第一篇：农民专业合作社教案
实用技能培训教案
农 民 专 业 合 作 社
昭通市金辉职业培训站
课题：如何预防艾滋病
教学目标：
1、通过培训使参训学员掌握作为一名即将外出打工人员如何预防艾滋病，以便于在工作，生活交往中能很好的保护自己。
2、使参训学员懂得艾滋病的传播途径，珍惜生命成就事业。教学重点：
1、艾滋病常见症状
2、艾滋病的传播途径
3、艾滋病的防治 教学难点：
1、科学预防艾滋病
2、艾滋病的防治 教学课时：3课时
教学过程：
1、为什么要科学预防艾滋病，学习它的作用是什么？
农村进城务工就业人员远离家乡流动就业，面对较陌生较为复杂的环境，重视对艾滋病的防治就为重要，学习了它、文明就能保护自己，就能拥有一个美好的工作，就能拥有一个美好的明天。
2、什么是艾滋病
艾滋病就是感染人类免疫缺陷病毒后引发的一种致命传染病
3、它的传播途径
主要通过接触传播，血液传播和母婴传播，对社会危害十分严重。
4、预防艾滋病传播的主要途径
（1）提高警惕、洁身自爱，遵守性道德，这是根本方法
（2）避免不必要的输血和注射
（3）远离毒品，吸毒者应坚决戒断
（4）及时规范治疗性病
（5）女性艾滋病病人避免妊娠。
5、当怀疑自己症状疑似
怀疑自己或家人感染艾滋病时，应与居住地卫生部门疾病控制中心联系，它们可以免费做检测，并为检测者保密
6、艾滋病的症状 艾滋病的潜伏期较长一般2-15年，伴有乏力、发烧、抵抗力下降。我们伸出援助手帮助他们，不能歧视他们，使他们面对现实，克服困难，战胜病魔（和艾滋病人握手、共餐、共同使用工具和器皿都不会被感染）课题：劳动合同法 教学目标：
1、通过对劳动合同法的了解，使学员们认识劳动者和用人单位双方的
权利和义务，确定劳动关系。
2、使学员会利用法律维护自己的合法权益。教学重点：
1、劳动合同法的订立
2、劳动合同法的履行和变更
3、劳动合同法的解除和终止
教学难点：利用法律合理维护自己的合法权益 教学过程：
1、让学员了解劳动合同法的用途，是劳动者与用人单位签订的一份协议，用来明确劳动者与用人单位双方的权利和义务。
2、让受训学员懂得劳动合同是双方合法权益的依据，务工人员一旦找到工作，就与用人单位签订劳动合同。
3、劳动合同的内容（1）劳动合同期限（2）工作内容
（3）劳动保护和劳动条件（4）劳动报酬（5）劳动纪律
（6）劳动合同终止的条件（7）违法劳动合同的责任
4、劳动合同终止的情形（1）劳动合同期限届满
（2）双方约定的劳动合同终止条件出现
5、用人单位解除与劳动者订立的劳动合同，用人单位应向劳动者支付经济补偿金。
6、克扣、拖欠工资的规定
7、劳动合同期限三个月以上不满1年的、试用期不得超过一个月，劳动合同期限以年以上不满三年的、试用期不得超过二个月，三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过6个月。
8、用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期，试用期包括在劳动合同期限内，劳动合同仅约定试用期，试用期以后，该期限为劳动合同期限。
9、劳动者在下列情况中依法享受社会保险
（1）退休（2）患病、负伤（3）因工伤或者患职业病（4）失业（5）生育 教学目标：
通过本课程的学习，应使学生达到以下基本要求： 1.了解合作经济基本理论。2.了解合作社基础知识。
3.了解部分发达国家和地区农业合作社。4.了解新中国农民合作化运动的发展和演变。5.理解改革开放之后我国农民专业合作社发展。6.了解农民专业合作社的设立。7.了解农民专业合作社的治理结构。
8.掌握农民专业合作社的产权制度和分配制度。9.掌握农民专业合作社的民主管理。10.掌握农民专业合作社的财务管理。11.掌握农民专业合作社的服务与经营。12.了解农民专业合作社发展的指导与扶持。教学重点：
1.新中国农民合作化运动的发展和演变。2.农民专业合作社的产权制度和分配制度。3.农民专业合作社的民主管理。4.农民专业合作社的财务管理。5.农民专业合作社的服务与经营。教学过程：
1.了解合作经济基本理论。2.了解合作社基础知识。
3.了解部分发达国家和地区农业合作社。4.了解新中国农民合作化运动的发展和演变。5.理解改革开放之后我国农民专业合作社发展。6.了解农民专业合作社的设立。7.了解农民专业合作社的治理结构。
8.掌握农民专业合作社的产权制度和分配制度。9.掌握农民专业合作社的民主管理。10.掌握农民专业合作社的财务管理。11.掌握农民专业合作社的服务与经营。12.了解农民专业合作社发展的指导与扶持。授课时间：共36课时 第一章：
课题：合作社经济基本理论
教学目标：
1、通过培训使参训学员掌握合作经济思想的产生与发展。
2、了解马克思主义合作经济理论。
3、能够理解合作经济的概念和特点。教学重点：
1、社会改良主义的合作经济思想。
2、列宁、毛泽东的合作经济理论。
3、合作经济的概念和特点。教学难点：
1、合作制与合伙制的区别。
2、合作经济与集体经济的关系。教学课时：3课时
第一课时：
一、教学内容：合作经济思想的产生与发展
二、教学步骤
1、空想社会主义的合作经济思想（1）圣西门的实业社会制度构想（2）傅立叶的和谐制度构想（3）欧文的合作公社设想及试验
2、社会改良主义的合作经济思想
3、美国进化学派的合作经济思想（1）诺斯学派内容（2）萨皮罗学派的具体内容（3）埃米里扬诺夫学派具体内容
第二课时：
一、教学内容：马克思主义合作经济理论
二、教学步骤
1、马克思和恩格斯的合作经济理论（1）重视生产合作（2）坚持自愿和示范的原则（3）合作经济可以有多种形式
2、列宁的合作经济理论
（1）文明的合作制度就是社会主义制度（2）在不同的社会制度下合作社具有不同的性质（3）优先发展流通领域的合作（4）完全合作化需要一定的条件
（5）国家必须从财政等方面支持合作的发展
3、毛泽东的合作经济理论
第三课时：
一、教学内容：合作经济的概念和特点
二、教学步骤
1、合作经济的概念
2、合作经济的特点
3、合作制与股份制的区别
4、合作制与合伙制的区别：
合伙制是指由两个或两个以上同出资、共同经营、共负盈亏的合伙人所组成的经济联合。但合伙制中既有个体劳动者之间的合伙经营，也有私人企业间经营，以谋求剩余价值为目的，不属于劳动者约定共营形式。
5、合作经济与集体经济的关系 第二章：
课题：合作社基础知识
教学目标：
1、通过培训使参训学员了解合作社的创立与发展以及合作社的定义与特征。
2、掌握合作社的基本原则。
3、了解合作社的类型。
4、农民专业合作社的定义和特征。教学重点：
1、合作社的宗旨和目标。
2、合作社原则的基本要义。
3、合作社的类型有哪些。
4、农民专业合作社与其他农村合作组织的区别。教学难点：
1、合作社原则的基本要义。
2、农民专业合作社与其他农村合作组织的区别。教学课时：4课时
第一课时：
一、教学内容：合作社的创立与发展及合作社的定义与特征。
二、教学步骤
1、世界上第一个成功合作社的创立
2、合作社发展的五个阶段。
3、合作社的定义与特征。
4、合作社的宗旨和目标。（1）合作社的宗旨。（2）合作社的目标。
5、合作社与公司企业的区别。（1）组织目的不同。（2）组织基础不同。（3）管理方式不同。（4）成员制度不同。（5）交易对象不同。（6）盈余分配的依据不同。
第二课时：
一、教学内容：合作社的基本原则。
二、教学步骤
1、合作社的原则的形成与发展。（1）自愿与开放的社员资格。（2）民主控制。（3）社员的经济参与。
（4）自治和独立、教育、培训和信息。（5）合作社之间的合作与关心社区发展。
2、合作社原则的基本要义。
（1）从合作社的性质来看合作社的基本原则，合作社首先是一种特殊企业，在追求经济效益的同时兼顾公平。
（2）合作社的民主管理原则，最普遍的理解是在基层合作社这一级投票权平等，一人一票。
（3）资本报酬和公共积累原则及盈余按交易额的比例返还给社员的原则。
第三课时：
一、教学内容：合作社的类型
二、教学步骤
1、以生产、再生产环节为标准，可将合作分为4类 生产合作社、流通合作社、信用合作社、服务合作社
2、以合作社自身的功能为标准，合作社可分为两大类（1）生产类合作社
（2）服务类合作社： 消费合作社、供销合作社、运销合作社、保险合作社、利用合作社、医疗合作社、劳务合作社。
3、以合作社是否发行股票为标准，合作社可分为股份合作社与非股份合作社。股份合作社、非股份合作社
4、以合作社的纵向层次为标准，合作社可分为4层次。国际合作社联盟、全国总社、地方联社、基层合作社。
第四课时：
一、教学内容：农民专业合作社
二、教学步骤
1、农民专业合作社的定义和特征。
