中学贫困生补助发放存在的问题及解决建议（共5篇）

第一篇：中学贫困生补助发放存在的问题及解决建议

中学贫困生补助发放存在的问题及解决建议

当前，党和政府对中学教育的投入逐渐增大，尤其是针对贫困中学生的资助力度更是逐年增加。这大大缓解了贫困家庭子女的入学困难，使品学兼优的贫困中学生能够顺利完成学业,有利于培养更多的国家栋梁参加国家建设；也是党和政府关心群众，关心教育的重大举措，他的推行必将有力推动我国教育事业的发展。然而这一政策在基层的执行过程中也开始暴露出一些问题，主要表现在以下几个方面上：

一是对贫困生界定还存在偏差。关于贫困生的“帽子”落到哪个学生的头上本是一个十分复杂的工作，由于人员、经费以及督察力度的不足，导致有的学校在发放贫困生补助上存在缺乏调查、主观指定、成绩至上、“任人唯亲”等现象，甚至仅凭学生的一纸申请就加以确认。据初步了解，当前部分中学对贫困生认定“命中率”不很高，有部分家庭条件相对较好的学生竟然得到了资助，而一些家庭条件更差的学生却没有得到贫困补助，没有做到公平、公正。

二是在对中学生发放贫困补助时手续不够严格和规范。有的学校不是将补助资金直接发给贫困学生本人或其家长，而是由班主任或学生寄宿老师为其代签领取补助资金，而学生家长对其子女领取补助的情况却一无所知，无法监督子女使用，难以保证被补资金用到真正的学习上。在学生中调查得知，许多学生领取到补助金后跟本没有向家长汇报，这必然使得资助效果大打折扣。

三是补助资金发放存在被“截流”、“分流”现象。个别学校班主任对有的贫困生补助资金进行了二次分配。比如按照政策规定获得贫困补助的学生应得全额补助为2000元，而事实上有的学生只得到1000元，另外的1000元则被班主任老师无奈或故意“截流”，然后分配给了其他困难学生，让更多的学生也分一杯羹，甚至直接进入发放老师腰包。经在网上调查，获得贫困补助的学生其补助金被“截流”的达到了比较严重的程度。

如何解决以上问题对继续推行中学贫困生资助向更合理、更公平、更有效率的方向发展至关重要，以下就解决上述问题提出几点建议：

一是要进一步增加贫困生资助的透明度。学校在贫困生的申请、评审、选定上要做到阳光化操作，将贫困生的条件全部公开，对推荐接受资助的学生名单要及时公示，真正做到公开、公平、公正，听取各方面意见，接受家长和社会的监督，从第一关上就做到让贫困补助真正补助到那些需要补助的贫困生。

二是要严格对资助的审批和发放程序。当贫困生名单正式拟定后，还要进行第二次公示，进一步听取广大师生和社会的意见，在没有反对意见后进行最后确定。在补助资金的发放上尽量让贫困生家长或贫困生本人签字领取，力求做到程序公开，手续完备。

三是要及时更新信息、实行动态管理。学校每年要对贫困生实行动态管理，紧密结合实际，要使“脱贫”的学生把补助让给陷入贫困的学生，真正将国家补助用到最困难的贫困生身上。

四是要加强对资助的各个环节监督检查。教育主管部门和民政部门要紧密结合实际加强对国家专项资金使用的监管，落实制度，严格执行，加强监督，实行责任追究制度，对明显有违公平、公正甚至违法违纪的行为坚决查处并追究有关领导责任。上级纪检监察机关每年都要组织协调有关部门对财政惠教资金的发放使用情况进行认真的监督检查，督促相关部门和学校严格执行国家惠教政

第二篇：寄宿制学校存在的问题及解决建议

禹州市教体局

关于寄宿制学校建设工作的报告

按照许昌市教育局的统一安排部署，我们对禹州市寄宿制学校建设工作进行了实地调研，通过走访座谈、实地查看、听取汇报等方式，对全市寄宿制学校情况进行了广泛调查，现将调研情况汇报如下：

