理 想 - 滁州市信息公开网

第一篇：理 想 - 滁州市信息公开网

理

想

来安县双塘初级中学八（3）班

王

琼

理想冬日的一片暖阳，沙漠中的一泓清泉，黑夜中的一座灯塔般必不可少。

我们每一个人都需要一个理想指引我们心的方向，它带我们逃出失败的阴霾，奔向成功的舞台。但如果你不用辛勤的汗水将它浇灌，不寄托坚定的信念于他之上，那么你终究尝不到甜蜜的果实。

成为一个像数学王子——高斯一样弛聘于数学界中的风云人物，是我一生中为之奋斗的理想。我知道巨大的建筑总是由一木一石叠起来的，因此我落实于现在。我总是努力学习，研究数学。不知多少个夜晚，我的宿舍总是亮着长明灯……

但人总会有意志颓废的时候，每当我看到别人不废吹灰之力就将我绞尽脑汁也想不出来的数学题目做出时，我木纳了。我开始怀疑自己的水平，我问自己为什么付出的汗水比别人多，但收获的却比他们少，我是不是天生比他们笨啊！唉！一切看起来就像一个遥远的梦，怎么也碰不到。

但是，只要我想起那篇文章《母亲给出的答案》时，我心头的疑虑就会消失，我也就更加坚定了我的信念。它讲述的是一个每次考试都不考不过同桌的男孩问他的妈妈我是不是比别人笨啊！妈妈没有正面回答他，而是带他来到了沙滩上，指着面前对他说，你看那些在海边争食的鸟儿，当海浪打来的时候，小灰雀总能迅速的起飞。它们拍打两三下翅膀就升入了天空；而海欧总显得非常笨拙，它们从沙滩飞入天空总要很长时间，然而，真正能飞越大海横过大洋的还是他们。是啊！这位母亲的回答多么让人激动，我要做一只海鸥，一只劈波斩浪的海鸥，而不是一只小灰雀。我坚信，理想实现的那一天，离我更近了。

理想，要我们用心感悟，用行动来实现，它不等同于梦想更不是空想。

让我们脚踏实地，背起理想的行囊，踏上人生的征途，寻找属于自己的未来。

第二篇：铜政服〔2010〕1号 - 铜陵市政府信息公开网

铜政服„2010‟1号

关于启用公章的函

各有关单位：

根据《关于印发铜陵县党政机构改革方案的实施意见》（铜

[2010]22号）文件精神，“铜陵县行政服务中心”更名为“铜陵县政务服务中心”。为了便于开展工作，从下文之日起启用“铜陵县政务服务中心”公章一枚，原公章作废。

特此函告

印模

二0一0年四月十二日

第三篇：2012学学校关工委工作总结 - 滁州市政府信息公开网

2012双塘初级中学关工委工作总结

2012，我校关工委在上级正确领导下，积极参与和构建和谐校园，以培养四有新人为目标，积极发挥自身优势，动员一切社会力量，关心教育下一代，做了许多实实在在的工作。现将我校关工委工作情况汇报如下：

一、提高思想认识，健全组织机构

关心青少年健康成长是全党全社会的共同任务。学校领导高度重视关工委的组织建设工作，把其作为重要内容列入学校的工作计划，作为学校整体工作的一部分予以重视。成立关工委组织，制定、完善工作制度并认真做好工作计划。校长定期听取汇报，指导和帮助解决工作中的困难和问题，协调有关部门积极关心和支持关工委工作。从实际和需要出发，及时调整和充实骨干力量。

二、开展丰富多彩的道德品质教育。

学校继续以养成教育为主要内容，对学生进行日常行为规范教育，以班级文化建设为突破口，初步使班级管理形成特色，提高班级育人的质量以激励性教育为主要手段，以丰富多彩的活动为主要载体；对学生进行思想品德教育，建立学校、家庭、社会三结合的教育网络。

1、提出并重视“班级文化建设”

我校提出了“班级文化建设”这一工作新举措，并将它作为提高学校班级育人质量的突破口。各班班主任就组织全体学生参与讨论，并结合班级实际情况，制订了班级特色名称、班训、班规、班级奋斗目标，为班级工作的开展提出了发展奋斗目标责任。

