营业线施工机械设备安全培训教案

第一篇：营业线施工机械设备安全培训教案

目录

第一节 施工机械一般规定.................................1 第二节 土石方机械设备...................................4 第三节 桩工与水工机械设备...............................7 第四节 第五节 第六节 第七节 混凝土机械设备...................................9 起重机械........................................12 临近营业线机械、车辆施工作业安全................13 自轮运转设备....................................17

第一节 施工机械一般规定

1.施工单位应设置机械设备管理部门及管理人员，建立健全各项管理制度，制定安全技术操作规程，建立安全技术档案。

2.操作人员应体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷，并应经过专业培训、考核合格后上岗。起重机械操作人员、场内车辆驾驶员等特种作业人员应持证上岗。

3.施工机械进入作业地点后，应向操作人员进行施工任务和安全技术交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规定。

4.操作人员在操作过程中应注意机械工况，不得擅自离开工作岗位。严禁无关人员进入工作区域或操作室内。

5.操作人员应遵守机械有关保养规定，及时进行各级保养工作，保持机械的完好状态。

6.实行多班作业的机械操作人员应严格执行交接班制度。

7.操作人员和配合作业人员必须正确佩戴和使用劳动防护用品。

8.施工机械必须按照出厂使用说明书规定进行操作，严禁超载作业或任意扩大使用范围。

9.对于造桥机、架桥机、TBM、盾构机等大型专用设备，1 使用单位必须根据产品说明书的要求，制定安全技术操作规程。

10.施工机械上的安全防护装置及监测、指示、仪表等自动报警、信号装置，应齐全完好和有效。

11.施工机械不得带病运转。运转中严禁接触转动部位，发现不正常时应停机检查，排除故障后方可使用。

12.新的机械、经过大修或技术改造后的机械，应进行测试和试运转，满足要求后方可使用。

13.施工现场应为机械作业提供道路、水电、停放场所等必备的条件，并消除妨碍作业的不安全因素。夜间作业应设置照明，其光照度应能满足作业的需要。

14.机械设备作业前，应确认施工场地电线、电缆、管道、坑道等明、暗设置物的地点及走向，并设置警示标志。在铁路营业线附近作业前，必须按规定与铁路既有设备产权单位签定施工安全协议，明确双方的安全责任，由设备产权单位派人现场监护，施工单位用人力挖探沟确定设置物的具体位置及走向，勘查无误后，方可作业。

