洛阳市餐饮业发展过程中存在的问题及解决建议

第一篇：洛阳市餐饮业发展过程中存在的问题及解决建议

河南科技学院 2013届本科毕业论文

论文题目：洛

阳市餐饮业发展过程中存在的问题及解

决建议

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洛阳市餐饮业发展过程中存在的问题及解决建议

摘要

洛阳旅游资源得天独厚，历史悠久文化灿烂、山水自然景观秀丽多姿。近年来，随着国内旅游业的蓬勃发展和文化游的兴起，洛阳市加强旅游资源开发和旅游基础设施建设，成功举办了牡丹花会、旅游文化节美食节等一系列大型旅游节庆活动，有力的推动了洛阳市餐饮业的发展。洛阳市餐饮业规模有了很大的发展，餐饮环境有了很大改善，旅游餐饮消费特色突出，以水席为代表的洛阳本土菜系也得到了较好的发展。同时我们也要看到，洛阳餐饮业在取得成绩的同时也暴露了一些问题，如餐饮业品牌塑造力不强，本土特色不突出，服务管理相对落后等问题比较突出。本文旨在通过研究洛阳市餐饮业发展的现状和问题，找出相应的解决对策，为洛阳市餐饮业的发展献言献策。

关键词：洛阳市餐饮业，发展现状，解决办法

The problems and the solutions of Luoyang catering and

tourism Abstract Luoyang tourist resources unique, with a long history and splendid culture, scenery beautiful varied natural landscape.In recent years, with the vigorous development of domestic tourism and the rise of cultural tourism, the city of luoyang tourism infrastructure construction and enhance the tourism resource development, successfully hosted the peony show, tourism and culture festival, food festival and a series of large tourism festival activities, which are powerful to promote the development of luoyang city restaurant industry.Luoyang restaurant has made great development, scale catering environment had the very big improvement, tourism food consumption characteristic prominent, represented by the water table of luoyang indigenous cuisine also got better development.Luoyang, meanwhile we also want to see the achievements of the catering industry has also exposed some problems, such as food and beverage industry brand shaping force is not strong, not prominent local characteristics, service management issues such as relatively backward prominent.The purpose of this paper is to through the research of luoyang restaurant industry development present situation and problems, find the corresponding solution countermeasure, offer advice for the development of luoyang city restaurant industry.Keywords: Food and beverage industry of luoyang, Current situation of the development, Existing problem, solution

目录

引言..................................................................................................................1 1 洛阳餐饮业发展现状调查情况.......................................................................1

1.1 洛阳市餐饮业的发展规模....................................................................1 1.2 除花会节假日餐饮消费仍以本地居民为主...........................................1 1.3 淡旺季明显..........................................................................................2 1.4 特色餐饮业一枝独秀但问题突出..........................................................2 1.5 外来餐饮业百花齐放............................................................................3 2餐饮业发展过程中存在的问题.......................................................................3

2.1 餐饮市场规模有待进一步扩大.............................................................3 2.2 缺乏富有特色的名优地方小吃.............................................................4 2.3 中小餐馆餐饮环境有待改善.................................................................4 2.4 住宿与交通条件限制了外地游客在洛餐饮消费....................................4 3 解决餐饮业发展中存在问题的建议...............................................................5

3.1 打造优势餐饮品牌和连锁餐饮发展......................................................5

3.1.1 继续发扬洛阳水席的优势餐饮品牌.............................................5 3.1.2 打造洛阳丸子汤豆腐汤的品牌....................................................6 3.2 增加游客在洛滞留时间........................................................................6 3.3 加强对中小餐饮场所的规范管理.........................................................7 3.4 以餐饮促旅游......................................................................................7 4 结语..............................................................................................................8 参考文献..........................................................................................................9 致谢................................................................................................................11

引言

洛阳作为 “千年帝都，丝路起点，悠久厚重的历史文化底蕴和丰富的旅游文化资源城市基础设施建设的蓬勃发展创造了非常有利条件。近年来，洛阳市政府抓住旅游业飞速发展的大好势头，大力扶持旅游产业，大力发展旅游业加强旅游基础设施建设，成功举办了牡丹花会、旅游文化节美食节等一系列大型旅游节庆活动，有力的推动了洛阳市旅游餐饮业的快速发展。洛阳市旅游餐饮业展现出突飞猛进的势头，旅游旺季餐饮消费和当地居民餐饮消费增长迅速，以洛阳水席为代表的洛阳特色菜系也得到了很大的发展和完善。在旅游业快速发展的同时一些问题也暴漏了出来，如餐饮业品牌不够响亮，不够多样化，不能够很好展现本土特色，服务水平还有待提高，管理也有待加强。本文旨在通过研究洛阳市餐饮业发展的现状和问题，找出相应的应对措施，为洛阳市旅游餐饮业的发展献言献策。洛阳餐饮业发展现状调查情况 1.1 洛阳市餐饮业的发展规模

据有关数据显示，随着城市化进程的不断加快，和城市居民收入水平不断的提高，河南经济旅游业尤其洛阳作为千年帝都，丝路起点，牡丹花城旅游业的发展，截止目前，洛阳市拥有大中小各类餐厅酒店15000多家，公共餐位数50万个之多，餐饮营业面积发展到110多万平方米，其中经营档次相对高档，经营规模较大的餐饮企业100家，特色餐饮业如洛阳水席特色宴席，洛阳豆腐汤丸子汤牛肉汤等特色小吃发展势头良好。从最新统计数字显示来看，去年第二届河洛文化节洛阳市共接待国内外游客420余万人次，相当于每天接待游客14万人，平均每位游客拥有3.6个餐位，随着近年来餐饮业的发展和进步，除了五一，十一黄金周和花会期间出现就餐紧张，其他时间可基本满足游客的就餐需求，整体呈现健康和良好发展势头。①

