应急救援管理知识培训教案范文合集

第一篇：应急救援管理知识培训教案

应急救援救援管理培训内容

第一章

概论

1.1 事故应急管理简介

事故应急管理的内涵包括预防、预备、响应和恢复四个阶段。在实际情况中，这些部分往往是重叠的，但每一个部分都有自己单独的目标，并且成为下个阶段内容的一部分。

预防就是从应急管理的角度，防止紧急事件或事故的发生，避免应急行动。

预备又称准备，是在应急发生前进行的工作，主要是为了建立应急管理能力。

响应又称反应，是在事故发生之前以及事故期间和事故后立即采取的行动。

恢复工作应在事故发生后立即进行，首先使事故影响地区恢复最起码的服务，然后继续努力，使该地区恢复到正常状态。1.2 事故应急救援的基本原则和任务

事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。

应急救援的基本任务包括：

（1）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。

（2）迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。（3）做好现场清洁，消除危害后果。（4）查清事故原因，评估危害程度。1.3 事故应急救援系统

事故应急救援系统应包括以下几个方面的主要内容：应急救援组织机构； 应急救援预案（计划）；应急培训和演习；应急救援行动；现场清除与净化；事故后的恢复和善后处理。1.3.1 应急救援系统的组织机构

应急救援系统的组织机构包括五个方面：

（1）应急指挥机构－协调应急组织各个机构运作和关系；

（2）事故现场指挥机构－负责事故现场应急的指挥工作、人员调度、资源的有效利用；

（3）支持保障机构－提供应急物质资源和人员支持的后方保障；（4）媒体机构－安排媒体报道、采访、新闻发布会；（5）信息管理机构－信息管理、信息服务。

1.3.2

应急救援预案

应急救援预案又称应急计划。用计划指导应急准备、训练和演习，乃至高速的应急行动。

对可能发生的事故进行预测和准备； 人力、物资等资源的确定与准备； 明确应急组织和人员的职责； 设计行动战术和程序； 制定训练和演习计划； 制定专项应急计划；

制定事故后清除和恢复程序。

1.3.3 应急训练和演习

训练和演习可以看作是应急预案的一部分或继续，通过培训和演练，把应急预案加以验证和完善，确保事故发生时应急预案得以实施和贯彻，主要目标是：（1）测试预案和程序的充分程度；（2）测试紧急装臵、设备及物质资源供应（3）提高现场内、外的应急部门的协调能力；（4）判别和改正预案的缺陷；（5）提高公众应急意识。

1.3.4 应急救援行动

应急行动需要以下资源的支持和保障：人力资源；物资与装备；个人防护装备。

首要的应急行动是确定现场对策，即应急行动方案：现场初始评估；危险物质的探测；建立现场工作区域；确定重点保护区域；行动的优先原则；增援梯队。1.3.5 事故后的恢复

应急救援行动结束后，对系统进行的恢复活动主要包括：现场警戒和安全；清洁；对从业人员提供帮助；对破损失的评估；保险的索赔；事故调查；重建。1.4 应急救援系统的运作

应急救援系统为顺利完成救援任务，首先应明确系统的结构体系。

前面已经论述了各机构在应急救援系统中的职责和功能。当事故发生时，系统进入有效的整体运作状态，完成整个应急救援任务，实现减轻事故后果的目的。

1.5 应急救援的组织准备与基本程序

应急救援准备工作，主要是抓好组织机构、人员、装备三落实，并制定切实可行的工作制度，使救援的各项工作达到规范化管理。

事故应急救援工作涉及众多部门和多种救援队伍的协调配合，为有序实施事故救援，应建立起行之有效的应急救援网络体系。网络体系应包括事故应急救援的指挥体系，各救援部门的通讯网络，以及与上级救援部门的联系网络。除此之外，还应与本区域的公安、消防、卫生、环保、交通等部门建立起协调关系，以便协同作战。第二章

应急救援预案管理 2.1 应急预案的基本要求

制定应急预案的目的是为了发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，减少事故损失，基本要求是：科学性；实用性；权威性。

《安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》等法律特别强调了对重大危险源、使用有毒物品和消防安全重点单位要制定事故应急救援预案。

2.2 应急救援预案的分级

根据可能的事故后果的影响范围、地点及应急方式，建立我国事故应急救援体系，可将事故应急预案分为五种级别： Ⅰ级（企业级）应急预案

Ⅱ级（县、市/社区级）应急预案 Ⅲ级（地区/市级）应急预案 Ⅳ级（省级）应急预案 Ⅴ级（国家级）应急预案

2.3 应急救援预案的类型及基本要素 2.3.1 应急救援预案的类型

根据事故应急预案的对象和级别，应急预案可分为下列四种类型：（1）应急行动指南或检查表（2）应急响应预案（3）互助应急预案（4）应急管理预案

2.3.2 应急救援预案的基本要素（1）组织机构及其职责（2）危害辨识与风险评价（3）通告程序和报警系统（4）应急设备与设施（5）应急评价能力与资源（6）保护措施程序

（7）信息发布与公众教育（8）事故后的恢复程序（9）培训与演练

（10）应急预案的维护

2.4 应急救援预案的文件体系 2.4.1应急救援预案的文件体系

应急预案要形成完整的文件体系，以使其作用得到充分发挥，成为应急行动的有效工具。

2.4.2 应急救援预案的主要程序文件

一个完整的应急预案应包括：（1）预案概况（2）预防程序（3）准 备程序（4）基本应急程序（5）专项应急程序（6）恢复程序 第三章

应急救援预案的策划与编制 3.1应急救援预案的编制步骤

通常编制事故应急预案的步骤如下：（1）成立预案编制小组

（2）收集资料并进行初始评估（3）辨识危险源并评价风险（4）评价能力与资源（5）建立应急反应组织

（6）选择合适类型的应急计划方案（7）编制各级应急计划

3.2 成立应急救援预案编制小组 预案编制小组代表来自以下部门：（1）安全（2）环保（3）生产（4）保卫（5）工程（6）技术（8）医疗（9）环境（10）人事

此外，小组成员也可以包括来自地方政府社区和相关政府部门的代表。

3.2.1 资料收集和初始评估

编制小组的首要任务就是收集制定预案的必要信息并进行初始评估，包括：

（1）适用的法律、法规和标准（2）企业安全记录、事故情况（3）国内外同类企业事故资料（4）地理、环境、气象资料（5）相关企业的应急预案等

初期，编制小组的工作可以分为三部分：（1）危险辨识、后果分析和风险评价（2）明确人员和职能（3）明确需要的资源 3.2.2 应急反应能力分析

3.2.3 编制应急救援预案的注意事项

预案的主要部分是整体反应策略和应急行动，还要有足够的灵活性，以适应随时变化的实际紧急情况。

预案应包括至少六个应急反应要素：（1）应急资源的有效性（2）事故评估程序

（3）指挥、协调和反应组织的结构（4）通报和通讯联络程序（5）应急反应行动（6）培训、演习和预案保持

3.3 危险辨识与风险评价

危险辨识与风险评价是编制应急预案的关键，所有应急预案都是建立在风险评价的基础之上的。3.3.1危险辨识与风险评价的程序

风险评价程序主要包括以下几个步骤：（1）资料收集

（2）危险危害音速辨识与分析（3）风险分级

（4）提出降低或控制风险的安全对策措施 3.3.2 危险辨识方法

3.3.2.1 危险辨识的主要内容

危险辨识过程中，应坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”的原则，对存在的危险、危害因素进行辨识与分析。

3.3.2.2 危险辨识方法

危险是指材料、物品、系统、工艺工程、设施或场所对人、财产或环境具有产生伤害的潜能。危险辨识就是找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程或场所的特征。

3.3.3 重大危险因素与危害因素的辨识

重大危险、危害因素是指能导致重大事故发生的危险、危害因素。

目前，国际上已习惯将重大事故特指为重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故、1993年，国际劳工组织（ILO）通过的《预防重大事故公约》中，定义重大事故为：“在重大危险设施内的一项生产活动中突然发生的、涉及一种或多种危险物质的严重泄漏、火灾、爆炸等导致职工、公众或环境急性或慢性严重危害的意外事故”。3.3.4 危险辨识注意事项

危险辨识过程中，应注意以下几点：（1）危险、危害因素的分布（2）伤害（危害）方式和途径（3）主要危险、危害因素（4）重大危险、危害因素 3.3.5 危险辨识结果 3.3.6 风险评价

风险评价，也称安全评价，是对系统发生事故的危险性进行定性或定量分析，评价系统发生危险的可能性及其严重程度，已寻求最低的事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。

常用的危险评价方法可分为定性评价方法、指数评价方法、半定量评价方法和概率风险评价方法等几大类。3.3.6.1 定性评价方法 3.3.6.2 指数评价方法

3.3.6.3 概率风险评价方法 3.3.6.4 风险评价软件 3.4 人员和职员的确定

正确实施应急预案必须要明确职责，特别是什么时候由谁来指挥。编制小组可根据企业正常生产管理系统职位来分配紧急时的任务，这样能减少培训以保证紧急时正确指挥

编制小组应该认真审查领导的能力和在休假时的指挥系统，要保证负责人员经过良好培训，能够在更高级指挥人员到来之前应对局势。

最常见的紧急时刻实施的重要应急功能：

（1）通讯和外部关系联络，包括媒体（2）消防与营救（3）工程措施（4）环境状况（5）医疗救护（6）安全保障（7）后勤保障（8）行政管理

3.5 应急资源的评估

本阶段，编制小组要评价企业在紧急情况下所具有的资源和控制紧急事故的人员。

报警要求有良好的系统。

应急时使用的通讯设备是至关重要的。

应急时所需要的设备类型。3.6 应急反应组织的建立

应急预案的一个最重要的目的是建立应急反应组织，能在紧急时刻，在最短的时间内及时部署完毕。3.6.1 最初反应组织

最初协调应急行动的责任一般由项目经理负责。最初阶段，项目经理要临时担任应急总指挥的功能。职责分配要预先明确，而不是等到紧急时刻再开始。3.6.2 全体应急反应组织 3.6.3应急总指挥

应急总指挥的职责为：

（1）分析紧急状态和确定相应报警级别（2）指挥、协调应急反应行动

（3）与外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络（4）直接监察应急操作人员的行动（5）保证现场和企业外人员安全（6）协调后勤方面以支援反应组织

应急总指挥的职能可由总经理担任，应急总指挥的主要功能是总 体指挥，大量实际反应和协调任务主要由负责生产或安全的副总指挥执行，因为他更具有技术、经验和更熟悉应急反应操作。