15.机械设备在架空输电线路附近作业时,机械设备的任何部位或被吊物边缘与10kV以下的架空线路边缘最小水平距离不得小于2.0m。

16.机械集中停放的场所，应设专人看管，并应设置消防器材和工具；大型内燃机械应配备灭火器；机房、操作室

及机械四周不得堆放易燃、易爆品。

17.挖掘机、起重机、打桩机、架桥机等机械的作业区域，应采取安全防护措施并设立警示标志。

18.在机械产生对人体有害的气体、液体、尘埃、渣滓、放射性射线、振动、噪声等场所，必须配置“三废”处理装置和相应的安全保护设施，并将有害物控制在规定的限度内。

19.施工机械的使用应符合国家现行《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33）的要求。

第二节 土石方机械设备

1.作业前应检查土石方机械的照明、信号、报警装置、铰接部位、液压系统，符合要求后方可作业。

2.土石方机械保养或检修时，除检查内燃机运行状态外，必须将内燃机熄火，并将液压系统卸荷，铲斗落地。

3.挖掘机的使用应符合下列规定：

（1）作业时应待机身停稳后挖土，当铲斗未离开工作面时不得回转、行走。

（2）挖掘岩石时应先进行爆破，挖掘悬崖时应采取防护措施，作业面不得留有伞沿及松动的大块石。

（3）当发现挖掘力突然变化时应停机检查，严禁在未查明原因前擅自调整分配阀压力。

（4）作业后，挖掘机不应停放在高边坡附近，应将铲斗收回平放在地面上，所有操纵杆置于中位，关闭操纵室。

4.装载机的使用应符合下列规定：

（1）装载机不得在倾斜度超过产品说明书规定的的场地作业，不得搭载其他人员，严禁铲斗载人。

（2）铲装作业时严禁超载。

（3）在向自卸汽车装料时，铲斗不得在汽车驾驶室上方越过。

（4）装载机转向架未锁定时，严禁站在前后车架之间

进行检修保养。

5.推土机的使用应符合下列规定：（1）不得用推土机进行碾碎石块作业。

（2）推土机行驶时，履带或刀片的支架上严禁站人。（3）推树时，树干不得倒向推土机及高空架设物。严禁推带有钢筋的建（构）筑物和与地基基础连接的混凝土桩等。

（4）作业完毕后应将推土机开到平坦安全的地方，落下铲刀，有松土器的应将松土器落下。

6.平地机的使用应符合下列规定：

（1）不平度较大的地面作业时，应先用推土机推平，再用平地机整平。

（2）平地机作业区应无树根、石块等障碍物。对于土质坚实的地面，应先用松土器翻松。

（3）刮刀的回转与铲土角的调整以及向机外倾斜，都必须在停机时进行。

（4）行驶时应将刮刀和松土器升到最高位置，并将刮刀斜放，刮刀两端不得超出后轮外侧。行驶速度不得大于20km/h。

（5）作业后应停放在平坦、安全的地方，将刮刀落地，拉上制动器。

7.压路机的使用应符合下列规定：

（1）压路机碾压的工作面应平整，工作地段的横、纵坡

不应超过压路机的设计能力。

（2）不得用牵引法强制启动，也不得用压路机拖拉任何机械或物件。

（3）在新建道路上进行碾压时，应从中间向两侧碾压。碾压时，距路基边缘不应少于0.5m。

（4）碾压傍山道路时，应由里侧向外侧碾压，距路基边缘不应少于1m。

（5）作业后应将压路机停放在平坦坚实的场地并制动，不得停放在斜坡上。

第三节 桩工与水工机械设备

1.桩工机械的使用应符合下列规定：

（1）桩机的作业场地应整平压实，地基承载力应满足相应设备的技术要求。

（2）在基坑和围堰内打桩，应配置足够的排水设备。（3）作业前应检查并确认各传动机构、齿轮箱、防护罩、吊具、钢丝绳、制动器等均处于良好状态，各部件连接牢固。

（4）遇有雷雨、大雾和六级以上大风等恶劣天气时，应停止一切作业。当风力超过七级或有风暴警报时，应将桩机顺风向停置，并应增加缆风绳，或将桩机立柱提前放倒。

2.离心水泵的使用应符合下列规定：

（1）水泵放置地点应坚实，安装应牢固平稳，并设防雨设施。多级水泵的高压软管接头和转弯处应牢固可靠。

（2）电动机与水泵的连接同心，联轴节的螺栓紧固，联轴节的转动部分有防护装置，泵的周围无障碍物。

（3）管路支架牢固，密封可靠，泵体、泵轴、填料和压盖严密，吸水管底阀无堵塞和漏水。

（4）排气阀通畅，进、出水管接头严密，泵轴与泵体之间不漏水。

3.潜水泵的使用应符合下列规定：

7（1）水管捆扎牢固；

（2）放气、放水、注油等螺塞均旋紧；（3）叶轮和进水节加设滤网，滤网外无杂物；（4）电缆及绕组绝缘良好；

（5）潜水泵在放入水中或提出水面时，应先切断电源，提拉专用绳索，严禁提拉电缆或出水管。

4.深井泵的使用应符合下列规定：（1）底座基础螺栓紧固；

（2）轴向间隙符合要求，调节螺栓的保险螺母旋紧；（3）填料压盖旋紧并经过润滑；（4）电动机轴承润滑；

（5）电动机转子和止退机构灵活、有效；（6）不得在无水情况下空转；

（7）水泵的一、二级叶轮应浸入水位以下至少1m。5.泥浆泵的使用应符合下列规定：（1）各连接部位牢固；（2）电动机旋转方向正确；（3）离合器灵活可靠；

（4）管路密封可靠，底阀灵活有效；

（5）运转中，出现异声或水量、压力不正常或有明显高温时，应停泵检查。

第四节 混凝土机械设备

1.混凝土搅拌机械的使用应符合下列规定：（1）由专业人员按出厂说明书的规定进行安装，并在专业技术人员的指导下进行调试，经验收合格后，方可使用。

（2）应空载启动，不得超载作业。

（3）作业前，应对搅拌仓、提升斗、制动器、输送带等进行检查，确保状态良好。

（4）作业过程中，在贮料区内和提升斗下，严禁任何人停留或通过；当必需在料斗下作业时，应将料斗提升后用铁链或插销锁住。

（5）搅拌机械运行过程中，应确保检查孔等处防护有效。

（6）作业后，进入搅拌仓内进行清理、维修等作业时，必须先切断电源，锁好开关箱，挂上禁止合闸标牌，并设专人监护。

（7）搅拌机械在场内移动或远距离运输时，应将进料斗用保险铁链或插销锁住。

2.混凝土搅拌运输车的使用应符合下列规定：(1)搅拌筒、滑槽、机架缓冲件应无裂痕和损伤；滑槽止动器应无松驰和损坏；搅拌叶片磨损不应超限。

(2)运输前，排料槽应锁止在“行驶”位置上，不得自

由摆动。

(3)在不平路面或转弯处应降低车速，并暂停搅拌筒旋转。

(4)作业后，进入搅拌筒内进行清理、维修等作业时，必须先取下内燃机电门钥匙，并在筒外设专人监护。

3.混凝土输送泵的使用应符合下列规定：

(1)混凝土输送泵应安放在平整、坚实的地面上,周围不得有障碍物,工作时应使机身保持水平和稳定,轮胎应楔紧。

(2)管道的敷设应符合下列规定： 1）水平泵送管道应减少弯曲；

2）垂直泵送管道不应直接装接在泵的输出口上，应设置水平过渡管节；

3）敷设向下倾斜的管道时，应在泵的输出口上加装一段水平管，其长度不应小于倾斜管高差的5倍。当倾斜管的倾斜度较大时，应在其上端装设排气活阀；

4）管道应支承固定，在管道和固定物之间应设置木垫作缓冲，不应直接与钢筋或模板相连，管道与管道间应连接牢靠、密封，不得漏浆。不应将已磨损管道装在后端高压区；

5）管道出口端前方严禁站人。

4.混凝土泵车的使用应符合下列规定：

(1)泵车就位地点应平坦坚实，周围无障碍物，上方无架空输电线路，泵车不得停放在斜坡上。

10(2)布料杆所用配管和软管应按出厂说明书的规定选用，不应使用超过规定直径的配管，装接的软管上应加设防脱安全带。严禁用布料杆起吊或拖拉物件。

(3)布料杆处于伸出状态时，不应移动车身。(4)清洗管道时，管道出口端前方严禁站人。

第五节 起重机械

1.起重机械使用前必须持有监督检验机构出具的验收检验报告，经验收检验合格并注册登记后方可投入使用。《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应经过有相应资质的检验检测机构监督检验合格。

2.起重机械的安装、拆卸，必须由具备相应资质的单位进行。

3.起重机械应定期进行检验。在检验期内遇有下列情况之一时，应按验收检验的要求重新进行检验：

（1）发生设备事故。（2）设备大修后。

（3）遇可能影响起重机械安全技术性能的自然灾害。（4）停止使用一年以上。

4.起重机械的传动性能和控制性能必须安全可靠，并在紧急情况下能安全停车。

5.起重机械应按相关规定装设安全防护装置。使用中应及时检查、维修，保持正常工作性能，不应对安全装置任意改造。

第六节 临近营业线机械、车辆施工作业安全

1.在临近营业线进行机械施工时，不论是任何作业或停留过程，均不得侵入铁路建筑接近限界。

2.操作人员必须持证上岗，严禁将机械交给无证人员和不熟悉机械设备性能的人员操作。

3.施工作业前，操作人员必须认真听取施工技术人员的现场交底及有关安全注意事项，并对机械作详细检查。作业中必须精力集中，不得擅自离开工作岗位。

4.施工机械作业时，必须设专职安全防护员，负责来车通知和警戒工作，施工地段有列车通过时，禁止紧靠邻线的任何机械施工作业。

5.在场地狭窄、施工机械有可能侵入邻线地段作业时，禁止挖掘机、装载机等机械的臂杆、铲斗向既有线一侧作圆周形转动。向邻线外侧摆动作业时，也应注意防止机械尾部侵入限界造成事故。

6.在既有线堑顶、边坡上作业时，靠既有线一侧必须留出不少于2m厚的隔墙，防止施工机械向既有线滑落。

7.为防止机械侵限，在与营业线接近等高地段，靠近营业线一侧距钢轨外侧2米外设置明显的界桩和防护员，限界桩高度为0.8-1.0m，间距为10-20m。为防止机械转头或交汇侵限，应设置调车平台或选择地形开阔地点作为会车和

转头地点，并由专人指挥和防护。

8.在既有线区间进行挖掘或铲运作业时，首先按设计图纸查明地下管道、电力、通信、信号电缆等的位置，并取得有关部门的协助，查明具体地点和埋深后，作好交底记录，先行试挖，弄清地下位置及走向，并请有关运营部门派人员配合处理，在保证不影响既有设备正常使用的前提下，才能开始大面积施工。对不能准确查明地下管线资料的地段，施工前先由人工挖纵、横向探测沟，以准确查明并标注地下管线位置。

9.如施工机械发生意外侵入限界，影响行车安全时，应按线路发生故障时的防护办法设置信号防护，同时向就近车站或养路工区报告，并尽快组织排除，恢复通车。在施工机械未撤出限界以外，行车安全未恢复前，不得撤除停车防护。

10.施工运输车辆在既有线旁施工作业时，应遵守以下规定。

（1）建立定期检修和保养制度，使车辆经常保持在良好状态。车辆驾驶员必须熟悉所驾驶车辆的性能、保养及操作方法。

（2）靠既有线行驶时，速度不得大于5km/h。下坡或转弯时，应换入低速档行驶，防止侵限。

（3）使用挖掘机、装载机等机械装料时，汽车就位后

应拉紧手刹，关好车门，严禁超载或偏载。紧靠既有线的便道应有专人维修并及时平整，防止偏载或在坑凹地陷车造成车辆向既有线倾斜而侵入限界。

（4）运输车辆停车应停靠在指定的地点，不得在坡道上停车。如受施工场地条件限制需在坡道上停车时，必须采取制动措施。

（5）凡带升降翻斗的运输（自卸）车辆在既有线旁运行时，严禁翻斗升起运行或边起边落以及在行驶时操作车箱举升装置。

（6）既有线有列车通过时，紧靠既有线的施工运输车辆都必须停止作业，保持静止状态，待列车通过后再恢复作业。

（7）运输车辆在既有线附近会车或调头时，必须有专人防护，确保不侵限。对个别特殊、困难的地段，必须坚持一人一车防护，带进送出。

（8）靠近线路堆放材料、机具等不得侵入限界。搬运及装卸材料货物时，应做专门部署，统一指挥。卸车后，施工负责人组织人员全面检查堆放情况，不符合规定或堆放不稳固的应立即整理。

11.施工领导和全体职工应熟悉管内设备情况，熟悉列车运行情况和行车速度，熟悉各种信号及信号显示方式，注意过往车辆。

12.任何人不得擅自使用信号旗、信号灯等信号指挥物品，或拿这些物品在既有线附近嘻闹，以免影响正常行车及安全。

13.重型机动车辆或施工机械通过道口时，要安排专人进行防护，车站设主站联络员，在确保安全的情况下方可通过。

第七节 自轮运转设备

1、自轮运转设备是指营业线上运行的轨道车及铁路施工、维修专用车辆（包括轨道起重机、架桥机、铺轨机、接触网架线车、放线车、检修车、大型养路机械等）。

2、施工单位运用的轨道车和机车、车辆、轨道吊机的设备质量状态，必须符合铁道部《轨道车管理规则》的规定，建立健全各项管理制度和岗位责任制，严格执行行车规章，服从调度指挥。凡未张贴轨道车、车辆合格证，无轨道车司机、副司机驾驶证，无机车信号，无无线列调和机车监控装置的不得上线运行。因违章使用轨道车造成的事故由轨道车运用单位负全部责任，租用的轨道车由轨道车管理单位负责。

3、重型轨道车等自轮运转设备按列车运行时，运行监控记录装置、机车信号、列车无线调度通讯应作用良好，运行状态下应满足机车车辆限界的规定。必须遵守铁道部《大型养路机械使用管理规则》。