一、基本状况

禹州市现有各类中小学554所,其中：普通高中3所（其中民办高中1所），九年一贯制学校27所（民办学校24所），普通初中50所（其中民办初中1所），完全小学321所（其中民办小学40所，教学点151个）。全市共有幼儿园424所，其中公办幼儿园107所，民办幼儿园317所。全市共有寄宿制学校115所。其中公办寄宿制学校64所，民办寄宿制学校51所。2012年--2016年，禹州市累计投入资金3亿元，建设校舍面积18万多平方米。其中投入寄宿制学校的建设资金达8500万元，建设面积51000平方米。

二、寄宿制学校存在的问题

近年来，禹州市寄宿制学校建设虽然已取得一定进展，但仍存在一些不容忽视、亟待解决的问题。主要是硬件不够，基础设施不全；缺少管理人员，相关教师、辅导员特别是心理卫生方面专业教师缺口大，大量工作由任课教师承担；缺少安保和生活管理人员，学校安全隐患多；覆盖面不广，公办寄宿制学校严重不足，供需矛盾较为突出。具体表现在以下几个方面：

（一）学校基础设施不齐全。部分学校学生住宿条件差，住宿学生多，学生宿舍少，卫生环境差，部分学校生均建筑面积不足，管理难度大。食堂、宿舍面积狭小，管理不规范，特别是初中学生住宿面积普遍偏小，住宿拥挤，有些学校配套设施跟不上，食堂简陋，卫生条件不达标，存在脏乱差现象，学生疏散通道不畅。

（二）公办寄宿制学校经费紧张。由于在校住宿学生人数多，又不收取住宿费，住校学生用水、用电量大，各种维修、水电、宿舍管理等费用无法落实；学生住校需要大量人力物力投入，而学校教职工人员紧缺，缺乏专门的寝室管理人员，如果聘用管理人员，相关费用又无法解决，存在管理不到位的问题。宿舍条件差，缺床、柜子，冬天取暖、夏天乘凉存在困难，存在夏热冬冷问题。

(三)部分学校存在安全隐患。一部分学校学生住宿寝室为原教室改造，住宿条件简陋，无法解决供水和如厕问题，给管理带来不便，存在安全隐患。有些学校校园围墙偏低，存在学生翻墙外出，校外人员翻墙进入的隐患。

（四）部分山区学校吃水困难，不能满足学生日常用水，需要买水，给本已紧张的经费造成更大的困难。

（五）教师负担加重。由于缺少寝室、饮食等生活老师，学校经费又捉襟见肘，一些学校的领导、教师就担当起了既为人师，又为人父母的重任，除了备课、改作业外，还要管理学生的生活起居，额外的增加了教师的负担。

（六）覆盖面小，尤其是公办寄宿制学校严重不足，不能满足群众的就学需要。当前，农村寄宿制学校一般只有初中实行，小学普遍不具备条件，导致公办小学生源严重流失，有些甚至无法开课，严重影响了农村学校的教学质量，受到全社会的关注，群众对此意见很大。

（七）部分民办寄宿制学校校舍为租赁民房，房舍建筑结构不合理，大部分教学、办公及生活用房没有进行安全鉴定，存在安全隐患，部分学校为节约成本，消防器材配备不到位、食品采购不按规定要求进行。

（八）部分民办学校收费过高，影响群众就学的积极性。一些民办学校在享受公办学校的待遇的同时，收费标准不减，服务措施没有提高，引起群众不满。

三、存在问题的原因

（一）投入不足，导致基础差，底子薄。全市中小学数量众多，大多硬件建设跟不上。农村公办小学基本不具备寄宿条件，实行寄宿制的初中，大多配套设施不齐，校舍拥挤，急需改善办学条件。

