浅谈农村小学体育教学存在的问题及对策

第一篇：浅谈农村小学体育教学存在的问题及对策

浅谈农村小学体育教学存在的问题及对策

摘要：农村小学体育存在着许多问题，这篇文章主要就是介绍了当前农村小学体育存在了哪些具体问题进行分析。比如讲：学校没有专业的体育教师、体育器材较匮乏、教师不重视等问题，并对此提出自己的建议。

关键字：小学体育、体育教师、农村、兴趣、专业

农村小学体育落后最主要的原因就是得不到足够的重视。现在的学校里多了许多的小胖子和体弱多病者，是我们现在最应该引起关注的问题。这些问题直接影响到祖国创新性人才的培养，重视体育事业是落实科学发展观的具体体现。因为经济、环境等条件的限制，他们对体育知识的了解不够深刻，认为体育课不是一门升学必考的课程，学得好坏都是一个样。因此，上课时持“无所谓”态度，懒散，积极性不高。就目前制约农村体育教学的诸多问题作简要分析：

一、学校体育设施落后或不健全,体育设施得不到有效的利用

农村学校的体育设施较落后，而且大多数学校没有专门的操场进行上课，孩子们课间的活动主要是在校院里追逐打闹和跳绳。正式由于没有专门的运动场所，才会使得那仅有的体育器材也没有得到合理的利用。只是在上级领导检查时才拿出来让学生见见这些所谓的体育器材。许多学校没有三大球的体育设施，就是有也很少拿出来用，球上甚至还贴着商标，长时间没打过气，都闲置放坏了。有球却不让学生们玩，使得有些孩子分不清足球、篮球、排球，真是可笑之极。在课程表上印着的体育课到底时怎样上的呢？真令人费解。原本孩子们应该在体育课上得到的激情与快乐又要到那里去寻找。这些问题的根源是农村学校对体育教学的忽视，学生的“德智体美劳”应该并重，在我们有些农村学校校长眼里仿佛只看到了“智育”。应试教育的阴影在我们许多农村

小学校长的心里长时间的徘徊。我们应该重视体育教学，把我们现有的体育设施利用起来，让孩子们的学习生活更有趣，让更多的孩子体验运动的激情。

二、许多学校没有专职的体育教师

许多农村学校没有专职的体育老师，他们的体育教师大都是班主任或语文老师、数学老师兼任的。教师的体育素质较低，体育知识不足。最大的问题是：由于是兼职教师体育教学常常不能很好的完成。甚至在学期末或邻近考试时，体育课被语文、数学课占用。体育课成了活动课，体育课成了语文课、数学课的“附属课”。就算有专职的体育老师，在邻近考试时，也会被这些所谓的带主课的老师要去，给学生做考试前的最后冲刺，让我们看到的是学生们失望的眼神。因此，在体育课上我们听不到孩子们呐喊的助威声，见不到孩子们运动的身影；而听到的是朗朗的读书声，看到的是埋头苦学的身影。由于兼职体育老师精力有限，体育课往往是“放羊式”的，没有科学的教学目标，更谈不上科学的教学方法，在课上只要学生活动好，只要学生玩得高兴就行。让学生放松心情成了体育课的唯一目的。

三、学校领导和教师的不重视

学校领导和老师不重视体育课也是导致体育教学不能顺利完成的原因只一。现在虽然是说要求实行素质教育，可是在农村，成绩依然是排在首位的，上级领导要在每次大考后给每所学校和每位教师进行排名，这使得校长不得不向老师施加压力，而老师要完成任务就必须从学生身上下手，这样看来学生真是太可悲了。学校领导和教师在体和智之间，当然是更加的关心成绩，而体育则成了可有可无的课程，体育课自然而然成了语文课或数学课了。在一学期中仅剩的那几节课体育老师又是怎样上的呢？有一位教师去上体育课，而这位教师为了图方便，体育课连教室也不进，就直接叫班干部去教室说一声，让学生直接去操场，就开始了“放羊式”教学。不要说什么准备活动，也不用说什么下课前五分钟集中了，有一些学生甚至偷偷跑回家，还有的学生会去网吧玩网络游戏。

四、体育过程枯燥，不能激起学生的学习兴趣

作为体育老师谁都想把体育课上好，可是因为没有经过专业训练，结果把体育课上得“有名无实”。农村小学的体育教师根本没有专门的体育用书，都是靠着自己的经验来教学生，很少出去接受培训，在这种情况下，随着体育教学的改革，教师自身又没有及时“充电”。体育教学的单一化、程式化、刻板化根本就无法实施素质教育。可想而知，有的老教师的那一套方法已经用了十几二十年了，怎么能激发学生的学习兴趣呢？在教广播体操时，他们只讲解动作，却不讲解这动作的好处，动作前既没有准备活动，也不能做出正确的示范动作，有一些教师的动作甚至还错漏百出，这样的课怎么能吸引学生的呢，学生们巴不得教师讲解完，马上一哄而散，把刚才的动作都抛到九宵去云外去了。各自去玩自己感兴趣的游戏，有的甚至回到班级里做作业去了，造成学生这样表现的罪魁祸首是谁呢？

