教学案例分析与评价

第一篇：教学案例分析与评价

案例二：Pumpkin and Jack-O-Lantern（大班）

活动目标：

1．使用英语描述南瓜和南瓜灯的特点。

2．体验万圣节的独特气氛，感受节日游戏的乐趣。活动准备：

1．在活动室四周的墙壁上装饰南瓜、巫婆、蝙蝠、黑猫、鬼、骷髅、黑蜘蛛等。

2．南瓜形状的纸板每人一个。

3．教师事先用南瓜形状的纸板制作“高兴”“悲伤”“恐惧”“生气”四种不同表情的南瓜灯。

活动过程：

1．学习句型“They are the same”和“They are different”。教师采用比较的方法，出示大小不同的蝙蝠，引导幼儿学习英语句型“They are the same”。

教师出示“Pumpkin（南瓜）”和“Jack-O-Lantern（南瓜灯）”，引导幼儿学习英语句型“They are different”。

教师引导幼儿区分和表达南瓜和南瓜灯的特点。2．制作南瓜灯。

教师出示“高兴”“悲伤”“恐惧”“生气”四种不同表情的南瓜灯，请幼儿说出它们的英语词汇。

幼儿制作南瓜灯。教师巡回观察，并问幼儿：“你想做哪种表情的南瓜灯，高兴，悲伤，恐惧，还是生气？”

全班幼儿每人制作一个南瓜灯。3．“trick or treat”游戏。

教师请装扮成妖魔鬼怪的幼儿手提自己制作的南瓜灯，到观摩该教育活动的教师跟前，与他们玩“trick or treat（恶作剧，还是款待）”游戏。一些幼儿对这个游戏感到陌生，只是跟着教师唱“Trick or treat.Smell my feet.Give me some thing good to eat”，但没有按照教师的指令行动。只有部分幼儿到观摩该教育活动的教师跟前玩游戏。游戏在进行1分半钟后结束。

在本案例中，教师不恰当的指导语影响幼儿用英语进行创造性表达。“教师的指导可以避免使学生陷入定势模式，从而为他们带来一定的成功。”〔5〕教师作为幼儿园英语教学活动的组织者，其指导与建议对幼儿用英语进行创造性表达会产生重大影响。有时因为教师一句不恰当的指导语，幼儿可能会失去思考、创造的机会。在本案例中，制作南瓜灯环节应该是幼儿用英语进行创造性表达的好时机，但是教师不恰当的指导干扰了幼儿用英语进行创造性表达的兴趣。教师在巡回观察时规定了幼儿只能从“高兴”“悲伤”“恐惧”“生气”四种表情中选择一种表情制作南瓜灯，限制了幼儿的创造性表现，不利于幼儿学习用英语表达更多的表情词汇。

在案例二的最后环节，教师组织幼儿玩“trick or treat”游戏。这是幼儿与观摩该教育活动的教师互动的环节，教师希望在模拟真实情景的游戏中让幼儿“体验万圣节的独特气氛，感受节日游戏的乐趣”。但由于一些幼儿对游戏感到陌生，所以他们对教师的要求没有作出积极回应，只是跟在教师身边唱歌，游戏活动仓促结束。这是因为教师在组织活动时忽视了幼儿对隐含在教育活动中的多元文化的感悟，导致幼儿对异国的万圣节活动感到陌生，无法全身心投入活动，体会不到活动的乐趣。

在上述两个案例中，教师虽然具有将英语活动融入幼儿园课程整体的理念，但在将理念转化为实际教育行为方面存在欠缺。案例一中，教师试图整合数学活动与英语活动，但是在制订活动目标、组织活动实施方面存在欠缺，没有制订出适合幼儿发展的活动目标，幼儿在活动中的提高有限；案例二的教师试图将英语活动与主题教育整合，但是未能使幼儿在中文主题课程中获得足以支撑英语学习的经验，限制了幼儿的创造性表现。幼儿园缺少合格的英语教师，缺少英语与中文主题整合的课程教材，教师在组织活动时忽视了对幼儿的多元文化导入等都会导致幼儿园英语教学活动中出现这种事与愿违的情况。只有解决了上述问题，才能提高教师设计与实施幼儿园英语教学活动的质量，在促进幼儿全面发展的同时提高幼儿的英语学习兴趣和英语运用能力。

第二篇：教学案例分析与评价

教学案例分析与评价

桐梓县茅石镇茅石中学：黄映

一、教学案例及基本特征

（一）教学案例

教学案例是从教育教学实践活动中挑选出来实例，在被描述的具体情境中包含一个或多个引人入胜的问题，同时也包含有解决这些问题的方法和技巧，有具体情境的介绍和描述，也有一定的理论思考和核对实际活动的反思。目前对教学案例的描述，主要有以下四种说法：