4、架桥机在上线前，必须按规定进行检查，否则不得上线运行和进行铺架作业。

第二篇：营业线施工安全培训总结

中铁九局集团有限公司甘肃分公司

营业线施工安全培训总结

昨天，公司领导邀请指挥部孙部长给我们进行了营业线施工安全培训，孙部长详细解读了《中国铁路总公司关于近期挖断电缆事故和倒树影响行车事故的通报》以及兰州局安监室近期检查的案例，并对我们公司两个项目的营业线施工安全管理提出了具体的要求。10月份以来，全路连续发生11起挖断电缆事故和倒树影响行车事故，兰州局安监室近期检查出的安全隐患10起，其中我们公司就占据了5起。

听了这些事故和安全隐患案例我感触颇深，也充分暴露出我们公司管理人员营业线施工安全思想认识淡薄、安全意识渗透不够，发现问题整改不到位，普遍存在侥幸心理，“认为安全事故离我们很远，不会发生在自己身上”。对指挥部检查发现的问题，重视程度不够，整改和回复滞后。公司管理人员业务水平不高，对铁路总公司（原铁道部）和兰州局下发的营业线施工安全方面的文件学习不透，编制的施工方案缺乏安全技术措施和安全应急预案，安全措施审查不到位，方案评审未形成制度，公司和项目部的日常安全检查流于形式，营业线施工安全卡控（死）制度不健全、安全技术交底和现场施工脱节、安全检查不彻底留死角，排查出的问题不及时整改等问题。分包协作队伍中，盲目追求施工进度和效益，施工作业人员普遍存在无安全意识，忽视安全和质 1

量，班前教育和班后总结不落实，进场人员培训和考评多走形式、特种作业人员持假证或无证上岗、大型机械设备证件不全、无防护就野蛮施工等问题较为突出。

为确保营业线行车的绝对安全，遏制铁路交通事故的发生，防患于未然，我认为应注重以下几方面：

一、强化教育培训，渗透安全意识

首先组织管理人员必须学习铁路总公司（原铁道部）和兰州铁路局有关营业线施工安全方面的文件和要求，强化管理人员和作业人员营业线施工安全培训，班前有教育和班后有总结，勤检查常考核。安全培训必须落实到位，培训人员必须亲自学习，考试可采用闭卷和答辩形式，考试不合格再教育再补考，协作队伍中每个作业班组必须设置专职防护员和安全员。项目部要制作安全提醒卡，工地现场悬挂安全宣传标语等，让安全生产深入人心。每周交班会上安质部门或施工负责人必须通报现场存在的安全隐患和落实整改情况，并在全公司范围内下发安全隐患和处罚通报，另外施工负责人必须管安全，技术人员必须懂安全，领工员必须盯安全。

二、落实规章制度，加强日常考核

安质部门要对全体在岗位人员制定安全生产责任制，制定营业线施工卡死制度，梳理安全风险源库制定安全卡控措施，制作营业线施工安全提示牌，大型机械设备安全操作规程等。必须落实《铁路营业线施工安全管理办法》和《兰州

铁路局营业线施工安全管理实施细则》规定，强化施工源头管理，从严施工方案审查和施工计划管理，无施工方案、未组织施工方案审查及方案审查未通过、无施工计划的，严禁施工。技术人员必须及早提报邻近营业线施工日（月）计划，作业前签好施工安全协议。施工负责人提前通知设备管理单位监管，配合监管人员未到场不得组织施工等。安质部必须落实日检、周检和月检查制度，排查出的问题，限期要求整改，作业队未落实和整改到位，要进行通报和处罚，一定要敢管敢罚。

三、召开安全生产分析，举办安全生产月活动

对每周排查出的安全隐患和整改落实情况，公司和项目经理部要定期组织召开安全生产分析例会，分析产生安全隐患的原因，整改落实的情况，群众受到教育的情况、责任人处理的情况，如何避免类似问题的不在发生，如何做好预防卡控措施等。项目经理部每季度要开展不同科目安全事故应急演练，总结经验教训，每年或半年应举办一次安全生产月活动，进行安全专项大检查、安全隐患排查整治和安全生产知识竞赛的等活动。

总结人：罗晓刚

2013年11月15日

第三篇：铁路营业线施工安全培训教案

铁路营业线施工安全培训教案

编制：

复核： 审核： 编制时间：2016年3月20日 铁路营业线施工安全培训教案

一 施工安全管理：

1、营业线施工必须把安全工作放到首位，坚持安全第一、预防为主的方针。

2、凡参加施工的作业人员必须身体健康，无耳聋、色盲，并经安全考试合格，方准上岗。

3、施工现场按规定设置明显的警示标志，施工人员进入施工现场必须穿防护服、戴安全帽、佩戴上岗证、不准赤膊、不准穿拖鞋、高跟鞋、短裤等。班前严禁饮酒，高空作业必须栓挂安全带。

4、坚持“三工制度”对安全生产做到：工前有布置，工中有检查，完工有小结并有记录。

5、施工现场所有机具、电器非专业人员不得操作，特殊工种人员按规定佩戴安全防护用品，持证上岗。

6、施工现场进行挖掘或铲运施工作业前，施工人员应事先明确光电缆的准确位置，并做好防护标志。

7、防护人员未到施工现场严禁施工人员进入防护栅栏内进行施工作业。

8、严禁施工人员在钢轨上，枕木头、道心内、车底下等危险处坐、卧。

9、施工人员上下班禁止走道心，横越股道必须做到“一停、二看、三通过”。

10、机械配合施工作业时必须专人防护，严禁进入接触网5米范围内施工作业。列车接近800米时必须停止施工作业，禁止机械载人作业。

11、营业线上施工作业时，防止金属物品搭铁联电造成信号短路，安排熟手操作撬棍，使用撬棍时，对面严禁站人。

12、施工人员跨越线路时携带工具、材料距离接触网不得小于2米，不能高举，应水平通过。

13、施工作业时禁止工具、材料、机具侵入既有线损坏设备或影响行车安全，施工结束后应做到工完、料尽、场地清。

14、不准在宿舍内乱拉乱接电源，非专职电工不准乱接或更换熔丝，不准以其他金属丝代替熔丝（保险丝）。严禁使用电炉。备好灭火用品。

15、尽量避免夜晚单独出门活动，夜间活动要尽早回家。尽量携带通讯工具，可以及时的与外界保持联系，保证自身的人身安全。

16、禁乱动铁路沿线的电缆线标志及其他标志，严禁人为破坏裸露电缆线。

二 施工安全措施： 1.基坑开挖：

（1）基坑开挖时对线路一侧路基的稳定性要有专人负责观察监视，发现有松动异常情况立即采取措施。线路一侧边坡的上坡角线距线路中心线的距离不得小于5米，坡度安全系数为1：1。

（2）挖掘机的挖斗下禁止站人。人工清底的人员，必须远离挖掘机的挖斗动作，注意防止机械伤人。工人进行清底施工时，相互间应保持安全距离。

（3）挖掘机司机在操作中进铲不应过深，提斗不应过猛，向汽车卸土应待汽车停稳后进行，铲斗严禁从汽车驾驶室上方通过。

（4）施工人员休息时，不能坐在边坡附近，以防坍塌伤人。基槽边缘附近严禁大量堆存土方或停放机具，禁止向基坑内抛扔物品。2.钢筋制作：

（1）钢材、半成品等按规格分别堆放，场地平整，工作台要稳固，灯具应加网罩。人工断料，工具必须牢固，并注意打锤区域内不得站人。切断小于300MM长的短钢筋，应用钳子夹牢，严禁用手把扶。（2）在高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架，须搭设脚手架和栈道。绑扎涵体钢筋，严禁沿骨架攀登上下。钢筋骨架应用临时支撑拉牢，以防倾倒。不得任意减少支架或马凳。

（3）吊机吊送钢筋时，选用的吊具应符合吊重量的安全规定，栓挂吊具捆绑钢筋应牢靠，位置应正确，并有信号员指挥，必要时还要栓溜绳。吊送钢筋时，基坑或模板内的人员应散开或离开，以免钢筋滑落或摆动伤人。

（4）多人合运钢筋，动作要一致，人工上下传送不得在同一垂直线上。钢筋堆放要分散，稳当，防止倾倒和塌落。3.搭架管模：（1）架子工在高处作业时，必须系好安全带，穿防滑鞋。遇有高温、雨、雪及五级风以上天气时，应停止高处架子作业。

（2）使用机械吊料时，木杆、钢管等起吊物应绑扎牢固；接料人员应等起重机停车后再接料摘钩。（3）各类脚手架的脚手板上不宜放置构件和重物，严禁在脚手架上加垫物件蹬踩进行作业。各种脚手架的脚手板必须铺平铺严，严禁有探头板。