五、体育教师的地位低下，不受重视

农村体育教学没有健全的指导检查制度。县级教育主管部门每年只是举行一次运动会，而学校只要选少数学生参加便完成了本年度的重要体育活动，这些活动不能从本质上调动学校对体育教学的重视。体育教师地位不受学校和社会的重视，体育是副科的观念难以消除。体育教师在评优评模方面不能与语文、数学教师同等待遇。这就磨灭了体育教师的工作积极性。对于这些问题我们应该采取以下措施：

1、教师要实现教、玩相结合的教育方法

现在小学生和以前的学生不一样他们接触的东西比以前的学生更多一些。这一特点决定了在体育教学中教师应注重“教”与“玩”的结合。爱玩好动，是儿童的天性，教师要抓住学生的这一天性来制定教学计划，这样既能增强学生参加体育活动的兴趣，又能在游戏中体现体育教学的内容，达到体育教学目的，提高教学质量。

2、教学内容的选择与搭配

教师应该根据小学生活泼好动的这一特点来选择教学内容，这样才能在课

堂上激发学生的学习兴趣、培养学生学习的自主性，来提高体育教学质量。

3、教师要巧用多元化的教学设备

有的农村小学有着和城区小学相当的多媒体教学设备，教师可以利用影音技术效果来吸引学生的眼球，从而来激发学生的学习兴趣。在以往的体育课教学中，动作的重点、难点都要由教师反复示范，着重指出，一堂体育课中要重复多次。遇到复杂、迅速的动作，不利于学生观察和仔细了解每一个动作细节。比如将在低年级的广播操教学中，学生初学时，教师的讲解，学生不一定能完全理解，对动作的了解多数依赖于观察，但是此项动作迅速连贯，不容易让学生看清楚，分解教学又容易使学生产生错误认识，形成分解做动作的习惯，忽视了迅速连贯的特点。运用多媒体教学软件进行授课，就会避免上述存在的问题。

4、加强师资力量队伍建设

农村小学体育教育要想发展，一定要有专业体育教师。所以，农村小学要积极主动引进专业体育教师，再引进专业的体育教师的同时，还要对那些非专业的体育老师进行培训，使其不断提高自身体育素质，从根本上解决师资短缺；再次，体育教师应认识到自己是体育活动组织者和教育者，教师的一言一行，一举一动都会直接影响学生。

通过对现有问题的分析解决，我们可以展望农村小学体育教学会有长足发展。我作为一名小学体育教师会继续给自己“充电”，顺应现代社会发展需要，利用新的教学方法和教育手段，提高学生学习体育的兴趣，以提高体育教学质量。

第二篇：农村学校体育教学存在的问题及对策探讨

农村学校体育教学存在的问题及对策探讨

[代写论文][论文作者：毛杰][论文来源：教育教学论坛]摘要：我国有近78%的中小学在农村，他们都要在农村接受义务教育。因此，提高我国学校体育教育工作必须首先落实好农村学校体育教育工作。随着教育改革的不断深入发展，如何提高农村学校体育教学问题，强化农村学校体育教学质量，加快农村学校体育教师专业化成长，是推进教学改革的关键。

关键词：农村学校；体育教学；对策

我国有近78%的中小学在农村，他们都要在农村接受义务教育。因此，提高我国学校体育教育工作必须首先落实好农村学校体育教育工作。

一、对我国农村学校体育教育工作现状的分析

随着素质教育教学改革的深入贯彻，我国农村学校体育工作在“十七大”会议精神的指导和鼓舞下取得了可喜的成绩。其主要表现为：一是在素质教育教学改革的深入贯彻的新形势下，我国政府把农村学校体育工作纳入了农村九年义务教育教学范畴内，各省、市、自治区召开了形式多样的农村学校体育教育、教学工作报告会、经验交流会，使得农村学校体育教学工作的重要性得到了进一步的发展，为农村学校体育教学工作的良好开展打下了坚实的基础。二是随着农村经济的迅猛发展，一些沿海地区对农村学校体育的资金投入有所提高，促进了农村学校体育教师的配备和器材、体育设施的改善。根据调查，沿海地区农村学校体育课程开课率，中学和小学均能达到93%以上，不完全农村学校也能达到75%以上，基本达《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中明确提出“制定并实施学生体质健康标准”指标。三是继成都市教育局下发的《关于进一步落实中小学每天一小时体育锻炼时间》的经验以后，一批如江苏江宁、山东禹城、辽宁宽甸、河南安阳、广东湛江等先进典型涌现出来，为我国农村学校体育教育、教学的开展起到了模范和表率作用。

二、我国农村学校体育教学存在的问题

1.农村地区往往忽视学校体育教学的功能。广大农村地区，因城乡的差别，“望子成龙”的心念，以考取高等学校取得铁饭碗为目的，对农村孩子参加体育活动不够重视。这些农村落后的观念影响着学校体育工作的开展和形成，影响着农村体育教育、教学的改革深入，在很多农村地区普遍存在“分数第一”、“升学第一”的传统观念。

2.农村学校体育观念的怠后。体育教育的教学特点是：锻炼身体、培养智育、强化美育增强体质的教育功能，其他学科根本无法具备以上功能。体育具有多功能的特点，而没有从提高农村地区学生素质的高度和深度去考虑。传统观念的滞后，极大影响着农村学校体育教学工作的开展。

