政府权力越大,城市越拥堵大全

第一篇：政府权力越大,城市越拥堵大全

政府权力越大，城市越拥堵？

大家好：

世界上有很多国家和地区，它们的城市人口密度与人均拥有车辆都在中国的大都市之上，比如伦敦，东京，包括中国的香港，等等，且它们的道路宽度远不及中国的北京，上海，城市中心的街道几百年来都不曾有过扩宽改造，不像中国几乎天天搞拆迁，但其拥堵的程度却比中国的北京，上海好的多，至于它们的中小城市街道更是相对安宁少的长龙。

碰到类似的问题，有关部门几乎都不用思索，给出的答案不外乎中国的城市规划水平不如他们，中国人不太遵守交通规章，或者中国人没有乘坐公共交通工具的觉悟，等等，总之，造成拥堵的原因是天然的，造成拥堵的结果是必然的。

面对政府冠冕堂皇的答案，很多百姓信以为真，认为各级政府在治堵方面已经不遗余力，要想全面扭转只能假以时日或者干脆无药可治。其实，造成中国各地大面积长时间的拥堵，始作俑者恰恰是中国的各级政府本身。

为什么这么说？因为各级政府愈来愈烈的反市场举措，不仅没有舒缓道路的拥挤状况，反而在为制造车流与人流而添砖添瓦。这话有点抽象，还是拿几个实际例子来说说吧！

环顾一下我们的周边，你看看你所在的城市里那些道路最堵？除了商业繁华区域之外，毫不疑问就是政府机关、学校、医院。为什么政府机关所在道路总是最堵？那是因为在

中国，政府的权利最大，老百姓无论干什么都有求于政府，到政府办事是企业与百姓的常态，没有政府批准，你什么事都甭想干。为什么学校医院总是最堵？那是因为中国政府对学校、医院的开办没有全面放开，民营经济要想进入门槛实在太高，一座城市好的学校好的医院寥寥无几，不挤到这里来就读就医，要么会耽误孩子的前程，要么会耽误亲人的康复。有的地方政府不仅不降低开办学校与医院的门槛，甚至反其道而行之，不断的将学校、医院进行合并，目的是要将一所学校和一所医院做大做强，原本是分散在多条道路的学校、医院合并在一起，结果更多的车流人流全部被拥挤在一条道路之上。政府权利的高度集中与政府对某些行业的强制性垄断，导致百姓身不由己无可奈何的参与拥堵制造拥堵

有的道路边上的居民原本是基层楼的宿舍，一个片区也就几百户，但是政府却往往要低价补偿强行拆迁，结果建起了高楼大厦，住户一下子从几百变成了几千，但是新增加的住户都是有钱的主，他们都拥有自己的车辆，同一地段的人口与车辆密度打幅度增加，这路上岂能不堵？能够让原来居民留在当地的，这还算是仁义的，有的干脆将原居民转移到城郊的安置小区，可这些人的工作场所却又在居民地附近，上班时间免不了要往城里赶，道路上又因此大量地增加了车流人流。

最让人-啼笑皆非的是政府本身。有的政府机构本是在市中心办公，公务员可以步行上班，老百姓可以步行办事，即便偶尔小堵，稍加疏导便能通畅，但政府却偏偏要把这些机构外迁，把新办公楼都建在远离城区的城郊，美其名曰是拉动城郊经济发展，结果上班时间这些住在城里的公务员和大量去政府办事的人，都必须开着车辆往城外赶，车水马龙川流不息之中，看似一片繁荣，实则是无谓的增加车流人流。

中国几乎所有的地方都在热衷于搞开发区建设，把原来城里的老企业往里赶，把新引进的企业往里安。可让人莫名其妙的是偶，大部分开发区里面都不允许商品房开发，或者是之允许数量极少的商品房开发，理由是生产与生活必须分开。可问题是，落户的企业不断增多，而工厂周边却没有房子可住，人们都必须从大老远的市区感到郊区来上班，路上的车流人流都大大增加就成不可避免的事情了。顺便需要说明的是，动用行政权利将生产与生活强制分开，这是中国政府的独特创举。

