党的基层工作创新应着眼于哪些问题

第一篇：党的基层工作创新应着眼于哪些问题

党的基层工作创新应着眼于哪些问题

服务型党组织创建对于提高党的建设科学化水平具有启迪意义

十七届四中全会做出了关于加强改进党的建设的决定，这个决定有一个关键主题词，那就是提高党的建设科学化水平。关于这个概念，过去党的建设也有研究。但是，很长时间里，都是自觉或不自觉地停留在工作性的研究上。因此大家一说党的建设，无非是党的建设怎么搞，想起来的就是三大建设、四大建设、五大建设。几大建设固然重要，重要到什么程度？重要到我们每次党的代表大会都对这几大建设进行部署。这是没有错的，但是如果仅仅停留在这一点上，那只是研究工作而已，只是一种工作性质的研究。工作性质的研究不能代替理论的研究，因为工作性研究只是部署性的研究，是事务性、操作性的研究。而理论研究本身，应当提升到更高的层次，那就是对规律的研究。所以这次提出了不断提高党的建设的科学化水平。这可不是一个简单的词，什么叫科学化？科学化就是要把它当作科学来研究。那科学是什么？科学就是研究规律的，规律是不以人的意志为转移的。这样一句话对于党的建设尤其重要。因为整个人类政治活动有它的必然性，有它的客观规律性。从这样一个角度去认识，提高党的建设的科学化水平，就是要将党的建设重新反思，经过反思提升到规律的角度加以认识。

服务型党组织是一个什么样的概念？说穿了，实际上还是一个党组织功能定位的问题。过去我们的党组织也有功能定位，一说党组织是干什么的，我们就说党是为人民服务的。实际上，在计划经济条件下，你没有办法把服务和真正的服务联系起来，因为计划经济所设计的就是党无所不能、无所不包，党包揽一切。这种情况下，一旦执政，就很容易把自己的服务行为变成行政化、管理化这样一种职能。在这种情况下，虽然我们的本意是为人民服务，但是服务的结果不是离老百姓越来越近，而是离老百姓越来越远。极端的例子就是苏共为人民“服务”了74年，最后被赶下台。为什么呢？不是这些党不想为人民服务，而是没有把握住服务的规律，没有把握住政党到底是干什么的，政党到底有什么样的功能。

今天，重新认识政党的定位，重新赋予政党功能的新内涵，是我们研究者不可回避的问题，也是必须去深化研究的基本方向。从这个角度看，遵义的基层党组织建设，特别是服务型党组织的创建，无论是在政党的功能定位上，还是在功能发挥上，以及为人民服务、密切党群关系、发展经济等方面，都找到了非常好的连接点。我认为，研究这个问题，并由这个问题深挖下去，对于不断提高党的建设科学化水平的确具有很大的启迪意义。

服务型党组织创建为贯彻落实科学发展观提供了良好范例

我们现在正在总结学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观活动是我们的诸多活动之一，在这之前还有先进性教育等等。所有这些活动，体现出中央对党的建设忧心忡忡，用心良苦。为什么呢？因为中央已经清醒认识到：基础不牢，地动山摇！如果基础动摇了，基础不稳固了，这个党的执政地位就有危险。所以我们说党的执政地位不是一劳永逸的，也不是与生俱来的，实际上体现出一种很强的危机感。但是，究竟怎么把这个基础打牢？还在不断探索之中。

学习实践科学发展观活动以及先进性教育活动都取得了很好的成果，其中有很多成功的范例，但是也不可忽视出现了一些走过场的现象。在不少地方，确确实实是在认认真真走过场。原因有两条：一条是主观上可能确实认识不到位，觉得搞这个到底有多大用处，到底能取得多大实效？由于主观上不重视，所以就应付。客观上也有一条，这样的活动，当然是应该、必要的，但是就下面的工作量来说，实际上难以应付。在难以应付的情况下，它只能是摆摆架子、走走过场。

因此，可以说，基层党的建设研究已经到了这样一个关键点上，它不再要求我们总是去创新研究一些具体活动，而是要求我们研究如何把党的基层建设需要解决的问题有机地串连在一起，为推动整个党的建设，以及党的建设围绕党的中心工作进行，提供一个良好的平台。可以这样说，一个基层党组织在自己的探索当中，朝着这个方向探索，往往是成功的；而没有朝这个方向探索，往往是雨过地皮湿，时兴一阵，以后可能就不时兴了。我们调研过很多地方。到一个地方，问这个地方有什么党的建设创新，有时他们说得天花乱坠，非常好。过了两年，你再去问他，他又一套东西出来了，然后你问，上次那个你们还在弄吗？他说弄倒还在弄，反正现在重点转到这个方向来了。你瞧，我们的工作重心还没转移呢，它已经转移了。为什么？不是没有明确的目的，而是没有把这些东西连接起来，连接到基层党组织的功能定位这个最根本的问题上，最后只能变成一次一次的活动，乃至一次一次的“作秀”。

