机关创新年、责任心年活动实施意见

第一篇：机关创新年、责任心年活动实施意见

XXX机关“创新年、责任心年”活动实施意见

一、目的意义

随着XX经济社会各项事业的纵深发展，机关管理模式、服务水平必须适应社会发展、上级要求和群众诉求的要求。传统发展模式下的经济增长后继乏力，必须进一步创新服务经济发展的方式，加快转型升级，突破资源和产能瓶颈，实现发展数量与质量、速度与效能的统一；作为人口多、地域大、公共事业分布不均衡的特大镇，必须进一步创新社会服务管理模式，突破制约公共资源效能最大化的瓶颈，实现公共事业共建共享、一体化发展。面对各种发展瓶颈的倒逼，机关建设必须跟上形势发展和主体职能转换的要求，紧紧围绕“创新、责任心”这条主线，用改革的方法破除体制障碍、突破发展瓶颈，努力开拓一个鼓励创新、充满活力的体制机制环境，打造一支作风硬、执行力强、纪律严明的人才队伍，在重创新中出效能，在提责任中促落实，让积极者更活跃，让观望者变积极，让消极者鼓起劲，让懒惰者没市场，为“率先转型升级，建设幸福XX”提供有力支撑。

二、指导思想

开展机关“创新年、责任心年”活动，必须坚持以科学发展观为指导，立足实际，开拓创新，长远规划，通盘考虑，循序渐进，务求实效，既坚持群策群力，又鼓励各显其能，既保持工作的连续性，又体现工作的创造性。

三、主要任务和工作措施

1、加强思想建设。领导班子成员要发挥标杆示范作用，按分 1

工组织各单位部门通过务虚会、班前班后会等，使每位同志清晰自身的责任定位，敢于担当，主动作为，在提高思想认识的基础上强化责任意识。每个部门要定期自我评估、自我把脉，梳理出制约效能提升、服务经济社会发展的具体问题，围绕效能抓创新，围绕落实提责任。

2、深化机关职能改革。提高工作层次，不放任自流，不大包大揽，提高调动社会资源共建共享公共服务的能力，加强风险管理，善用市场经济方法解决发展中的问题。因地制宜，抓好部门职能调整完善，加强部门协调运作，着力解决部门职能“缺位”、“错位”及政出多门等问题，提高整体效能。

3、创新机关人力资源管理

（1）创新人才选拔及培养机制。打破身份、编制局限，拓宽用人视野，建立组织任命与内部竞岗相结合的人事晋升机制。完善梯次和后备人才队伍储备制度。坚持分类和分层次培训，根据不同梯队的特点和部门实践需要，试点部门特色培训，逐步形成“一部门一精品培训”。鼓励内部案例教学，自我培训，开展业务“大练兵”、“大比武”。强化管理骨干人力资源和团队建设知识教育，狠抓业务能力建设。建立岗位对调挂职制度，促进人才成长和部门沟通。

（2）创新机关管理及考核评价监督激励体系。引入ISO管理理念和方法，逐步建立符合镇机关实际的标准化管理体系。狠抓制度建设，完善机关工作办事制度、劳动管理制度、驻村干部制度、廉政管理制度、用人制度、学习培训制度等。大力推进制度的督促落实和监督管理，“用制度管人，按制度办事”，促使机关

各项工作进一步科学化、规范化、制度化。坚持因事设岗，岗薪匹配，定期开展岗位适应性和负荷评估。加强目标管理，公开岗位承诺，抓好任务分解和执行效能督查。重视工作流程梳理和优化。重视应用信息技术，开发监管及考核平台，强化自上而下的监督奖惩跟踪机制，开展量化考核试点。丰富激励、奖励形式和内容，激发工作热情。

4、加强机关团队民主建设。注重人文关怀，加强上下沟通，呵护工作热情，使机关同志热心、专心、安心工作。通过公开组建文娱委员会、学习委员会等形式，培育机关团队非盈利机构（NGO），鼓励机关同志多提意见建议，充分调动、发挥机关同志的聪明才智，活跃机关文化，形成自下而上的推动力。

5、强化机关作风建设。深化政风行风监督机制，落实关键部门、岗位廉政风险预警防范机制，坚决查处违法违纪案件。采取质询监督、重点工作全程跟踪监督等形式，坚决纠正说而不做、决而不行、抓而不紧等现象。压减文山会海，加强农村和群众工作。落实驻村领导干部“一岗双责”和同步考核机制，领导干部要带头深入基层，服务群众。建立完善各类代表联系、走访群众和信息反馈、整改落实工作机制。强化“成本”意识，压缩行政开支。

机关“创新年、责任心年”工作领导组办公室

二〇一二年四月十七日

第二篇：机关党建提升年活动实施意见

“机关党建提升年”活动实施意见

2011年是中国共产党建党90周年，是“十二五”时期的开局之年，也是新颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）贯彻落实年。为进一步促进机关党建工作上台阶，提高机关党建科学化水平，在近几年开展“机关党建创新年”和“机关基层党组织建设年” 活动的基础上，决定2011年在省直机关开展“机关党建提升年”活动。

一、总体目标

坚持以科学发展观为指导，以“创新机关党建，服务科学发展”为主题，以学习型党组织建设、创先争优、效能建设和庆祝建党90周年等活动为载体，进一步提升机关党组织服务科学发展的能力、提升学习型党组织建设的水平、提升创先争优活动的实效、提升党的基层组织建设的标准、提升党务干部队伍的素质，努力提高机关党建工作科学化水平，为推进科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民进程提供坚强的组织保障。