在举个例子吧，在2008年末，金融危机骤然来临，政府匆忙出台了购置小排量汽车的税收减免政策，这一招固然加大了汽车制造业的销售量，拯救或刺激了汽车业的发展，但对城市拥堵的“贡献”也不容小觑，这些不大严禁的政策也在为加剧城市拥堵推波助澜。

这几年政府权利大了，各部门的钱也多了，所以公车的保有量迅猛增加，一部公车和一部私车在数量上固然没有什么区别，但在使用上又天壤之别，公车不用白不用，用了还不需要掏油费，所以公车上路的概率与行驶时间就远比私车大的多。

一句话，政府如果能够保护产权尊重市场，交通拥堵就绝不会骤然来临泛滥成灾；政府的权利越大，拥堵加剧就必定日甚一日与日俱增。

谢谢大家！

第二篇：越大越孤单(600字)作文

精选作文:越大越孤单(600字)作文

突然想起了姐姐给我说过的那句话，长大以后，快乐不再是怀抱洋娃娃那样简单了，事实，好像也是如此，快要迎接这个生日了，心里面，有点慌，有点怕，害怕过了那一天，又会老一岁，眼角又会多出那么几丝鱼尾纹，真懊恼，有时候，害怕一个人独处着，总是在担心，什么东西，在不经意之间，就会突然的消失不见了，天啦，很恐怖，昨天小郭靖过生日，在泉外楼闹了一晚上，本以为回家的时候可以好好休息一下，谁知道，小两口闹脾气，一个跑去吃吃喝喝，一个陪我回家稀里糊涂就开始睡大觉，--，下午的时候，和源源在外面胡闹了一下午，弄得自己体力透支，才跑回家继续睡，却接到那些乱七八糟的电话，都是生日快乐之类的，麻木了，真的麻木了，宁愿一个人呆在家里看下泡沫剧，都不愿意跟着一大票人出去ktv疯疯闹闹到天亮了，大概是过了那个孩子气的年纪了吧，都还记得昨晚上和源源躺在我的窝，说了那么久的悄悄话，想以前的单纯，想以前对生活的态度，对明天的看法，突然之间就明白了太多，很多的事情，都回不去了，那怕你再怀念，再执着，都回不去了，现在，只是想有个人，安静的陪伴着，安安静静的，不吵不闹，这样就很好了，过了那么多年，我们依旧还是回到了从前怀念好好过日子时那个祈祷着什么的时候，只是，这一次，期待的事情，很纯粹的变了，变得那么不为人知，平淡无奇了，但愿，这个周六，会留下个美好的回忆吧，那怕这一群人，还是如此，嘻嘻哈哈，吵吵闹闹，换个角度，不是不哪么孤单了吗，傻孩子，初一:不萌不温柔 篇一：作文：越长大越孤单

越长大越孤单

“越长大越孤单，越长大越不安，也不得不看梦想的翅膀被折断，也不得不收回曾经的话问自己??”耳边突然响起了这首歌。可是，长大怎么会孤单呢？

我们总要长大，从我们伴随着啼哭声来到这个世界时，就已经注定了。我们从一个牙牙学语的小孩子，进入幼儿园、小学、初中，乃至以后的高中、大学。慢慢的，我们长大了，懂事了，而这只是一个过程，一个表明我们长大的过程。