2、深化养成教育

为鼓励学生讲文明、讲礼貌、守纪律，学校还制定了流动红旗制度，每周进行纪律、卫生的检查及评比，调动广大师生争先创优的积极性，形成争创文明班集体的风尚。

此外，我校利用每周一国旗下演讲的有利时机，由教师进行国旗下演讲，对全校师生进行热爱祖国，热爱劳动，热爱生命，热爱科学等一系列公德教育，我校团之部以培养学生文明习惯，提高自身素质为目的，向全校学生发出倡议书，召开全体学生遵守社会公德，遵守公共卫生，养成良好的生活及卫生习惯，提高自身的素质。

教务处组织全体学生学习了《中小学生日常行为规范》，并请同学们对自身的行为进行了自查，自己努力做养成教育的小主人。为了使每位值周生在工作岗位上既得到锻炼，又起到一定的效果。学校在本学期举行了“文明班级”评选活动，在社会上引起了良好的反响，学生们在活动中提高了道德感和社会责任感。

三、加强法制、安全教育。

一年来，我们在抓好常规的同时，注意加强学生的法制、安全教育，预防青少年违法犯罪。聘请派出所的领导为学校兼职法制副校长，开展丰富多彩的法制教育，邀请法制副校长来校作《预防未成年人犯罪》专题报告，让学生从小学法懂法，协助做好学校校园周边治安的环境进行检查和整顿，净化学校周边的育人环境；邀请消防局的专家进行消防知识讲座等活动，提高师生的安全安全意识。与此同时，学校还认真抓好学生的安全教育。学校定期对校园的各项安全措施进行了一次全面的大检查，及时杜绝不安全隐患，并进行消防、地震逃生演练，进一步加强学生的安全防范意识，确保学校一方平安。

四、开展“十个一”活动。

根据中学生活泼好动、争强好学的个性，提高他们参与活动的积极性，协助学校教育处、班主任在假期里开展好 “十个一”活动。该项活动主要包括：读一本有思想道德教育意义的书籍；看一部爱国主义的影视片；写一篇假期活动的日记或心得的文章；坚持参加一项强身健体活动；帮助父母做一件家务事等十项内容。这样既培养了学生的高尚的文明情操和良好的行为习惯，又让青少年学生度过了一个安全、健康、充实而有意义的假期。同时，积极争取家长、社会和社区的支持和重视，及时总结、表彰活动中的积极分子。

五、建立学校、家庭、社会“三结合”的教育阵地----家长学校

对照年初工作计划，一年来，学校关工委努力办好家长学校，积极研究和探索家校共育的新的教育模式和教育内容，充分发挥家长的积极作用，切实提高教育的科学性、系统性和实效性。为了办好家长学校，我们切实加强了科学管理。首先是建章立制，规范管理，建立了例会制度，上课制度，考勤制度，考核评比制度，工作档案制度等。再次，内容丰富，形式多样。我们本着提高家长素质的目的，邀请校关工委相关成员举办专题家长学校讲座，专家咨询等多种形式的教育活动。每学期举行两次规模较大的家长学校活动，通过活动，拉动学校、家庭、社会三位一体的教育功效。

总结工作成绩的同时，我们也清楚地看到工作中存在很多的不足，在今后的工作中，需要不断总结提高，不断创新，进一步将工作做好，充分发挥关工委的作用，为学校的发展作出新的贡献。

来安县双塘初级中学

2012.12

第四篇：滨州市统计信息系统安全应急预案 - 滨州政府信息公开网

滨州市统计信息系统安全应急预案

为全面加强滨州统计信息系统安全管理，应对信息安全突发事件的发生，提高对安全事件的应急处置能力，保证网络与信息安全指挥协调工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下信息系统安全稳定、持续运行，根据国家和省有关规定，制定本预案。

一、组织机构

滨州市统计信息系统安全应急工作，由滨州市统计局信息安全工作领导小组统一领导。成立网络与信息安全应急处理及信息安全通报工作办公室，由局办公室、计算中心和综合科组成，负责信息安全日常事务处理、应急处理及安全通报等事务。