（1）农民专业合作主是一个具有互助性质的经济组织。（2）农民专业合作社是以盈余返还为特征的经济组织。（3）农民专业合作社是实行自愿联合、民主管理的经济组织。（4）农民专业合作社是以农民为主体的专业性经济组织。
（5）农民专业合作社是建立在农村家庭承包经营基础上的经济组织。
2、农民专业合作社与其他农村合作社组织的区别（1）与农村社区合作祉的区别。
（2）与农民专业协会的区别及与产品行业协会的区别。第三章：
课题：部分发达国家和地区农业合作社
教学目标：
1、通过培训使参训学员了解法国农业合作社及美国新一代农民合作社。
2、了解日本农业协同组合及以色列的基布兹和莫沙夫。
3、了解我国台湾省农民合作组织。
4、了解我国台湾农民合作组织发展的实践与经验。教学重点：
1、法国农业合作社的运行机制与特点。
2、美国新一代农民合作社的功能与作用。教学难点：美国新一代农民合作社的功能与作用。教学课时：3课时
第一课时：
一、教学内容：法国农业合作社和美国新一代农民合作社
二、教学步骤
1、法国农业合作社的价值观及原则。
法国农业合作社的价值观、法国农业合作社的组织原则。
2、法国农业合作社的类型。
（1）根据合作社是否吸收存款发放贷款，法国农业合作社可以分为农业信贷合作社和非信贷农业合作社。
（2）从农业合作社的活动类型来看，主要集中在农产品的收购、加工和销售、农业生产的物资供应和农业生产服务这三个方面。
3、两种特殊性质的农业合作社。
共同使用农业机械合作社、人工授精合作社。
4、法国农业合作社的运行机制与特点
5、合作社在法国经济发展中的重要作用
6、法国农业合作社的成功经验及法国农业合作社的发展趋势。
7、美国新一代农民合作社的组织特征。
8、美国新一代农民合作社的组织优势。
9、美国新一代农民合作社的功能与作用。（1）增加农民收入。（2）促进社区经济发展。（3）改善农村人力资源状况。
10、美国新一代农民合作的启示。
（1）坚持合作社是农业生产经营组织化的主要形式。（2）组织创新是保持合作社生命力的源泉。（3）产权是合作社发展的根本问题。
（4）介入农产品价值增值环节是合作社业务发展的主要方向。
第二课时：
一、教学内容：日本农业协同组合、以色列的基布兹和莫沙夫。
二、教学步骤
1、日本农协的产生与沿革。
2、日本农协的组织系统与事业：农协组织、农协事业及其经营方式。
3、日本农村的特征与未来发展：政府的补助性、事业的综合性、农政的建议性、农协的子公司。
4、日本农协的未来发展：改革组织体制、提高食物的自给率、发展区域农业、建设农村社会、确立公平的世界农产品贸易规则、改革经济事业、改革金融事业、实施“PDCA”经营。
5、基布兹和莫沙夫的产生与发展。
6、基布兹和莫沙夫的组织原则、基布兹和莫沙夫的性质和业务、基布兹和莫沙夫成员加入与退出。
7、基布兹和莫沙夫的管理、基布兹和莫沙夫的经营、基布兹和莫沙夫的发展趋势。
第三课时：
一、教学内容：我国台湾省农民合作组织
二、教学步骤
1、台湾省农民合作组织的主要形式与特点：农会组织、农业合作社（场）、农业产销班。
2、我国台湾农民合作组织发展的实践与经验：
（1）坚持多形式发展，构建网络化的组织体系，是我国台湾农民合作组织发展的重要特征。
（2）联合经营，共同运销，使小农户的分黄毛经营成为规模化的企业经营，是台湾省农民合作组织发展的致力目标。
（3）重视品质管理，实施安全生产，提供优质健康农产品，是我国台湾农民合作组织发展的重要理念。
（4）健全法规体系，完善政策供给，是我国台湾农民合作组织的重要保障。（5）利用行政力量，加强扶持与辅导，是我国台湾农民合作组织发展的重要条件。第四章：
课题：新中国农民合作化运动的发展和演变
教学目标：
1、通过培训使参训学员了解近代农民专业合作社的产生与发展。
2、理解农业合作化运动及其经验教训、人民公社制度及其失败。教学重点：
1、革命根据地和解放区农民合作组织的发展。
2、人民公社的制度特征和失败。教学难点：人民公社的制度特征和失败。教学课时：2课时
第一课时：
一、教学内容：近代农民专业合作社的产生与发展。
二、教学步骤
1、近代农民专业合作社的产生：第一阶段，国民党政府把合作运动列为国民党主要工作纲领之一;第二阶段，为抗日战争时期，国民党政府加快了经济统治的步伐，但对农民专业合作社的建设并没有放松;第三阶段，国民党继续采取措施推进农民专业合作社的发展。
2、近代农民专业合作组织发展的原因分析
（1）合作理论的宣传。（2）国民党政府的倡导、推动：加强对合作化的行政领导、加强了合作经济组织发展的立法工作、开展多层次的合作教育和宣传、支持民间团体发展。（3）经济原因。
3、革命根据地和解放区农民合作组织的发展。
（1）革命根据地合作组织的发展。（2）解放区农民专业合作社的发展。（3）主要经验：政府和领导人的重视、颁布实施一系列法规、关注合作社领导机构建设、给予合作社财政税收上的支持和优惠。
第二课时：
一、教学内容：农业合作化运动及其经验教训
二、教学步骤
1、农业合作化的进程。
（1）互助组。（2）初级生产合作社。（3）高级生产合作社。
2、农业合作化的基本评价。
3、人民公社的建立。
4、人民公社的制度特征：第一，“一大、二大”。“大”是指生产的规模大。第二，平均主义分配。第三，政社合一。
5、人民公社制度的失败。第五章：
课题：改革开放之后我国农民专业合作社发展
教学目标：
1、了解改革开放之后农民专业合作社发展的背景和改革开放之后农民专业合作社的发展历程。
2、农民专业合作社发展的意义和作用。
3、现阶段农民专业合作社发展的目标和原则。教学重点：农民专业合作社发展的意义和作用。教学难点：农民专业合作社发展的意义和作用。教学课时：3课时
第一课时：
一、教学内容：改革开放之后农民专业合作社发展的背景及历程。
二、教学步骤
1、家庭承包制的实行是农民专业合作社产生和发展的前提和基础。
2、农业市场化程度加深是农民专业合作社产生和发展的内在动力。
3、农业产业化经营和社会化服务需求的增长是农民专业合作社发展的重要原因。
4、政府的支持和引导是农民专业合作社发展的重要条件。
5、萌发阶段、起步阶段、快速发展和提高阶段。
第二课时：
一、教学内容：农民专业合作社发展的意义和作用
二、教学步骤
1、稳定家庭承包经营制度，完善双层经营体制的迫切需要。
2、实现小生产与大市场对接，增加农民收入的组织保障。
3、提升农业产业化水平，发展现代农业的重要载体。
4、与国际农产品市场接轨，增强农业国际竞争力的重要环节。
5、深化农村经济体制改革，推动政府职能转变，建设社会主义新农村的重要抓手。
6、增强农民民主管理意识，促进农村社会和谐的重要途径。
第三课时：
一、教学内容：现阶段农民专业合作社发展的目标和原则
二、教学步骤
导入新课：近些年来，我国农民专业合作社发展迅速，但总体看，农民专业合作社的覆盖面还比较低，相当部分运行机制尚不完善，受到的外部制约也较多。目前是发展农民专业合作社的重要机遇期，要建立整体性的行动框架，推进农民专业合作社健康、快速发展。
1、农民专业合作社面临的良好发展机遇：
（1）市场带动力日渐加强。（2）农民的内在积极性明显提高。（3）国家的推动力明显加大。
2、促进农民专业合作社发展的指导思想、目标和基本原则：
(1)指导思想。（2）发展目标。（3）促进农民专业合作社发展的基本原则。第六章：
课题：农民专业合作社的设立
教学目标：
1、知道合作社设立的前提和基础和农民专业合作社设立的条件。
2、农民专业合作社设立的程序。教学重点、难点：农民专业合作社设立的程序有哪些。教学课时：2课时
第一课时：
一、教学内容：合作社设立的前提和基础和农民专业合作社设立的条件
二、教学步骤
1、农民专业合作社设立的基本前提：民意基础是农民专业合作社设立的基本前提，先有群众意愿，后有组织建设。
2、农民专业合作社设立的基础条件：
（1）制度环境。（2）产品特性。（3）产业基础。（4）人才基础。（5）政策环境。
3、设立农民专业合作社设立的条件：
（1）要有5名以上符合《农民专业合作社法》规定的成员。（2）要有符合法律规定的组织机构。（3）要有全体设立人参加的设立大会通过的章程。（4）要有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所。（5）要有符合章程规定的成员出资。
第二课时：
一、教学内容：农民专业合作社设立的程序
二、教学步骤
1、发起筹备。