应急总指挥是分配给组织内的工作职位，而不是某个人。

所有应急职位特别是应急总指挥应该有代理人，以免总经理或其他领导不在现场时代替履行职责。3.6.4 反应操作副总指挥

反应操作副总指挥的主要职责是：

（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务

（2）向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议（3）保持与现场操作副总指挥的直接联络

（4）协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作

3.6.5 事故现场副总指挥

事故现场副总指挥是在直接事故现场最高级的应急反应组织指挥，主要职责是：

（1）所有事故现场操作的指挥和协调（2）现场事故评估

（3）保证企业人员和公众的应急反应行动的执行（4）控制紧急情况

（5）现场应急行动与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调

3.7 应急预案的组成

应急预案的具体组成主要包括准备程序、基本应急程序、特殊危险应急程序等内容。3.7.1 准备程序

准备程序是整个应急预案的第一部分内容，主要论述针对事故应急行动所需采取的应急准备，包含若干子程序。3.7.1.1 评审程序

（1）横向回顾（2）纵向回顾 3.7.1.2 明确应急责任程序

该程序对事故应急者的职责做一个简单的说明： A 总指挥－来自应急指挥中心

B 事故现场指挥者－来自事故现场指挥中心 C 公共关系代表－来自媒体中心

D 支持人员－来自技术支持机构，包括安全人员、环境工作者、医疗人员等

E 信息管理人员－来自信息管理部门 3.7.1.3 应急资源和应急能力评价程序 A 应急资源（1）应急人员

（2）应急设备，分为现场应急设备和场外应急设备 B 应急能力

（1）内部应急能力（2）外部应急能力 3.7.1.4 培训程序

培训的效果好坏是整个应急预案能否成功得到实施的关键性因素，必须包括：

（1）灭火器的使用以及灭火步骤的训练（2）个人防护措施

（3）对潜在事故的辨识（4）事故报警

（5）紧急情况下人员的安全疏散 3.7.1.5 训练与演习程序

训练与演习的主要目的包括：（1）测试预案和程序的充分程度

（2）测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性（3）测试现有紧急装臵、设备和其他资源的充分性（4）提高与现场外的事故应急部门的协调能力（5）通过训练来判别和改正预案和程序中的缺陷

要实际开展应急演习，必须做好下列准备：（1）制定完整的演习计划

（2）做好演习中所有管理部门的准备工作（3）现场外的应急队员与应急部门的准备 3.7.2 基本应急程序 3.7.2.1 报警程序

在发生紧急情况或突发事故的过程中，任何人员都有可能发现事故或险情，此时他们的首要任务就是向有关部门报警，提供事故的所有信息，并在力所能及的范围内采取适当的应急行动。

在具体执行报警操作时，应该根据事故的实际情况，决定报警的接受对象即通告范围。

3.7.2.2 通讯程序

通讯程序描述在应急中可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间保持联系，程序中应考虑下列通讯联系：（1）应急队员之间

（2）事故指挥者与应急队员之间（3）应急救援系统各机构之间

（4）应急指挥机构与外部应急组织之间（5）应急指挥机构与伤员家庭之间（6）应急指挥机构与顾客之间

（7）应急指挥机构与新闻媒体之间 3.7.2.3 疏散程序

疏散程序主要内容是从事故影响区域内疏散的必要行动。

疏散程序应该说明疏散的操作步骤及注意事项并确定由谁决定疏散范围，还应告知给被疏散人员疏散区域所使用的标识与具体的疏散路线，在疏散程序中还应针对受伤人员的疏散制定特殊的保护程序。

该程序的补充包括提供事故现场区域的路线地图、危险区的标注、可供人员休息或隐蔽的掩体。3.7.2.4 交通管制程序

交通管制程序主要包括以下几方面：

A 警戒B 约定的交通管制C 快速交通管制 3.7.2.5 恢复程序

当事故现场应急行动结束以后，应该开展的最紧迫的工作是使事故中一切被破坏或耽搁的人、物和事得到恢复，进入正常运作状态。恢复所需时间的长短一般取决于：（1）受损程度

（2）人员、资源、财力的约束程度（3）有关法规的要求

（4）气象条件和地形地势等其他因素

3.7.3 特殊危险应急程序

特殊危险应急程序是主要针对具体事故以及特殊条件下的事故应急而制定的指导程序。其具体的程序内容根据不同的事故情况而定，通常除了包括基本应急程序的行动内容以外还应该包括特殊事故的特殊应急行动内容。

存在有毒、有害、易燃、易爆物质的企业常发生的事故是，危险品的泄漏及其引发的火灾、爆炸等，在特殊的情况下也可能会遭遇大风、洪水等自然灾害的侵袭。3.7.3.1 危险品泄漏 3.7.3.2 火灾 3.7.3.3大风 3.7.3.4 洪水

第四章

应急救援行动

4.1 应急救援行动的一般程序 4.1.1 事故发生区

事故现场、企业或社区负责人或安全主管部门应采取以下行动：（1）掌握情况（2）报告与通报（3）组织抢救与抢险 4.1.2 事故发生区的附近地区（1）交通民警

（2）社区或街道（居民委员会）工作人员 4.1.3 应急指挥中心（部）（1）值班员的行动（2）指挥组的行动

（3）其他有关组织的行动

4.2 事故评估程序

不论是谁，只要发现危险的异常现象，第一反应人就要开始启动应急。对事故分级有几种方法，不同的人判断相同事故会产生不同的分级。为了消除紧急状况下产生的混乱，应参考企业和政府有关部门制定的事故分级指南。

大多工业企业采用三级分类系统： 一级－预警，是最低应急级别 二级－现场应急，是中间应急级别

三级－全体应急，是最严重的紧急情况

4.3 通告和通讯联络程序

通讯联络对于有效的协调不同应急组织的应急行动是非常重要的。

4.3.1 报警

4.3.2 通知企业人员 4.3.3 通知外部机构

4.3.4 建立与保持企业内的通讯联络

4.3.5 建立和保持与外部组织的通讯联络 4.3.6 向公众通报应急情况 4.3.7 向媒体通报应急信息

4.4 现场应急对策的确定和执行 4.4.1 初始评估

初始评估应描述最初应急者在事故发生后几分钟里观察到的现场情况，包括事故范围和扩展的潜在可能性，人员伤亡，财产损失情况，以及是否需要外界援助。

处理危险物质泄漏引发的事故的关键是确定事故物质。4.4.2 危险物质的探测

危险物质的探测实际上是对事故及事故起因的探测，需要探测和了解的情况包括：

（1）所涉及物质的类型和特性（2）泄漏、反应、燃烧的数量 4.4.3 建立现场工作区域

对危险物质事故要设立三类工作区域：（1）危险区域（2）缓冲区域（3）安全区域 4.4.4 确定重点保护区域

在这个区域中，要考虑：（1）人员接触（2）对事故现场内重要系统的考虑（3）对环境的考虑（4）财产（5）现场外的财产（6）应急人员的工作区域 4.4.5 防护行动

4.4.5.1 搜寻和营救行动 4.4.5.2 人员查点和集合区 4.4.5.3 疏散

人员应该横向穿过泄漏区域下风以减少在危险区的暴露时间。4.4.5.4 现场安全避难

当毒物泄漏时，一般有两类保护人员的方法：疏散或安全避难 4.4.6 应急救援行动的优先原则

（1）员工和应急救援人员的安全优先（2）防止事故扩展优先（3）保护环境优先

4.4.7 应急救援行动的支援 4.4.7.1 医疗救治 4.4.7.2 临时区行动

4.4.7.3 互助与协调外部机构行动 4.4.7.4 值勤和社会服务 4.4.7.5 恢复和重新进入 4.5 核电站应急行动

4.5.1 通知与应急组织的启动 4.5.2 应急通讯

4.5.3 事故后果评价 4.5.4 防护行动 4.5.5 补救行动

4.6 应急设备与资源

4.6.1 基本装备（1）通讯装备（2）交通工具（3）照明装备（4）防护装备 4.6.2 专用装备（1）消防设备

（2）个人防护设备（3）通讯联络设备（4）医疗支持设备（5）资料

（6）重型设备

第五章

应急救援培训、训练与演习

5.1 应急培训、训练与演习的指导思想及基本任务

应急培训、训练与演习的指导思想应以加强基础，突出重点，边战边练，逐步提高为原则。

应急培训、训练与演习的基本任务是，锻炼和提高队伍在突发事故情况下快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应总和素质，有效降低事故危害，减少事故损失。

5.2.5 特殊应急培训

基本应急培训提供了一般事故伤害的应急培训，但一旦事故发生，应急队员就很有可能暴露于化学、物理伤害，放射性和病菌感染等各种特殊事故危险中，仅掌握一般应急技能是远远不足以保护应急队员的生命安全的，因此必须对他们进行此类特殊事故危害的应急培训。

5.3 应急救援训练与演习

5.3.1 应急救援训练与演习的目的

训练和演习将尽可能模拟实际紧急情况，要实现以下目标：（1）在事故发生前暴露预案和程序的缺点（2）辨识出缺乏的资源（包括人力和设备）

（3）改善各种反应人员、部门和机构之间的协调水平（4）在企业应急管理的能力方面获得大众的认可和信心（5）增强应急反应人员的熟练性和信心（6）明确每个人各自岗位和职责

（7）努力增加企业应急预案与政府、社区应急预案之间的合作与协调

（8）提高整体应急反应能力 5.3.2 训练演习和类型 应急训练主要包括：（1）基础训练（2）专业训练（3）战术训练（4）自选课目训练 演习类型有：

（1）单项练习（2）组合演习（3）全面演习或综合演习5.3.3 训练准备与计划 5.3.3.1 必要性分析 5.3.3.2 训练计划

计划过程包括以下几步：

（1）确定范围（2）选择训练类型（3）确定成本和责任（4）目的说明（5）优化目标 5.3.3.3 确定范围

A 确定操作程序B 参加组织C 人员

D 危险类型（1）危险必须具体（2）确定风险程度

5.3.3.4 选择训练类型

完成上述分析后，可选择训练类型 5.3.4 演习的组织与准备 5.3.4.1 成立演习委员会 其主要职责是：

（1）确定演习目的、原则、规模、参演的单位（2）协调各参演单位之间的关系

（3）确定演习实施计划、情景设计与处臵方案，审定演习准备工作计划、导演和调整计划

（4）检查和指导演习准备与实施，解决准备与实施过程中所发生的重大问题

（5）组织演习总结与评价 5.3.4.2 阐明演习的文件 5.3.4.3 对演习的述评 5.4 评估

评估的主要目的是：

（1）辨识应急预案和程序中的缺陷（2）辨识出培训和人员需要（3）确定设备和资源的充分性

（4）确定培训、训练、演习是否达到预期目标 5.4.1 训练和演习的评估

训练和演习的评估可以分为三个阶段：（1）评估人审查（2）参加者汇报

（3）训练和演习的改正 5.4.2 评估报告 评估报告应包括：

（1）训练或演习总结，包括目的、目标和场景的评论（2）对重大偏差/缺陷的总结（3）建议和纠正措施

（4）完成这些纠正措施的日程安排 5.4.3 应急训练和演习应注意的事项

（1）可设立专门的小组来负责训练和演习的设计、监督和评价

（2）负责人应拥有完整的训练和演习记录，作为评价和制定下一步 计划的参考资料

（3）可邀请非受训部门应急人员参加，为训练、演习过程和结果的评价提供参考意见

（4）应尽量避免训练和演习给生产与社会生活造成干扰 第六章

应急救援预案检查表

制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效的控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。为了保证应急救援预案的完善，应建立应急救援预案检查表，以核实应急救援预案内容是否全面、系统、可靠。