今天，我们回过头来看遵义的服务型党组织创建，就会发现，它的着力点不在于搞一次活动，也不在于一次活动接着一次活动，而在于始终在思考如何把党组织，还有广大党员，党的基层干部需要做哪些事情，需要履行哪些职责，通过一个有机的机制联系起来。有这样一个广阔的平台，就能够应付自如。遵义在思考这样一个问题：应当做这样一件事情，上面无论提什么样的要求，都能从这件事情中体现出来。因此，服务型党组织创建为贯彻落实科学发展观提供了良好范例，值得深入研究。服务型党组织促使我们对基层党建工作创新进行更加深入的思考

为什么基层党的建设有这么多的探索研究？实际上是我们党面临挑战、面临考验的一种积极应对。大家仔细想一想，一个党面临挑战、考验，难道是说这个党的每一部分都直接去面对吗？不是的。我举过这样一个例子。一个皮球摆在那儿，你把它一脚踢到墙上去，会发生三种情况：一种情况是皮球穿墙而过，那就叫经受住了考验。第二种情况是皮球弹了回来，说明考验比较严峻。还有一种情况就是踢上去之后皮球破了，经受不住考验。我们说经受住了考验，是说这个皮球的每一个部分都和墙体有接触？不是的。直接接受考验的只是其中直接和墙体接触的一部分，这部分和墙体接触，它就会出现弹过来、或者穿墙而过、或者破了这种现象。对一个党来说同样如此。并不是党的每一个部分都直接面临这种挑战和考验，而直接面对这种挑战和考验的就是我们的地方基层党组织、干部和党员。

因此，遵义这种尝试本身就是对挑战、考验的一种积极回应，这种尝试值得我们充分肯定、鼓励、引导和嘉许。我们看到，遵义的服务型党组织创建正是千千万万探索当中的一种尝试。而且这个尝试应该说是比较成功的，因为它包含了大量值得我们深入研究的内容。

比如说我们总在讲党组织的覆盖面，现在一提党的基层组织建设，我们就提覆盖面。但是，遵义的服务型党组织建设首先解决的是观念的问题，这就有一个观念和覆盖面之间是什么关系的问题，这一点实际上是非常重要的，说穿了，如果观念没有转变，如果我们还是用计划经济时期那种 “管”的理念管理社会，那么你覆盖面再大，实际上解决的只是怎么管住大家的问题。在市场经济条件下，很重要的不是简单地扩大覆盖面，覆盖面只是作为方向，最重要的还是观念的转变。服务型党组织建设应该说把这种观念转到了服务上，这一点我认为是非常了不起的一种观念的转变。

再比如说，党的基层建设，在农村如何和新农村建设有机结合在一起？如果这两者之间没有衔接，所谓党的基层建设只是在人家忙得不可开交的时候，还非要说党组织的“三会一课”到底有没有？哪些指标达到没达到？这不是找麻烦吗？这不是“两张皮”吗？这里边就有一个如何把两者有机衔接在一起的问题。我们又可以从服务型党组织建设里边看到，他们的确在想着各种各样的办法把两者有机揉合在一起，把它揉成一个整体，而不是“两张皮”，这一点值得我们进行深层次的研究。

又比如说如何把基层党的建设和村民自治，和民主建设连在一起？这个问题并不是说已经解决了，而且许多地方往往还存在矛盾。因为一说到加强党的建设，似乎就是别乱来，你乱搞村民自治，就该实行收权。是那么回事吗？如果从道理上，肯定不能这么说，但是有些地方，在实际做法当中就是这样在做。为什么？就是因为没有把两者很好地揉合在一起。依我看，遵义的服务型党组织建设实际上就是千方百计地把二者揉在一起。基层党的工作加强，不是对村民自治的削弱，而是对村民自治的加强；服务型党组织建设的加强，不是削弱了老百姓的民主，而是增强了党内民主，增强了人民民主；不但增强了，而且在有序发展民主方面迈出了正确的步伐。

