民事诉讼教案 主管与管辖

第一篇：民事诉讼教案 主管与管辖

第八章 主管与管辖 6课时

第一次课 教学内容： 第一节 主管

第二节 管辖概述 第三节 级别管辖

本次课涉及到主管和管辖的一般内容以及级别管辖的问题。管辖是民事诉讼法教学中的一个重点和难点。在实践中管辖直接关系到当事人到哪里起诉的问题，而民事诉讼法中关于管辖规则的规定也给本章的讲述带来了难度。

本节重点： 1.法院主管范围 2.管辖异议的条件

3.级别管辖的确定标准与法律规定

本节难点： 中级法院管辖的范围

教学目的

通过本次课的学习,使学生能够领会人民法院受案范围及各级法院管辖案件的范围

教学进程：

一.案例引导，引出本节内容---人民法院主管案件 3分钟 二.结合实际，展开讲述

1.人民法院主管---讲述法，案例分析法 7分钟 2.管辖的概述----确定具体的管辖法院 25分钟

a)与主管的关系---对比法 b)管辖权异议---案例分析 c)管辖的种类---归纳结构图

3.级别管辖----讲述法，案例分析---30分钟 三.总结本次课内容---5分钟

课后评价

内容比较简单，学生在学习了刑事诉讼法的基础上本章内容比较容易理解。需要注意在级别管辖中与刑事诉讼法的区别

引导案例：迁坟**

第八章 主管与管辖

第一节 主管

一、主管的概念

民事诉讼的主管是指法院受理民事案件的范围。或者是法院与其他国家机关、社会团体之间解决民事纠纷的分工和权限。

二、主管的内容

法院受案范围为民事主体之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。P93

1、由民法调整的平等权利主体之间因财产关系和人身关系发生纠纷而引起的案件

2、由婚姻法调整的平等权利主体之间因婚姻家庭关系发生纠纷而引起的案件

3、由经济法调整的平等权利主体之间因经济关系发生纠纷而引起的案件

4、由劳动法调整的用人单位与劳动者之间因劳动关系发生纠纷而引起的案件

5、由商法调整的商事关系发生纠纷你的案件

6、适用民事诉讼法中特别程序、督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序审理的几类非民事权益争议案件 练习8-1 下列哪些案件人民法院应当受理？

林某曾与李某同居三年，二人分手产生纠纷，林诉李，要求赔偿青春损失费5万元 陈某下落不明3年，其丈夫起诉离婚

村民甲想承包鱼塘，起诉村民乙，请求判决解除村民乙与本村鱼塘的承包合同 王某起诉其工作单问，认为单位没有足额支付加班费

第二节 管辖概述

一、管辖的概念

1、定义：管辖是指法院系统内部，确定各级法院之间和同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。

2、主管和管辖的关系：哪些纠纷、哪个法院

二、管辖异议

（一）概念：指当事人认为已经受理案件的法院对案件无权管辖，而向受理案件的法院提出不服管辖的意见或主张。地域或级别管辖

（二）条件：

1、提出异议的主体应当是本案的当事人。

2、提出异议的时间应当在提交答辩状期间。

（三）法院对管辖异议的处理：审查、书面裁定。在裁定书送达后10日可内上诉。

（四）法院处理异议时应当注意的问题: 1.裁定应采用书面形式

2.法院裁定移送管辖应当征询原告的意见---原告有选择权 3.对于级别管辖提出异议的处理----移送问题

三、管辖种类

级别管辖，地域管辖

移送管辖

指定管辖

第二节 级别管辖

一、级别管辖概述

（一）概念：是指确定上下级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。

四级法院：最高、高级、中级、基层法院都有可能成为一审法院。

（二）确定标准： 案件性质 影响范围 繁简程度 诉讼标的额 补充材料 山东省

一、高级人民法院管辖诉讼标的额在1亿元以上的民商事案件，以及诉讼标的额在5000万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。

二、中级人民法院管辖下列第一审民商事案件

1、济南、青岛市中级人民法院管辖诉讼标的额在1000万元以上的第一审民商事案件，以及诉讼标的额在500万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件；

2、烟台、临沂、淄博、潍坊市中级人民法院管辖诉讼标的额在500万元以上的第一审民商事案件，以及诉讼标的额在200万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件；

二、级别管辖的内容

（举例）

（一）基层法院管辖的第一审民事案件：

（二）中级人民法院管辖的第一审民事案件

1、重大涉外案件。

涉外民事案件，是指民事法律关系的主体、内容、客体三者之一含有涉外因素的民事案件；重大涉外案件，是指居住在国外的当事人人数众多或者当事人分属多国国籍，或者案情复杂，或者争议标的额较大的涉外民事案件。

补充 ：第一审涉外民商事案件由下列人民法院管辖：

（一）国务院批准设立的经济技术开发区人民法院；

（二）省会、自治区首府、直辖市所在地的中级人民法院；

（三）经济特区、计划单列市中级人民法院；

（四）最高人民法院指定的其他中级人民法院；

（五）高级人民法院。

2．在本辖区有重大影响的案件。

中级人民法院的辖区有重大影响的案件，是指案情复杂、涉及范围广、诉讼标的的金额较大，案发后案件处理结果的影响超出了基层人民法院的辖区范围，基层人民法院已不便行使管辖权，而由中级人民法院作为第一审管辖法院比较适宜。3．最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。

第一，海事、海商案件。海事、海商案件包括海事侵权纠纷案件、海商合同纠纷案件、其他海事、海商案件、海事执行案件以及请求海事保全案件等。现在我国已设有海口海事法院、广州海事法院、厦门海事法院、上海海事法院、青岛海事法院、天津海事法院、大连海事法院、武汉海事法院、宁波海事法院和北海海事法院。

第二，除专利行政案件外的其他专利纠纷案件。如专利申请权纠纷案件、专利权纠纷案件、专利侵权纠纷案件等，最高人民法院确定由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院和各经济特区的中级人民法院作为第一审法院，最高人民法院还同意指定了大连、青岛、温州、佛山、烟台、潍坊、苏州、宁波、景德镇、葫芦岛、泉州、镇江、金华等十几个市的中级人民法院审理第一审专利纠纷案件。练习8—2 下列案件应当由中级人民法院受理的是 A.一起离婚诉讼，被告麦克为美国人 B.甲公司诉乙公司侵犯专利权 C.因海事运输合同发生的纠纷

D.双方当事人订有仲裁协议，但是一方当事人对仲裁协议的效力有异议，向法院起诉。

（三）高级法院管辖的第一审民事案件： 在本辖区有重大影响的第一审民事案件 如:三鹿奶粉的民事赔偿诉讼

2008年12月8日受63名三鹿奶粉受害者的委托,一些律师组成的法律援助团向河北省高级人民法院提起民事赔偿案件,要求三鹿集团赔偿医疗费,护理费的人身损害赔偿约6818万元,精神损害抚慰金691万元.2009年1月16日参与诉讼的受害者增加到213人,他们委托法律援助团向最高人民法院提起民事赔偿的共同诉讼,把有关责任的22家企业列为共同的被告,起诉要求噢球赔偿的基呢3600万元.（四）最高法院管辖的第一审民事案件

1、在全国有重大影响的案件

2、认为应当由本院审理的案件

第二篇：民事诉讼管辖一网打尽

民事诉讼管辖一网打尽

一、级别管辖

（一）基层人民法院管辖的民事案件：

根据民事诉讼法第十八条：“ 基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。”，这说明第一审民事案件一般都是由基层法院管辖的，只是在本法另有规定时除外。另《最高人民法院关于案件级别管辖几个问题的批复》确定了管辖恒定的原则，具体内容如下：

1、在当事人双方或一方全部没有履行合同义务的情况下，发生纠纷提起诉讼，如当事人在诉讼请求中明确要求全部履行合同的，应以合同总金额加上其他请求金额作为诉讼标的金额，并据以确定级别管辖；如当事人在诉讼请求中要求解除合同的，应以其具体的诉讼请求金额来确定诉讼标的金额，并据以确定级别管辖。

2、当事人在诉讼中增加诉讼请求从而加大诉讼标的金额，致使诉讼标的金额超过受诉法院级别管辖权限的，一般不再变动。但是当事人故意规避有关级别管辖等规定的除外

3、按照级别管辖规定应当由上级人民法院管辖的案件，上级人民法院交由下级人民法院审理的，该下级人民法院不得再交其下级人民法院审理。

（二）中级人民法院管辖的民事案件：

根据民事诉讼法第十九条的规定，中级人民法院管辖的民事案件有：

1、重大涉外案件；

2、在本辖区有重大影响的案件；

3、最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。其中按照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见，这里的重大涉外案件指的是争议标的额大，或者案情复杂，或者居住在国外的当事人人数众多的涉外案件。

除此之外，中级人民法院管辖的第一审民事诉讼案件还有：

1、《最高人民法院关于当事人对仲裁协议的效力提出异议由哪一级人民法院管辖问题的批复》中确立的：当事人协议选择国内仲裁机构仲裁后，一方对仲裁协议的效力有异议请求人民法院作出裁定的，由该仲裁委员会所在地的中级人民法院管辖。当事人对仲裁委员会没有约定或者约定不明的，由被告所在地的中级人民法院管辖。

2、《最高人民法院关于海事法院受理案件范围的若干规定》中确立了海事海商案件

3、《最高人民法院关于审理商标案件有关管辖和法律适用范围问题的解释》确立了商标民事纠纷第一审案件，由中级以上人民法院管辖。

各高级人民法院根据本辖区的实际情况，经最高人民法院批准，可以在较大城市确定1—2个基层人民法院受理第一审商标民事纠纷案件。

4、《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》确立了著作权民事纠纷案件，由中级以上人民法院管辖。

各高级人民法院根据本辖区的实际情况，可以确定若干基层人民法院管辖第一审著作权民事纠纷案件。

5、《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》确立了专利纠纷第一审案件，由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院和最高人民法院指定的中级人民法院管辖。

6、《最高人民法院关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》确立了虚假陈述证券民事赔偿案件，由省、直辖市、自治区人民政府所在的市、计划单列市和经济特区中级人民法院管辖。

7、《最高人民法院关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定》确立了第一审涉外民商事案件由下列人民法院管辖：