3.农村人们往往认为一个学校，一个人在体育比赛中取得优异成绩，就是体育教学工作突出，而对农村教育教学的质量问题漠不关心。当然，农村体育教学也与竞技运动有着或多或少的联系，但也存在本质区别。区别是，农村传统体育教学主要是传播锻炼身体的经验、知识、技术，培养德智体美劳全面发展的教育过程。竞技运动，主要表现在训练和比赛，提高运动成绩。农村体育教学和竞技比赛并不完全一致，理念不同，目标、精神也各不相同，只不过体育比赛容易初见成效，由于这种农村传统观念的片面认识，往往导致关注比赛，忽视了农村学校体育教学质量。

三、关于加强农村学校体育工作的几点意见

1.加强农村体育教师队伍建设。教育是教育、教学改革的主导者。教育、教学改革特别是教学手段的变革，关键并不在于教学手段，而是在于如何提高农村体育教师教学素质。紧抓教学理念，提高对农村体育教育的认识水平。农村体育教师，一般匮乏理论知识，对体育教育、教学规律不是很了解，在农村体育

教学工作中常常存在疏漏，甚至凭着自己的意愿去做，结果出现了一些违背农村体育规律的荒唐事情，给体育教学工作带来恶劣影响。因而，为了提高我国农村学校体育教学质量，必须组织广大农村体育教师进行系统的理论知识学习，让广大农村体育教师掌握体育教学规律和利用这一教育模式。

2.培养农村体育教师吸收新的教学观念。①农村体育教学，应该运用“走出去”、“请进来”的办法、不断构建体育教师自身素养，更新和丰富农村体育教师的理论知识及体育教学水平，提高农村体育教师运用现代化教学手段和技术的才能。②因材施教，推动农村体育教学质量的提高。农村地区体育场地、体育器材匮乏，从而导致农村学生对体育课深感单调乏味。因此，农村体育教师应把握农村学生爱好学习的特点，积极探索，根据本地区实际状况，自行研制并开发体育器材，如：自制沙包、用木棒做接力棒、用稻草编制绳索用于跳绳、用鸡毛做毽子等。在体育教师的引导下，男同学跳移动的棍棒，女同学跳皮筋，用石灰来做标记，稻草做保护用垫。农村体育教学器材虽然匮乏，体育老师能因地制宜、因材施教，农村体育课才能突破艰难，开拓创新。

参考文献：

[1]敖国儒.以校为本教学研究制度论析[J].教育探索，2005，（9）.[2]谭冠英.研究型体育教研组的建设[J].中国学校体育，2005，（2）.[3]蒋毅.农村中小学体育新课程推进模式探索[J].中国学校体育，2006，（2）.

第三篇：谈农村初中体育教教学存在的问题及对策

谈农村初中体育教学存在的问题及对策

【论文摘要】目前，发展农村学校体育是我国整个体育工作的战略重点。农村中学体育教学是学校教育的主要组成部分。由于受到体育意识、物质基础、师资数量和质量，地区差异和传统习惯等一系列问题的影响，体育教学作为教育的重要组成部分，肩负着提高学生体质，达到学习体育技能与身体健康全面健康发展，为祖国二十一世纪的经济协调发展提供全面素质合格人才的重任。然而，占有全国百分之八十五的农村初中学校，体育教学不仅是教育改革中的难点，更是学校教育中被遗忘的弃婴。所以农村体育教学发展的状况迫切需要引起有关部门的高度重视。因为它直接关系到增强青少年体质，促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事。那么农村学校体育教学的现状如何？应该采取怎样的措施来加强农村学校的体育教学呢？

体育经费的不足使学校体育设施得不到补充，破损的器材不能及时维修，给体育教学和课外活动留下严重事故隐患。因此，学校经费不足，场地、器材的匮乏，严重制约着农村初中体育教学的开展。片面追求合格率、升学率的影响远远没有消除，重智育轻体育的倾向尤为突出。一些学校随意更改教学计划，任意缩减体育教学课时；有的学校课程表上安排的体育课时得不到保证，经常被挪做他用，或是用于补语、数、外课程，或是用来开会，排练节目等；有的学校毕业年级干脆取消体育课，学生体育锻炼的时间无法得到保证。随着体育教学的改革，教师自身没有及时“充电”，体育教学程式化、单一化、刻板化、根本就无法实施素质教育。大多数体育教师备课是形式，上课是自由式。一个口哨两个球，学生高兴我自由。这样的体育教学，效果可想而知。

体育因为没有受到人们的关注与重视，游离于教育之外，从而使广大农村青少年的心理承受能力与身体素质差的问题普遍存在，农村基础教育与城市之间的差距越来越大，各种各样的问题表现越来越明显。因此，改善农村初中体育工作的落后状况迫在眉睫。各级教育行政部门、各类学校，各位教师、家长及社会各届要从提高中华民族素质，推进社会主义精神文明建设的高度来认识、宣传体育教学，为体育教学鼓与呼，切实加强体育工作，改善青少年体质极差的状况。