遵义服务型党组织的创建，一开始推广这项工作的时候是要求大家去做，结果没要求多久，大家主动要求来做。这是为什么？就是因为工作的动力不是来自上面，而是来源于老百姓；不是来自于强加给他的政治任务，而是来自于他对自己切身利益的感受。所以从这个角度去说，这解决了一个很重要的问题，就是党如何引领农村的发展，引领农村的经济、政治、文化、社会等各个方面的发展，当然也包括民主的发展。

第二篇：立足于基础着眼于创新

2011年牟平区高三英语复习交流

牟平区教研室刘景静

各位老师：

大家好！

非常荣幸让我代表牟平外语组，把大家日常的做法加以整理汇总。

为了迎接明年的高考，为了在高考中取得优异的成绩，因此，要根据我们学生的实际情况，制定出切实可行的复习计划。做到按部就班，有条不紊，循序渐进。根据高三复习的时间特点，我们将采用三轮复习法。三轮复习法是把高三的时间大致分为三段，每段时间里的复习目的各有侧重，时间长短也各不相同。第一轮复习从八月中到三月初，主要目的是基础能力过关；第二轮复习从三月初到五月中，主要目的是综合能力突破；第三轮复习从五月中到五月底，主要目的是提高应用能力。

根据三轮复习法的时间特点和每轮复习的能力要求特点，需要我们老师做到以下方面：

一、激发学生潜在动力，提高学生学习的积极性

俗话说“磨刀不误砍柴功”，学生的学习积极性是学习成功的关键，是老师教学任务得以实现的保证，所以，在以后的教学过程中，我将尽力地通过各种方式去激发和调动学生的积极性，让学生在快乐、积极的状态中去学习，去进步，去成功。

二、加强研究，提高复习备考工作的针对性

认真学习并分析高考题的类型，总结规律寻找突破口。从历年高考试题的整体研究中找共性；从前几年各类试题的研究中找趋势；开拓性地抓复习备考。在常规教学及复习备考中，我们始终坚持认真学习和研究《大纲》以及《考试说明》，1按照知识的内在联系，将其要点进行分类整理，内容包括词汇、句型、语法、交际、篇章结构等方面。从而使所学的零散的，孤立的知识有机地结合起来，使已学知识网络化，形成一个完整的知识体系，从而总结出带有规律性的东西。

三、制定计划，加强复习的目标性。

我们根据学生的具体情况，制定出切实可行的复习计划，把复习分为三个阶段。

1、夯实基础，发展能力。

近年来高考英语逐渐侧重于语言能力的考查，对语言知识的直接考查相对地减少了。因此，在复习过程中，首先组织学生巩固各项基础知识，同时通过不断的语言练习，掌握一定的技巧。在此基础上，再通过科学系统的训练，发展能力，收到了事半功倍的效果。

2、降低难度，回归基础，强化专题训练。

进入高三后半学期，高考临近，根据学生的具体情况把握中档、低档题，这对学生取得高分是非常有利的。学生普遍都有这样的感觉：很多题目“一看就会，一做就错”。造成这种现象的根本原因在于对基础知识的掌握不牢固。这时，复习的重点要放在查漏补缺上。将做过的试卷整理后，建立错题档案，弥补知识漏洞，进行强化记忆和训练。

3、整理基础知识，适当做一些高考题。

要在高考前夕找到良好的语言知识感觉和运用能力感觉就必须回归基础，整理巩固基础知识，用最充实、最满意的感觉来增强自己的自信心。同时，利用这段时间试着做近几年的高考题，学会找出每道题的切入点，从中总结命题利益和命题手法。

四、狠抓教学环节，优化课堂教学促进备考。

注意复习课的针对性。我们把复习重点放在学生的难点、弱点上以及常易出错或失误的内容方面上，努力做到有的放矢。课堂上坚持精讲多练，做到举一反

三、触类旁通。以学生为主体的教学原则。复习课上我们注意加强学生的操练活动，让学生多动脑筋思考问题，让他们尽可能多地举些例句，使他们能训练掌握语法的用法。

五、高考英语的总趋势要求教师不断充电，迅速提升自身综合素质。

因为教学过程是老师和学生共同配合和相互促进的过程，因此，在老师努力、认真备考的过程中，我们要对学生严格要求，从以下几个方面来要求学生：

一、兵马未动，粮草先行

充分必要的物质准备是保障复习顺利进行，提高学习效率的重要前提。高三备考中，你很有必要准备好这样几件武器：

1．袖珍型词汇本

词汇是英语学习的基石，也是提高英语成绩的“绊脚石”。很多学生之所以英语学不好或止步不前，很大程度上就是因为词汇不过关。因此准备一个便于携带的袖珍型词汇本，随时记忆、随时复习、随时扩充，既能逐步扩大词汇量又能有效地利用每天的零碎时间，可谓一举两得。

