《在俄优秀毕业生支持计划实施办法》

第一篇：《在俄优秀毕业生支持计划实施办法》

在俄优秀毕业生支持计划实施办法

为深化中俄全面战略协作伙伴关系在各领域的合作，扩大国家公派赴俄留学规模，优化选派结构，提高选派层次，培养一批既精通专业知识又熟练掌握俄语的高层次复合型人才，国家留学基金将资助在俄获得金质奖章、优秀毕业证书（Диплом с отличием）及在俄国家级（全俄或国际）大赛获得优胜名次的优秀自费留学生，在俄高水平院校（机构）继续攻读更高层次学位。

一、选派规模 不超过100人/年。

二、选派类别

本科生、硕士研究生、博士研究生

三、选拔办法

按照“公开、公平、公正”的原则，采取“个人申请、驻俄使馆教育处推荐、国家留学基金委审核录取”的方式进行选拔。

三、资助方式

提供在俄学习期间的奖学金生活费及一次往返国际旅费。学费由学生自理。

四、申请人应具备的条件

（一）基本条件

1.俄罗斯高级中学、高等院校或科研机构正式注册并毕业的自费留学人员。

2.具有中国国籍，热爱社会主义祖国,具有良好的政治素质,无违法违纪记录,有学成回国为祖国建设服务的事业心和责任感。品学兼优，身心健康。

3.已取得俄高水平院校（机构）入学通知书。

（二）类别条件

1.本科生：应届高中毕业生，且获得金质奖章。

2.硕士研究生：应届本科毕业生，且获得优秀毕业证书（Дипломсотличием）。

3.博士研究生：应届硕士毕业生或取得俄专家学位，且获得优秀毕业证书（Дипломсотличием）。

4.全俄或国际大赛获奖人员：应届高中、本科、硕士毕业生或取得俄专家学位，所参加大赛的水平及层次需经国内组织的专家确认。

五、申请办法

（一）申请时间及方式

1.每年10月1日至10月10日，申请人登陆国家公派留学管理信息平台（apply.csc.edu.cn）网上报名，并向驻俄罗斯使馆教育处提交书面申请材料。

2.10月11日至10月20日，驻俄罗斯使馆教育处对申请人进行审核，网上提交申请材料，并将使馆推荐意见、推荐人选名单传真至国家留学基金委。

3.10月21日至10月31日国家留学基金委对申请人进行审核，发放录取通知。

（二）申请人应提交的申请材料

申请人除网上填写《国家留学基金管理委员会出国留学申请表》外，还应提交以下材料：

1.邀请信复印件及翻译件。2.有效护照复印件。

3.最高学历/学位证书复印件及翻译件。

4.全俄或国际大赛邀请函及获奖证书复印件及翻译件。申请人需打印《国家留学基金管理委员会出国留学申请表》及上述申请材料并按顺序装订成册（一式两册）后，提交驻俄使馆教育处，供审核及存档用。驻俄使馆教育处审核后网上将申请材料提交至国家留学基金委。

六、审核及录取

国家留学基金委将对教育处提交的申请材料进行审核后录取。

对获得金质奖章、优秀毕业证书（Диплом с отличием）人员，经审核合格者直接录取。

对全俄或国际大赛获奖人员在组织专家对所参加大赛的水平及层次确认后进行审核录取。

七、派出与管理

1．留学人员须回国办理签订并公证《资助出国留学协议书》、交存保证金及派出手续，回国国际旅费由本人自理。自国内赴俄罗斯的国际旅费由国家留学基金负担，由相关留学服务机构在办理派出手续时购买。

2.按照《资助出国留学协议书》规定，留学人员自抵达俄罗斯后十日内凭《国家留学基金资助出国留学资格证书》、《国家公派留学人员报到证明》向中国驻俄罗斯使（领）馆办理报到手续后方可享受国家留学基金资助。

3.留学人员在俄留学期间，应遵守俄罗斯法律法规、国家留学基金资助出国留学人员的有关规定及《资助出国留学协议书》的有关约定，自觉接受推选单位及驻俄使（领）馆的管理，学成后应履行回国服务义务。

第二篇：“新世纪优秀人才支持计划”实施办法

“新世纪优秀人才支持计划”实施办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强高等学校青年学术带头人队伍建设，加速培养造就一大批拔尖创新人才，大力增强高等学校原始性创新能力，持续提升高等学校的学术水平和人才培养质量，特设立“新世纪优秀人才支持计划”。

第二条 “新世纪优秀人才支持计划”是教育部设立的专项人才支持计划，支持高等学校优秀青年学术带头人开展教学改革，围绕国家重大科技和工程问题、哲学社会科学问题和国际科学与技术前沿进行创新研究。