关键词：农村初中体育教学问题对策

一、造成我国农村初中体育教学水平落后的原因

（一）农村体育教学观念落后

1.1.思想落后，重智轻体.制度不完善，过度溺爱学生。

五千年的传统文化造就了中国人重文轻武的传统观念，最要命的是这种观念根深蒂固，难以撼动。古人就有：“乡人羞于武夫齿。”的经典。就是现在对搞体育的也有：“四肢发达，头脑简单。”的偏见。广大城镇和农村，因城乡的差别和文化差异，家长们“望子成龙”、“望女成凤”心切，以学习成绩奖惩孩子，以考取高一级学校为目标，对孩子参加不参加体育活动不管不问。相当一部分领导者，认为体育就是跳跳蹦蹦、玩玩乐乐。这些陈旧的观念影响着学校体育工作新观念的形成与发展，影响着体育教学的展开。在学校很少有老师对体育非常出色的学生有赞叹之词，理由是他们学习差。就我们临夏县而言，有很多具备体育天赋的学生，本来可以凭特长上大学，但是初中没有特长班，所以他们由于文化课差一点有的别说上大学，就连高中的大门都进不了；学生家长也认为孩子到学校是为了学习而不是玩。在家长、学校、教育主管部门三面效应下学校体育失去了发展空间。

1.2.在片面追求合格率、升学率的大背景下，尤其是在我国农村，体育课程设置无法达到其他课程的标准，并且得不到学校及家长的重视，使得体育课形同虚设。

地方政府、教育主管部门、学校为追求合格率、升学率，对体育课程教育更是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。从我上高中到大学毕业参加工作的16年中我们县没有举办过一次全县的中小学生田径运动会，只有在2004年举办过一次中学生篮球赛。这种观念严重影响了中学体育教学的发展，多少年过去，合格率、升学率有所提高，但是体育场地不见扩大，体育设施不见完善，体育课程教育水平不见提高。

1.3师资配备不齐，体育课时不足。

由于体育不是考试科目，农村学校的体育教师大多由老弱病残者担任。这些人非体育专业毕业，不懂得体育教学规律，身体素质差，在体育活动中根本起不到示范作用。大多数农村初中没有专任体育教师，体育课由班主任或其他任课教师代课。尽管每周安排2—3节体育课，但常常被其它学科以各种理由占用。临近考试，体育课就理所当然地被瓜分。课间操和课外活动，则是学生自由活动，没有教师统一组织；就是有也是流于形式。学生的体育锻炼时间大大缩水，身体素质得不到保证。

1.4安全高压线，束缚了体育活动的开展。

体育课由于它的特殊性决定了一定风险的固有存在。但是现在独生子女较多，家长对孩子呵护有加，学校也出于安全考虑，取消了一些较苦、较累、较危险的运动项目，如长跑、三铁（铅球、铁饼、标枪）、跳山羊等，使学生吃苦耐劳、坚韧不拔、勇往直前的精神品质大为减弱。同时，由于缺少合作与交流，不少学生自私自利，性格孤僻，没有养成良好的思想品德。学生没有养成体育锻炼的习惯。过多的能量无处释放，使得打架斗殴、早恋、迷恋网吧等现象日益增多。再加上媒体对学校安全事故的曝光及家长维权意识的提高，领导和老师都把学生安全放在首位，老师上课就怕出安全问题。一旦出了事故，家长就会来找学校和老师赔偿。虽然有时不是老师的原因，但学校还得应付。多数情况下为了息事宁人，学校和老师只好承担了费用。有的学校规定谁的课上学生出了事由谁负责，这种做法束缚了老师的手脚，严重打击了老师的上课积极性。只好“一把哨子，两个球”学生自由我高兴。

1.5体育活动的减少使得学生身体素质、心理健康水平下降。

现在学生的营养状况和体形身高都比过去提高了，体重也增加了，但肺活量、耐力、力量、速度等许多体能指标呈下降趋势。2013年的体质健康测试结果令人震惊，以我们卢马中学为例，全校及格率不足30%。有的男生连一个引体向上都做不了，令人乍舌。“豆芽”和小胖墩体形屡见不鲜。女生有三分之二800米跑不到终点，男生也有半数以上跑步了1000米。

（二）体育课程教育资金不足也是影响我国农村初中体育教学质量的一个重要原因。

技能教育是体育课程教育的重要环节，而技能锻炼又离不开体育设施和器材的应用。但是在我国经济落后的农村，体育设施和器材的购买资金严重不足，根本满足不了现有的需求。那么体育课程教育水平的提高则是相当困难，单靠体育教师在语言上的引导和落后单一的体育器材的应用根本无法提高整体的教育水平。有的学校操场上只剩下一副摇摇欲坠的篮球架，仓库里只有一根拔河的绳子，很难见到传统的单双杠、山羊等既娱乐又健身的体育器材，更不用说高档的体育设施了。学校操场是坑洼不平的土操场，晴天尘土飞扬，雨天一片汪洋。场地狭小，没法统一做操。

二、改进我国农村初中体育教学现状的对策

2.1.要从思想上改变学校及教师以应试教育为本，思想上忽视体育教学的现状，必须

严格宣传和落实国家制定的全民健身计划，使得学校和教师将体育课程教育真正重视起来，做到开满体育课，上足体育锻炼课，充分利用现有的体育设施和器材，加强体育教学研究和体育活动的指导，切实保证学生体育锻炼的数量和质量。只有学校和教师的思想改变了，才能从根本上解决中学体育课程教育中存在的问题。教育部应强行规定地方政府必须每年举办一次综合性的全县运动会，以营造体育氛围。促使地方政府重视和发展学生体育运动，这样不但可以改变社会对体育的认识，更可以发现和培养许多体育后备人才。