2．作文档案

书面表达是提高二卷得分的关键。要想在高考有限的时间里写出一篇精彩的文章，没有平时大量的语言积累是不行的。准备一本作文档案可以把平时的习作、优美的范文、写作常用的词汇、句型和过渡语，阅读当中遇到的优美表达集中起

来，加以整合和归类并把它们当作日常学习中朗读、背诵、抄写、复习、仿写、欣赏的素材，从而逐步提高自己的书面表达水平。

3．错题档案

把自己平时训练或考试当中的错误集中起来，并加以整理和归纳，经常复习和反思，就会逐步突破自己的难点和薄弱点，减少考试中的重复丢分。

4． 英汉词典

勤查词典可以规范自己的发音，熟悉词汇的意义、用法，扩充词汇量，产生从量变到质变的飞跃。尤其近几年一些高考单项选择的题干直接或间接的选用了词典中的句子，这应引起我们学生的高度重视。

5．高考试题尤其是近五年高考试题汇编

高考试题具有高度的准确性、科学性和规范性，是命题人员智慧的结晶，是其他任何资料都不可替代的。通过熟悉、分析、感悟高考试题可以明确高考命题的特点、规律和趋势，总结答题的规律和技巧，培养良好的考感，尽快把自己培养成一名出色的“考试型”选手。

二、知己知彼，百战不殆

实质上，高考是考生与命题人员以试题为舞台进行的一次高水平的博弈。因此考生要想取得最终的胜利，就必须做到“知己知彼”，从而“有的放矢”，提高复习效率。

1．明确英语学科特点，“不走错路”

英语学习首先是一种“模仿”，因此准确、大量的记忆是学好英语的基础和前提。为了减少遗忘，提高记忆的效率，同学们在日常的学习中应做到“过度”学习，及时复习，循环往复，不留“夹生饭”。

所谓过度学习就是在刚能记住或掌握相关知识的基础上再适当延长一段学习和使用时间，增强学习的效果，减少遗忘。另外只有及时复习才能巩固记忆的效果，只有循环往复才能“熟以致用”。

2．明确命题原则，“不走弯路”

高考中语言知识的命题原则为：保证知识覆盖面；尽可能增加综合性与语境化的因素。语言运用题的命题原则为：语言必须放在实际的、且尽可能不同的情景中运用；语言必须适合具体的交际行为；考核的焦点在于是否达到交际目的；语言交际行为除了需要语言能力外，还需要一些其他的能力。这就要求考生在学习过程中不能简单的重复记忆“死”的语言知识，而应当把它们放在特定的语境中以听、说、读、写、译的形式反复训练，不断应用，切实提高“灵活”运用语言的能力

3． 摸清自己实情，步入“高速路”

要对照大纲要求，明确哪些东西已经掌握了，哪些东西应下大力气学，哪些东西点到为止，从而提高时间的利用效率。

三、千锤百炼，熟能生巧

1．多朗读、多背诵、多复述，培养良好的语感

好英语首先是“读”出来的。朗读不仅可以练习自己的语音语调，增强语感，而且有助于听力水平的提高。背诵可以加深学生对语言知识的理解和记忆，提高语言运用的准确性，从而潜移默化的提高学生的口语及书面语的表达能力。背诵是最原始也是最有效的学习语言的方式之一。而复述可以提高学生学习的兴趣，培养学生准确、灵活运用语言的综合能力。

2．听、说、读、写、译统筹兼顾，在实践中不断提高语言能力

听、说、读、写、译是英语学习的五种基本形式，也是高考要求考生应该达到的五种基本能力。在日常的复习中学生要做到敢说、常听、乐读、多写和活译，以阅读为“核心”带动其他能力的提高，不断扩大词汇量和知识面，不断充实自己的文化背景知识，在大量的语言实践中提高语言的运用能力。

3．明确考点、抓住重点、攻克难点、消灭易错点，提高复习效率

总体上，从词汇的角度讲，动词、名词、形容词、副词是学习的重点，冠词是难点，介词、连词和代词是易错点；从语法的角度讲，动词的时态和语态、状语从句、定语从句、名词性从句是重点，非谓语动词是难点，主谓一致、强调句型和倒装句是易错点。考生要根据个人的情况，区别对待，逐个击破。