第三条 “新世纪优秀人才支持计划”每年评审一次。评审工作坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，遵循依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理的原则。

第四条 教育部科技司负责“新世纪优秀人才支持计划”实施的日常工作。

第二章 支持范围、规模和条件

第五条“新世纪优秀人才支持计划”支持范围限于全国普通高等学校，包括军队院校。

第六条 “新世纪优秀人才支持计划”的资助规模为每年1000人左右。

第七条 本计划支持的对象应具备以下条件：

1．热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，道德高尚，治学严谨，具有强烈的事业心和团队精神；

2．在教学改革、科学研究和高新技术工程化、产业化方面取得同行公认的创新性成果；

3．具有较大的发展潜力，拟开展的研究工作有创新性构想，并有充分的时间和精力从事本计划支持的研究工作；

4．在国内高等学校教学和科研第一线工作，并受聘副教授级以上的专业技术职务；

5．一般应具有博士学位；

6．在申报当年1月1日，自然科学领域申请者年龄一般不超过40周岁，哲学社会科学领域申请者年龄一般不超过45周岁。

第三章 申报与评审

第八条 “新世纪优秀人才支持计划”实行限额申报，教育部根据有关高等学校的情况核定申报名额。教育部直属高等学校以学校为单位，其他部门所属高等学校以主管部门的职能司局为单位，地方所属高等学校以省（直辖市、自治区）教育行政部门为单位，统一申报，不受理个人申报。

第九条 有关高等学校根据核定的申报名额、本办法规定的申报条件和本校实际情况进行遴选、推荐并提交申请书。校学术委员会应对申请人的学术水平、科研能力进行评审，提出审核、推荐意见，向上级主管部门申报，有关主管部门审核并签署意见后，汇总报教育部。

第十条 教育部组织有关领域专家对申请材料进行评审，并提出建议支持方案。

第十一条 教育部对建议支持方案进行审批，并进行公示。公示期一个月，如无异议，正式公布支持名单。

第四章 支持措施

第十二条 “新世纪优秀人才支持计划”资助期限为3年。资助强度，自然科学类为50万元；哲学社会科学类为20万元。资助经费主要用于资助期内的研究工作，一次核定，分拨款。实施“985工程”重点建设项目高等学校入选者的支持经费由所在高等学校“985工程”建设经费资助；其他高等学校入选者的支持经费由教育部和所在单位按1：1比例共同资助。

第十三条 教育部在国家公派出国留学“高级研究学者”选派计划中，每年择优资助200名左右“新世纪优秀人才支持计划”入选者赴国外高水平大学从事合作研究。

第五章 实施管理

第十四条 获资助者在资助期间每年须填写《新世纪优秀人才支持计划进展报告》，并附相关材料，经所在高等学校通过主管部门于12月31日前向教育部科技司报送当年计划的执行情况。

第十五条 在“新世纪优秀人才支持计划”资助期结束的下一3月31日前，获资助者要填写《新世纪优秀人才支持计划总结报告》，并附相关材料，经所在高等学校和主管部门审核后报送教育部科技司。

第十六条 获资助者所在高校应严格执行有关财务管理规定，对资助经费单独建帐，由获资助者支配，专款专用，任何单位、个人不得克扣或挪用。资助期限结束后3个月内，由有关高等学校单独编制《新世纪优秀人才支持计划经费决算汇总表》，通过学校主管部门报送教育部科技司。

第十七条 凡在“新世纪优秀人才支持计划”资助下取得的成果，发表论著以及成果鉴定时，必须标注“新世纪优秀人才支持计划资助”（英文为：Supported by program for New Century Excellent Talents in University，英文缩写为“NCET”）。

第十八条 对未能正常履行工作职责或调离高等学校教学、科研岗位的获资助者，或对违反职业道德、弄虚作假或触犯法律的获资助者，所在高等学校应及时通过主管部门向教育部提交书面报告，由教育部决定中止或撤销资助。

第十九条 有关高等学校应加强对获资助者的跟踪管理，严格考核，大力支持其教学和科研工作。

第六章 附 则

第二十条 本办法自公布之日起施行。

第二十一条 本办法由教育部负责解释。

第三篇：山西省高等学校优秀创新团队支持计划实施办法

高等学校优秀创新团队支持计划实施办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强我省高校科技创新平台建设，整合优质资源，培育和建设一批优秀创新群体，凝聚和培养一批高水平的研究开发人才队伍，为我省高等教育的可持续发展奠定良好基础，根据省政府办公厅转发省教育厅《关于高等教育强校工程的推进意见》，继续实施“高等学校优秀创新团队支持计划”(以下简称“团队支持计划”)。为做好选拔支持工作，特制定本办法。