2.2增加体育课程教育评定标准，提高学校及教师积极性。所以，这就要求有关教育部门要加大对农村初中体育课程教育的资金投入，弥补农村初中体育场地简陋狭小和体育设施器材严重缺乏的不足。只有在资金投入上加大力度，才能使广大农村初中有经济能力去建设体育场地和购买体育器材。只有这些硬件条件达到需求水平了，我们才能从根本上提高农村初中的体育课程教育质量。

2.3建立农村初中教学质量评估机制。开展教学评估有利于强化教育质量意识，有利于强化教学工作中心地位，有利于推进教学基本建设，全面贯彻以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设的原则。对那些不具备办学条件的农村初中坚决采取整顿措施。只有评估体系得到有效建立，才能解决教育经费极度短缺这个农村教育瓶颈，我国农村基础教育的发展将会有更加长远的发展和进步。

2.4加强对青年教师的培养，加大思想道德教育和业务培训的力度。首先，在思想上积极引导，举办科学理论讲座，请模范体育教师做报告，帮助青年教师提高思想道德水平，深入领会体育教师工作的地位和作用，从而使他们热爱本职，重教敬业。其次，在业务上悉心培养，聘请一些经验丰富的老教师对青年教师进行指导，举行教学观摩，开展优质课的评选活动等，多渠道、多层次地提高他们的业务能力和教学水平，鼓励青年教师脱颖而出，使他们尽快成为学科的带头人。

2.5作为一个国家，为了整个民族的身体素质，体育发展战略的转型已迫在眉睫。那就是减少竞技体育的投入，加大学校体育的投入力度。近四十年的改革开放中国已取得了举世瞩目的成就，已不需要通过奥运金牌来获取民族自豪感，而要务实。想想奥运金牌光环的背后是一批批手无缚鸡之力的文弱书生，我们的体育事业是在进步还是在后退。为了全民素质国家急需把大量资金投入到学校体育上，要不然中华民族离东亚病夫也就不远了。

2.6充分发挥考试、评估的“指挥棒”作用，调动农村学校体育教学积极性。政府和教育行政部门要加大教育综合督导评估指标体系中学校体育工作的权重，将督导的结果作为评价学校教育质量以及办学水平的重要依据。上海市把初中毕业生体育科目测试成绩按一定比例记入中考总分，并逐步加大初中毕业生体育科目测试成绩在高中阶段学校录取时的权重；全面实施体质健康评价制度，建立《学生体质健康标准》测试报告制度，将测试报告作为中小学综合素质评价的重要内容，列入学生档案，并作为衡量学校体育工作的重要依据之一。这些做法都值得我们借鉴。

2.7政府应该给学校购买意外伤害校方责任险。政府应该给学校和学生上保险。中共中央国务院在《意见》中明确提出：“建立和完善青少年意外伤害保险制度，推行由政府购买意外伤害校方责任险的办法。”这样就大大减轻了学校和教师的经济责任，解除他们的后顾之忧，促进了体育活动的开展。制定相应政策保障体育教师合法权益，让体育教师放开手脚，不要因为怕孩子摔跤而不让他们学走路。

体育是促进青少年全面发展的重要手段，著名体育教学家马约翰先生曾说：“体育是培养健全人格的最好工具。”农村学校要以《意见》和《讲话》为指针，把学校体育与素质教育紧密结合起来，立足实际，开展丰富多彩的体育活动，掀起体育锻炼热潮，让农村孩子在阳光体育运动中茁壮成长！为实现中华民族的伟大复兴培养出一批批“智体双全”的建设者和合格公民，而不是一群群手无缚鸡之力的文弱书生！

参考文献

1、李祥，学校体育学[M]高等教育出版社，2001.2、樊临虎，体育教学论[M]人民体育出版社，2001.3、毛振明，体育教学科学化探索[M]高等教育出版社，1999.农村初中体育教学存在的问题及对策

作者姓名：谢学华

单位：临夏县卢马中学

第四篇：农村基层组织存在问题及对策

***区农村基层组织存在问题及对策

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为落实中央、省市委关于后进村整顿文件精神，全面掌握村级组织工作现状，提升我区村级组织建设水平，加强村级党组织核心作用，***区委就村级党组织建设现状、存在问题及解决方法，对全区行政村进行了一次拉网式调研。通过调研，我们发现，近年来我区农村党的建设总体上是好的，成绩是有目共睹的，但同时也看到了缺点和不足。

一、村级组织建设现状

我区共有3个乡镇，38个行政村，一个资产管理委员会。村书记、主任“一肩挑”12个村，村“两委”委员305人，交差任职88人，农民党员2128人。近年来，在“和谐社区（村）创建”、“ 精神文明建设”、“ 三向培养工程”、“ 农村社区试点”、“ 无职党员设岗定责”等工作中取得了可喜的成绩，涌现出全国劳动模范陈宏发，“五个好”村书记李扬等一批先进典型。近五年新发展党员近400名，极大地改善了党员的年龄结构，提高了党员整体文化水平，为村级党组织注入了新鲜血液。