（4）支模前必须及时清理干净模板，支撑用钢管进行筛选和修理，保证使用的模板及支撑钢管必须是合格材料。同一模板的支撑体系不得钢材与木材混合使用。必须保证模板的刚度与稳定。

（5）支模应按工序进行，模板卡固定前不得进行下道工序的作业，不得利用支撑，拉杆等攀登。安装或拆除模板，当高度大于2米时应符合“高空作业”的规定，必须栓挂安全带。

（6）基础支模前应先检查基槽边坡的稳定情况，发现有塌方危险必须采取加固措施再进行施工。较大的组合钢模板必须放置稳妥，模板平台上不得存放任何工具和杂物。

（7）装、拆模板时，要站立在安全地点进行操作，防止上下在同一垂直面工作；操作人员要主动避让吊物，增强自我保护和相互保护的安全意识。拆除的模板及连接件或支撑等物件不得向下直接抛扔，防止伤人。

4.混凝土浇筑：

（1）浇灌砼应搭设脚手架，设防护栏杆，不得站在模板及支撑上操作。浇灌前应认真检查脚手架及脚手板是否安全牢固。

（2）各操作人员必须戴安全帽，防滑鞋。严禁将已绑扎好的钢筋踩踏变形。工作所用的振动棒及线路，必须经电工检查安全无误后才能使用。

（3）操作振动棒的人员必须穿绝缘鞋。电源开关设专人看管，湿手严禁动开关。（4）、插入式振动器的电动机电源应安装漏电保护器。混凝土振捣时做到快插慢拔。作业完毕应将电动机、软管、振动棒清理干净。5.施工顶进:(1)施工负责人、设备管理单位主管干部及安全监督员未到现场指挥严禁顶进施工。

(2)列车通过800米时，严禁顶进作业。顶进过程中，作业人员远离传力柱。

（3）盾构架下方土方开挖严格按施工方案要求每次子盾构顶进不超过60厘米，开挖不超过40厘米，严禁超挖。

（4）机械配合作业时须专人跟机防护，做到“一人一机一防护”。跨越股道时，应做到“一站，二看，三通过”，严禁来车时抢道。（5）施工前必须按要求准备足够的施工作业人员，机具和道碴。达不到要求严禁施工。施工需挖坑，挖沟，弃土时。事先应了解附近光电缆线路位置走向，保证不影响设备正常使用，防止造成行车安全隐患。

（6）防护人员未到位严禁施工人员进入防护栅栏内进行施工作业。防护人员加强瞭望，3-5分钟通话一次，并做好防护记录，及时通知施工人员下道避车。6.施工用电及电焊作业：

（1）所有电器设备的绝缘状况必须良好，各项绝缘指标应达到规定值，凡有裸露带电部位的电器设备和易发生电机危险的区域，都应有符合要求的防护，如围栏、护网、箱等屏护设施。

（2）现场配电必须符合二级保护、三级配电要求，电器设备及其连接机械设备的金属部分，可能由于绝缘损害带电时，必须根据供电系统的特点，采取保护性接零或接地措施；手持式电动工具和符合安装条件的电器设备线路，必须安装漏电保护器。

（3）对电器设备、绝缘用具必须定期检查、测试，手持电动工具应有专人管理，每月检查一次，绝缘用具每三个月检测一次，凡不符合要求的机具严禁使用。

（4）配电室不得使用易燃的建筑材料，门向外开，建筑物结构应符合防火、防水、防漏、防小动物串入和通风的良好要求，在采用外来电源和自备发电机两个电源交替使用时，必须安设能防止沟通两个电源的连锁装置，（5）电焊作业前必须穿戴好防护用品，操作时（包括打渣）所有工作人员必须戴好防护眼镜或面罩。仰面焊接应扣紧衣领，扎紧袖口，戴好防火帽。

（6）电线、焊钳必须绝缘良好，从电焊到电焊钳之间的导线不应超过30米，最长也不应超过50米。地线要专用并接好。焊接中应经常检查其温升，如超过60℃应停机降温。

（7）焊接场地，禁止放易燃易爆物品。应备有消防器材，保证足够的照明和良好的通风。高空作业应系安全带，采取防护设施并不准将工作回线缠在身上，地面应有人监护。

（8）施工现场一旦发生火灾时，应迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源应戴绝缘手套，同时将火线和零线分开错位剪断。当电源因其它原因不能及时切断时一方面派人到供电端拉闸，另一方面灭火时，人体的各部位与带电体应保持一定的距离，同时必须穿戴绝缘用品。扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火器，如干粉灭火器或干燥沙子，严禁使用导电灭火剂进行扑救。

第四篇：(教案)哈尔滨铁路局营业线施工安全

哈尔滨铁路局营业线施工安全 管理实施细则

第一章

总

则

第一条

制定《哈尔滨铁路局营业线施工安全管理实施细则》（以下简称《细则》）目的为加强营业线施工安全管理，落实铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运〔2010〕51号）等有关文件精神，依据《技规》、《行规》有关规定，确定铁路局、站段对营业线及临近营业线施工（含日常行车设备维修、临时故障处理、应急抢修等）管理权限和安全责任，科学开展天窗修，做到运输与施工统筹兼顾，设备能力综合利用，提高施工和运输效率，保证施工和行车安全，结合哈局实际，制定本《细则》。

第二条

营业线施工主要内容

营业线施工系指影响营业线行车设备稳定、使用和安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。主要项目如下：

1.施工作业

（1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。

（2）跨越或穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

（3）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

（4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程(含通信、信号、电力电缆径路)上作业，影响路基稳定的各种施工。

（5）在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、通信等行车设备上的大中修施工作业。

（6）线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。

2.维修作业

维修作业系指利用“维修天窗”进行的作业，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件。（主要项目见附件Ⅰ-1）。

第三条

营业线施工的原则

营业线施工必须把行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。直接影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。

营业线施工必须坚持运输与施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工，最大限度减少对运输的影响。

第四条 天窗的定义和慢行的规定

天窗：指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗。

第四章 施工组织领导

第十二条 为加强营业线施工的组织领导，铁路局、站段针对各级施工成立相应的施工领导小组。I级施工由铁路局主管运输副局长、有关主管副局长（总工程师）担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位负责人组成。

Ⅱ级施工由铁路局施工办主任（副主任）、有关业务处主管副处长（总工程师）担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、安监等有关部门和单位主管人员组成。

Ⅲ级施工由车务段(直属站)主管副段长(副站长)或以上单位指定人员担任施工领导小组组长，成员由行车组织、施工、设备管理、建设等有关单位成员组成。附件Ⅰ-4：

营业线施工例会制度

三、营业线Ⅲ级施工例会

（一）Ⅲ级施工例会责任区域划分

1.区间施工影响一端站咽喉时，由受影响端直属站或车务段负责。2.区间施工不影响车站或两端站咽喉均影响时。

（1）车务段管内由车务段负责；

（2）直属站与车务段相邻区间由直属站负责；

（3）车务段间或直属站间相邻区间：双线之一线由列车运行方向前方站所属车务段或直属站负责，单线区间由上行方向后方站车务段或直属站负责，三线双方向区间按单线区间划分规定执行。

在两车务段(直属站)间交界的区间内有多家施工单位进行不同施工时，必须在该区间作业的主体施工单位召开施工例会的地点同时合并召开施工例会。

（二）Ⅲ级施工例会的组织

Ⅲ级施工例会由车务段、车站组织召开。

1.召开时间与地点：原则上于施工前日9时前在施工请求登记站召开，具体由施工单位提前三日与车务段（直属站）技术科或车务段管内施工站站长确定会议地点、时间和参加单位，由车务例会组织单位召集相关单位按时参加施工例会。维修天窗作业不召开施工例会，但多个单位利用同一天窗在同一区间（地点）进行维修作业或利用施工天窗进行维修作业时，须一并召开，维修天窗作业配合单位由维修作业主体单位通知。2.参加会议人员：

由车务站段主管站段长或中间站长主持例会。参加人员：技术、安全科长（副科长）、运转（调度）主任或主管技术人员，施工、配合、设备管理单位的施工负责人（或指定胜任人员）、主管技术人员、车间干部、工区工长，机务段按照重要施工安全控制属地化管理规定范围派员参加（涉及局外机务系统参加例会由主体施工单位通知局内所属机务段，由其负责通知局外机务单位派员参加例会。），以及其他需要参加的人员。3.例会内容

