县双创活动实施意见

第一篇：县双创活动实施意见

中共磁县县委 磁县人民政府

关于在全县深入开展“创先争优、创业奉献”

活动的实施意见

（2010年4月26日）

根据中央、省、市委安排部署，经县委、政府研究决定，从现在开始到2012年，在全县基层党组织和党员中开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的创先争优活动，在全县干部群众中开展全民创业奉献活动，以“创先争优、创业奉献”活动的开展激发全社会创业热情，激活各类生产要素，促进经济社会又好又快发展。现就全县深入开展“创先争优、创业奉献”活动，提出如下实施意见。

一、总体要求

深入开展“创先争优、创业奉献”活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕县委政府推进对接大城区发展战略一系列决策部署，动员全党，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用；发动全民，充分调动全县干部群众创业积极性，积极投身到建设新磁县的伟大实践中来。

夯实基层基础。继续大力实施“党建十百千示范工程”，培树各层次先进典型，发挥示范带动作用。选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设。实施党员“双育工程”，开展党员设岗定责等活动，激发党员队伍活力。

推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，加快推进经济发展方式转变，调整优化产业结构，构建现代产业体系，统筹城乡发展。强化作风建设。深化干部作风建设年活动，紧紧围绕“三年大变样”、“三个十工程”、五大园区建设、新农村建设等重点工作，优化发展环境，提高服务水平，在推动工作中检验作风。

实现全民创业。发挥县域区位、资源、产业优势，坚持政府促进，社会支持，市场导向，自主创业，拓宽创业空间，加强创业服务，优化创业环境，充分激活社会创业活力，形成“能人创企业、干部创事业、百姓创家业”的生动局面。

促进社会和谐。发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员先锋模范作用，及时了解群众思想动态，有针对性做好引导工作；积极践行社会主义核心价值观，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾，理顺情绪，凝聚人心，做好化解工作；在急难险重任务和重大突发事件面前，敢于担当，勇于负责。

二、主要内容

“创先争优、创业奉献”活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员、争当“五个标兵”创业奉献先进个人为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，出色完成县委、县政府交办的各项任务，在全县五大园区建设、“三年大变样”、“三个十工程”、新农村建设中表现突出，学习型党组织建设成效明显，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本部门各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，政治素质高、大局意识强，事迹突出，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，自觉坚 定理想信念；认真学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质，成为学习型共产党员，成为本职工作的行家里手。二是执行政策的模范。积极响应党组织的号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气，争当文明守法好公民。

创业奉献先进个人的基本要求是，积极投身全民创业活动，想创业、敢创业、会创业、创大业，努力争当“五个标兵”：一是解放思想、勇于创新的标兵。敢想敢闯、敢冒风险，勇于突破常规、突破自我，不断提高创新发展能力。二是艰苦奋斗、自强不息的标兵。不畏艰难，不怕挫折，在创业道路上有追求、有恒心、有毅力、有成就。三是道德高尚、诚实守信的标兵。有强烈的事业心和责任感，有理想、有道德、有追求，遵守法纪，诚信经营，遵守市场规则，维护市场经济秩序，促进市场繁荣。四是敢于担当、乐于奉献的标兵。困难面前敢于担当，有强烈的奉献精神，积极参与公益慈善事业，扶贫济困、乐善好施，以实际行动真情回报社会。五是科学发展、促进和谐的标兵。认真学习和践行科学发展观，牢固树立可持续发展理念，保护环境、节约资源，服务民生、服务发展，促进和谐。

三、加强指导

全县各级各部门要切实强化“创先争优、创业奉献”意识，浓厚创先争优氛围，释放全民创业奉献热情和能量，推动发展、促进和谐。各乡镇和县直各单位要根据各自实际，明确活动的目标任务，强化推进措施，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，推动活动扎实开展。

农村基层党组织要深入实施“领头雁工程”，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺等活动，为加快新农村建设提供保证。要引导广大农民解放思想，开拓创新，摒弃传统观念，增强致富本领。要加快城镇化建设步伐，盘活公共资源，培育各类专业市场，积极发展现代服务业，不断拓展全民创业的空间。街道社区党组织通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。

机关党组织要把“双创”活动与深入推进干部作风建设和“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，继续开展蹲点调研、公开承诺、行风评议等工作，抓好主题实践活动，改进工作作风，提高机关效能。各级干部特别是领导干部既要以满腔的热情参与全民创业，又要以高度的责任感组织领导全民创业，不仅要成为全民创业的引导者、组织者、服务者，更要成为全民创业的参与者，用模范行动带动全民创业，大力营造“崇尚创业、鼓励创业、敢于创业、争创大业”的浓厚氛围。

国有企业和金融机构党组织要把“创先争优、创业奉献”活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，完善党组织参与重大决策制度，发挥党组织政治核心作用，促进企业科学发展。要加大对民营企业发展的支持力度，鼓励和引导民间资金投资兴业，积极探索民间融资的有效途径。要创新对金融机构的考核和奖惩办法，引导促进金融机构对县内中小企业和个体工商户的信贷支持，为中小企业发展提供资金保障。