2、农民专业合作社章程的主要内容：（1）名称和住所。（2）业务范围。（3）成员资格及入社、退社和除名。（4）成员的权利和义务。（5）组织机构及其产生办 法、职权、任期、议事规则。（6）成员的出资方式、出资额。（7）财务管理和盈余分 配、亏损处理。（8）章程修改程序。（9）解散事由和清算办法。（10）公告事项及发 布方式。（11）需要规定的其他事项。
3、推荐理事会、监事会候选人。
4、吸收社员。
5、召开全体设立人大会。
6、组建工作 机构：
（1）召开工作会议，成立办事机构。（2）聘任办事机构业务部门负责人。（3）召开业务会议。
（7）农民专业合作社登记注册、取得法人资格。
8、关于农民专业合作社登记基于问题的处理。
（1）关于《农民专业合作社登记管理条例》旅行前设立的农民专业合作社的登记。（2）关于农民专业合作社分支机构的登记：农民专业合作社分支机构的登记事项包括：名称、经营场所、负责人姓名、业务范围。农民专业合作社设立分支机构，应当提交法定代表人根据成员大会决议签署的分支机构设立登记申请书营业执照复印件、经营场所使用证明、分支机构负责人任职文件和身份证明、法定代表人指定或者委托代理人的证明。第七章：
课题：农民专业合作社的治理结构
教学目标：
1、了解农民专业合作社的组织结构。
2、掌握农民专业合作社的成员制度。
3、了解农民专业合作社的表决权制度。教学重点：
1、合作社成员的义务。
2、合作社的决议方法。教学难点：合作社的决议方法。教学课时：3课时
第一课时：
一、教学内容：农民专业合作社的组织结构
二、教学步骤
1、成员大会与成员代表大会。
（1）成员大会：成员大会的职权包括——修改章程。选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员。决定重大员财产处臵、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项。批准年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案。对合并、分立、解散、清算作出决议。决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期。听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告。章程规定的其他职权。（2）、成员代表大会。（3）、成员大会与设立大会区别。
2、理事会和理事长。
3、监事会。
4、经理：一般来讲，经理的职权包括——（1）执行理事会的决议。（2）确定内部行政管理和生产经营机构，安排各个部门的人员。（3）经理事会授权，代表合作社对外签订合同和处理业务。（4）招聘或解雇合作社职工。（5）主持合作社的日常业务活动。
5、从业人员的限制性要求。
（1）侵占、挪用或者私分本社资产。（2）违反章程规定或未经成员大会同意，将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保。（3）接受他人与本社交易的佣金归为已有。（4）从事损害本社经济利益的其他活动。
第二课时：
一、教学内容：农民专业合作社的成员制度
二、教学步骤
1、加入合作社应具备的条件。
（1）对自然人加入的规定。（2）对法人和其他组织成员加入的规定。（3）成员所应具备的其他条件——①能够利用农民专业合作社提供的服务。②承认合作社的章程。③发行章程规定的入社手续。
2、合作社成员的权利。
（1）参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权，按照章程规定对本社实行民主管理——①参加成员大会。②行使表决权。③享有选举权和被选举权。（2）利用本社提供的服务和生产经营设施。（3）按照章程规定或者成员大会决议分享盈余。（4）查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。（5）章程规定的其他权利。
3、合作社成员的义务。
（1）执行成员大会、成员代表大会和理事会的决议。（2）按照章程规定定向本社出资。（3）按照章程规定与本社进行交易。（4）按照章程规定承担亏损。（5）章程规定的其他义务。
4、合作社成员的退出。（1）退社时间。（2）成员资格终止时间。（3）退社成员的财产关系。（4）退社程序。其他活动。
第三课时：
一、教学内容：农民专业合作社的表决权制度
二、教学步骤
情景导入：表决权制度是规范和保障合作社成员表决权有效行使、民主管理得以实现的最核心的的制度，是维护好、实现好、发展好成员合法权益的根本保障。农民专业合作社的表决制度包括表决权和决议方法，下面的内容将学习到这方面的内容。
1、合作社的表决权。（1）基本表决权——对于农民专业社成员大会的选举和表决，实行一个一票制，每个成员各享有一票的基本表决权。
(2)附加表决权。注意以下4点——①附加表决权是对出资额或者与本社交易量（额）较大的成员对合作社做出贡献的一种肯定。②附加表决权的作用是有限的，因为汗毛规定一个合作社的附加表决权的总数，不得超过本社成员基本表决权总数的20%。③农民专业合作社对附加表决权的设臵是有选择的，既可以选择不设臵附加表决权，也可以选择设臵附加表决权。
④附加表决权的行使范围是有限的，根据《农民专业合作社法》第二十六条的规定，附加表决权不选用理事会、监事会的表决。
2、合作社的决议方法。
（1）一般决议方法。（2）特殊决议方法。第八章：
课题：农民专业合作社的产权制度和分配制度
教学目标：
1、农民专业合作社的产权制度。
2、农民专业合作社的分配制度。
3、农民专业合作社的解散与破产。
教学重点：
1、合作社盈余分配主要方式。
2、合作社的破产制度。教学难点：合作社盈余分配主要方式。教学课时：3课时
第一课时：
一、教学内容：农民专业合作社的产权制度
二、教学步骤
1、农民专业合作社产权制度特征。
（1）产权的概念、特征及功能——①完备的产权总以得数的形式出现，即产权是一束权利。②产权可以分解。
③产权是财产主体的一种行为性权利。④产权是一组人与人之间的契约关系。
（2）农民专业合作社的产权。农民专业合作社的产权涉及——①所有权。②决策权。③销售或采购权。④剩余索取权。
（3）农民专业合作社产权制度的特征。成员实际上可以扮演4种角色——①所有者。②使用者。③惠顾者。④控制者。
2、农民专业合作社产权配臵。
（1）合作社的财产权利。（2）成员的财产权利。
第二课时：
一、教学内容：农民专业合作社的分配制度
二、教学步骤
导入新课：搞好农民专业合作社的利益分配特别是盈余返还，让农民真正得到实惠，是办好农民专业合作社的归宿和目的。下面我就来学习一下有关这方面的内容。
1、合作社的收益、盈余及可分配盈余。
2、合作社公积金的提取：（1）农民专业合作社是否提取公积金，由其章程或者成员大会决定。（2）公积金从农民专业合作社的当年盈余中提取，比例由章程或者合作社成员大会决定。（3）公积金的用途。（4）每年提取的公积金要量化为每个成员的份额。
3、合作社盈余分配主要方式：（1）按交易（额）的比例进行返还。（2）按成员账户中的财产份额按比例分配。
4、合作社分配制度中两个现实问题：（1）溢价收购问题。（2）按股分配问题。
第三课时：
一、教学内容：农民专业合作社的解散与破产
二、教学步骤
导入新课：解散、破产是农民专业合作社因法律或章程规定的事由发生，而失去其法人资格的法律行为和过程，是建立农民专业合作社优胜劣汰机制，促进合作社健康发展的重要途径，对于保护合作社成员和债权人利益具有重要作用。
1、学习一下合作社解散的概念及事由：（1）章程规定的解散事由出现。（2)成员大会决议解散。（3）因合并或者分立需要解散。（4）依法被吊销营业执照或者被撤销。
2、合作社解散后的清算的程序是什么呢：（1）通知、公告合作社成员和债权人。（2）制订清算方案。（3）实施清算方案。（4）清算结束办理注销登记。
合作社的破产制度：（1）合作社破产的概念及特征——①破产是债权实现的一种特殊形式。②破产是在特定情况下运用的偿债程序。③破产是在法院的指挥和监督之下初稿的债务清偿程序。④破产程序具有总括强制执行程序的特征。
（2）合作社破产的事由及程序：①农民专业合作社的破产事由。②农民专业合作社破产工作的程序。
合作社破产后的清算——①破产宣告。②破产财产的确认。③破产财产的分配。④破产程序的终结。
3、合作社清算和破产中需注意的问题：
（1）能否办理成员退社手续问题。（2）接受国家财政直接补助形成的财产处臵问题。第九章：
课题：农民专业合作社的民主管理
教学目标：
1、合作社民主管理的原则。
2、合作社民主管理的主要环节。
3、正确处理“能人”治社与民主管理的关系。
教学重点：
1、合作社的民主选举及民主决策。
2、正确处理“能人”治社与民主管理的关系。