二、村级党组织建设存在主要问题及原因

（一）村党组织核心地位受到挑战

近年来，随着村民自治越来越受到村民关注，村委会地位逐渐上升，村党组织地位迅速下降。具体表现为村主任强势，“两委”不合谐村数量在增加，“两委”交差任职比例低（只有28%的党组织成员当选为村委会成员），村支委干部队伍年龄老化严重，文化层次普遍偏低。（全区村支委共161人，年龄50岁以上有93人，最大的支委67岁，初中以下文化占76人）。

问题存在原因：

1、村书记队伍管理教育不到位。存在有能力、有影响的易失控，不犯错误的没能力，年纪大的“混日子”现象。本次走访的村级党组织中，真正有规划想干事的负责人并不多，多数村只把发展停留在口头上或寄希望于上级的政策、资金和物资支持。更有甚者以上级政策不支持，村民致富有门路等理由掩盖自己的不作为。同时，来自上级的约束也相对不足。

2、村班子自身建设不到位。村级组织开展的各项活动明显少于社区，有的村只有到了“七一”才找党员开个会，旅个游、吃顿饭层面上，对党员进行教育更是奢望。有的村级组织缺乏有效手段解决基础设施建设和发展问题，导致村部和村民活动场所破旧，活动经费不足，活动难以开展。有的村“两委”班子主观上不作为，总以资金不足、没有场地为借口，少开展、不开展活动，造成了一些党员与群众没区别，甚至党员不如群众的现象，极大地损害了党在农村的形象。

3、党员队伍不能涵盖所有乡村能人，村党组织后备人才奇缺。通过调研发现，产生这一问题的主要原因有五个：一是有的村书记嫉贤妒能，怕发展了乡村能人，顶了自己的 2 位臵，故意拖着不予发展。二是少数村书记业务素质偏低，不会做发展党员工作。三是有的村入党靠自然成熟，村党组织不闻不问，坐门等客，对入党申请人漠不关心。四是个别村受家庭、宗派势力影响，在发展党员的支部大会上意见不一致，通过不了。五是部分党组织缺乏凝聚力、号召力和吸引力，个别党员自身形象不好，在群众中威信低，影响坏，致使申请入党人数逐年减少。全区现有农民党员2128名，其中55岁以上1050名，占总人数的49.3%，35岁以下250名，只占农民党员总数的11.4%。

（二）执行力差、不能因地制宜和缺少创新

建国以来，党在农村党建方面一直很重视，出台了一系列较为完备的规章制度。最近几年出台的：“双述双评”、“农村无职党员设岗定则”、“四议一审两公开”等一批制度都很好。但一进村就出现了问题。一方面，许多好制度只是流于形式，挂在墙上，没能认真执行，效果不明显。另一方面，当遇到村里的个性问题时很难收到良好效果。另外，新形势下我区农村情况发生了巨大变化，大批青壮年劳力外出务工，种养殖收入占农民总收入比重大幅下降，城郊经济社会发展城市化明显，现有社会管理模式已不能完全适应新时期农村发展现状。农村社区工作还在探索阶段，许多相关政策制度还没有落实，对于大量入城务工人员的教育管理还没有抓起来。由经济大发展推动的收入激增与村民的社会文化娱乐生活要求得不到满足的矛盾突出。

问题存在原因：

虽然有较为完善的规章制度，但缺乏行之有效的监督制约机制和相应的执行力，区、乡、村三级完备的监督制约机制还没有建立起来。一方面，因为没有相关制度制约，各乡镇对村务、村财政的监督形同虚设，乡镇多充当村报帐员角色，对村里的大事知道的少、管的更少。例如：村委会一届只有三年，有的村领导却敢签署10年以上的长合同，给继任者造成工作上极大的被动，给村级财政造成极大损失。对村书记、村主任制约手段少，没有硬手腕，不少村35岁以下党员几乎没有，后备人才几乎为零，乡镇党委也拿不出好办法来。书记一干几十年，想换没人选，严重降低了党在农村的影响力和战斗力。另一方面，村主任为民选产生，多数家里条件好，乡镇对其制约手段多为扣工资，这对他们几乎没用。失去有效制约的公权力往往为私人所用，这也是干部不想事、不干事，想私事、办私事的根源。2008年以来，区纪委查处案件70件，涉及村“两委”成员的达29件。乡镇一把手抓党建刚刚推开，各乡镇对解决村级组织近年出现的新问题的热情不高，投入不多，创新无力。用旧思想旧制度去管新情况的多，与时俱进研究新问题推出新举措的少。

（三）城市化进程中出现的新问题

多年来，市区的东西延伸和北扩使我区产生了“城中村”现象，***进入了城区管理序例。由此出现了失地农民养老保险、土地征占上访、土地出让金分配、农民如何市民化等一系列过去从来没遇到过的新问题新矛盾，成为当今我区农村最大的不稳定因素。

问题存在原因：对于新兴事物缺少明确的制度规范，村级组织对突如其来的城市化和大量的土地出让金，在心理和经验上存在着严重的准备不足。另外个别村干部有私心，处事不公又缺少有效监督导致事态严重，村民上访。还有些村干部怕得罪人，影响自己连任而丧失原则，对村民代表一些无理要求听之任之。大部分村“两委”干部缺乏远见，在土地征占过程中没能很好地保护集体资产，失去了集体收入和创收能力，丢掉了党建工作的基础。