1． 案例是一个实际情境的描述。在这个情境中，包含着一个或多个疑难问题，同时也包含着解决这 些问题的方法。

2． 教学案例描述的教学实践。它以丰富的叙述形式，向人们展示了一些包含有教师和学生的典型 行为、思想、感情在内的故事。

3． 教学案例是指包含有某些决策或疑难问题的教学情境故事。

这些故事反映了典型的教学思考能力水平及其保持、下降或达成等 现象。

4． 教学案例是指“由教师撰写，或由研究人员与教师共同撰写的叙述性的教学实践记录”.教学案例是教师在教学过程中，对教学的重点、难点、偶发事件、有意义的、典型的教学实例处理的过程、方法和具体的教学行为未与艺术的记叙，以及对该个案记录的剖析、反思、总结。案例不仅记叙教学行为，还记录伴随行为而产生的思想、情感及灵感，反映教师在教学活动中遇到的问题、矛盾、困惑、以及由此而产生的想法、思路、对策等。它既有具体的情节、过程，真实感人，又从教育理论、教学方法、教学艺术的高度进行归纳、总结，悟出其中的渔人真谛，予人以启迪。可以说，教学案例就是一个具体教学情境的故事。在叙述这个故事的同时，人们还常常发表一些自己的看法——点评。所以，一个好的案例，就是一个生动、真实的故事加上精彩的点评。

每个教学案例都要突出一个鲜明的主题，它常常与教学改革的核心理念、实际教学活动中常见的疑难问题和容易引起困惑的事件有关，对不同教师的教学实践进行评价。

（二）教学案例的基本特征

从总体上看，教学案例应具备以下特征：

1．典型性。讲述的是一个故事、事例，有相对完整的情节，能反映出事件发生的特定背景；叙述要具体、特殊，反映了教学活动的基本过程；同时，这些活动与过程能够体现教育的内在规律，体现教学设计的基本思想。它既可以是成功的范例，也可以是“尚未成功”的典型情景。

2．研究性。指教学案例本身具有现实意义、借鉴作用和理论探讨的价值，可以正面获得经验或反面获得教训，能提炼出某些理论或观点。

3．启发性。指教学案例本身生动有趣，能提出问题，能引发思考，能产生观念上的不平衡。教学案例可以是一个片断、一个情节，也可以是一个完整的课堂教学过程。教学案例实际上就是教师对自身教学工作的自我叙述，叙述他自己的教育活动方式，他对教育的理解，他自己的成长经历，其丰富感人的材料和富于动态的描述必定给抽象的教育教学理论以生命和血肉，为理论与实践的结合提供生动的注解。它不一定非要做到像研究工作那么“严谨”，但其形式要简洁，主题要明确、集中。

二、教学案例评析的基本内容

教学案例评析就是通过一个个具体教育情境的描述、感受和分析，学习、领会教育心理学的理论和方法，提高运用现代教育理论对教学工作进行分析评价的能力。对教师而言，教学案例评析要重在“分析”，力争做到“言之有物，言之有理；虚实并重，小中见大”。

1．分析教学案例中的理论要素

教师要注重从教学案例中分析出理论观点，要认真研究哪些教学行为体现了怎样的教师观、质量观、学生观，哪些教学行为注重了从认知的角度或从知识结构的角度去展开教学。要把教师课堂教学的经验、行为提升到“说清其理论依据”的层面上，从中学习和体验从教学实践经验“如何上升”为教育理论的过程，促进教师从经验到理论的升华，从自发的行为转变为自觉的行动。

2．分析教学案例对教学的启示

教师要注重从教学案例情景中归纳出问题并进行分析，分析要着重于其对教学的启示，即有何成功之处，闪光点是什么；不足又在哪里，问题的根源又是什么？使得在今后的教学实践活动中可以有效地运用这种逐步培养起来的思维方法来观察、分析和解决问题。要关注案例中教师的创造能力以及解决实际问题能力的发展脉络，而不仅仅是获得那些固定的原理、规则。

3．提出对案例中教学工作的改进意见 评析只是一种手段、一种过程，其目的在于通过分析寻找解决问题的最佳方案。因此，教师要对案例中的教学设计进行认真的分析、研究，提出教师独到的改进意见，这应该成为教学案例评析的一项重要内容。因为，教师一旦将这种认识表达出来，可以增进教师的自我理解，而自我理解的更新，又是教师改进教育教学观念和教育教学方式的基础，并以此达到理解这些教学案例背后更为深远的教育教学意义的目的。

三、教学案例评析的基本要求

1．理论联系实际。撰写教学案例法分析时，要就事论理。对案例中描述的事实，提出的问题，要运用教育学、心理学的基本原理，进行科学分析，力求提出解决具体问题的教好的措施。分析自始至终要紧扣案例，不能脱离案例本身去讲教育理论。

2．体现先进教育思想。案例分析的立意要新，要用先进的教育思想、教育理念作指导，要跟得上教育改革与发展的步伐。要贯穿素质教育、创新教育的基本精神。

3．实事求是。分析案例要有求实精神，不夸大，不缩小。评析要实在，要有针对性，要讲关于这个案例的具体的小道理，不要讲永远正确的空洞的大道理。不要热衷于抄录教育理论的条条，要讲教育理论的观点自然地融入与分析之中。