教学难点：正确处理“能人”治社与民主管理的关系。教学课时：3课时
第一课时：
一、教学内容：合作社民主管理的原则
二、教学步骤
1、一人一票，广泛参与的原则：这一原则是所有农民专业合作社内部管理共同遵守的，也是合作社有别于其他专业组织和法人组织的根本特征。
2、实事求是，尊重个别的原则。
3、充分参与，适当集中的原则：只要是组织，不管是赢利性的还是非赢利性的，都涉及分权还是集权的问题。要分清民主决策和集中执行的关系。
4、制度规范，定时定期的原则：定时定期还要求合作社的监督机构要对广大成员负责，每年或是每一个季度向合作社的成员汇报合作社的运转情况，对合作社的经营、产品销售、资金的使用、人员的启用等方面进行监督。
第二课时：
一、教学内容：
二、教学步骤
导入新课：作为成员民主控制的自治组织，民主管理是农民专业合作社的最基本特征，它蕴含于整个合作社经营的全过程以及其中的各个环节。我们重点把握3个关键环节：一是民主选举，二是民主决策，三是民主监督。
1、民主选举：民主选举是农民专业合作社民主管理的重要环节和直接体现。农民专业合作社选举的民主性主要就表现在选举方式和提名方式上。
2、民主决策：
（1）合作社民主决策的主要事项——①合作社组织的民主决策。②合作社财务的民主决策。③合作社分配的民主决策。（2）合作社民主决策的实现形式。
3、民主监督：
（1）监事会的监督。（2）成员的监督，其民主监督权利主要表现在以下3个方面：一是对经营管理人员的监督。二是对内部事务的监督。三是对财务情况的监督。
第三课时：
一、教学内容：正确处理“能人”治社与民主管理的关系
二、教学步骤
新课导入：“能人”权威、“能人”治理是我国农民专业合作社发展初期的特有产物，它对农民专业合作社的迅速发展起到了至关重要的作用。“能人”治社必须与民主管理同行，才能真正发挥“能人”的作用。
1、合作社发展中的“能人”效应。
2、“能人”治社与民主管理的予盾和问题：按照我国农民专业合作社法的规定，合作社“成员地位平等，实行民主管理”。这是农民专业合作社应当且必须遵循的基本原则。国内外的经验也表明，民主管理原则是体现办社宗旨、促进合作社发展、维护组织成员权益的基本制度保障。
3、正确处理“能人”治社与民主管理的关系。提问：如何协调“能人”治社与合作社民主管理之间的矛盾？
协调这对矛盾，应加强对合作社的规范与引导，应从以下4方面入手：一是农民专业合作社成员大会选举和表决，实行一人一票制;二是强化理事会的日常决策功能，充分发挥“能人”治社的积极性;三是加强审计监督管理，健全约束机制，防范“内部人控制”;四是引入专家管理制度，对重大项目实行可行性研究制度。
第十章：
课题：农民专业合作社的财务管理
教学目标：
1、了解农民专业合作社财务管理的对象、任务和原则和农民专业合作社资金筹集管理。
2、了解农民专业合作社资产管理。
3、了解农民专业合作社经营收支和债权债务管理。
4、知道农民专业合作社盈余及盈余分配管理。
5、了解农民专业合作社财务会计报告和财务分开。
教学重点：
1、农民专业合作社财务管理的基本原则。
2、农民专业合作社盈余及盈余分配管理。
教学难点：债权债务管理 教学课时：5课时
第一课时：
一、教学内容：农民专业合作社财务管理的对象、任务和原则
二、教学步骤
1、农民专业合作社财务管理的对象
2、农民专业合作社财务管理的基本任务。
3、农民专业合作社财务管理的基本原则：（1）资金合理配臵原则。（2）收支平衡原则。（3）成本效益原则。（4）收益风险均衡原则。（5）利益关系协调原则。
4、筹集资本：农民专业合作社筹集的资本来源主是本社成员。
5、举借债务：举借债务一般通过负债和租赁方式进行。
6、内部积累：农民专业合作社在年终进行盈余分配时，按章程规定提取一定比例的公积金。以及其他形式形成的公积金。
7、其他方式筹资:《农民专业合作社法》规定，国家支持发展农业和农村经济的建设项目，可以委托和安排有条件的有关农民专业合作社实施。
第二课时：
一、教学内容：农民专业合作社资产管理
二、教学步骤
新课导入：在农民专业合作社的资产中，主要包括：货币资金、存货、对外投资、固定资产、农业资产和形资产等。
1、货币资金管理：货币资金是指农民专业合作社所拥有的现金、银行存款和其他货币资金。
2、存货的管理：（1）存货计价原则。（2）农民专业合作社应当建立健全采购业务内部控制制度。（3）农民专业合作社应当按照规定的程序办理采购与付款业务。（4）农民专业合作社应当加强对采购合同、验收证明、入库凭证、采购发票等文件和凭证的管理。（5）农民专业合作社应当建立健全存货内部控制制度。
3、对外投资管理：（1）对外投资计价原则。（2）对外投资的管理（3）对外投资应当遵循的原则——①收益性原则。②成本效益原则。③风险原则。④安全性原则和合法原则。
4、固定资产的管理：（1）固定资产的范围。（2）固定资产的入账价值。（3）固定资产的折旧。（4）固定资产的修理。（5）固定资产的处臵。（6）固定资产的日常管理。
5、农业资产的管理：（1）农业资产的计价原则。（2）农业资产的日常管理。
6、无形资产的管理：合作社的无形资产是指合作社长期使用但是没有实物形态的资产，包括专利权、高标权、非专利技术等。
第三课时：
一、教学内容：农民专业合作社经营收支和债权和债务管理
二、教学步骤
1、收入管理：（1）经营收入。（2）其他收入。如：其他收入指除经营收入以外的收入，包括银行存款利息、废品出售收入、固定资产变价的净收入等。
2、费用支出管理：（1）经营支出。（2）管理费用。（3）其他支出。
3、债权债务管理：（1）成员往来。（2）内部单位往来。（3）外部单位或个人往来。（4）银行（信用社）贷款。
第四课时：
一、教学内容：农民专业合作社盈余及盈余分配管理
二、教学步骤
1、正确核算全年的收入和费用支出：凡是本期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论其款项是否已经收付，都应作为当期的收入和费用处理;
2、做好清理资产和债权债务。
3、计算盈余总额：合作社盈余可按下面的公式计算——盈余总额=经营收入+其他收入+投资净收益-经营费用-其他支出
4、计算可分配盈余：盈余总额在弥补以前年度的亏损后，按照章程规定的比例提取公积金，剩余部分即为合作社当年的可分配盈余。
5、进行盈余分配：（1）按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的60%。（2）按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接爱国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例给本社成员。
第五课时：
一、教学内容：农民专业合作社财务会计报告和财务公开
二、教学步骤
新课导入：农民专业合作社财务会计报告是反映合作社财务状况经营成果的书面文件，包括财务会计报表、财务会计报表附属明细表和财务会计报表附注。
1、农民专业合作社财务会计报表的制作。
2、合作社财务会计报告的公开：（1）农民专业合作社成员享有了解合作社财务情况的权利。（2）合作社理事长或理事会应当在成员大会召开前向成员公布财务情况。
3、农民专业合作社财务会计报告的审核和批准：在市场经济体制下，为了保证合作社财务会计报告的客观、真实、全面，必须强化对合作社财务会计的监督。第十一章：
课题：农民专业合作社的服务与经营
教学目标：
1、了解农民专业合作社的重要任务和农民专业合作社的服务功能。
2、了解提高合作社经营服务水平的主要途径。教学重点：实施标准化生产，推动产业升级。教学难点：创办经济实体，进行产业化经营。教学课时：2课时
第一课时：
一、教学内容：服务与经营是合作社的重要任务、农民专业合作社的服务功能
二、教学步骤
1、合作社开展服务与经营是适应市场，增强竞争力的需要。
2、合作社开展服务与经营是发行宗旨、提高凝聚力的需要。
3、合作社开展服务与经营是增强实力，谋求长远发展的需要。
4、统一组织产品销售，降低农户的市场风险
5、统一提供生产资料，降低农户的生产成本。
6、统一提供技术服务，组织实施标准化生产。
7、统一提供信贷把持，解决社员资金短缺问题：当前，农民一家一户生产经营常遇到资金短缺的问题，但是现行的农村金融体制下，他们很难从银行和信用部门得到贷款。
第二课时：
一、教学内容：提高合作社经营服务水平的主要途径
二、教学步骤
新课导入：农民专业合作社是按照“民办、民管、民受益”原则组建的经济组织，其组织基础是广大社员，为社员提供优质的、多层次服务是合作社的基本职能。