4．多反思、多总结、多归纳、多对比，使知识系统化、网络化，融会贯通 在复习过程中不能一味搞“题海”战术，有时反思和回悟比做题更重要。在训练的同时要把知识系统化、网络化，并悟出特点、悟出规律、悟出方法，以达到“熟能生巧”“事半功倍”的效果。

各位同仁们，世界上没有最好，只有更好。以上是我们在日常工作中的不成熟的做法和体会，许多方面兄弟学校的同仁们或许有更好的方法，恳求大家多提宝贵意见，以求共同进步，“一花独放不是春，百花齐放春满园”让我们共同努力，只争朝夕，相信今年，我们的付出将会给咱们英语学科铸就新的辉煌！本县的做法，难免囿于一孔之见，或是流于粗疏，敬请各位同仁批评指正。谢谢大家！

2011.3

第三篇：做好基层工作创新社会管理

做好基层工作创新社会管理

(中公教育集团——公考吴小胖老师)

社会管理，关系到广大群众的幸福，关系到整个社会的稳定，关系到整个国家的发展。当前，伴随着我国深刻的社会变革和利益调整，许许多多的关乎社会基层的问题逐一浮出水面，甚至有愈演愈烈之势，比如：群体性上访事件日益频发、弱势群体生活无法保障、社会治安状况令人担忧。然而，要想解决上述社会问题，就必须创新社会管理模式。而要想创新社会管理，我们就必须从做好基层工作入手。

要创新社会管理，就必须把矛盾化解在基层。有位伟人曾经说过：“基层不牢，地动山摇。”这句话告诉我们：基础工作做得不好，会直接影响社会的稳定。当前，部分党政机关基层工作做得不扎实、不彻底、不到位。这势必会侵害广大群众的切身利益，势必会损害党政机关在广大群众心目中的良好形象，势必会威胁整个基层乃至整个社会的稳定。而“舟山模式”却告诉我们：要想维护基层的稳定，就必须在创新社会管理的过程中，充分发挥基层党员领导干部和党组织的作用，真正地扶民之困、急民之需、解民之忧。故此，各级党政机关在创新社会管理的过程中，必须着力把矛盾化解在基层。

要创新社会管理，就必须关注社会弱势群体。没有弱势群体的小康，就没有整个国家的小康；不关爱弱势群体的切身利益，就不可能有安定团结的大好局面。当前，部分党政机关在关注、关心和关爱社会弱势群体方面，却存在诸多问题。故此，各级党政机关要加强社会管理，就必须着重解决社会弱势群体，尤其是外来务工人员、城乡残疾人士、鳏寡孤独老人所面临的一系列民生问题。一方面，各级党政机关工作人员要深入弱势群体的家中，与他们朝夕相处，体会他们的冷暖安危，以便能够及时发现问题、分析问题、解决问题；另一方面，各级党政机关也要积极出台相关帮扶政策，切实保障弱势群体的权益。

要创新社会管理，就必须推进治安防控工作。平安，是和谐与安宁的港湾；平安，是温馨和幸福的交融。平安创建关键在基层，注重基层人民群众生命财产安全。然而当前，不少地方却存在着盗窃财产、聚众赌博、非法行医等严重影响社会治安的问题。这不仅丑化了当地的文明形象，更为重要的是严重损害了当地群众的经济利益和生命健康。故此，各级党政机关在加强社会管理的过程中，要着力推进治安防控工作，切身保障群众的合法权益。一方面，要通过广播、电视、网络等多种手段，积极开展广大人民群众喜闻乐见的宣传活动，不断增强广大人民群众的法律意识。与此同时，各政府主管部门要形成联动机制，积极开展专项整治行动，全面清除影响社会治安的因素。

明代著名的思想家、政治家张居正曾有云：“天地交，而后能成化育之功；上下交，而后能成和同之治”。意在指只有上下交互和谐，才能形成和睦同心的政治局面。我们要创新社会管理，就必须以做好基层工作为切入点，把矛盾化解在基层，关注社会弱势群体并推进好治安防控工作。唯其如此，才能为广大群众营造一个安居乐业的良好环境，才能实现社会管理的终极目标！

第四篇：选调生应破除三气扎实投身基层工作

选调生应破除“三气”扎实投身基层工作

选调生，是党组织从应届高校毕业生中遴选出来的优秀学生干部或青年党员。经受过系统的高等教育，有志于奉献社会，服务基层，从而实现自我价值。可是，当书生意气不可避免地遭遇社会规则，当造福一方的志向与错综复杂的现实针锋相对，当“秀才”遇到“兵”，作为刚刚步出校门踏向社会的年轻人，就像孙大圣进了老君炉，难免会经历一番从心灵到外在的痛苦“洗礼”。所以，选调生下基层不应只有“天将降大任于是人也”的宏愿，更要有“苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤”的心理准备，破除“三气”，扎实投身基层工作。