小时候，我总是很羡慕身边的大人。在街上，看到那些穿着整齐，踩着高跟鞋走来走去的阿姨，就会忍不住多看几眼，心里羡慕。所以那时回到家，我把妈妈的衣服和鞋子翻出来，穿在自己身上。那不合身的衣服穿在自己身上显得很滑稽，衣服拖到脚上，穿着不合适的鞋子，看着镜子里的我，好像一个小丑，可是心里却很激动。我踩着鞋子在房间里跑来跑去，当时很高兴，听着高跟鞋发出的“哒哒哒”的声音，感觉我好像已经长大了，根本不在意会不会摔跤。还有，每次看到那些成群结队出去玩的学生，心里也特羡慕。我总是幻想着，约上几个好朋友，一起去游乐园，一起去购物，一起去看电影。不需要爸妈的陪同，自由自在的，多好啊。每次想着想着都会笑出声来。可是，现在呢？我长大了，不需要爸妈的陪同，我可以一个人出去，也可以和朋友一起出去，自由自在的，可以做自己喜欢做的事。可是，我多么想回到从前，回到小时候，回到天真幼稚的童年，可以继续做我的白日梦，那时的我不孤单。

我们长大了，身边的朋友也多了。可现在的竞争都很激烈，身边并没有几个知心的朋友，大家都在竞争。为了不使自己感到孤单，大家都说说笑笑的。生日或节日到了，大家就互相赠赠礼物，送送祝福。我们都相处得很融洽，可又有谁知道呢？其实，我们每个人都挺孤单的，因为，长大了。

“越长大越孤单，越长大越不安，也不得不打开保护你的降落伞，也突然间明白未来的路不平坦，难道说这改变是必然?? ”

篇二：越长大越怀念作文

越长大越怀念作文

越长大越怀念

仙桃三中104班王玲雅

越长大越怀念，怀念那天真烂漫的童年；越长大越怀念，怀念那单纯美好的往事。

——题记

真的，一直到现在，我实在再没有玩到那样有趣的游戏，也没有再吃到那样好吃的零食了。

五月天，云淡风轻。初夏的暖风拂过，带来一段清甜的回忆。怀念那天真烂漫的童年，让人不禁嘴角漾起一抹浅笑。

小时候，我曾经和朋友们春游过。那次是在襄河岸边。我们一起拔河、玩沙、放风筝，玩得不亦乐乎。父母们站在一旁，一边微笑着看我们嬉戏，一边聊天。我们还比谁的风筝飞的最高。儿时的我总是争强好胜，每当我的风筝掉下来，而别的小伙伴都放得很高时，我便又急又气恼，赶紧捡回来再放。玩累了，我们就在沙滩上捡贝壳。阳光笼罩着我们，传来暖暖的气息，温馨而美好。我们跑着，笑着，好不自在。沙滩上，留下我们一串串金色的脚印，回荡着我们一声声银玲般的笑声；阳光下，绽放我们一张张天真的笑脸。

过了一会儿，有人建议坐船到河对岸去玩。于是我们坐上了船，微风轻轻地吹过我们的脸庞，吹动我们的发梢。耳畔传来激起的水花声，“哗哗，哗哗”，那么悦耳动听，使我的心也变得惬意起来。在船上，我们吃着零食，看着河面粼粼的波纹，水的清凉将我们围裹，让人沉醉在这小船上。

结束春游时，我们每个人都依依不舍、流连忘返，临走时还回望着阳光下的襄河。这段美好的时光使我难以忘怀。

时光荏苒，岁月翩跹，越长大越怀念，童年的那段时光将落在记忆的深处，成为我最美好的回忆，永留我的心底。越长大越怀念，我怀念那段快乐的时光，怀念那段纯真的岁月。

篇三：读《越长大越孤单》有感

读《越长大越孤单》有感

作者姓名：李聪 学校：

比激动很孤独。我没有了要好的朋友，没有了别人的关心，没有了别人的帮助。为什么我这么没有用，为什么我这么孤独啊！也许我没有交往的机会，也许我很文静内向。我是多么希望有别人的帮助啊，为什么我得不到？孤独使我没有了朋友。从此，我该怎么办？我该怎样去改正？那些关心的话又何去何从？