（一）国务院批准设立的经济技术开发区人民法院；

（二）省会、自治区首府、直辖市所在地的中级人民法院；

（三）经济特区、计划单列市中级人民法院；

（四）最高人民法院指定的其他中级人民法院；

（五）高级人民法院。

上述中级人民法院的区域管辖范围由所在地的高级人民法院确定。

（三）高级人民法院管辖的的第一审民事案件

高级人民法院管辖的第一审民事案件是在本辖区有重大影响的民事案件。具体请见《最高人民法院关于各高级人民法院受理第一审民事、经济纠纷案件问题的通知》，内容如下：

各省、自治区、直辖市高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

为了便利当事人诉讼和人民法院办案，提高审判效率，改变最高人民法院和高级人民法院审理民事，经济纠纷案件数量过多、超审限严重的情况，以利于更有效地监督和指导下级人民法院民事、经济审判工作，现就高级人民法院受理第一审民事、经济纠纷案件的问题通知如下：

一、北京、上海、广东高级人民法院，受理以财产为内容的第一审民事案件，争议金额不得低于1亿元；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额不得低于8000万元，并且每年各高级人民法院受理上述案件总数不得超过10件。

福建、浙江、海南、湖北高级人民法院、受理的以财产为内容的第一审民事案件，争议金额不得低于3000万元，并且每年各高级人民法院受理上述案件总数不得超过8件。

江苏、山东、安徽、湖南、广西、河南、四川、重庆、天津、河北、辽宁、黑龙江高级人民法院，受理的以财产为内容的第一审民事案件，争议金额不得低于30000万元；涉外和港、澳、台案件，争议金额不得低于2000万元，并且每年各高级人民法院受理上述案件总数不得超过5件。

其他各高级人民法院，受理以财产为内容的第一审民事案件，争议金额不得低于1000万元；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额不得低于800万元，并且每年各高级人民法院受理上述案件总数不得超过5件。

二、北京、上海、广东、海南高级人民法院，受理第一审经济纠纷案件，争议金额不得低于1亿元；涉外和涉港、澳、台的案件，争议金额不得低于8000万元。

山东、江苏、辽宁、浙江高级人民法院，受理第一审经济纠纷案件，争议金额不得低于5000万元；涉外和涉港、澳、台的案件，争议金额不得低于3000万元。

福建、天津、湖北、湖南、河南、吉林、黑龙江、广西、重庆、安徽、江西、四川、陕西、河北、山西高级人民法院，受理第一审经济纠纷案件，争议金额不得低于3000万元；涉外和涉港、澳、台的案件，争议金额不得低于2000万元。

甘肃、贵州、新疆、内蒙、青海、宁夏、云南、西藏高级人民法院，受理第一审经济纠纷案件，争议金额不得低于1000万元；涉外和涉港、澳、台的案件，争议金额不得低于800万元。

三、低于本通过第一条、第二条所定标准或者超出所定限额，高级人民法院认为属于在本辖区有重大影响应当作为第一审民事、经济纠纷案件受理的，在受理前须报请最高人民法院批准。

四、在本通知下发前各高级人民法院已经受理但尚未开庭审理的各类不符合上述案件的第一审民事、经济纠纷案件，应当依照民事诉讼法第三十九条第一款的规定，交中级人民法院审理。

五、各高级人民法院应当根据本地实际情况，尽快据此制定本辖区各级人民法院分级受理第一审民事、经济纠纷案件的规定，于接到本通知之日起一个月内，报最高人民法院批准。

以上通知，希遵照执行。有关执行情况，请及时报告我院。

一九九九年四月九日

（四）最高人民法院管辖的第一审民事案件

1、在全国有重大影响的案件

2、认为应当由本院审理的案件

二、地域管辖

（一）一般地域管辖

对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。

对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。

同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。

公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人的住所地是指法人的主要营业地或者主要办事机构所在地。

公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方。但公民住院就医的地方除外。

被告一方被注销城镇户口的，依照民事诉讼法第二十三条规定确定管辖；双方均被注销城镇户口的，由被告居住地的人民法院管辖。

当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖。没有经常居住地，户籍迁出不足一年的，由其原户籍所在地人民法院管辖；超过一年的，由其居住地人民法院管辖。

（二）一般地域管辖的例外

下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：

（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；

（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；

（三）对被劳动教养的人提起的诉讼；

（四）对被监禁的人提起的诉讼。

8、双方当事人都被监禁或被劳动教养的，由被告原住所地人民法院管辖。被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁地或被劳动教养地人民法院管辖。

追索赡养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的，可以由原告住所地人民法院管辖。

不服指定监护或变更监护关系的案件，由被监护人住所地人民法院管辖。

非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非文职军人，由原告住所地人民法院管辖。

离婚诉讼双方当事人都是军人的，由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖。

夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院管辖。夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖；没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖。

在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民法院管辖。

在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地人民法院管辖。

中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有权管辖。如国外一方在居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉的，受诉人民法院有权管辖。

中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，应由原告或者被告原住所地的人民法院管辖。

对没有办事机构的公民合伙、合伙型联营体提起的诉讼，由被告注册登记地人民法院管辖。没有注册登记，几个被告又不在同一辖区的，被告住所地的人民法院都有管辖权。

（三）合同纠纷案件的地域管辖

因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。

因合同纠纷提起的诉讼，如果合同没有实际履行，当事人双方住所地又都不在合同约定的履行地的，应由被告住所地人民法院管辖。

加工承揽合同，以加工行为地为合同履行地，但合同中对履行地有约定的除外。

财产租赁合同、融资租赁合同以租赁物使用地为合同履行地，但合同中对履行地有约定的除外。

补偿贸易合同，以接受投资一方主要义务履行地为合同履行地。

除此之外，最高人民法院还对一些特殊的合同纠纷案件的履行地作出了一些规定

1、《最高人民法院关于如何确定借款合同履行地问题的批复》：合同履行地是指当事人履行合同约定义务的地点。借款合同是双务合同，标的物为货币。贷款方与借款方均应按照合同约定分别承担贷出款项与偿还贷款及利息的义务，贷款方与借款方所在地都是履行合同约定义务的地点。依照借款合同的约定，贷款方应先将借款划出，从而履行了贷款方所应承担的义务。因此，除当事人另有约定外，确定贷款方所在地为合同履行地。

2、《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干案件问题的规定（试行）》：农业承包合同纠纷案件，由承包合同履行地或者被告住所地人民法院管辖

3、《最高人民法院关于审理存单纠纷案件的若干规定》：依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二十四条的规定，存单纠纷案件由被告住所地人民法院或出具存单、进帐单、对帐单或与当事人签订存款合同的金融机构住所地人民法院管辖。住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。

4、《最高人民法院关于经济合同的名称与内容不一致时如何确定管辖权问题的批复》：当事人签订的经济合同虽具有明确、规范的名称，但合同约定的权利义务内容与名称不一致的，应当以该合同约定的权利义务内容确定合同的性质，从而确定合同的履行地和法院的管辖权。

合同的名称与合同约定的权利义务内容不一致，而且根据该合同约定的权利义务内容难以区分合同性质的，以及合同的名称与该合同约定的部分权利义务内容相符的，则以合同的名称确定合同的履行地和法院的管辖权。

5、《最高人民法院关于如何确定证券回购合同履行地问题的批复》：凡在交易场所内进行的证券回购业务，交易场所所在地应为合同履行地；在上述交易场所之外进行的证券回购业务，最初付款一方（返售方）所在地应为合同履行地。

6、《最高人民法院关于在确定经济纠纷案件管辖中如何购销合同履行地问题的规定》：（1）当事人在合同中明确约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地。

当事人在合同中未明确约定履行地点的，以约定的交货地点为合同履行地。

合同中约定的货物到达地、到站地、验收地、安装调试地等，均不应视为合同履行地。

（2）当事人在合同中明确约走了履行地点或交货地点，但在实际履行中以书面方式或双方当事人一致认可的其他方式变更约定的，以变更后的约定确走合同履行地。当事人未以上述方式变更原约定，或者变更原合同而未涉及履行地问题的，仍以原合同的约定确定履行地。

（3）当事人在合同中对履行地点、交货地点未作约定或约定不明确的，或者虽有约定但未实际交付货物，且当事人双方住所地均不在合同约定的履行地，以及口头购销合同纠纷案件，均不依履行地确定案件管辖。

7、《最高人民法院关于合同当事人仅给付了定金应当如何确定管辖问题的复函》：在合同当事人仅履行了合同中定金条款的约定，而未履行合同的其他条款的情况下，不能依据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见＝（下称《意见》）第１８条、第１９条的规定认定为“实际履行”。《意见》中的“实际履行”，对于购销合同，是指合同当事人实际履行了交货义务。因此，合同当事人因仅给付了定金而产生合同纠纷，应按照《意见》第１８条的规定确定管辖的人民法院。

8、《最高人民法院关于口头购销合同纠纷案件管辖权如何确定问题的复函》：民事诉讼法第二十四条规定：“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。”口头购销合同纠纷案件管辖权的确认，亦应当依据该规定处理。但鉴于本案当事人双方对口头约定的交货地点有争议，人民法院确认合同履行地缺乏事实根据的特殊情况，本案应由被告住所地山西省侯马市中级人民法院管辖。

三、合同案件的协议管辖

合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。

[评点]：关于合同案件当事人协议管辖法院的，要把握三个原则：

1、只能协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖；

2、不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定；

3、选择的法院必须是唯一的，不能同时选择两个或两个以上的人民法院。

民事诉讼法第二十五条规定的书面合同中的协议，是指合同中的协议管辖条款或者诉讼前达成的选择管辖的协议。

合同的双方当事人选择管辖的协议不明确或者选择民事诉讼法第二十五条规定的人民法院中的两个以上人民法院管辖的，选择管辖的协议无效，依照民事诉讼法第二十四条的规定确定管辖。关于合同纠纷案件的协议管辖还有下面的司法解释作出了特别规定：

1、《最高人民法院关于合同双方当事人协议约定发生纠纷各自可向所在地人民法院起诉如何确定管辖问题的复函》：合同双方当事人约定：发生纠纷各自可向所在地人民法院起诉。该约定可认为是选择由原告住所地人民法院管辖，如不违反有关级别管辖和专属管辖的规定，则该规定应为有效。若当事人以分别向所在地人民法院提起诉讼，则应由先立案的人民法院管辖；若立案时间难于分清先后，则应由两地人民法院协商解决；协商解决不了的，由它们的共同上级人民法院指定管辖。

[评点]：通过这种选择方式选择的人民法院实质上还是唯一的，即是选择原告所在地人民法院管辖，根据我在上面归纳出的三个原则，只要不违反级别管辖和专属管辖的规定，在实践中是可行的。请大家注意，目前在实践中若要选择管辖法院，双方当事人一般都会选择对自己有利的人民法院，所以有时在难以达成一致的情形下，选择这种方式来约定管辖法院，对于当事人双方都是有利的，兼顾了双方当事人的利益。