非公有制经济组织的党组织要认真开展“两建四有一促”活动。围绕发挥党组织和党员的作用，促进生产经营和各项业务活动设计载体，建立健全党建工作制度，团结凝聚发展合力。要鼓励和引导非公经济组织围绕我县特色资源、支柱产业和优势产业开展配套加工，吸引更多民间资本参股经营。加强政策支持，引导和支持非公经济组织创新管理模式，创建知名品牌，拓展发展空间。要支持各类创业主体参与公用事业的投资、建设和运营；参与设施农业、草畜产业、生态农业建设；参与科技、教育、卫生、文化、广电、体育、民政等社会公益事业建设；参与道路交通等基础设施领域的投资，形成各类创业主体平等竞争、共同发展的格局。

文化、卫生、体育、职业教育和中小学等事业单位党组织要围绕做好干部职工思想政治工作、促进事业发展设计载体。通过创建课题攻关党员先锋团队，争当人民满意白衣天使、师德标兵等活动发挥党员带头作用，努力提升工作质量和工作水平，推动“创先争优、创业奉献”活动开展。

四、方法步骤

（一）广泛发动，安排部署（2010年4月下旬—5月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。各级分层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。各级各部门和各基层党组织要结合实际制定“创先争优、创业奉献”活动实施方案，对基层党组织和党员参加创先争优活动和全县干部群众参加创业奉献活动提出明确目标和具体要求。创先争优活动方案要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公示承诺，接受群众监督。三是组织学习。各基层党组织、广大党员和干部群众要认真学习相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优和创业奉献活动中来。

（二）全面争创，扎实推进（2010年6月—2011年6月底）。在此阶段，全县各级党组织要统一开展“五项活动”：

1、深入开展“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。

2、深入开展“岗位奉献”活动。基层单位要围绕全县的中心工作，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力在提升工作水平、促进经济社会又好又快发展上见成效。要通过佩戴党徽、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，有计划地在各领域、各行业确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。

3、深入开展“公示承诺”活动。各单位都要建设高标准的公示承诺栏，把基层群众和服务对象反映强烈的热点难点问题确定为承诺事项、明确目标要求、整改措施、完成时限和 责任人，主动接受社会监督。同时，要求建立公示承诺台账。特别是涉路涉车执法部门，还要在城区要道路口将其下属执罚单位人员及执罚范围、标准、项目、依据等予以公示。

4、深入推行“一线工作法”。组织不同范围的干部深入到“三年大变样”、“三个十工程”、新农村建设等经济发展和项目建设第一线，接受锻炼，增长本领。到改善民生、发展社会事业、维护社会稳定的重要岗位上，锤炼作风、砥砺意志，提高干事、创业、服务本领。在实施重点项目、抓重点工作中比拼和检验干部作风。

5、深入开展“民主评议、树优促后”活动。把握让人民群众满意这个干部作风建设的根本标准，组织党代表、人大代表、政协委员、基层干部和社会群众，认真开展民主评议活动。同时，着眼于优化全县发展环境，对全县行政执法单位的“窗口”股室和派驻基层的站、所、厅、队的作风状况，分类开展民主评议，树“群众口碑最好单位”，评“群众口碑最差单位”，并视情况对主要负责人予以批评教育、谈话诫勉或岗位调整。

2011年“七一”前，县委对先进基层党组织、优秀共产党员和全民创业奉献标兵进行一次集中表彰。基层党组织也要采取适当方式对优秀共产党员和全民创业奉献进行表彰奖励。评选表彰对象要注重工作实绩和社会公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。

（三）对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，县委分别确定一批不同领域、不同行业、不同单位基层组织、党员队伍建设和全民创业奉献的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。

2、搞好对标定位。所有基层党组织、党员和参与全民创业奉献的干部群众，都要对照本乡镇、本单位、本行业、本系统、本村的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、实施晋档升级。对照创先争优标准和创业奉献目标，着眼全面提升，使处于先进位 次的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的加速赶超，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五个模范”党员和全民创业示范的先进比例都有较大幅度提高。

（四）系统总结，完善机制（2012年7月—2012年12月底）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办“创先争优、创业奉献”活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等形式，全面回顾我县开展“创先争优、创业奉献”活动情况，集中展示活动成果，特别要通过展示活动凝聚合力，激发干劲，促进科学发展。二是搞好总结。各乡镇各单位都要对开展“创先争优、创业奉献”活动进行认真总结，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优考核评比，县委、政府组织有关部门对全民创业奉献活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展“创先争优、创业奉献”活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成“创先争优、创业奉献”长效机制。

2012年“七一”前，县委将专项表彰“2010—2012年‘创先争优、创业奉献’活动”先进基层党组织、优秀共产党员、创业奉献先进集体和个人，对贡献突出的授予磁县发展特殊贡献奖。

五、组织领导

为加强对全县“创先争优、创业奉献”活动的领导，县成立深入开展“创先争优、创业奉献”活动领导小组。组长由县委书记李德进同志担任，县委副书记、政府县长林元达任第一副组长，县委副书记李振国任常务副组长，统筹协调活动开展。其他县委常委和副县长任副组长，各有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责活动的具体安排、组织协调、督促指导。各有关部门、乡镇也要成立相应的工作机构，明确专人，强化责任，推动工作落实。