1、不断拓宽经营范围，提高服务能力。
2、以市场为导向，生产优质、安全的农产品。
3、实施标准化生产，推动产业升级:(1)要有标准。（2）要有实施标准的操作规程。（3）要有实施标准化的约束制度。
4、实施品牌战略，扩大产品营销。
5、创办经济实体，进行产业化经营：（1）住手农产品加工企业进行一体化经营。（2）合作社创办经济实体。
6、通过合并重组，扩大经营规模。第十二章：
课题：农民专业合作社发展的指导与扶持
教学目标：
1、加强对合作社指导与扶持的重要性和必要性。
2、了解对农民专业合作社政策扶持的主要途径。
3、指导农民专业合作社发展的原则、内容与方式和建立健全农民专业合作社发展的指导服务体系。
教学重点：（1）政策措施。（2）政府指导工作的方式。教学难点：政府指导工作的方式。教学课时：3课时
第一课时：
一、教学内容：加强对合作社指导与扶持的重要性和必要性
二、教学步骤
1、加强对合作社指导与扶持是合作社发展壮大的必要保证。
2、政府的指导与扶持是国际合作社发展的通行做法和经验。
3、政府为合作社的发展提供指导与扶持是政府的职责所在。
第二课时：
一、教学内容：了解对农民专业合作社政策扶持的主要途径
二、教学步骤
新课导入：由于农民专业合作社是农民自我服务的互助性经济组织，是弱者的联合，为了体现社会的公平和正义，无论是发达国家还是发展中国家通常给农民专业合作社予以特殊的政策优惠。
1、立法保护
2、政策措施：（1）财政支持——技术培训和住处服务。品牌培育、整合和营销服务。制定农产品标准和组织标准化生产。新品种、新技术的引进和推广。农产品的整理、储存、保鲜和加工。项目扶持。聘请专家和技术人员。（2）国家税收优惠：免征所得税。减免营业税。减免增值税。（3）改善融资环境：财政出资建立农民专业合作社担保资金，用于向合作社贷款提供财政担保。商业银行贷款。结合基层信用社的改革，兴办和发展服务农业和农村经济的真正意义上的农村合作金融。农民资金互助。（4）支持农业保障。
第三课时：
一、教学内容：指导农民专业合作社发展的原则、内容与方式和建立健全农民专业合作社发展的指导服务体系。
二、教学步骤
1、政府指导工作的原则。
2、政府指导工作的内容：（1）法律支持。（2）政策支持。（3）制订发展规划。（4）组织指导——①指导设立农民专业合作社。②指导农民专业合作社规范发展。③指导合作社提高农产品市场竞争力。
3、政府指导工作的方式：在具体的工作指导上，要注意方式与方法，正确处理指导工作中的各种关系和问题——要正确处理好合作社与政府的关系;要正确处理好合作社与公司企业的关系;要抓住合作社的本质;要准确把握农民专业合作社的基本精神;要深入基层、加强调研，抓示范，树典型，促发展。
4、建立健全农民专业合作社发展的指导服务体系：
建立健全农民专业合作社的指导服务体系是政府重视和支持农民专业合作社发展的具体体现。各级农村经营管理部门承担着政府指导农民专业合作社的职能，但是农经管理机构不健全，特别是由于乡（镇）农经机构撤并，出指导服务断层。作为各级家经管理部门要切实增强指导服务工作的责任感和使命感，农经人员要加强学民习，不断开拓创新，努力提高自身业务工作的本领和指导工作水平，为农民专业合作社又好又快发展发挥应有的作用，贡献应尽的力量。
第二篇：农民专业合作社
农民专业合作社
农民组织化程度低，生产经营方式落后，制约着农村经济的发展与农民收入的增加。农业产业化有利于提高农民组织化程度。走合作之路，是提高农民组织化程度，解决三农问题的有效途径。本讲主要谈以下几个问题：农民专业合作社的产生与发展，农民专业合作社的特点和作用，发展农民专业合作社的几点建议。
一、农民合作社产生与发展
①合作思想孕育于空想社会主义学说。1516年，英国人托马斯·莫尔目睹英国圈地运动给农民带来的灾难，写了《乌托邦》一书。
（15世纪末以后，随着新航路的开辟，世界商路从地中海沿岸转移到大西洋沿岸，英国正处在大西洋航运的中心线上，对外贸易大大发展，羊毛出口和毛纺织业兴旺发达，羊毛价格不断上涨，养殖业成为获利丰厚的事业。于是在工商业发达的英国东南部农村地主首先开始圈占土地，最初贵族地主只圈占公有土地，后来又圈占小佃农的租地和公簿持有农的份地。此后一些贵族也加入圈地行列。许多小农的土地被圈占，农民不得不远走他乡到处流浪。工业革命开始后，城市人口剧增，对农产品的需求越来越多，贵族地主为了生产更多的肉类和粮食供应城市，扩大投资，改善土地的生产能力，加速进行圈地，出现圈地建立大农场的热潮。资产阶级革命胜利后，资本主义英国的统治阶级为加快圈地运动以获得巨额财产，但又不想付出代价，就通过法律对“神圣的财产权”进行最无耻的凌辱。，他们通过《公有地围圈法》，这样，出现更大规模用暴力把农民共同使用的公有地强行夺走、然后据为私有的圈地运动。农村居民却未得到过一文钱的补偿。通过此种“私有化”，大量农民的财产权──土地使用权被强行剥夺，农民同自己的生存资料分离，失去生存保障，被迫成为劳动力市场上的无产者，靠出卖自身劳动力才能生存。这就是英国历史上的“圈地运动”。英国的圈地运动最为典型，规模也最大。）
在乌托邦里，“财产共有，人与人之间和谐相处，共同管理共有的财物”，在这本书里已孕育了合作思想。17世纪意大利康博内拉《太阳城》有了理想国思想。19世纪初，空想社会主义发展到鼎盛时期，杰出的代表人物法国的圣西门、傅立叶，英国人欧文。傅立叶是合作思想的提出者，他提出和谐社会制度及这个社会的基层组织“法朗吉”的设想。“法朗吉”是有组织的生产消费合作社。欧文是建立合作社运动的创始人。1824年，在北美 1
印第安纳州建立了新和谐公社。
1824年，欧文变卖了所有家产，带着四个儿子和一批朋友，还有百余名志同道合者，从英国出发，乘风破浪横渡大西洋，驶向美国。到了美国印第安纳州，他立刻去寻找最适合他建立新社会的地方。建立了一个“新和谐公社”。这里绿树成荫，工厂林立，在村子中心，有会议厅、阅览室、学校、接待室、小孩无条件入学，其他人各司其职，各尽所能。
因为种种原因，他的实践失败了，但是马克思对其有高度评价：说他的伟大实践无论给予多么高的估价都是不为过的。数十年后，欧文播下的合作制种子在他的祖国英国曼彻斯特以北30多公里处罗虚戴尔镇开花结果。这个小镇英国当时的纺织工业中心，全镇2.5万人，以传统手工方式盛产法兰绒数百年不衰，1820年，镇最大厂主购进第一部棉纺机及相关作业机械，成倍提高了产品市场竞争力和生产效益，使得许多手工作坊相续破产，手工业者纷纷失业。饥寒交迫笼罩了整个罗虚戴尔镇，家家户户为温饱奔忙。这个曾经富甲一方的纺织工业古镇一时成了饥饿之城。许多人在一系列罢工失败之后。1844年12月在罗虚戴尔镇建立一个小型的消费合作社，取名罗戴尔公社先锋社。主要计划是①设立一所商店，供给本社社员粮食、服装和食品②购买和租赁房屋，给失业和收入低的社员耕种等等到1850年为抵制商人提价开办了面粉厂、又成了批发联合会，做了许多有益的尝试，并制定了有名的罗虚戴尔原则。1895年，国际合作社联盟成立，把罗戴尔社的办社原则作为国际合作社联盟的办社原则，写入联盟章程，被称为罗虚戴尔原则。
1995.9在英国曼彻斯特举行国际合作社联盟100周年大会，通过了新合作社特征的宣言，当今世界合作社的发展从农业到工业，从生产到消费，从住房、医疗到信贷、保险，全方位深入到人们的生活之中。全球30亿人生活依靠合作社，约占世界总人口的一半。据国际合作社联盟统计，目前
全世界共有超过8亿人共同参与了合作社运动之中，加入国际合作社联盟成员有220个国家和国际组织以及合作社民间团体组织。农业合作社是各类合作社中发展最快，普及最广的，占全球合作社总数36%，在发达国家几乎所有的农民都参加了不同类型农业合作社。有的农户甚至参加了几个专业合作社。
②我国农民合作社发展
清末民初，便有人宣传合作社，北京师大学堂开设课程有关于合作社内容，北京大学学生1918年建立了中国第一个消费合作社。上世纪30年代梁漱溟在山东发展了一批合作社。晏阳初是平民教育促进会的创始人，曾在定县农村建立了一批合作社，说明我国在旧中国就有合作社的思想和实践。
我国领导人也有很多关于合作社思想。
毛泽东在湖南农民运动考察报告中指出，农民建立合作社可以成为商人的中间盘剥。
刘少奇认为合作社在中国有极大的光明的发展前途。
邓小平关于中国发展要有两个飞跃的思想也包含发展合作社思想。
③新中国成立了合作社的变迁。新中国成立后，成立了互助组、高级社，这个受到了农民欢迎，到高级社（人民公社）出了问题，主要是产权制度出了问题。改革开放以来形成了一大批新型农民合作组织，其中农民专业技术协会是发展最快，普及最广的一种。