篇四：越长大越孤单

越长大越孤单 “越长大越孤单，越长大越不安„”，清晰地记得这首歌，被死猪用潇洒的行楷留在了笔记本的某一页。

正如我不想长大，长大后世界就没童话，我是多么渴望可以拥有它。本来，已是大学生的我所考虑的应该是更多现实问题，可是我不想，记忆是那么美好、那么让人留连忘返。越想压抑的东西越有恃无恐。想念苦中作乐的高中生崖，想念一起躲过雨的屋檐，想念彼此无视形象的追逐打闹，想念不分你我的友谊情深，想念面红耳赤的偶尔争吵，想念劲头十足的考场奋战，想念夜半三更的街道„怎么有这么多的想念？

只是半年光景转换，换了人间。过年回来，见不到心心念念的某些化成灰都认得的脸，也无法重复过去的故事。物是人非。有的感情变淡了，有的处于无限争吵中，有的礼貌万分，有的„我不相信我们之间少了什么，只是与时间的对峙时，我们从来都不是赢家，从来都不是。

一个人如躯壳般过完这个寒假，这个假期，真的挺寒。人面桃花，怨不得别人。毕竟谁也不是谁的谁，我只想说，好好珍惜这『一路走、一路丢』的一切。不重要的，放在眼里，重要的，放在心里。因为我们越长大，能留住的纯真无瑕的东西也就越少，能彼此铭记的人也越少，我

们也就越孤单。趁我们还有心力，好好铭记，好好爱，那些我几辈子都不会忘记也无法忘记的人。

我爱的爱我的你们、懂得。

第三篇：城乡学生英语水平为何越拉越大

城乡学生英语水平为何越拉越大

中新课程实施三年来，市区与郊区学生之间、郊区优秀生与学困生之间的英语学习成绩差距在拉大，并有进一步走向两极化的趋势。”近日，北京市顺义区原政协委员、顺义区杨镇第一中学高级教师刘士忠在一次区级英语教学研讨会上的发言，引发了大家的广泛关注。他进而将这种现象归因于“无差异化要求的课标”、“一剂猛药的教材”、“高居神坛上的教法”和“差异极大的学生”。

词汇已成制约郊区学生英语学习重要因素

刘士忠老师介绍了近年来他对杨镇一中学生所进行的英语学情调查。这所学校学生的学习水平在全区属中间层，他认为这些学情调查“基本能反映全区状况”，也能普遍反映出远郊区县英语教学现状。

2011年，刘士忠调查了该校高二年级一个非实验班，采取英译汉方式，共抽查45个常用词。结果显示，全班46人，认识率最高的为27个，最低的1个，平均识别率为10.5%。“普通班学生英语学习效率极低。这种现象几乎所有学校都存在，但是大家都不认为是词汇量影响了学习。”

2012年4月，刘士忠对该校高三年级进行了一次模拟试题调查。以“海淀一模”为测试题，统计发现：实验班学生5个语篇（A~E）平均生词率为10个、11个、16.5个、11.5个和8.4个。以“西城二模”为测试试题，统计发现：同一实验班学生5个语篇（A~E）平均生词率分别为6.7个、5.8个、8.8个、12.9个和10.8个。

刘士忠认为，调查显示，实验班学生的平均生词量基本合适，但得分高的与低的差值很大，说明有一小部分学生的生词量还是很多，他们已成为实验班的“牺牲品”。另一方面，非实验班的大多数学生存在的问题更严重，调查表明词汇已经严重制约了学生的技能训练，但为时已晚，补救极难。

前不久，刘士忠又对现高一年级普通班868名学生进行了5个语篇词汇检测。统计结果显示，“如果按36分为及格，有近600人不合格。”

“这几项学情调查结果显示，学生所丢失的词汇都在没有强化的课文里。当语篇全部被‘吞下’后再‘倒出’来，词义才被记住。”刘士忠认为，“在诸多问题中，词汇量对英语学习影响最大，这是大多数农村学生的认知特点。”

刘士忠认为，郊区学校英语教师虽不怵高考，但怵上公开课、怵教材、怵学生，患有这样“三怵”的“教困师”还或多或少地患上了焦虑症，而这唯一的出路就是教师要调整心态，改良方法，领学重振师生士气，找回教与学的兴趣。