（一）加强督促检查。采取听汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。县委督查室、政 府督查室、行业主管部门要加强对全县及本行业、本系统活动的具体指导和督促检查。要定期对基层党组织、党员开展创先争优活动和全县干部群众开展创业奉献活动情况适时进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的部门、乡镇，要限期整改，努力赶超。

（二）搞好舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育的作用，大力宣传各行各业先进基层党组织、优秀共产党员和创业奉献典型，大力宣传各行各业开展“创先争优、创业奉献”活动的经验做法和实际效果。县电视台、磁县发展报要通过开设专栏、举办专题节目等形式加强宣传报道，各乡镇、各单位要通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语、发放明白纸等形式加大宣传力度，努力在全社会营造学习先进、崇尚先进、争当先进、弘扬全民创业的良好风气。

（三）强化考核奖惩。按照科学发展观、正确政绩观的要求，要进一步完善绩效考评体系、工作推进机制和优劣奖罚制度。要把“创先争优、创业奉献”活动列入全县绩效考评重要内容，实行季度通报、半年小结、年终全面考核。对合法经营、效益明显的各类创业实体，依据考核结果予以奖励；对在活动中表现突出的先进单位和个人予以大力表彰；对思想不重视、行动迟缓、措施不到位、效果不明显、群众不满意的单位予以通报批评；对发生乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，影响“创先争优、创业奉献”活动顺利实施的单位和个人，进行责任追究，情节严重的给予党纪、政纪处分。

第二篇：双赛双比双创活动实施意见

临学组发“2009”24号

关于在全县农村基层党组织和党员中

开展“双赛双比双创”活动的

实 施 意 见

为确保第三批学习实践科学发展观活动顺利开展，进一步加强农村基层党组织建设，提升广大农村党员干部的整体素质，扎实推进社会主义新农村建设，让农民群众真正得到实惠，使学习实践活动取得实实在在的效果，县委决定在全县农村基层党组织和广大农村党员中开展“双赛双比双创” 的能力。

‚创‘五个好’党组织‛，就是要做到：一是领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。村党支部书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力；乡镇党委书记应具有较高的政策水平和较强的组织协调能力。乡村两级党组织均能有效指导和开展社会主义新农村建设。二是党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用，都能为社会主义新农村建设作出新的更大的贡献。三是工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，乡镇党政领导班子团结一致，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效，为社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保障。四是新农村建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强；各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著，社会主义新农村建设成效明显。五是农民群众反映好。基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护，社 的效果。

三、方法步骤

此次活动从9月开始，历时半年左右时间，分三个阶段进行。

第一阶段，宣传发动（9月22日—9月30日）。各乡（镇、区）党委要组织所辖村级党组织，认真学习县委下发的活动意见。各村级党组织要及时召开党员大会，传达会议精神，深刻领会开展此项活动的重大意义。各乡（镇、区）党委、各村级党组织要结合实际，制定切实可行的实施方案。

第二阶段，自查自纠（10月1日—2010年1月31日）。各村级党组织和广大党员要对照创建“五好”村级党组织和“五好”党员的标准，通过党员提，群众议，认真查找自身存在的弱点和不足，深刻剖析，找准症结，制定整改措施，确保活动取得实效。

第三阶段，树立典型（2010年2月）。各乡镇党委要结合学习实践活动，把群众公认的先进基层党组织和党员典型评出来，真正评出活力，评出动力。对评选出的先进典型，要通过各种形式予以表彰奖励。同时，要充分运用报刊、广

严格标准，将活动中涌现出来的先进基层党组织和模范党员评选出来，并将典型材料上报县学习实践办。县学习实践办将择优在《学习实践活动简报》上予以刊发。

中共临猗县委深入学习实践 科学发展观活动领导小组

二00九年九月十八日

主题词：双赛双比双创 活动 实施意见

报：中共运城市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室

送： 县委学习实践科学发展观活动领导小组各成员

发： 各乡（镇、区）党委，各指导检查组，各系统指导小组，存

中共临猗县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室

2009年 9月 1 8日印发

共印70份

第三篇：村级双创双争实施意见

东岭村关于开展党员干部现代远程教育

“双创双争”活动的意见

为进一步提升我村党员干部现代远程教育学用水平，更好地发挥远程教育综合作用，决定开展以“创建党员干部现代远程教育工作先进单位、示范站点，争做党员干部现代远程教育学用表率、学用明星”为主要内容的“双创双争”活动，现提出如下意见。

一、指导思想

开展远程教育“双创双争”活动，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕党的中心任务和组织工作大局，以深化学用、服务发展为主题，以创先进、争优秀为载体，坚持以点带面、示范带动，深入推进远程教育创先争优，不断强化远程教育学用工作，进一步提升远程教育综合效益，充分发挥远程教育在服务村建设中的积极作用。

二、活动范围

争创远程教育“示范站点”的范围是：村集中学习站点。争创远程教育“学用表率”的范围是：村全体党员。争创远程教育“学用明星”的范围是：村干部。

三、争创标准

（一）“示范站点”标准

1、站点场所基础条件好。有固定的活动场所，远程教育学习室面积不少于60平米，室内布局合理，桌椅配套整齐，能满足全体党员集中学习需要；设备配置相对较高，设备摆放有序，线路布设规范，电压稳定；站点标牌悬挂规范，室外有节目预告或宣传栏，内容丰富，定期更换；设备完好率达到100%，防火、防盗、防尘、防潮等措施落实到位；工作制度健全，有据可依、有章可循。