农民专业合作社是近年来发展出来的又一种新型的农民合作组织，在专业合作社组织中，农民社员都保持了独立生产者身份。合作社和社员之
间是个利益共同体，这与以往人民公社是大有不同。现在成立的合作社是以家庭承包经营为基础的各种专业生产者的联合，所以农民是独立的商品生产者，又是一个产权比较独立的。跟过去的人民公社集体所有制的归大堆，分配搞平均主义，吃大锅饭的不一样。这与以前人民公社大有不同，当前的专业合作社对农民很有吸引力。
（截止2012年底，启东市已发展工商登记的农民专业合作社649家，其中2012年新增161家。工商登记的入社农户数达32.81万户，比2011年新增15.8万户；入社率达91.2%，比去年新增40.1%个。农民销售专业合作社发展形势喜人，总数达到37家，成员合作社90多个，带动农户数8万多户。据统计，种植业、畜牧业和渔业农民专业合作社分别为358个、79个和78个，占比分别为55.16%、12.17%和12.02%。这说明启东市农业产业结构主要是以上述三种行业为主；出资额以低于50万为主，占总数的40.422%，农民专业合作社的规模较小。目前，启东市合作社拥有商标40多个，年销售农产品100多种，总销售额达到5亿元，其中，“苏合”农产品销售合作社、燕蜻蔬菜销售专业合作社等合作社在上海及苏州等大中城市开设门市78家，销售收入2.8亿多元，为农产品进入上海等市场减少了中间环节，降低了销售成本。）
二、合作社的特点及作用。定义（性质）产权制度
现在合作社和以前人民公社合作社不同
用农民的话说概括为六个字：“两在 ”、“两先”、“ 两自”。
“两在”
生产在家，服务在社。生产在家：一家一户进行生产，比如养猪，在家自己养。服务在社：统一供饲料，统一免疫，统一销售产品。
“两先”，先有专业生产，后生产者联合，先有专业化生产，后有专业合作，先有群众意愿，后有组织建设，不凭长官意志。
“两自”，自主管理，自由进退。自己选举理事。谁头脑好有经营水平谁能代表群众利益，就选举谁当经理。理解入社，退社自由。
成员以农民为主体。
权利平等，坚持农民专业合作社互助互利的本质特征。既要充分保证
全体成员的民主权利和经济利益，也要保护一般成员与出资较多成员两个方面的职权性，使全体成员共同受益。
合作社所有成员地位平等，只有多数人同意的事情才能办，合作社决不能被少数人控制和垄断，成为少数人谋利益的工具。
①作用之一，提高农民组织化程度，促进农业产业化经营。
农业生产分散，规模化程度低，农民进入市场的成本高，是农业综合效益低下的主要原因。发展农民专业合作经济组织，把农民组织起来，通过龙头企业+专业合作组织+农户或专业合作组织+农户的形式，有效地提高了农民组织化程度，促进农业产业化经营。
②作用之二，形成标准化生产，形成品牌产品，增强了市场竞争力。例如山东的一个同盈绿色养鸡合作社，对社员实行十统一的标准化生产。每个鸡蛋加上同盈的商标，农业部颁发无公害产品认证，结果创造了一个市场认同的品牌，销路一下子打开了。
惠萍镇惠安村村公共服务中心，人们把过去山药、芋艿、香菇、赤豆进行包装，印上惠安村商标，每公斤要高出市场价4元。
③增强农民市场谈判能力，增加农民收入。
据典型调查，入社农户比一般农户收入高20%，有的甚至更多。合作社实现规模经营，统一服务，开拓市场，可以提高谈判地位，增强农民讨价还价的能力，提高价格或降低农资供应的价格，使农民得到实惠。
④积极开展农产品流通，减少市场风险和交易费用
一家一户的农业生产方式，存在着信息不对称农产品流通难等地问题，可以通过农村中介组织及时把各种市场信息传递给农民还可以帮助农民寻
找到农产品的销售出路，促进农产品销售。
⑤培养新型职业农民，促进农业科技推广。
农民不仅是一个生产者，通过合作社的生产经营活动，提高主人翁地位提高了管理水平，提高了技术水平，农民的素质提高了
第三篇：农民专业合作社
1农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
2面对农民专业合作社目前存在着规模过小,分配制度欠公,农民主体地位不突出等问题,必须积极扶持龙头企业踊跃参与,发挥其巨大的带动作用；通过制定有效的分配办法,控制龙头企业或大户的份额；积极培养各种乡土人才,引进有技术、懂法律的优秀人才,进而促进农民专业合作社的健康发展。
31、各县市区分布：宜都市41家，夷陵区18家，当阳市16家，长阳自治县和远安县各15家，枝江市11家，秭归县10家，兴山县8家，五峰自治县7家，点军区5家，西陵区、伍家区和猇亭区各1家。
2、行业和产业分布：柑橘类（包括蜜橘、椪柑、脐橙、桃叶橙、甜柚等）合作社共58家，蔬菜类23家，茶叶类20家，畜禽养殖类15家，水产养殖类9家，蚕桑类6家，食用菌类4家，粮棉油类和园林苗木类各2家，药材、魔芋、冬枣、朝鲜蓟和蜂业类各1家，农机专业服务类1家，生态能源类1家，其他3家。
1、从合作社内部运行情况看，主要有四个方面的差距：
一是组织规模偏小，带动能力不强。弱势群体的农民联合起来闯市场，使起步阶段的合作社组织规模普遍偏小，可持续发展能力和抵御市场风险能力较弱。目前，许多合作社社员数不到100个，注册资金低于10万元，合作社的辐射带动效应不强。
二是内部管理不够规范，制约合作社的良性发展。我们在调研中发现，尽管各地政府努力引导合作社健全内部管理制度，但仍有一些农民专业合作社管理不够规范，尤其是在民主决策、民主管理和盈余分配等方面不太规范，有的合作社财务没有及时向社员公开。一些农民专业合作组织看似合作社，却与成员之间利益联结不够紧密，民主决策、民主管理和民主监督机制不健全。
三是以种养业为主，深加工不足。我市现有的合作社90%以上都是从事种植业和养殖业，处于初级农产品生产阶段，产品深加工和高附加值的合作项目还没有。大多数合作社的服务和业务停留在初级产品销售及信息、技术合作层面上，技术含量高、品牌效应大、产品附加值高的合作社较为少见。
四是以提供服务为主，利益共享不足。现有的合作社，绝大部分只是为成员提供生产技术和信息服务，经营能力还比较薄弱，还没有在经济利益上形成真正的共同体。
2、从合作社外部发展环境看，主要存在三个问题：
一是发展环境仍不宽松，做大做强比较困难。农民专业合作社对内不以盈利为目的，年终盈余的大头要返还给社员，客观上造成积累不足、后劲不强。一些合作社呼声较高的是税费减免和经营用地优惠政策，这已经成为合作社做大做强的瓶颈问题。
二是资金短缺，融资比较困难。合作社兴办生产经营项目需要资金投入，特别是在农产品收购旺季，需要大量的资金周转。目前，农民专业合作社处于发展初期，经济实力薄弱，资产难以评估抵押，难以得到金融机构的信贷支持。有的合作社只得依靠民间借贷周转，无疑增加了合作社的经营成本。
三是人才缺乏。尤其是经营管理和财务管理方面的人才奇缺。发展农民专业合作社需要一批有较高文化知识，懂技术、会管理、善经营的复合型人才。目前，由于合作社缺乏这方面的人才，从而导致对政府部门的依赖性强，制约了合作社的创新和发展。
第四篇：农民专业合作社
利辛县当地农民专业 合作社情况调研
一、发展现状
利辛县农民专业合作社起步已有数年，初期主要以为农民农业生产服务等专业协会的形式出现，经营模式是对农民进行农业生产产前、产中服务。近年来，农民专业合作社发展呈现出迅速发展态势，业务范围主要涉及农业生产资料的购买、农产品销售、种植业、养殖业等。截止到目前，全县经工商注册、农委备案的各类农民专业合作社有107个，其中从事种植的450户、从事养殖的1786户、从事水产的560户，出资额10881万元。
其发展特点：
1、农民专业合作社的业务范围主要集中在养殖业、种植业等行业；
2、农民专业合作社成员结构以农民为主体，占成员总数的83%；
3、农民专业合作社以货币出资为主要方式，占出资总额的98%，户均出资额为47.50万元；
4、张村、城关和中町等乡镇农民专业合作社发展较快。
目前，全县26个乡镇均建立了一个以上的农民专业合作社，有60%以上的专业合作社实行“统一购买农业投入品，统一销售产品，统一进行技术指导”。
二、具体发展案例
近年来，利辛县采取了各项有效措施大力推进合作社的快速发展，如借鉴他县的成功经验，强化技能培训，统一配发设备，多方筹资支持，增强合作社的发展后劲。具体发展实例如下：
1、利辛县中疃镇大鹏养殖专业合作社位于安徽省利辛县中疃镇大鹏养殖合作社，大鹏养殖专业合作社是一家黑原种母猪、黑杜二元母猪、黑杜三元仔猪等产品的经销批发的私营合伙企业。经营的黑原种母猪、黑杜二元母猪、黑杜三元仔猪品种齐全，价格合理，畅销消费者市场。产品在消费者当中享有较高的地位，公司与多家零售商和代理商建立了长期稳定的合作关系。