应急救援救援管理培训内容

第二篇：应急救援管理知识培训教案

事故应急救援管理培训

第一章

概论

1.1 事故应急管理简介

事故应急管理的内涵包括预防、预备、响应和恢复四个阶段。在实际情况中，这些部分往往是重叠的，但每一个部分都有自己单独的目标，并且成为下个阶段内容的一部分。

预防就是从应急管理的角度，防止紧急事件或事故的发生，避免应急行动。预备又称准备，是在应急发生前进行的工作，主要是为了建立应急管理能力。响应又称反应，是在事故发生之前以及事故期间和事故后立即采取的行动。

恢复工作应在事故发生后立即进行，首先使事故影响地区恢复最起码的服务，然后继续努力，使该地区恢复到正常状态。1.2 事故应急救援的基本原则和任务

事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。

应急救援的基本任务包括：（1）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。

（2）迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。

（3）做好现场清洁，消除危害后果。（4）查清事故原因，评估危害程度。1.3 事故应急救援系统

事故应急救援系统应包括以下几个方面的主要内容：应急救援组织机构； 应急救援预案（计划）；应急培训和演习；应急救援行动；现场清除与净化；事故后的恢复和善后处理。

1.3.1 应急救援系统的组织机构

应急救援系统的组织机构包括五个方面：

（1）应急指挥机构－协调应急组织各个机构运作和关系；

（2）事故现场指挥机构－负责事故现场应急的指挥工作、人员调度、资源的有效利用；

（3）支持保障机构－提供应急物质资源和人员支持的后方保障；（4）媒体机构－安排媒体报道、采访、新闻发布会；（5）信息管理机构－信息管理、信息服务。

1.3.2

应急救援预案

应急救援预案又称应急计划。用计划指导应急准备、训练和演习，乃至高速的应急行动。

对可能发生的事故进行预测和准备； 人力、物资等资源的确定与准备； 明确应急组织和人员的职责； 设计行动战术和程序； 制定训练和演习计划； 制定专项应急计划；

制定事故后清除和恢复程序。

1.3.3 应急训练和演习

训练和演习可以看作是应急预案的一部分或继续，通过培训和演练，把应急预案加以验证和完善，确保事故发生时应急预案得以实施和贯彻，主要目标是：（1）测试预案和程序的充分程度；（2）测试紧急装臵、设备及物质资源供应（3）提高现场内、外的应急部门的协调能力；（4）判别和改正预案的缺陷；（5）提高公众应急意识。

1.3.4 应急救援行动

应急行动需要以下资源的支持和保障：人力资源；物资与装备；个人防护装备。

首要的应急行动是确定现场对策，即应急行动方案：现场初始评估；危险物质的探测；建立现场工作区域；确定重点保护区域；行动的优先原则；增援梯队。

1.3.5 事故现场的清洁与净化

对现场中接触污染的员工和应急队员必须进行清洁净化，设备清洁也是一个重要的环节，还要考虑伤害和医疗前的净化、分类及处理。1.3.6 事故后的恢复

应急救援行动结束后，对系统进行的恢复活动主要包括：现场警戒和安全；清洁；对从业人员提供帮助；对破损失的评估；保险的索赔；事故调查；重建。1.4 应急救援系统的运作

应急救援系统为顺利完成救援任务，首先应明确系统的结构体系。

前面已经论述了各机构在应急救援系统中的职责和功能。当事故发生时，系统进入有效的整体运作状态，完成整个应急救援任务，实现减轻事故后果的目的。

1.5 应急救援的组织准备与基本程序

应急救援准备工作，主要是抓好组织机构、人员、装备三落实，并制定切实可行的工作制度，使救援的各项工作达到规范化管理。

事故应急救援工作涉及众多部门和多种救援队伍的协调配合，为有序实施事故救援，应建立起行之有效的应急救援网络体系。网络体系应包括事故应急救援的指挥体系，各救援部门的通讯网络，以及与上级救援部门的联系网络。除此之外，还应与本区域的公安、消防、卫生、环保、交通等部门建立起协调关系，以便协同作战。

第二章

应急救援预案管理 2.1 应急预案的基本要求

制定应急预案的目的是为了发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，减少事故损失，基本要求是：科学性；实用性；权威性。

《安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》等法律特别强调了对重大危险源、使用有毒物品和消防安全重点单位要制定事故应急救援预案。2.2 应急救援预案的分级

根据可能的事故后果的影响范围、地点及应急方式，建立我国事故应急救援体系，可将事故应急预案分为五种级别： Ⅰ级（企业级）应急预案

Ⅱ级（县、市/社区级）应急预案 Ⅲ级（地区/市级）应急预案 Ⅳ级（省级）应急预案 Ⅴ级（国家级）应急预案

2.3 应急救援预案的类型及基本要素 2.3.1 应急救援预案的类型

根据事故应急预案的对象和级别，应急预案可分为下列四种类型：（1）应急行动指南或检查表（2）应急响应预案（3）互助应急预案（4）应急管理预案 2.3.2 应急救援预案的基本要素（1）组织机构及其职责（2）危害辨识与风险评价（3）通告程序和报警系统（4）应急设备与设施（5）应急评价能力与资源（6）保护措施程序

（7）信息发布与公众教育（8）事故后的恢复程序（9）培训与演练

（10）应急预案的维护

2.4 应急救援预案的文件体系 2.4.1应急救援预案的文件体系

应急预案要形成完整的文件体系，以使其作用得到充分发挥，成为应急行动的有效工具。

（1）一级文件－总预案（2）二级文件－程序（3）三级文件－说明书

（4）四级文件－对应急行动的记录 2.4.2 应急救援预案的主要程序文件

一个完整的应急预案应包括：（1）预案概况（2）预防程序（3）准备程序（4）基本应急程序（5）专项应急程序（6）恢复程序 第三章

应急救援预案的策划与编制 3.1应急救援预案的编制步骤

通常编制事故应急预案的步骤如下：（1）成立预案编制小组

（2）收集资料并进行初始评估（3）辨识危险源并评价风险（4）评价能力与资源（5）建立应急反应组织

（6）选择合适类型的应急计划方案（7）编制各级应急计划

3.2 成立应急救援预案编制小组 预案编制小组代表来自以下部门：（1）安全（2）环保（3）操作和生产（4）保卫（5）工程（6）技术服务（7）维修保养（8）医疗（9）环境（10）人事

此外，小组成员也可以包括来自地方政府社区和相关政府部门的代表。3.2.1 资料收集和初始评估

编制小组的首要任务就是收集制定预案的必要信息并进行初始评估，包括：（1）适用的法律、法规和标准（2）企业安全记录、事故情况（3）国内外同类企业事故资料（4）地理、环境、气象资料（5）相关企业的应急预案等

初期，编制小组的工作可以分为三部分：（1）危险辨识、后果分析和风险评价（2）明确人员和职能（3）明确需要的资源 3.2.2 应急反应能力分析

3.2.3 编制应急救援预案的注意事项

预案的主要部分是整体反应策略和应急行动，还要有足够的灵活性，以适应随时变化的实际紧急情况。

预案应包括至少六个应急反应要素：（1）应急资源的有效性（2）事故评估程序

（3）指挥、协调和反应组织的结构（4）通报和通讯联络程序（5）应急反应行动

（6）培训、演习和预案保持

3.3 危险辨识与风险评价

危险辨识与风险评价是编制应急预案的关键，所有应急预案都是建立在风险评价的基础之上的。

3.3.1危险辨识与风险评价的程序

风险评价程序主要包括以下几个步骤：（1）资料收集

（2）危险危害音速辨识与分析（3）风险分级

（4）提出降低或控制风险的安全对策措施 3.3.2 危险辨识方法

3.3.2.1 危险辨识的主要内容

危险辨识过程中，应坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”的原则，对存在的危险、危害因素进行辨识与分析。A 厂址及环境条件 B 厂区平面布局 C 建（构）筑物 D 生产工艺过程 E 生产设备、装臵

3.3.2.2 危险辨识方法

危险是指材料、物品、系统、工艺工程、设施或场所对人、财产或环境具有产生伤害的潜能。危险辨识就是找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程或场所的特征。A 材料性质分析 B 生产工艺和条件 C 相互作用矩阵分析法

D 利用安全评价和分析方法

3.3.3 重大危险因素与危害因素的辨识

重大危险、危害因素是指能导致重大事故发生的危险、危害因素。

目前，国际上已习惯将重大事故特指为重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故、1993年，国际劳工组织（ILO）通过的《预防重大事故公约》中，定义重大事故为：“在重大危险设施内的一项生产活动中突然发生的、涉及一种或多种危险物质的严重泄漏、火灾、爆炸等导致职工、公众或环境急性或慢性严重危害的意外事故”。

3.3.4 危险辨识注意事项

危险辨识过程中，应注意以下几点：（1）危险、危害因素的分布（2）伤害（危害）方式和途径（3）主要危险、危害因素（4）重大危险、危害因素 3.3.5 危险辨识结果 3.3.6 风险评价

风险评价，也称安全评价，是对系统发生事故的危险性进行定性或定量分析，评价系统发生危险的可能性及其严重程度，已寻求最低的事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。

常用的危险评价方法可分为定性评价方法、指数评价方法、半定量评价方法和概率风险评价方法等几大类。3.3.6.1 定性评价方法 3.3.6.2 指数评价方法 3.3.6.3 概率风险评价方法 3.3.6.4 风险评价软件 3.4 人员和职员的确定