第二条 “团队支持计划”支持以省部级以上重点学科、重点研究基地为基础，以高层次领军人才为核心，优势互补、特色鲜明、竞争有力的研究群体，逐步成为在国内外具有一定影响的优秀创新团队。

第三条 “团队支持计划”每年评审一次。评审工作坚持合理规划，公平竞争，择优支持，科学评价，动态管理。

第四条 省教育厅科技处负责“团队支持计划”的组织实施与管理。

第二章 支持范围与申报条件

第五条 本计划的支持范围为山西省普通高等学校的创新团队。今后五年，每年遴选资助两个左右优秀创新团队。已获得过国家自然科学基金委员会、教育部和教育厅资助的团队不再列入本计划的支持范围。

第六条 申报优秀创新团队应同时具备以下条件：

（一）具有相对稳定的研究方向。团队是在长期合作基础上自然形成的学术群体，具有良好的合作基础；有3～4个相对稳定、相互关联的研究方向，各方向的带头人具有正高级专业技术职务且主持国家级项目（在研）；承担的课题与研究方向一致。已入选本计划支持的团队研究方向的带头人不得作为新申请团队研究方向的带头人。

（二）具有明确的发展目标。研究方向属于国家和我省中长期科技发展规划、哲学社会科学研究规划的主要研究领域和重点研究课题。主要从事对经济发展、社会进步和国家安全具有战略意义的基础性、前瞻性研究，对我省发展“八大产业”、解决重大理论问题和实际问题等具有推动作用、能产生良好经济或社会效益的应用研究，所从事的研究具有明确的自主知识产权目标和标志性创新成果计划，有切实可行的研究方案和技术路线。

（三）具有可依托的高水平科技创新平台。以国家或省部重点学科、重点实验室（包括省部共建）、工程技术研究中心，或教育部、山西省高等学校人文社会科学重点研究基地等重点研究开发基地为依托；所在学科点为博士学位授权点。

（四）具有知名度较高、影响力较大的团队带头人。团队带头人应为人事关系在山西省普通高等学校的科研教学第一线全职人员，年龄一般不超过55周岁(申请当年1月1日)，身体健康。具有良好的思想政治素质、宽广的学术视野、较高的学术造诣、创新性学术思想和较强的组织协调能力;并具备下列条件之一：

（1）两院院士，或教育部社科委委员。

（2）国家重点学科首席学科带头人，国家或教育部重点实验室（包括省部共建）、工程研究中心主任，长江学者，教育部人文社会科学重点研究基地首席带头人。

（3）主持国家“973”（不含子课题）计划项目，国家自然科学基金、“科技支撑计划”或“863”重点项目；承担国家自然科学基金、“科技支撑计划”或“863”重大项目（前2名）；承担国家杰出青年科学基金项目。

（4）获国家科学技术奖，其中一等奖前5名、二等奖第1名。

（5）科技成果获发明专利授权，并通过转化和产业化累计为学校创造纯收入200万元以上。

（6）主持国家哲学社会科学基金重点项目、教育部人文社会科学重点研究课题；承担国家哲学社会科学基金重大项目（前3名）、教育部人文社会科学重大课题攻关项目（前3名）。

（7）获教育部全国高校人文社会科学优秀成果奖，其中一等奖前3名，二等奖第1名。

（五）具有素质较高、相对稳定、结构合理的人才梯队。团队整体学术水平在全省乃至全国同行中具有明显优势。团队成员人数一般在10—15人之间，其中至少有8名以上具有博士学位，平均年龄不超过45周岁。团队成员有充裕的时间和精力从事本计划支持的研究开发工作。

（六）具有承担重大项目、取得重大成果的能力。团队成员（不含团队带头人）在研国家级科研项目在3项以上，且省、部级科研项目在6项以上。实际到位项目经费，自然科学和工程技术类团队累计在300万元以上，人文社会科学类团队累计在100万元以上。有一定数量的高水平论文、专利授权和省部级以上科技成果奖励。

（七）具有与国内外同行良好的交流与合作关系。以学校为主持单位，至少组织了1次具有一定规模的全国或国际学术研讨会，每年选派2名以上研究人员到国内外高水平的科研院所进行学术交流，主要成员每年赴国外或省外参加5人次以上学术活动。

申报材料中的数据为近五年，涉及的项目立项、发表论文、奖励成果、专利授权等均以我省高校为第一单位。

第三章 申报与评审

第七条 “团队支持计划”由高等学校进行遴选推荐，并将《山西省高等学校优秀创新团队支持计划申请书》、《山西省高等学校优秀创新团队支持计划申请团队一览表》以及学校对上一入选团队的经费配套文件和推荐函一并上报省教育厅。

第八条 申请团队所在高等学校要认真履行资格审查和质量把关的责任。凡在申报中弄虚作假、抄袭剽窃、侵犯知识产权者，一经发现并查实后，给予通报批评并取消团队三年申报资格。