2、支部书记和管理员职责履行好。支部书记重视开展远程教育，能认真履 行责任人职责；管理员业务能力强，会操作、会维护、会管理，站点设备运行正常，为党员群众服务热情周到。

3、设施设备管理使用好。站点设施设备配备齐全，实行专人管理，无私借挪用、随意拆卸、人为损坏、私自改变场所和用途等现象，无因设备故障影响重要学习活动情况；计算机未安装、存储与站点功能无关的软件和内容，设备运行状况良好，利用率高。

4、教学活动组织开展好。教学活动经常化、制度化，站点点播次数、点播时长等在当地名列前茅；每周对群众开放不少于3天，党员干部和群众有需要时能够保证随时开放;坚持开展学习需求调查、教学节目预告、学习效果反馈等活动，经常开展教学辅导;档案管理规范，记录详细真实。

5、学习应用效果好。注重学习成果转化，利用远程教育加强基层党组织建设、推动各项工作、促进群众增收致富、服务社会主义新农村建设、构建和谐社会等成效显著；党员干部政治素质提高，带头致富和带领群众致富能力增强，有80%以上党员干部至少掌握1项实用技术或新上1个致富项目；群众思想道德素质和科技致富能力明显提高；培育学用典型突出，示范带动作用明显，镇、村经济发展、社会进步、管理民主、生活文明。

（二）“学用表率”标准 党员“学用表率”标准

1带头学习好。熟悉远程教育相关政策知识，能够比较熟练地操作远程教育设备。带头参加学习培训，主动抓好个人自学，思想政治素质不断提高，带头致富和带领群众共同致富的能力比较强。

2、学用结合好。注重学用成果转化，善于把学到的知识用于工作和生产生活实践，促进村经济社会发展成效明显，党员干部和群众评价高。

（三）“学用明星”标准

1、带头学习好。积极参加集中学习，经常进行个性化学习，主动参与学习交流。

2、带头发展好。学习掌握一至两项实用技术，致富能力切实提高，带头发展致富项目，项目符合当地产业实际，适合推广，发展前景广阔。

3、服务群众好。积极推广远程教育学用成果，热心为群众解难题、办实事，在协调解决矛盾纠纷、维护和谐稳定中发挥积极作用，党员群众评价高。

四、工作措施

1、制定实施方案。按照“双创双争”活动的目标要求，在征求党员干部群众意见的基础上，结合实际制定实施方案，细化分解职责任务，做到争创有目标，活动有载体，考评有标准，效果有保障。

2、深入宣传发动。要采取多种形式进行广泛动员，把活动要求贯彻落实到全体党员中，使广大党员充分认识开展活动的重要意义，切实增强参与活动的积极性。要大力宣传“双创双争”活动的进展和成效，加强经验总结和典型的宣传推广，积极营造浓厚氛围。

五、组织领导

“双创双争”活动是党的基层组织开展创先争优活动的重要组成部分，是远程教育服务党的中心工作的有效载体。村远程教育工作领导小组高度重视，切实负起领导责任，统筹安排，加强协调，组织和动员全体党员齐抓共管、形成合力。成立以支部书记为组长，村两委成员为成员的领导小组。

组长：胡永水

成员：赵娜

周长全

薛宗真

第四篇：滩头乡双创双争实施意见

滩头乡开展农村党员干部现代远程教育工作

“双创双争”活动实施意见

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四、五、六中全会精神，进一步加强农村党员干部现代远程教育在社会主义新农村建设中的作用，按照县委组织部下发《关于昭通市党员干部现代远程教育工作中开展“双创双争”活动的意见》文件要求，乡党委决定，在全镇党员干部现代远程教育工作中大力开展“创先进服务管理单位、创先进学用终端站点、争当优秀站点管理员、争当优秀学用标兵”的活动。现结合我乡实际，提出如下实施方案。

一、指导思想和总体目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村、提高农村党员干部和农民群众素质为重点，建立健全农村党员干部现代远程教育体系，积极开展“创先进服务管理单位、创先进学用终端站点、争当优秀站点管理员、争当优秀学用标兵”的活动，进一步完善远程教育教学服务平台和终端站点功能，进一步提高远程教育工作管理服务能力和学用工作水平，进一步激发和调动远程教育工作者和广大基层党员干部群众的积极性，充分发挥远程教育在引领基层党员教育中的宏观指导作用，不断创新全乡农村党员干部现代化远程教育工作的新局面。

在开展“双创双争”活动中，既要突出抓好创建先进典型，又要注重解决实际。各村要通过“双创双争”活动，总结推广好经验、好做法，发挥先进典型的示范引导工作，推动全镇远程教育工作上水平、见实效。在管理不到位、学用不落实等突出问题上，要不断加强和改进远程教育工作，使之更好地服务党员干部和群众、服务基层组织建设、服务科学发展。