4．论述要突出重点。对于已写成的教学案例，要反复阅读，找出案例的基本目的、闪光点或主要问题，力求抓住要害，深入细致地进行分析，论述时要画龙点睛，把问题点明，把道理说清，把主题揭示出来。

5．观点要有充分依据。分析者要找出充分的论据，来支持自己提出的观点和建议。分析案例时首先要认真思考：采用已选中分析方法分析某个特定物问题，需要哪些事实？然后回过头来寻找所需事实。选材要严，挖掘要深。

总之，教师要注重从教学案例情景中归纳出问题并进行分析，分析要着重于其对教学的启示，即有何成功之处，闪光点是什么；不足又在哪里，问题的根源又是什么？使得在今后的教学实践活动中可以有效地运用这种逐步培养起来的思维方法来观察、分析和解决问题。要关注案例中教师的创造能力以及解决实际问题能力的发展脉络，而不仅仅是获得那些固定的原理、规则。

第三篇：课堂教学案例分析与评价

课堂教学案例分析与评价

某校六年级有位叫阿依别克的学生，经常迟到、旷课、上游戏厅，甚至打架、敲竹杠，学习成绩就更不说了，尽管老师多次教育，仍不见好转，还是经常旷课、打游戏，向同学借钱，同学不借就打同学，以至班里同学见了他都躲得远远的。虽然偶尔也有进步，但没过两天又恢复原样，以至老师对他失去了信心。

不过，这个学生并不是一无是处，他百米赛跑速度超人，在校运会上，他连续两年获得百米赛冠军，为班级争得了荣誉。除此以外，他还特别喜爱画画，象棋也走得非常棒。

下面我结合自身教育教学实践，谈谈如何对待这样的学生。

简要分析：

一、有关教育理论知识

该案例涉及到的知识主要为转化后进生方面的知识：

后进生的特点：（心理需求与现实状况存在许多矛盾）

（1）自尊，往往得不到别人的尊重；

（2）好胜，往往不能取胜；

（3）有上进心，而意志薄弱。

转化后进生的途径和方法：

（1）确立后进生也能成才的信念；（洋思中学的经验：没有一个教不好的学生）

（2）深入了解后进生的心理特征；（通过观察、调查等手段深入了解）

（3）善于捕捉后进生身上的积极因素；（通过观察、调查等手段深入了解）

（4）创造各种条件，促进后进生的转化；

（5）要反复抓，抓一点，进步一点，巩固一点。

二、围绕问题展开分析

该案例的问题是“谈谈如何对待这样的学生。”即该采取哪些途径和方法。（1）“经常迟到、旷课、上游戏厅，甚至打架、敲竹杠，学习成绩就更不说了„”说明该生学习差，品德也差，转化不是易事，但作为班主任应看到王峰才三年级，年龄小，可塑性强，只要肯下功夫是一定能转化的，一定要想办法挽救；(2)主动与学生建立良好的师生关系，这是做好后进生转化工作的极为重要的前提和条件；

（3）在信念的基础上展开全面调查，了解王峰坏习惯形成的原因；

（4）“不过，这个学生并不是一无是处，他百米赛跑速度超人，在校运会上，他连续两年获得百米赛冠军，为班级争得了荣誉。除此以外，他还特别喜爱画画，象棋也走得非常棒。”

（要全面、辨证地看待后进生，要挖掘后进生身上的积极因素；）

（5）要为后进生转化创造各种条件；（主动与学生建立良好的师生关系，争取家庭的配合与支持，树立学生的自信心，依靠、发挥班集体的力量等）

（6）抓反复，反复抓。（注意衔接处，在低谷时应注重培养自制力，在进步时，应予以鼓励，看到不足，在复发时，应确立信心）

第四篇：土地资源案例评价与分析

土 地 资 源 案 例 评 价

关于土地资源类行政案件情况的调查与评价

人多地少，可利用土地尤其耕地相对不足，是我国的基本国情。目前，我国耕地资源呈现出四个特点，即：人均耕地少、优质耕地少、污染和退化严重、后备资源严重不足。近年来，随着改革开放的深入发展，各地滥设开发区、商贸区盲目占用耕地等现象时有发生，从而导致可耕地大幅度减少，也影响了农民的生计和社会的稳定。在人地之争中，因土地资源而引发的各类矛盾越来越突出，土地资源类行政案件也呈现出日益增多和形式多样的特点。尤其是自１９９０年《行政诉讼法》颁布实施以来，这一趋势更加明显。１９９０年至今，全市法院共受理土地资源类行政案件４０９件，蓟县法院受理１２８件，占全市该类案件总数的近１／３。蓟县是农业大县，所审理的土地资源类行政案件具有一定的代表性。在此，以蓟县法院１０多年来土地资源类行政案件为例进行综合调查分析。为了使调研情况更具有现实性和决策参考性，我们还向县有关方面发出了近１００份问卷调查提纲。在调查研究的基础上，我们提出了当前存在的问题和解决问题的对策性建议，期待着能够对进一步规范全市的土地资源行政管理起到积极的促进作用。