三、对强化村级组织建设的思考

（一）加强班子建设，强化后备人才培养

针对农村党员发展难、村干部选拔难、新农村建设缺人才的问题，在严格选任标准的基础上，创新选拔机制，拓宽选任渠道，培养后备力量，选优配强村“两委”班子。

严格选任标准，创新选拔机制。不为换届而换届，对没有适合人选的村不能为了完成换届的任务而降低用人标准，同时加大上级选派力度、探索村干部跨村任职等方法，保证村干部有本领能干事。

重点培养后备人才。将村级组织后备干部纳入区委组织部干部人才库统一管理，将村级后备干部工作列为区委对乡镇，乡镇对村综合考核的重要内容。继续强化“三向培养工程”，提速村组干部后备人才的培养。打破身份、行业、地域界限，优先他们中选拔群众威望高的优秀党员担任村干部。切实将包村干部工作抓起来，奖勤罚懒。对家族势力影响党员发展的村，乡镇党委应采取适当方式保证没有家族背 5 景的优秀青年加入党组织。

（二）确立发展模式，给各村指路

本次调研发现，目前我区村级组织建设的最大瓶颈是没钱办事，中央、省市区的匹配资金和项目毕竟有限，修了这家的桥就没钱去铺那家的路。说到底要解决村级组织党建工作的难题就首先要解决发展问题。其次是“城中村”问题，村子基本上失去了农村的所有特征，村民身在城区身份为村民，难以融入城市生活圈，也不便于管理，从而生发出大量问题，只有加强管理体制的创新才能解决这些问题。经过调查研究，我们发现了两条可供参考的发展道路，即“两进一退”模式。

两进：

**村模式。***乡**村在改革开放之初就体现出了自己独立的思维模式，在其他村以极低的价格出让集体资产时，村里以股份制形式把两个企业保留下来。二十多年里，两个企业为村里带来了丰厚的利润。近年来全球经济的不景气致使企业效益大不如前，他们不等不靠，自己想办法谋出路，筹资兴建了***最大的钢材交易市场，仅此一项年收入就增加达80万元。

传统强村的典型----**村模式。坚强有力的村班子，扎实的基层党建工作，优越的地理位臵，雄厚的工农业底子成就了**模式。马金模式也是目前为止我区农村党建工作可见的成功标杆，是大部分村的发展方向。

一退：

***乡**资产管理委员会模式。**资产管理委员会前身**联社，幅员东起**，西达**桥，南到***岸，北至铁路。随着城市化的逐步加快，**联社成为第一个城中村，随着农村功能的逐渐弱化直至完全丧失，2004年改制成立了资产管理委员会，变行政村为纯经济组织，委员会只为村民管理集体资产，舍弃了村务工作。2010年**资产管理委员会用资产赢利为45岁以上村民全额办理了养老保险，为每名青年人交纳了15年的保费。现有在册村民126人，全部城市化，且和谐稳定，村民过上了市民的生活。**资产管理委员会模式应具备条件：

1、村级组织要有一定的物业财产（相对现金财产可保值增值）。

2、村民人数最好不要太多（不出不进通过自然减员达到去农村化）。

3、要有科学有效的财务监督机制对管委会的财务进行监督（纯经济组织毕竟不同于行政村，要有一套行之有效的监管机制）。

4、村民同意。

（三）重视教育培训，提升可持续健康发展能力 定期组织全区统一培训。在换届的同时，就要统筹纪检、组织人事、财政、民政、农林水、交通、计生、公安、检法等相关部门和单位对村级组织所需业务知识进行培训。

订单式培训。按各乡镇实际需要定期选派相关部门优秀干部下乡进村对村干部进行小集中或点对点订单式培训。

加大教育力度，强化大学生“村官”的村属性。对大学生“村官”培养目标的确定是非常重要的。只有将他们的未来与现实表现挂钩，才能使他们真正在村级组织各项建设中施展自己全部才华。

（四）提高待遇，解除村干部后顾之忧

村干部每年单靠上级转移支付开支，收入已明显落后于外出务工人员。各乡镇要建立村干部工资与村民收入同步上涨机制，要探索建立村“两委”成员医疗、养老保险等保障机制，保证村干部工作积极性。同时，要在《离职村干部定期生活补助制度》基础上，扩面提标，让为党工作一辈子的老同志在晚年能得到党的关怀，让老同志与时俱进地分享改革成果。

（五）加大投入，缩小各村硬件差距

加大对村级党组织阵地建设的投入，采用多种形式配足、配齐相关设施设备，集中精力解决个别村村部建设问题。

（六）强化制度建设，打好依法治村根基

针对选举，建立村“两委”干部任期内工作承诺项目化管理制度。对任期内不能兑现竞选承诺的干部要进行问责，对一些庸官懒官要及时查办。进一步规范村“两委”工作职责，杜绝越权办事。建立包村干部定期汇报制，村财乡管制度，执行财务联审，强化日常审计，深化乡镇一把书记抓党建活动，加大对各项制度执行力的监督。建立全区统一的考评制度。

（七）强化城乡共建，提速村级集体发展

调研发现，我区开展的城乡共建活动对推动城乡统筹发展是非常有益的举措。通过“一帮一”、“ 一帮多”“多帮一”等形式，让区直部门党组织和优秀社区去帮助和扶持农村脱贫致富、改善村容村貌、加强党的建设等方面取得了较好效 8 果。