二、主要内容

（一）提升服务科学发展的能力。围绕推动科学发展、加速安徽崛起的大局，通过主题实践、岗位建功、技能竞赛、效能建设等有效载体，努力提升服务科学发展的能力。一要牢固树立服务意识。围绕全省经济社会发展大局来思考、定位和落实机关党建工作，坚持在围绕中心中有作为，在服务大局中作贡献。着眼实施“十二五”规划和“科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民”总体目标，结合推进皖江示范区建设等重大决策部署，动员组织机关广大党员干部进一步统一思想、提高认识，增强使命感、紧迫感和责任感，更加自觉、更加主动、更加坚定地投身到推动我省经济社会发展的伟大实践中去。二要开展主题教育实践活动。“七一”前夕，在省直机关各级党组织和广大党员中，广泛开展 “畅谈辉煌九十年，岗位建功十二五”主题教育实践活动，倡导共产党员“把党旗树起来、把党徽戴起来、把示范岗建起来”，深入基层、走进群众，开展访贫问苦、结对帮扶、为民服务等活动，以实际行动为党旗添光彩。突出机关业务这个重点，坚持以机关党建引领业务工作，以业务工作促进机关党建。三要深入推进效能建设。紧紧围绕贯彻落实《关于深入推进省直机关效能建设的若干意见》、《关于进一步推动效能建设向机关处室延伸的意见》、《省直机关效能建设“八项制度”》等文件精神，按照省直机关2011年效能建设工作会议的部署和要求，进一步深化思想认识，强化领导责任，量化目标任务，细化制度措施，全面推进各项工作。要把工作重点转移到理顺关系、转变职能、精简行政审批手续、提高素质、解决深层次问题上来，实现效能建设与提高工作水平的有机结合。

（二）提升学习型党组织建设的水平。一要充分发挥中心组学习的引领示范作用。认真贯彻中央关于《深入推进学习型党组织建设工作意见》和省委的实施办法，广泛开展“争创学习型党组织，争当学习型党员”活动，严格中心组学习制度，确保人员、时间、内容、效果的落实。第一季度，省直工委将会同有关部门对省直机关厅局党组（党委）中心组学习进行检查考评，下半年召开学习型党组织建设经验交流会，树立典型、推广经验。二要积极探索行之有效的学习方法。建立健全干部教育培训机制，积极选调党员干部参加党校、行政学院的培训。继续办好“省直机关大讲堂”、组织“双百双进”活动、推进干部在线学习。

总结推广行之有效的学习经验和做法，不断拓宽学习的方法和途径，提高学习的质量和效果。三要广泛开展群众性的读书活动。积极组织省直机关广大党员参加 “日读一小时、月读一本书、半年一交流、一年一总结”活动，今年四月，组织开展以“书香机关、引领阅读”为主题的“读书月”活动。结合庆祝建党90周年，广泛开展“荐书、读书、品书、用书”、“红色经典进机关”、“爱党爱国爱民爱岗爱家”佳语警句征集等活动，引导党员干部爱读书、读好书、善读书，大力营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。

（三）提升创先争优活动的实效。紧紧围绕“为科学发展创先进、为安徽崛起争先锋”主题，把创先争优落实到中心工作、本职岗位和具体任务上，落实到为群众办实事、解难题上。一要深化和规范公开承诺。在完成2010年承诺事项的基础上，展开新一轮公开承诺。要以长远承诺为基础、承诺为主体、即时承诺为补充，把领导点评提出的意见建议纳入新的承诺之中，突出定诺、承诺、领导点评、群众评议、践诺和督诺等六个环节，确保公开承诺落到实处。二要树立和宣传先进典型。要把“学沈浩、创先进、争优秀”贯穿创先争优活动始终，积极培养、宣传、树立身边的典型，在“七一”前夕，要认真做好评选推荐先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作，在基层党组织和党员中形成学先进、争先进、当先进的良好风尚。三要积极解决群众关心的问题。认真贯彻落实中央和省委关于加强和改进新形势下群众工作的要求，加强群众观点和群众路线教育，增强党员干部的群众意识，增进对群众的感情。落实机关结对共建、领导干部联系点、选派干部驻村和领导干部下基层调研等制度，充分利用“三送”、重大节日慰问老党员、困难党员、贫困群众等载体，切实为群众办实事、做好事、解难事。

（四）提升党的基层组织建设的标准。一要切实加强组织建设。继续抓好“五大基本建设”。按照《条例》要求，按期进行换届改选，把长期未换届的厅局机关党委作为工作重点。通过按期换届，维护党内法规的权威性和严肃性，保障党员民主权利。抓住换届的有利时机，选优配强机关基层党组织领导班子，切实担负起服务中心、建设队伍的职责。二要严格执行各项规章制度。认真抓好民主评议党员、党支部目标管理、党员发展、党性分析、党员定期向党组织汇报思想、党支部“三会一课”等制度的落实。要按照《条例》和省委的《实施办法》、《省直机关党建工作考核暂行办法（试行》、《省直机关党支部工作规程》要求，进一步规范工作，抓好落实，完善党建工作责任制。三要积极推进基层党内民主建设。要积极推行党务公开，逐步扩大基层党组织领导班子公推直选范围，保证党员的知情权、参与权、选举权和监督权。要不断完善党内情况通报、党内选举、党内民主监督、党员评议、领导干部过双重组织生活等制度，推动党内民主各项制度的落实。四要进一步加强阵地建设。积极推进党员活动室建设，力争在2011年底厅局级机关党员活动室建设达到全覆盖。有条件的单位，要在内网上开设党建工作专栏，积极向省直机关党建网、创先争优活动简报、《七月风》、省直机关情况报送信息。

（五）提升党务干部队伍的素质。一要选优配强。要按照《条例》和省委《实施办法》要求选好配齐党务干部，切实把那些党性强、品行好、作风正，熟悉党务工作、群众比较信任、有培养前途的同志选配到机关党务工作岗位上来。二要加强培训。要继续抓好“三大培训”。上半年，工委将积极配合省委组织部抓好厅局党组（党委）书记学习《条例》的培训。有计划、有步骤地组织机关专职党务干部、党支部书记的《条例》学习培训。各单位也要自行组织好党员的集中教育培训，切实增强贯彻落实《条例》和省委《实施办法》的自觉性。年底，工委将对《条例》和省委《实施办法》的贯彻落实情况进行专项督查，推动《条例》