正确实施应急预案必须要明确职责，特别是什么时候由谁来指挥。编制小组可根据企业正常生产管理系统职位来分配紧急时的任务，这样能减少培训以保证紧急时正确指挥

编制小组应该认真审查领导的能力和在休假时的指挥系统，要保证负责人员经过良好培训，能够在更高级指挥人员到来之前应对局势。

最常见的紧急时刻实施的重要应急功能：

（1）通讯和外部关系联络，包括媒体（2）消防与营救（3）物质泄漏控制（4）工艺和公用设施（5）工程措施（6）环境状况（7）医疗救护（8）安全保障（9）后勤保障（10）行政管理

3.5 应急资源的评估

本阶段，编制小组要评价企业在紧急情况下所具有的资源和控制紧急事故的人员。

报警要求有良好的系统。

应急时使用的通讯设备是至关重要的。

应急时所需要的设备类型。3.6 应急反应组织的建立

应急预案的一个最重要的目的是建立应急反应组织，能在紧急时刻，在最短的时间内及时部署完毕。3.6.1 最初反应组织

最初协调应急行动的责任一般由当班经理负责。最初阶段，当班经理要临时担任企业应急总指挥的功能。职责分配要预先明确，而不是等到紧急时刻再开始。

3.6.2 全体应急反应组织 3.6.3 企业应急总指挥

企业应急总指挥的职责为：

（1）分析紧急状态和确定相应报警级别（2）指挥、协调应急反应行动

（3）与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络（4）直接监察应急操作人员的行动（5）保证现场和企业外人员安全（6）协调后勤方面以支援反应组织

企业应急总指挥的职能可由企业总经理担任，企业应急总指挥的主要功能是总体指挥，大量实际反应和协调任务主要由负责生产或安全的副总指挥执行，因为他更具有技术、经验和更熟悉应急反应操作。

企业应急总指挥是分配给企业组织内的工作职位，而不是某个人。

所有应急职位特别是企业应急总指挥应该有代理人，以免企业总经理或其他领导不在现场时代替履行职责。3.6.4 反应操作副总指挥

反应操作副总指挥的主要职责是：

（1）协助企业应急总指挥组织和指挥应急操作任务

（2）向企业应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议（3）保持与现场操作副总指挥的直接联络

（4）协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作 3.6.5 事故现场副总指挥

事故现场副总指挥是在直接事故现场最高级的应急反应组织指挥，主要职责是：

（1）所有事故现场操作的指挥和协调（2）现场事故评估

（3）保证企业人员和公众的应急反应行动的执行（4）控制紧急情况

（5）现场应急行动与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调

我国核电厂应急组织由核电厂应急指挥部及其领导的应急响应组组成。应急总指挥由核电厂厂长（总经理）担任，第一副厂长、运行负责人等作为替补人员。应急总指挥的职责是全面负责应急状态下厂区的一切应急响应活动和应急计划里规定的核电厂应当在场外执行的任务。

应急运行指挥由主管核电厂生产运行的副厂长（副总经理）担任，其首要任务是全面负责核电厂的运行、评价并向应急总指挥报告核电厂的安全状态，在应急指挥部启动之前代行应急总指挥的职权。

技术后援指挥由主管核电厂工艺技术副厂长（副总经理）担任，负责向应急总指挥和运行指挥提供运行控制、补救措施、防护措施、环境监测等方面的技术支持。

3.7 应急预案的组成

应急预案的具体组成主要包括准备程序、基本应急程序、特殊危险应急程序等内容。3.7.1 准备程序

准备程序是整个应急预案的第一部分内容，主要论述针对事故应急行动所需采取的应急准备，包含若干子程序。3.7.1.1 评审程序

（1）横向回顾（2）纵向回顾 3.7.1.2 明确应急责任程序

该程序对事故应急者的职责做一个简单的说明： A 总指挥－来自应急指挥中心

B 事故现场指挥者－来自事故现场指挥中心 C 公共关系代表－来自媒体中心

D 支持人员－来自技术支持机构，包括安全人员、环境工作者、医疗人员等 E 信息管理人员－来自信息管理部门 3.7.1.3 应急资源和应急能力评价程序 A 应急资源（1）应急人员

（2）应急设备，分为现场应急设备和场外应急设备 B 应急能力

（1）内部应急能力（2）外部应急能力 3.7.1.4 培训程序

培训的效果好坏是整个应急预案能否成功得到实施的关键性因素，必须包括：

（1）灭火器的使用以及灭火步骤的训练（2）个人防护措施（3）对潜在事故的辨识（4）事故报警

（5）紧急情况下人员的安全疏散 3.7.1.5 训练与演习程序

训练与演习的主要目的包括：（1）测试预案和程序的充分程度

（2）测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性（3）测试现有紧急装臵、设备和其他资源的充分性（4）提高与现场外的事故应急部门的协调能力（5）通过训练来判别和改正预案和程序中的缺陷

要实际开展应急演习，必须做好下列准备：（1）制定完整的演习计划

（2）做好演习中所有管理部门的准备工作（3）现场外的应急队员与应急部门的准备 3.7.2 基本应急程序 3.7.2.1 报警程序

在发生紧急情况或突发事故的过程中，任何人员都有可能发现事故或险情，此时他们的首要任务就是向有关部门报警，提供事故的所有信息，并在力所能及的范围内采取适当的应急行动。

在具体执行报警操作时，应该根据事故的实际情况，决定报警的接受对象即通告范围。

3.7.2.2 通讯程序

通讯程序描述在应急中可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间保持联系，程序中应考虑下列通讯联系：（1）应急队员之间

（2）事故指挥者与应急队员之间（3）应急救援系统各机构之间

（4）应急指挥机构与外部应急组织之间（5）应急指挥机构与伤员家庭之间（6）应急指挥机构与顾客之间

（7）应急指挥机构与新闻媒体之间 3.7.2.3 疏散程序

疏散程序主要内容是从事故影响区域内疏散的必要行动。

疏散程序应该说明疏散的操作步骤及注意事项并确定由谁决定疏散范围，还应告知给被疏散人员疏散区域所使用的标识与具体的疏散路线，在疏散程序中还应针对受伤人员的疏散制定特殊的保护程序。

该程序的补充包括提供事故现场区域的路线地图、危险区的标注、可供人员休息或隐蔽的掩体。3.7.2.4 交通管制程序

交通管制程序主要包括以下几方面：

A 警戒B 约定的交通管制C 快速交通管制 3.7.2.5 恢复程序

当事故现场应急行动结束以后，应该开展的最紧迫的工作是使事故中一切被破坏或耽搁的人、物和事得到恢复，进入正常运作状态。恢复所需时间的长短一般取决于：（1）受损程度

（2）人员、资源、财力的约束程度（3）有关法规的要求

（4）气象条件和地形地势等其他因素

3.7.3 特殊危险应急程序

特殊危险应急程序是主要针对具体事故以及特殊条件下的事故应急而制定的指导程序。其具体的程序内容根据不同的事故情况而定，通常除了包括基本 应急程序的行动内容以外还应该包括特殊事故的特殊应急行动内容。

存在有毒、有害、易燃、易爆物质的企业常发生的事故是，危险品的泄漏及其引发的火灾、爆炸等，在特殊的情况下也可能会遭遇台风、洪水等自然灾害的侵袭。

3.7.3.1 危险品泄漏 3.7.3.2 火灾 3.7.3.3 台风 3.7.3.4 洪水

第四章

应急救援行动

4.1 应急救援行动的一般程序 4.1.1 事故发生区

事故现场、企业或社区负责人或安全主管部门应采取以下行动：（1）掌握情况（2）报告与通报（3）组织抢救与抢险 4.1.2 事故发生区的附近地区（1）交通民警

（2）社区或街道（居民委员会）工作人员 4.1.3 应急指挥中心（部）（1）值班员的行动（2）指挥组的行动

（3）其他有关组织的行动

4.2 事故评估程序

不论是谁，只要发现危险的异常现象，第一反应人就要开始启动应急。对事故分级有几种方法，不同的人判断相同事故会产生不同的分级。为了消除紧急状况下产生的混乱，应参考企业和政府有关部门制定的事故分级指南。

大多工业企业采用三级分类系统： 一级－预警，是最低应急级别

二级－现场应急，是中间应急级别 三级－全体应急，是最严重的紧急情况

核工业应急标准有更加详细的分级：（1）应急待命（2）厂房应急（3）场区应急（4）总体应急 4.3 通告和通讯联络程序

通讯联络对于有效的协调不同应急组织的应急行动是非常重要的。4.3.1 报警

4.3.2 通知企业人员 4.3.3 通知外部机构

4.3.4 建立与保持企业内的通讯联络 4.3.5 建立和保持与外部组织的通讯联络 4.3.6 向公众通报应急情况 4.3.7 向媒体通报应急信息

4.4 现场应急对策的确定和执行 4.4.1 初始评估

初始评估应描述最初应急者在事故发生后几分钟里观察到的现场情况，包括事故范围和扩展的潜在可能性，人员伤亡，财产损失情况，以及是否需要外界援助。

处理危险物质泄漏引发的事故的关键是确定事故物质。4.4.2 危险物质的探测

危险物质的探测实际上是对事故及事故起因的探测，需要探测和了解的情况包括：

（1）所涉及物质的类型和特性（2）泄漏、反应、燃烧的数量（3）密闭系统的状况

（4）控制系统的控制水平和转换、处理、中和的能力 4.4.3 建立现场工作区域

对危险物质事故要设立三类工作区域：（1）危险区域（2）缓冲区域（3）安全区域 4.4.4 确定重点保护区域

在这个区域中，要考虑：（1）人员接触（2）对事故现场内重要系统的考虑（3）对环境的考虑（4）财产（5）现场外的财产（6）应急人员的工作区域 4.4.5 防护行动

4.4.5.1 搜寻和营救行动

进行营救行动的人员应该穿戴防护服，营救人员应成对工作，配备自持式呼吸器。

4.4.5.2 人员查点和集合区 4.4.5.3 疏散

人员应该横向穿过泄漏区域下风以减少在危险区的暴露时间。4.4.5.4 现场安全避难

当毒物泄漏时，一般有两类保护人员的方法：疏散或安全避难 4.4.5.5 企业外疏散和安全避难迅速有效的对公众通报是十分重要的。4.4.6 应急救援行动的优先原则

（1）员工和应急救援人员的安全优先（2）防止事故扩展优先（3）保护环境优先

4.4.7 应急救援行动的支援 4.4.7.1 医疗救治 4.4.7.2 临时区行动 4.4.7.3 互助与协调外部机构行动 4.4.7.4 值勤和社会服务 4.4.7.5 恢复和重新进入 4.5 核电站应急行动