二、开展“双创双争”活动的工作要求

1、强化组织领导。为进一步贯彻落实县委委组织部《关于在全市党员干部远程教育工作中开展“双创双争”活动的意见》文件要求，各村（社区）要把“双创双争”活动作为加强农村党员干部现代远程教育工作的一项重要任务，高度重视，加强领导，切实把工作抓好抓紧。以“双创双争”活动为抓手，切实承担远程教育站点建设、教学组织管理、骨干联合体建设培训、远程教育综合作用发挥和村级党组织履行远程教育工作责任情况考核等职责，有效推进各村（社区）远程教育建、管、学、用工作。

2、做好宣传发动。充分利用电视、广播、板报等载体，加大宣传上级关于“双创双争”活动的要求和部署，宣传“双创双争”活动的好经验、好做法，及时总结经验，充分发挥先进典型的示范引领作用，营造社会关心、支持、参与远程教育工作的浓厚氛围。

3、注重结果运用。按照上级文件要求，各村（社区）要把远程教育工作纳入对村（社区）党组织目标管理考核范畴，并评选表彰一批远程教育工作先进集体和先进个人。

4、建立运行维护保障长效机制。一是各村（社区）要加强对远程教育站点的运行维护管理工作。二是要加强大学生村官对远程教育的管理维护，定人定责，把远程教育区作作为对大学生村官考核、评优的重要条件，确保远程教育站点正常运行。三是加强对管理人员、维护人员的培训、确保站点有人管、有人用。

5、增强活动实效。各村（社区）要结合实际，积极创新工作思路，不断丰富活动载体，使活动更具操作性和时效性。要注意总结活动中好的经验和做法，及时上报乡党委，供全乡推广交流学习。

三、坚持开展“双创双争”活动的原则

1、分级分批原则。乡、村两级联动，按照“创先进服务管理单位、创先进学用终端站点、争当优秀站点管理员、争当优秀学用标兵”四个类别，各自争创一批先进典型。要坚持每年有计划、有步骤、有批次地开展“双创双争”活动，力争通过三年时间，实现先进管理服务单位、先进终端站点、优秀站点管理员、学用标兵全覆盖。

2、实际实效原则。开展“双创双争”活动，既要突出抓好创建先进典型，又要注重解决实际问题。各村要通过“双创双争”活动，总结推广好经验、好做法，发挥先进典型的示范引导作用，推动全镇远程教育工作上水平、见实效。

3、整合结合原则。要贴近中心、服务大局，紧紧围绕发挥远程教育终端站点作用开展创争活动，把“双创双争”活动与“创先争优”活动有机结合起来，作为推进全乡远程教育工作的重要手段，明确活动目标，细化活动举措，创造性地开展工作，不断丰富“双创双争”活动内涵，确保全乡创争活动有序、健康、深入开展。

四、把握开展“双创双争”活动的标准

1、先进教学服务平台的创建标准：一是功能完善。播出平台和辅助教学网站全面达到设计要求，能够安全高质量播出、上挂节目内容。卫星模式播出平台具备流媒体、课件和信息播发及节目直播功能；具备对终端站点学用信息收集、数据统计分析等功能。辅助教学网站具备信息发布、辅导答疑、资料下载、讨论交流、网站导航等功能。二是内容丰富。播出平台和网站网页能够及时按需开设专题专栏，栏目设置合理，内容编排科学；教学节目数量充足，更新及时，针对性、实效性强。三是传输通畅。网络传输系统能够快速传送教学节目，终端站点节目完整流畅、画音清晰；四是制度健全。播出平台和辅助教学网站岗位职责明确，设备管理、运行维护、应急响应等制度健全，节目审查、播出和网站信息发布流程清晰，规章制度得到有效落实。

2、示范终端站点的创建标准：一是设施设备完善。终端站点设施配套，具备组织集中学习和开展个性化学习条件；卫星和有线模式能够接收、播放、存储、回放各级播出平台传送的节目；二是站点管理规范。配备专职管理人员，管理办法和工作制度健全，运行维护良好，报章经费落实。三是学用组织有力。坚持定期组织开展集中学习，同时及时提供个性化服务，提升学用效果。四是站点使用率高。坚持站点经常开放，选播节目针对性强，预告及时，党员干部和群众能够随时学习和使用。

3、优秀站点管理员的创建标准：一是履行职责好。责任意识强，认真落实终端站点管理制度和岗位责任制，确保终端站点正常运行。二是操作维护好。操作熟练，能够及时排除常见故障，做到会操作、会维护、会管理。三是服务效果好。能够热情周到，认真做好学用记录、学用总结和效果评价，及时反馈党员干部群众的意见和建议，并帮助解决有关问题。四是群众反映好。管理服务措施符合党员干部和群众意愿，工作态度和工作作风群众满意，站点学用工作成绩突出，党员干部和群众评价高。

五、落实“双创双争“活动的任务

1、推进远程教育“进村入户”。大力推行远程教育信息化示范村创建活动，着力提高农村干群文化素养，推进远程教育“进村入户”。

2、深入开展村级站点升级达标活动。按照创建“设施好、制度好、队伍好、学用好、特色好”终端站点要求，继续开展农村基层站点升级达标活动，坚持完善功能，强化服务质量，把现代远程教育站点建设成为农村党员教育培训的主阵地，加强站点设备升级改造，确保站点设备能够正常使用，能够满足党员群众的学用需求。