1.2 除花会节假日餐饮消费仍以本地居民为主

据对真不同、建坤水席，老洛阳酒家、老龙门酒店等大型餐饮企业和一些个体餐饮经营户调查情况看，每年接待的客人除了牡丹花会期间黄金周以外来游客 消费为主，仍以本地居民消费为主，消费方式也多以婚庆和家宴为主，反映了牡丹花会等旅游活动给洛阳餐饮业带来了一个月的黄金时期。但是洛阳旅游业除了花会期间游客量还不是很大，不能撑起整个餐饮市场，但可喜的是随着居民生活 ①陈绕帝.餐饮服务[J] 现代管理.2006.9 1 水平的提高，就餐观念发生了明显改变，因此当地居民也成了餐饮消费的主力军。据调查显示：本地居民消费占大型餐饮企业总收入的七成以上，外地游客消费还不能够占主导的为，而最受外地游客青睐的真不同水席酒店也只占到营业额的的一半，而游客不容易到达，分布在大街小巷的中小餐馆接待外地游客的数量往往更少。所以洛阳的旅游业有待进一步发展才能更好带动本地餐饮业发展。1.3 淡旺季明显

从市场调查调查的情况看，和其他旅游城市大体相同，无论大中小餐饮饭店均普遍反映，一年中营业的黄金时间集中在元旦，牡丹花会期间和“五一”、“十一”黄金周，外地游客多，营业收入可高出平时一到数倍，春节等一些节假日本地居民也酒店消费量较大。但是除此之外明显生意很惨淡，尤其洛阳水席为例，外来游客消费量较大，旅游旺季和节假日生意红火，但是其他时间段入不敷出，如百年老店真不同水席在2012年牡丹花会期间创下日营业额河南省最高记录，达到平时日营业额的5倍，但是其他季节生意较清淡。说明旅游对餐饮业的拉动作用非常明显，但持续时间较短。

1.4 特色餐饮业一枝独秀但问题突出

洛阳水席拥有1300的历史，有强大的文化背景和历史文化背景。有关数据显示，洛阳最有名的酒店大多都是著名的水席餐厅，这些餐厅都主打洛阳水席，它们能够吸收其他菜系优点并对水席菜肴进行改进，使之呈现出不同特点各具特色，深受外地游客喜欢，来到洛阳大都会选择品尝洛阳水席，特色餐厅的②洛阳水席每桌价格多在1000－5000元之间。另外带有洛阳浓郁文化色彩的菜肴也很受游客的欢迎，如牡丹燕菜，云罩腐乳肉，洛阳小吃也深受外地游客喜爱，以起源小厨、如洛阳丸子汤，豆腐汤，牛肉汤，老洛阳饭店特色小吃老洛阳面馆的各种面食等一批餐饮企业为代表，走大众化经营路线，价格平民化、菜品实惠化，发展势头不容小觑。也是游客和本地客人的很好选择，但除此之外其他能引起外地消费者注意的地方特色小吃却很少。且问题较多，水席餐厅布满大街小巷，但真正意义上能做出好水席的酒店屈指可数，缺少像真不同水席这样代表的餐饮企业，能够表现洛阳本土特色菜系特点，主打洛阳水席，已成为为名全国的知名特色餐厅，成为洛阳本土餐饮招牌，很好的宣传了洛阳特色餐饮。许多不规范的水席餐厅不规范的管理和价格的不合理，往往是游客花了很多钱却没有吃到美味正宗的水席，缺乏像洛阳真不同那样的高标准高档次水席餐厅，发展还不够不完善管理还不够规范。需要市场和有关部门的进一步规范和管理。整体说洛阳水席 ②王晓峰 我国餐饮发展研究[J] 河南大学学报 第26卷第3期 2009年6：96-98 还有待进一步发展。而洛阳小吃也面临类似的困境，洛阳丸子汤，豆腐汤。风味独特，缺乏管理和品牌效应，另外卫生条件差和基础设施不够完善也制约了洛阳小吃的进一步发展，不能很好地发展壮大，和产生连锁效应。没有带来很好的市场效益和经济效益。1.5 外来餐饮业百花齐放

洛阳市餐饮市场结构趋向合理：从种类看，正餐以中式正餐为主，西式正餐逐渐在洛阳市场逐渐兴起，但目前规模比较小还只占比较小的比例；快餐以西式快餐为主，“肯德基”、“德克士”麦当劳，等占领着主要快餐市场；而中式快餐也在快速发展，势头良好。从菜系看，杭帮菜、粤菜、川菜、山东菜、淮扬菜，东北菜等应有尽有；从服务质量上看，餐饮服务人员主动性、创造性、积极性、责任感和基础知识、专业知识参差不齐，需要进一步规范，和一定强化，要一批高素质人才加入餐饮服务行列。洛阳的休闲餐饮业也早已起步，发展迅速，势头良好。休闲餐饮、绿色餐饮是21世纪餐饮业的发展方向和新活力，无论是市场前景还是行业利润都远远超过传统餐饮。而且越来越受到人们关注。而无论是休闲餐饮，还是绿色餐饮，都在强调餐饮菜系特色、餐饮风味的特点，餐饮位臵特点、餐饮的环境特点。③ 2餐饮业发展过程中存在的问题