一、对１９９０年以来蓟县法院受理的土地资源类行政案件基本情况的分析

从１９９０年至今，蓟县法院行政庭共受理各类土地资源案件１２８件。其中，土地权属纠纷６７件，占５２.３％；违法占地２４件，占１８.８％；侵权１１件，占８.６％；不服经销土地使用证１４件，占１０.９％；其他土地案件１２件，占９.４％。

现分别就上述几类案件的特点和成因，进行概括分析。

（一）土地权属纠纷案件

这类案件形成的时间较长，历史遗留问题较多，且不同法律关系相互混杂交错。以蓟县山区为例，自１９５１年土地改革后，很长时间一直未进行过统一确权发证工作。１９９２年全县开始统一确权发证后，过去没有解决或解决不彻底的各类纠纷大量暴露出来，因而造成此类案件在土地资源类行政案件中占据很大比例。由于历史沿革较长，期间又经多次演变，有的案件唯一历史依据就是１９５１年的土地证，而土地证所载面积又与实际占用面积不符。如有的经过调整，却无合法手续；有的持有合法手续，却又没有具体的四至边界尺寸。所有这些，都给纠纷的处理增加了相当大的难度。同时，这类案件也是土地主管部门反映较

为棘手的案件。其难度主要体现在：一是因纠纷形成时间较长，造成“取证”困难；二是相当一部分纠纷在历史演变过程中因无明确文字记载，或者有的经手人已经去世，对“认定”造成一定困难；三是有的当事人对该类纠纷的处理很不配合，处理机关相当被动。

（二）违法占地建设案件

对于违法占地建设案件，新旧土地法对违法占地建设案件都有明确规定。１９８７年实施的《中华人民共和国土地管理法》（以下简称旧土地法）第四十五条规定：“农村居民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或没收在非法占用的土地上新建的房屋”，第五十二条规定：“本法规定的行政处罚由县级以上地方人民政府土地管理部门决定，本法第四十五条规定的行政处罚可以由乡级人民政府决定。”１９９９年实施的《中华人民共和国土地管理法》（以下简称新土地法）第七十七条规定：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”因此，这类案件因权属明确，事实也比较容易查清。

（三）土地侵权案件与非法占地案件

旧土地法第五十三条规定：“侵犯土地的所有权或使用权由县级以上地方人民政府土地管理部门责令停止侵犯，赔偿损失；当事人对处理决定不服，可以在接到处理决定通知之日起３０日内向人民法院起诉，被侵权人也可以直接向人民法院起诉。”这里赋予被侵权人两个可选择救济途径来维护自己的权利。新土地法已将此条删除。从蓟县审理的１１件侵权案件看，均为新土地法颁布以前的案件，土地侵权案件因土地权属明确，且无争议，系平等主体之间的权利义务关系，完全可以由被侵权人直接向法院提起民事诉讼。

近年来，蓟县发生多起农村村民抢占集体土地耕种的现象，有的村干部怕伤人而不愿以被侵权人的身份提起民事诉讼，土地管理部门也以新土地法没有对侵权案件授予管理职能为由而认为无法管。这类现象若不及时加以解决，将会严重影响土地管理工作并直接影响社会的稳定。新土地法第七十六条规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地”。不难看出，村民抢占集体土地耕作就是一种非法占地的行为。

（四）注销土地使用证案件

蓟县于１９９２年开始依法登记并发放《集体土地建设用地使用证》，１９９３年更加广泛地发证，目前已发证１５.５万户。由于当时雇用的工作人员对业务不熟，出现了许多错登、漏登等情况，引发了大量因土地证而诱发的纠纷，浪费了大量行政资源和诉讼资源。目前，这类纠纷引发的诉讼还有上升趋势。

（五）国家调整农业生产结构中出现的纠纷

近年来，随着国家农业生产结构的调整及《土地承包法》的出台，出现了一些农民未经批准在自己的承包地内搞建筑而引发的违法案件。有的农民以自己响应国家号召发展种植和养殖业为由，拒不承认自己的违法行为。如村民杨某以投标方式与村委会分两次签订土地承包协议，共承包土地３９３６平方米，承包用途为种植业，后又改为养牛场，承包期为十五年。２００３年８月杨某未经批准开始动工修建围墙、牛棚及看护房，并投资近３０余万元养殖奶牛、肉牛，蓟县规划和国土资源局在巡查中发现杨某的建设未经批准，且在土地利用总体规划图中，杨某所占土地为规划的基本农田保护区，于是认定杨某违反了《基本农田保护条例》第１７条的规定，依据《基本农田保护条例》第３０条和《中华人民共和国土地管理法》第７６条对杨某作出违法建设、违法占地行政处罚决定。杨某则认为自己响应国家调整农业生产结构的政策，投入大量人力、物力和资金发展养殖业，完全符合国土资发（１９９９）５１１号《关于搞好农用地管理促进农业生产结构调整工作的通知》精神，是符合法律规定的，不存在破坏基本农田的问题，随后提起诉讼。