破除“娇气”。“自古雄才多磨难，从来纨绔少伟男”，面对基层的艰苦环境、工作的失败和生活的挫折，选调生心理上要坚固“锻炼”思想，意志上要树立“持久”观念，信念上要强化“使命”意识，在行动上放下架子、铺下摊子、甩开袖子，真真正正地将自己融入到基层当中去，把自己当做基层党员的一员、脱产干部的一员、农民群众的一员，脱去“娇气”的外衣，给领导、同志、群众留下“泼辣、皮实”的好印象，努力构建和谐的上下级关系、同志关系、干群关系。应该时刻将老百姓的事情放在第一位，不怕苦累，亲历亲为，在历练当中学

本领、长见识、增才干。

破除“傲气”。“梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香”，与基层同志们相比，选调生有着理论的优势，但是只有“理论结合实际”，才能使自身逐渐完善起来。实践的过程即是学习的过程，须知“谦虚使人进步，骄傲使人落后”，要少一点清高自大，多一点谦虚谨慎，少一点张扬，多一点内敛，少一点锋芒毕露，多一点藏锋蓄锐，少一点自以为是，多一点取长补短，少一点夸夸其谈，多一点真抓实干，须知“水之积也不厚，则其负大舟也无力”，要甘当人民群众的“小学生”，不要陶醉于学生时代的辉煌而躺在“功劳簿”上睡大觉，要做低着头的饱满麦穗，不要做挺着胸的墙上芦苇。

破除“怨气”。当美好的理想与残酷的现实形成巨大的落差，壮志难酬的莫名烦恼拧成了怨天尤人的颓丧情结：怨生活条件差，怨工作条件不好，怨同志们不友好，怨领导不特别关注，怨这怨那，就是不任劳任怨。甚至有的狭隘地理解个人进步，把职务升迁当成追求的唯一目标，同事被提拔重用时往往妒意中生，抱怨组织偏袒别人、亏待自己；更有甚者，有的偶然失足跌倒，就再没有勇气爬起来，失却了当年跃跃欲试的豪情壮志，后悔当初选错了成长道路，对竞争采取消极逃遁的态度，有的干脆卷铺盖走人。由此可见，“怨气”危害之大。这

就要求选调生在下基层之前，必须要有充分的政治觉悟，在下基层之后，必须要时刻提醒自己，思想上保持高水平，追求上提升高境界，重视荣誉和表扬不是错，但是不应偏激地过分重视一时一事的得失，而使“怨气”郁结于胸，让情绪影响了积极的工作状态。

“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”。在基层这片广袤的沃野之上，选调生经历着生活的挑战和考验，用青春和奉献在实践的磨练当中健全着崇高的人格、铸就着坚不可摧的信仰防线。艰难困苦，玉汝于成，选调生，一定能够锻炼成年轻干部队伍当中一股坚强的力量。

第五篇：党的创新

正如恩格斯指出的：“要使无产阶级在决定关头强大到足以取得胜利，无产阶级必须（马克思和我从一八四七年以来就坚持这种立场）组成一个不同于其他所有政党并与它们对立的特殊政党，一个自觉的阶级政党。”①马克思和恩格斯在总结1848年欧洲革命斗争经验时强调指出，工人阶级“应该努力设法建立一个秘密的和公开的独立工人政党组织，以与那些正式的民主派相并立，并且应该使自己的每一个支部变成工人联合会的中心和核心” 马克思没有公开称巴黎公社是无产阶级专政。恩格斯在马克思《法兰西内战》1891年单行本导言中第一次明确称巴黎公社为无产阶级专政。马克思在1852年3月5日致约·魏德曼的信中和1875年《哥达纲领批判》中都说到无产阶级专政是一个过渡时期，是过渡的政治工具。在第一次国内革命战争时期，经过东征战争和北伐战争，马克思主义建军学说的根本原则之一就是坚持无产阶级政党对军队的绝对领导。然而，贯彻这一马克思主义建军根本原则是一个不断探索和充满斗争的发展过程。在中国人民解放军的建军和成长过程中就存在着曲解和歪曲党对军队绝对领导的种种错误主张和倾向。中国共产党已掌握了一部分军队。然而，当时党的领导人陈独秀却自愿放弃党对于武装力量的领导权，并发出《通告》：“在国民军中不发展组织，不便有党支部。”致使北伐军的实权大部分掌握在蒋介石为首的国民党右派手中。