2、《最高人民法院经济审判庭关于购销合同的双方当事人在合同中约定了交货地点，但部分货物没有在约定的交货地点交付，如何确定管辖权问题的复函》：我们同意你院请示中所列第三种意见，购销合同的双方当事人在合同中约定了交货地点，且依据合同中约定的交货地点交付了部分货物，虽其余货物没有依据合同约定的交货地点履行，仍应以合同约定的交货地点确定管辖权。

3、《最高人民法院关于当事人在合同中协议选择管辖法院问题的复函》：合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖。如果当事人约定选择上述列举的两个以上人民法院管辖的，依据本院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第24条的规定，该选择管辖的协议无效；如果当事人约定选择上述列举以外的人民法院管辖的，因其超出法律规定的范围，也应认定该约定无效，不能以此作为确定管辖的依据。

四、其他案件的管辖规定

1、因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。

因保险合同纠纷提起的诉讼，如果保险标的物是运输工具或者运输中的货物，由被告住所地或者运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地的人民法院管辖。

《最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》因票据权利纠纷提起的诉讼，依法由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。

票据支付地是指票据上载明的付款地，票据上未载明付款地的，汇票付款人或者代理付款人的营业场所、住所或者经常居住地，本票出票人的营业场所，支票付款人或者代理付款人的营业场所所在地为票据付款地。代理付款人即付款人的委托代理人，是指根据付款人的委托代为支付票据金额的银行、信用合作社等金融机构。

3、运输合同纠纷案件的地域管辖

因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。

4、侵权纠纷案件的地域管辖

（1）因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖

（2）民事诉讼法第二十九条规定的侵权行为地，包括侵权行为实施地、侵权结果发生地；因产品质量不合格造成他人财产、人身损害提起的诉讼，产品制造地、产品销售地、侵权行为地和被告住所地的人民法院都有管辖权；铁路运输合同纠纷及与铁路运输有关的侵权纠纷，由铁路运输法院管辖。

（3）《最高人民法院关于专利侵权案件中如何确定地域管辖的请示的复函》：未经专利权人许可，以生产经营为目的生产制造和经营销售专利产品的行为，是经常发生的两种专利侵权行为。根据民事诉讼法关于侵权行为提起诉讼人民法院管辖的有关规定，专利权人或者利害关系人就销售行为提起的专利侵权诉讼案件，销售地人民法院有管辖权。

（4）《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答》：名誉权案件，适用民事诉讼法第二十九条的规定，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。侵权行为地包括侵权行为实施地和侵权结果发生地。（5）《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解释》：人民法院受理这类案件时，受侵权的公民、法人和其他组织的住所地，可以认定为侵权结果发生地。

（6）《最高人民法院关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》：网络著作权侵权纠纷案件由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。侵权行为地包括实施被诉侵权行为的网络服务器、计算机终端等设备所在地。对难以确定侵权行为地和被告住所地的，原告发现侵权内容的计算机终端等设备所在地可以视为侵权行为地。

（7）《最高人民法院关于审理植物新品种纠纷案件若干问题的解释》：以侵权行为地确定人民法院管辖的侵犯植物新品种权的民事案件，其所称的侵权行为地，是指未经品种权所有人许可，以商业目的生产、销售该授权植物新品种的繁殖材料的所在地，或者将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料的所在地。

（8）《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》：因侵犯专利权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。

侵权行为地包括：被控侵犯发明、实用新型专利权的产品的制造、使用、许诺销售、销售、进口等行为的实施地；专利方法使用行为的实施地，依照该专利方法直接获得的产品的使用、许诺销售、销售、进口等行为的实施地；外观设计专利产品的制造、销售、进口等行为的实施地；假冒他人专利的行为实施地。上述侵权行为的侵权结果发生地。

原告仅对侵权产品制造者提起诉讼，未起诉销售者，侵权产品制造地与销售地不一致的，制造地人民法院有管辖权；以制造者与销售者为共同被告起诉的，销售地人民法院有管辖权。

销售者是制造者分支机构，原告在销售地起诉侵权产品制造者制造、销售行为的，销售地人民法院有管辖权。

（9）《最高人民法院关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》：涉及域名的侵权纠纷案件，由侵权行为地或者被告住所地的中级人民法院管辖。对难以确定侵权行为地和被告住所地的，原告发现该域名的计算机终端等设备所在地可以视为侵权行为地。

涉外域名纠纷案件包括当事人一方或者双方是外国人、无国籍人、外国企业或组织、国际组织，或者域名注册地在外国的域名纠纷案件。在中华人民共和国领域内发生的涉外域名纠纷案件，依照民事诉讼法第四编的规定确定管辖。

5、交通事故损害赔偿纠纷案件的地域管辖

因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。

6、海事损害事故赔偿纠纷的地域管辖

（1）因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖

（2）《海事诉讼特别诉讼程序法》：列海事诉讼的地域管辖，依照以下规定：

（一）因海事侵权行为提起的诉讼，除依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二十九条至第三十一条的规定以外，还可以由船籍港所在地海事法院管辖；

（二）因海上运输合同纠纷提起的诉讼，除依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二十八条的规定以外，还可以由转运港所在地海事法院管辖；

（三）因海船租用合同纠纷提起的诉讼，由交船港、还船港、船籍港所在地、被告住所地海事法院管辖；

（四）因海上保赔合同纠纷提起的诉讼，由保赔标的物所在地、事故发生地、被告住所地海事法院管辖；

（五）因海船的船员劳务合同纠纷提起的诉讼，由原告住所地、合同签订地、船员登船港或者离船港所在地、被告住所地海事法院管辖；

（六）因海事担保纠纷提起的诉讼，由担保物所在地、被告住所地海事法院管辖；因船舶抵押纠纷提起的诉讼，还可以由船籍港所在地海事法院管辖；

（七）因海船的船舶所有权、占有权、使用权、优先权纠纷提起的诉讼，由船舶所在地、船籍港所在地、被告住所地海事法院管辖。

（3）《最高人民法院关于适用<中华人民共和国海事诉讼特别程序法>若干问题的解释》：海事诉讼特别程序法第六条第二款

（四）项的保赔标的物所在地指保赔船舶的所在地。

海事诉讼特别程序法第六条第二款

（七）项规定的船舶所在地指起诉时船舶的停泊地或者船舶被扣押。

6、海难救助费用的地域管辖

（1）因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖。

（2）因海难救助费用提起的诉讼，除依照民事诉讼法第三十二条的规定确定管辖外，还可以由被救助的船舶以外的其他获救财产所在地的海事法院管辖。

7、共同海损纠纷案件的地域管辖

因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地的人民法院管辖。

五、专属管辖

1、因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；

2、因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖

3、因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。

六、选择管辖

1、两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。

2、两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，先立案的人民法院不得将案件移送给另一个有管辖权的人民法院。人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已先立案的，不得重复立案；立案后发现其他有管辖权的人民法院已先立案的，裁定将案件移送给先立案的人民法院。

3、《最高人民法院关于在经济审判工作中严格执行<中华人民共和国民事诉讼法>的若干规定》：当事人基于同一法律关系或者同一法律事实而发生纠纷，以不同诉讼请求分别向有管辖权的不同法院起诉的，后立案的法院在得知有关法院先立案的情况后，应当在七日内裁定将案件移送先立案的法院合并审理。

七、移送管辖和指定管辖（1）人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理，受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。

有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。

人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。

（2）依照民事诉讼法第三十七条第二款规定，发生管辖权争议的两个人民法院因协商不成报请它们的共同上级人民法院指定管辖时，如双方为同属一个地、市辖区的基层人民法院，由该地、市的中级人民法院及时指定管辖；同属一个省、自治区、直辖市的两个人民法院，由该省、自治区、直辖市的高级人民法院及时指定管辖；如双方为跨省、自治区、直辖市的人民法院，高级人民法院协商不成的，由最高人民法院及时指定管辖。

依前款规定报请上级人民法院指定管辖时，应当逐级进行。

上级人民法院依照民事诉讼法第三十七条的规定指定管辖，应书面通知报送的人民法院和被指定的人民法院。报送的人民法院接到通知后，应及时告知当事人。

（3）《最高人民法院关于在经济审判工作中严格执行<中华人民共和国民事诉讼法>的若干规定》：

A、两个以上人民法院对同一案件都有管辖权并已分别立案的，后立案的人民法院得知有关法院先立案的情况后，应当在七日内裁定将案件移送先立案的人民法院。对为争管辖权而将立案日期提前的，该院或者其上级人民法院应当予以纠正。

B、两个以上人民法院之间对地域管辖有争议的案件，有关人民法院均应当立即停止进行实体审理，并按最高人民法院关于适用民事诉讼法的意见第３６条的规定解决管辖争议。协商不成报请共同上级人民法院指定管辖的，上级人民法院应当在收到下级人民法院报告之日起三十日内，作出指定管辖的决定。

C、两个以上人民法院如对管辖权有争议，在争议未解决前，任何一方人民法院均不得对案件作出判决。对抢先作出判决的，上级人民法院应当以违反程序为由撤销其判决，并将案件移送或者指定其他人民法院审理，或者由自己提审。

八、管辖权异议及其处理

1、人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。

2、《最高人民法院关于在经济审判工作中严格执行<中华人民共和国民事诉讼法>的若干规定》：人民法院对当事人在法定期限内提出管辖权异议的，应当认真进行审查，并在十五日内作出异议是否成立的书面裁定。当事人对此裁定不服提出上诉的，第二审人民法院应当依法作出书面裁定。

3、《最高人民法院关于第三人能否对管辖权提出异议问题的批复》：

A、有独立请求权的第三人主动参加他人已开始的诉讼，应视为承认和接受了受诉法院的管

恰，因而不发生对管辖权提出异议的问题；如果是受诉法院依职权通知他参加诉讼，则他有权选择是以有独立请求权的第三人的身份参加诉讼，还是以原告身份向其他有管辖权的法院另行起诉。B、无独立请求权的第三人参加他人已开始的诉讼，是通过支持一方当事人的主张，维护自

己的利益。由于他在诉讼中始终辅助一方当事人，并以一方当事人的主张为转移。所以，他无权对受诉法院的管辖权提出异议。

4、《最高人民法院关于经济纠纷案件当事人向受诉法院提出管辖权异议的期限问题的批复》：

A、人民法院受理的第一审经济纠纷案件，当事人在法律规定的答辩期限内对法院的管辖权提出异议的，法院应当先就本院对该案有无管辖权问题进行审议；逾期提出的，法院不予审议。