（二）部分学校管理不到位，安全意识还不够强。

（三）学校建设存在重数量，轻质量的情况，缺乏长远意识，资金效益没有很好的发挥和使用。

（四）部分民办学校受利益驱动，重经济收入，轻为民服务，收费过高。

四、出路、措施建议

寄宿制学校作为现代社会一种新的办学模式，适应现代社会的发展需求，给学校、老师、家庭、社会提供了更多的发展机会，享有走读制学校所没有的教育优势。特别是随着外出务工农民越来越多，经济发展步伐加快，父母忙于事务，工作负荷越来越重，家长需要付出的精力越来越大，而在教育子女方面需要的知识又越来越深，家长特别是农村家长又缺少这方面的知识；随着物质文明的进步，社会不良风气对孩子的负面影响越来越重。如何协调好孩子学习、家长工作、社会影响之间的关系，让孩子有更多的时间投入学习，让家长有更多的精力做好工作，让社会最大限度地给孩子以正面影响，已成为许多家庭的一大困惑，而对于家庭而言，却很难通过个体的努力加以解决。早晨6点就要起床，早餐后到校上课，中午放学回家，吃过午饭又要上学，下午5点放学回来，晚上在家自习，从早到晚，一日三餐，家长必须保证孩子的就餐时间，孩子一天来回四次奔波在路途中（别忘了城市交通越来越拥堵），耗费大量时间，交通安全、社会诱惑等问题得不到解决；晚上在家自修，缺少学习氛围，学习效率低下，学习疑难不能解决，为陪孩子，家长白天没完成的工作，许多必须的应酬不得不放弃，就此可能失去了许多业务机会，更谈不上去消遣娱乐，享受现代生活乐趣了。寄宿制恰恰填补了这一空白，很好地解决了家庭无法克服的困惑，给学生机会，为家长“松绑”，显示出走读制学校独特的办学优势。寄宿制学校已成为家长、学生选择学校的首选，受到城乡群众特别是农村群众的欢迎。

加快寄宿制学校建设步伐，加强寄宿制学校管理工作，是事关教育改革发展大局、事关社会稳定、落实党的群众路线的一件大事。我们一定要从实际出发，理清发展思路，突出工作重点，全面推进寄宿制学校建设和管理工作。因此，提出以下五项建议：一要加大对农村寄宿制学校后续建设的投入，完善配套设施建设，改善寄宿制学校办学条件，提高学生住宿生活水平，以标准化的硬件设施服务于社会，充分发挥寄宿制学校的教育教学功能，力求让学生满意，让家长放心。二要建立健全寄宿制学校管理制度，提高寄宿制学校办学效益。加强对寄宿制学校特别是民办学校的督查和管理，在提高教学质量的基础上，确保校园和谐安全。加强寄宿制学校生活管理，为学生提供高质量的生活服务；三要丰富校园文化生活，完善体育娱乐设施，满足青少年学生课外活动，为学生提供健康成长的环境；四要加强学校安全管理，强化安全责任，提高学生守法意识，引导他们树立正确的人生观、价值观，确保学生的生命安全；五要加强食品安全管理，配备专职炊事员、宿舍管理员、保安等，使学生吃住安全；六要扩大公办寄宿制学校覆盖面，满足群众就学需求。今后在学校建设上，要结合学校布局调整，以公办寄宿制学校建设为主，突出重点，切忌遍地开花、撒胡椒面式建设，要集中使用资金，对需要建设寄宿制学校的乡镇进行项目筛选，每年选取3至5所学校进行重点建设，力争用三至五年的时间，使寄宿制学校成为农村学校的主力，成为农民群众就学的首选。

（七）加强对民办学校的收费管理，让群众上得起学。在满足民办学校各项待遇的同时，加强对民办学校收费标准的审核，对超标准收费者，给予处罚。

2015年10月20日

第三篇：目前物资供应存在的问题及解决建议

陕煤建司物资供应管理 存在的问题及解决建议

各位领导、同事们，大家好！

煤矿物资供应管理直接影响企业的生产成本、经济效益和安全生产。以前，陕煤建司物资供应管理由下属二级单位物资管理中心负责，2012年5月，依据陕煤集团物资重组整合方案，陕煤建物资供应中心归并物资集团，重组命名为物资集团陕煤建分公司，主要职能是负责陕煤建司物资的集中采购和供应。两年多以来，通过集团物资供应模式的转变，实行的物资集中采购方式极大的发挥了规模优势，不仅形成了采购批量，增强了议价能力，获得了价格折扣，减少了储备资金占用，而且为逐步实现专业化采购、规范化管理奠定了良好的基础。