二、蓟县法院审理土地资源类行政案件的基本作法

（一）严格审查行政主体是否适格。在法院审理的土地资源类行政案件中，行政执法主体主要涉及县、乡、镇人民政府及县级土地行政主管部门。而行政机关在实际工作中又往往容易职权混淆，且县级土地行政主管部门还存在着“凡是全县涉及土地的纠纷都归我管”的思想，结果导致超越职权行为的发生。行政主体的资格是由法律法规规定的，法院坚持严格审查行政主体资源是否适格，主要是为了确认行政主体在执法中有无超越职权和滥用职权行为的发生。

（二）公正客观地审查事实证据。由于土地资源与人类各项活动息息相关，所以公正、客观地审查事实证据尤为重要。目前，因土地而引发的纠纷往往时间较长且具有一定的历史背景。对此，我们注意了以下两点：一是尊重历史。在行政机关难以举证且事实难以查清的情况下，对行政机关作出维护历史形成的实际使用现状的行政行为一般予以支持。二是面对现实。由于土地纠纷均涉及土地的

面积，四至、长宽尺寸及相邻边界等，它比其他行政案件较为特殊，因此，对被告所举的现场勘测图我们均在开庭前作现场复核勘查。这样，既有利于掌握争议焦点，平息原告对被告的抵触情绪，又有利于提高办案效率。

（三）注重程序审查，严格界定纠纷处理时限。在审判实践中，土地行政执法人员往往存在重实体、轻程序的观念，只注意查清案件的事实，而忽略处理的时限，从而造成有的纠纷一拖几年，极易诱发社会的不稳定因素。因此，在程序的审查中，我们注重按照以下两个方面严格掌握：首先，对有法定时限的，严格依照法定时限审查被告是否在法定时限内作出行政行为。如国土资源部颁布的《土地权属争议调查处理办法》规定的处理时限为６个月；《土地违法案件处理暂行办法》规定的处理时限为３个月。其次，对没有法定时限的，则依据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十九条的规定，界定其处理时限为６０日。通过对法定时限的严格审查，使土地主管部门充分认识到了程序的重要，因而积极遵守法定时限，大大提高了办事效率。

（四）监督与服务相结合，有效地改善土地行政执法环境。在严格依法监督、积极促进土地行政主管部门依法行政的同时，我们还不断增强服务意识，主动送法上门，广泛宣传《行政诉讼法》、《行政处罚法》等相关法律，使行政机关打消了怕当被告、怕诉讼的思想，有效地促进了执法环境的改善。１、定期培训。对土地行政执法人员进行业务轮训，帮助他们掌握从立案、调查取证、履行程序到实际处理等办案方法，使其消除顾虑，大胆管理。２、以案讲法。利用典型案件公开宣判，开展以案讲法，达到审理一案教育一片的目的。同时，就案件中存在的问题主动与土地行政主管部门交换意见，适时提出司法建议。３、普遍走访。每年年初，定期到土地行政主管部门走访，征求意见，了解土地工作的安排，有预见性地提出一些建议，以促进行政审判与蓟县土地市场管理的有机结合。

三、有效解决土地资源类行政纠纷的建议和对策

（一）修改《土地管理法》的相关条款

１、《土地管理法》“法律责任”章节中的第七十七条应予增补。《土地管理法》第七十七条规定：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”这是对农村村民非法占用土地建住宅设定了罚则，而对城镇非农业户口居民及国家工作人员非法占用土地建住宅的处罚，则无法可依，造成土地执法中的空白，使当事人的违法行为得不到查

处。对此，建议第七十七条增加一款：“城镇非农业户口居民或国家工作人员未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”

２、《土地管理法》“法律责任”章节中的第七十六条应予修改。《土地管理法》第七十六条规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收非法占用的土地上新建的建筑和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。此规定存在两个问题：一是没收的主体不明确，当事人拒不执行时，人民法院是否可以强制执行无法可依。二是此规定不符合我国农村当前的具体情况，缺乏实际操作的实践基础。因此，建议在《土地管理法》第七十六条中删除这段话。

（二）修改《天津市土地管理条例》第十三条的规定

《天津市土地管理条例》第十三条规定：“土地所有权和使用权争议由当事人协商解决；协商不成的，可以申请土地所在地的区、县土地行政主管部门或者乡、镇人民政府调解。调解达成协议的，由区、县土地行政主管部门或者乡、镇人民政府制作调解书，当事人凭调解书申请土地登记。经调解未达成协议的，属于集体所有土地的争议，由土地所在地的乡、镇人民政府处理；跨乡、镇的由区、县人民政府处理。属于国有土地的争议，由土地所在地的区、县人民政府处理；跨区、县的由市人民政府处理”。这条规定中“属于集体所有土地的争议，由土地所在地的乡、镇人民政府处理”的规定与《土地管理法》第十六条“单位之间的争议，由县级以上人民政府处理，个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”存在矛盾。一些土地管理人员认为，《土地管理法》调整的是全国范围内的土地管理工作，《天津市土地管理条例》调整的是天津市范围内的土地管理工作，在天津市范围内就应适用该条例，对村与村之间集体所有土地的争议，乡、镇人民政府有权作出处理。这种理解有不妥之处，根据立法法规定的上位法优于下位法的法律适用原则，下位法的规定不符合上位法的，应当适用上位法。《天津市土地管理条例》将集体所有土地的争议授权于乡、镇人民政府处理，属下位法扩大行政主体或其职权范围，其与上位法相抵触。建