四大原因拉大学生英语成绩差距

2012年北京“两会”前夕，在民进北京市委举行的2012年北京市“两会”工作联席会上，市人大代表、北京教育考试院副院长臧铁军也证实，从前几年高考结果来看，北京远郊区县考生的成绩（包括英语）较新课程实施之前与城区有所拉大。

市区与郊区学生之间、郊区优秀生与学困生之间的英语学习成绩差距为何近年在逐步拉大？刘士忠认为，是四大原因拉大了这种差距：

首先是无差异化要求的课标。目前的新课标虽说面向全体学生，但实际上没有根据学生实际提出“差异化要求”。“傻追这样的课标准死，大多数农村孩子只能望势兴叹。” 深圳学英语能够帮助你。

其次是“一剂猛药的教材”。目前的教材很难实施精读、泛读，模块与“等级”不吻合，模块与学期匹配死、难协调，目标知识点平均分布无法取舍。

第三，高居神坛上的教法。刘士忠将研究课、示范课、评优课比作“色香味”俱全的“宴席”，而将常态课、提分课、秘诀课视作仅能“解饱”的“家常饭”。“现在的教法被神化，所有层次的学校都要学相同教法，教师的普遍认识误区就是去看就要学！”究竟哪种方法好？恰当都好。比如讲授式就适于基础较差的学生，发现式则适于能力较强的学生。学生不同，就应调整方法，适合不同学生。

第四，对差异极大的学生，却实行无差异层次分班。刘士忠表示，“应研究学生，科学分层，实施不同教法。像东直门中学那样，高三英语‘跑班上课’，随时调整。”

据刘士忠介绍，目前杨镇一中正按照由他主持的北京市规划办课题“农村英语学困生五步领学”的思路，在新高一年级继续进行更深一步的调查，彻底摸清学生实际情况。“本着面向大多数学生的原则，实施‘五步领学’策略，现已收到良好的教学效果。”

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第四篇：小班美术：越开越大的花

小班美术：越开越大的花

小班美术：越开越大的花

活动目标：

1尝试沿着花心的形状一圈一圈不断扩大的方式表现花儿越开越大。

2感受秋天来了，花儿都开放了，乐意进一步去发现花儿的美。

活动准备：圆形、半圆形的花心、黄色或者淡蓝色背景的画纸（贴好一颗花心）、棉签、各色颜料

活动指导：

一、导入（集中注意力，激发活动兴趣。）

指导语：秋天里什么东西最美丽？

总结：有美丽的小花小草，有可爱的小动物，小朋友也很开心对不对？（秋游）

指导语：老师最喜欢秋天的花，你们喜欢吗？（观看泡ppt）还带来了一束美丽的花（出示范画），你们看看，漂亮吗？

指导语：这些花都是什么形状？颜色一样吗？

总结：小花有不一样的颜色和不一样的形状。

指导语：大不大？一层又一层？原来花园里的小花都开了！漂亮的花可以送给谁？

总结：原来漂亮的花可以送给我们喜欢的人。

二、故事情景化演示。（用生动有趣的故事情节来演绎具有挑战性的绘画方法。）

1.指导语：太阳公公看见了，对小花说：“别急，别急，我来帮帮你吧！”太阳公公发出暖洋洋的光照着小花，小花儿吸收着阳光，伸伸懒腰，呀！它长大一些了。（老师在花籽外画一圈）。

2.指导语：呼呼呼，秋风姐姐看到了，呼呼呼，轻轻地吹，小花抖了抖了身体，真的又长大了一圈。（老师再加大一圈）。3.指导语：你听，滴答滴答，下小雨啦！雨点落在小花身上，小花喝着雨水，挺直了胸膛，越长越大了。（老师再加大一圈）。