随着经济发展和人民平生活水平的提高，旅游业的发展，十三朝古都丰富的旅游资源和洛阳市“旅游强市”战略的贯彻实施，洛阳市餐饮业飞速发展，经营规模也得到迅速扩大，步入快速发展轨道，呈现出蒸蒸日上欣欣向荣的特点，本地特色餐饮和其他菜系，连锁餐饮共同发展，中餐和西餐百花竞放的局面。但在调查中，我们也发现了一些问题和不足，制约着洛阳市餐饮业的发展。2.1 餐饮市场规模有待进一步扩大

民以食为天，百业餐饮为先，无论何时饮食都我们生活中的头等大事，饮食作为一个生活中不可忽视的重要组成部分，消费者对于餐饮市场和就餐环境又有了新的和更高的要求，不再仅仅是解决温饱问题，开始关注特色饮食，健康饮食，绿色餐饮，不仅要吃的饱吃的有味还要吃得精吃的细吃的健康，所以这就对餐饮业有了更高的要求，但是也提供了一个新的发展机遇和更大的市场和发展空间。另外旅游餐饮也已成为一个生机勃勃的产业，成为餐饮业一股新的力量，在旅游业发达的国家和地区，餐饮业地位更加重要，旅游业总收入中一般有30%左右为旅游餐饮收入，从洛阳餐饮业来看，旅游餐饮正在逐步成为现代旅游经济的重要 ③郭莹莹 洛阳旅游概况探讨[J] 河南科技大学学报 第38卷第5期 2011年4:24-26 3 支撑点。在经济发展中起越来越重要地位。2012年洛阳市餐饮业总收入56亿元人民币，据有关数据显示，如果旅游餐饮在整个餐饮中按百分三十比例计算，外地游客在洛阳的餐饮消费大约有11亿元人民币，仅占2012年洛阳市旅游总收入105亿元的10％，一定程度上促进了当地餐饮业和经济的发展，但是旅游餐饮收入远远低于旅游发达城市和地区的水平，这就说明洛阳的旅游餐饮业还有很大的发展空间。④

2.2 缺乏富有特色的名优地方小吃

从餐饮市场的结构来看，正餐以中式正餐为主，西餐正在逐渐兴起，但是规模比例较小。快餐以西餐为主，中餐也在快速发展，从菜系上来看，各大菜系洛阳应有尽有。

由于历史渊源和地域特色等原因影响，洛阳市除了“洛阳水席”外，有名的菜系不多，与“川粤湘苏鲁闽浙徽”等知名菜系无法相比，较难形成富有竞争力和吸引力的旅游餐饮系列品牌。洛阳小吃虽然遍布大街小巷，但富有特色的不多，分布散乱，各自为战，缺乏统一的管理，且多是以面食为主，花样品种较少，难以形成集聚效应。

2.3 中小餐馆餐饮环境有待改善

洛阳市中小餐馆经营环境与服务水平普遍不高，突出问题一是管理不规范、卫生条件差；二是没有自己特色，不能做到有特色有吸引力，重复严重，往往是别人卖啥自己跟风卖啥。菜品陈旧，不能适时推出新菜品，装修千篇一律没有风格，不能突出个性，不舍得在装修上花钱，是的小餐馆显得不够有档次，不能给人一个赏心悦目的用餐环境，菜品不能吸引人眼球不能做到百花齐放丰富人们饮食结构。三是从业人员素质参差不齐，服务质量较低，影响了全市餐饮水平的整体提高。四是没有很好的企业文化，不能给客人创造一个温馨的就餐环境，让客人感觉宾至如归。

2.4 住宿与交通条件限制了外地游客在洛餐饮消费

在调查中，据旅行社反映，旅游旺季期间，由于洛阳市房价涨幅较高、卧铺票难买直达航班少等原因，历史文化丰厚却没有做到充分挖掘，景区设施不够完善，旅游市场有待进一步完善，要大力开发旅游资源，要发展更加完善的娱乐设施，特色餐饮，和相关服务业，提高接待能力。很多来洛游客看完景点后，往往还要为找不到酒店住宿而担心。⑤

④刘莉芳.洛阳市旅游业发展的现状思考[J] 科技之友.2011

旅游经济.2008 ⑤刘溢海.历史文化名城经济发展博弈研究--以洛阳市为例[J] 3 解决餐饮业发展中存在问题的建议

洛阳市经济发展，人民生活水平的提高，洛阳人口多，餐饮消费需求旺盛，加之作为全国优秀旅游城市，十三朝古都，牡丹花会。餐饮业的发展跟不上经济发展和旅游业发展的发展的步伐，还远不能满足经济发展和旅游业发展的需求，在面对日益变化的复杂餐饮市场，和连锁餐饮业的进入，和西餐的冲击，洛阳餐饮业的前景是机遇和挑战共存的。3.1 打造优势餐饮品牌和连锁餐饮发展

要把餐饮业做好就要做出自己的特点自己的特色，与众不同的地方，和吸引人的地方，这样才能在激烈的竞争中存活下来，获得发展壮大的机会。把餐饮办出特色，这个特色就包含餐饮产品本身要有特色，服务必须突出特色，产品和服务要组合的特色，营造舒适的就餐环境，温馨的就餐氛围，在各种档次餐厅林立的今天能够独树一臶，这样才能才能在竞争中存活下来。