B、当事人在法律规定的答辩期限内对法院的管辖权提出了异仪，但是在法院就有无管辖权

问题作出裁定前，又以书面或口头形式（须经法除记录在案并经本人签字）表示接受受诉法院管辖的，视为当事人自动放弃了异议。以后，当事人在诉讼中再行提出管辖异议的，法院不再审议。

C、一、二审法院驳回管辖权异议的裁定发生法律效力后，当事人就法院的管辖权问题申诉的，不影响法院对案件进行审理。

D、法院对案件作出的判决发生法律敕力后，如果当事人对驳回管辖权异议的裁定和判决一并申诉的，法院经过复查，发现管辖虽有错误，但判决正确的，应当不再变动；如经复查，认为管辖和判决均确有错误，应按审判监督程序处理。经过再审或者提审，原判决和裁定均被撤销的，应将案件移送有管辖权的人民法院审理。

5、《最高人民法院经济审判庭关于法院应原告变更被告之请求而恢复诉讼，变更后的被告是否有权提出管辖权异议问题的答复》：人民法院对原中止诉讼的案件应原告之请求，变更被告，恢复诉讼后，变更后的被告应享有法律规定的一切诉讼权利，包括在答辩期内向人民法院提出管辖权异议。对此，人民法院应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条第一款第（二）项的规定予以裁定，不能以回函形式处理被告所提出的管辖权异议。

6、《最高人民法院关于当事人就级别管辖提出异议应如何处理问题的函》：级别管辖是上下级法院之间就一审案件审理方面的分工。各高级人民法院根据经济纠纷案件诉讼标的金额分级确定管辖法院的规定，虽不是法律规定和司法解释，但一经我院批准，即应当认真执行。当事人就级别管辖权提出管辖异议的，受诉法院应认真审查，确无管辖权的，应将案件移送有管辖权的法院，并告知当事人，但不作裁定。受诉法院拒不移送，当事人向其上级法院反映情况并就此提出异议的，上级法院应当调查了解，认真研究，并作出相应的决定，如情况属实确有必要移送的，应当通知下级法院将案件移送有管辖权的法院；对下级法院拒不移送，作出实体判决的，上级法院应当以程序违法为由撤销下级法院的判决，并将案件移送有管辖权的法院。同时还应以违反审判纪律对有关人员作出严肃处理。

7、《最高人民法院关于当事人就案件级别管辖管辖权向上级法院提出异议上级法院发函通知移送，而下级法院拒不移送，也不作出实体判决应如何处理问题的复函》：上级人民法院认为下级人民法院违反级别管辖的规定，应通知有关法院将案件移送有管辖权的法院审理，该法院必须移送。如果受诉法院拒不移送，即使尚未作出实体判决的，上级人民法院也可参照本院法函〔1995〕95号函的精神，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条第一款第十一项的规定，裁定将案件移送有管辖权的法院审理。同时应对有关人员给予严肃批评，情节严重的，应以违反审判纪律对有关人员作出严肃处理。

九、管辖权的移转

1、上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件，也可以把本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理。

下级人民法院对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审理。

2、《最高人民法院关于人民法院管辖区域变更后已生效判决的复查改判管辖问题的复函》：A、人民法院的管辖区域随行政区划变更后，对于变更之前生效判决的复查改判（申请再审或决定再审），仍应按照最高人民法院（62）法文字第3号《关于原审法院机构撤销和管辖区域变更后判决改判问题的批复》和（62）法文字第7号《关于原审法院管辖区域变更后判决改判问题的批复》办理。你省原由淮阴市、扬州市中院终审而现在属宿迁市、连云港市、泰州市管辖区内的各类案件，其复查和再审改判应由宿迁市、连云港市、泰州市中院管辖。

B、最高人民法院《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见》第35条的规定，只适用于人民法院受理案件后审结案件前行政区划发生变更的情况。因此，该规定与上述两个批复并不矛盾。

第三篇：6.主管与管辖

第六章练习题

单项选择题 1.1996年3月，家住B市海河区的郑某向陈某居住所在地的B市丹阳区人民法院起诉，要求陈某返还借款1万元。丹阳区人民法院受理了此案。1996年4月，经政府正式批准，陈某住所所属的街道划归B市正义区。而在1996年5月，陈某的居所又迁至B市夏浦区，并在该区落人户口。在此情况下，郑某诉陈某还款一案应由哪一法院审理？（）A.由B市丹阳区法院将案件移送到B市正义区法院 B.由B市丹阳区法院继续审理

C.由B市丹阳区法院将案件移送到B市夏浦区法院

D.由B市丹阳区法院将案件报送B市中级人民法院指定管辖

2.李平（女）与王坚（男）二人于1993年在A市甲区某街道办事处登记结婚，婚后二人一直居住在B市乙区。1997年李平与王坚因在C市从事假烟生产被公安机关查获，C市丙区人民法院于同年12月以生产假冒产品罪判处李平与王坚有期徒刑5年。判决生效后李平与王坚被关押在位于C市丁区的监狱。2000年5月，李平拟向法院起诉离婚，请问下列哪个法院对本案有管辖权？（）（司考）A.A市甲区法院B.B市乙区法院C.C市丙区法院 D.C市丁区法院

3.张某和薛某均为甲市人，双方在乙市登记结婚，后薛某在丙市被判处有期徒刑3年，薛某服刑1年后张某将户口迁至丁市，欲起诉尚在服刑的薛某离婚，对此案哪地法院有管辖权？（）（司考）A.甲市 B.乙市 C.丙市 D.丁市

4.根据我国《民事诉讼法》的规定，下列哪一法院对因共同海损而提起的诉讼无管辖权？（）（司考）

A.船舶最先到达地的人民法院 B.被告所在地的人民法院

C.共同海损理算地的人民法院 D.航程终止地人民法院

5.海淀区苏某与朝阳区赵某订立的借款合同，约定赵某应于2002年4月还款1万元，但是赵某借口没钱逾期不还。苏某调查发现，赵某自己现在确实没有钱，但是因买卖合同而对西城区王某享有15 000元债权，于2002年3月到期，却怠于请求。因此苏某决定对王某提起代位权诉讼，请问下列哪个法院有管辖权？（）A.海淀区法院 B.朝阳区法院 C.西城区法院

D.北京市中级人民法院

6.甲居住于甲地，乙居住于乙地，甲、乙系居住于丙地的丙的儿子，在丙死亡之前达成仲裁协议，约定关于继承事项由北京市仲裁委员会仲裁，不得向人民法院起诉。在丙死亡后，甲、乙果然发生争议，甲欲申请仲裁，而乙则要主张仲裁协议无效，并欲就该协议效力请求法院裁决，其应当向哪个地方的法院提出申请？（）A.甲地 B.乙地

C.丙地 D.北京

7.居住在美国的商人史密斯与我国某齿轮厂签订了一份中外合资经营企业合同，后双方因合同履行发生争议。经协商，双方约定到日本国某县法院进行诉讼。依我国《民事诉讼法》的有关规定，该诉讼应当由谁管辖？

A.美国商人史密斯居住地所在州的法院管辖 B.中国法院管辖

C.日本国某县法院管辖 D.国际法院管辖

8.王某以赵某为被告向本县人民法院起诉要求赵某履行合同，赵某收到起诉状副本后，认为合同中约定合同发生纠纷时由合同履行地丙地人民法院管辖。而且赵某认为诉讼标的额大，不应当由县人民法院审理，因而欲提出管辖权异议。以下说法正确的是（）。A.赵某可以在提交答辩状期间提出管辖权异议

B.赵某只能对案件的地域管辖提出异议，而不能对级别管辖提出异议 C.赵某可以在一审开庭前提出管辖权异议

D.赵某可以在对本案的上诉中对一审法院的管辖权提出异议

9.甲县居民刘某与乙县大江房地产公司在丙县售房处签订了房屋买卖合同，购买大江公司在丁县所建住房1套。双方约定合同发生纠纷后，可以向甲县法院或者丙县法院起诉。后因房屋面积发生争议。刘某欲向法院起诉。下列关于管辖权的哪种说法是正确的？（）（司考）A.甲县和丙县法院有管辖权 B.只有丁县法院有管辖权

C.乙县和丁县法院有管辖权 D.丙县和丁县法院有管辖权

10.林某为武警部队上尉，驻防于甲地，其所属团部位于乙地，原籍为丙地，其妻为丁地人民医院医生。现其妻以感情不和为由请求离婚，案件应由哪一法院管辖？（）A.乙地 B.丙地 C.甲地 D.丁地

11.2007年3月，A市B区甲公司起诉位于C市的某报社记者乙（户籍地为B区），诉称乙对甲公司的报道严重失实，侵犯公司的名誉权，要求乙赔偿损失500万元。乙住所地的中级人民法院受理此案。在答辩期间，乙提出抗辩认为其报道是在履行职务。甲于是申请变更被告为某报社，并将诉讼标的额降至100元。请问下列说法正确的是（）。A.由受理起诉的中级人民法院继续审理

B.由受理起诉的中级人民法院裁定将案件移送到下级某区人民法院 C.由受理起诉的中级人民法院裁定将案件移送到C市中级人民法院 D.由受理起诉的中级人民法院裁定将案件移送到C市某区人民法院

12.有权提出管辖权异议的诉讼参与人是（）。A.本诉的原告、被告、有独立请求权的第三人 B.本诉的原告和被告

C.本诉的原告、被告、有独立请求权的第三人以及无独立请求权的第三人 D.仅限于本诉的被告

13.当事人在提交答辩状期间提出了管辖权异议，但在法院对此作出裁定之前，当事人提出撤回管辖权异议申请，表示接受受诉法院管辖，受诉法院作了记录且当事人签了字之后在诉讼中当事人又提出管辖权异议，人民法院应当（）。A.停止审理案件，再次审议

B.不再审议继续审理案件

C.审理案件与审议管辖权异议一起进行 D.建议当事人提起上诉

14.甲住在A市，驾车出游过程中，在C市撞倒了住所地在B市的乙，乙伤势严重，被送到离出事地点最近的D市医院。后乙因救治无效而在D市医院死亡。请问：乙的妻子以甲为被告向法院起诉，下列法院中没有管辖权的是： A.A市法院 B.B市法院 C.C市法院 D.D市法院