真正落到实处。三要推进交流。关心党务干部的工作、生活和成长进步。工委将按照《条例》要求，本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，督促省直各单位做好机关党务工作人员和行政业务人员之间的双向交流工作，尤其是在党务岗位工作时间较长、工作实绩突出的干部，要重点关注，使机关党务岗位成为提高素质、丰富阅历、培养人才的岗位。

三、总体要求

（一）加强组织领导。开展“机关党建提升年”活动，是深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，进一步提高党的建设科学化水平，促进机关中心任务完成的需要。省直机关各级党组织一定要提高思想认识，加强组织领导，狠抓工作落实，确保活动取得实效。

（二）精心组织实施。省直各单位要根据活动要求，从单位实际出发，结合创先争优活动、学习贯彻《条例》、庆祝建党90周年等活动，制定具体方案，认真组织实施，努力使活动既轰轰烈烈，又扎扎实实。年底前，各单位要将活动开展情况总结上报工委组织部。工委将在2012年党的工作会议上对先进单位进行表彰。

（三）拓展活动载体。省直机关党建网、《七月风》、《省直机关情况》将开辟“省直机关党建提升年”专栏，宣传各单位开展活动的经验做法，营造良好氛围。各单位也要充分运用创先争优、效能建设、文明创建、结对共建等载体，把活动融入中心工作中，融入服务大局的具体实践中，促进各项工作的全面提升。

第三篇：创争活动实施意见

关于开展“创建学习型组织争做知识型职工”活动的安排意见

为了加速职工队伍知识化进程，培养高素质职工队伍，不断强化企业创新创效能力，优化管理运行机制，打造公司优势，提升核心竞争力，公司党委决定在全公司范围内开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动（以下简称“创争”活动）。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，认真落实全国人才工作会议提出的各项任务，坚持以人为本，切实维护职工的学习权和发展权，在全体职工中树立“工作学习化，学习工作化”、“全员学习，终身学习”的学习理念，努力适应新形势、新任务的需要，紧密结合公司实际情况，开展形式多样的主题教育、卓有成效的职业技能培训工作和内容丰富的读书自学活动，推进职工队伍知识化进程，全面提高职工队伍素质，努力建设一支“三高”、“四有”的职工队伍，为实现公司持续有效较快协调发展的奋斗目标提供人才保证和智力支持。

二、基本原则

1、坚持全员参与，全面提高的原则。全员参与是做好“创争”工作，实现“创争”目标的重要保证，要根据单位、部门、行业、岗位的实际和职工对文化、技术的不同层次需求开展活动，科学组织，分类指导，以点带面，整体推进，全面提高。

2、坚持学用结合，学以致用的原则。要注重职工的基本理论、基本知识和基本技能的提高，抓好集中培训和岗位练兵，干啥学啥，缺啥补啥，增强理论功底，提高操作技能、业务水平和工作效率。

3、坚持夯实基础，循序渐进的原则。要加强基础工作，认真贯彻落实上级精神，从基层班组抓起，从每一名职工做起，制定切实可行“创争”规划和个人学习培训计划，有计划有步骤地组织实施；要坚持标准，保证质量，实现目标，务求实效。

4、坚持科技领先，创新创效的原则。要深刻理解“科学技术是第一生产力”的道理，提高“创争”活动的科技内涵，教育引导职工学习、掌握和跟踪本单位、本部门、本岗位的先进管理水平和前沿技术，努力适应公司外拓市场和持续发展的需要，增强创新创效能力。

5、坚持领导带头，率先垂范的原则。各级党政组织要高度重视“创争”活动，加强对“创争”活动的组织领导；各级领导干部要带头参与“创争”活动，认真学习马克思主义政治理论、党的路线方针政策、企业管理知识、科学技术知识和相关知识，不断提高综合素质和领导能力。

三、共同愿景

稳固现有市场，拓宽路域经济，依靠科技创新，谋求长远发展，努力打造道路养护精品工程，为职工创造美好生活。

四、活动目标

（一）总体目标

通过广泛深入地开展“创争”活动，制定共同愿景，使“工作学习化，学习工作化”的学习理念深入人心，学习组织系统规范，学习场所健全完善，学习载体丰富多样，学习氛围更加浓厚，在全公司范围内逐步形成终身学习、全员学习、团队学习的良好局面，全面提升职工的学习能力和实践能力，进一步提高职工队伍综合素质和创新创效能力，增强公司核心竞争力，努力打造油田道路养护品牌。

（二）分项目标

1、不断提高职工队伍综合素质。通过开展“创争”活动，加快“三高”队伍建设步伐，努力建设一支高水平的管理人才队伍，高素质的技术人才队伍，高技能的操作人才队伍，使职工队伍的整体素质得到明显提高。

2、不断增强企业综合实力。通过开展“创争”活动，在搞好油田道路养护主营业务、主要工种岗位职工技术培训工作的同时，还要认真搞好特殊工种和专业技术人员的培训，做专做精专业技术，充分发挥专业优势，全面提高公司的综合实力。

3、不断提升企业创新能力。通过开展“创争”活动，全面提高职工队伍素质，进一步实施科技创新战略，充分发挥科技创新在打造企业竞争优势方面的突出作用，突出核心技术攻关和科技成果转化两大重点，跟踪前沿技术，消化吸收引进技术，研制先进施工工艺，创新核心技术，不断提高科学技术水平。

4、不断提高企业管理水平。通过开展“创争”活动，引导干部职工系统思考，改善心智模式，突破思维定式，激发潜在智能，发挥集体智慧，把知识转化为管理创新成果，认真解决企业管理中存在的问题，进一步提高公司的管理水平和经济效益。

5、不断提高企业文化建设水平。通过开展“创争”活动，把企业精神、核心理念、企业价值观、职工行为规范，融入到职工的学习、工作和主题实践活动之中，变成广大职工的自觉行动，用大庆精神、铁人精神和行业优良传统建队育人，在“创争”活动中加强企业文化建设。