随着人们生活水平的提高，旅游消费也在不断提高，对旅游餐饮的要求也越来越高。在旅游餐饮业飞速发展的形势下，洛阳可以充分挖掘有地域特点的餐饮文化，推出美食旅游。⑥豫菜在全国范围内知名度还不够，河南的饮食文化还没有充分发觉，因此洛阳应在饮食加大投入并进行有效的宣传。3.1.1 继续发扬洛阳水席的优势餐饮品牌

洛阳水席是一套完整的特色宴席。以真不同水席为例；洛阳真不同饭店始创于1895年,是一家百年老店，中华老字号、中华餐饮名店。仿古的装修风格，显得古朴典雅、菜品独特、选料讲究、制作方式也极为讲究、对于这一有着悠久历史的餐饮文化，有关政府部门和企业本身应该珍惜并将其发扬光大，以此来突出自己的特色，创出自己的品牌。

本人认为洛阳市周边群山较多，山珍野菜种类丰富，如果能在山珍野菜的加工和口味制作上进行开发研制，也将是洛阳市的一大特色。这样会使水席更具特色，打造更具优势的特色餐饮品牌。另外像真不同这样的特色餐厅没有很好的走出洛阳走向全国和国际市场，就说明水席在发展道路上还有很远的路要走。真不同水席应该引用先进的管理模式，制定一系列整天的管理模式，从而使企业管理更加合理化更加制度化，从而为走向连锁奠定基础，积极吸取国际知名连锁企业管理模式，走连锁发展之路。制订出一套完整的适合企业发展的道路，在菜品上洛阳水席过于复杂，应该在整套的基础上，在设计出一套简单的适合大众消费的水席，同时能够突出水席的特点，这样才能让更多的人接触到吃到水席，有属于 ⑥文月 王健峰 浅谈洛阳旅游发展的新出路[J] 会计之友 2011.9 5 大众的简单水席，也有属于正式场合的完整的整套水席，这样受众面更大，会使水席在连锁的道路上走得更远。⑦

3.1.2 打造洛阳丸子汤豆腐汤的品牌

洛阳豆腐汤制作方法简单有特色、操作快捷、价格便宜，豆腐汤口味独特多变，根据个人爱好和饮食习惯不同、下料也不同，喝汤还可以配各种饼馍（烧饼、油饼、烙馍），豆腐汤味鲜价廉，街头随处可见，是最受喜爱的特色小吃。丸子汤是荤素搭配的，丸子有牛肉肉丸、羊肉肉丸、猪肉丸、土豆丸、鸡肉丸和焦炸丸等等。光蔬菜菜丸子还分白菜丸子、胡萝卜丸子、萝卜丸子、粉条丸子、香菜丸子等几种。丸子还可以分为油炸丸子和水煮丸子。

但是这些特色餐饮往往因为卫生条件和单打独闹很难占领更大市场，需要进一步规范，比如说改善就餐环境，改善管理模式，就像逍遥镇胡辣汤已经走向全国，洛阳你丸子汤豆腐汤可以走胡辣汤的发展模式，使其口味更加独特，更加符合大众口味，一些受顾客喜欢的老店可以考虑走连锁发展模式，走连锁经营模式，打造特色名店。这也就需要从各发面的投入，从管理方面应该引进专业人才，加大宣传力度，在店面专修上突出自己的风格，使其口味更加独特，就餐环境优雅，管理规范，这样才能在当今社会站稳脚步，进一步发展，以连锁模式走向全国从而能更好的走出去走向跟大市场。

3.2 增加游客在洛滞留时间

餐饮业面临着高投入低产出，高风险低收益，高税负低回报。我们要寻求改变这种问题的出路，就要引入先进的管理模式，和科学的管理模式，引用优秀企业的管理模式，在企业开始之前进行有效的风险评估或者引入连锁企业的管理模式，政府和有关部门也可通过政策来引导其健康发展。⑧洛阳旅游餐饮业发展也存

在诸多制约因素，交通不便和住宿紧张也对洛阳餐饮业有很大制约，尤其是在旅游旺季。旅游旺季游客很难买到火车卧铺票，游客经常会因为买不到车票，而不得不放弃到洛阳旅游的想法。也有因旅途住宿条件差、服务不周而使游客心中不满的情况。首先应改善交通环境，增加旅游旺季火车车次和车厢，加强铁路建设，解决铁路卧车票一票难求的局面。改善道路交通，和高速路建设，使得自驾游更加快捷方便。加强机场建设，增加旺季航班班次，和动车高铁车次，使得游客可以在更短时间更方便到达洛阳，更方便返程，缩短旅途时间，从而不再对 ⑦李晓斌.千年不散的宴席—水席[J]

餐饮文化.2011 ⑧王昂.餐饮特色发展研究[J] 中国饮食.2008 6 洛阳望而却步。住宿方面，应该大力支持酒店发展，对其进行政策上和其他方面的支持，从另一方面加强管理，使游客能够享受到价格合理，温馨舒适的住宿环境，不再因为住宿而影响旅游质量和旅途心情。吸引游客，增加游客在洛阳滞留时间，就要求全面改善旅游环境，就一步提升旅游景点品味，规范餐饮业，增加娱乐设施，和购物环境，让游客吃的有特色吃得开心，住的舒心而且价位适中，行；交通便利容易到达，游；做到文化景观自然景观和休闲娱乐设施齐全，购；可以买到物美价廉有当地特色且品质有保障的物品，娱能够在旅游之余很好的放放松身心。这样全面发展健康发展才能更好地促进旅游业发展。还要积极改善宾馆酒店的设施条件和服务水平，做好酒店服务业，解决交通因素的制约，让游客高兴而来，满意而去。