15.江成与李文系夫妻，两人均居住在河北石家庄市。1996年，李文因患有精神病，到北京安定医院住院治疗。在长达2年的住院医疗期间，李文不仅病症未减轻，反而加重。因李文婚前隐瞒了曾患有精神病的情况，江成认为双方已没有夫妻感情，向法院起诉要求与李文离婚。江成应向哪个法院起诉？（）A.北京安定医院所在地的人民法院 B.江成的老家赵县人民法院

C.李文现住所地石家庄顺义区人民法院 D.双方当事人婚姻缔结地法院

16.住在A市的甲欲将位于B市的一间25平方米的房屋出售，甲与住在C市的丙签订了房屋买卖合同，合同中约定；若双方发生争议，应当将争议提请A市法院管辖。后双方因房屋价金而发生纠纷。现甲欲起诉，确认该买卖合同无效。下列说法正确的是（）。A.他应向A市法院起诉

B.他可以向B市法院或C市法院起诉 C.他只能向B市法院起诉 D.他只能向C市法院起诉

17.一、二审法院驳回管辖权异议的裁定发生法律效力后，当事人就法院的管辖权问题申诉的，人民法院应当（）。A.未审结的，继续审理 B.停止审理，重新审议

C.判决生效后，法院经过复查发现管辖确有错误的，应按审判监督程序处理

D.建议当事人提起上诉

18.A县人民法院受理一民事纠纷后，认为自己没有管辖权，遂将案件移送给B县人民法院。B县人民法院认为C县人民法院才有管辖权，此时，B县人民法院应该（）。A.将该案退回A县人民法院 B.将该案移送给C县人民法院 C.受理此案

D.依照有关规定报请上级人民法院指定管辖

19.当事人对管辖权的异议应当在哪个期间提出？（）A.开庭审理后，裁判作出前 B.案件受理后，开庭审理前 C.提交答辩状期间

D.案件受理后裁判作出前

多项选择题

1.根据我国《海事诉讼特别程序法》的规定，下列哪些案件属于海事法院专属管辖？（）（司考）

A.因港口作业纠纷提起的诉讼

B.因船舶排放、泄漏、倾倒油类或其他有害物质造成海域污染损害提起的诉讼 C.因海上生产、作业或拆船、修船作业造成海域污染损害提起的诉讼 D.因在我国领域和有管辖权的海域履行的海洋勘探开发合同纠纷提起的诉讼

2.下列应当属于中级人民法院管辖的案件有（）。

A.美国人波特等15人在我国对我国某公司提起的合同违约之诉，案件的标的额为1万元，而且案情简单

B.周某对王某提起的专利侵权纠纷案件

C.邹某对某出版社提起的出版合同纠纷案件，受诉法院所属高级法院没有对此类案件的管辖作出特殊规定

D.乙公司以甲公司的名称注册为域名，甲公司因而对乙公司提起诉讼的

E.香港人周某诉北京市王某离婚一案，案情简单、诉讼标的额小、影响范围不大的

3.下列对于管辖的说法正确的是（）。

A.王某诉周某侵犯土地承包经营权一案中，王某按照级别管辖的一般规定，向基层人‘民法院起诉，但是最高人民法院认为应当由其审理，最高人民法院应有管辖权

B.某省高级人民法院确定本省政府所在地的基层人民法院对著作权纠纷案件第一审有管辖权

C.对于一般民事案件，高级人民法院只能对辖区内级别管辖提出意见，报最高人民法院批准后才能作为确定级别管辖的依据

D.法律没有明确规定由基层人民法院管辖的第一审民事案件，基层人民法院无管辖权

4.根据民事诉讼法有关管辖的规定，下列哪些民事诉讼由原告住所地人民法院管辖？（司考）

A.天津市张某对旅居美国的李某提起离婚之诉 B.北京市汪某对被宣告失踪人王某提起离婚之诉 C.吉林市孙某对被劳动教养的陈某提起侵权之诉

D.长春市吴某对被监禁的杨某提起的侵权之诉

5.周某与王某1993年在北京海淀区登记结婚。周某2000年出国，现在定居于国外。周某出国前居住地为甲地，王某出国前居住地为乙地。两人户口所在地都是丙地。现在周某向当地法院起诉要求离婚，该法院认为离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖而不予受理，周某现在要向国内人民法院提出离婚诉讼，请问哪些法院有管辖权？（）A.海淀区法院 B.甲地法院 C.乙地法院 D.丙地法院

6.甲地的甲公司与乙地的乙公司签订财产租赁合同，甲租用乙的推土机一辆，约定合同履行地在丙地。但甲公司后来因业务改变，将推土机放在丁地使用。后来由于甲公司拒付租金，乙公司欲起诉，其应当向下列何法院起诉？ A.甲地法院 B.乙地法院 C.丙地法院 D.丁地法院

7.北京海淀区赵某在西城区某出版社出版《论民事诉讼法管辖》一书，该书出版后。上海A区某公司认为盗版该书有利可图，遂在上海B区非法复制该书1万册。该公司将这些盗版书藏在C区，后来在D区销售时被版权局查封。赵某欲对该公司起诉要求赔偿，该案应当由下列哪些法院管辖？（）A.A区法院 B.B区法院 C.C区法院 D.D区法院

8.东方运输公司对其运输车辆向某保险公司投保，后投保车辆发生事故，该运输公司即向保险公司要求理赔，由于双方对保险合同条款的理解有分歧，遂引发诉讼。请问，下列哪些法院对该案有管辖权？（）（司考）A.投保车辆购买地法院

B.投保车辆运输目的地人民法院 C.被告住所地法院

D.保险事故发生地法院

9.孔某在A市甲区拥有住房二间，在孔某外出旅游期间，位于A市乙区的建筑工程队对孔某隔壁李某房屋进行翻修。在翻修过程中，施工队不慎将孔某家的山墙砖块碰掉，砖块落人孔某家中，损坏电视机等家用物品。孔某旅游回来后发现此情，遂交涉，但未获结果。孔某向乙区法院起诉。乙区法院认为甲区法院审理更方便，故根据被告申请裁定移送至甲区法院，甲区法院却认为由乙区法院审理更为便利，不同意接受移送。以下哪些说法是正确的？（）（司考）

A.甲、乙二区对本案都有管辖权 B.院起诉，由原告选择决定

C.乙区法院的移送管辖是错误的

D.甲区法院不得再自行移送，如果认为无管辖权，应报A市中级法院指定管辖 10.以下哪些案件应当适用指定管辖？（）

A.甲地法院受理某案后，认为该案应当由乙地法院管辖

B.乙地法院接到甲地法院移送来的案件，认为自己也没有管辖权而应当由丙地法院管辖 C.甲地法院因建办公大楼而欠建筑工程款，建筑公司以该法院为被告向该法院起诉的 D.某法院因为受到自然灾害影响无法办案，不能对应当由其行使管辖权的案件行使管辖权

11.甲县林某从邻县幸福商场买了一台燃气热水器，热水器上标明是广东顺德市某热水器厂生产，林某买回后的半年里，某日在使用中热水器突然发生爆炸，炸伤自己及儿子。经有关部门检验，该热水器质量不合格。林某提起损害赔偿诉讼，有管辖权的法院是（）。A.甲县人民法院

B.广东顺德市某热水器厂所在地的人民法院 C.幸福商场所在地的人民法院 D.上述3个法院都没有管辖权 12.根据民事诉讼法和有关司法解释，当事人可以约定下列哪些事项？（）A.约定合同案件的管辖法院 B.约定离婚案件的管辖法院 C.约定举证时限

D.约定合议庭的组成人员

13.李某在甲市A区新购一套住房，并请甲市B区的装修公司对其新房进行装修。在装修过程中，装修工人不慎将水管弄破，导致楼下住户的家具被淹毁。李某与该装修公司就赔偿问题交涉未果，遂向甲市B区法院起诉。B区法院认为该案应由A区法院审理，于是裁定将该案移送至A区法院，A区法院认为该案应由B区法院审理，不接受移送，又将案件退回B区法院。关于本案的管辖，下列哪些选项是正确的？（）A.甲市A, B区法院对该案都有管辖权 B.李某有权向甲市B区法院起诉

C.甲市B区法院的移送管辖是错误的

D.A区法院不接受移送，将案件退回B区法院是错误的

14.下列选项中，无权提出管辖权异议的是（）。A.本诉的原告

B.有独立请求权的第三人 C.本诉的被告

D.无独立请求权的第三人

15.徐某（居住在某市A区）和张某（居住在B区）签订了一份财产租赁合同。合同中约定：张某租赁徐某的设备，并在C区和D区使用，张某支付租金。后来，张某实际上是将设备用于E区。张某与徐某在合同履行过程中发生纠纷，徐某向法院起诉。下列哪些法院对本案有管辖权？（）A.B区法院 B.C区法院 C.D区法院 D.E区法院

16.下列哪些做法是错误的？（）

A.甲认为乙欠自己2000元，于是向自己的住所地法院申请支付令 B.甲与乙在签订的合同中．约定如有争议，由合同履行地丙地人民法院或合同签订地丁地法院管辖，后争议发生，甲向丁地法院起诉，法院根据管辖协议受理

C.甲首先向丙地人民法院申请财产保全，而后又在丙地起诉住所地在乙地的被告人乙 D.分住在上海市3个区的甲乙丙3人合伙进行经营，后与另一公民丁发生争议，丁向乙的住所地闸北区法院起诉该合伙组织

17.根据我国现行民事诉讼法的规定，下列选项中关于协议管辖的说法错误的是（）。A.协议管辖仅适用于第一审民事案件 B.协议管辖适用于所有的民事诉讼

C.协议管辖既可以以书面合同的形式选择管辖，也可用口头形式 D.协议管辖可选择任何法院，没有限制

18.根据我国有关的法律规定，下列第一审民事案件不属于中级人民法院管辖的是（）。A.一般的涉外案件 B.专利纠纷案件

C.涉及国家秘密案件 D.商标纠纷案件

19.王某（女）与明某（已去世）于1984年结婚，二人均属再婚。二人结婚时，王某有一子，名为王晓岚，5岁；明某有二女，名为明红、明丽，分别为8岁、6岁。王某自老伴去世后一直独自在A区。2002年5月，王某要求王晓岚、明红、明丽给付赡养费，但三人均置之不理。王某遂欲向法院起诉。其时，王晓岚居住在该市B区，明红居住在C区，明丽居住在D区。请问王某可以向哪些法院起诉？ A.A区法院 B.B区法院 C.C区法院 D.D区法院