五、保证措施

“创争”活动是一项既涉及到公司和基层单位，又涉及到各级领导干部和每个职工的全员性活动。各单位在制定学习计划、安排学习内容上，要根据不同层次、不同岗位的需求，结合单位、部门的实际，既要从大局出发，统筹兼顾，又要因地制宜，因人而异，区别对待，有所侧重，确保“创争”活动收到实效。

（一）区分“三个层次”，合理安排学习内容

1、各级领导干部要围绕企业发展需求，深入开展政治理论、经营管理、法律法规、专业技术、市场营销等方面知识的学习，不断提高决策能力、创新能力、管理能力和市场开发能力。

2、企业管理人员要根据本单位、本部门、本岗位工作需要，认真学习政治理论、专业知识、管理知识和相关的业务知识，积极参与交流研讨、外出学习、业务培训等活动，不断提高学习能力、业务能力、管理能力、创新能力和执行能力。

3、岗位操作人员要结合不同工种的技能要求，积极参加集中培训、读书自学、岗位练兵、岗位成才、技术比武、劳动竞赛、拜师学艺、一带一等活动，不断提升基本理论素养和实际操作能力。

（二）做到“五个结合”，搞好全员教育培训

1、把“创争”活动与不同时期公司党委组织开展的主题教育结合起来。在开展“创争”活动中，制定方案、确立目标、落实措施都要与不同时期主题教育的内容和具体要求紧密结合，使之形成共同开展，互相促进的有机整体。

２、把“创争”活动与职工技术培训和岗位练兵活动结合起来。制定“创争”活动方案要与职工培训规划、计划有机结合起来，一起安排部署，一起组织实施，一起推进落实，一起检查考核。要在“创争”活动中，积极引导广大职工开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛等活动，争当能工巧匠和行业状元，充分调动广大干部职工钻研业务、学习技术、练习本领的积极性和主动性。

３、把“创争”活动与开展职工“读书自学”活动结合起来。要积极引导广大职工结合自身实际和岗位工作需要，制定个人愿景和“读书自学、岗位成才”的成长进步计划；各级党政群组织要为职工“读书自学、岗位成才”提供必要的物质条件，创造良好的环境氛围。

4、把“创争”活动与生产经营活动结合起来。在开展“创争”活动中，各单位要引导广大职工根据单位的发展愿景、工作目标和岗位工作需要，在企业生产建设和经营管理的工作实践中，学习技术业务、经营管理、安全环保等相关方面知识，把学到的知识运用到企业的生产经营活动中去，不断提升广大职工的操作技能和业务素质，进一步提高企业的管理水平。

5、把“创争”活动与开展群众性经济技术创新活动结合起来。在开展“创争”活动中，要紧密围绕制约公司改革与发展的难点、焦点问题，广泛开展以合理化建议、技术革新、技术进步和团委在青工中开展的小发明、小革新、小创造、小设计、小建议“五小”活动等为主要内容的群众性经济技术创新活动，使“创争”与群众性经济技术创新活动紧密结合起来，进一步增强企业的创新创效能力。

（三）构筑“五大体系”，形成整体推进的格局

1、创建学习型班子。要加强公司两级班子成员的学习，在抓好班子政治理论学习的同时，加强经营管理和专业知识的学习，建立学习型领导班子。要在领导干部中开展理论研讨、读书感悟、交流学习体会等活动，做到学有所悟、研有所得、用有所成，不断推进各级领导班子的知识化进程，发挥学习型团队的模范带动作用。

2、创建学习型机关。要在公司机关开展创建“五型”（学习型、服务型、创新型、廉洁型、文明型）机关活动，加强政治学习，提高理论素养，加强业务训练，提高工作能力，加强体制创新，提高管理水平，加强作风建设，提高服务质量，加强廉政建设，提高自律意识，充分发挥机关的战略规划、宏观指导、经营监控和协调服务作用。

3、创建学习型项目部。公司所属的项目部要认真解决“工学”矛盾的问题，建立健全学习制度，实现学习人员、学习计划、学习内容、学习时间、学习考核“五落实”，根据不同时期的工作重点和工作需要安排好学习活动，采取集中培训、岗位练兵和拜师学艺等方式进行学习，努力提高项目部的全员素质、管理水平和创效能力。

4、创建学习型班组。要在公司生产班组中开展以“班组学习，岗位创新”等为内容的“创争”活动。要制定班组和个人愿景，把职工个人的成长进步与实现班组愿景紧密地结合起来；要通过“读书会”、“班前例会”、“班后讲评”、“深度汇谈”、“金点子征集”等活动，完善学习激励机制，开辟岗位成才快车道。推行“一事三问法”、“工作讲评法”、“进步表彰法”、“贡献奖励法”，培育学习型“小团队”。

5、争做知识型职工。积极组织倡导学习“先、优、模”和日读千字、周写一文、月看一书、季学一门、年练一技等内容的“读书自学，岗位成才”活动，培育“一岗精、二岗通、三岗懂”，“一专多能”、“一岗多能”的复合型人才。要通过评选学术技术带头人、首席技师、首席职工、专业技术工种带头人等活动，激励职工不断学习、不断提升素质，在以生产经营为中心的各项工

作中发挥积极作用，建功立业。

（四）建立“双重机制”，保证活动扎实深入开展

1、精神鼓励机制。要完善各种荣誉评定机制，激发干部职工的责任感、成就感和使命感。在“创争”活动中，要及时发现、认真总结培养选树先进典型。公司将在五个方面选树“创争”活动的先进典型。一是深化学习，应用现代企业管理知识，实现降本增效，提高管理水平，为企业创造经济效益的先进典型；二是刻苦钻研，攻克技术难关，解决生产技术难题，争当学术技术带头人的先进典型；三是认真学习，苦练基本功，熟练掌握岗位技术，争当岗位技术能手、行业状元的先进典型；四是读书自学，岗位成才，争做知识型职工，在平凡的岗位上做出不平凡贡献的先进典型；五是加强市场营销知识学习，积极开拓市场，扩大市场份额，为企业发展做贡献的先进典型。