二、工作原则

（一）明确责任、分级负责：按照“谁主管谁负责，谁运行谁负责”的要求，逐级建立并落实统计信息系统责任制和应急机制。

（二）加强领导、分工合作：各单位应按照规定的职责和流程，实施统计信息系统的应急处理工作。

（三）积极预防、及时预警：各单位应及早发现安全事件，及时进行预警和信息通报；积极做好应急处理准备，提高对安全事件的预防和应急处理能力。

（四）协作配合、确保恢复：各单位要协同配合，确保在最短的时间内完成系统的恢复。

三、应急措施

(一)电力系统故障的应急处理流程

1．报告

任何单位和人员发现本单位电力系统出现异常情况时，都应及时向局办公室报告。

2．局办公室是电力系统故障应急处理的第一责任单位。

局办公室应立即启动电力系统故障应急处理流程，尽快查清故障原因，提出解决办法，确定故障排除可能需要的时间，报网络与信息安全应急处理及信息安全通报工作办公室。

3．计算中心机房停电的处理

网络运行负责人应根据停电时间和UPS电池的供电能力，在保证重点网络关键设备用电的前提下，提出机房设备部分关机或全部关机方案，报网络与信息安全应急处理及信息安全通报工作办公室。经认可后，安排相关人员按照规定的流程操作实施。

4．电力系统恢复供电后的处理流程

电力系统恢复供电后，局办公室应在第一时间通知计算中心，以便以最快的速度恢复关闭的网络应用。

计算中心网络和系统管理人员在接到通知后，按照规定的流程开启关闭相关设备。

（二）消防系统应急处理流程

1．报告和简单处理

当出现火情、火灾时，发现人员应在最短时间内报告局办公室及网络与信息安全应急处理及信息安全通报工作办公室。若火情严重时，应迅速拨打119电话报警，并尽可能采取一些简单可行的方法作初步处理，如：使用周围的灭火器、水源（在允许用水灭火的场合）或采用其他灭火措施、手段。进展情况随时向有关领导报告。

2．灭火

计算中心机房出现火情并且无法进行局部处理时，机房管理人员在紧急报告有关领导的同时，应立即疏散物理场地楼层以内的工作人员。在自动灭火系统未启动时，按下紧急启动按钮。

（三）网络信息系统故障的应急处理流程

1．报告和简单处理

网络设备、网络应用系统故障应由发现人通知计算中心，计算中心立即检查故障，进行初步故障定位。如果网络、应用系统出现比较严重的问题，对网络业务的正常运行造成较大的影响，需立即向有关领导报告。

2．故障判断与排除

对简单故障，运维人员应迅速排除故障，解决问题并记录。如果需要更换设备，应上报有关领导,经批准后马上更换故障设备，尽快恢复网络、应用系统运行。运维部门判断无法及时修理时，应立即通知相关的系统运行服务提供商，在最短的时间内安排修理或更换系统。

3．网络线路故障排除

如发现属外部线路的问题，应与线路服务提供商联系，敦促对方尽快恢复故障线路。

4．启用备份线路、设备、系统（如果存在的话），迅速恢复相关的应用。

（四）网站检测与自动恢复系统应急处理流程

1．报告和简单处理

发现滨州市统计局对外网站不能正常打开或网站内容被恶意篡改时，任何人员都有义务向计算中心报告。由局网络应急小组组织应急响应，联合相关部门进行故障排查。

2．处理和恢复使用

先由网络运维部门查看网络连接情况，若不是网络故障，则由计算中心排查软、硬件故障。待故障处理完成并经过测试后，恢复系统的正常运行和内容的正常应用。

（五）黑客入侵的应急处理

1．报告和简单处理

发现网络上有黑客攻击行为，任何人员都有义务向计算中心报告。计算中心立即启动应急响应，切断受攻击计算机与网络的连接，停止一切操作、保护现场，并上报有关领导。

2．处理和恢复使用

对于黑客攻击，由计算中心组织应急响应专家小组查找入侵踪迹，分析入侵方式和原因。由安全管理员根据对入侵事件的分析，组织相关人员对内部网计算机整改，防止黑客用同样的手段再次入侵其他系统。安全管理员检查确定无安全隐患后，才可将受攻击计算机重新连接网络，或启用备份计算机来恢复应用。