不定项选择题

1.(1)甲地甲公司与乙地乙公司在丁地订立买卖一幅字画的合同，约定合同履行地在丙地。后来甲公司反悔并电告乙公司自己已将字画卖给他人。乙公司若想追究甲公司的违约责任，应向何地法院起诉？（）A.甲地法院 B.乙地法院 C.丙地法院 D.丁地法院

(2)如果甲公司后来在戊地将字画交给乙公司，乙公司也已经接受。后来因字画质量问题，发生纠纷，乙公司欲起诉。请问，其应向下列何法院提起诉讼？（）A.甲地法院 B.乙地法院 C.戊地法院 D.丁地法院

2.(1)上海某航运公司所属的客轮“海峡”号在上海驶往大连港途中，在青岛海域被厦门某航运公司的货轮“夏风”号碰撞。“海峡”号被迫驶往青岛港靠岸。“夏风”号没有停留，继续行驶至广州港被扣留。现在上海某航运公司欲就船舶碰撞起诉厦门某航运公司，请问下列哪些地方的法院对该案有管辖权？（）A.大连 B.青岛 C.广州 D.厦门

(2)如果由于碰撞，“海峡”号上的乘客因此依运输合同请求上海某航运公司赔偿，该案应当由下列哪些地方法院管辖？（）A.上海 B.大连 C.青岛 D.广州

(3)“夏风”号停留在广州港期间因船舶所有权发生纠纷，原告武汉某航运公司主张该船归其所有，因而对厦门某航运公司起诉。经查，该船船籍港为大连。该案应当由哪些地方的法院管辖？（）A.广州 B.厦门 C.大连 D.武汉

3.(1)北京甲公司与天津乙公司订立买卖合同，并且约定2002年3月15日，甲公司将向乙公司交付以自己为出票人、以乙公司为收款人、哈尔滨某银行为付款人的汇票。乙公司持有汇票后，背书转让给石家庄丙公司。丙公司提示承兑被拒绝，丙公司遂依法向乙公司行使追索权。乙公司拒不承担责任，丙提起诉讼。请问下列哪些法院对该案有管辖权？（）A.北京法院 B.天津法院 C.哈尔滨法院

D.石家庄法院

(2）如果乙公司与丙公司先前约定交付该汇票，后来乙公司没有交付该票据。丙公司起诉要求乙公司按约交付汇票。请问下列哪个（些）法院对该案有管辖权？（）A.北京法院 B.天津法院

C.哈尔滨法院 D.石家庄法院

4.(1)原告海淀区苏某诉被告朝阳区赵某借款1万元合同纠纷一案，原告在诉前申请对赵某放置在西城区的1吨煤进行财产保全，苏某申请财产保全后，就借款纠纷一案其可以向下列哪个（些）法院起诉？（）A.海淀区法院 B.朝阳区法院 C.西城区法院

D.北京市中级人民法院

(2)如果苏某是因购买赵某位于西城区的1吨煤，赵某拒不交付，发生了纠纷而起诉要求赵某交付那吨煤。申请采取了诉前财产保全后，下列哪个（些）法院对该案有管辖权？（）A.海淀区法院 B.朝阳区法院 C.西城区法院

D.北京市中级人民法院

5.(1)锦江县、龙口县、华阳县均为南武市的市辖县，属G省。锦江县东方化工厂与龙口县生资公司在华阳县签订了一份化肥购销合同，东方化工厂为出售方，生资公司为购买方，货款总价为15万元，合同约定由东方化工厂将货送至龙口县生资公司。现当事人双方同意以协议的方式约定该合同发生纠纷的管辖法院。依照我国法律，他们可以约定哪一些法院管辖？（）（司考）

A.锦江县基层人民法院 B.龙口县基层人民法院 C.华阳县基层人民法院 D.G省高级人民法院(2）如果双方当事人约定发生合同纠纷后由锦江县或华阳县人民法院管辖，则双方后来因合同发生的纠纷，东方化工厂诉至法院，则该案由哪个（些）法院管辖？（）A.锦江县人民法院 B.龙口县人民法院 C.华阳县人民法院 D.G省高级人民法院

6.A市戊区张善请邻居郭为帮忙，在A市甲区亿客隆超市第11分点（该超市为坐落于乙区的亿客隆超市集团设立，用的是亿客隆超市集团的营业执照）购买一箱啤酒招待朋友。在开启第三瓶啤酒的时候，该啤酒瓶突然爆炸，玻璃碎片将张善的眼睛严重击伤，其朋友黎明、严云、刘其的面部也受伤。张善的家人赶快将他们送往医院治疗，并迅速到出售该啤酒的超市交涉。超市到张家查实，确认该爆炸的啤酒为该超市出售，但认为该事故的发生是因为啤酒的质量问题，责任在啤酒厂（该啤酒为丁省丙市戊县黄河啤酒厂生产）。张善花了5 000元医疗费，其朋友总共花了3 000元医疗费。事情发生1个月后，张善等人准备以侵权纠纷向法院提起诉讼。根据上述案情，回答以下问题：(1)谁可以作为本案原告？（）A.张善 B.黎明 C.严云 D.刘其

(2)谁可以作为本案被告？（）A.出售啤酒的超市 B.亿客隆超市集团 C.黄河啤酒厂

D.张善的邻居郭为

(3)哪些人民法院对本案享有管辖权？（）A.A市甲区基层人民法院 B.A市乙区基层人民法院 C.A市戊区基层人民法院

D.丁省丙市戊县基层人民法院

7.1997年7月，青岛某化工厂（以下简称青岛化工厂）与武汉化学制剂厂（以下简称武汉厂）在苏州签订了一份原料买卖合同。双方约定在1999年9月至2000年2月之间由青岛厂用罐装车分3批向武汉厂发送化工原料共30吨，货到付款。同年9月，青岛厂向武汉化工厂发运原料首批10吨，并在货到后第3天收到该批货款30万元。10月初，市场上该化工厂原料价格上扬，青岛厂不再发货。武汉厂无奈之下，只能高价向别的厂家购买。同年11月底，由于声称厂家过多，此种化学原料价格下跌，青岛厂马上一次性发货20吨，并在装车待运前通知武汉厂接货。武汉厂立即通知青岛厂，要求不要发货并解除双方签订的买卖合同。青岛厂不同意，强行发货。货到武汉后因无法储存，武汉厂只得将该批化工原料转让给上海某化学品厂，谁知承运货物的武汉某运输厂的货轮在安庆江面撞伤南京轮船厂正常运行的客轮，货船上部分化工原料泄漏至江面，污染了沿江贝类养殖场。同年12月初，青岛厂向武汉厂催要货款，双方发生争议。根据上述情况回答下列问题：

(1)如果青岛厂起诉武汉厂，要求给付货款，具有管辖权的法院是（）。A.青岛市有关人民法院 B.武汉市有关人民法院 C.苏州市有关人民法院 D.上海市有关人民法院

(2)如果青岛厂向有关有管辖权的人民法院起诉。武汉厂应诉答辩，后在审理过程中武汉厂主张起诉前双方曾以传真方式进行协商，合意由济南仲裁委员会仲裁，并出示了相关证据，此时审理本案的人民法院不应作如何处理？（）

A.裁定终结诉讼，由当事人向济南仲裁委员会申请仲裁

B.裁定传真函不是仲裁协议的有效形式，继续审理

C.由于原告起诉时未声明有仲裁协议，人民法院受理后，被告又应诉答辩，视为该法院取得管辖权，继续审理

D.裁定驳回起诉

(3)如果武汉厂与武汉某运输公司签有运输合同，现双方就此含义产生了争议，对该争议有管辖权的法院是（）。A.上海市有关人民法院 B.武汉市有关人民法院 C.南京市有关人民法院 D.济南市有关人民法院

(4)如果沿江受到化学原料污染的贝类养殖户欲对武汉某运输公司提起损害赔偿诉讼，应有 管辖权的法院是（）。A.安庆市有关人民法院 B.武汉市有关人民法院 C.重庆市有关人民法院 D青岛市有关人民法院

8.张某与金某于1999年结婚。2001年9月，张某以缺乏夫妻感情为由，向A县人民法院起诉，要求与金某离婚。A县人民法院受理后，查明原告张某（女方）的住址、工作单位和户籍均在B县。被告人金某虽然婚前探亲住在A县父母处，但其工作单位和户口现在C县，他与张某结婚后安家在B县。因此，A县人民法院认为此案不属于自己管辖，遂将案件移送至B县人民法院处理。B县人民法院受理后，认为原、被告结婚后家虽安在B县，但被告的单位和户口都在C县，遂根据《民事诉讼法》第36条的规定，将案件移送给C县人民法院审理。C县法院接到此案后不久，给B县法院复函称：“我院受理后，经两次传金某谈话，认为此案主要事实难以查清，金某本人亦要求回原籍处理，同时，被告单位现已迁至D县，因此，特将全部案卷材料移送你院查办。”B县人民法院以“被告单位迁至D县”为由，又将案卷移送至D县人民法院。不久，D县法院又以金某已回B县治病为由，将案件退回B县法院。B县人民法院又以金某一直在A县父母处为由，将案件转至A县人民法院审理。（1)本案中依法享有管辖权的法院应是（）。A.A县人民法院 B.B县人民法院 C.C县人民法院 D.D县人民法院

(2)按照我国法律的规定，下列有关公民的住所地、经常居住地的表述正确的有（）。A.公民的户籍所在地为经常居住地 B.公民的户籍所在地为住所地

C.公民离开住所地最后连续居住2年以上的地方，为经常居住地

D.若对公民提起民事诉讼，恰逢其住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖

(3)本案中A、B、C.D四县人民法院均对案件进行了移送，其中合法的有（）。A.A县人民法院对案件的移送 B.B县人民法院对案件的移送

C.C县人民法院对案件的移送 D.D县人民法院对案件的移送

9.某省海兴市的《现代企业经营》杂志刊登了一篇自由撰稿人吕某所写的报道，内容涉及同省龙门市甲公司的经营方式。甲公司负责人汪某看到该篇文章后，认为《现代企业经营》作为一本全省范围内发行的杂志，其所发文章内容严重失实，损害了甲公司的名誉，使公司的经营受到影响。于是甲公司向法院起诉要求《现代企业经营》杂志社和吕某赔偿损失5万元，并赔礼道歉。一审法院仅判决杂志社赔偿甲公司3万元，未对“赔礼道歉”的请求进行处理。杂志社认为赔偿数额过高，不服一审判决提起上诉。根据上述事实，请回答下列各题。（司考）