2、利辛县双飞种植专业合作社成立于2009年，现有五百亩蔬菜基地示范田，是以“公司+基地+农户”自产自销为一体的专业合作社。双飞种植专业合作社自建立以来一贯坚持以无公害蔬菜为根本，以科技兴农为思想，以人为本，求真务实，精益求精，利用先进的现代化农业机械和雄厚的技术力量为依托，以严格的生产管理和品质控制作保证，以合作社为基础带动当地及周边农户，全民共同发展，共同致富。公司拥有自己的物流体系，货物运输中转全国，公司本着“以人为本，顾客至上，锐意进取，共同发展”的经营理念，在中国各个地区不断开拓新市场。
3、利用农民专业合作社收储耕地，实施土地规模流转，利辛县在推进土地流转中找到一条便捷之路。目前，全县农民专业合作组织已发展到107家，入社社员1.3万人，带动农户4.6万户，土地流转总面积10.3万亩。经过合作社一个田块、一亩地的收储，解决了种植大户经营缺地的问题。大李集镇司海土地流转专业合作社通过收储，吸收当地农民土地2617亩，然后统一规模经营；阚疃镇种粮大户程方，从农民专业合作社里租赁土地600多亩种植优质小麦、大豆；张村镇林业种植大户王祥，在承包西淝河岸2300亩林地种植“速生杨”的基础上，又承包蒙张路两侧绿化带2600多亩，开发食用菌及畜禽养殖。我县司海土地流转专业合作社位于大李集镇司郢村，该村农业人口3360人，9个自然庄，农户668户，耕地面积3860亩。经过近几年的探索实践，目前，利辛县司海土地流转专业合作社入社社员达386户，流转土地2617亩，通过连片种植和规模经营，取得了较高的经济效益，受到了当地政府的支持和群众的认可。初步统计，目前利辛县50亩以上规模经营大户有425户、1000亩以上有6户。
土地规模流转为农业产业化经营创造了条件，目前全县已发展市级以上农业产业化龙头企业18家，其中省级1家、市级17家，农业产业化的实施，增强了农业抗御自然和市场双重风险的能力，提高了农业综合效益，增加了农民收入。
三、发展成效与前景
1、组织农民进入市场、增加农民收入。农民专业合作社较好地解决了农民组织化程度低、势单力薄、难以进入市场的问题，以新的形式提高了农民的组织化程度，把一家一户分散生产与社会化大市场有机地结合起来，增强了农民抵御市场风险的能力，增加了农民收入，维护了农民的利益。截止目前，全县农民专业合作社共有成员770人，带动农户2796户。
2、带动产业发展。“合作社+农户”的产业化新模式，一头连市场，一头连农户，为农业产业化找到了原动力，激发了社员的生产积极性，提高了产品的档次和知名度，扩大了种植规模和市场占有率，化解了一家一户小生产与千变万化大市场之间的矛盾，为当地产业的快速发展奠定了良好基础。
3、培育了一批懂市场、懂技术、懂民主的现代新型农民。合作社按市场要求组织农户进行标准化生产，农民不仅逐步懂得了新品种、新技术的重要，也慢慢认识到了绿色食品、无公害生产的前景，社员也渐渐成为现代农业科学技术的倡导者和实践者。
4、有利于改善和加强农村经济管理，改善政府对农业的宏观调控。通过合作社来指导或引导农民生产经营，能够把国家的产业政策和市场导向落到实处，一定程度上减少农民生产的盲目性和无序性。农民通过专业合作社，把自已的愿望和要求及时反映给政府，并及时得到真实可靠的市场信息，大大增强了政府指导或引导农村经济的针对性和实效性。
四、我县农民专业合作社存在的问题
1、规模普遍较小。由于我县农民专业合作组织尚处于处理的起步阶段，规模普遍较小，自身实力不强，服务功能较弱，很难进一步形成规模生产和提高产品质量。全县107个农民专业合作组织中会员最多的有3000余人，人数少的只有40余人，尤其县一级的合作组织较少，一些特色主导产业还没有建立专业合作组织，影响了特色主导产业的发展。
2、发展活力不足。我县多数专业合作组织，内部比较松散，服务内容基本停留在信息、技术咨询和销售、原料供给等基础服务层面上，服务水平、市场竞争力都较弱。如与农民的利益联接方式大多是订单式，二次分配机制普遍没有建立。多数社员没有投资入股，既无投资风险，又享受不到股金分红，形成不了利益共同体。有些农民在市场行情好时将产品自行出售，行情不好时又一定要交售给专业合作组织享受保护价。
3、管理技术型人才缺乏。据统计，我县农民专业合作组织的大多数带头人专业知识不足，适应市场经济的意识和能力不强。而且，由于农业是弱势产业，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才不愿意投身农村专业合作组织，这就造成现代农业技术、生物技术及新品种的种、养模式技术的缺乏，阻碍了国际技术标准、国家技术标准在农民专业合作组织内部实施运用及运用现代管理技术进行策划管理，从而导致了对政府的依赖性增强，制约了农民专业合作组织的创新和发展。
4、扶持力度不够。一是政策落实不到位，《中华人民共和国农民专业合作社法》于2007年7月1日正式实施，明确了农民专业合作社的法律地位和扶持政策，但目前一些扶持政策没有落实到位，如税收优惠政策、信贷优惠政策及财政扶持政策等。二是服务不够到位，部分基层干部认识不到位，服务引导不够，扶持力度不足，主动上门排忧解难更少。三是融资困难，大部分农民专业合作组织自身积累有限，资产规模小，大多没有有效抵押物，贷款困难，单靠自身积累，是很难把专业合作组织做大做强的。
第五篇：农民专业合作社岗位责任制
农民专业合作社岗位责任制
理事会职责
一、组织召开社员大会或社员代表大会，并向社员大会或社员代表大会报告工作和其它需要社员大会或社员代表大会讨论、审议、通过的事项。
二、在社员大会或社员代表大会闭会期间，负责执行社员大会或社员代表大会的决议和决策。
三、制定本社的生产经营计划、发展规划、计划和内部管理制度。
四、设置内部管理机构，聘用或解聘合作社经理和部门负责人及工作人员，并制定奖惩办法和报酬标准。
五、代表本社对外签订协议、合同和契约。
六、组织社员参加培训和开展各种互助协作活动。
七、组织编制业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告。
八、接受监事会对本社生产、经营、分配、财务状况等进行监督，并对监事会提出的监督意见，在规定时间内做出答复。
九、讨论本社社员的加入、退出、除名、继承等事项。
十、履行本社章程和社员大会或社员代表大会授予的其它职权。
理事长岗位职责
一、主持理事会的全面工作，组织召开理事会、社员大会或社员代表大会。
二、制定合作社的生产经营计划，发展规划，计划和内部管理制度。
三、主管合作社财务部工作，按照费用开支制度审批合作社的费用开支。
四、代表合作社承担市、县政府及有关部门关于产业发展的科技推广应用，全面负责合作社的生产、加工和营销，并代表合作社签订营销及收购协议、合同和契约。
五、维护社员的合法权益，反映社员的意愿和要求，充分发挥合作社在生产、加工、营销的桥梁和纽带作用，搞好各种优惠政策的落实，做好协调服务。
监事会职责
一、监督理事长或者理事会对社员大会或社员代表大会决议和本社章程的执行情况。
二、监督检查本社的生产经营和财务收支及盈余分配情况，负责对本社的财务进行内部审计并向社员大会或社员代表大会报告审计结果。
三、监督检查理事会和其他工作人员的工作情况。
四、向社员大会或社员代表大会提交监事会工作报告和各项决议执行情况的审查报告。
五、列席理事会会议，向理事会提出改进工作的建议。
六、建议召开临时理事会、社员大会或社员代表大会。
七、履行社员大会或社员代表大会授予的其它职权。
执行监事岗位职责
一、主持监事会的全面工作，组织召开监事会；
二、向社员大会或社员代表大会作监事会工作报告；
三、监督理事会及管理工作人员的职责履行、制度执行情况；
四、监督检查合作社生产计划、营销计划的完成情况，资金积累及盈余分配情况；
五、监督检查合作社资金运转、费用开支和社务公开情况；
六、代表监事会建议召开临时理事会、社员大会或社员代表大会；
七、履行社员大会或社员代表大会、监事会授予的其它职权。
技术部工作职责
技术部按照章程规定和理事长或者理事会授权，实行部门经理负责制，其主要工作职责为：
一、负责按生产计划组织本社产品生产。
二、负责组织推广优良品种。
三、负责组织种子（种苗、树苗、种羊、种牛、仔猪、鸡苗、鸭苗、鱼苗鱼种）及生产资料的供应，拟定并执行本社产品的生产或原材料采购成本定额标准。
四、负责生产技术指导、培训和技术咨询，开发和建设本社产品生产基地。
五、负责制定、实施本部门工作人员的工作岗位责任制。
六、未经理事会批准超过规定成本标准采购产品造成的损失，由技术服务部主任及其责任人承担一定的经济赔偿责任；对因管理不善造成的财产物资损失和发生的安全事故等，负经济和法律责任。
营销部工作职责