3．应急响应

安全管理员应做好记录，保护现场，进行日志收集等工作。如果能追查到攻击者的相关信息，可以对其发出警告，必要时可以采取进一步的行动，乃至采取法律手段。根据破坏程度，经有关领导同意后，上报公安部门。

若系统已被黑客破坏，无法恢复，应将受黑客攻击的计算机上的重要数据备份到其他存储介质，确保计算机内重要的数据不丢失。如果数据无法恢复，经有关领导同意后，可与国家指定的部门联系，由他们来协助恢复，为保证数据信息安全，需在安全管理部门作记录。

（六）大规模病毒（含恶意软件）攻击的应急处理

1．报告和简单处理

发现网络上有大规模病毒攻击的行为，任何人员都有义务向计算中心报告。由计算中心组织应急响应，切断受攻击计算机与网络的连接，停止一切操作、保护现场，立即上报有关领导。

2．已知病毒的处理和恢复

使用最新版本杀毒软件对染毒计算机进行全面杀毒，并对染毒计算机系统进行漏洞修补。安全管理员确定没有病毒和安全漏洞后，再连接网络恢复使用。

3．未知病毒的处理和恢复

观察网管软件根据监视窗口的链路状态，由此判断感染病毒或恶意程序的客户端、服务器所科的楼层交换机。打开该交换机的端口流量分析窗口，根据流量判断感染病毒或恶意程序的客户端所科交换机端口。关闭该交换机端口，隔离该工作站、服务器，阻断与局域网的连接。根据端

口状态功能，查看该感染病毒或恶意程序的工作站的IP地址。根据IP地址信息找到该工作站的具体位置，对该工作站进行病毒或恶意程序清除工作。

根据对于未知病毒，应首先尝试手工杀毒处理，若系统已被病毒破坏，无法恢复，应将感染病毒的计算机上的硬盘加挂到其他机器上处理，将重要数据备份到其他存储介质，尽最大努力保护、保留感染计算机内重要的数据，同时防止病毒感染其他计算机。如果数据无法恢复，经有关领导同意后，可与国家指定的反病毒部门联系，由他们来协助恢复，为保证数据信息安全，需在安全管理部门作记录。如为涉及国家秘密的数据，不允许由其他机构来恢复数据。

第五篇：抚顺政务公开网

抚顺政务公开网

抚顺市人民政府办公厅文件

抚政办发〔2016〕27号抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市产业（创业）投资引导基金管理暂行办法的通知 各县、区人民政府，沈抚新城、石化新城管委会，市政府各部门、各直属单位：

经市政府同意，现将《抚顺市产业（创业）投资引导基金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。抚顺市人民政府办公厅 2016年6月21日

抚顺市产业（创业）投资引导基金管理暂行办法 第一章 总则

第一条 为规范抚顺市产业（创业）投资引导基金（以下简称“引导基金”）的管理和运作，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）和《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法所称引导基金，是指由市政府设立的不以盈利为目的并按市场化方式运作的政策性投资引导基金。旨在通过扶持商业性股权投资基金的设立与发展，全面对接国家发展改革委等部委和辽宁省设立的各类产业投资基金和股权投资引导基金，引导社会资本投向经济结构调整、产业升级、创新驱动类投资项目，鼓励对初创期企业投资，支持中小微企业发展，鼓励境内外投资者向本市投资。通过提高引导基金的使用效率和政策效益，有效控制引导基金运作风险，扶持股权投资基金企业健康快速发展。

第三条 引导基金通过发挥财政资金的杠杆效应，引导社会资本进入股权和创业投资领域，鼓励其增加对本市企业和项目的投资。引导基金不直接从事股权投资，不直接投资具体企业和项目。

