师由于学科知识欠缺，对文章把握不透，讲解不够生动有趣，学生难以理解，导致学生不爱听、不爱学，课堂纪律差，而教师为了教学只能将课堂时间更多地使用在管纪律上，如此恶性循环，课堂纪律与教学质量更无法提高。

三、广西农村小学全科教师教学实践能力培养对策建议

（一）增加培养时间

时间能让知识得以消化，时间能让教师技能更娴熟。学习知识并不是每天排满各科知识，学生便掌握了这些知识，预留点时间，哪怕他们没有刻意去回忆、去记忆这些知识，他们也会慢慢理解。技能的娴熟需要反复练习，而反复练习是需要时间的，但理论知识培养所占时间太多，教师技能便无法达到娴熟的程度。高中起点的两年专科制的全科教师可以改为高中起点四年本科制的全科教师，初中起点的五年制可以相应缩短高中理论课程时间，从而增加大专学习技能时间。这样可以提高全科教师的整体素质，也更有利于广西农村小学教学质量的提高。

（二）注重语文、数学、英语等学科基础的培养

大多数学生在学了英语后便忘了该怎么念汉语拼音，直到自己要成为传授者，才重新拾回这些知识，并且多数都是只“知其然”而不“知其所以然”，没有深入了解这个字母的由来等，因此教学刻板成了必然。深入了解汉语精髓有助于有趣地教学生记忆与理解。所以，在培养的时候多鼓励学生在学习时探其究竟，同时不能忽略这些知识的考核。字、词、句、段的讲解要有针对性。而多以故事的形式讲解会更吸引学生的兴趣。

（三）加强班级管理技能培养

班级管理技能属于实践性的学习内容，可以从模仿开始，以创新进步，创出自己的管理方式。学校可以请已经毕业的学生回校开座谈会，内容主要是班级管理方面的，如介绍自己的管理经验，交流教学管理想法等。强制性地让学生看班级管理类的书，并要求交笔记与心得体会。多安排班级管理方面的情景模拟训练，实践是提高实践能力的最好方法。

（四）学会有趣教学

兴趣是最好的老师，如果老师上课有趣，学生会觉得这是一门有趣的学科，就会喜欢学，便会不断进步。故事、游戏、歌曲等一切孩子喜欢的都可以成为教学手段。无论是技能培训中还是平时，教师都应鼓励学生多收集小学各科知识，特别是语文的学习、记忆小窍门，如故事类的、歌曲类的、游戏类的，以方便以后教学使用。还可以请有经验的老师来开讲座，讲如何有趣地教小学生，并模仿这些有经验老师的上课方法。

四、结语

广西属于一个经济欠发达的地区，虽然物产丰富，但各方面发展仍较为欠缺，特别是农村的小学教育，与其他地方相比差距仍较大。近年来，师范类毕业生已经不再有分配，就业全凭自己实力与兴趣所好，大多数毕业生不再愿意回到自己的小村庄工作生活，都向往发展好的城市，这导致农村小学教师资源的短缺。为了提升广西农村地区教育水平，全科教师的培养不可缺少。但在全科教师数量提升的同时，质量也要不断提升。加强对广西农村小学全科教师的教学实践能力的培养，提高农村全科教师的教学水平，有利于改善教学资源短缺问题和学科结构不合理问题，有利于提高广西的整体教学质量。

【参考文献】

[1]关于大力推进农村义务教育教师队伍建设的意见[EB/OL].（2012-12-14）[2013-11-30].http：//info.jyb.cn/jyzck/201212/t20121214_521459.html

[2]宋潇潇.广西今年起定向培养农村小学全科教师[EB/OL].（2013-06-04）[2013-11-30].http：//www.xiexiebang.com/Item/2090.aspx

【作者简介】梁 柰（1976―），广西陆川人，桂林师范高等专科学校讲师，硕士，研究方向：音乐教育；唐彰新（1975―），玉林师范学院教授，博士，研究方向：教育理论。

（责编 王 一）

第三篇：浙江试点定向培养农村小学全科教师

浙江试点定向培养农村小学全科教师

学费政府出资毕业后回村小任教

《 中国教育报 》 2012 年 9 月 28 日 1 版

“我们都来自浙西山区丽水，那里长期缺乏师资。今天我们相聚在杭州师范大学，毕业后都会回到家乡，扎根农村做一名优秀的小学教师。”9月25日是杭州师大首届农村小学全科教师新生正式上课的日子，该校初等教育学院小学教育专业新生徐夏蓉兴奋地说。

今年，杭州师范大学面向丽水市所辖的松阳、遂昌两县招收了30名定向培养的农村小学全科教师，这也是浙江省首次开展农村小学全科教师的定向培养试点工作。30名新生在入学前就与两地教育局签订了定向就业协议，并由当地教育局资助他们大学4年的学费。毕业后，由教育局统一调配到具有事业编制的农村小学任教，服务期为6年。在校期间，杭州师大为这些学生制定专门的培养方案。根据培养方案，这些学生毕业后每人至少要能从事4门科目的教学。

浙江教育厅副厅长褚子育说，培养“小学全科教师”这一创新举措，是浙江31项省级教育体制改革试点项目之一。这有利于进一步优化浙江农村教师队伍结构，真正培养出适应农村小学全科教学需要的“下得去、留得住、教得好”的教师。