抗日战争时期，王明抹杀国共两党的阶级区别和原则分歧，主张一切经过统一战线、一切服从统一战线。他还认为，红军改编为国民革命军，不仅仅是名称的改变，而且还“相应的改变红军性质”，并主张“建立全国统一的国防军”。他提出的统一指挥、统一编制、统一武装、统一待遇、统一纪律、统一作战计划、统一作战行动等，完全适应了蒋介石所谓“军令统一”的要求，实际上等于把共产党领导的人民军队“统一”到国民党军队中去。

在19世纪最后几十年内，群众性社会主义工人政党几乎在欧洲所有国家如雨后春笋，相继诞生。第一个民族国家范围的无产阶级政党是德国社会民主党，它诞生于1863年[6]。此后出现了一系列群众性的无产阶级政党，包括葡萄牙社会党(1875年)、丹麦社会民主同盟、美国社会主义工人党(1876年)、捷克斯洛伐克社会民主党(1878年)、法国工人党、比利时社会

党、西班牙社会主义工人党(1879年)、匈牙利全国工人党(1880年)、英国社会民主联盟(1884年)、挪威工人党(1887年)、奥地利社会民主党(1888年)、瑞士社会民主党、瑞典社会民主工党(1889年)等。对中国和中国的执政党中共来说，今年再入“周年之年”，除了以胡锦涛访美来大锣大鼓纪念的中美打开外交大门40周年外，还有三个重要的周年纪念活动，而这三个周年，各有其历

史启示，与中国的现实紧密相联，甚至也影响到中国未来的发展。

这三个周年，分别是辛亥革命暨中华民国建国100周年、中共建党90周年、“苏东波”即前苏联解体和东欧社会主义阵营崩溃20周年。这三个周年，对中国来说过去影响被及方方面面，至为深远，现在又催使为之进行反思，反思的核心，更直指兴亡存废，朝代更替。先看中共建党90周年。此前的中共中央全会乃至中央经济工作会议等全国性会议，均把中共建党90周年的纪念活动，作为今年头等政治大事。为这个周年纪念，中共当局将举办系列庆祝活动，其中最核心的是确定在北京以中共中央名义、以最高规格举行纪念大会，胡锦涛以总书记身分发表重要讲话，全面总结中共在过去90年所取得的成就和经验，提出中共未来发展的展望和政治论述。与之同时，中共将展现一系列发展成就，包括展示军事肌

肉的首艘航空母舰下水。

在过去90年来，12个人代表50名党员，在上海和嘉兴南湖一条小船，成立了中国共产党，于今发展为有7800万之众的党员大军、数万个乡镇以上的党委机构，堪称世界上第一大政党。与之同时，中共连续执政超过60周年，又成为世界上执政时间最长的政党之一。但正如历史的中国，正经历市场文明的洗礼，90高龄的中共，也面临着社会的贫富分化、官场的腐败横行，“不改革要亡党”的历史转折关头。如果说中共建党90周年，被定为头等政治大事，则辛亥革命100周年的纪念活动，被降了一格，交由政治花瓶、统战机构的全国政协来打理，相关的纪念活动，包括全国纪念大会等，也将由全国政协来筹办。这种安排可以理解，中共今天已无意去争谁是辛亥革命传承人名份，何况台湾还有个中华民国的存在，引致两岸的关系还在争辩着“共识

但辛亥革命对中国来说，不只是个神台，还具有现实意义，这个现实意义不在于谁发起革命，而在于谁导致革命，更深一层的问题，是清王朝为什么会覆灭，晚清时的社会状况，与今天有没有相似之处，辛亥革命作为一场不彻底的革命，其民主与共和历史任务，百年后的今天

是否能去完成。

至于20年前的“苏东波”，苏联帝国的即时解体，东欧社会主义国全面换帜，不仅是当年的全球大事，20年来持续震撼着中共，中共组织的研究班子，到今天还没有停止相关研究课题。中共今天一系列政经政策，不论是当时立即转身投向市场经济，是后来的拥抱全球化，还是今天的经济开放、政治保守的“维稳”局面，可以说全部受到那年的深刻影响。20年过去，虽然年年不忘“苏东波”，20周年当然不会纪念，但中共智囊机构围绕这特殊事件的特殊年份，还是要拿出相应课题成果，提交决策层作政策参考。至于民间，对这一历史事件有更深入的讨论，国家权力、特殊利益、告别革命、政治抗争、公民权力等一系列