第二章 引导基金的决策与管理

第四条 引导基金的组织架构由引导基金管理委员会（以下简称“委员会”）、引导基金专家评审委员会、出资人代表和委托的托管机构组成。委员会办公室设在市发展改革委。第五条 委员会为引导基金的决策机构，由市长、常务副市长、各位副市长及相关委（办、局）主要负责同志组成，且成员数为单数。委员会对引导基金投资方案和有关重大事项进行决策，履行以下职责：

（一）审议《抚顺市产业（创业）投资引导基金管理暂行办法》；

（二）审议引导基金的资金安排计划及申报指南；

（三）根据专家评审委员会的评审结果，对引导基金拟投资方案和有关重大事项进行决策。

第六条 委员会下设办公室履行以下职责：

（一）提请召开委员会会议；

（二）组织召开引导基金评审委员会会议；

（三）制定《抚顺市产业（创业）投资引导基金管理暂行办法》等有关规章制度，并提交委员会审议；

（四）制定引导基金的资金安排计划及申报指南，并提交委员会审议；

（五）向社会公开发布经委员会审议通过的引导基金申报指南；

（六）定期向委员会及市政府报告引导基金管理运行情况和重大投资、决策等事项；

（七）对引导基金政策目标、政策效果及其投资情况进行绩效评估，对受托管理机构的运作状况进行考核，向委员会报告；

（八）执行委员会决议；

（九）承办委员会交办的其他事项。

第七条 引导基金专家评审委员会负责对申请引导基金参股的投资基金设立方案进行独立评审，为管理委员会决策提供依据，以确保引导基金决策的民主性和科学性。专家评审委员会由政府相关部门、行业协会和社会专家共同组成，并建立专家库。其中，行业、法律、财务和社会专家不少于半数。项目申请方及拟投资参股基金的单位人员不得作为专家评审委员会成员参与对本单位项目的评审。

第八条 设立抚顺市产业（创业）投资引导基金管理中心（以下简称引导基金管理中心）作为出资人代表，负责引导基金的日常管理和运作事务，引导基金管理委员会办公室对引导基金管理中心进行指导和管理。引导基金管理中心的主要职责是：

（一）执行委员会的决议；

（二）在委员会办公室的指导下，针对我市拟重点发展的行业和产业开展调研工作；

（三）制定《抚顺市产业（创业）投资引导基金资金管理暂行办法》等管理办法，并由管理委员会办公室提交委员会审议；

（四）对接基金投资人，针对我市拟重点发展的产业，储备优秀基金管理机构；

（五）在委员会办公室的指导下，建立、健全引导基金评审专家库；

（六）建设并维护引导基金网站，通过网上申报及其他方式受理申请人提交的申请材料；

（七）对基金管理团队提交的申请资料及方案进行初步筛选，进行尽职调查，并形成尽职调查报告，拟定具体投资方案，提交委员会办公室；

（八）具体实施经委员会批准的投资方案，对引导基金参股的投资基金（以下简称“参股基金”）履行出资人职责，并根据相关投资协议的约定，对投资形成的股权等相关资产进行投后管理；

（九）以适当形式向参股基金派出代表，并通过派出代表参与参股基金的重大决策，监督其投资方向；

（十）监督托管银行的托管工作，并进行评价；

（十一）定期向委员会办公室报送引导基金及其参股基金运作情况；

（十二）承办管理委员会或管理委员会办公室交办的其他事项。

第九条 引导基金管理中心日常管理经费按有关规定核定，财政部门单独列支，不得由引导基金支取。

第十条 通过招投标方式选择一家或几家具有相关经验的商业银行作为金融托管机构，负责引导基金参与基金的资金保管、拨付、结算以及对所投资基金资金的日常监管工作。托管机构应将引导基金投资资金使用情况定期报送引导基金管理委员会。

第三章 引导基金的规模和资金来源

第十一条 引导基金自2016年起设立，总规模10亿元，分三期投入，首期规模设定为3亿元人民币。

第十三条 引导基金应积极争取国家、省财政资金和各类投资基金支持。

第四章 引导基金的资金运用

第十四条 引导基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行投资运作。

第十五条 引导基金采取参与投资等方式吸引募集社会资本，甄选具有产业优势及产业基金管理经验的国内外优秀的基金管理团队，合作设立各类股权投资基金。

第十六条 引导基金滚动使用，用于参与组建若干只股权投资基金（包括但不仅限于创业投资基金、产业投资基金和产业金融投资基金），主要参与在我市登记设立并申请引导基金扶持的各类股权投资基金企业。