第四篇：小学全科教师经验——

小学全科教师经验

小学是启蒙学生的重要阶段。学生要在这里开始系统地接触自然和社会科学知识，并初步认识和了解社会。身为教育人，小学教育中更为重要的元素被我们忽略了，即学生品德、情感、操守和交往能力的培养与获得。我们之所以将其忽略，一方面是因为科任教师知识结构不完整，另一方面则是因为教育制度设计存在问题。现行教育制度要求科任教师术业有专攻，上课时主要讲知识、授技术。他们与学生的交流仅限于课堂上知识的单向传递，使学生的情商和身心发育成为教学的盲点。其实，科任教师也很苦恼，因为学生品德、情商的训练与培养不是他们擅长的。于是，这种重知识轻品德、重技术轻情操的小学教育，难以让学生得到全面的启蒙和成长教育，学生的全面健康成长也成为了一句空话。

教育是什么？马克思说：“教育绝非单纯的知识传递。教育之为教育，正是在于它是一种人格心灵的唤醒。”基础教育，尤其小学教育，应唤醒学生什么？应唤醒学生对自己、对生命、对自然的尊重和欣赏。怎么唤醒？按规律陪伴和引领学生健康成长。所以，教师能够爱学生就是最美的师德，陪伴学生就是最好的教育技巧，守望学生就是最应遵守的教育规律。教师由爱出发的陪伴，就是小学教育的全部，要消除讲台和课桌的距离，走到学生中，进入他们的世界；不要下课后匆匆离开教室，而是和学生打成一片，和他们聊天、谈话；不要只有上课时才出现在教室，而是在教室办公、上课，和学生一起生活、学习，像和家人一样。可以考虑将语文、数学、历史、科学等科

目的教学工作交与一位教师——学生掌握知识的量不重要，重要的是教师成为学生的朋友，只有这样，教师才能懂得每一位学生的真实情感，知道每一位学生的优缺点，清楚每一位学生的禀赋与品行，才能唤醒学生心中最美好的感情。既然教师要教授所有科目，我们暂且称他们全科教师吧。现阶段，每个班中有一位全科教师即可。他们不需要具备高深的专科知识，而是要能够静得下心、弯得下身，陪在学生身边，引导他们健康成长。

第五篇：《重庆市汽车租赁管理办法》政策解读

《重庆市汽车租赁管理办法》政策解读

按：为规范汽车租赁行为，维护汽车租赁市场秩序，保护租赁各方当事人合法权益，保障社会公共安全，促进汽车租赁业健康发展，市政府公布了《重庆市汽车租赁管理办法》（渝府令第276号，以下简称《办法》）。为便于社会公众广泛知晓政策内容，正确理解执行，经重庆市政府网约稿，市政府法制办、市交委联合作出如下政策解读：

一、《办法》出台背景

近年来，汽车租赁业快速发展，日益成为适应经济社会发展的朝阳产业。据了解，北京、山西、浙江、广州等地均通过地方立法形式对汽车租赁活动进行了规范。今年1月1日起实施的《重庆市道路运输管理条例》（以下简称《条例》），已将汽车租赁纳入道路运输相关业务进行管理，确立了汽车租赁经营管理基本制度和小型客车租赁经营许可制度，但有关管理措施需要进一步细化和补充。因此，市政府制定出台了《办法》。

二、《办法》主要内容

《办法》重申了《条例》规定的小型客车租赁经营许可制度，要求从事小型客车租赁应当取得工商营业执照;有二十辆以上符合国家标准并经检测合格的自有小型客车;租赁车辆保险手续齐备;有与其经营业务相适应的办公场所、停车场地;有相应的业务、管理人员;有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施。

《办法》重申了《条例》规定的汽车租赁经营者行为规范，要

息。四是特殊情况下拒签合同并及时进行举报。发现承租人利用租赁车辆从事非法营运等违法犯罪活动的，应拒绝签订或者终止履行合同，并及时向有关部门举报。五是规定出租9座以上（不含9座）载客汽车的，只能租赁给承租单位用于半年以上固定用车。

（三）强化了保障安全和提升服务质量的措施。一是要求租赁车辆符合安全运行条件，使用性质按公安机关的规定登记为租赁，按照国家规定办理保险，安装车辆定位装置，配备有效的灭火器具、急救包、故障车警告标志等。二是建立考核评价机制。有以下情形之一的，汽车租赁经营者将被考核评价为不合格：发生重大生产安全事故，被依法确定为责任事故的；存在重大治安违法行为，被公安机关依法处理的；存在重大违法经营行为，被有关部门依法处理的；经营场所、设备设施、租赁车辆或经营服务行为不符合《办法》规定，被依法处理后仍不改正的。考核不合格的，将按照《条例》规定作相应处理。三是建立投诉、举报制度。交通主管部门和运管机构通过公开电话、通信地址或者电子邮箱等形式，受理投诉、举报，并在15日内作出处理，及时回复投诉举报人，情况复杂的，应在30日内作出处理并回复。

（四）明确了对承租人的义务要求。一是提供的相关信息合法、真实、有效。二是不得将租赁车辆交由无相应驾驶资格的人员驾驶。三是不得将承租车辆进行抵押、变卖或者转租。四是不得使用承租车辆从事道路运输经营等违法犯罪活动。五是承租小型客车应当随车携带小型客车租赁车辆备案证。六是承租单位不得将租赁的9座以上