（1）核对次日施工的时间、地点、影响范围：由施工单位详细介绍施工内容、准备情况、计划进度和影响范围，各配合单位根据施工单位的要求确认影响范围；

（2）确定施工进度计划：根据施工单位提报的施工进度计划和各配合单位提出的要求，在规定的施工时间内安排好进度计划；

（3）确定施工安全控制要点和组织措施：各单位分别提出安全控制要点和措施，协商确定涉及不同单位结合部的协调问题；

（4）确定施工有关单位具体负责人员：参加施工各单位的主要领导、组织人员、作业人员、配合人员、安全监控人员等。

4.各单位通报的主要内容

施工主体单位：

汇报工作量，作业程序，人力和机具安排，施工车辆运行计划，安全控制措施，开通试运行要求，联锁试验时间、范围和要求，需要配合的事项等。

施工配合及设备管理单位：

汇报施工中防止扩大影响范围的措施，影响固定设备的情况（包括地下管线等隐蔽设备设施情况），现场监控措施，联锁试验时间、范围和要求等。

车务站段：

通报非正常条件下的作业办法，列车经路及涉及车次，确定开通试运行方案和联锁试验时间，明确现场负责人、作业指挥人、驻站联络人员等人员安排，对施工登、销记、调度命令请求的要求，及其他需要明确事项。

机务部门：

针对施工时间、影响范围等对施工内容和命令、运行揭示传递方式等进行汇报，提出非正常条件下列车运行的有关要求，现场作业联系人员及监控人员情况等。

会议主持人：

（1）对前日施工（包括当日已完成的施工）进行总体评价；

（2）对发生的问题进行剖析并提出处理意见，需要上报路局解决的问题要指定信息上报的人员和时间等；

（3）对次日施工的安全、运输组织、施工进度和准备等工作提出具体要求；

（4）对次日施工有关单位的工作进行协调；

（5）对施工涉及的规章、制度、临时措施办法等，组织学习并贯彻落实。5.其它要求

（1）车务站段要设立施工例会记录簿和签到簿（中间站站长组织召开的例会可记录在《综合会议记录簿》内），例会要形成会议纪要，特别是需要向路局汇报或向有关单位传达的重点事项，要跟踪落实执行情况，不断总结经验，提高例会质量。

（2）资料准备：施工组织方案、列车经路示意图、月度施工计划、“三图一表”、限速施工速度对比表、施工涉及的有关临时性的规章制度办法等。

（3）对施工例会中确定的内容与月度施工计划（电报等）不符的情况以及其它急需路局解决的问题，必须经例会主持人签字后，于施工前日10：30分前上报路局，由车务站段向路局施工办施工调度科报告，其它单位分别向本单位的主管部门汇报，并须得到调度命令的许可后方准按例会确定的内容组织施工，否则不准施工。

（4）因特殊原因不能按期执行施工计划时，施工单位、配合单位必须互相通报；取消施工时，按有关规定办理。施工单位按照施工开始日期须至少提前3日向相关车务站段提出召开施工例会申请。

（5）施工例会及前日施工过程中存在问题时，由车务站段于14时前以《车务单位施工情况反馈单》(见附件Ⅰ-4-2)形式向施工办施工分析科提报。

6.线路大中修、桥隧大修、大型机械化维修、小机群捣固、道岔捣固、钢轨打磨、成段更换轨枕、回收旧钢轨（轨枕）、平改立、更换信号机构、更换绝缘部件等同一施工单位在同一车务段（直属站）管内进行同一性质的施工，可于该项目开工前召开一次例会。如跨车务段（直属站）辖区或跨月施工时，施工前或次月应再次召开例会。

（三）有关说明

1.大机捣固等连续性滚动施工，涉及车辆部门5T等设备需要拆除和恢复的施工，车务部门应根据施工单位的配合请求，通知施工配合单位参加例会。例会确定必须参加的配合单位，施工配合单位必须按照例会规定提前到达施工现场，配合施工；为避免无关人员参与施工，对于虽然月度连续性施工计划确定其为配合单位，但当日施工确定其没有配合项目的，配合单位不必参加例会及到现场配合施工，由施工单位提前通知例会组织单位（车务站段）。

2.车辆等部门在会签施工方案时，应注明涉及车辆设备所在具体公里坐标，便于施工单位掌握其配合时段，车务部门应根据施工单位的申请电报或书面通知确定配合单位；施工办应根据月度施工计划、施工例会情况反馈和施工单位请求，在施工日计划中明确配合单位。

第二十五条 道岔机械捣固作业的要求

1.渡线道岔的一端进行不脱杆捣固作业时，不得影响另一端信联闭设备正常使用；道岔脱杆捣固时，渡线另一端道岔纳入无联锁影响范围。开通试验时，应保证调试时间。

2.道岔不脱杆捣固作业进行到电动转辙机前后各3.5m范围内时：

（1）渡线道岔邻线有通过列车时，必须停止捣固作业；停止捣固作业的时机为:接车时,自列车压上邻线接近区段（双线半自动闭塞为预告信号机；自动闭塞三显示为第二接近、四显示为第三接近信号机；设有双向闭塞设备区段反方向行车时为第一预告标）;发车时，车站开放邻线出站信号机。

（2）当邻线列车压上接近区段或车站开放邻线出站信号机时，车站通知工务驻站联络员，由工务驻站联络员通知现场施工负责人，停止捣固作业；施工负责人要按规定时机停止作业，并注意邻线列车运行情况。3.在道岔捣固作业过程中电务现场配合人员应加强设备监控，确保信联闭设备可靠运用。

4.工务部门利用大型养路机械和小机群（包括使用道岔捣固机）对道岔进行捣固作业时，电务部门要拆除影响捣固作业的所有杆件，并负责恢复。

第二十八条 维修天窗的计划提报

维修天窗内安排的作业项目，其条件是作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件，并且在维修天窗时间内能完成的作业项目；双线V型天窗区段，一线作业时不得影响另一线行车设备的正常使用。1.维修天窗计划

（1）维修天窗作业计划的提报（网络提报模式）

设备维修单位于作业前三日14时前按列车调度员指挥区段通过网络向车务段（直属站）提报，由车务段（直属站）编制后，于前二日12时前向施工办提报。施工办于前一日14时前向各单位下达天窗修审批计划，各维修及配合单位和业务处要认真复核，发现问题，及时通知施工办，各单位通过局域网查询天窗修计划。

（2）维修天窗作业计划的提报（网络故障模式）。

设备维修单位每周三14时前向局主管业务处按列车调度员指挥区段提报下周维修天窗计划提报表（见附件Ⅱ-4），注明作业项目、地点、维修负责人、配合单位、影响范围等，维修作业涉及邻局时还应按规定程序向邻局提报。主管业务处按列车调度员指挥区段和日期分类汇总后于周四14时前向施工办提报。每周五施工办于14时前向各业务处下达天窗修审批计划，由各业务处负责通知维修和配合单位。

（5）影响行车的故障抢修、地方供电系统故障临时改变供电运行方式的电力倒闸作业，需立即倒闸时，由供电段配电值班员（驻站值班员）向列车调度员请求同意后进行倒闸作业，倒闸时机由列车调度员掌握。不需立即倒闸时可由供电段配电值班员（驻站值班员）及时汇报供电段调度，由供电段调度通知电务段调度，电务段及时组织相关配合人员到场后，通知供电段调度，供电人员方可向列车调度员请求同意后进行倒闸作业，倒闸时机由列车调度员掌握。遇有停电区段内无法及时到达的车站，由列车调度员根据电务段的申请，安排相应机车或列车站停，电务人员根据列车调度员的指示在相关车站申请调度命令并登乘机车。

（6）电力维修天窗涉及信联闭设备、TDCS行车指挥系统、列检打风机、车辆5T等设备、道口电源、机车上油、转盘、机车整备及车站无线列调、区间中继站、客车上水、客车整备、铁路运输管理信息系统一类设备等主要行车设备停电维修作业，须由驻站联络员在维修作业所在车站进行申请及登记。

地方电业局计划停电，只需倒闸作业，停电期间不影响主要行车设备使用，可按维修天窗提报程序上报、审批（不受周六、周日停止安排的限制）。

停电期间不影响行车设备使用的电力维修天窗可根据实际情况较图定天窗适当延长（提前、后延各不超过90min）。

5.施工（维修）作业需配合时，由施工（维修）单位、配合单位分别进行登（销）记（配合单位与施工单位影响范围一致或配合单位没有影响范围时，可直接签认）；多个单位共用天窗时，各单位分别进行登（销）记，车站值班员逐个确认作业单位全部销记后，方可报告列车调度员开通线路或恢复设备使用。