（八）坚持一村一档，实现村级组织建设项目化 给全区38个行政村建立影响村党组织核心作用发挥，急需解决问题档案。实行一村一策，一村多策，多村一策的个性解决办法。由组织部统一管理，定期进行检查，对能解决的问题监督速办；对需多部门联合解决的问题进行协调，限期办；对近期解决不了的问题，做好定期考核，时机成熟立刻办。通过解决矛盾纠纷，开展有益活动、为村民办实事好事，提升村级党组织地位和工作满意度。

第五篇：农村小学数学教学存在的问题及对策

农村小学数学教学存在的问题及对策

摘要：农村小学教学是我国基础教育的重要组成部分，数学教学亦是教学基础内容必不可少的一环。因此，农村小学数学教学的重要性不言而喻，随着数学教学在新时代农村的展开，许多问题也应运而生，这就要求我们要针对具体问题采取相应的解决措施。

关键词：农村小学;数学教学;存在问题;改进措施

小学数学新课标提出：学生的数学学习内容应当是现实的、有意义的、富有挑战性的，这些内容要有利于学生主动地进行观察、实验、猜测、验证、推理与交流等数学活动。内容的呈现应采用不同的表达方式，以满足多样化的学习需求。有效的数学学习活动不能单纯地依赖模仿与记忆，动手实践、自主探索与合作交流是学生学习数学的重要方式。由于学生所处的文化环境、家庭背景和自身思维方式的不同，学生的数学学习活动应当是一个生动活泼的、主动的和富有个性的过程。可是，目前的农村小学数学教学中，还是存在各种各样违背数学教学总目标的问题。

一、农村小学数学教学中存在的问题

1.教师教学引导意识较弱

在部分地区，老教师还是农村教师的主力军，他们受传统教学观念的影响，严格遵循教材，上课循规蹈矩，不敢越雷池半步，课堂气氛沉闷，一堂课下来背背定义，做做习题就这么过去了。可是，学生活力四射，这种规规矩矩的讲课方式吸引不了学生的注意力。

数学教师应该帮助学生在自主探索和合作交流的过程中真正理解和掌握基本的数学知识，要放手让学生参与数学学习的各个环节，促使学生自己发现问题、解决问题，而不是仅仅给出问题答案，对于过程忽略不谈。教师是知识海洋中的引航员，可是在农村教学中，教师的引导意识较弱，缺乏组织教学活动的能力。

2.教师教学互动意识较弱

农村数学教师认识里的“互动意识”还局限在教师提出问题，学生做出回答，而对提问题的新意、回答问题的方式不太重视。在新课改的形势下，“师生互动”是指课堂教学中为完成教学目标，教师与学生之间存在的一切交互作用和相互影响。在新课程标准的精神指导下，学生的主体地位被提到了前所未有的高度。教学过程不再被看作是一种纯粹的被动接受的静态过程，而是教师与学生之间的相互学习、相互交流、相互影响的动态过程。在教学互动过程中，学生的知识和技能得到提高，师生情感、人格不断交流与碰撞。没有课堂教学中师生的互动，是不可能真正促进学生的全面发展的，不可能有效地促进课堂的有效教学。加上长期陈旧的教育观念的影响，农村小学师生互动不乏低效现象，甚至是流于形式的“无效”的“畸形互动”。

二、改进措施

1.提升教师专业素养

教师不是课堂的主体并不代表教师不重要，相反，教师的作用极其重大。农村小学数学教师并不是知识水平低，而是没有把自己的内涵知识表现出来。想要做到这一步，教师需要积极主动地提升专业素养，精研课程，从学生的角度入手，开展各种切合课题的活动，通过与学生互动、合作、交流，完成一堂课。

2.提高现有教学资源利用率

在国家的大力支持下，农村现有教学资源不再像以前那么匮乏，各种仪器设备、网络连接、多媒体设施一应俱全，教师要做到的是学习各种工具的使用方法，在教学中真正予以应用。就像前文所举的教学案例，教师在教授平行四边形面积的时候，可以采用Flash动画演示如何将一个平行四边形变换成长方形，或者采用教具演示演变的过程。这种形象生动的授课方法可以激发学生的学习兴趣。

3.利用乡土资源，进行课改实践

农村孩子的生活环境与城市相比有一定差距，学生所接受的教育理念、学习方式也有所不同。因此，农村教师要结合农村现有的生活状况，因地制宜地开展各项数学教学活动，这样才能使得农村小学教学充满活力，而不是照搬硬套，缺乏生机。在实际教学过程中，利用乡土资源，开展小学教学实践，如利用农作物玉米、小麦等农作物进行基本的数学运算。这些学生日常能够摸得到、看得见的实际生活信息，不但能提高学生的数学学习积极性，还能培养学生运用数学解决实际问题的能力。

教学过程是教与学心灵对话的过程，在这个过程中教师和学生由于教学关系，相互依存，相互作用，产生共鸣。教师要多做分析研究，采取相应的对策，最终达到教与学的和谐统一，从而达到教学的最高境界，进而实现农村教学的总目标，达到理想中的效果。

参考文献：

[1]侍瑞燕.小议如何做好数学教学[J].现代农村科技，2012（14）.[2]王玉英.农村小学生数学学习障碍问题研究[J].现代农村科技，2009（10）.[3]贺书侠.数学教学之我见[J].现代农村科技，2009（11）.