一、目前物资供应管理存在的主要问题：

1、原物资供应中心归并物资集团并成立陕煤建分公司以后，根据物资集团业务主导，主要以物资采购和供应为主，没有完全尽到管理职责，供管脱节，导致重复设置物资管理部门，增加了企业管理成本。

2、由于物资管理部门业务指导不到位，使用单位提报的物资计划缺乏科学性和准确性。错采、超采现象时有发生，容易造成库存积压或报废损失。

3、使用单位的物资计划上报到物资分公司以后，物资

分公司需按业务流程报经物资集团审批后方能按类别分级采购，计划审批手续繁琐，采购周期长。加之物资信息化上线后，无编码物资计划不得上报，而物资编码申请时间过长，影响计划报送和采购周期。

4、供管分离后，分公司物资采购周期相对较长，使用单位怕影响生产，提报计划量或储备量势必加大，容易造成库存积压。

5、部分零星、量少、非常用物资到货不及时。

6、供应商素质参差不齐，在物资规格、型号、性能、用途等方面缺少专业知足，影响供货质量和时间；供应商选择上供需双方沟通少，导致部分供应商供货质量差，错供、退货现象时有发生。

7、物资招标、议标采购时，有时 “一物一招”或“一次一招”，造成同类物资多家生产，通用性互换性差，使用管理难度大。

8、近期可能由于资金或其他原因，部分集采物资不能及时到货（如：双龙矿工业润滑油脂一月未交货），影响了矿井的正常生产。

9、由于集团内部物资平衡、调剂平台不畅，导致积压待报废物资越聚越多，增大了库存。

10、陕煤建各矿均是老矿井，由于破产、改制等历史原因，加之近年两年来对矿井进行技术改造，生产工艺及装备

水平不断提升，淘汰了大部分老、旧设备，多年连续积压的报废物资得不到及时处理，完成集团公司下半年库存定额控制指标难度较大。

二、对存在问题的解决建议：

1、物资集团系统内部供应分公司应与对外物流公司分离，物资分公司应供管结合，便于管理和更好的服务使用单位。

2、物资集团应尽快完善区域储备总库或物流基地建设，保障及时配送和满足集团各区域的联储共备，减少各使用单位的库存。

3、物资集团应加强供应商管理，严格执行审入、评价、考核、淘汰制度，供应商选择应坚持“先厂后商”的原则，建立供应商信息共享共同评审机制，便于使用单位监督和沟通。

4、物资分公司在计划采购时，应积极与使用单位沟通，参考使用单位在选型、选厂等方面的意见，避免采购物资性能不适或因计划变更而造成错采、多采和漏采。

5、简化计划审批程序，缩短审批时间，提高物资编码的通用性，方便暂时无编码物资计划提报和应急物资采购计划的执行。

6、加大代储代销力度，在集团审批通过的供应商注册目录内，无论生产厂或代理商，只要在互惠互利和诚信合作 的基础上，为满足安全生产和缓解当前资金压力，物资分公司和使用单位共同合作，创造条件让更多供应商参与寄售模式，缓解资金压力，降低库存储备。

以上是我对目前陕煤建司物资供应方面存在问题和解决建议的个人见解，不妥之处请批评指正。

谢谢！

2014年7月29日4

第四篇：存在问题及建议

存在问题及建议

吕梁市会计学校

1、学校近三年招生情况为2010年570人，2011年736人，2012年730人。学校现在校生规模为2023人，其中，中职教育开设会计、计算机及其应用、财政、物流管理等10个专业，在校生598余人；挂靠山西省财政税务专科学校开设会计与计算机操作技术2个高职专业，在校生1020余人；与吕梁学院联办经济系开设的财务管理与会计电算化2个专科专业，在校生405余人。学校现在存在的问题是专任老师严重不足，达不到国家规定的师生比例，不能满足教学的需要，学校现有专任教师97人，其中专业课54人，基础课43人，由于结构不尽合理，导致本学期专业课外聘教师11人，基础课外聘15人以满足教学需要，建议给予增加教师编制。