4.5.1 通知与应急组织的启动 4.5.2 应急通讯

4.5.3 事故后果评价 4.5.4 防护行动 4.5.5 补救行动

4.5.6 应急照射控制

4.5.7 污染控制和医学救护 4.5.8 应急状态的终止 4.5.9 核电厂应急设施

包括应急控制中心、后备应急控制中心、主控制室、备用控制室或第二控制室、技术支援中心、应急通信中心、应急监测中心、应急后果评价中心 4.6 应急设备与资源

4.6.1 基本装备（1）通讯装备（2）交通工具（3）照明装备（4）防护装备 4.6.2 专用装备（1）消防设备

（2）危险物质泄漏控制设备（3）个人防护设备（4）通讯联络设备（5）医疗支持设备（6）应急电力设备（7）资料（8）重型设备

4.6.3 现场地图和图表

应急信息图表是应急救援的重要工具，在发生事故时地图能提供出主要的现场特征，将有利于应急者识别潜在的后果。

现场经常会有变化，把它们变化的数据标到地图上是很重要的，定期的更新将确保地图的信息的质量，确保应急者有最新的地图版本。第五章

应急救援培训、训练与演习

5.1 应急培训、训练与演习的指导思想及基本任务

应急培训、训练与演习的指导思想应以加强基础，突出重点，边战边练，逐步提高为原则。

应急培训、训练与演习的基本任务是，锻炼和提高队伍在突发事故情况下快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危 害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应总和素质，有效降低事故危害，减少事故损失。5.2 应急培训

5.2.1 应急培训计划 5.2.2 需求分析 5.2.3 课程设计

5.2.4 应急培训的基本内容 5.2.4.1 报警 5.2.4.2 疏散

5.2.4.3 火灾应急培训

5.2.4.4 不同水平应急者培训 A 初级意识水平应急者 B 初级操作水平应急者

C 危险物质专业水平应急者 D 危险物质专家水平应急者 E 应急指挥级水平应急者

5.2.5 特殊应急培训

基本应急培训提供了一般事故伤害的应急培训，但一旦事故发生，应急队员就很有可能暴露于化学、物理伤害，放射性和病菌感染等各种特殊事故危险中，仅掌握一般应急技能是远远不足以保护应急队员的生命安全的，因此必须对他们进行此类特殊事故危害的应急培训。5.2.5.1 接触化学品 5.2.5.2 受限空间营救 5.2.5.3 病原体感染

5.2.5.4 沸腾液体扩展蒸汽爆炸 5.3 应急救援训练与演习

5.3.1 应急救援训练与演习的目的

训练和演习将尽可能模拟实际紧急情况，要实现以下目标：（1）在事故发生前暴露预案和程序的缺点（2）辨识出缺乏的资源（包括人力和设备）

（3）改善各种反应人员、部门和机构之间的协调水平（4）在企业应急管理的能力方面获得大众的认可和信心（5）增强应急反应人员的熟练性和信心（6）明确每个人各自岗位和职责

（7）努力增加企业应急预案与政府、社区应急预案之间的合作与协调（8）提高整体应急反应能力 5.3.2 训练演习和类型 应急训练主要包括：（1）基础训练（2）专业训练（3）战术训练（4）自选课目训练 演习类型有：

（1）单项练习（2）组合演习（3）全面演习或综合演习5.3.3 训练准备与计划 5.3.3.1 必要性分析 5.3.3.2 训练计划

计划过程包括以下几步：

（1）确定范围（2）选择训练类型（3）确定成本和责任（4）目的说明（5）优化目标 5.3.3.3 确定范围

A 确定操作程序B 参加组织C 人员

D 危险类型（1）危险必须具体（2）确定风险程度 E 地理区域F 真实程度 5.3.3.4 选择训练类型

完成上述分析后，可选择训练类型 5.3.4 演习的组织与准备 5.3.4.1 成立演习委员会 其主要职责是：

（1）确定演习目的、原则、规模、参演的单位（2）协调各参演单位之间的关系

（3）确定演习实施计划、情景设计与处臵方案，审定演习准备工作计划、导演和调整计划

（4）检查和指导演习准备与实施，解决准备与实施过程中所发生的重大问题（5）组织演习总结与评价 5.3.4.2 阐明演习的文件 5.3.4.3 对演习的述评 5.3.4.4 计算机模拟 5.4 评估

评估的主要目的是：

（1）辨识应急预案和程序中的缺陷（2）辨识出培训和人员需要（3）确定设备和资源的充分性

（4）确定培训、训练、演习是否达到预期目标 5.4.1 训练和演习的评估

训练和演习的评估可以分为三个阶段：（1）评估人审查（2）参加者汇报

（3）训练和演习的改正 5.4.2 评估报告 评估报告应包括：

（1）训练或演习总结，包括目的、目标和场景的评论（2）对重大偏差/缺陷的总结（3）建议和纠正措施

（4）完成这些纠正措施的日程安排 5.4.3 应急训练和演习应注意的事项

（1）可设立专门的小组来负责训练和演习的设计、监督和评价（2）负责人应拥有完整的训练和演习记录，作为评价和制定下一步计划的参考资料

（3）可邀请非受训部门应急人员参加，为训练、演习过程和结果的评价提供参考意见

（4）应尽量避免训练和演习给生产与社会生活造成干扰 第六章

应急救援预案检查表

制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效的控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。为了保证应急救援预案的完善，应建立应急救援预案检查表，以核实应急救援预案内容是否全面、系统、可靠。6.1 基本要求

6.2 危险辨识、风险评价及事故预防 6.3 应急指挥与控制 6.4 应急反应机构

6.5 监测、报警与通讯联络 6.6 关闭应急程序

6.7 应急设备与企业外援助 6.8 警戒与疏散

6.9 应急培训、训练和演习6.10 重新进入和恢复

应急知识培训试题答案

单位：____________

姓名：______________ 成绩：_____________

一、填空：（每题1.5分

共计15分）

1、火灾报警要讲情

火灾地点、火势情况、燃烧物的大约数量 及报警人的姓名和电话号码。

2、生活区宿舍内严禁使用高功率电器和

私拉乱接电源，以及在宿舍内使用煤油炉和液化气炉等，不得在宿舍内存放 易燃易爆物品

和危险化学品。

3、消防工作贯彻（预防为主）、（防消结合）的方针”。

4、宿舍中禁止存放（汽油）、（酒精）、（香蕉水）等易燃易爆物品。在使用（汽油）、（香蕉水）时是否远离明火、通风良好。

5、物质具备一定（燃烧）条件时，火灾就会发生。火灾能够产生高温，并释放出（烟）和（有毒气体），能够危及到人的生命。

6、办公室内禁止使用（电炉子）、（大功率电热器具），如工作需要必须办理（特殊用电使用证）。

7、消防工作应按照“（谁主管）、（谁负责）”的原则，建立各级防火责任制。

8、“四懂”是懂得本岗位生产过程中的火灾危险性、（懂预防火灾的方法）、懂扑救火灾的方法、（懂得逃生的方法）。

9、“四会”是会（报火警）、（会使用消防器材）、（会扑救初期火灾）、（会进行防火检查）。

10、未经保卫专业、安全部门批准允许，严禁在 火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大和影响大的重点部位私自动用明火，需要动用明火的单位和个人要严格自觉的遵守《动火作业管理办法》，必须办理 明火作业票

后方可动火。

二、判断题：（每题1.5分

共计15分）

1、进行动火作业时，未采取防护措施，无监护人。（x）

2、乙炔瓶必须有回火防止器，减压表损坏，可不必做防倾倒措施。（x）

3、按照施工要求配臵足够消防器材设施，项目部车辆必须有消防器材；并按时对车辆上的消防器材进行检查。（√）

4、危险化学品库内设施设臵必须规范（排风扇安装的必须是防爆型、存放物品配臵安全防范措施标志牌）；材料库房内放有易燃物品照明灯具必须使用防爆灯。（√）

5、施工现场禁止流动吸烟，可以在指定的吸烟点吸烟。（√）

6、氧气、乙炔库无接地防静电、防雷措施。（x）

7、烟气的毒害性、烟气的扩散性、烟气的恐怖性、烟气的减光性都妨碍人员逃生。（×）

8、发生火灾时不能盲目有朝有光亮的地方逃生（√）

9、使用灭火器灭火时不必对准火焰根部（×）

10、未经安全部门批准允许，可以在火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大和影响大的重点部位私自动用明火，需要动用明火的单位和个人要严格自觉的遵守《动火作业管理办法》中的规章制度，必须办理动火作业票后方可动火。（×）

三、选择题：（每题5分

共计30分）

1、由原来的“三懂三会”到现在的“四懂四会”新增加的是什么（D）A．懂预防火灾的方法、会扑救初期火灾

B．懂预防火灾的方法、会进行防 火检查 C．懂得逃生的方法、会扑救初期火灾

D．懂得逃生的方法、会进行防火检查

2、下列不属于火灾分类的是（B）

A.特大火灾

B.重特大火灾

C.重大火灾

D.一般火灾

3、重大火灾是指（B）

A．死亡十人以上 B．受灾三十户以 C．重伤二十人以上 D．受灾五十户以上

4、消防工作方针是（A）

A、预防为主、防消结合B、安全第一、预防为主

C、积极防范、确保安全

D、隐患险于明火、防范胜于救灾

5、下列不是消防安全管理特点的是（C）

A．全方位性

B．全天候性

C．强迫性

D．全过程性

6、施工单位应当制定本单位生产安全（C），建立应急救援组织或者配备应

急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

A、事故预案

B、事故应急

C、事故应急救援预案

D、事故分析预案

四、简答题（每题10分

共计40分）

1、物质燃烧必须具备的三个基本条件是什么？ 答：（1）可燃物：（2）助燃物：（3）火源：

2、火灾的定义是什么？

答：在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。

3、火灾的分类火灾分为A、B、C、D四类是哪四类？

答：(1)A类火灾：指固体物质火灾。这种物质往往具有有机物性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬。如木材、棉、毛、麻、纸张火灾等。