第九条 省教育厅组织专家进行评审。评审采取听取汇报、实地考察、通讯评议或会议评审的方式进行。专家组在评审的基础上提出建议支持名单。

第十条 省教育厅对专家组提出的建议支持名单进行审核，公示无异议后确定获资助团队的名单。

第四章 实施与管理

第十一条 “团队支持计划”对入选团队的实施周期为3年。资助额度：教育厅和所在高校对入选团队各提供50万元资助经费，一次核定并下拨。未及时足额落实资助经费的高校，省教育厅不受理申报下一的本计划。

第十二条 获资助团队所在高校应严格执行国家和我省财务管理的有关规定，对资助经费单独建帐，专款专用，由获资助团队按要求统一支配，其他任何单位、个人不得克扣或挪用。

第十三条 获资助团队应按由团队带头人填写《山西省高等学校优秀创新团队进展报告》，于下一3月底前，经学校学术委员会及相关部门审核并签署意见后上报省教育厅。

第十四条 受资助团队应加强国内外的学术交流与合作。资助期内应至少组织1次全国或国际性的学术研讨会。资助经费的预算中，用于国内外交流与合作的经费不得低于总经费的20%。

第十五条 资助期限结束后三个月内，获资助团队带头人应填写《山西省高等学校优秀创新团队研究工作总结报告》、《山西省高等学校优秀创新团队资助经费决算表》，并附相关材料，经学校学术委员会及相关部门审核后上报省教育厅，省教育厅组织专家考核小组，采取适当方式重点对团队带头人的作用、研究队伍创新能力、人才队伍情况以及研究成果的水平与创新性等进行验收。

第十六条 获资助团队成员发表、出版与本资助有关的论文、著作、学术报告以及申报成果奖励等，均应标注“山西省高等学校优秀创新团队支持计划资助”(英文为Supported by Program for the Top Science and Technology Innovation Teams of Higher Learning Institutions of Shanxi，英文缩写为“TSTIT”)字样。软件、数据库、专利授权以及鉴定证书等相关成果知识产权的归属、使用和转移，按国家有关法规执行。

第十七条 受资助团队带头人因特殊原因不能继续履行职责时，所在高校应及时向省教育厅提交调整的书面报告，经审查后省教育厅决定是否继续实施。

第十八条 高等学校应制定并实施本校的创新团队支持计划，加强对获资助团队的跟踪管理，协调解决工作中遇到的问题，营造良好的科研环境，大力支持其开展科研、开发和教学工作。

第十九条 省教育厅优先推荐入选本计划的团队竞争教育部“优秀创新团队”、国家自然科学基金委员会“优秀创新研究群体”及国家其它部委的优秀创新团队。

第五章 附 则

第二十条 本办法自发布之日起实施。省教育厅2004年印发的《山西省高等学校中青年拔尖创新人才和优秀创新团队遴选办法》同时废止。

第二十一条 本办法由省教育厅负责解释。

第四篇：乡村教师支持计划实施办法

梅州市乡村教师支持计划实施办法（2015—2020年）

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015〕43号）和《广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省乡村教师支持计划实施办法（2015—2020年）〉的通知》（粤府办〔2016〕3号）精神，大力加强乡村教师队伍建设，扎实推进教育现代化，制定我市乡村教师支持计划实施办法。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及总书记系列重要讲话精神和省委十一届五次全会、市委六届六次全会及全市教育工作会议精神，全面贯彻党的教育方针政策，进一步深化教育领域综合改革，切实把乡村教师队伍建设摆在优先发展的位置，吸引优秀人才到乡村学校任教，稳定乡村教师队伍，增强乡村教师职业吸引力，提升乡村教育质量，促进教育公平，为推进我市实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。

二、工作目标

到2017年，力争使我市乡村学校优质教师来源得到多渠道扩充，乡村教师数量基本满足需要，乡村教师资源配置得到改善，教育教学能力水平稳步提升，工资福利待遇得到较好保障，使乡村教师队伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年，努力造就一支数量充足、结构合理、素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。