4.指导语：小朋友也来帮帮忙好不好？教师边画边说，小花小花快长大吧。

5.指导语：是谁呀(花茎和叶子)？他们的帮忙，小花就能喝到很多的水和吸收很多的营养。花园里的其他小花看见了也想长大，小朋友帮忙参与。

6.指导语：小花园里的花朵在我们的帮助下，都越开越大，而且变得五颜六色。诶，那我们也可以给他们浇浇水，这样小花长得更漂亮了。

7．指导语：喝完水小花长得更大、更漂亮。呀，美丽的小花要变魔术啦，卷一卷、贴一贴，系上美丽的蝴蝶结，变成一束美丽的。送给客人老师，祝老师和花一样越长越漂亮。

三、幼儿操作。

1.一边操作，教师适当的指导。

2.操作完后送给喜欢的客人老师，并说祝福的话。

第五篇：城市道路交通拥堵的问题

城市道路交通拥堵的问题

近几年来，我国城市道路交通拥堵问题已逐渐成为广大市民感触最深、影响最大、积怨最多的问题，这个问题如果不能得到有效解决和根本治理，必将成为制约城市经济发展和人民生活水平提高的瓶颈。大连交警支队曾派出调研组多次到各地进行调研，探索城市交通拥堵的因素，包括调研地机动车拥有量、道路资源量、路网布局、交通基础设施及交通管理等。但不同城市由于地理位置、城市结构及城市文明程度的不同，其选择出行的方式也有很大差异，造成交通拥堵的成因也不尽相同，本文力求找出城市道路交通拥堵的共性原因与对策，供大家参考。

一、城市道路交通拥堵的原因调查

（一）机动车数量迅猛增长，道路资源供应缺口日益拉大。1990年以前，我国车与路的发展比较均衡，城市交通拥堵现象并不十分明显。1990年以后，机动车保有量成倍增加，尤其是2000年后，机动车增量惊人，车辆的增长速度和道路资源供应严重不协调，逐惭成为社会热点问题。1990年，我国机动车保有量551.36万辆，2000年6000万辆，截止2008年底已达到1.699亿辆，年均增幅29.8%。从我国公路总里程来看：1990年是102.83万公里，2000年130万公里，2008年357.37万公里，年均增幅2.47%。其中高速公路和国、省道增幅较大，城市道路由于城市结构的局限性，增幅还要偏低。从车与路的发展这两组数据进行对比来看，道路资源的供应缺口较大。更重要的，由于城市道路资源开发有限，而机动车数量仍呈现逐年增大的趋势，使得供给和需求呈“反比”式发展，城市交通拥堵状况更加雪上加霜。

（二）城市规划不尽合理，路网结构总体布局失调。随着城市化进程的进一步加快，中国多数城市以旧城区为中心向周边辐射，形成“摊大饼”式的结构布局。这种城市结构的特点是，城市的政治、文化、金融集中于城市的某一片区域，形成城市的中心区，城市道路大都以适应某一区域的需要来布建，这决定了我国多数城市道路均属于这种典型的“树状” 路网结构。它以主路为干，派生出多条仅服务于某一点的支路。干路要为支路合流服务，同时又要担负着商贸交易功能，其效果必然是源头广泛，合流集中，支路不足，干路爆满的交通现象。同时，由于干路又是出入城的基本通道，形成出入城的脖颈，如果拥挤堵塞发生在颈口，那么城内交通就不仅仅是拥挤和堵塞，还很可能是瘫痪或半瘫痪状态。