3.3 加强对中小餐饮场所的规范管理

洛阳市餐饮市场相对不够规范，中小餐馆数量较多。但是每当牡丹花会之际，或者其他旅游旺季，到中小餐馆就餐的外地游客数量剧增。这时餐饮市场就会相对混乱，往往会出现饭菜价格上涨严重，质量不能保证，或者餐厅爆满找不到餐位，影响游客旅游质量，游客在欣赏完美丽自然山水和历史文化景观后因为餐饮质量较差、用餐环境不够舒适优雅、餐饮服务水平不够好而影响游客心情，影响其对洛阳好印象。因此让游客有一个愉快的就餐经历，一个好的美食体验，洛阳留下良好印象，就要规范就餐环境，保证菜品质量。优雅的就餐换进，恰到好处的服务，会让游客对洛阳的印象加分，会对洛阳旅游业的发展有着重要作用。因此应建立长效监督管理机制，加强对中小餐饮场所的规范管理，努力营造良好的用餐环境.首先应该大力支持餐饮业的发展，缓解旅游旺季就餐紧张的局面，政府部门和有关环境应该对餐饮质量餐饮环境进行监督，使游客可以玩的开心的同时能够吃得舒心，用餐环境会影响用餐的心情，好的环境会吸引更多的客人，从而增加餐厅收入，另外餐饮服务也会相当重要，好的餐饮服务会使人有宾至如归的感觉，因此一方面要要引进专业的管理型服务型人才，另一方面要完善有关服务流程，规范服务流程，从而使服务更加规范更加人性化。⑨ 3.4 以餐饮促旅游

洛阳市作为旅游发展较好的城市，应该努力营造自己的餐饮文化品牌，给游客创造一个良好的旅游餐饮环境，给人以更好地美食体验。近年来，有关政府部门非常重视旅游业的发展，把“打造千年古都魅力洛阳”作为城市旅游发展战略之一，进行了一系列的城市环境美化工作，城市面貌大为改观，绿地面积增大，⑨刘鑫峰.近年中国餐饮发展综述[J]

旅游经济.2009 7 环境卫生进一步改善，旅游设施进一步完善。现已成为河南最美的都市景观城市。从旅游大环境来说，旅游业处在飞速发展的时代，全方位促进旅游业的发展，不仅要搞好旅游景点管理、做好旅游城市宣传，旅游促销，旅游全过程的的每一项服务措施都很重要，包括旅游，饮食、住宿、交通、购物，娱乐等旅游要素。从旅游餐饮市场方面调查，完善餐饮基础设施扩大基础设施建设，规范餐饮市场管理体系、提高其知名度和餐饮服质量、积极扩大宣传、实施餐饮业品牌战略，把餐饮业做大做强做出特色，不仅要各大菜系“引进来”，还要让特色餐饮“走出去”，洛阳餐饮文化，把具有厚重历史积淀的洛阳餐饮文化充分挖掘出来，充分发挥其历史文化价值、商业价值和市场号召力，使洛阳特色美食充分打开游客味蕾，更好地满足游客的美食体验，更好地为洛阳旅游业添砖加瓦，为当地经济发展贡献力量，使洛阳的餐饮业对促进洛阳市旅游业更好更快发展起到更加重要的作用。也能够更好地走向全国市场，和更大的市场。使得洛阳特色餐饮发扬广大。4 结语

近年来洛阳餐饮业的发展得到国家和地方政府的高度重视，随着旅游业的飞速发展和人民生活水品的提高，洛阳克服缺点，发扬优势，抓住机遇，开发高品位的故事性旅游产品，打造良好的旅游形象，策划具有极强吸引力的旅游及特色餐饮项目，并以此带动整个地区的经济发展。⑩随着经济的发展，人民消费能力的增强，餐饮市场前景广阔。跟随时代潮流，如果我们能积极应用先进管理模式并做到扬长避短来发展特色餐饮业，把洛阳小吃，洛阳水席更好地继承和发展。么洛阳市餐饮业将迎来一个百花竞放，蒸蒸日上的好局面。好地为游业服务。

⑩冯玉珠.饮食文化[J] 餐饮文化.2011

参考文献

[1]陈绕帝.餐饮服务[J].现代管理,2006.9:15 [2]王晓峰.我国餐饮发展研究[J].河南大学学报,2009.6：96-98 [3]郭莹莹.洛阳旅游概况探讨[J].河南科技大学学报,2011.4:24-26 [4]刘莉芳.洛阳市旅游业发展的现状思考[J].科技之友,2011.6 [5]刘溢海.历史文化名城经济发展博弈研究--以洛阳市为例[J].旅游经济,2008.9 [6]文月,王健峰.浅谈洛阳旅游发展的新出路[J].会计之友,2011.9 [7]李晓斌.千年不散的宴席—水席[J].餐饮文化,2011.1 [8]王昂.餐饮特色发展研究[J].中国饮食,2008.4 [9]刘鑫峰.近年中国餐饮发展综述[J].旅游经济,2009.7 [10]冯玉珠.饮食文化[J].餐饮文化,2011.6

致谢

本文的顺利完成首先要感谢##老师的精心指导。##老师很认真负责地对我进行了论文指导，还为我提供论文资料支持，并多次帮我修改论文的不当之处，提出了许多宝贵的意见和建议。此外还要感谢河南科技学院食品学院的各位领导和食品学院各位老师四年来对我们的关心、爱护，支持和帮助，使得我们在大学能够学到更多知识做人原则，顺利完成毕业，度过了我们人生最有意义的大学生活。