3、加强远程教育队伍技能培训。各村（社区）要落实专人，负责本村（社区）远程教育工作的管理工作，每年至少开展4次以上远程教育站点管理员集中业务培训。大学生村官任站点管理员，负责终端站点的管理维护，承担村“两委”班子成员的远程教育工作培训职责。定期对远程教育终端站点管理员进行考核，对表现突出的管理员，要适时进行表彰奖励。

中共滩头乡委员会

2011年11月30日

第五篇：创争活动实施意见

关于开展“创建学习型组织争做知识型职工”活动的安排意见

为了加速职工队伍知识化进程，培养高素质职工队伍，不断强化企业创新创效能力，优化管理运行机制，打造公司优势，提升核心竞争力，公司党委决定在全公司范围内开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动（以下简称“创争”活动）。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，认真落实全国人才工作会议提出的各项任务，坚持以人为本，切实维护职工的学习权和发展权，在全体职工中树立“工作学习化，学习工作化”、“全员学习，终身学习”的学习理念，努力适应新形势、新任务的需要，紧密结合公司实际情况，开展形式多样的主题教育、卓有成效的职业技能培训工作和内容丰富的读书自学活动，推进职工队伍知识化进程，全面提高职工队伍素质，努力建设一支“三高”、“四有”的职工队伍，为实现公司持续有效较快协调发展的奋斗目标提供人才保证和智力支持。

二、基本原则

1、坚持全员参与，全面提高的原则。全员参与是做好“创争”工作，实现“创争”目标的重要保证，要根据单位、部门、行业、岗位的实际和职工对文化、技术的不同层次需求开展活动，科学组织，分类指导，以点带面，整体推进，全面提高。

2、坚持学用结合，学以致用的原则。要注重职工的基本理论、基本知识和基本技能的提高，抓好集中培训和岗位练兵，干啥学啥，缺啥补啥，增强理论功底，提高操作技能、业务水平和工作效率。

3、坚持夯实基础，循序渐进的原则。要加强基础工作，认真贯彻落实上级精神，从基层班组抓起，从每一名职工做起，制定切实可行“创争”规划和个人学习培训计划，有计划有步骤地组织实施；要坚持标准，保证质量，实现目标，务求实效。

4、坚持科技领先，创新创效的原则。要深刻理解“科学技术是第一生产力”的道理，提高“创争”活动的科技内涵，教育引导职工学习、掌握和跟踪本单位、本部门、本岗位的先进管理水平和前沿技术，努力适应公司外拓市场和持续发展的需要，增强创新创效能力。

5、坚持领导带头，率先垂范的原则。各级党政组织要高度重视“创争”活动，加强对“创争”活动的组织领导；各级领导干部要带头参与“创争”活动，认真学习马克思主义政治理论、党的路线方针政策、企业管理知识、科学技术知识和相关知识，不断提高综合素质和领导能力。

三、共同愿景

稳固现有市场，拓宽路域经济，依靠科技创新，谋求长远发展，努力打造道路养护精品工程，为职工创造美好生活。

四、活动目标

（一）总体目标

通过广泛深入地开展“创争”活动，制定共同愿景，使“工作学习化，学习工作化”的学习理念深入人心，学习组织系统规范，学习场所健全完善，学习载体丰富多样，学习氛围更加浓厚，在全公司范围内逐步形成终身学习、全员学习、团队学习的良好局面，全面提升职工的学习能力和实践能力，进一步提高职工队伍综合素质和创新创效能力，增强公司核心竞争力，努力打造油田道路养护品牌。

（二）分项目标

1、不断提高职工队伍综合素质。通过开展“创争”活动，加快“三高”队伍建设步伐，努力建设一支高水平的管理人才队伍，高素质的技术人才队伍，高技能的操作人才队伍，使职工队伍的整体素质得到明显提高。

2、不断增强企业综合实力。通过开展“创争”活动，在搞好油田道路养护主营业务、主要工种岗位职工技术培训工作的同时，还要认真搞好特殊工种和专业技术人员的培训，做专做精专业技术，充分发挥专业优势，全面提高公司的综合实力。

3、不断提升企业创新能力。通过开展“创争”活动，全面提高职工队伍素质，进一步实施科技创新战略，充分发挥科技创新在打造企业竞争优势方面的突出作用，突出核心技术攻关和科技成果转化两大重点，跟踪前沿技术，消化吸收引进技术，研制先进施工工艺，创新核心技术，不断提高科学技术水平。

4、不断提高企业管理水平。通过开展“创争”活动，引导干部职工系统思考，改善心智模式，突破思维定式，激发潜在智能，发挥集体智慧，把知识转化为管理创新成果，认真解决企业管理中存在的问题，进一步提高公司的管理水平和经济效益。

5、不断提高企业文化建设水平。通过开展“创争”活动，把企业精神、核心理念、企业价值观、职工行为规范，融入到职工的学习、工作和主题实践活动之中，变成广大职工的自觉行动，用大庆精神、铁人精神和行业优良传统建队育人，在“创争”活动中加强企业文化建设。