第十七条 引导基金以优先、可转换优先等股权投资方式对股权投资基金企业进行投资。引导基金不成为基金的第一大股东。引导基金参与股权投资基金的比例不得超过股权投资基金总规模的20%。投资具体个案实施比例由股权投资基金筹建单位申请，引导基金专家评审委员会提出意见，报经引导基金管理委员会最终决策。

第十八条 引导基金参与各类投资基金的期限一般不超过7年，其中投资期为5年，回收期为2年。参与投资初创期企业的创业投资基金的期限一般不超过10年，其中投资期7年，回收期3年。

第十九条 引导基金不以盈利为目的，除扶持主要投资初创期企业的创业投资基金以外，应当以有偿方式使用基金。引导基金以优先方式参与投资的收益水平，可参照银行间市场同期固定收益产品利率水平确定。经管理委员会认定，基金投资于初创期企业的引导基金部分，按比例计算可不取得收益回报。引导基金所参与设立基金的全部投资人在基金盈利后方可按取得固定回报。

第二十条 引导基金对股权投资基金的出资可附带共同发起人的赎回权条 款，并约定赎回时引导基金所取得的回报水平。附带的赎回权条 款和回报水平在申请引导基金向股权投资基金出资时一并商定。

第二十一条 引导基金管理机构不得干预所参与的股权投资基金及其管理机构的日常管理；不得担任所参与公司型股权投资基金企业的受托管理机构或有限合伙型股权投资基金企业的普通合伙人；不得参与投资设立股权投资管理机构。引导基金管理中心向股权投资基金企业派出协调观察员，参加投资决策委员会，行使委员权力。

第二十二条 引导基金对股权投资基金投资形成的股权到期后可通过基金其他投资者回购、向基金以外的投资者受让股权及清算等方式退出。按照公共财政的原则和引导基金投资约定的有关要求确定退出价格。在有受让人的情况下，引导基金可以随时退出，其他股东具有优先受让权。引导基金在到期清算时具有优先清偿权。引导基金的退出遵循的顺序：市级引导基金不早于国家和省级引导基金退出；引导基金的退出不晚于其他社会投资者。第二十三条 有下述情况之一的，引导基金可无需其他出资人同意，选择退出：