(2)类火灾：指液体火灾和可熔化的固体火灾。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡火灾等。

(3)C类火灾：指气体火灾。如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气火灾等。

(4)D类火灾：指金属火灾。指钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金火灾等。

4、发生火灾时如何逃生？

答：（1）当你处于烟火中，首先要想办法逃走。如烟不浓可俯身行走；如烟太浓，须卧地爬行，并用湿毛巾蒙着口鼻，以减少烟毒危害。

（2）如遇山林火灾时，千万不要朝下风方向跑，最好是迂回繞过燃烧区，并向上风方向跑。

（3）当楼房发生火灾时，如火势不大，可用湿棉被、毯子等披在身上，从火中冲过去；如楼梯已被火封堵，应立即通过屋顶由另一单元的楼梯脱险；如其他方法无效，可用绳子或撕开的被单连接起来，顺着往下滑；如时间来不及，应 先往地上抛一些棉被、纱发垫等物，以增加缓冲。

第三篇：煤矿应急救援培训教案

应急救援宣传教育培训资料

煤矿应急救援培训教案

2016年3月

煤矿应急救援培训教案

三、矿山各类灾害事故抢险救灾决策指挥要点

煤矿各类在变事故的处理中，由于灾变性质的不同，具体的处理方法和措施也各有不同，因此，救灾指挥员和救护指挥员必须熟悉矿井灾害事故处理的决策指挥原则，并严格执行。

（一）矿井火灾事故抢险救灾决策指挥要点

矿井明火火灾的特点具有突发性，来势迅猛，发生时间、地点出人意料，所以常常使人惊慌失措，匆忙间考虑不周，出现决策指挥失误，酿成恶性事故。因此，要从思想上高度重视，决不能麻痹大意。在决策指挥上要果断，行动上要迅速，不能犹豫不决，坐失良机，更不能忽视防止瓦斯爆炸这一关键因素。在制定灭火对策时，要注意避免火风压引起风流紊乱和发生爆炸，造成事故扩大。决策指挥的要点如下：

（1）立即撤出灾区和可能受威胁区域的人员。（2）迅速查明灾情，控制灾情发展。

（3）认真分析灾情，慎重决定灭火救灾方案（抢险救灾指挥部要依据现场情况研究制定救灾方案，必须认真听取救护队的汇报和意见，综合考虑各方面的因素，积极慎重地决定救灾方案。如：

1、正确选择风流调控措施；

2、正确选择灭火方法（注意考虑一下几个因素：瓦斯浓度、火源地点、火灾范围、通风系统情况以及人力物力等））。（4）矿山救护队在处理火灾事故过程中，必须严格执行《煤矿救护规程》的规定和火灾事故处理的行动原则，时刻注意风流方向、风量、瓦斯浓度及顶板变化情况，决不允许盲目服从，冒险蛮干。既要完成救人灭火任务，又要确保自身安全。

（二）爆炸事故抢救决策指挥要点

瓦斯煤尘爆炸事故是煤矿中及其严重的灾害事故，它不但造成大量的人员伤亡，还因破坏了通风系统或引起火灾，甚至会产生连续爆炸，而增加救灾难度，造成灾情扩大。因此，爆炸事故发生后，如何采取正确措施，积极抢救遇险人员和扑灭火源，防止出现连续爆炸。决策指挥要点如下：

（1）必须迅速了解和判断灾情发展趋势，果断作出事故初期的救灾决定。必须弄清：

a、迅速详细了解爆炸地点、范围、人员伤亡情况及分布、主要通风系统情况、是否发生了火灾等。

b、矿井领导根据已了解的灾情情况，作出初步判断，充分估计爆炸可能造成的危害，如冒顶、通风系统破坏、可能发生火灾等。

c、利用一切手段和方法通知和引导灾区人员撤离危险区，详细清点井下人数，控制无关人员入井，迅速派救护人员下井抢救遇险人员。

d、在灾情未完全查清、情况不明时，要维持通风现状，即停止通风的不要随便开启，运转的不要停止；视情况切断灾区电源。

e、迅速报告上级领导，根据需要招请局（矿）以外的救护队。f、成立抢险救灾指挥部和相应机构，根据查明的灾情研究制定救灾方案，准备好救灾物资和伤员救治，安排救护队对灾区进行详细侦察。

g、矿山救护队要根据初步了解的灾情，制定抢救方案，安排足够的力量抢救遇险人员，对灾区进行详细侦察，准确查明事故范围、巷道及设施破坏程度、有无火源等。

（2）制定救灾方案时，必须考虑以下关键因素：

a、查明灾区是否有火源存在。如有火源，按火灾事故处理；如无火源，则应尽快恢复灾区通风，这是抢险救灾人员最好最有效的方法。

b、快恢复灾区通风。在证实灾区遇险人员已无生还能力的情况下，应尽快恢复灾区通风，排除有毒有害气体，不得强令救护队佩戴氧气呼吸器抢救遇难人员。

c、防止二次爆炸，认真分析有无二次爆炸的危险存在。若有则应考虑制定防止二次爆炸的措施或撤出救灾人员，不得强令救护队进入有爆炸危险的灾区救人。

（3）低浓度瓦斯爆炸时应首先考虑应尽快恢复通风，防止瓦斯积聚到爆炸界限。一时无法恢复时，如无火源，可考虑先抢救遇险人员，后恢复通风；有火源时，按火灾事故处理。

（4）高浓度瓦斯爆炸时应首先查明灾区是否有火源存在，若有火源，严禁启动局部通风机或恢复灾区通风，应在不供风的情况下救人或灭火，但必须保证救援人员的安全，无法灭火或灭火无效时，及 时予以封闭；如无火源，则应首先考虑恢复通风，排放瓦斯后，再集中力量救人。

（5）正确控制风流，恢复灾区通风时应优先考虑用全负压方法，这是最安全和最有效的方法。如不具备条件时，可用局部通风机恢复通风。

（6）矿山救护队在处理爆炸事故时，必须严格执行《煤矿安全规程》的有关规定和爆炸事故处理的行动原则，迅速查明是否有火源存在和有毒有害气体，尽量创造安全的救灾环境。当证实灾区遇险人员已经死亡时，不允许佩戴呼吸器冒险抬人。

（三）煤与瓦斯突出事故抢险救灾决策指挥要点

突出事故发生后，会喷出大量的瓦斯和煤烟，形成的冲击气浪，可能破坏通风系统，改变风流风向，使井巷充满高浓度的瓦斯，可能造成人员缺氧窒息或引起瓦斯爆炸。突出的煤岩堵塞井巷，卷走或掩埋附近人员。所以救灾决策或指挥时，必须重点考虑火源控制和防止再次突出的措施。其决策指挥的要点如下：

1、充分认识突出事故的特点和危害，主要有一下几个方面：（1）瓦斯来源充足，并且瞬间涌出量很大、浓度很高，不但能顺风流方向蔓延，而且能逆风流风向蔓延，甚至能逆流到进风井。

（2）突出的瓦斯能形成冲击气浪破坏通风系统，突出的煤岩能堵塞巷道，因而造成通风混乱，不利于人员的撤退和救灾。

（3）突出的高浓度瓦斯，开始时不会立即爆炸，但在一定供氧条件下可能遇火引起燃烧。如果通风供氧使瓦斯浓度降低到爆炸界限 以内，遇火源会引起爆炸。这就要求在处理事故过程中严格火源管理。

（4）在处理事故过程中，如果需要在突出煤层中掘进巷道用于救人或恢复通风，仍必须采取防突措施。

（5）突出后有可能在一地点发生第二次、第三次突出。因此，在处理事故过程中，必须严密监视，注意突出预兆，防止再次突出，扩大事故。

2、撤出灾区和受威胁区域人员。

3、派人到进风井口及其50m范围内检查瓦斯，设置警戒，熄灭警戒区内的一切火源，严禁一切车辆进入警戒区，4、派救护队佩戴呼吸器、携带灭火器等器材下井侦察灾情，抢救遇险人员，恢复通风系统等。

5、救护队要制定严格的灾区行动的安全措施，不准随意启闭电器开关，不要扭动矿灯开关。严格监视原有火区，查清突出后是否出现新火源，防止引爆瓦斯。

6、发生突出事故时，必须保证矿井的正常通风，不得随意停风或反风，防止风流紊乱扩大灾情。如通风系统和设施破坏，应设置临时风障、风门，安装局部通风机，并将高浓度瓦斯绕过火区和人员集中区引入总回风巷。

7、因突出造成风流逆转时，要在进风侧设置风障，并及时清理回风侧的堵塞物，使风流尽快恢复正常。

8、发生突出事故后，要慎重考虑灾区是否停电。切断灾区和受影响区域的电源要在远距离断电，防止产生火花引起爆炸。如因停电 造成矿井或灾区被水淹时，则应加强通风。特别是要加强电器设备的通风，做到送点的设备不停电，停电的设备不送点，防止产生火花，引起爆炸。

9、组织力量抢救遇险遇难人员。安排救护队在灾区救人，非救护队人员在新鲜风流种配合救人，救人时本着先明后暗以及“三先三后”（先易后难、先重后轻、先活后死）的原则进行。

10、当突出后破坏范围很大，巷道恢复困难时，应在抢救遇险人员后对灾区进行封闭。

11、保证压缩空气机正常运转，以利于避灾人员利用压风、自救装置进行自救。

12、如突出发生后造成火灾或爆炸，则按火灾或爆炸事故处理。

13、矿山救护队在处理突出事故时，必须严格执行《煤矿救护规程》的规定和突出事故处理的行动原则。应特别观察有无货源存在，在工作中要特别注意不得产生撞击火花或其它电器火花，尽快恢复通风，消除爆炸危险，同时要时刻注意防止再次突出，造成自身伤亡。

（四）矿井水灾事故抢险救灾决策指挥要点

矿井事故发生后，如果矿井的排水能力低于突水量时，就会发生突水淹井事故，造成人员伤亡。因此发生突水事故后，应立即成立抢险救灾指挥部，制定救灾方案，积极组织抢救。其决策指挥要点如下：

1、立即组织救护队下井组织抢救，并侦查灾情。同时根据事故地点和可能波及的区域用最快的方法，以最快的速度通知撤出人员，并关闭所有区域的防水门，切断灾区电源，启动全部排水设备加强排 水，防止整个矿井被淹，注意水位的变化。

2、迅速判断水灾的性质，了解突水的地点、影响范围、静止水位，估计突出水量、补给水源及有影响的地面水体。

3、掌握灾区范围，搞清事故前人员分布，判断被困人员可能躲避的地点，科学的分析该地点是否具备人员生存的条件。要本着“积极抢救”的原则，争时间，抢速度、采取有效措施组织抢救。

4、加强通风，防止瓦斯和其它有害气体的积聚和发生窒息中毒事故。

5、根据突水量的大小和矿井排水能力的大小，积极采取排、堵、截水的技术措施。

6、在排水后进行侦察、抢险时，要制定防止冒顶、掉底和二次突水的措施，以免发生二次事故。

7、抢救和运送长期被困井下的人员时，要防止突然改变他们已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。