（三）出行工具结构发生变化，道路资源配置不合理。1990年以前，城市居民选择出行的方式主要以自行车为主，公交车为辅，私家车和出租车为次的基本交通结构。随着国民经济水平的逐步提高，私家车增长迅速，交通构成比例发生变化。以2008年中国公安信息网公布的数据为例，全国私人机动车保有量为1.293亿辆，占机动车总量的76.14%。其中，私人摩托车8732.28万辆，占私人机动车保有量的67.51%；私人汽车4173.39万辆，占私人机动车保有量的32.49%。换一种说法，就是道路上每10辆机动车中，有8辆是私人车辆。其中，5辆车是摩托车，3辆是私人汽车。这只是一个平均值，实际上，摩托车大多集中在农村或城乡接合部，城市中私人汽车的比值更高。比如大连市，道路上7成以上机动车是私家车，摩托车不到1成，自行车基本已不作为出行工具。有人作过统计，每4辆小汽车所占用的道路面积与1辆公共汽车所占面积是一样的，而后者的载客量是汽车的30-40倍。运送同样数量的乘客，公共交通与小汽车相比，节省道路资源3/4。可以推算，私家车所占有机动车总量的近8成，超过道路资源50%，而承担的运载能力还不足10%，已成为道路拥堵的主要成因之一。

（四）智能交通发展滞后，交通引导运筹力低。目前，全国多数城市道路智能化程度偏低，主要体现在以下几个方面：一是指挥调度系统缺少高技术支撑。指挥调度系统是智能交通的中枢，它起到整合各个子系统功能，实现1加1大于2的作用，它需要一个高度集成的系统支持平台。其中包括各类交管科技设备、交管信息收集整理系统、通讯传输系统、后台支持软件等科学技术，当前我国多数城市仍在使用低效能的运行平台。二是灯控信号还不完善。智能交通信号灯控制应能做到，利用交通流量分析系统整理出的最优数据来控制警力配置，引导交通流，解决盲目行车、无序行车的问题，当前多数城市交通信号仍不能实现智能化，很多城市交通还没有车辆调流诱导屏。三是信息发布还没有实现共享。科技化水平高的信息发布平台，不但要在内部实现交通管理警务信息的收集、应用、整理、发布、共享机制，而且还要实现同气象台、广播电台、高速公路管理、市政部门等多部门的联动，达到资源共享。现在信息处理“单打一”的现象仍然严重，造成驾驶人信息不灵，车流集中，甚至交通瘫痪。另外，交通警察装备、驾驶人诱导等因素智能化程度的不足也是交通拥堵的重要因素。

（五）法律、法规不完善，对交通违法者约束力不强。在路上，我们随时可以看见，驾驶人抢时抢道占道、违规超车、随意倒车；行人不遵守交通规则，乱穿马路、闯红灯等，破坏正常的交通秩序，这和国外一些发达城市相比，我们的出行文明程度还相差甚远。从法律、法规的内容看，现行道路交通法规对一些交通违法行为也无明确的“罚则”；对不守法的交通参与者没有指导性的有效措施，又无处罚的震慑力，因而也无法有效地解决城市道路交通的拥堵情况。比如，交警不可能对驾驶人不按规定车道行驶、驾车时打电话等不遵守交通法规的行为时刻进行监督，即使监督到了也难以处罚，致使驾车时不遵守交通法规的行为大量存在。另外，行人违章行走的情况大量存在，但由于处罚的震慑力不够，或教育措施不到位，致使对应的法规形同虚设。从执法环境看，不得不承认，我们的执法环境越来越复杂，民警不怕身累，就怕心累，情大于法的现象已是司空见惯，正当执法遭受干扰的事件也屡见报端。久之，法律、法规对交通参与者的约束力逐惭变小，也就造成了交通拥堵的病根。

二、缓解城市道路交通拥堵的对策

在探索城市道路交通拥堵的原因时我们发现以上因素并不能涵盖所有城市的交通拥堵的主因，比如队伍的管理机制不完善、交通宣传不到位、路面警力的不足等都是影响交通畅通的因素，它是城市发展管理中诸种矛盾的综合反映。因此，在探讨对策时也难免挂一漏万，本文主要从5个方面进行叙述。