三、基本原则

（一）师德为先，立德树人。着力提升乡村教师思想政治素质和职业道德水平，引导乡村教师带头践行社会主义核心价值观，充分发挥教师以德育人、言传身教的作用。

（二）创新机制，强化补充。深化体制机制改革，拓宽乡村教师来源，畅通大学生、城镇教师到乡村任教的通道，有效补充乡村学校紧缺学科教师，不断优化乡村教师队伍结构。

（三）提升质量，提高待遇。加强培养培训，改善乡村教师工作生活条件，提高待遇，增强乡村教师职业吸引力。

四、范围对象

乡村教师指我市乡镇（不含县城所在镇、街道）及乡镇以下的农村中小学（含幼儿园、中等职业学校）在岗教师。

五、主要举措

（一）着力提高乡村教师思想政治素质和师德水平。坚持用中国特色社会主义理论体系武装乡村教师头脑，提高乡村教师的理论素养和思想政治素质。切实加强乡村教师队伍党建工作，基层党组织要充分发挥政治核心作用，进一步关心教育乡村教师，适度加大发展党员力度。针对乡村学校留守儿童多、条件艰苦、学习资源不足等现状，开展多种形式的师德教育，将乡村教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养和准入、职后培训和管理的全过程。落实教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。实行教师师德承诺制度，学校与教师签订聘用合同时，教师应与学校签订师德承诺书。加强乡村教师诚信体系建设。

（二）拓宽乡村教师补充渠道。建立完善聘用优秀人才到乡村学校任教的“绿色通道”，具有硕士研究生以上学历（学位）或中小学一级教师以上专业技术职称的教师可采取面试考察的方式直接引进。深入实施“高校毕业生到农村从教上岗退费”政策，将乡村公民办中小学（幼儿园、中职学校）统一纳入政策实施范围，重点补充乡村学校体育、音乐、美术、英语、科学、信息技术等紧缺学科教师和农村幼儿园教师。优先将参加“三支一扶”支教工作并经考核合格的毕业生补充到乡村教师队伍。各地新补充教师优先满足乡村义务教育学校紧缺学科需要。有条件的地区要通过转岗或全科培训，将富余学科教师充实到乡村学校紧缺学科教学一线。

（三）切实改善乡村教师待遇和工作生活条件。不断改善乡村学校办学条件，积极推进实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设。将符合条件的乡村教师纳入当地住房保障范围。依法依规落实乡村教师工资待遇政策，按照国家统一规定，正常调整基本工资标准，进一步完善绩效工资制度，将绩效工资分配向地处偏远、条件艰苦的乡村教师倾斜。依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费，乡村教师平均工资福利待遇水平应不低于城镇教师平均工资福利待遇水平。认真落实省山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴和省“乡村园丁关爱工程”有关政策。推进建立乡村教师定期体检制度，每年组织乡村教师进行1次体检，对于条件艰苦的偏远乡村中小学和幼儿园，要组织专家下乡巡诊。

（四）完善乡村学校教师编制管理制度。乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，其中村小学、教学点编制按照班师比和生师比相结合的方式核定。县级教育部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制，并报同级机构编制部门和财政部门备案。通过调剂编制、加强人员配备等方式进一步向村小学、教学点倾斜，重点解决教师全覆盖问题，确保乡村学校开齐国家规定课程和开足课时。鼓励有条件的地区按照教育现代化发展的要求，逐步降低生师比。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临聘人员，严禁聘用代课人员，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制。

（五）稳步推进乡村教师职称制度改革。研究完善乡村教师职称（职务）评聘条件和程序办法，修订中小学校岗位设置标准，新增岗位向乡村教师倾斜。乡村教师评聘职称（职务）坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历。城市中小学教师晋升高级教师职称（职务），应有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历。在乡村学校任教3年以上、经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师，同等条件下优先评聘。在乡村学校任教累计满25年且仍在乡村学校任教的教师，聘任专业技术岗位时不受岗位职数的限制。

（六）优化城乡教师资源配置。全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，为组织城市教师到乡村学校任教提供制度保障。县级教育部门统筹配置教师资源，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡，并向乡村教师倾斜。推进落实县域内义务教育学校校长教师定期流动的刚性约束机制，采取定期交流、跨校竞聘、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。县域内重点推动县城学校向乡村学校交流轮岗，乡镇范围内重点推动中心学校向村小学、教学点交流轮岗。

（七）推进乡村教师专业发展。各县（市、区）要有效整合教师进修学校和中小学优质资源，促进乡村教师校长专业发展。按照规定落实教师继续教育经费并逐步提高标准，所需资金列入当地财政预算和各学校预算，确保乡村教师培训的时间和质量。推进实施“中小学教师信息技术应用能力提升工程”，全面提升乡村教师信息技术应用能力。加强乡村学校体育、音乐、美术等紧缺学科教师培训，提高乡村教师多学科教学能力。落实乡村教师、校长每5年一周期360学时的全员培训。将师德教育作为乡村教师培训的首要内容，推动师德教育进教材、进课堂、进头脑，贯穿培训全过程。按照乡村教师的实际需求改进培训方式，采取顶岗置换、网络研修、送教下乡、跟岗实践、专家指导、校本研修等多种形式，增强培训的针对性和实效性。鼓励乡村教师在职学习深造，提高学历层次，对参加学历提升并获得相应学历或学位给予一定的学费补助。