(1)甲公司提起诉讼时，可以选择的法院有（）。A.《现代企业经营》杂志社所在地的海兴市A区法院

B.吕某住所地的海兴市B区法院 C.汪某住所地的龙门市C区法院 D.甲公司所在地的龙门市D区法院

<2）在案件的一审过程中，关于本案的证据，下列选项正确的是（）。A.因旷工而被甲公司开除了的甲公司原员工于某所提供的证言不能单独作为认定案件事实的证据

B.吕某在采访甲公司某名保安时，采用录音笔偷录下双方的谈话，因该录音比较模糊，所以不能单独作为认定案件事实的证据 C.甲公司提供的考勤数据表，属于一方当事人提出的证据，不能单独作为认定案件事实的证据

D.《现代企业经营》杂志社在庭审过程中，收到了甲公司员工刚刚提供的反映甲公司员工作息时间的一份材料，该材料可以作为新证据提交法庭

简答题

1.请简述国内民事案件协议管辖的条件。2.请简述移送管辖的条件。

论述与案例分析题

1.案情：位于某市甲区的天南公司与位于乙区的海北公司签订合同，约定海北公司承建天南公司位于丙区的新办公楼，合同中未约定仲裁条款。新办公楼施工过程中，天南公司与海北公司因工程增加工作量、工程进度款等问题发生争议。双方在交涉过程中通过电子邮件约定将争议提交某仲裁委员会进行仲裁。其后天南公司考虑到多种因素，向人民法院提起诉讼，请求判决解除合同。

法院在不知道双方曾约定仲裁的情况下受理了本案，海北公司进行了答辩，表示不同意解除合同。在一审法院审理过程中，原告申请法院裁定被告停止施工，法院未予准许。开庭审理过程中，原告提交了双方在履行合同过程中的会谈录音带和会议纪要，主张原合同已经变更。被告质证时表示，对方在会谈时进行录音未征得本方同意，被告事先不知道原告进行了录音，而会议纪要则无被告方人员的签字，故均不予认可。一审法院经过审理，判决驳回原告的诉讼请求。原告不服，认为一审判决错误，提出上诉，并称双方当事人之间存在仲裁协议，法院对本案无诉讼管辖权。

二审法院对本案进行了审理。在二审过程中，海北公司见一审法院判决支持了本公司的主张，又向二审法院提出反诉，请求天南公司支付拖欠的工程款。天南公司考虑到二审可能败诉，故提请调解，为了达成协议，表示认可部分工程新增加的工作量。后因调解不成，天南公司又表示对已认可增加的工作量不予认可。二审法院经过审理，判决驳回上诉，维持原判。

问题：（1)何地法院对本案具有诉讼管辖权？

(2)假设本案起诉前双方当事人对仲裁协议的效力有争议，可以通过何种途径加以解决？(3)原告关于管辖权的上诉理由是否成立？为什么？（司考）

2.案情：A省的个体户姜某由B省的甲县运5吨化工原料到丙县，途经B省的甲、乙、丙三县交界时，化学原料外溢，污染了甲县村民王某、乙县李某和丙县张某的稻田，造成禾苗枯死。受害村民要求赔偿，但由于赔偿数额争议较大，未能达成协议。为此，甲县的王某首先向甲县人民法院提起诉讼。甲县人民法院受理后，认为该案应由被告所在地人民法院管辖，于是将案件移送到姜某所在地的基层人民法院。与此同时，村民李某、张某也分别向自己所在地的基层人民法院提起诉讼，要求赔偿损失。乙县和丙县人民法院都认为对该案有管辖权，与A省姜某住所地的基层人民法院就管辖间题发生争议，协商不成，A省姜某住所地的基层法院即向A省某中级人民法院报请指定管辖。问题：

（1)哪个法院对此案有管辖权？

(2)甲县人民法院的移送是否正确？

(3)A省基层人民法院报请指定管辖是否正确？

3.案情：原告方某（女）与被告黄某（男）于1989年5月经人介绍相识，同年10月结婚，婚后夫妻生活不协调，经常吵闹。1994年6月，被告黄某因犯强奸罪被判处有期徒刑10年，押送某劳改农场服刑。原告方某决定向人民法院提起离婚诉讼。问题：方某应向哪个法院提起离婚诉讼？

论述题与深度思考题 试论管辖权异议的主体？

第四篇：民事诉讼管辖种类

一、法定管辖 民事诉讼管辖种类

1、级别管辖

定义：是指按照一定标准，划分上下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。

划分标准：

民事诉讼用三结合标准：案件性质、繁简程度、影响范围

司法实践按诉讼标的额大小划分

各级法院的具体分工：

1)基层人民法院：法律另有规定的除外

2)中级人民法院：两重大一确定

① 重大涉外案件

② 在本辖区有重大影响的案件

③ 最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件（专利纠纷和商标纠纷、海事海商案件、诉讼标的金额大的案件

3)高级人民法院：在本辖区有重大影响的第一审民事案件（本辖区为：省、自

治区、直辖市范围）

4)最高人民法院：在全国有重大影响的案件和认为应当由其审理的案件

2、地域管辖

定义：是指按照人民法院的辖区和民事案件的隶属关系所划分的管辖。种类：

1)一般地域管辖

定义：是指按照当事人所在地与法院辖区的隶属关系所确定的管辖。原则：原告就被告原则

①对公民起诉：由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。

② 对法人或者其他组织起诉：由被告住所地人民法院管辖。

例外，即被告就原告

① 对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼； ② 对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；

③ 对正在被劳动教养的人提起的诉讼；

④ 对正在被监禁的人提起的诉讼。

2)特殊地域管辖（3个合同纠纷，3个侵权，3个海事纠纷，一个票据纠纷）

定义：是指以诉讼标的所在地、引起民事法律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地及被告住所地为标准确定的关系。

9种特别管辖的案件：

① 因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖；

a.因合同纠纷提起的诉讼，如果合同没有实际履行，当事人双方住所地又都不

在合同约定的履行地的，应当由被告住所地人民法院管辖；

b.购销合同履行地按下列情况确定：

 当事人在合同中明确约定履行地的，以约定的履行地为合同履行地；当事人

未在合同中明确约定履行地的，以约定的交货地点为履行地；

 当事人在合同中明确约定了履行地点或交货地点，但实际履行中以书面方式

或双方当事人一致认可的其他方式变更约定的，以变更后的约定确定合同履行地；

 当事人在合同中对履行地点和交货地点未作约定或约定不明确的，或者虽有

约定但未实际交付货物，且双方当事人住所地均不在合同约定的履行地的，以及口头购销合同纠纷案件，均由被告住所地人民法院管辖。

c.加工承揽合同，以加工行为地为合同履行地，但合同中队履行地另有规定的除外；

d.财产租赁合同、融资租赁合同以租赁物使用地为合同履行地，但合同中对履行地有约定的除外；

e.补偿贸易合同，以接受投资一方主要义务履行地为合同履行地；

f.借款合同以贷款方所在地为合同履行地，但当事人另有规定的除外；

g.证券回购合同，凡在交易场所内进行的证券回购义务，交易场所所在地为合同履行地，在交易场所之外进行的证券回购义务，最初付款方（返售方）所在地位合同履行地；

h.名称与内容不一致的合同，当事人签订的合同虽具有明确、规范的名称，但合同约定的权利义务内容确定合同的性质，从而确定合同的履行地；合同的名称呢个与和偶那天约定的权利义务内容不一致，而根据该合同约定的权利义务难以区分合同性质的，以及合同的名称与该合同约定的部分权利义务内容相符的，则以合同的名称所反映的合同性质确定合同的履行地。

② 因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人们法院管辖；

因保险合同纠纷提起的诉讼，如果保险标的物是运输工具或者运输中的货物，由被告住所地或者运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地的人民法院管辖。

③ 因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人们法院管辖；票据支付地是指票据上载明的支付地。票据上为载明付款地的，汇票付款人或者代理付款人的营业场所、或者经常居住地，本票出票人的营业场所，支票付款人或者代理付款人的营业场所所在地为票据付款地。

④ 因铁路、公路、水上、航空运输联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖；（运输合同纠纷）

铁路运输合同纠纷及与铁路运输有关的侵权纠纷，由铁路运输法院管辖。

⑤ 因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地法院管辖；侵权行为地包括侵权行为实施地和侵权结果发生地。因产品质量不合格造成他人财产、人身损害提起诉讼的，产品制造地、产品销售地、侵权行为发生地和被告住所地人民法院都有管辖权。

⑥ 因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先坠落地或者被告住所地人民法院管辖；（运输侵权）

⑦ 因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖；

⑧ 因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救船舶最先到达地人民法院管辖；

⑨ 因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地的人民法院管辖。

3)专属管辖

定义：是指法律规定某些特点案件必须由特定的人民法院管辖，其他人民法院无权管辖，也不准许当事人协议变更管辖。

国内专属管辖包括以下三种：

① 因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；

② 因港口作业发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人们法院管辖；

③ 因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。

涉外专属管辖包括以下三种：

① 涉外不动产案件；

② 涉外港口作业纠纷案件；

③ 涉外遗产继承案件；

④ 因在中华人民共和国履行中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同发生呢个纠纷提起的诉讼。

3、协议管辖

定义：又称约定管辖或合意管辖，是指当事人就第一审民事案件在纠纷发生前或纠纷发生之后，达成协议确定管辖的法院。

1)国内协议管辖：

① 只适用于合同纠纷案件；

② 合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反民事诉讼法对级别管辖和专属管辖的规定。

③ 在审级上，只适用于第一审民事案件。

2）涉外协议管辖：

① 必须是涉外合同纠纷或涉外财产权益纠纷；

② 协议必须呈书面形式；

③ 法院须是与案件有联系的地点和法院；

④ 不得违反我国民事诉讼法关于级别管辖、集中管辖和专属管辖的规定，否则无效。

二、裁定管辖

定义：人民法院以裁定的方式确定案件的管辖。

1、移送管辖

定义：是指已经受理案件的人民法院，因发现本法院对该案件没有管辖权，而将案件移送给有管辖权的人民法院受理。

条件：

1)人民法院已经受理的案件；

2)受理案件的人民法院对该案无管辖权；

3)接受移送案件的人民法院依法享有管辖权。

特点：

1）实质是对案件的移送而不是对案件管辖权的移送；

2）通常发生在同级人民法院之间，但也不排斥在上、下级人民法院之间适用。

2、指定管辖

定义：是指上级人民法院依照法律规定指定其辖区的下级人民法院对某一具体案件行使管辖权。

情形：

1)受移送的人民法院认为受移送的案件依照法律规定不属于本院管辖的，依法

报请上级人民法院指定管辖；

2)有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定

管辖（特殊原因包括事实上的原因和法律上的原因：事实上的原因即由不可抗力造成；法律上的原因即当事人申请回避或者审判人员自行回避）；

3)人民法院之间因管辖权发生争议，协议解决不了的，报请他们共同的上级人

民法院指定管辖。

3、管辖权的转移

定义：是指由上级人民法院决定或者同意，把某个案件的管辖权由下级人民法院移转给上级人民法院，或者由上级人民法院移转给下级人民法院审理。

情形：

1)下级人民法院管辖的第一审民事案件，在审理终结前，上级人民法院认为应

当由自己审判时，决定对下级法院管辖的案件进行提审；

2)上级人民法院对它所管辖的第一审民事案件，认为交由其下级人民法院审理

为宜时，也可以把案件交由下级人民法院审理；

3)下级人民法院对自己管辖的第一审民事案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审理。

第五篇：浅论民事诉讼地域管辖

浅论民事诉讼地域管辖

摘要：民事诉讼地域管辖制度是一项基本的法律制度，但伴随着我国经济的发展，现行的地域管辖制度因存在较多缺陷不能及时公正的处理相应案件，因而有必要对于现行的民事诉讼地域管辖制度存在缺陷进行研究，并提出相应的完善的措施。