第二篇：建设过程中存在的问题及建议

轨道交通建设存在的问题及建议

所有开工地铁项目无一会遭遇四大障碍：拆迁难、资金难、行政审批程序难和改变观念难。

建议一：坚持依靠政府, 强化协调统一

地铁工程是一个庞大的系统工程, 工程建设过程中不可避免会碰到许多新问题。这些问题有政策层面的问题、技术方面问题以及各相关部门和市民的利益问题, 这就需要我们坚持依靠政府, 强调大局意识, 尽可能统筹兼顾各方面的利益, 争取得到各方面的理解和支持。为搞好在建地铁工程, 应由政府设立一个权威的统一协调的专门工作机构, 此机构应是独立且专职的机构。其机构的成员由相关部门及产权单位派出人员组成, 这些派出人员负责与本系统进行沟通和协调, 同时建立责任制, 实行领导责任追究制度。

(1)对于征地问题, 应研究征地特别是农村集体

用地的征用政策, 在不违背中央有关土地政策的大框架下, 切实解决地铁工程建设用地的问题。应结合北京地区的实际, 对失地农民给予经济补偿以及安置,研究出多赢的解决办法, 不要一事一议, 要制定政策,全面统筹兼顾, 妥善解决。

(2)对于拆迁问题, 应放在市场经济的大环境中去操作, 尽可能做到合法又合理。在拆迁的大政策之下, 针对拆迁的具体对象, 制定个案的特殊措施, 以人为本, 适当放宽。而对于个别提出无理要求的被拆迁对象, 除了做细致工作说服之外, 要果断出手, 不能久拖不决。

(3)对于地铁工程建设过程中的各种管线拆、改、移, 宜在法制的层面上, 制定相应的管线拆、改、移管理办法。对各种管线拆、改、移的工作程序、实施方案、施工组织、费用预算及工后费用审计等进行严格规定, 特别是工后费用审计的措施, 在执行的可操作性上必须做足做够。管线拆、改、移的费用, 必须专款专用, 应经得起审计, 对挪用、占用或用于其他情况的单位或个人给予法律制裁。

建议二：强化建设管理, 提高工作效率

首先, 要强化地铁工程建设管理, 并坚持以合同内容为强化管理的依据。坚决要求设计、监理、施工单位必须按招标文件和中标所签合同约定, 组建满足工程建设需要的组织机构, 配齐承诺的技术和管理人员, 同时还必须坚持采取有效措施将技术和管理人员锁住和稳定下来, 严禁骨干人员流失。

其次, 要简化工作程序, 减少中间环节, 加快决策速度, 提高办事效率。要坚持会前认真了解和掌握情况, 与相关人员充分沟通, 做好会议准备, 会上要解决问题。尽量杜绝开会不定事, 越开会问题越多的现象。

第三篇：旅游发展产业发展过程中食品安全存在的问题及建议

***旅游产业发展过程中食品安全存在的问

题及建议

食品是旅游产业发展中完成旅游活动必要的基础，随着经济收入的增长，人们对旅游活动中食品品质及食品安全有了更高的要求，不再停留在有得吃的层面上，更多的是要吃得好、吃得安全。近年来，我区******等大型景区正在迅猛发展，但是对旅游景区内从事食品销售和餐饮服务活动的单位在设计规划、建设、管理等方面还是存在较大问题，以下就我区在食品安全及食品产业发展中存在的问题及建议谈谈个人意见。

一、旅游景区食品安全监管工作的开展

我食药监分局按照《食品安全法》、《重庆市食品安全委员会关于提升餐饮业质量安全水平的实施意见》等文件，以预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的总体要求，落实“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任体系，建立旅游景区食品安全综合治理机制，不断提高旅游景区食品安全保障水平。

一是落实旅游景区餐饮服务提供者对食品安全的主体责任。严格要求各景区食品经营单位按照食品安全法等法律 法规及规章开展食品经营活动，依法取得食品经营许可，严格落实食品经营过程操作规范，不得销售过期变质食品、加工制作存在安全隐患的野生蘑菇、野菜、野果和国家保护的野生动植物，不滥用食品添加剂，确保食品安全底线。同时，还要求餐饮服务单位，要根据自身经营规模和核定的供餐能力接待游客、旅游团队，不得超能力接待。

二是落实各旅游景区经营者对旅游景区食品安全的日常管理责任。要求旅游景区的食品经营者建立健全各项食品安全管理制度和考评机制，明确内部管理机构和人员，切实履行日常管理职责，定期开展旅游景区食品安全自查，督促、指导景区餐饮服务提供者加强餐饮服务食品安全管理。

三是落实旅游行政主管部门对旅游景区的监管责任。我局会同区旅发委，建立了旅游景区餐饮服务食品安全综合治理机制，加强对旅游景区餐饮服务食品安全的管理，将餐饮服务食品安全工作纳入旅游景区、旅游饭店等级划分与评定工作。

四是落实食品药品监管部门餐饮服务食品安全监管责任。依法实施食品经营许可，明确每个旅游景区食品经营者具体的监管人员、责任领导，网格化管理，开展日常监督检查、量化分级、风险分级管理，实行“痕迹化”管理；有针对性地安排和部署节假日和旅游旺季等重点时段食品安全监管工作，落实对存在食品安全重大隐患的景区餐饮服务提供 者责任约谈制度，抽查、约谈要做好记录，纳入监管档案。