8、根据救灾的需要，调集相应的救援力量，确保救灾顺利进行。

（五）矿井冒顶事故抢险救灾决策指挥要点

矿井冒顶事故由于其影响的范围较小，和其它事故比较，处理相对简单，救灾的主要任务是抢救被冒顶埋压或堵截的遇险人员，其决策指挥要点如下：

1、迅速探明冒顶区范围，被埋压、堵截的遇险人数和位置情况。无法探明时，应根据事故发生前人员的工作岗位来确定遇险者的大概位置。

2、要根据冒落的程度与周围巷道的关系及现场情况，研究制定切实可行、安全有效的抢救方案。尤其是要注意冒顶切断风流时，要制定防止瓦斯积聚和紧急撤出下风侧人员的措施。

3、恢复冒落区的正常通风。对恢复有困难的地点，可利用水管、风压和打钻等方法，向遇险人员输送新鲜空气或食物。

4、根据救灾方案结合安排救援力量。一般情况由救护队负责冒落区的瓦斯监测，保证正常通风、抢救人员，在救护队的监护和配合下，由矿方组织有经验的工人清理和处理冒顶。

5、处理冒顶时，必须时刻注意救援人员的安全。要加强顶板支护，要有专人观察顶板变化，当有再次冒落危险时，首先应加强支护，确保退路畅通。

6、清理冒落岩石时，要小心使用工具，以免伤害遇险人员，遇到大块矸石需要移动时，应尽量避免破坏冒落岩石的堆积状态。

7、抢救长时间被困的遇险人员应有医生配合。

四、各类在变事故救援和的基本知识相关案例分析

（一）火灾事故

1、煤的自燃发火征兆：

（1）巷道出现雾气或巷壁“挂汗”。

（2）风流中出现火药气味，如煤油味、松香味、臭味等。（3）从煤炭自燃地点流出的水和周围空气较正常的温度高。（4）空气中有毒有害气体增加，人体有不舒服的感觉，如：头痛、头晕、精神疲乏、外露皮肤瘙痒等。

2、火灾事故发生后第一救援任务是：及时控制烟雾的蔓延，防止事故扩大；防止引起瓦斯煤尘爆炸，防止因火风压引起风流逆转；创造有利于人员撤退和保护救援人员安全条件；创造有利的灭火条件，必要时及时招请矿山抢救队紧急出动。

并及时尽快了解以下情况：

（1）发火时间、火源位置、火势大小、波及范围、遇险人员分布情况。

（2）灾区瓦斯情况、通风系统状态、风流方向、煤尘爆炸性。（3）巷道围岩、支护情况。

（4）灾区供电状况、供水管路、消防材料供应的实际情况及数量。

（5）矿井的火灾预防处理计划及实施状况。指挥部应根据井下实际情况制定抢险救援方案。

3、灭火方法有：直接灭火、隔绝灭火和综合灭火。

4、用水灭火注意事项：

（1）用水灭火要不间断的喷射，所以要准备好充足的水量。不要把水射流直接喷射到火源中心，由于水蒸气在高温作用下和煤炭反应生成一氧化碳和氢气，很有可能产生爆炸性混合物而发生爆炸危险。

（2）要有专人现场随时检查瓦斯浓度。（3）由于水能导电，所以不能用水来直接扑灭带点电器火灾。（4）用水扑灭油类火灾时，只能使用雾状的细水，致使产生一层水蒸气笼罩在燃烧物的表面上，使燃烧物与空气隔绝而熄灭。

（5）保证正常通风，以便火烟和水蒸气能顺利地排放到回风流。回风巷必须停止工作，撤出人员。

（6）灭火人员应站在进风侧，采取措施设置水幕，由远及近（参照物火源）逐段进行，防止冒顶伤人。

5、矿井发生火灾时，必须首先稳定正常风流或减少风量，其原因是：

矿井发生火灾时，通风系统不因火灾而改变，对消灭火灾、保护井下人员的安全十分重要，所以抢险救灾时，必须首先要稳定矿井通风。一般在总回风流中发生火灾时，只有保证正常风流方向，才能将烟气排除井外。当火势较大，瓦斯涌出量较小，为了减弱火势，可以采取减小风量的措施。在采区内发生火灾时，首先要注意保持正常风流，防止风流逆转，6、在矿井火灾发展过程中是向回风侧发展得快，还是向进风侧发展得快？

是向进风侧发展得快。因为火灾在燃烧过程中需要不断向灾区供给氧气才能使火灾不断地发展，进风侧供氧充分，所以火灾不断向进风侧推进。对回风侧来说，大量的烟气流过，减少了回风侧氧气浓度，其火灾推进速度比进风侧缓慢得多。（注：因煤矿与煤矿贯通后引起火灾，双方开始斗法，互相压风，其实这种行为只能是自食其果。应 该相互协商，采取均压灭火方式，方可避免两败俱伤，有效地消灭火灾，保全各自的煤田）。

7、用水灭火使用的条件：

（1）火源明确，不是带电电器和油类火灾，而且能够接近火源。（2）发火初期阶段，火势不大，范围较小，对其他区域无影响。（3）有充足的水源，供水系统完善。（4）火源区瓦斯浓度不得超过2%。（5）通风系统正常，风路畅通无阻。

（6）灭火地点顶板坚固，灭火人员必须在安全支护的掩护下进行灭火作业。

（7）有充足的人力，能够保持连续作战。

8、均压灭火方法有：根据不同的漏风方向和漏风形式均压灭火可分为升压法和降压法。

（1）升压法：工作面的风压小于漏风点的风压。压差为负值时，需要升高工作面的风压。

（2）降压法：工作面的风压高于漏风点的风压。压差为正值时，需要降低工作面的风压。

9、隔绝灭火采取的火区封闭顺序和依据：在多风路的火区筑建密闭墙时，应视火区范围、火势大小、瓦斯涌出量等情况来决定封闭火区的顺序。常用的封闭顺序有以下几种：

（1）先封闭进风口，后封闭回风：这样可迅速减少火区的供氧使火势减弱，为封闭回风口创造条件。（2）先封闭回风口，后封闭进风：一般在火势不大，温度不高，无瓦斯存在，为迅速截断火源蔓延时所采用的措施。

（2）进、回风口同时封闭：封闭时间短，能很快封闭火区，切断供氧，火区瓦斯也不易达到爆炸界限，是常用的封闭顺序。

10、封闭火区注意事项：

1、在保证安全的情况下，尽量缩小灾区范围。

2、首先建造临时密闭，然后建造永久密闭，在有瓦斯、煤尘爆炸危险时，应先用砂、土袋、石膏设置防爆墙，在防爆墙的掩护下建立永久密闭墙。

3、在此全过程中，必须有专人检查瓦斯、一氧化碳、煤尘等有害气体和风流变化。如瓦斯浓度达到2%，或有爆炸危险的瓦斯向火区移动时，应将人员撤离到安全地点。

4、选择合理的密闭位置（应选择围岩稳定，支护完好、无破碎带、无断层、巷道断面小的地点、据巷道交叉口不小于10m）

案例：（1）靖煤公司打水头103瓦斯燃烧事故；（2）原红会三矿火灾事故。

二、瓦斯、煤尘爆炸事故

（一）爆炸事故发生后首先必须要做工作：及时招请矿山救护队，由矿山救护队对灾区全面进行侦察，查清遇险人员数量及分布地点，发现幸存者立即佩用防护装备（自救器或氧气呼吸器）救出灾区，发现火源要立即扑灭。侦察中，要认真仔细收集记录井巷、设备、支架、遇难人员和工具等破坏情况和倾向等，为分析判断爆源点及煤尘是否 参与爆炸提供依据，以便制定有效的救灾方案和措施。

（二）处理爆炸事故时，进入灾区必须注意的问题：

1、首先必须清楚灾区有无人员，爆炸前人员分布情况及人数。

2、进入灾区前首先切断通往灾区的所有电源。

3、行进过程中必须进行敲帮问顶，穿过支架破坏区，要架好临时支架，保证退路畅通。通过支架好的地点时，侦察人员要一个个通过，不要推拉支架，并做好标记以便返回通过。

4、行进途中注意检查灾区内CH4、CO、CO2、O2等的浓度，检查温度及通风设施的破坏情况。

（三）瓦斯爆炸必须具备的几个条件： 瓦斯爆炸必须具备三个条件，即

1、有一定的瓦斯浓度（5%~16%）。

2、有一定的高温火源（650℃~750℃）。

3、有一定的氧气浓度（在12%以上）。

（四）较容易引起瓦斯积聚的常见场所 较容易引起瓦斯积聚的常见场所主要有：

1、井下采煤工作面上（下）隅角。

2、高瓦斯煤层的煤巷掘进工作面。

3、工作面采空区。

4、高瓦斯煤层工作面的冒落区。

5、发生瓦斯突出的瓦斯集聚区。

6、井下独头掘进煤巷工作面（掘进窝头）。

7、通风不良的井下其它场所。

8、出现逆温气候条件时的深凹露天采煤工作面。

（五）防止瓦斯爆炸事故的预防措施：

1、防止瓦斯积聚（加强通风，禁止自然通风；恢复通风、排放瓦斯、送电时必须有安全措施；加强瓦斯检查监测；加强瓦斯管理）。

2、防止瓦斯引燃（严格明火管理；严格机电防爆和严防电器火花；严格爆破管理制度；严防产生撞击和摩擦火花；加强火区管理；严防杂散电流；防雷电等）。

3、防止瓦斯事故扩大（实行分区通风，建立独立的通风系统；主要通风机安装的反风装置，必须灵活、可靠；抽出式风井应安装防爆门；井下适当的位置应设置水棚或岩粉棚；井下人员随身携带自救器；编制周密的矿井灾害预防与处理计划）。

注意：瓦斯是煤矿生产过程中从煤、岩体内涌出的以甲烷（CH4）为主的各种有害气体的总称。与空气相比，其密度为0.554，比空气轻，容易积聚在巷道顶部。它虽然是一种无毒、无味、无色气体，但当其在空气中的浓度超过57%时，空气中的氧气浓度就会降至10%以下，易造成缺氧窒息事故。

（六）煤尘爆炸必须具备的三个条件：

1、煤尘本身具有爆炸性，空气中的煤尘云要达到一定的浓度。

2、要有足以点燃煤尘的热源，可燃温度变化较大，一般为700~800℃，有时可达1100℃，但也有在610℃就能引燃。

3、空气中的氧气浓度在18%以上。案例：（1）兰州旅游金城服务公司小南沟煤矿瓦斯爆炸死亡11人的特大事故；（2）靖煤公司魏家地煤矿瓦斯爆炸死亡28人、上20多人的特大事故。