议修改为：“经调解未达成协议的，个人之间、个人与集体所有土地之间的争议由土地所在地的乡、镇人民政府处理，集体与集体所有土地的争议由区、县人民政府处理。”

（三）行政执法应注意的若干问题 １、解决土地权属纠纷应注意的问题

行政机关在解决这类纠纷时，应注意以下几点：（１）应严格依照国土资源部颁布的《土地权属争议调查处理办法》规定的程序，先调解后处理。（２）注意法定期限。根据《土地权属争议调查处理办法》的规定，处理此类纠纷的法定期限为６个月，如纠纷复杂，不能做出处理则必须履行报延手续。（３）注意对证据的选择使用。不能把双方当事人提供的对各自有利的资料都作为证据使用，只有在处理中所采用的证据才是做出处理的依据。在审判实践中，有较多案件因上述三点不完备而导致行政机关败诉。（４）对于已时过境迁而仍以１９５１年土地证为证据主张自己权利的，可依《天津市确定土地权属办法》第４９条的规定，确认其所持契证无效。（５）对没有合法权属证件的，应参照历史沿革和长期使用现状来确定土地所有权和使用权。（６）对土地权属发生多次变更的，应依《天津市土地登记管理办法》第４７条规定，以最后发生变更的合法依据确定其土地的所有权和使用权。

２、解决违法占地建设纠纷应注意的问题

行政机关在处理此类纠纷时，首先应注意的就是新旧法交替时的处罚主体及时效问题。（１）违法占地建设行为发生在１９９９年１月１日以前由乡级人民政府处罚，以后则由县级以上人民政府土地主管部门处罚。（２）违法占地建设行为发生在新法实施以前，在新法实施后才发现该违法行为的，其处罚主体应为乡级人民政府处罚。（３）由于未经批准或采取欺骗手段骗取批准有一定的隐蔽性，有的违法事实发生几年以后才被发现，实践中对违法建设行为超过两年是否还能处罚存在一定分歧。我们认为，违法占地建设案件只要违法建设未被拆除，其违法行为就处于持续状态，违法建设行为仍然存在，只有违法建设被拆除，该违法行为才终止。

３、解决土地侵权与非法占地纠纷应注意的问题

在解决土地侵权与非法占地纠纷时应注意两点：（１）个人与个人之间侵犯土地所有权或使用权的，由被侵权人直接向人民法院起诉。（２）个人与集体或集体与集体之间侵犯土地所有权或使用权的，被侵权人既可以直接向人民法院起

诉，也可以申请县级以上土地主管部门按非法占地给予处理，以使非法占地行为得到及时有效地处理。

４、妥善解决注销土地使用证纠纷的对策

应及时停止发证工作，对已经发证的重新核实、检查；发现错证、漏证及时更正；对错证当事人不予配合的，及时注销，重新发证，以维护《集体土地建设用地使用证》的严肃性。

５、妥善解决国家调整农业生产结构中出现的纠纷的对策

对于此类纠纷，如果单纯地依法行政可能给当事人造成巨大的经济损失，并打消农民对农业生产结构调整的积极性，使农民对国家的相关政策产生怀疑，并引发新的矛盾。如果对此类违法行为放任自流，则不但是土地管理部门的失职，也会给土地资源管理工作造成混乱局面。我们认为，在处理这类纠纷时，应本着因地制宜的原则，既要维护法律的权威性，又要促进农业生产结构调整等国家政策的顺利开展。第一，要加大执法巡查力度，把此类土地违法纠纷消除在萌芽状态。第二，对发现未经批准正在自己承包地内违法建设的在建工程，应依据《天津市城市规划条例》第四十八条第（一）项的规定及相应解释，对在建工程予以强行拆除。第三，对发现时已建成完工并已投入使用的，依法对其处罚，但在执行中宜变通为向县土地行政主管部门签定复耕保证书，交纳复耕保证金，合同期满按要求恢复原状，退还复耕保证金。

综上，尽管我们的土地资源管理日益规范，但存在的问题却决不可小视。我们应正视现实，找准症结，进一步加大土地执法和宣传力度，大力开展土地基本国情教育，加强合理用地和约束用地的制度建设。

第五篇：上市公司财务案例分析与评价

《上市公司财务案例分析与评价》课程教学大纲

（2009年制定）

课程编号：

英 文 名： Analysis of the listed financial case 课程类别：专业选修

前置课程：中级财务会计、财务管理 后置课程：专业相关专题课 学 分：2 课 时：36 主讲教师：财务管理系教师

选定教材：公开出版教材或自编《上市公司财务案例分析与评价》讲义 课程概述：

本课程为专接本会计、财务专业高年级任选课程。本课程内容主要包括上市公司财务案例分析与评价教学基本理论与方法、上市公司财务机构设置案例分析与评价、财务治理结构案例筹资案例分析与评价、投资案例分析与评价、上市公司年报的阅读理解与分析与评价案例等。教学目的：