五、保证措施

“创争”活动是一项既涉及到公司和基层单位，又涉及到各级领导干部和每个职工的全员性活动。各单位在制定学习计划、安排学习内容上，要根据不同层次、不同岗位的需求，结合单位、部门的实际，既要从大局出发，统筹兼顾，又要因地制宜，因人而异，区别对待，有所侧重，确保“创争”活动收到实效。

（一）区分“三个层次”，合理安排学习内容

1、各级领导干部要围绕企业发展需求，深入开展政治理论、经营管理、法律法规、专业技术、市场营销等方面知识的学习，不断提高决策能力、创新能力、管理能力和市场开发能力。

2、企业管理人员要根据本单位、本部门、本岗位工作需要，认真学习政治理论、专业知识、管理知识和相关的业务知识，积极参与交流研讨、外出学习、业务培训等活动，不断提高学习能力、业务能力、管理能力、创新能力和执行能力。

3、岗位操作人员要结合不同工种的技能要求，积极参加集中培训、读书自学、岗位练兵、岗位成才、技术比武、劳动竞赛、拜师学艺、一带一等活动，不断提升基本理论素养和实际操作能力。

（二）做到“五个结合”，搞好全员教育培训

1、把“创争”活动与不同时期公司党委组织开展的主题教育结合起来。在开展“创争”活动中，制定方案、确立目标、落实措施都要与不同时期主题教育的内容和具体要求紧密结合，使之形成共同开展，互相促进的有机整体。

２、把“创争”活动与职工技术培训和岗位练兵活动结合起来。制定“创争”活动方案要与职工培训规划、计划有机结合起来，一起安排部署，一起组织实施，一起推进落实，一起检查考核。要在“创争”活动中，积极引导广大职工开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛等活动，争当能工巧匠和行业状元，充分调动广大干部职工钻研业务、学习技术、练习本领的积极性和主动性。

３、把“创争”活动与开展职工“读书自学”活动结合起来。要积极引导广大职工结合自身实际和岗位工作需要，制定个人愿景和“读书自学、岗位成才”的成长进步计划；各级党政群组织要为职工“读书自学、岗位成才”提供必要的物质条件，创造良好的环境氛围。

4、把“创争”活动与生产经营活动结合起来。在开展“创争”活动中，各单位要引导广大职工根据单位的发展愿景、工作目标和岗位工作需要，在企业生产建设和经营管理的工作实践中，学习技术业务、经营管理、安全环保等相关方面知识，把学到的知识运用到企业的生产经营活动中去，不断提升广大职工的操作技能和业务素质，进一步提高企业的管理水平。

5、把“创争”活动与开展群众性经济技术创新活动结合起来。在开展“创争”活动中，要紧密围绕制约公司改革与发展的难点、焦点问题，广泛开展以合理化建议、技术革新、技术进步和团委在青工中开展的小发明、小革新、小创造、小设计、小建议“五小”活动等为主要内容的群众性经济技术创新活动，使“创争”与群众性经济技术创新活动紧密结合起来，进一步增强企业的创新创效能力。

（三）构筑“五大体系”，形成整体推进的格局

1、创建学习型班子。要加强公司两级班子成员的学习，在抓好班子政治理论学习的同时，加强经营管理和专业知识的学习，建立学习型领导班子。要在领导干部中开展理论研讨、读书感悟、交流学习体会等活动，做到学有所悟、研有所得、用有所成，不断推进各级领导班子的知识化进程，发挥学习型团队的模范带动作用。

2、创建学习型机关。要在公司机关开展创建“五型”（学习型、服务型、创新型、廉洁型、文明型）机关活动，加强政治学习，提高理论素养，加强业务训练，提高工作能力，加强体制创新，提高管理水平，加强作风建设，提高服务质量，加强廉政建设，提高自律意识，充分发挥机关的战略规划、宏观指导、经营监控和协调服务作用。

3、创建学习型项目部。公司所属的项目部要认真解决“工学”矛盾的问题，建立健全学习制度，实现学习人员、学习计划、学习内容、学习时间、学习考核“五落实”，根据不同时期的工作重点和工作需要安排好学习活动，采取集中培训、岗位练兵和拜师学艺等方式进行学习，努力提高项目部的全员素质、管理水平和创效能力。

4、创建学习型班组。要在公司生产班组中开展以“班组学习，岗位创新”等为内容的“创争”活动。要制定班组和个人愿景，把职工个人的成长进步与实现班组愿景紧密地结合起来；要通过“读书会”、“班前例会”、“班后讲评”、“深度汇谈”、“金点子征集”等活动，完善学习激励机制，开辟岗位成才快车道。推行“一事三问法”、“工作讲评法”、“进步表彰法”、“贡献奖励法”，培育学习型“小团队”。

5、争做知识型职工。积极组织倡导学习“先、优、模”和日读千字、周写一文、月看一书、季学一门、年练一技等内容的“读书自学，岗位成才”活动，培育“一岗精、二岗通、三岗懂”，“一专多能”、“一岗多能”的复合型人才。要通过评选学术技术带头人、首席技师、首席职工、专业技术工种带头人等活动，激励职工不断学习、不断提升素质，在以生产经营为中心的各项工