关键词:地域管辖 现状 完善

民事诉讼管辖是民事纠纷进入法院首先需要明确的一个问题，而在此中地域管辖又占了及其重要的比例。因而地域管辖的公正合理不仅有利于诉讼的顺利进行和案件公正、及时的处理，确保司法权威，而且对当事人诉权的保障也有不可忽视的意义。但伴随着我国经济的高速发展，居民生活水平的提高，人们经济活动和交往的频率大大提高，空间的不断扩展，由此引发的跨县区，市区和省区的民事纠纷案件数量大大增加。现行的民事诉讼地域管辖对于这些案件来说难以有效的维护当事人的利益。因而有必要对当前民事诉讼地域管辖进行分析，促使其在实际更加有效的维护公民权益。

一、民事诉讼地域管辖概述

地域管辖，又称区域管辖、土地管辖，是按照人民法院的不同辖区确定同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工与权限。地域管辖现行民事诉讼地域管辖的确定，主要考虑两个因素：一是行政区划;二是当事人或诉讼标的和人民法院的关系。根据民事诉讼法的规定，地域管辖可以分为一般地域管辖、特殊地域管辖、专属管辖和协议管辖四种。除专属管辖外，其他管辖中被告住所地的法院对案件均有管辖权。总体上体现了一种以“原告就被告”为原则，“被告就原告”为例外，兼顾民事法律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地来确定管辖权的立法思想。

二、我国民事诉讼地域管辖的不足

我国《民事诉讼法》就地域管辖作了基本规定。但这些规定普遍原则性强，可操作性不高，同时部分规定并没有兼顾到民事诉讼中便利当事人诉讼原则，对于当事人的合法权益并没有做到有力保护。而在具体则是主要存在以下几点不足：

1、我国的地域管辖条文少，原则性强，不利于普通民众的理解把握。我国《民事诉讼法》第21条到第35条对于地域管辖作了基本规定，但这些规定大都原则性较强，实际操作性偏弱。导致最高院为了方便相应的诉讼进行而颁布大量的外延性的司法解释来进行实际的司法指导，但这样也导致了相应的条文体系的庞杂分散，难以被普通民众所了解和把握，使11 田平安编：《民事诉讼法》，中国人民大学出版社2010年9月第3版，第97页

得普通老百姓在面对排列紧密而又无任何指导指示性条款的法律规定时，往往不知从何着手，从而造成百姓的困扰。

2、原告就被告原则，轻原告重被告，有失公平。从《民事诉讼法》第21条到第34条的规

定可以看出，绝大多数的案件被告住所地的法院都有管辖权，而原告住所地具有管辖权的案件极为稀少，一定程度上漠视了原告的合法权益。而从相关的审判实践中可以看到原告胜诉的案件在此中占到了绝大多数，这就证明了在大部分案件中往往原告是合法权益的受害方，而被告则是侵权方或者是不履行义务一方。这就要求我们在地域管辖的制度设定上，应当充分保护原告一方合法权益，在地域管辖的设置上体现对于原告便利诉讼的原则。而现实中法律则是将这些便利都给予了被告方，导致原告为了维护自己的合法权益，需要奔波千里，而在这个过程中原告需要投入大量的人力物力资源，使得很多原告在还没有获得相应的赔偿之前就因此放弃了诉讼，特别是一些社会弱势群体在这一方面体现的尤为明显。因而这一种原告就被告以被告为中心的诉讼地域管辖制度，在诉讼便利上，忽视了原告的合法权益，有失公平。

3、部分被告就原告的管辖规定，违背了便利当事人诉讼的原则。被告就原告的管辖规定，是原告就被告原则的例外，是对几种特殊情况下，为保护双方当事人的合法权益，便利原告诉讼而作的专门规定。但是这些规定，放在当今的社会背景下去考量，并不一定给当事人带来便利，相反会增加当事人的经济负担。例如，对于被监禁的人提起的诉讼，由原告住所地或经常住所地的法院管辖。假如被告在省外的监狱服刑，原告要提起与被告离婚的诉讼，只能由原告的住地法院管辖。按照通行的做法，至少要有一名法官与一名书记员随同原告一起到狱里开庭，处理原、被告的离婚纠纷。按照现行的诉讼费收费办法，法院人员的差旅费应由当事人承担。如果由被告监禁地法院来管辖，原告只需要一人前往，其支出的费用，相对于原告住所地法院管辖就要少的多。可见，现行的有关被告就原告的管辖规定，缺乏灵活性，有些甚至给当事人增加经济负担，或损害当事人的合法权益，已不适应在新的条件下诉讼管辖的需要。

4、为地方保护提供便利条件，损害当事人合法权益。按照现行的民事诉讼地域管辖制度,绝大多数案件被告住所地皆有管辖权，而地方法院人财物依附于地方政府。这就导致在审理一些以地方企业为被告的案件之时，政府为保护地区利益时，当地政府往往会对法院施加各种各样的影响压力，迫使法院为地区利益服务。而法院迫于压力，往往在管辖权上大做文章，对只有本地法院管辖的案件，往往故意拖延，不予立案，使得

2原告状告无门；而对于共同管辖的案件，则应以被告住所地管辖为由，乱提管辖异议，与他人争夺管辖权，为其实施地方保护提供便利条件。造成原告两地奔波，疲于奔命，浪费大量的人力物力，严重损害了当事人的合法权益，同时损害了人民法院公正为民的良好形象。

三、我国民事诉讼地域管辖的改善

在历尽修改之后，现行的《民事诉讼法》将一直为人所诟病的地方进行了修改完善，扩展保护了当事人的权益：

1、协议管辖的扩展。现行的修改不仅扩大了协议管辖的案件范围还扩大了其法院范围，从原先仅有的合同案件扩大为财产权益性纠纷案件，而法院范围也从原有五个固定地点法院的基础上增加了与争议有实际联系的地点法院管辖。这些修改扩大了当事人的程序选择权，尊重了当事人的选择自由，确保了当事人的便利，切实维护了当事人的合法权益以及维护诉讼规则适用的统一性。

2、应诉管辖的完善。所谓应诉管辖是指当事人向无管辖权的法院起诉后，当事人未提出异议而应诉答辩，视为法院有管辖权。现行民诉法将第三十八条改为第一百二十七条，增加一款，作为第二款：“当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为应诉法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。”这一管辖的完善改变了仅因为管辖错误而案件实体和程序问题都没有错误而启动的再审程序，承认了应诉管辖的效力，避免了重复诉讼，保障了司法资源的合理利用，尊重了当事人的自由选择，保护了当事人的合法地位。

四、我国民事诉讼地域管辖的完善

1、建立民事诉讼地域管辖的选择管辖制度。司法公正与地方保护主义根本对立，要保障司法公正就必须彻底消除地方保护主义对公正司法的破坏和干扰。因而就需要一种机制隔离政府与案件的利益牵连关系，消除地方保护主义产生的根源。而民事诉讼地域管辖的选择管辖制度，正是通过转移地域管辖权至第三地的办法，使案件得审理结果不可能与审理法院所在的政府、部门及法院产生利害关系，从根本上消除地方保护主义，促进司法公正。

2、协议管辖的限制。任何权利都是有边界的，不是毫无限制的，当事人协议管辖的权利也是如此。对于经营者与消费者依格式合同成立的管辖协议，法律须作必要的合理限制。因为“在现实生活中，大公司、大企业为了追求自己的利益或者诉讼的便利，往往在格式合433

同上。

同中规定纠纷的管辖法院，将公司的所有的诉讼都集中在总公司所在地。”这对无论是在经济实力还是在信息占有均处于弱势地位的消费者来说，巨额的前期旅费投入就已成为消费者实现诉权的实质障碍。因此，为维护弱势群体的合法利益，平衡双方的诉讼权利和义务，避免经营者利用格式合同的方式来选择对消费者非常不方便的管辖法院，又必要明确规定经营者与消费者依格式合同成立的管辖协议，在其显失公平时，管辖协议无效。

3、加强对于弱势群体保护。我国民诉法规定一般地域管辖旨在保护被告的利益和防止原告滥诉以及便于法院执行，而规定特殊地域管辖在于兼顾原被告之间诉讼的便利和便于法院审判。但是，就如上文所述，特殊情况下的原被告在不便或无力行使诉讼权利时，我国的地域管辖立法却没有给予充分的保护。因而需要设立保护性管辖规定，加强对于弱势群体的保护，以原告住所地法院为连接点，来重新分配诉讼成本，诉讼风险在原被告之间的分配比例，从而对于特殊情况下的原被告进行倾斜性的保护，使地域管辖制度可以更加有效的发挥其诉权保障功能。

我国民事诉讼地域管辖制度是民事诉讼中的基本法律制度，公正合理的管辖制度有利于诉讼进行和案件公正及时处理，因而需要对地域管辖制度进行分析和完善，这样才能更好的发挥其诉权保障功能，维护当事人的合法权利。6

5姜启波、孙邦清：《诉讼管辖》，人民法院出版社，2005年版，第62页。