2、学校现有内设机构及科级职数多于编办核定的职数是由于历史原因形成的，建议给予理顺，同时，随着学校规模的扩大，建议增加教学与学生管理内设机构和科级职数。

3、学校经费只能满足日常教学使用，不能满足学校发展的需要，2011年学校总收入1700万元，财政负担940万元，学校日常经费支出1480万元，财政负担率为65%左右，2012年全年预计总收入1500万元，其中财政拨款1200万元，收取各种学费300万元，预计总支出1800万元，尚有资金缺口300万元，建议财政每年给予一定数量的专项补助款用于改善学校的办学条件，进而促进学校又好又快发展。

二0一二年十一月二十三日

第五篇：儿童休闲食品存在的问题及解决建议

内容摘要：我国儿童近三亿，随着生活水平的提高，除正餐以外的食品消费量巨大，这部分食品（笔者称之为“儿童休闲食品”）质量的好坏对儿童的健康成长有着不可忽视的影响。笔者通过调查分析，发现在相关的生产、销售和监管等诸多环节存在一些问题，既有一般食品普遍性问题、又有该类食品的特殊性问题，尤以监管规则不适应发展要求的问题为突出。分别从强化监管、完善规则、社会引导等方面提出建议。提出将儿童休闲食品和一般食品（成人食品）区别对待的思路。

儿童休闲食品存在的问题及解决建议

■ 文／尤磊

每当放学时分，学校周边的小卖部异常火爆，尤其在食品柜台前更是挤满小学生，花花绿绿的食品甚是引人。这类食品（笔者称之为“儿童休闲食品”）虽不像正餐一样每天必需，但随着生活水平的提高，其消费量日益增大，对儿童身体健康的影响也愈显突出。通过调查发现此类食品存在着一些问题，其危害不容忽视。

主要问题和危害

1、标识不规范。有的不按要求标注产品的真实信息，而是在包装显著位置上印着洋名、怪名，如“美国豆”、“韩国饼”等，让人对产品的产地和风味等属性产生误解，明明是米面做的却冠以“牛肉干”、“羊肉串”之名，使人又对原料、工艺等属性产生误解；有的生产日期、保质期、警示标志不全导致可能因食用不当出现意外。

2、包装内夹带玩具。包括塑料刀枪、纸质图片、游戏点卡、玩的、看的、上网的，无奇不有，大多搞成系列，充分抓住孩子爱玩、猎奇的心里，使其购买成瘾。厂家为了促销可谓费尽心机，全然不顾卫生部有关禁令，殊不知这样会造成双重危害：一是由于食品被污染和玩具本身存在不安全因素而造成身体伤害；二是使孩子养成浪费的习惯，加之一些玩具格调低下，久而久之对孩子心里造成负面影响。

3、内在质量不合格。从抽查结果看，部分儿童休闲食品存在微生物指标不合格、酸价、过氧化值超标、有害金属超标等问题。

4、个别属黑窝点生产的无证产品。这些食品无QS标志，属非法生产销售，质量无法保证。

5、更重要而被忽视的是：大多儿童食品彩色而不绿色、高级而不营养。许多儿童食品给人的第一感觉就是五颜六色、味道诱人，既吸引眼球、又刺激味蕾，但这并非天然而成。据调查，95%的儿童休闲食品都不同程度地添加了人工色素、甜味剂、香精，而那些传统油炸、膨化食品和甜食大多“五高一多”:即高碳水化合物、高脂、高盐、高糖、高热、多味精。这些食品即使符合产品标准要求，儿童长期食用也不利于营养均衡和健康成长，有些物质还会损害孩子的免疫功能。