电力停电施工（维修）作业，凡涉及信联闭设备、通信设备停电（或转换电源）时，由电务单位在车站配合；影响其他（信联闭设备、通信设备以外）设备停电（或转换电源）时，以供电单位停电（或转换电源）通知为准，收到通知各单位在设备使用地点注意监视停送电（或掌握转换电源）情况。

第六十七条 设计和施工单位对既有设施应有可靠的防护措施，防止施工中造成损坏。由于设备管理单位提供的设施位臵错误造成损坏的，由设备管理单位承担责任并及时修复。因设计单位提供的设施位臵不准确或遗漏造成损坏的，设计单位负主要责任；提供的设施位臵准确，因施工造成的损坏，施工单位负主要责任。施工单位和设备管理部门要经常监视既有设备，发现异常必须立即停工处理，确认对既有设备无影响后，方可继续施工。因施工造成既有设备发生损坏时，施工单位应及时组织抢修，设备管理部门应积极配合，尽快恢复正常使用。

线路外侧至距线路路基坡脚50m范围内及站区内有铁路通信、信号、电力电缆标志的区段，当采用机械开挖土方或填筑路基时，施工单位必须向设备管理单位提出配合申请，提前3天向设备管理单位提交施工配合单，施工配合单应包括施工时间、施工项目、施工方式、施工范围等内容，经设备管理单位、施工单位现场签认后，各自留存。对于已确定的施工方案，设备管理单位必须保证按时施工。

施工前，施工单位及时通知设备管理单位对直埋信号、通信光（电）缆、电力电缆，架空通信线、电力线等进行现场勘查。设备管理单位必须派人现场勘察探测地下光电缆等设备的具体位臵和走向，勘察探测结果（无论有无光电缆）由设备管理单位登记在《施工地段光电缆走向签认簿》上，设备管理单位与施工单位双方签字确认并留存。有光电缆等设备时还需由设备管理单位在现场做出标记。《施工地段光电缆走向签认簿》由施工单位建立（具体格式见附件Ⅱ-9）。

经设备管理单位确认施工地段有光电缆时，设备管理单位在施工过程中必须按有关规定及协议要求到现场配合（监督），并每天在《施工地段光电缆走向签认簿》上签字并记载时间。施工单位在没有设备管理单位人员同意并签字时不准进行土方施工。

设备管理单位提供的设施位臵及走向、影响范围、施工要求等相关资料必须准确；施工单位提供给设备管理单位的施工项目、施工范围必须明确、清楚。施工单位与设备管理单位承担因提供资料不准确导致事故的主要责任。

三、接触网、电力维修天窗作业项目 18.检修、更换变压器及变台设备。

19.检修、更换隔离开关及高低压开关设备。20.检修、更换配电箱。

21.检修两路电源监控箱及电源箱。22.补强导线及调整导线驰度。23.更换、补强拉线。24.处理侵限树木。25.扶正电杆。

26.电缆测试、接地电阻测试。

27.在天窗内可以完成的其他维修作业项目。

二、营业线Ⅰ、Ⅱ级施工例会

1.召开时间与地点：原则上于施工前一日9：00前在施工请求登记站召开。

2.参加人员：Ⅰ级施工由主管运输（或工电）副局长（总工程师或总调度长）主持，Ⅱ级施工由路局施工办主任（副主任）或施工项目主管业务处室副处长（副主任）主持。

由施工办、运输处、安监室（安监室相关各地区办公室）、机务、工务、电务、车辆处、路外办、工程项目管理机构及有关处室主管副处长（副主任），施工、配合、设备管理单位主管副职，施工地点所在车务站段站段长（副站段长）、中间站长，以及其他需要参加单位主管副职参加。机务段按照重要施工安全控制属地化管理规定范围派员参加。

三、营业线Ⅲ级施工例会

（一）Ⅲ级施工例会责任区域划分

1.区间施工影响一端站咽喉时，由受影响端直属站或车务段负责。2.区间施工不影响车站或两端站咽喉均影响时。

（1）车务段管内由车务段负责；

（2）直属站与车务段相邻区间由直属站负责；

（3）车务段间或直属站间相邻区间：双线之一线由列车运行方向前方站所属车务段或直属站负责，单线区间由上行方向后方站车务段或直属站负责，三线双方向区间按单线区间划分规定执行。

在两车务段(直属站)间交界的区间内有多家施工单位进行不同施工时，必须在该区间作业的主体施工单位召开施工例会的地点同时合并召开施工例会。

（二）Ⅲ级施工例会的组织

Ⅲ级施工例会由车务段、车站组织召开。

1.召开时间与地点：原则上于施工前日9时前在施工请求登记站召开，具体由施工单位提前三日与车务段（直属站）技术科或车务段管内施工站站长确定会议地点、时间和参加单位，由车务例会组织单位召集相关单位按时参加施工例会。维修天窗作业不召开施工例会，但多个单位利用同一天窗在同一区间（地点）进行维修作业或利用施工天窗进行维修作业时，须一并召开，维修天窗作业配合单位由维修作业主体单位通知。2.参加会议人员：

由车务站段主管站段长或中间站长主持例会。参加人员：技术、安全科长（副科长）、运转（调度）主任或主管技术人员，施工、配合、设备管理单位的施工负责人（或指定胜任人员）、主管技术人员、车间干部、工区工长，机务段按照重要施工安全控制属地化管理规定范围派员参加（涉及局外机务系统参加例会由主体施工单位通知局内所属机务段，由其负责通知局外机务单位派员参加例会。），以及其他需要参加的人员。3.例会内容

（1）核对次日施工的时间、地点、影响范围：由施工单位详细介绍施工内容、准备情况、计划进度和影响范围，各配合单位根据施工单位的要求确认影响范围；

（2）确定施工进度计划：根据施工单位提报的施工进度计划和各配合单位提出的要求，在规定的施工时间内安排好进度计划；

（3）确定施工安全控制要点和组织措施：各单位分别提出安全控制要点和措施，协商确定涉及不同单位结合部的协调问题；

（4）确定施工有关单位具体负责人员：参加施工各单位的主要领导、组织人员、作业人员、配合人员、安全监控人员等。

4.各单位通报的主要内容

施工主体单位：

汇报工作量，作业程序，人力和机具安排，施工车辆运行计划，安全控制措施，开通试运行要求，联锁试验时间、范围和要求，需要配合的事项等。

施工配合及设备管理单位：

汇报施工中防止扩大影响范围的措施，影响固定设备的情况（包括地下管线等隐蔽设备设施情况），现场监控措施，联锁试验时间、范围和要求等。

车务站段：

通报非正常条件下的作业办法，列车经路及涉及车次，确定开通试运行方案和联锁试验时间，明确现场负责人、作业指挥人、驻站联络人员等人员安排，对施工登、销记、调度命令请求的要求，及其他需要明确事项。

机务部门：

针对施工时间、影响范围等对施工内容和命令、运行揭示传递方式等进行汇报，提出非正常条件下列车运行的有关要求，现场作业联系人员及监控人员情况等。

会议主持人：

（1）对前日施工（包括当日已完成的施工）进行总体评价；

（2）对发生的问题进行剖析并提出处理意见，需要上报路局解决的问题要指定信息上报的人员和时间等；

（3）对次日施工的安全、运输组织、施工进度和准备等工作提出具体要求；

（4）对次日施工有关单位的工作进行协调；

（5）对施工涉及的规章、制度、临时措施办法等，组织学习并贯彻落实。5.其它要求

（1）车务站段要设立施工例会记录簿和签到簿（中间站站长组织召开的例会可记录在《综合会议记录簿》内），例会要形成会议纪要，特别是需要向路局汇报或向有关单位传达的重点事项，要跟踪落实执行情况，不断总结经验，提高例会质量。

（2）资料准备：施工组织方案、列车经路示意图、月度施工计划、“三图一表”、限速施工速度对比表、施工涉及的有关临时性的规章制度办法等。

（3）对施工例会中确定的内容与月度施工计划（电报等）不符的情况以及其它急需路局解决的问题，必须经例会主持人签字后，于施工前日10：30分前上报路局，由车务站段向路局施工办施工调度科报告，其它单位分别向本单位的主管部门汇报，并须得到调度命令的许可后方准按例会确定的内容组织施工，否则不准施工。

（4）因特殊原因不能按期执行施工计划时，施工单位、配合单位必须互相通报；取消施工时，按有关规定办理。施工单位按照施工开始日期须至少提前3日向相关车务站段提出召开施工例会申请。