五是大力开展旅游景区食品安全宣传教育。各乡镇（街道）食药监所按照属地管理原则，切实开展了食品安全宣传教育，督促旅游景区食品经营单位学习食品安全基础知识、禁用食品和慎用食品名单等。区食药监分局也根据当地饮食消费特点、季节等及时发布食品安全消费预警。各旅游景区食品经营者也在明显位置设立食品安全知识宣传栏和食品安全信息公示牌，公布举报投诉电话，受理游客食品安全举报投诉。

总的来看，我区各旅游景区食品安全工作总体形势较好，守住了食品安全底线。

二、旅游景区食品安全存在的问题

从目前来看，我区各景区的食品经营单位勉强能够承担游客到景区的食品购买和餐饮服务，但是，从长远发展的角度来看，还是存在一些问题和不足。

一是景区内无大型的规范的食品及特色食用农产品销售经营单位。经我局执法人员实地巡查，******等大型景区内均无与远景规划的游客数量相适应的食品和特色食用农产品销售经营单位，如：在***景区内从事食品销售的单位仅有15户，且多数是营业面积在30-50平方米以内，这些食品销售单位按照食品经营许可证的相关要求，属于小型副食店，与景区长远发展规划格格不入。二是餐饮服务经营单位小、散、乱现象突出。以******为例，据统计，该景区内从事者餐饮服务的单位有45户，目前最大餐饮单位的食品加工区面积仅有50-80平方米，按照食品经营许可的相关要求，食品加工经营面积在30-15平方米之间的只能一次性接待就餐人数30-75人，属于小型餐馆。同时，据了解，******景区近期也没有兴建大型餐饮单位的规划。同时，景区内还有部分餐饮单位存在有使用不清洁能源（木材、煤炭等）、冷藏冷冻设施缺乏、“三防”设施缺乏（山林地区防鼠防虫尤为重要）、食品加工不规范等问题。

三是各景区食品经营者食品安全知识、服务水平、经营管理能力等基础意识与旅游景区的发展水平不匹配。目前，我区各大景区内的食品经营单位多数是当地村民开办或聘用当地村民为从业人员，这些村民与从事食品经营活动要求掌握的食品安全相关知识、食品加工相关操作规范、服务水平以及食品经营管理能力等方面存在较大差距。

三、助推旅游景区食品安全及品质提升的建议 一是落实企业主体责任，做好远景规划。落实各旅游景区、星级饭店等旅游餐饮服务提供者是食品安全第一责任人，执行食品安全制度，承担食品安全责任，保障食品安全。按照远景规划的游客数量，规划设置相应规模的食品监管经营场所，按照《****关于提升餐饮业质量安全水平意见》（***文件精神，以创建“食品安全餐饮服务示范单位”、“明厨亮灶” 等食品安全提升工程为引领，切实提高旅游景区品质，让游客吃的放心，吃得满意。

二是强化宣传教育培训。各乡镇街道食药所要有计划地组织对景区食品经营单位负责人及其从业人员开展培训，积极提升企业的食品安全经营意识。充分利用公众宣传平台，充分发挥社会和舆论监督作用，大力宣传普及餐饮安全法律法规和食品安全知识。

三是严把食品经营许可准入关，加强日常巡查，严打害群之马。通过大力宣传，让景区内的食品经营户知晓办证流程，让经营户了解食品销售许可、餐饮服务经营许可等常用许可登记流程和现场核查规范，在审查过程中，要严格按照法定要求和核查标准，从人员管理、场地要求、制度建立、设施要求等项目上严格审查，不应付，不敷衍。对不符合要求的食品经营户进行现场指导，逐项说明不达标情况和整改措施，并限期整改。经复查后仍达不到标准要求的，坚决不予许可。

在日常监管过程中，食药监部门执法人员要加大对无照无证经营、销售“三无”、过期变质、假冒伪劣、预包装食品标签不符合法律规定和包装装潢侵权等违法行为的查处力度，保持打击危害食品安全行为的高压态势，发现一起，查处一起。

四是加强食品安全突发事件应急管理告知。各景区要严 格按照区政府办印发的《***旅游突发事件应急预案》的要求，结合本景区实际，制订切实可行的景区食品安全应急预案，全面开展应急培训，完善快速反应机制，提高应急处置能力，确保景区食品安全事件得到及时妥善处理。

第四篇：公司发展存在问题及建议

公司发展存在问题及建议

人力资源战略是企业战略的重要组成部分。人力资源是组织的重要战略资源，它在相当程度上直接决定着组织战略的成败。人力资源战略对组织具有持久的、长期的影响。

（一）企业人力资源管理存在的问题

（1）集权式管理模式

1.人才选择面狭窄，无法满足企业对人才的需求。选择人才的范围狭窄，必然影响企业的经营效率，人才得不到信任，没有足够的安全感。

2.集权式管理模式容易导致企业战略决策失误。企业决策灵活，仅以经验、直觉为基础。信息收集、处理、利用没有规则，信息沟通方式单一，信息成果准确性及操作性较差，对于市场研究、政策分析和管理咨询等现代信息服务较陌生。

3.缺乏科学合理的管理机制。企业仅凭投资人的经验和常识，靠简单的信任和亲情去约束人，以人情代替制度，使企业管理制度扭曲，难以形成制度化管理。

（2）人才使用缺乏信任

企业在人才选用和晋升时，被考虑最多的是人才对企业的忠诚，上下级之间很难建立起真正意义上的信任，对员工采取“不放心、不放手、不放权、不放胆”人方式。

（3）对人力资本的开发管理投入不足

在企业看来，只要有钱，什么人才都可以引进来；只要给钱，要他们做什么他们就做什么。企业只注重人力资源的“可用性”和“配置性”，忽略人力资源的“发展性”和“资本性”。