（一）引导基金拨付所参与基金一年内未开展投资业务的；

（二）所参与基金投资领域和阶段不符合政策目标或基金章程约定的；

（三）基金管理机构发生实质性变化不利于基金继续运作的；

（四）基金管理机构不能履行基金章程或协议的。

第五章 合作股权投资基金企业的条 件

第二十四条 与引导基金合作的股权投资基金企业应当具备下列条 件：

（一）具有国家规定的基金管理资质，已完成私募投资基金管理人登记和基金备案；

（二）原则上股权投资的经营管理规模不低于10亿元，注册资本不低于1000万元，近3年有较好业绩；

（三）具有至少3名具备5年以上股权投资或相关业务经验的专职高级管理人员，高级管理人员至少主导过3个以上股权投资的成功案例；

（四）最近3年以上保持良好的财务状况；

（五）管理机构管理和运作规范，有完善的投资管理制度，严格合理的投资分析决策程序和风险控制机制；

（六）管理机构及其工作人员无行政主管机关或司法机关处罚的不良记录；

（七）具有产业优势及产业基金管理经验的国内外优秀的基金管理团队，有政府引导基金管理经验的团队优先。第六章 引导基金投资的条 件和程序

第二十五条 申请引导基金参与设立股权投资基金应当具备下列条 件：

（一）基金及其管理机构必须在本市行政区域内实行工商登记、注册和纳税；

（二）基金管理机构实缴注册资本不低于1000万元人民币；

（三）基金管理机构须在省发展改革委或中国证监会备案或登记；

（四）基金的主要发起人(或合伙人)、基金管理机构、托管金融机构已基本确定，并保证资金按约定及时足额到位；

（五）基金总规模不低于1亿元人民币或者首期实缴不低于3000万元人民币，但须承诺在注册后的2年内补足不低于1亿元人民币。所有投资者需以货币形式出资；

（六）基金管理团队提取的管理费用不高于2%；

（七）基金首期投资计划项目储备清单的总投资规模应不低于基金一期认缴资金的5倍；

（八）基金出资额全部来自抚顺市内的，应全部投资于本市注册并纳税的企业；

（九）基金投资额包含市外资金的，投资于本市行政区域内注册并纳税企业的比例不低于实缴基金总规模的60%； 参股基金投资于我市企业的投资金额计算包括：

1.参股基金投资于从外地招商引入，注册地迁移至我市的企业；

2.参股基金投资的注册地为外地的企业，如其对我市有实际投资行为，并在我市注册经营实体的，可将该基金对该外地企业的投资金额乘以基金在该外地企业的持股比例再乘以该外地企业在我市所投资项目所占股比，计算所得的金额纳入该基金对我市企业的投资金额；

（十）基金实缴总规模的60%以上须用于政府引导基金规定的投资方向和领域；

（十一）基金投资于需要政府重点扶持和鼓励的产业和行业不少于引导基金出资额的2倍；

（十二）基金管理团队应参股或认缴引导基金参股基金的份额，且实缴出资额不得低于300万。

（十三）基金的出资人除引导基金以外应在3个以上；

（十四）基金的管理机构应有至少3名具备3年以上股权投资或相关业务经验的专职高级管理人员，高级管理人员须有3个以上投资项目成功运作经验；

（十五）基金管理机构及其工作人员无行政主管机关或司法机关处罚的不良记录；

（十六）基金的管理机构管理和运作规范，有完善的投资管理制度，严格合理的投资分析决策程序和风险控制机制；（十七）基金委托现有管理机构管理的，其最近三年以上保持良好的财务状况；

（十八）基金委托新设管理机构管理的，出资人和高管人员应具备良好的财务状况和信用状况；

（十九）基金的国有出资人应取得有权利管理机关或上级机构的同意；

（二十）基金及其管理机构应遵照《创业投资企业管理暂行办法》的相关规定开展投资运作。

第二十六条 申请使用引导基金的报批程序：

（一）征集：按照引导基金投资计划，引导基金管理中心在《抚顺市发展改革委网站》及有关媒体上向社会公开征集申请与引导基金合作的股权投资基金企业；

（二）申请：申请人向引导基金管理中心提交申请投资方案，方案应对以下要点进行阐述： 1.基金的可行性分析；

2.基金的基本要素，包括基金名称、基金规模、组织形式、基金管理机构、存续期限、出资方式、出资比例等； 3.基金的投资要素，包括投资目标、领域、地域、标准、决策及尽职调查；

4.基金的管理要素，包括管理机构的组织形式、组织架构、股东名称、股本、股份比例及费用； 5.基金的分配要素，包括分配条 件、时限、原则、比例。6.基金的风险控制，包括制度安排、资金管控、托管机构资质、法律、审计支持；

7.基金的信息披露，包括制度安排、程序、内容、时限。并提供以下附件：

1.投资者和管理机构的身份证明； 2.投资者和管理机构的介绍； 3.投资者和管理机构的业绩证明； 4.投资者和管理机构的批准、备案文件；

5.基金投资者加盖印章和指模的出资确认函或承诺函； 6.基金法人投资者上一财务报告； 7.基金的设立方式及模式； 8.基金管理团队； 9.基金托管协议； 10.基金发起者投资协议；

11.基金及其管理机构章程或合伙人协议； 12.项目储备清单及第一阶段投资计划；

13.资金来源于商业银行和信托机构的基金须明确其出资人代表、资金具体来源及出资回报具体要求；

14.基金管理团队专职高管人员的基本情况、人员之间的分工与合作及各自的职责定位； 15.所有提交文件的法律意见书； 16.有关机构对设立方案的意见；

17.投资决策委员会、风险控制委员会组成情况； 18.基金管理制度文本。

（三）受理：引导基金管理中心对申请投资方案进行尽职调查，结合网站公示反馈的意见，提出拟投资基金的尽职调查报告，提交专家委员会评审；

（四）评审：引导基金管理委员会办公室组织专家评审委员会对申请人提出的申请投资方案、引导基金管理中心提交的尽职调查报告进行独立评审，专家评审委员会三分之二以上成员通过的评审结果作为决策依据；