2、物质激励机制。公司要建立有利于职工岗位成才、岗位建功的激励机制，努力营造吸引人、培育人、留住人、用好人的良好氛围，建立突出贡献奖励制度，对核心技术人才和有突出贡献的干部职工给予物质奖励；建立人才培养奖励制度，对培养人才取得良好成绩的单位和个人给予奖励；建立自学成才奖励制度，对在各类技术比赛中取得优异成绩的职工给予奖励；建立科技进步奖励制度，对在技术革新、技术发明、技术创造方面取得突出成绩，为企业做出重大贡献的职工给予重奖。

六、“创争”效果

1、队伍素质。“十一五”期间，培养3名建设集团级技术专家、5名国家注册的工程建设职业资格人员、10名高级技术职称人员、100名初级和中级技术职称人员、50名高技能的操作人才。职工队伍整体素质明显提高。

2、创新能力。围绕施工主业生产需要、核心施工技术竞争力的提升，完成5项较大科研攻关成果，在公司内部推广自行研究所取得的重大科研攻关成果和从外部引进的具有行业领先水平的新技术15项。依靠科技进步推动产业升级和业务领域延伸，依靠科技创新提升企业的竞争能力和经济效益。

3、创效能力。公司生产经营总值，在2005年的基础上年均递增2.5%，2010年达到1.48亿元以上。其中道路养护8050万元，沥青储库2100万元，对外创收3500万元。

4、文化建设。构建较为完善的企业文化框架体系，全面提高职工文化修养和思想道德素质，把企业精神、核心理念、行为规范变成广大职工的自觉行动，用大庆精神、铁人精神建队育人，把企业文化建设的各项任务落实到基层，落地生根，开花结果，使企业文化真正成为继承优良传统，具有行业特色，体现时代精神的先进文化。

七、实施步骤

1、全面启动阶段（2006年1月1日2006年1月31日）。各单位要按照公司党委、公司的要求，紧密结合本单位实际，认真制定“创争”活动方案，做好宣传动员工作。要围绕企业总体发展规划和奋斗目标，层层制定“创争”计划，做到目标明确、内容具体、措施可行、组织机构健全；要通过召开动员会，利用网络、媒体等各种宣传手段，广泛宣传开展“创争”活动的重大意义，形成“创争”活动良好氛围，使广大干部职工树立终身学习、学习就是工作、学习就是精神状态、学习就是责任、学习就是素质、学习就是生活乐趣的新观念，积极主动地投入到“创争”活动中来。

2、实施推进阶段（2006年2月1日2008年11月30日）。各单位要在制定完善“创争”活动方案、明确“创争”目标的基础上，认真抓好组织落实，把各项具体工作任务落到实处；各单位和机关各部门要以职工为主体，以活动为载体，以基层班组和机关科室为重点，开展读书自学、劳动竞赛、岗位练兵、管理创新、科技创新等学习实践活动，引导广大职工学习新知识、掌握新技能。要注重总结，培养选树“创争”活动中涌现出的先进典型，及时交流推广，以点带面，推动“创争”活动扎实深入开展。

3、总结评比阶段（2008年12月1日2008年12月31日）。公司将对所属各单位开展的“创争”活动情况进行全面地总结，按照关于开展“创争”活动的具体要求、“学习型组织”和“知识型职工”的基本条件以及考核标准，进行阶段性地检查验收和评比，召开总结表彰大会，总结前一阶段“创争”活动经验，对取得优异成绩的先进单位和做出突出成绩的个人予以表彰奖励，安排部署下一阶段“创争”工作任务。

八、几点要求

（一）成立组织机构，加强对“创争”活动的组织领导。

为加强对“创争”活动的领导，全面推进“创争”活动各项工作任务的贯彻落实，公司成立“创争”活动领导小组：

组长：苏凯东 刘仁东

副组长：许克君

成员：陈殿文 袁宝国 赵文江 那宪治 金洪昌

张凤有 王丽伟 焦贵文

领导小组下设办公室，办公室设在公司企业文化部。

主任：鲍永军 李玉山

成员：公司机关各部室主任

公司所属各单位都要成立“创争”活动领导机构和工作机构，各级党政主要领导要高度重视，亲自抓，形成党组织领导，行政负责，工会组织实施，党政群齐抓共管的工作格局。

（二）建立运行机制，确保“创争”活动协调有效运行。“创争”活动是一项长期的工作任务，是一项全员参与的系统性重要工作，涉及到的单

第四篇：教育局关于开展教育工作创新年活动的实施意见

淄博市教育局关于开展教育工作创新年活动的实施意见

淄教发〔2011〕5号

各区县教育（教体）局，高新区、文昌湖区地事局，局属各单位：

为贯彻全国、省、市教育工作会议精神，落实国家、省、市教育中长期教育改革和发展规划纲要，以教育创新提升全市教育品质，实现全市教育科学发展，经研究，在教育系统开展教育工作创新年活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持党的教育方针，全面落实科学发展观，将教育创新作为实现教育现代化，增强教育生机和活力，促进教育实现科学发展、和谐发展、率先发展的总动力。遵循教育规律，突出素质教育战略主题，加快重点领域和关键环节的改革创新，解决教育改革发展中的突出问题，努力开创全市教育工作新局面。

二、工作目标

通过实施教育创新，进一步优化教育结构和教育资源配置，完善教育公共服务体制；建立起职责范围更加清晰、管理更加科学、运行更加顺畅的工作机制；改革人才培养模式，推进课堂教学创新，学生的创新精神和实践能力得到切实培养，综合素质全面提高；造就一批创新型学校和一大批创新型校长、教师；教育系统通过教育创新推动教育规划纲要落实、全面提高教育质量、实现教育科学发展的共识更加牢固，教育创新的氛围更加浓厚。