（八）完善乡村教师荣誉机制。按照国家、省有关规定对在乡村学校长期从教的教师予以表彰。在优秀教师、教育工作先进个人和先进集体评选表彰中，评选表彰名额向乡村学校和教师倾斜。积极引导社会力量建立专项基金，开展奖教支教活动，对优秀乡村教师给予支持和奖励。多种形式宣传乡村教师扎根山乡、无私奉献的高尚精神，营造关心支持乡村教师的社会氛围，增强乡村教师职业吸引力。

六、组织实施

（一）加强组织领导。各县（市、区）政府要从战略高度充分认识乡村教师工作的重要性，切实把加强乡村教师队伍建设作为基础性工作来抓，结合实际制定建设规划，落实工作措施，定期督导检查。教育行政部门要加强对乡村教师队伍建设的统筹管理、规划指导和推进实施。发展改革、财政、机构编制、人力资源社会保障部门要按照职责分工主动履职，积极支持乡村教师队伍建设。

（二）加强经费保障。各县（市、区）财政要加大投入力度，改善乡村学校办学条件，加强乡村教师队伍建设。教师培训经费纳入财政预算，每年从教育事业费中按不低于中小学教师工资总额的2%和教育费附加中不低于5%的比例安排。财政、审计、监察、教育等部门加强经费监管，确保专款专用，提高资金使用效益。

（三）加强督导检查。将乡村教师支持计划实施情况纳入“创强争先”和“强师工程”督导检查范围以及工作考核指标体系，加强考核和监督。市、县教育督导机构要会同有关部门，每年对乡村教师支持计划实施情况进行专项督导，及时通报督导情况并适时公布。对计划实施不到位、成效不明显的，要追究有关负责人的领导责任。各县（市、区）人民政府要制定具体实施办法，因地制宜提出符合乡镇教育实际的支持政策和有效措施。请各县（市、区）于2016年5月底前，将本县（市、区）的实施办法报市教育局备案，同时向社会公布，接受社会监督。

第五篇：山东省《乡村教师支持计划2015-2020年》实施办法

山东省《乡村教师支持计划（2015-2020年）》实施办法

根据《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划（2015-2020年）的通知》（国办发〔2015〕43号）和《省委办公厅省政府办公厅关于推进基础教育综合改革的意见》（鲁办发〔2014〕55号）要求，为加强乡村教师队伍建设，办好人民满意的教育，制定本实施办法。

一、总体要求

（一）工作目标。

把发展乡村教育和乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，数量适当、结构合理、素质优良、甘于奉献的乡村教师队伍，为实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。

（二）基本原则。

——师德为先，立德树人。着力提升乡村教师思想政治素质和职业道德水平，引导乡村教师带头践行社会主义核心价值观，充分发挥教师以德化人、言传身教的作用。

——创新机制，强化补充。拓宽乡村教师来源，畅通大学生、城镇教师到乡村任教的通道，鼓励和吸引优秀人才积极投身乡村教育事业。

——提升质量，提高待遇。加强培养培训，改善乡村教师工作生活条件，提高地位待遇，增强乡村教师职业吸引力。——县域统筹，重点突破。积极实施“县管校聘”管理改革，强化县域统筹，形成城乡校长教师交流轮岗、均衡配置师资的良性机制。

二、主要措施

（一）着力提升乡村教师思想政治素质和师德水平。

1．切实加强乡村学校党建工作。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装乡村教师头脑，健全政治理论学习制度，深入学习党和国家的大政方针，认真学习贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不断提高理论素养和思想政治素质。强化乡村学校基层党组织建设，充分发挥基层党组织政治核心作用，进一步关心教育乡村教师，适度加大发展党员力度。

2．高度重视师德校风建设。按照“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好教师要求，把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理全过程。落实教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。实行全员育人、全科育人，提高教师立德树人的积极性和主动性。大力宣传乡村优秀教师的业绩，充分激发乡村教师的工作热情。坚持依法治教，引导乡村教师严格遵守廉洁从教有关规定，做到依法依规执教。加强师德考核，在教师职务评审、岗位聘用、评优奖励时，实行师德一票否决。