几点建议

一、杜绝监管缺失。在现有的食品法律法规体系框架内充分履行监管职责，切实抓好食品生产销售的各个环节。对我们质检系统而言就是要把好厂门，对食品生产企业和小作坊依法严格监管，提升企业质管水平，提高产品质量。

1、落实区域监管责任制。在对辖区相关企业情况充分掌握的基础上，按照国家局“四定”、“三员”、“四图”监管模式，对每个食品企业进行有效监管。

2、严密巡查。根据企业的质管水平和产品质量风险程度制定合理的巡查计划。在巡查中认真对食品生产的重点环节如原材料进货、添加剂使用、工序关键点、出厂检验等进行认真检查，及时发现和解决管理漏洞，打击掺杂搀假、以次充好、滥用添加剂、包装标识不合格等违法违规行为。

3、结合质量抽检，及时掌握食品质量状况和潜在的苗头性问题，必要时启动风险监测，采取有效措施消除隐患。

4、对企业尤其是小作坊进行大力帮扶，夯实基础，逐步引导他们上档次、上规模。

5、加大执法检查力度，严厉打击无证生产，彻底取缔黑窝点。

6、与兄弟职能部门密切配合，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条。

二、杜绝规则缺失。随着《食品安全法》的出台，食品相关法律法规体系已比较完善，具体到每种食品都有相应的产品标准、工艺标准、检验标准、添加剂使用规定等一系列管理规则。但这些大都是具有普遍意义的食品规则，也可以说是成人食品规则，而恰恰忽略了有3亿之众的儿童这个广大群体，以成人食品的标准尤其是有害物、添加剂的限量标准要求儿童食品是不科学、不合理的。医学研究表明：儿童尤其是低龄儿童免疫系统尚未发育完全，人工色素、香料、防腐剂、膨化剂等物质摄取量达到一定程度会导致多动症、过敏等问题。因此应按照科学发展观的要求分析解决这个问题，把食品进一步细分，针对不同群体，要按照各自的特殊要求制定不同的生产和管理标准。

1、科学定义儿童食品及儿童休闲食品，从概念上、形式上与成人食品区分开来。

2、从内容和实质与成人食品区分开来，将儿童休闲食品做为特殊膳食食品或借鉴其管理要求进行管理。在产品标准中提高营养素的控制要求：增加控制种类，根据对儿童身体发育的影响和食品的特点制定或调整控制指标，而不是像目前市场上的食品只控制几项，其他的不控制，或者没有、或者随意；降低添加剂的使用量，少用或不用；抗生素、激素、重金属要严格禁用或限量；制定《预包装儿童休闲食品标签通则》，区别于其他食品包装标识，便于选购和食用。

3、产品标准的提高意味着对生产的各个环节提出了更高的要求，这就要改进和提高生产工艺以减少在生产过程中出现的营养损失和有害物生成；提高质量检验水平，开发先进的检验技术、检验手段以适应新增检验项目要求和更高的检验准确性、精确性要求，等等。

三、杜绝观念缺失。

1、倡导科学健康的儿童饮食消费习惯。家长要多学习了解有关食品安全知识，以保证引导儿童对食品的正确选择和食用。社会舆论应注意对儿童食品的正确宣传，在政府干预下，美国可口可乐、麦当劳等11家食品饮料企业已宣布限制对12岁以下儿童进行广告宣传；在英国，其国家电视台已禁止插播针对儿童的食品饮料广告，这些做法值得我国借鉴。

2、在现阶段，逐步推行儿童食品的专门化、专业化经营，欧美国家有许多专供儿童食品的的市场，销售专门的儿童食品，详细标注如原辅材料、添加剂、适合年龄、食用方法等信息以便消费者选择，有的特别注明不含添加剂、低盐低糖等，我国相关食品厂家、商家也应在细分市场、差位经营、特色经营等方面认真研究、探索，实现企业、百姓、社会共赢。

作者单位：保定市质量技术监督局南市区分局

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