三、教育工作创新的重点领域

（一）创新教育理念。理念转变是教育创新的先导。要进一步牢固确立改革创新理念，坚持基于问题解决，依靠全员创新、全程创新，超越自我、事争一流。要牢固树立科学的教育质量观、人才观和政绩观，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，遵循教育规律和人才成长规律，把促进学生全面发展、健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，努力为每个学生提供适合的教育。坚持“走出去、请进来”，汲取借鉴国内外教育发达地区的成功经验。开展创新教育理念校长论坛，实施好“生本教育”实验、普通中学优质化工程、学校文化建设工程，提升学校的办学理念、管理理念，提升教师的教育理念、教学理念。同时，注重推广我市先进学校的经验，发掘提炼我市教育的亮点和特色，努力打造在国内领先、省内叫响的教育品牌。

（二）创新人才培养模式。完善素质教育工作制度，建立完善规范办学行为、教育行政问责等工作机制。将课堂教学创新作为教育创新的主阵地，深入推进课堂教学改革，坚持面向全体学生，突出学思结合、知行统一、因材施教，进一步明确学生的主体地位和教师的主导地位。充分运用好信息技术平台，依靠现代化教学手段，创建资源库，调动一切积极因素，打好课堂教学创新攻坚战。各级教育部门要加强对课堂教学创新工作的督查和指导，对课堂教学创新进行专项督导。各学校要实施行政推进策略，层层建立课堂教学创新目标责任制，加强课堂教学改革的微技能研究与成果推广工作。推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革，建立优异学生培养机制和学习困难学生转化帮助机制。坚持教育教学与社会实践相结合，抓好技术类、实践类课程的开设，丰富学生的课外、校外活动。积极开展国际教育交流与合作，培养中小学生的国际视野。深入开展学生阳光体育运动，提高学生体质健康水平，大力开展科技教育，培养学

生的创新精神和实践能力。将中小学生“减负”作为推进素质教育的基础性工作，全面推行个性化作业制度，对学生作业量实行严格审查把关和责任追究制度，发挥图书进校委员会的作用，严格规范教育图书报刊和教辅材料征订，在义务教育学校树立30所和100位先进学校典型、优秀教师典型。

（三）创新德育工作模式。牢固树立育人第一的办学理念，充分认识学校德育工作的艰巨性、复杂性，从影响学生健康成长和家长普遍关心的现实问题入手，增强德育工作的针对性，打造更多的德育工作品牌。要区分不同年龄，有针对性的采取教育措施，小学阶段重点是良好习惯和文明行为的养成教育，初中阶段要结合身心发育特点重点做好心理疏导，高中重点是帮助学生树立正确的人生观、价值观、世界观。要高度重视对学生的法制观念教育，开展好法制报告、警校共建等活动，切实做好预防青少年违法犯罪工作，学校要确保“校内伤害零死亡、在校学生零犯罪”。要切实加强心理健康教师队伍建设，逐步实现每10个班配备1名专职心理健康教师。要继续在中学开展好人生规划教育，丰富社团建设，坚持活动育人，密切与社会联系，增加体验和感悟，切实解决好一些学生人生目标不明、学习动力不足的问题。要切实抓好班主任队伍建设，推动学校建立全员育人导师制，突出做好后进学生的转化工作，并把“育人”作为教师业绩评价的重要内容，调动广大教师的积极性、创造性。

（四）创新教育评价制度和招生考试制度。建立完善科学的中小学质量监测制度是确保教育质量持续提升的关键措施。市及各区县要结合办学水平评估，尽快探索建立以学科质量监测与学生情感态度价值观和体质健康、艺术素养等综合素质指标相结合的教育质量监测体系，发挥好监测的诊断功能，建立以职业学校培养能力和学生就业水平为重点的职业教育质量评价体系，使质量提高建立在科学的基础之上。要建立市对区县教育工作满意度评议制度，组织学生家长、社区代表等学校服务对象参与办学水平评议和行风民主评议；开展教育主管部门对所属各级各类学校和教育机构群众满意度电话调查和实际访谈制度，作为评价学校和校长的重要内容；全面开展学生和家长评教活动，将教师育人执教行为置于公开监督之下。对教育行政机关、直属单位工作人员开展由服务对象评议活动，把服务对象的满意度作为考核评价的重要依据。坚持义务教育阶段学生就近免试入学制度，完善民办初中招生办法。深化高中阶段考试招生制度改革，按照初中学业考试成绩、基础性发展目标评价等级录取学生，将高中招生指标分配到初中学校，招生指标与初中办学水平评价、控辍情况等挂钩，引导和促进初中全面提高教育质量，全面提高办学水平。严格考风考纪，把普通高中学业水平考试成绩作为评价普通高中教学质量的重要依据，改革日常考试评价制度，严格规范考试科目与次数。

（五）创新教育管理。将全面落实教育规划纲要作为教育工作创新年活动的主线，制定配套政策、具体方案和工作措施，确定好时间表、路线图，有序、有力、有效地推进工作。探索建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。鼓励行业、企业等参与公办学校办学，探索开展联合办学、委托管理等办学形式，改造薄弱学校，扩大优质教育资源。进一步完善普通高中教育市区县共管、区县为主的管理体制，以提高学校管理的科学化、精细化为目标，加强大规模学校管理模式改革，强化普通高中教学质量阶段性推进机制，坚持规范与创新相结合，坚持不懈地抓好制度落实，实现普通高中优质特色发展。要更加突出创新型、开拓型、研究型、业务型干部的选拔，倡导校级干部和中层干部兼课。完善教师聘任制，建立能上能下、能进能出的用人机制，严把新教师入口关，完善录用程序，把思想政治素质和道德品质作为必备条件和重要考察内容。继续推进分配制度改革，体现优教优酬原则，调动教师的积极性，实行新进教师试用期制度。创新教研方式，组建区域学科教研团队，建立城乡教研共同体，积极推进网络教研。要加强机关职能转变，进一步强化为基层、学校服务的意识，促进机关服务规范化建设，在市教育局机关开展省级文明机关（单位）创建活动。教育服务部门要适应新形势、新变化，加大制度创新、服务创新力度，为基层学校提供优质服务。