培养学生树立社会主义市场经济条件下的理财观念和具备相应的理财能力，理论联系实际，密切注意市场经济条件下现代企业财务管理实务中出现的新情况和新问题，运用学习掌握的企业财务管理的理论与方法进行分析解决。培养学生分析和解决问题的理财能力。同时，使学生进一步巩固掌握财务与会计的理论与方法。

上市公司财务案例分析与评价具有实践性、涉及面广、灵活性的特点，在教学中必须注重学生知识面的拓展，适当结合相关学科的理论知识进行分析。教学方法： 讲授法、案例分析法与讨论法结合。课堂教学不再仅仅是传授知识，教学的一切活动都是着眼于学生的发展。在教学过程中，如何促进学生的发展，培养学生的能力，是现代教学思路的一个基本着眼点。不仅关注“教什么”，还要关注“如何教”的问题。随着推行主动探究、合作学习的方式，传统的、单一的就理论讲理论的教学方式显然不能适应新的教学要求，出现了培养学生探究学习、合作学习、自主学习等发展学生学习潜能的教学组织形式，运用案例教学，提高学生学习的主动性、自主性和创造性的发挥，帮助学生体验案例情景、合理推断和作出结论。

各专题教学要求及教学要点

第一讲 上市公司财务案例分析与评价基本理论与方法 课时分配：2课时 教学要求：

通过本讲的学习，要求学生熟悉财务案例分析与评价教学的重要作用，案例教学的类型和内容等。教学内容：

一、案例分析与评价教学的含义和作用

（一）概念

（二）案例分析与评价教学的由来和发展

（三）案例分析与评价教学的重要作用

二、财务案例分析与评价教学的类型和内容

（一）案例的类型

（二）案例的设计 思考题：

1．财务案例分析与评价教学有哪些作用？ 2．财务案例的类型有哪些？

3．如何根据素材设计教学案例并正确分析评价？

第二讲 上市公司财务机构设置、财务治理结构案例 课时分配：2课时 教学要求：

通过本讲的学习，要求学生了解企业组织机构设置的方式有哪些，了解财务机构在不同组织机构设置方式下的地位，启发学生从会计与财务的关系，即从两者的联系和区别上认识财务和会计分设的必要性，设置合理的财务组织机构。要求学生了解企业的财务治理结构框架及作用。教学内容：

一、某上市公司财务机构设置案例

（一）背景资料介绍

（二）财务组织机构设置可考虑的几种方案。

（三）本案涉及的财务组织结构理论介绍

（四）运用理论分析并选择最优方案

二、财务治理结构案例

（一）财务治理结构含义

（二）财务治理结构建立原则

（三）公司分层财务治理结构案例分析 思考题：

1、企业的组织结构有几种？

2、财务管理在企业管理中起到何种作用?

3、什么是财务治理结构?财权是如何配置的？

第三讲 某公司财务与会计机构分设的案例 课时分配：2课时 教学要求：

通过中原油田财务与会计分设的案例教学，要求学生了解中原油田改革如何旧的财会体制，处理财务结算中心与会计核算中心的关系，了解财务与会计在企业管理中所起的作用，学习他们的做法及取得的经验。教学内容：

一、案例简介

二、本案例涉及的知识要点

三、案例评析

（一）财务、会计分设的必要性问题

（二）独立的财务管理部门“管”什么，怎么“管” 思考题：

１、财务与会计有何联系和区别？

２、在我国实际工作中，造成财务与会计混为一谈的原因是什么？

第四讲 讨论课 课时分配：4课时

一、讨论主题：财务与会计机构是分还是合？

二、讨论方式 ：分组讨论

三、讨论步骤：

（一）分4个小组讨论

（二）小组代表在班里发言(三)教师评析

第五讲 华兴柴油机制造公司筹资案例 课时分配：2课时 教学要求：

通过华兴柴油机制造公司筹资案例介绍和评析，使学生进一步掌握企业筹资渠道和筹资方式各有哪些，各种筹资方式的特点。认识筹资方式应权衡的利弊关系。教学内容：

一、背景资料介绍

二、与案例相关的融资理论介绍

三、拟采取的筹资方式及其优化方案

1、发行非累积优先股

2、发行三年期长期债券

3、向银行借入一年期借款

4、向银行借入半年期借款 思考题：

１．如何进一步改善我国融资环境？

２．中小型企业与大型企业相比，其融资特点是什么，存在哪些问题？

3．如何挖掘企业潜力，提高内源性融资能力？

第六讲 宝安可转换债券发行与转换案例 课时分配：4课时 教学要求：

通过讲授本案例，使学生掌握可转换债券的主要发行条件，转换价格的确定，发行时机选择以及可能遇到的风险。宝安公司可转换债券作为中国第一张可转换债券，其产生的过程充满“中国特色”。它是市场化与行政化相结合的产物，它的实践为我国证券市场提供了大量的经验与教训。总结这一实践经验与教训，给后来者提供有益的帮助。教学内容： 宝安可转换债券成为迄今为止我国资本市场第一张A股上市可转换债券。发行可转换债券融资与其他融资方式相比，前者较为复杂。