（5）施工例会及前日施工过程中存在问题时，由车务站段于14时前以《车务单位施工情况反馈单》(见附件Ⅰ-4-2)形式向施工办施工分析科提报。

6.线路大中修、桥隧大修、大型机械化维修、小机群捣固、道岔捣固、钢轨打磨、成段更换轨枕、回收旧钢轨（轨枕）、平改立、更换信号机构、更换绝缘部件等同一施工单位在同一车务段（直属站）管内进行同一性质的施工，可于该项目开工前召开一次例会。如跨车务段（直属站）辖区或跨月施工时，施工前或次月应再次召开例会。

（三）有关说明

1.大机捣固等连续性滚动施工，涉及车辆部门5T等设备需要拆除和恢复的施工，车务部门应根据施工单位的配合请求，通知施工配合单位参加例会。例会确定必须参加的配合单位，施工配合单位必须按照例会规定提前到达施工现场，配合施工；为避免无关人员参与施工，对于虽然月度连续性施工计划确定其为配合单位，但当日施工确定其没有配合项目的，配合单位不必参加例会及到现场配合施工，由施工单位提前通知例会组织单位（车务站段）。

2.车辆等部门在会签施工方案时，应注明涉及车辆设备所在具体公里坐标，便于施工单位掌握其配合时段，车务部门应根据施工单位的申请电报或书面通知确定配合单位；施工办应根据月度施工计划、施工例会情况反馈和施工单位请求，在施工日计划中明确配合单位。

哈尔滨铁路局

临近营业线施工安全管理办法

第一章 总 则

第1条 为加强新线建设、既有线改造、地方工程等临近营业线的各类施工安全管理，按铁道部《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运„2010‟51号）文件规定特制定本办法。

第2条 临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。主要指新建铁路工程、营业线改造工程、桥隧和路基大修工程、灾害预防工程和灾害复旧工程及地方投资工程等与营业线平行、交叉、接入（包括上跨、下穿营业线），涉及营业线安全和正常使用的施工。

第二章 临近营业线施工类别的划分

第3条 临近营业线施工分为A、B、C三类：

1.临近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入铁路局月度施工计划：

（1）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。

（2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。

（3）开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定的施工。

（4）需要对临近的营业线进行限速的施工。

（5）临近通信、信号及供电光电缆1米范围内的挖土、取土、路基碾压等施工。

2.临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。

（1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。

（2）影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。

（3）临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。

（4）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。

（5）临近通信、信号及供电光电缆1米以外5米以内范围内的挖土、取土、路基碾压、打入桩或钻孔桩等施工。B类施工应设臵防护设施并经铁路局有关部门审批，确不能设臵防护设施时纳入铁路局月度施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设臵必须纳入铁路局月度施工计划。

3.临近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工：

（1）使用装载机、挖掘机、推土机、压路机等进行可能影响路基稳定和行车设备正常使用的施工。

（2）临近路基坡脚5米以外10米以内进行人工开挖基坑和人工挖孔桩等施工；在地质不良地段施工前需对路基进行加固和防护。

（3）临近通信、信号及供电光电缆5米以外10米以内范围内的挖土、取土、路基碾压等施工。

（4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工。钢筋或模板距限界净距不得小于模板或钢筋高度。

（5）路基填筑或弃土等施工。

（6）其他涉及营业线行车设备稳定的施工。

第四章 临近营业线施工计划的组织实施

第7条 B类不纳入月度施工计划和C类临近营业线施工实施程序

1.施工单位应在施工开始前40min，由施工负责人(施工单位指定人员，以下同)在车站（施工地点在区间时，执行《哈尔滨铁路局施工安全管理实施细则》规定）《临近营业线施工登记簿》(见附件Ⅰ-12-2)上登记，设备管理单位检查人(设备管理单位指定人员，以下同)签认后，车站值班员（调车场区或非集中区可由车站调度员或调车区长，以下同）与临近营业线施工计划核对，确认无误后直接在《临近营业线施工登记簿》“承认施工”栏内填记车站批准承认的起止时分并签字生效。未经签认不得开始作业。

2.施工单位应在实际批准的施工起止时间内完成施工作业，施工单位作业完成后，由施工负责人办理施工销记，并经设备管理单位检查人检查，确认具备结束施工条件并签认后，由车站值班员签字确认施工完毕。

3.施工作业负责人在《临近营业线施工登记簿》登记中，应注明施工登记日期、时分，计划作业地点、项目、配合单位、起止时分及可能影响范围等有关内容。4.计划的变更

（1）遇有特殊情况施工计划需要变更时，施工单位必须在作业开始3h前，通知车站及配合、设备监护单位等有关人员。

（2）施工单位要制定施工现场与驻站联络人员具体的联系制度，明确联系人、负责人及联系方式。

第8条 临近营业线施工作业的配合、协调及防护

1.凡临近营业线施工作业需要其他部门配合时，在提报计划前，必须征得配合单位同意，并按照《哈尔滨铁路局营业线施工安全管理实施细则》规定，双方签订“作业配合单”。2.施工及配合单位均须在作业前40min到达现场。其中一方未到，另一方不得作业，影响作业时影响方承担相应责任。

3.施工及配合单位须分别在车站行车室（或临近营业线施工登记处）设驻站联络员，作业地点设现场防护员（电话员），驻站联络员和现场电话员（防护员）应由经过考试合格的人员担当。驻站联络员与现场电话员（防护员）、施工负责人要保持不间断通信联系，掌握作业进度和列车运行情况，通知现场做好邻线通过列车时的安全防护,发现异常及时通知车站值班员和施工负责人。现场与驻站联络员联系中断，立即停止作业。驻站联络员与现场联系时不得影响车站正常作业。

第9条 临近营业线施工例会制度

B类不纳入铁路局施工计划及C类施工例会由车务段、车站组织召开。

1.召开时间与地点：原则上于施工前一周周五9时前在施工请求登记站召开，具体由施工单位提前三日与车务段（直属站）技术科或车务段管内施工站站长确定会议地点、时间和参加单位，由例会组织单位召集相关单位按时参加施工例会。

2.参加会议人员：

由车务站段主管站段长或中间站长主持会议。参加人员：技术科长、安全科长、运转（调度）主任或主管技术人员，施工、配合、设备管理单位的施工负责人（或指定胜任替代人员）、主管技术人员、车间干部、工区工长，以及其他需要参加的人员。3.会议内容

施工主体单位：

（1）前一周施工（包括当日已完成的施工）的具体情况与进度；

（2）施工过程中出现的问题和原因分析；

（3）次一周施工计划，包括按照月度施工计划（电报）内容审核责任划分标准进行核对的情况和意见；

（4）施工影响范围；

（5）工程机械使用计划；

（6）施工准备情况（人员、机具、路料、备品和施工组织措施等）；

（7）需要其它部门配合的工作等。

施工配合单位：

（1）前一周施工配合情况；

（2）发现主要问题的分析和改进措施；

（3）次一周施工配合的重点事项，包括按照月度施工计划（电报）内容审核责任划分标准进行核对的情况和意见；

（4）施工影响范围；

（5）现场配合施工及监控的主要人员。

设备管理单位：

（1）前一周施工情况的简要总结；

（2）对施工主体单位的评价和下步要求；

（3）次一周施工各项技术资料准备情况；

（4）设备开通条件；

（5）对设备防护、施工安全等方面的具体要求；

（6）参加施工的人员情况。

其他部门：

需要说明事项。

安全监察部门：

（1）通报前一周施工的检查监控情况；

（2）对施工、配合、设备管理单位等在施工中发生的问题进行通报；

（3）施工重点检查监控事项；

（4）次一周施工的检查监控人员安排等。

会议主持人：

（1）对前一周施工进行总体评价；

（2）对发生的问题进行剖析并提出处理意见；

（3）对次一周施工的安全、施工进度、施工准备等工作提出具体要求；

（4）对次一周参加施工的有关部门工作进行协调；

（5）对规章、制度的执行提出要求等。4.其它要求

（1）施工例会每次要形成记录，在施工结束后留存三个月。需要向路局汇报或向有关单位传达的重点事项，要跟踪落实执行情况，不断总结经验，提高例会质量。

（2）资料准备：施工组织方案、施工进度计划、施工地点的平面示意图、列车经路示意图、次一周施工明细表、月度施工计划（电报）及施工涉及的有关临时性的规章制度办法等。

（3）对施工例会中确定的内容与月度施工计划（电报）不符的情况以及其它需要路局解决的问题必须及时上报路局。

第五章 施工安全管理责任

设备管理部门和单位要建立施工安全监督体系，加强对施工安全和工程质量的监督检查。设备管理部门应根据工程规模和专业性质，对安全监督检查人员进行培训，并对合格人员发培训合格证。设备管理单位应加强对本单位派出的安全监督检查人员的管理，要委派熟悉业务的安全监督检查人员持证上岗，对各种施工涉及行车安全的各方面实行全程监督检查。安全监督检查人员对施工单位违章作业、安全措施不落实以及危及行车安全的施工，有权停止作业；对封锁施工要根据施工质量，最终确认满足线路放行列车条件后，方可开通线路；线路开通后，对于需要慢行的地段还要对慢行的速度、距离和时间进行检查，督促施工单位进行整修，直到列车恢复常速、线路质量稳定。