（六）创新督导评估制度。抓好教育督政工作，重点组织开展对区县政府教育经费投入等的专项督导或随访督导检查，促进基础教育热点、难点问题的解决。完善对区县的教育督导评估制度，通过新闻媒介向社会公布各项督导结果。突出淄博特点，与基层需要紧密结合，修订完善适应不同基础、不同层次发展水平的学校督导评估指标体系，抓好对全市中等及以下各类学校办学水平的督导评估工作。完善落实举报制度，督学随访制度、督学责任区制度。进一步强化督导评估在促进工作落实方面的重要作用，将学校标准化建设、校舍安全工程、学校安全、省级规范化学校建设等列入督导的重点。精简合并项目，精心组织每次检查评估，切实维护检查评估工作的客观公正和权威性。

（七）创新学前教育公共服务体系。落实各级政府发展学前教育的责任，建立省、市统筹，以区县为主、县乡两级共管的学前教育管理体制；实行政府领导下，教育部门主管、有关部门分工负责的学前教育工作机制；建立政府主导、公办为主、民办补充的办园体制；建立学前教育督导评估与表彰奖励机制；建立健全学前教育经费保障机制。加强乡镇中心幼儿园建设和城市居住区配套幼儿园的规划建设与管理，加快推进幼儿园标准化建设，大力加强幼儿教师队伍建设，强化学前教育规范管理。

（八）创新教师教育体系。实施中小学万名骨干教师培训工程、中小学教师全员远程研修工程，实施好名师名校长队伍建设工程和职业学校“双师型”教师培养工程。统筹规划县级教师教育基地建设，整合县域内教师进修学校、教研、教科研、电教等教师教育资源，组建县级教师教育基地。探索中小学教师培训公共财政保障机制，建立区域性教师教育网络联盟。

四、坚持试点先行、重点突破，积极组织开展教育改革试点工作

实施教育改革试点工作是推进教育改革创新的的重要策略。要坚持全市整体推进与部分区县、学校先行先试相结合，加强工作统筹，精心安排，分步实施。

（一）积极开展好省国家教育体制改革试验区试点项目。市教育局负责组织好特殊教育学校人才培养模式和课程体系建设试点项目、实施中小学校长任职资格制度试点项目、建立科学的党委政府教育政绩考核制度试点项目、实施特殊教育学校标准化建设工程试点项目。指导相关区县开展好推进义务教育均衡发展、建立学前教育财政生均拨款机制、构建科学的中小学办学水平评价机制、推进中小学信息化建设等试点项目。同时，组织好省普通中小学“1751”改革创新工程，努力使临淄区朱台镇中心小学、朱台镇高阳中学、淄博七中三所学校成长为区域的改革创新型示范学校。

（二）开展教育现代化建设改革试点。科学设置和制定教育现代化指标体系，研究制定教育现代化乡镇、区县标准条件，建立试点工作的运行机制和经费保障机制。将省级规范化学校、省级规范化职教中心占中小学的比例、省级示范幼儿园占幼儿园的比例、信息化校园占普通中小学的比例，省级社区教育示范乡镇（街道）占乡镇（街道）的比例等作为教育现代化建设的重要指标，通过分批次的教

育现代化乡镇、区县建设，推动全市教育现代化进程。

（三）开展基础教育综合改革试点。建立减轻中小学生过重课业负担的有效机制；建立规范办学行为的有效机制；探索学校与家庭合力推进素质教育的有效机制；深化基础教育课程改革；建立评价机制引领素质教育的有效途径；实施中小学校长任职资格制度，稳步推行中小学校长职级制。

（四）开展义务教育均衡发展改革试点。研究出台《关于推进义务教育均衡发展的意见》，制定义务教育均衡发展水平评价指标体系。研究和探索区域内优秀教师和校长流动的机制，着力解决农村中小学教师年龄及学科结构不合理、超编缺人等问题，优化农村教师队伍。建立健全城乡一体化的义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配备和待遇等方面向农村和薄弱学校倾斜，在区县范围内实现学生经费、学校配置、教师工资及教师招聘与调配统一标准。探索建立义务教育校际协作机制，鼓励优质教育资源向农村延伸，推进薄弱学校委托管理。建立推动薄弱学校课程和教学改革机制，推动教师专业发展，提高义务教育段信息化水平，缩小校际办学差距。完善优质普通高中招生名额合理分配到区域内初中的办法。建立以区县统筹为主的义务教育投入机制，加快义务教育学校标准化建设，加大对财政困难地区和薄弱学校的支持力度。

（五）开展生本教育课题实验推广试点。确立“一切为了学生，高度尊重学生，全面依靠学生”的生本教育理念，培育生本教育实验的良好环境；培植生本教育实验典型学校和典型教师；构建“先做后学，先学后教，少教多学，以学定教，不教而教”教学方式，完善生本教育评价方式；建立“专家引领、骨干示范、以点带面、反思提升”的推进机制，落实教研员跟进指导制度，活跃生本教育教研活动，扩大生本教育实验范围，加强对实验学校的督导评估，定期评选表彰生本教育先进教师、先进学校与先进区县。

（六）开展现代学校制度建设试点。推进政校分开、促进“管、办、评”分离，建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间的新型关系。完善中小学校长负责、党组织发挥核心作用、教职工代表大会民主决策、工会参与管理和监督的学校管理体系，完善学校目标管理和绩效管理机制。坚持依法治校，完善学校规章制度建设，推行校务公开。充分发挥好家长委员会的作用，积极推动社区、学生、家长对学校管理的参与和监督。扩大高中段学校在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办学、社区服务等方面的自主权，建立在政府指导下，行业企业和社会中介组织参与、学校自主办学的职业学校管理体制。

各级教育行政部门和学校要成立专门指导机构，精心制定实施教育改革试点的具体方案，坚持自上而下与自下而上相结合，选好试点单位和学校，切实加以指导，及时协调解决遇到的问题，及时总结经验，确保改革试点的正确方向，确保各项试点工作顺利进行。