营销部按照章程规定和理事长或者理事会授权，实行部门经理负责制，其主要工作职责为：
一、负责按理事会制定的生产计划制定具体的实施方案，及时掌握市场动态，谋划营销策略，实施营销宣传，拓展销售渠道；
二、制定本社产品收购价格和销售价格，并报理事会批准；
三、对内与合作社社员签订本社产品收购合同，对外与销售商签订本社产品销售合同；
四、按合同约定搞好合同的履行兑现；
五、负责对经济合同纠纷的诉讼工作；
六、负责本社产品的加工，创优本社产品品牌。
七、制定本部门管理制度和本部门工作人员岗位责任制。
财务部工作职责
财务部按照章程规定和理事长或者理事会授权，实行部门经理负责制，其主要工作职责是：
一、搞好会计核算，按照《会计法》、《农民专业合作社财务会计制度》和国家有关政策建立账目，确保会计信息的合法性和真实性。
二、负责管理好货币资金，督促管理好财产物资、产成品，确保资产安全完整。
三、负责制定、实施财务管理制度，包括会计员、出纳员岗位责任制、资金管理及费用开支制度、社务公开制度、档案管理制度等相关制度。
四、管理好各种档案资料，包括文书档案和会计档案等资料。
五、负责制定、实施本部门工作人员岗位责任制。
出纳员岗位责任制
一、认真执行《会计法》、《农民专业合作社财务会计制度》，遵守国家法律法规和财经制度，忠于职守，坚持原则。
二、严格公私分明，严禁公款私存，不得贪污、侵占和挪用合作社资金。杜绝因私借款。白条抵库、库存现金发生短缺，由出纳员自负。因公借款或临时经手集体现金收付的人员，应在办完公事后五天内结清账目，前账不清，后账拒付。
三、认真审核原始凭证，坚决抵制乱开支行为，对不符合财务制度规定和没有事由、经手人、证明人、审批人的开支拒绝支付。对超越审批权限的开支票据，要退回去补办手续。
四、及时登记现金、银行存款日记账，做到账款相符。日清月结，收付款凭证不跨月保管，账款核对无误后向会计员结账并填报出现金存款结报单。
五、坚持库存现金限额制，及时把收到的资金和超库存限额的现金存入银行，保证资金的安全。
六、积极主动催收各类应收款项，保证合作社资金及时回收。
七、按财务制度规定范围，使用好收款收据，使用完后，及时向会计员结报交还存根，入档保管，做到领交手续齐全。
八、做好营销统计、合同管理等工作。
社务公开制度
一、社务公开的范围包括生产经营、财务收支、资产负债和收益分配及社员入社（入股）、退社(退股)等。
二、财务收支、社员入社（入股）、退社(退股)等情况在每季第一个月10日前对上季度的情况进行张榜公布。
三、生产经营情况可根据生产、销售季节定期或不定期公布。
四、资产负债、收益分配等情况在年终结算后公布。
五、重大事项应随时公布。
六、所有公布内容可采取黑板或纸质张榜公布，年终在社员大会或社员代表大会上口头公布。无论哪种公布方式，其内容均应通过理事长、监事长审阅后公布。
七、社务公开后，会计人员应及时收集社员意见，并解答社员提出的疑问；需要改进的意见应及时反馈给理事会，理事会要认真研究加以整改。
档案管理制度
一、本合作社档案包括合作社文件、计划、发展规划、会议纪录、往来函件、购销合同及协议等各种文书档案；包括会计凭证、会计账簿、财务报表等各种会计档案。
二、合作社会计负责对各种文书档案和会计档案的统一管理。会计账簿、收据存根、承包合同等资源共享资料要实行专柜存放。必须严格执行安全和保密制度，不得随意堆放，严防毁损、散失和泄密。
三、会计人员必须按季度对会计凭证整理、装订成册；终了，对会计账簿、财务报表及其它会计资料和文书档案进行分类整理装订、立卷归档，按分类编制档案目录。
四、查阅或调用档案资料，必须经合作社负责人同意，并建立档案查阅或调用登记簿，对查阅时间、内容、归还时间等作好记载。
五、销毁档案资料要严格按程序进行，属销毁范围的会计档案资料必须登记造册并报县有关部门批准后才能销毁。
社员必须履行本社章程规定的义务，1、执行社员大会或社员代表大会、理事会的决定；
2、按照章程规定交纳入社股金和会费，按照入股金额承担责任；
3、按照章程规定与本社进行交易；
4、积极参加本社活动，维护本社利益，保护本社共有财产，爱护本社设施；
5、按本社的技术指导和要求组织生产经营，按时保质保量履行合同协议；
6、发扬互助合作精神，群策群力，共同搞好本社生产经营活动；
7、本社规定的其它义务。
四、非本社社员入社可随时提出申请，理事会每季度讨论一次，对符合入社条件者吸收为社员，并发给《社员证》，讨论通过之日为入社时间。
五、社员退社须在履行当年义务后，于年终决算前三个月，以书面形式向理事长或理事会提出，经理事会批准，方可办理退会手续，并收回《社员证》。
社员退社时，其入社股金于年终决算后两个月内退还。如本社亏损，则扣除其应承担的亏损份额；如本社盈利，则分给其应得红利，不退会费。
六、社员不履行义务或不执行章程规定的其他款项，或因社员个人行为损害合作社形象及经济利益的，除承担相应经济责任外，根据情节轻重在社员大会上通报批评。社员有下列情形之一者，经社员大会或社员代表大会决议，取消其社员资格：
1、不遵守本社章程及决议，不履行社员义务；
2、从事与本社相竞争或与本社利益相矛盾的活动；
3、不按本社的技术指导和规定进行生产经营，给本社信誉、利益带来严重危害；
4、其它有损本社利益的行为。
组织活动制度
一、社员（代表）大会由本社理事长主持，每年召开一次以上，有三分之二以上的社员或社员代表出席方可召开。
二、本社社员（代表）大会表决实行一人一票制，各项决议，须由本社社员表决权总数半数以上同意方能生效。
三、作出修改章程或者合并、分立、解散、除名社员等重要决议，须由本社社员表决权总数的三分之二以上同意。
四、有下列情形之一时，可临时召开社员大会或社员代表大会：
1、理事会认为有必要；
2、执行监事或者监事会提议； 3、30%以上的社员提议。
五、理事会每季度召开一次，会议由理事长主持，须有三分之二以上理事出席方能召开。
六、理事长提议或三分之二以上理事要求，可临时召开理事会。
七、理事会所作决定，须取得出席会议半数以上理事的同意方能生效。
八、监事会会议由监事长召集，须有三分之二以上的社员出席方能召开。
九、监事会所做决定，须有出席会议三分之二以上监事同意方能生效。若参会人只有三分之二的，需全票通过方能生效。
民主管理制度
一、组建民主监督小组，其小组社员必须符合以下条件：
1、非理事会、监事会社员及本社管理人员；
2、政治思想较好、为人正直、热心为群众服务、甘于奉献的本社社员；
3、具有较好的种植（养殖）技术，在合作社有较好的群众基础。
4、关心合作社发展，有一定经济头脑。
二、本社民主监督小组由3人组建，由社员（代表）大会选举产生，与理事会、监事会任期一致。
三、民主监督小组的职责是：
1、对本社分配方案及重大事项的执行情况进行监督；
2、对社务公开、财务公开、资金审批等制度的执行进行监督；
3、对本社的财务收支情况进行监督，对财务收支票据，每季度进行一次审核，并盖上本合作社专用章，会计人员据此入账。
4、如实反映社员的意愿和要求。
四、民主监督小组至少每季度召开一次会议，因工作需要，理事会提出召开的应随时召开。
社员入股退社制度
根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、农业部《农民专业合作社示范章程》和有关法律、法规和政策，结合本社实际，依据入社自愿、退社自由、民主管理、盈余返利的原则，特制订本制度。
一、社员认购股金，可以货币出资，也可以实物、知识产权等能够用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。
二、社员认购股金后，合作社向社员签发股权证书作为所有权益和盈余分配的依据，并以记名方式进行登记。
三、社员之间可以联合认购股金，联合认购的社员应推选一位社员，并由其进行注册，履行相应的权利和义务。
四、社员要求退社的，须在会计终了的三个月前向理事长或理事会提出书面申请，方可办理退社手续，也可以在社员之间进行转让；团体社员退社的，须在会计终了的六个月前提出。退社社员的社员资格于该会计结束时终止。
会计档案管理制度
一、财务会计应按照会计档案管理有关规定，妥善保管会计资料及其他文书资料，会计账簿、收据存根、承包合同等资源共享资料要实行专柜存放，指定专人负责保管。同时，必须严格执行安全和保密制度，不得随意堆放，严防毁损、散失和泄密。
二、对合作社的会计资料、承包合同等应装订成册，专柜存放，由现任出纳负责保管。
三、会计档案的查阅、交接、销毁必须严格执行《会计档案管理办法》的有关规定。
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