一是要合理控制汽车的上路量，降低道路资源需求。鉴于城市道路资源发展的局限性，控制汽车尤其是私家车的上路量是降低道路资源需求的有效途径。世界各大城市的做法主要有以下几点：一是启动“停车再乘车”计划。即在城镇外围修建大面积的停车场，鼓励市民将车停放在停车场，然后再乘坐公交车进入城镇，从而有效避免小汽车直接进入市中心，加重城市道路的负担。二是实施拥挤收费。在城区划分收费区域和收费时间对私人汽车、货车进行收费，不仅可以增加市财政收入，而且还能有效缓解交通拥堵状况。三是调整上下班制度。政府可根据交通流或交通拥堵的时间性、方向性和区域性对不同单位实行弹性上下班制、错峰上下班制、轮流公休制等，达成交通流量的均分，降低对道路资源的需求。四是在中心区收取高额停车费。比如，欧洲许多城市中心区都普遍实施了计时收费，且费用高昂，目的是增加以中心区为出行终点的小汽车出行费用，减少该地区的小汽车交通量。

二是要调整城市发展思路，科学布局城市交通网。城市交通与道路系统规划是城市规划的一个核心问题。城市规划应该做到城市静态功能关系与动态功能关系相互协调，做到用地布局与交通系统的协调一致。要以居民居住区靠近机关、科研单位集中的地区为原则，尽量减少跨区域交通量；从政策和规定上提倡拆除单位、小区外围围墙，开放区域内道路，增加放射性道路和城市道路的通行面积，使支路横纵相连，为主干道分流，最大限度提高道路交通利用率；要加强停车规划与管理，完善和落实配建停车场法规，积极、合理地推行路边停车计费制度，商场、饭店、写字楼、住宅区及其他公共设施在规划中均应建立保障交通流量的停车场设施，使城市交通网达到科学、合理、可持续发展。

三是要大力发展公共交通，合理配置动力结构。公共交通在城市交通系统中占有非常重要的地位，它具有运输效率高、成本低、建设用地少，环境破坏性小特点，是调节动力结构的重要筹码。统计显示，目前我国大中城市的公交出行比例仍然较低，一般不足20%，发达国家大中城市公交出行比例约40%。而根据建设部的要求，特大城市公交出行比例要超过30%。要达到或超过这一标准，一要多元化发展公共交通，要构成集地铁、有轨电车、城市快轨、公共汽车等于一体的完善公共交通体系，让出行变得方便、快捷。二要采取公交车道的保护措施。比如，法国首都巴黎则采取保护公交车道、违者重罚没商量的措施，立杆见影。三要政府提供政策、资金保障，加大对公共交通的扶持力度，让公共交通真正成为城市交通的骨干和支柱。

四是要着力提高交通科技含量，增强道路通行能力。交通管理智能化是未来交通管理的一个发展趋势，它也是解决当前道路资源条件下交通拥堵的重要砝码。我们除了在交通指挥系统、交通信号智能控制系统、信息发布系统上提高科技含外，还要着眼于新产品的研发，实现人人主动参与的新型管理模式。比如，国内有些城市已经研发出一种带有上传功能的卫星定位导航系统，将该系统安装到每辆机动车上，将城市几十万个实时在线的道路信息来源，经智能化管理中心计算后，通过广播频道发出，让所有装有该系统的运行车辆，无偿地接收道路实时信息和智能化指挥，从而达到合理均衡分配整个城市车辆的流量，合理地配置城市道路资源，对城市交通起到主动式智能化管理的作用。

五是改善执法环境，降低运行成本，提高管理效能。从民警不愿管，群众不服管以及法规不完善的问题入手，逐步改善执法环境，进一步提升管理效能。要建立民警激励机制，激发民警的工作积极性，力求达成从“要我管”向“我要管”的转变；要研究可行的勤务模式，将主要警力用在动态监管巡逻，疏导交通、处理事故、纠查违章上，以有效缓解当前日益繁重的交通监管任务和警力不足矛盾；要依法严处各种造堵的交通违法行为，加大对撞红灯、双黄线掉头、逆行等严重造堵交通违法行为的严管力度，迅速形成严管重罚的工作态势，形成震慑力；要制定罚之可依、罚之有度、罚之有效的法规，让安全、有序、文明的交通秩序则变为现实。