（二）健全完善乡村教师补充机制。

1．加强和规范教职工编制管理。全面落实中小学教师“县管校聘”管理改革，强化县级教育行政部门对教师资源的统筹配置和管理功能，加强县域内教师调配力度，适当向乡村学校倾斜。县（市、区）机构编制部门会同教育、财政部门根据生源变化和教育教学改革需要，定期核定教职工编制。达不到标准班额的村小学、教学点，按生师比与班师比相结合的方式核定编制。落实农村学校机动编制政策，机动编制全部用于补充乡村学校急需的学科教师。中小学有空编的县（市、区），原则上按照中小学申报情况足额安排用编进人计划，及时招聘教师，严禁有编不补使用临聘人员。中小学现有编制总量达不到规定标准总量的县（市、区），可在县域事业编制总量内调剂部分事业编制用于补充中小学教师，县域内难以调剂的，可在设区的市事业编制总量内调剂解决。中小学满编超编的县(市、区)，由机构编制部门根据乡村学校实际需要，在事业单位编制总量内，利用中小学教师临时周转编制专户，对确需补充专任教师的满编超编乡村学校予以补充。乡村学校使用临时周转编制的管理方式与城镇学校相同。妥善解决公办幼儿园、成人教育中心等机构占用乡村学校教职工编制以及提前离岗、长期借调人员等问题，严禁任何部门、单位以任何理由和形式占用或变相占用乡村学校教职工编制。鼓励通过政府购买服务方式解决教学辅助和后勤服务问题。

2．完善教师招聘方式。从2016年起，按照事业单位公开招聘的有关规定，可以县（市、区）为单位，不分城区、农村学校岗位，统一招聘、统一分配，并向乡村学校倾斜，也可按学校组织招聘。按照教师专业标准和任教学科设置考试科目，重点考察教师专业素养和职业能力。合理确定招聘时间，一般每年3月底前启动报名工作，6月底前完成招聘工作。鼓励具备条件的市、县（市、区）探索采取先面试后笔试的方式招聘教师。

3．实施短缺学科教师补充计划。按照国家课程改革和开齐开足课程的需要，各市以农村义务教育学区为单位，2016年2月底前，全面测算乡村学校短缺学科教师现状，2016年起统一启动乡村学校短缺学科教师补充计划，用2年时间补齐乡村学校短缺学科教师。4．开展大学生乡村学校支教。从2016年春季开学起，每学期安排1万名师范生到乡村学校进行实习支教，其中，安排在财政困难县7000名，由省财政按照每人每月400元的标准发放生活补贴。其他县（市、区）接收实习支教人员所需费用按照每人每月不低于400元的标准纳入市县财政预算。继续做好“三支一扶”支教工作。

（三）完善城乡校长教师交流机制。

1．大力推进城镇学校校长到乡村学校任职。各市、县（市、区）按照义务教育学校校长交流轮岗要求，加大城镇学校校长到乡村学校任职力度。乡村学校校长岗位空出后，一律在县（市、区）范围内实行竞争上岗，鼓励城镇学校校长、副校长到乡村学校任职。用5年左右时间，完成乡村学校校长轮换。

2．加大城乡学校教师交流力度。各市、县（市、区）按照义务教育学校教师交流轮岗要求，完善政策机制，分按规定比例完成城镇教师到乡村学校交流轮岗任务。其中，城镇到乡村学校交流轮岗的教师中，特级教师、教学能手和县级以上名师、优秀教师等要占一定比例。将农村学校、薄弱学校任教1年以上工作经历作为评聘高级教师、正高级教师和评选特级教师的必备条件。

3．优化乡村学校教师资源配置。按照国家有关规定，以义务教育学区为单位配齐学科教师，实行学区教师资源统一调配，实现优质师资共享。在学区内推行音乐、体育、美术、信息技术等乡村学校短缺学科教师走教，由学区统筹协调相关学校给予一定补助，所需费用纳入财政预算。

4．鼓励名师名校长到乡村学校任教。各地要采取有效措施，支持特级教师和省、市名师名校长到乡村学校任教。支持鼓励身体健康、近期退休的特级教师、高级教师以及符合条件的社会人士到乡村学校支教讲学。继续做好“三区”人才支持计划教师专项计划工作。对义务教育学段跨市、跨县（市、区）支教教师和到乡村学校支教的特级教师、名师、名校长及退休教师等，省财政安排资金予以补助。

（四）改革完善乡村教师培养模式。

1．完善师范生定向培养。鼓励市、县（市、区）政府与省内师范类高校开展校地合作，联合培养培训乡村教师。支持有条件的市开展定向招生、定向培养、定向就业。继续实施师范类专业初中起点“3+4”贯通培养，进一步提高生源质量，完善培养模式，强化教育实践，增强师范生从教能力。

2．启动免费师范生全科教师培养计划。按照国家实施师范生免费教育的政策，选择部分省属师范类本科高校招收免费师范生，面向乡村学校培养本科层次“一专多能”的全科教师，学生毕业取得教师资格并经用人学校考察合格后，直接安排到乡村学校任教。2016年至2018年，按3000人、3000人、4000人分安排招生计划，共培养10000人，所需经费由省财政分拨付。