话题，已有更明确的主张。

辛亥革命、中共建党、苏东波，是在过去百年间，不同历史阶段的历史事件，但在百年后的今天，由不同的枝蔓缠绕到一起，又汇聚到一个新的焦点之上，那就是在新世纪的第二个十年，中国的路应该怎么走。当年的辛亥革命和“苏东波”，令当年腐败透顶的清王朝、由专制和到特殊利益集团操控苏联彻底垮台；当年以政治理想主义催生的中共，发展到今天已

经有了相似病征。

今天的中国，看上去正在走向强盛，有望成为全球领导大国，但在某种层面，有如当年“红楼梦”的荣宁二府，外表看上去风光，内里千疮百孔。三个周年带来的历史启示，也就开

始变得清晰

本报北京２月１９日电（记者李章军）省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式１９日上午在中央党校举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。他强调，加强和创新社会管理，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。

中共中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、李克强、贺国强、***出席开班式。中共中央政治局常委习近平主持。

胡锦涛在讲话中指出，中央举办这次省部级主要领导干部专题研讨班，目的是正确把握国内外形势新变化新特点，针对当前社会管理中的突出问题，着重研究加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措，为促进社会和谐、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量。加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。

胡锦涛强调，社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。在我们这样一个有１３亿人口、经济社会快速发展的国家，社会管理任务更为艰巨繁重。我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。

胡锦涛强调，新中国成立以来，党和国家始终高度重视社会管理，为形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践，取得了重大成绩，积累了宝贵经验。特别是改革开放以来，根据国内外形势发展变化，我们不断就加强和改进社会管理制定方针政策、作出工作部署，有力推进了社会管理改革创新。经过长期探索和实践，我国建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，我国社会管理与我国国情和社会主

义制度总体上是适应的，我国社会大局稳定，社会形势总的是好的。

胡锦涛指出，当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题还不少。从总体上看，我国社会管理领域存在的问题，是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。经过新中国成立６０多年特别是改革开放３０多年来的建设和发展，我国经济实力和综合国力显著增强，这为我们不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题打下了重要物质基础。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，我们解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱。解决社会管理领域存在的问题既要增强紧迫感、又要长期努力，加强实践探索和工作落实，深化认识，总结经验，把握规律，开拓创新，全面提高社会管理科学化水平。

胡锦涛强调，社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，始终保持党同人民群众的血肉联系

胡锦涛就当前要重点抓好的工作提出８点意见。第一，进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。第二，进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。第三，进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。第四，进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。第五，进一步加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制，完善社会治安防控体系，完善应急管理体制。第六，进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。第七，进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。第八，进一步加强和完善思想道德建设，持之以恒加强社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值体系建设，增强全社会的法制意识，深入开展精神文明创建活动，增强社会诚信。

胡锦涛指出，社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚定不移走共同富裕道路，完善保障和改善民生的制度安排，加快发展各项社会事业，坚持优先发展教育，着力抓好就业这个民生之本，合理调整收入分配关系，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，加快医疗卫生事业改革发展，加快推进住房保障体系建设，继续推进扶贫开发，发展妇女儿童事业，培育壮大老龄服务事业和产业，健全残疾人服务体系，使发展成果更好惠及全

体人民。

胡锦涛强调，各级党委和政府要充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，把社会管理工作摆在更加突出的位置，深刻认识和准确把握社会管理规律，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，加强任务落实，不断提高社会管理科学化水平，不断促进社会和谐稳定，努力为“十二五”时期经济社会发展、为实现全面建设小康社会宏伟目标创造更加良好的社会条件。

习近平在主持开班式时指出，胡锦涛总书记的重要讲话深刻阐述了加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，明确提出了新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作的总体思路和重点任务。讲话高屋建瓴、内涵丰富，具有很强的思想性、针对性、指导性，对进一步统一全党思想，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，不断完善中国特色社会主义社会管理体系、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务，具有十分重要的意义。我们要认真学习、深刻领会，用讲话精神指导办好研讨班，推动加强和创新社会管理、做好群众工作的实践。

王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、郭伯雄、***、何勇、令计划、王沪宁、梁光烈、戴秉国出席开班式。

参加这次研讨班的有各省区市、中央和国家机关以及军队各大单位主要负责同志。中央和国家机关副部级单位主要负责同志，中央管理的国有重要骨干企业、金融机构和高等学校主要负责同志，列席了开班式