三、水灾事故

（一）什么叫矿井水？其危害有哪些？

在煤矿生产建设过程中流入井筒、巷道、硐室和采掘工作面的水称为矿井水。

矿井水的危害很大，主要有一下几个方面：

恶化生产环境；增加排水费用；损失煤炭资源；缩短生产设备的使用寿命；引起瓦斯积聚、爆炸或硫化氢中毒；淹没巷道或造成人员伤亡等重特大事故，损失和影响无可估量。

（二）造成煤矿水灾的地下水有哪些？

有老空水、断层水、含水层、陷落柱水、钻孔水。

（三）透水前有哪些预兆？

挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水增大、顶板来压、地板鼓起或产生裂隙、出现渗水、水色发浑有臭味、煤层変潮湿松软、等。

预防措施：井下水害的防治方法可归纳为：“查、探、放、排、堵、截”六个字。查：查明矿井水文地质；探：坚持“有疑必探，先探后掘”的原则；放：放水（疏干）；排：将积水利用排水设施抽出井外；堵：注浆堵水（注入浆液空隙、裂隙或巷道）；截：截水（利用水闸强、水闸门或防水媒岩柱等物体，临时或永久性的截住涌水）； 煤矿生产属地下作业，地质和水温地质条件非常复杂，在很多条件下，由于受勘探手段和现有认识能力的限制，对地下含水条件掌握不够清楚，因此无法保证没有水害威胁。这就要求我们根据透水预兆常识进行分析判断，另外对“疑问区”必须采取探放水措施，消除水害隐患，为此，《煤矿安全规程》规定：每一矿井必须作好水害分析预报，坚持“有疑必探，先探后掘”的探放水原则。

案例：年初内蒙古某一煤矿未坚持本原则，致使某掘井巷发生透水死亡6人的事故。

（四）水害事故的处理：透水事故发生后，首先由矿山救护队立即入井侦察灾区情况：查找水源位置、事故前人员分布情况、矿井有生存条件的地点及进入该地点的通道等，并依据井下巷道布置，出水标高计算被困人员所在地点空间范围，氧气、瓦斯浓度，推算出人员应救出的最长时间，供指挥部制定抢险救援方案。进一步确定巷道破坏和堵塞物情况，弄清楚水量、流动路线、巷道内有害气体（CH4、CO2、H2S）浓度及井巷散布情况和通风情况。

（五）抢救被水灾事故困在井下人员的原则是：在加大排水能力或泄水措施都不能短期得救时，应视其所在位置，如高于透水位置时，可利用打钻孔泄压或利用钻孔、开小巷等方法供给新鲜空气、饮料、食物及救人；如果其所在地点低于透水后水位时，禁止打钻孔、泄压，防止地下水窜通而扩大灾情。

（六）处理上山巷道水灾时必须做到以下几点：

1、防止二次透水，或积水和淤泥的冲击。

2、突水点的下方，即救护人员处理事故地点以下，应有足够的储存水及沉积物的有效空间。

3、保证人员在抢救过程中的通讯联系和安全退路。

4、处理事故时的作业地点，应有安全设施（躲避硐室等）。矿井透水超过排水能力，水位逐渐上升，有全矿或水平被淹危险时，在下部水平的救援人员要立即撤出，之后，可以向下部水平或采区放水，若果下水平人员尚未撤出，而上部水平的排水设备又受到被水演威胁时，可用装有粘土、砂子的麻袋构建临时防水墙，堵住泵房口和通往下部水平的巷道。

案例：（1）红会四矿水灾事故；（2）王家山矿二号井透水死亡8人事故；（3）靖远县一矿水灾事故。

四、冒顶事故

（一）冒顶事故发生后，救援人员如何抢救遇险人员？

1、处理冒顶事故中，始终要有专人检查瓦斯和观察顶板变化情况，发现顶板出现有再次冒顶预兆时，救援人员应立即撤离救援现场。

2、用呼喊、敲击等方法，判定遇险人员位置，与他们保持联系，并鼓励他们配合抢救。

3、用掘小巷、绕到通过冒顶区上部空间或清理塌落物接近遇险人员时，应架好临时支架。一时无法接近时，应设法利用压风管路等向灾区供给新鲜空气、饮料和食物。

（二）对冒顶事故中抢救出来的遇险人员应怎样保护？ 对抢救出来的遇险人员要用毯子保温，并迅速运到安全地点进行 抢救。对困在井下时间较长的得救伤员，不能用强光照射他们的眼睛、过多给他们饮食，应及时送到井上医院进行抢救。

第四篇：应急管理知识培训体会

应急管理知识培训体会

按照上级的安排和要求，在2012年11月26日到12月18日通过中国教师研修网，参加了2012年全国中小学校园应急管理知识远程专题培训。作为教师，通过参加培训深深的懂得了学校常规管理和应急安全管理的重要意义。

在培训中我们围绕当前本地区应急管理工作面临的形势与任务、学校安全突发事件的预案制订与处理、认真落实《中华人民共和国突发事件应对法》依法做好学校安全工作。《中华人民共和国突发事件应对法》的解读、如何做好中小学安全教育工作、怎样处理校园意外伤害事故、校园心理危机的干预与管理、学生法制教育的内容和方法、学校安全管理与安全教育的经验进行学习、交流和研讨。我深深地认识到，当前和今后一个时期的“重大政治任务”就是维护校园安全。学校财力有限，还有依靠上级主管部门，加大投入做到学校的技防、人防、物防。校园的安全关系到千家万户安宁、社会和谐稳定。面对突发事件、面对校园安全的紧迫性，从中央到地方、从精神到物质都体现着全社会对学校、对孩子的关心、守护。因此，增长相关的校园安全管理的知识、技能迫在眉睫。如何处理突发事件、如何关注安全管理的细节，是我们每一位教师应该学习掌握的重要知识技能。

学校一切工作必须以安全为前提，没有安全保障还谈什么工作学习生活，更不用说管理，只要时时事事把教育放在第一位，把安全融入所有教育教学及管理之中，就会最大限度地防范与未然，更不可能有责任追究。学生的一切成长必须有安全来作保障，离开“安全”二字谈什么都无任何意义，提高学生自我安全防护能力显得尤为重要。学生自我安全防护内容有：防触电，防火灾，防溺水，防食物中毒，防气体中毒，防拐骗，防灾害性天气（雷电、大风、暴雨等）、防交通事故、防偷窃盗抢、防其他意外伤害等。我觉得有必要开设安全教育课，让学生掌握“十防”安全防护知识，从而减少安全事故的发生，这也使学生终身受益。通过学习使我进一步体会到；校园应急安全管理的成败，直接影响到学校教育教学质量，制约着学校的发展。正如教育部长袁贵仁所说：“生命不保，何谈教育。” 培训过程中，我单位通过调研和收集大量数据，帮我们分析。近来，就全国范围因校方直接或间接责任，造成数十人、甚至上百人伤亡的交通、火灾、爆炸、踩死踩伤、翻船溺水等特重大事故仍时有发生。食物中毒、服用药物引起的不良事件、不法分子冲击校园扰乱学校秩序伤害师生的案件都有增长趋势。这些事故、事件的发生、不能不引发我们的深思，学校正常的教育教学秩序被打乱了，学生的身心健康会受到伤害、死伤学生的家庭遭受不可挽回的损失。同时，也给社会增加不安定因素，造成比较严重的社会影响。这些事件、案件的酿成、固然有因，但与我们主观上对安全工作不够重视、疏于管理以及对社会不法分子斗争不力有很大关系，致使许多本来可以避免、甚至根本不应该发生的事故、事件发生了这使我们非常痛心。

这次的学习内容无时无刻不再提醒我们：校园安全不能忘。校园的安全是实行教育教学的保障，没有安全的保障，就没有办法实行教育教学。所以，我们要尽自己所能保障学生的安全。

（平谷第四中学）见春贵

2012-12-19

结合培训学习，我觉得我们学校安全教育工作应该特别注意以下几点：

一、加强门卫的管理，严格值班教师工作职责，杜绝社会闲杂人员及车辆进入校园，谨防意外伤害事故的发生。

二、每周要对校园内的所有设施、场所检查，消除一切安全隐患。尤其注意电、火、体育设施等方面的安全隐患排查，努力为广大的学生、教职工创造一个安全的学习、工作环境。

三、经常对全体学生进行安全知识讲座，使广大学生树立“安全重于泰山”、“珍爱生命，平安一生”的观念，并掌握简单、基本的自救知识。

四、高度重视学生交通安全，在校园外公路旁设醒目的交通警示牌，放学时教师必须组织学生有序过马路;每时每刻提醒学生随时注意安全，提高警惕。

五、对学生普及必要的意外事故处理的方法，学会自救，他救的常识，记住几个重要的报警电话：“119”----火警、“110”----报警、“120”----急救、“122”----交通事故报警、打电话时要说清地点、相关情况、显著特征。

六、此外，生活中的安全防范知识也应告知学生，如：怎样预防一氧化碳中毒，食物中毒后怎么处理，哪些不良行为有害健康，如何防溺水等等的安全常识。

总之，安全工作只有起点没有终点，必须做到警钟长鸣;这是一项长期的、复杂的系统工程，必须从讲政治的高度认识并做好这一关系到千家万户的工作;学校安全文化建设更是一个系统工程，不能一蹴而就，还需要作艰苦的努力方能实现!为了孩子们的美好未来撑起一片和谐、安康的蓝天，让我们一起努力吧!

第五篇：应急救援培训制度

应急救援培训制度

一、为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据山西煤矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制订如下管理制度：

二、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：

1、坚持理论联系实际、学以致用的原则

2、坚持分级负责，分类管理的原则

3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则

4、坚持以人为本、按需施教的原则

5、坚持教学相长、保证质量的原则

6、坚持与时俱进、改革创新的原则

三、安全培训中心负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。

四、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。

五、培训工作分级分类进行，安全培训中心负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。

六、所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。

七、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。

八、培训的主要内容。围绕贯彻落山西焦煤对应急管理工作的指示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识和依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处置应对能力。

九、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。

1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。

2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。

3、以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平。

十、安全培训中心和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。

十一、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、送出去等多种方式培养培训教师，还可采取从集团公司应急管理工作专业人才库和专家组内聘请专家等办法，解决好培训的师资问题。

十二、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。

十三、建立应急管理培训考核和激励机制，对各单位、部门进行考核。

十四、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。

十五、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。