（4）企业文化建设薄弱滞后

企业文化是组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的特有的文化形象。企业文化具有导向功能、约束功能、凝聚功能、激励功能、调适功能。企业未把企业文化纳入人力资源管理并加以充分重视，职工个人的价值取向与企业的管理理念、发展战略等也没有充分形成一致。这种情况必然导致企业的奋斗目标、经营理念难以达成全员共识，企业精神缺乏鲜明特色，企业凝聚力明显不足。

忽视了以人为本的文化建设，导致了企业缺乏人性化的考核体系及必要的民主监督制度；缺乏企业的文化功能；而对企业员工的成长，只要求员工注意集体利益，忽视对员工的贡献、回报。同时，即使有一定文化理念的企业，对文化创新的认识也不够充分，没有制订企业文化发展规划，未将企业文化建设列为企业经营者的主要工作。这些对于员工来说不具备约束和激励作用。

（5）绩效考评、激励机制不健全

1.考评的目的不明确。企业在制定考评制度时管理者更关注“事后控制"，考评的目的限于事后的评价，导致考评人员和考评对象为考核而考核，考核工作得不到重视。

2.考评标准不科学。考评项目过于笼统，内容不完整，缺乏量化指标，设定指标时考评对象没有参与进来，考评人员主观性较强，导致考评结果争议大。

（6）人才培养缺乏规划

企业在人才开发方面普遍缺乏前瞻性和计划性，等企业用人时才去找人，缺乏人才储备观念和人才利用统一规划，致使因为人才缺乏企业发展后劲严重不足。企业只有把自身的发展与员工的发展相联系，员工才能看得到希望，对企业充满信心，最终获得企业所需要的人才。

（7）没有贯彻实施人事法规政策

企业随意延长劳动时间，加班加点现象普遍，甚至没有双休日、法定节假日，拖欠、工资。

1、机制不健全，有“法”似无“法”。

企业不是没有统一规章制度，而是零散于各部门的规则，切沦为摆设，没有用机制去“串”起来，实现“联动”而已。

2、人治大于“法”治。即人大于“法”、情大于“法”。

企业在经营过程中个人靠权利、靠命令、靠指挥，来使企业正常运转。首先，用命令和指挥手段去操控企业越来越不灵，企业大了，部门多了，命令有时“鞭长莫及”。其次，“人治”大于“法治”，使员工产生越来越多的不满情绪，他们迷茫、困惑和抱怨，而积怨一旦加深，人，也就离走不远了。

（8）对人才重视不够，员工稳定难，核心员工积极性受挫

1.即用即招现，缺乏人才储备观念。企业忽略了人不仅有生存需要，还有安全需要、自我实现需要等，这种人才战略的人力资源管理上的短缺，使员工缺乏归属感和稳定感，造成私营企业存在着严重的人才流失现象。

2.对核心员工来说，报酬不仅是一种谋生手段，或是获得物质及休闲需要的手段，更是一种人们的自我满足和自尊的需要。许诺不兑现，有些企业对职工进行物质激励承诺，甚至签订了目标责任制的奖励合同，但是最终部分甚至完全不兑现，结果不但挫伤了职工继续工作的积极性，并且破坏了职工对企业的感情和对领导的信任，还会引起企业内部的混乱。

（9）以“炒”代管

企业在人才管理方面只强调员工对企业的忠诚而不讲企业对员工的真诚。在人力资源管理方面以“炒”代管。

（10）盲目推崇“名人”

老板认为“名人”就能产生名人效应，就能赚大钱，把企业的希望寄托在“名人”的身上，而忽视了企业基础骨干力量的培养和任用。

第五篇：税收征管过程中存在的问题及建议

税收征管过程中存在的问题及建议

一、关于股权转让的税收征管问题

虽然总局出台了国税发[2011]126号文件，要求各地工商和税务部门要加强联系，实现信息共享，但各地在执行过程中还是遇到很多的阻力，效果不理想。建议省局尽快与省工商局进行协调，制定出具体操作细则，最好能够向房地产一体化一样，在纳税人申请变更股权登记时，能够凭税务部门开具的《完税证明》，我局对此项工作也跟市级工商部门进行了协调，取得了初步的成效。

二、关于耕地占用税的征管问题

按照川府发[2008]27号《四川省耕地占用税实施办法》第十三条 “各级土地管理部门应当凭当地地方税务机关开具的耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准文件”之规定，因我省是由省国土部门统一办理后发放，尤其是对政府部门作为纳税人时的耕地占用税征收难度非常大，为实现对耕地占用税的源泉控管，建议省局及时加强与国土部门的联系，在发放建设用地批准文件时，一律凭当地税务部门开具的耕地占用税完税凭证领取。

三、关于房地产税收一体化工作中的信息共享问题 目前我局已基本实现与房管、国土部门的房屋、土地成交信息的共享，但这是靠平时积累的私人关系而获得的，没

有形成具体的信息共享机制，尤其是没有实现与财政、发改、建设、规划等部门的信息共享，造成工作非常被动。建议省局能够完善房地产一体化的相关部门的信息共享机制，统一出台全省的指导性文件，实现各部门的信息共享。目前我市已由市政府办签头，出台了一个关于房地产一体化的税收规范性文件，但效果非常不理想，据了解那个文件已于去年就已经提交各相关职能部门讨论，但到目前为止进展非常缓慢，没有任何进展。