（五）公示：对评审通过的拟参与股权投资基金在《抚顺市发展改革委网站》及有关媒体上进行公示，公示期为5个自然日；

（六）决策：公示无异议，管理委员会办公室将公示结果上报引导基金管理委员会，引导基金管理委员会根据专家评审委员会通过的评审结果对拟投资的基金方案做出决策，形成投资决策纪要。管理委员会办公室根据纪要履行方案批准程序，引导基金管理中心负责具体实施；

（七）资金拨付：在参股基金管理团队完成参股基金的社会资金募集及根据基金相关协议约定完成到资工作后，引导基金受托管理机构将在收到管理团队书面通知和其他社会资本足额缴款凭证后，向委员会办公室申请拨付出资资金。第七章 引导基金的激励机制

第二十七条 引导基金参股的基金在基金清算时，达到投资协议中关于投资于我市企业的约定目标时，参股基金投资于我市企业的总退出收益中，原则上引导基金参股形成的部分收益可让利于参股基金的其他出资人或基金管理团队，让利总额不超过引导基金在参股基金清算时获得的总收益。参股基金投资于我市企业的约定目标及投资金额计算标准参照第二十五条 第（九）点。

第二十八条 引导基金在其参股基金中形成的股权，在有受让人的情况下可随时退出。自引导基金投入后4年内转让的，转让价格可按照引导基金原始投资额与股权转让时人民银行公布同期的存款基准利率计算的收益之和确定；超过4年的，转让价格以市场化方式协商确定。

第二十九条 上述第二十七及第二十八条 激励条 款不可同时申请，具体的激励机制在相关的参股基金的投资协议文件中约定，并由委员会决策。第八章 引导基金的风险控制

第三十条 制定引导基金风险控制规范，建立健全内部控制和风险防范机制，保障引导基金运行安全。引导基金的闲置资金及投资形成的各种资产及权益，应当按照国家有关财务规章制度进行管理。

第三十一条 引导基金参与设立的基金对单个企业的投资不得超过基金总资产的20%；不得超过企业总股本金的30%。第三十二条 引导基金和引导基金直接参与设立的股权投资基金的闲置资金只能存放银行或购买国债；不得用于贷款或在二级市场购买股票、期货、基金、企业债券、信托理财产品、保险计划以及其他金融衍生品和房地产等投资；不得用于赞助、捐赠等支出；不得进行承担无限连带责任的对外投资。

第三十三条 引导基金不干预所参与股权投资基金及其管理机构的日常管理，但在所参与股权投资基金及其管理机构违法、违规、违背预先约定的情况下，对投资项目有最终否决权。

第九章 引导基金的监管和绩效考核

第三十四条 市发展改革委、市财政局对引导基金进行监管和指导，引导基金管理中心接受审计部门对引导基金的审计。市财政局将引导基金纳入公共财政考核评价体系，按照公共性原则，对引导基金管理中心建立有效的绩效考核制度，市发展改革委、市财政局定期对引导基金政策目标、政策效果及其资产情况进行评估，并向引导基金管理委员会报告。第三十五条 引导基金管理中心应行使监督权，随时掌握引导基金所参与出资的基金及其管理机构的投资情况，统计备案各类基金投资个案及投资运作过程中的重大事件，并及时向市发展改革委、市财政局报告投资运作情况，并由市发展改革委、市财政局定期报送引导资金管理委员会。第十章 附则

第三十六条 本办法自印发之日起施行。

抄送：市委各部门，市人大办公厅，市政协办公厅，市纪委，市法院，市检察院，驻抚各部队，抚顺军分区，中省直单位，各人民团体，各新闻单位。抚顺市人民政府办公厅

2016年6月21日印发