一、背景资料介绍

二、涉及的基本理论与方法

（一）宝安可转换债券转换价格、转换期等确定

（二）金融市场环境的变化对可转换债券持有人转换的影响

三、发行者与投资者的利弊分析 思考题：

１．发行可转换债券融资有何利弊？

２．如何合理确定可转换债券调整价格？

第七讲 海丰资金筹集量的预测案例 课时分配：4课时 教学要求：

通过本案例教学，进一步掌握依资产负债表和利润表对全部资金筹集量的测算（仅是现金流入量的测算）的方法。关于流动资金需要量，合理占用量等问题将放在投资案例中讲述。重点掌握总筹资额的预测和外部筹资额的预测方法及其设定的假定条件。教学内容：

一、背景资料介绍

二、涉及的基本理论与方法

资金筹集量预测。预测资金筹集量的方法较多，一般采用销售百分比法，即根据资产负债表中与销售收入具有相关关系的项目额与销售收入的百分数测算预计资产负债表，从而确定外部资金额（现金流入量）。

(一)资金占用比例法

（二）资产负债表平衡法（销售百分比公式）

三、案例分析 思考题：

1.预测资金筹集量的方法有哪些？

2.采用销售百分比法确定外部资金额的方法有哪些特点？

第八讲 丽江医药融资投资案例分析 课时分配：4课时 教学要求：

通过本案例教学，进一步掌握公司不同的筹资渠道和筹资方式及投资效果的评价方法，比较各种筹资方式的优缺点和选择最优筹资方案的决策思想与方法。

教学内容：

一、背景资料介绍

二、涉及的基本理论与方法

企业通过各种方式筹集一定数量的资金，是企业持续经营的前提。在市场经济条件下，企业的筹资渠道两条：其一为债权融资，其二为权益融资。债权融资和权益融资理论与方法及投资理论与方法。

三、案例分析

经公司董事会审议，财务部提出的的公司股利分配方案已获通过；但财务部提出的五项筹资方案在公司董事会上发生了分歧，意见无法统一。代表第一大股东丽江医药集团有限公司的董事认为，应在方案一和方案二中比较选优；其他董事认为应选方案三或方案五。

分析评判何种方案最优，理由是什么？ 思考题: 1.债券融资的利弊是什么？

２．权益融资的利弊是什么？ ３．筹资与资本结构有何关系？

第九讲 讨论课 课时分配：4课时

一、讨论主题：结合丽江医药案例，讨论各种融资方式对公司价值的影响

二、讨论方式 ：分组讨论

三、讨论步骤：

（一）分4个小组讨论

（二）小组代表在班里发言(三)教师点评

第十讲 投资案例 课时分配：2课时

教学要求： 通过本案例教学，使学生进一步掌握投资项目，尤其是在通货膨胀下，如何运用投资项目的现金流量的预测方法以及在不确定情况下，依概率预测现金流量；要求学生掌握在不同的会计政策，如不同的折旧方法，对未来项目现金流量的影响． 教学内容：

一、背景资料

二、本案例涉及的知识点

（一）投资项目现金流量

（二）投资决策指标

三、灵敏度分析、情景分析和盈亏平衡分析

在通货膨胀条件下，如何调整财务预计表的项目，哪些需要调整，哪些不需要调整；在采用不同的会计政策下，如直线法下计提折旧和双倍余额法下计提折旧，对现金流量的预算及其净现值的影响；单一指标的灵敏度分析和多指标影响 的情景分析和盈亏平衡分析。思考题：

１、为什么要以现金流量为基础进行投资决策分析？

２、在通货膨胀和不同的会计政策下，如何预测投资项目现金流量

3、如何应用灵敏度决策分析法、情景分析法进行项目投资的决策分析？

第十一讲 上市公司年报的阅读理解与分析 课时分配：6课时

教学要求：

通过阅读某上市公司及其行业内其他上市公司年报，要求学生能够解读报表重点与难点项目，掌握报表之间的主要关系同行业财务指标的比较分析。

教学内容：

一、某上市公司及其行业内其他上市公司基本情况介绍

二、本案涉及知识要点

（一）会计报表编制的基本理论与方法

（二）单项指标与综合财务分析

三、某上市公司财务指标的一般比较与评析

（一）某上市公司财务报表概要分析

1、主要项目解读及其分析

2、资产结构的一般分析

3、资本结构的一般分析

4、资产结构与资本结构的适应性分析

（二）某上市公司单项财务指标分析

1、偿债能力分析

2、盈利能力分析

3、营运能力分析

4、发展能力分析

（三）某上市公司综合财务指标分析

（四）行业内不同上市公司财务指标比较分析 思考题：

1、我国上市公司财务信息披露及其分析指标的局限有哪些，如何改进？

2、如何把定性分析与定量分析有机结合？

3、为什么通常选择同行业企业进行比较分析？