作中发挥积极作用，建功立业。

（四）建立“双重机制”，保证活动扎实深入开展

1、精神鼓励机制。要完善各种荣誉评定机制，激发干部职工的责任感、成就感和使命感。在“创争”活动中，要及时发现、认真总结培养选树先进典型。公司将在五个方面选树“创争”活动的先进典型。一是深化学习，应用现代企业管理知识，实现降本增效，提高管理水平，为企业创造经济效益的先进典型；二是刻苦钻研，攻克技术难关，解决生产技术难题，争当学术技术带头人的先进典型；三是认真学习，苦练基本功，熟练掌握岗位技术，争当岗位技术能手、行业状元的先进典型；四是读书自学，岗位成才，争做知识型职工，在平凡的岗位上做出不平凡贡献的先进典型；五是加强市场营销知识学习，积极开拓市场，扩大市场份额，为企业发展做贡献的先进典型。

2、物质激励机制。公司要建立有利于职工岗位成才、岗位建功的激励机制，努力营造吸引人、培育人、留住人、用好人的良好氛围，建立突出贡献奖励制度，对核心技术人才和有突出贡献的干部职工给予物质奖励；建立人才培养奖励制度，对培养人才取得良好成绩的单位和个人给予奖励；建立自学成才奖励制度，对在各类技术比赛中取得优异成绩的职工给予奖励；建立科技进步奖励制度，对在技术革新、技术发明、技术创造方面取得突出成绩，为企业做出重大贡献的职工给予重奖。

六、“创争”效果

1、队伍素质。“十一五”期间，培养3名建设集团级技术专家、5名国家注册的工程建设职业资格人员、10名高级技术职称人员、100名初级和中级技术职称人员、50名高技能的操作人才。职工队伍整体素质明显提高。

2、创新能力。围绕施工主业生产需要、核心施工技术竞争力的提升，完成5项较大科研攻关成果，在公司内部推广自行研究所取得的重大科研攻关成果和从外部引进的具有行业领先水平的新技术15项。依靠科技进步推动产业升级和业务领域延伸，依靠科技创新提升企业的竞争能力和经济效益。

3、创效能力。公司生产经营总值，在2005年的基础上年均递增2.5%，2010年达到1.48亿元以上。其中道路养护8050万元，沥青储库2100万元，对外创收3500万元。

4、文化建设。构建较为完善的企业文化框架体系，全面提高职工文化修养和思想道德素质，把企业精神、核心理念、行为规范变成广大职工的自觉行动，用大庆精神、铁人精神建队育人，把企业文化建设的各项任务落实到基层，落地生根，开花结果，使企业文化真正成为继承优良传统，具有行业特色，体现时代精神的先进文化。

七、实施步骤

1、全面启动阶段（2006年1月1日2006年1月31日）。各单位要按照公司党委、公司的要求，紧密结合本单位实际，认真制定“创争”活动方案，做好宣传动员工作。要围绕企业总体发展规划和奋斗目标，层层制定“创争”计划，做到目标明确、内容具体、措施可行、组织机构健全；要通过召开动员会，利用网络、媒体等各种宣传手段，广泛宣传开展“创争”活动的重大意义，形成“创争”活动良好氛围，使广大干部职工树立终身学习、学习就是工作、学习就是精神状态、学习就是责任、学习就是素质、学习就是生活乐趣的新观念，积极主动地投入到“创争”活动中来。

2、实施推进阶段（2006年2月1日2008年11月30日）。各单位要在制定完善“创争”活动方案、明确“创争”目标的基础上，认真抓好组织落实，把各项具体工作任务落到实处；各单位和机关各部门要以职工为主体，以活动为载体，以基层班组和机关科室为重点，开展读书自学、劳动竞赛、岗位练兵、管理创新、科技创新等学习实践活动，引导广大职工学习新知识、掌握新技能。要注重总结，培养选树“创争”活动中涌现出的先进典型，及时交流推广，以点带面，推动“创争”活动扎实深入开展。

3、总结评比阶段（2008年12月1日2008年12月31日）。公司将对所属各单位开展的“创争”活动情况进行全面地总结，按照关于开展“创争”活动的具体要求、“学习型组织”和“知识型职工”的基本条件以及考核标准，进行阶段性地检查验收和评比，召开总结表彰大会，总结前一阶段“创争”活动经验，对取得优异成绩的先进单位和做出突出成绩的个人予以表彰奖励，安排部署下一阶段“创争”工作任务。

八、几点要求

（一）成立组织机构，加强对“创争”活动的组织领导。

为加强对“创争”活动的领导，全面推进“创争”活动各项工作任务的贯彻落实，公司成立“创争”活动领导小组：

组长：苏凯东 刘仁东

副组长：许克君

成员：陈殿文 袁宝国 赵文江 那宪治 金洪昌

张凤有 王丽伟 焦贵文

领导小组下设办公室，办公室设在公司企业文化部。

主任：鲍永军 李玉山

成员：公司机关各部室主任

公司所属各单位都要成立“创争”活动领导机构和工作机构，各级党政主要领导要高度重视，亲自抓，形成党组织领导，行政负责，工会组织实施，党政群齐抓共管的工作格局。

（二）建立运行机制，确保“创争”活动协调有效运行。“创争”活动是一项长期的工作任务，是一项全员参与的系统性重要工作，涉及到的单