设备管理单位要加强对施工的点前准备、点中控制、点后开通、逐步提速等情况的监护工作，实行开通、提速检查签认制度。

设备管理单位应积极协助设计和施工单位核查既有设备情况，提供地下管、线、电缆等隐蔽设施的准确位臵。无法提供准确位臵时，由设计单位会同施工、设备管理单位（对行车安全影响较大的还必须有铁路局参加）共同探查、核实，划定防护范围。并在签订安全协议时，明确各方安全责任。

第五篇：营业线施工安全要点

营业线施工安全要点

中铁九局集团第六工程有限公司

二○一一年三月

铁路营业线施工安全制度20条

一、开工前，必须按规定与车务、工务、电务、供电、房产、铁通等营业线设备管理单位签订《安全协议》，并办理好《营业线施工安全审批表》和《施工许可证》后，方可开工，否则严禁开工。

二、施工前必须编制《施工组织设计》和《安全技术措施》，并经建设单位和监理单位批准后方可实施。《施工组织设计》或《施工方案》必须明确安全预防重点，确定负责人，制定防范措施，并在开工前交底到全体施工作业人员，否则严禁开工。

三、施工前必须对全员(包括劳务工)进行营业线施工安全教育培训，并经考试合格方可上道作业，否则严禁上道作业。参加营业线施工的劳务工必须有公司职工带领进行作业。严禁劳务工单独上道作业；严禁劳务工担任防护员、道口员、爆破工等重要岗位工作。

四、营业线施工的安全防护员、巡道员、驻站联络员必须经有关部门培训考试合格，配齐安全防护用品、用具（如报警器、对讲机、防护旗、信号灯、响墩、火炬等）后持证上岗。

五、在营业线进行养护维修作业或在营业线附近进行相关施工作业、营业线封锁及慢行作业时，必须配备合格的防护员进行安全防护，否则严禁进行作业。

六、在营业线附近的各种机具、材料堆码必须牢固，严禁机具、材料、设备侵入限界。大型机械临近营业线作业时，必须设好安全警戒线，配备专职安全防护员进行 “一机（车）一人”防护, 否则严禁作业，必要时，机械操作人员要配备对讲机。对涉及营业线施工的大型机械，要实行“钥匙法”管理制度。

七、凡在营业线进行影响设备稳定、设备使用和行车安全的施工、维修作业，必须纳入“天窗”，严禁利用列车间隔进行作业。未纳入方案或经请示未经许可的相关作业，严禁进行。

八、需进行封锁施工的作业，必须于上月5日前提报本月施工封锁计划并附有安全协议和安全措施。计划批准后，要严格履行施工例会制度，施工例会时，必须提供施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表，例会未通过的严禁作业。

九、进行基础施工时，必须提前72小时（或相关协议规定的时间前）与设备管理单位联系，共同确认施工现场地下隐蔽设施的准确走向和位置，并绘制设备走向图，挖探沟进行验证，确认设备准确位置和走向，施工时必须请设备管理单位监控人员到场监护。在有未排迁或未确认准确位置的设施时，严禁使用机械进行作业。

十、在带有轨道电路的线路上进行维修养护作业时，施工器具必须有绝缘装置，否则严禁作业。

十一、轨道车要配齐各种备品，要在既有线上运行时，必须到行车部门办理有关手续，纳入列车运行计划，调度命令下达后方可运行。运行时要严格按调度命令行车，停车时必须做好防溜逸，同时要严格执行登销记制度。

十二、电气化区段施工必须严格执行电气化铁路有关《电气安全规则》，若不能满足安全距离要求的作业，必须先停电后施工，严格履行好相关手续，跨电网进行架设施工时，必须设立隔电板，作业人员必须穿高压绝缘鞋，否则严禁施工。

十三、施工中需铺设临时道口时，必须按规定向铁路局有关部门申请，批准后方可进行道口铺设。铺设的道口，必须符合有关规定，设立好相关防护设施，道口防护房必须配备相关的防护用品（如报警器、通讯设备、防护旗、信号灯、响墩、火炬等），道口员必须经过培训并考试合格持证上岗，否则严禁开通道口，道口员必须认真做好接车及相关记录。

十四、因施工需要而临近营业线搭设的脚手架(大型脚手架需经安全性验算，并有检查验收记录)、活动房屋、帐篷等临时设施，必须要有锚索、拉线、缆风绳等可靠的防风措施，以防在风力的作用下这些设施侵入营业线，危及行车安全。

十五、临近营业线的构造物基坑开挖时，靠近线路的边坡必须有可靠的防护、支挡措施(必要时要经过安全性验算，并有检查验收记录)，确保营业线路基的稳定。基础施工完成后，对基坑要及时回填夯实。

十六、封锁施工、慢行、区间作业施工，必须指派驻站联络员到车站办理施工封锁、慢行等手续，按调度命令指定的范围和时间进行作业，进行施工慢行准备时，严禁超范围作业。

十七、封锁施工时必须按《铁路技术管理规程》的规定设置好各种施工作业标及慢行地点标等，并配足合格的安全防护员；封锁过程中必须严格执行施工封锁方案，配齐配足施工作业人员。

十八、线路开通前，必须与设备管理单位有关人员共同确认线路达到规定的放行列车条件，并签字认可，否则严禁办理开通手续。

十九、线路开通后必须安排足够的施工人员进行线路养护维修，同时，安排好防护人员按施工方案要求按时安设、更换、撤除慢行限速牌。

二十、对新建成并已经开通的线路、桥涵等工程，在未办理交验手续前，必须有足够的与工种相应的正式职工进行检查、巡查、维修及养护，但在动用行车设备前，必须与铁路行车单位办理营业线施工相关手续，否则严禁擅自上线路作业。

铁路营业线作业安全制度12条

在铁路既有线从事作业的所有人员，必须认真执行下列劳动安全制度：

一、严格遵守劳动纪律和作业纪律，认真执行保休制度，班前充分休息，严禁班前、班中饮酒。严禁脱岗、串岗、私自替班或换班，不得做与工作无关的事情。

二、新上岗、转岗、复岗职工必须接受公司、项目、班组（架子队）三级安全教育以及其他规定的安全教育，经培训考试合格后，方准单独作业。学徒工、实习人员、干部在参加劳动、学习期间，不准单独顶岗。

三、行车、特种作业人员，机械设备、工具操作人员，须经专业安全技术培训考试合格后，方准持证上岗。

四、作业中必须按规定着装、佩戴防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。

五、横越线路时，必须做到“一站、二看、三通过”，严禁抢越线路、钻车或穿越两车间隙。

六、严禁坐在车下、路肩、钢轨上休息；严禁在道心或枕木头上行走；严禁扒乘车辆代步。

七、上道作业人员必须严格遵守营业线施工安全制度，在接到防护员的来车报警后后，必须停止作业，迅速撤离到安全地带待避车辆。

八、无特殊原因，禁止在大风、雨、雾、雪等恶劣天气条件下上道施工作业。

九、特快旅客列车到达施工地点前10min，必须停止影响列车安全运行的一切施工，人员、机具设备均应撤离至安全地带，物料堆码牢固，保证列车安全通过。

十、防护人员必须携带齐全防护用品，站在便于瞭望的地点认真防护。防护时必须严格执行呼叫应答制，联系和确认列车运行情况，及时通知作业人员下道避车，不允许做与防护无关的其他任何事情。

十一、特快旅客列车通过邻线，本线作业人员必须下道避车（线路封锁施工可不下道，但必须停止作业），两线间不得有人员停留。岔群作业来车不明时，必须下道，在安全地带避车。

十二、在桥梁上、隧道内作业时，必须按规定设置防护，在列车接近时必须按规定下道，迅速撤离桥隧或进入避车台（洞）。