五、加强对教育工作创新年活动的领导，建立推进教育创新的工作机制开展教育工作创新年活动，是教育系统立足争创一流、追求卓越的一项关键性工作。要加强对活动的组织领导，建立有利于活动开展的工作机制，将活动持续深入地开展下去，使教育工作创新成为促进教育水平上层次、上境界的强大动力。

（一）加强对活动的组织领导。市教育局成立教育工作创新年活动领导小组，主要领导亲自抓，统筹活动的开展及典型宣传、经验推广等工作。各级党组织、教育行政部门、学校要把开展教育工作创新年活动列入重要工作日程，进行定期

不定期调度，狠抓工作落实，要根据自身实际，研究制订工作方案，精心组织实施，并及时上报活动进展情况和意见建议。

（二）着力构建“基于问题解决，致力创新共享”工作机制。各级教育部门和各级各类学校要坚持问题工作法，利用暑期组织每个工作岗位和所有人员，全面梳理排查制约质量效益持续提高的突出问题，全面实施项目管理，组成攻关团队全力进行破解提升。在全市开展重大教育教学问题行动研究，开展教育创新优秀成果奖、教育创新先进单位、教育创新标兵、教育创新优秀合理化建议等的评选表彰活动，做好教育创新成果的总结、提升和推广工作，全力打造依靠创新推动工作提高质量的教育局面。

（三）市教育局机关要做教育工作创新活动的表率。结合深入开展创先争优活动和认真专业务实作风效能建设活动，在市教育局机关实行重点工作和教育工作创新项目月点评、季展评制度，年初各科室着眼于解决难点、突出亮点，结合市教育局工作计划和上级组织的评先树优项目，确定科室创新争优项目及工作进度安排。市教育局制定具体的考核办法和标准，逐月逐季度进行点评和展评，暑期进行阶段性总结调度，年底进行综合考评，将成绩作为年终考核、评先树优和干部使用的主要依据，对工作成绩突出的科室和个人进行奖励。

（四）营造教育创新的浓厚氛围。在教育系统大力提倡敢为人先、勇于探索的精神，大力倡导知难而上、百折不挠和宽容失败的精神。各级教育行政部门和学校要对现行的制度进行系统梳理，给学校和教师更大的空间，鼓励学校和教师带着创新的精神去做基础性的工作，鼓励探索、实验和改革。对我市的教育创新典型人物进行广泛宣传，推动面上教育工作创新年活动的深入开展。二〇一一年四月二十二日

第五篇：建设服务型、创新型机关实施意见

为认真贯彻市委、市政府开展的“创优环境兴常州、改进服务促发展”的专项行动，解决机关建设中的存在问题，把局机关建设成为基层满意、企业满意、群众满意、领导满意的服务型机关，成为思想解放、争先创优、开拓进取的创新型机关，现就加强机关作风建设提出如下意见：

一、提高认识，增强责任意识

以建设“法制、诚信、效率、双赢”的服务型机关为目标，紧密联系园林绿化工作实际，不断增强建设服务型、创新型机关的意识。一是增强发展意识，确立大局观念，充分认清发展是第一要务，在全市加快发展的全局中找准定位，尽责到位，争先进位。二是增强责任意识，确立效率观念，树立“效率第一”的工作理念，只争朝夕，不辱使命。三是增强创新意识，确立服务观念，破除僵化观念，改革陈规陋习，营造“发展第一，服务至上”的浓厚氛围。四是增强诚信意识，确立法制观念，确立依法行政，诚信理政的行为规范和服务准则，营造诚信、公开的政务环境和公开、公平的市场环境。五是增强公仆意识，确立群众观念，牢固确立执政为民的宗旨，坚持廉洁勤政，大力弘扬“为民、务实、清廉”的机关作风，着力实现好、维护好、发展好常州人民的根本利益。

二、求真务实，完善工作运行、监督机制

针对园林实际情况，园林局加强作风建设，建设服务型、创新型机关活动总体分为五个阶段分步推进实施：3月10日至3月底为学习贯彻，更新观念阶段；3月底至4月15日为面向社会，征求意见阶段；4月16日至5月20日为梳理问题，自我整改阶段；10月上旬至10月底为接受评议，社会监督阶段；12月份为总结提高，完善机制阶段。并通过建立如下措施，确保机关作风建设活动取得实效。

1、通过媒体等多种渠道公布投诉电话和电子信箱，坚持把作风建设投诉与行政效能投诉相结合、与信访投诉相结合，认真分析梳理，及时落实整改。

2、扩展充实局行风监督员队伍，定期召开监督员会议，认真听取行风监督员的意见与建议，并将整改情况及时向行风监督员通报反馈。

3、邀请市人大代表和政协委员视察园林，对包括机关作风建设在内的园林工作情况进行调研；适时组织各界市民看园林活动，自觉接受监督。

4、向服务对象和基层单位发放问卷调查表，让服务对象、基层单位和协作部门就服务质量、服务效率进行评议，不断改善机关形象，提高服务满意度。

5、由局行政效能监察办公室对机关行政效能进行监察，受理投诉，提出处理意见和建议。

三、加强领导，严格考评，注重提高

1、为加强机关作风建设和专项行动的有效开展，局成立机关作风建设领导小组，领导小组由蔡骏、李恒炜、吴捷、廖东初、韦立、邹杰、沈远东7位同志组成，具体负责机关作风建设和专项行动的组织、协调和指导。

2、结合考评和目标任务完成情况，对处室和公务员、机关工作人员的依法行政，廉洁勤政、行政效能、文明服务等方面的情况进行综合考核评定。对没有做到优质服务、投诉较多的，处室不能评为先进单位，个人不能评定为优秀等次。

3、考评结果和群众投诉，由局作风建设领导小组汇总梳理后采取适当形式公开，属部门的问题，向部门反馈；属个人的问题，找个人诫勉谈话。对存在问题，部门和个人要认真分析原因，制订切实有效措施，限期整改。