（五）大力促进乡村教师专业发展

1．创新教师培训模式。省加大中小学师资培训对乡村教师倾斜力度，各市、县统筹安排资金，积极支持乡村教师培训。加强乡村学校音体美等紧缺学科教师培训。鼓励乡村教师在职学习深造，提高学历层次。

2．实施送教下乡培训计划。由省、市组织名师、名校长、特级教师等参加的送教下乡培训团，以志愿服务方式，采取送教下乡、送培上门形式，对乡村小学校长和教师进行培训。3．提升教师信息技术应用能力。适应“互联网+”新形势，加大乡村教师教育信息技术应用能力培训力度。加快中小学教育资源建设，推进城乡教师优质教育资源共享。2017年，各市建成乡村教师网络课程资源平台；2018年，建成全省互联互通的乡村教师网络支持平台。

4．建立城乡一体化教研制度。完善省、市教研员定点联系乡村学校教研制度，全面实施县（市、区）教研员包扶乡村学校制度。以学区为单位完善乡村学校集中教研制度，努力提高教研质量。引导城区学校与乡村学校组建教研共同体，支持乡村教师参与城区学校教研活动。

5．建立城乡学校发展共同体。城镇学校和乡村学校采取1对1或1对多方式，形成城镇学校与乡村学校手拉手共同发展机制，城乡学校同学科教师建立教研、备课、上课、作业布置与批改、课外活动等协同教学与资源共享机制，切实提高乡村学校办学水平和教育教学质量。

（六）完善乡村教师职称评聘办法。

1．调整提高乡村中小学中高级岗位结构比例。根据乡村教师人才队伍结构变化情况，调整优化乡村中小学岗位设置比例标准。从2015年起，乡村学校中、高级岗位设置比例可在规定比例上限基础上上浮1-2个百分点。

2．完善乡村教师职称（职务）评聘办法。乡村教师评聘职称（职务）要坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学一线实践经历，不作发表论文的刚性要求。乡村学校教师和城镇学校教师分开评审，对长期在乡村学校任教的教师予以倾斜。在乡村学校任教（支教）3年以上、经考核表现突出并符合具体评价条件的教师，同等条件下优先评聘。

（七）提高乡村教师待遇和生活保障水平。

1．依法保障教师工资待遇。及时足额发放乡村教师工资，全面落实乡镇工作人员津贴补贴政策。到乡村学校交流轮岗的校长教师，符合乡镇工作补贴政策范围的，发放乡镇工作补贴。研究落实绩效工资总量向乡村教师倾斜政策。可根据教师居住地与执教的农村学校距离，由学校适当发给交通补助，纳入绩效工资总量，具体办法和标准由各县（市、区）制定。依法为教师缴纳各项社会保险费，将公办乡村学校缴纳的教师住房公积金纳入财政保障范围。实施乡村教师健康体检制度，所需费用从学校公用经费中列支，有条件的可由同级财政单列资金予以保障。落实到乡村学校任教的高校毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿政策。加大财政转移支付力度，确保乡村义务教育学校绩效工资足额发放。

2．妥善解决乡村教师住房问题。各地要落实无房职工住房补贴政策。逐步提高乡村教师住房公积金缴存比例，有条件的地方可提高至规定上限。适当放宽乡村教师购房贷款条件，利用各地消化库存商品房的有利时机，支持乡村教师使用公积金贷款、低息贷款购买住房。县级教育行政部门根据乡村教师居住或工作地点，统筹就近就便妥善解决其子女入园、入学问题。

3．启动乡村教师周转宿舍建设工程。各地要结合实际建设乡村教师周转宿舍，纳入当地保障性住房建设范围，妥善解决乡村教师特别是新教师、交流轮岗教师及实习支教师范生等的居住问题，2018年年底前基本完成。政府可通过在学校或乡镇驻地购买、租赁等方式筹集周转宿舍，也可利用清理腾退的党政机关办公用房和现有校舍改建；需要新建的,按照每套建筑面积不超过35平方米，具备基本生活功能（一室一厅一厨一卫）和水电暖齐全的标准，在乡镇学区驻地建设，山区、湖区及偏远学校也可在校内建设。

（八）建立完善乡村教师荣誉制度。

1．建立乡村教师荣誉制度。各级政府对在乡村学校从教30年、20年、10年以上的教师按照有关规定颁发荣誉证书。对在乡村学校长期从教的优秀教师按照有关规定予以表彰奖励。鼓励和引导社会力量建立专项基金，对长期在乡村学校任教的优秀教师给予物质奖励。在评选表彰教育系统先进集体和先进个人等方面向乡村学校倾斜。名师、名校长、特级教师选拔时，乡村学校实行计划单列。

2．实施乡村学校特级教师岗位计划。以农村义务教育学区为单位，每个学区设立1个特级教师岗位，实行任期制。鼓励符合条件的优秀教师竞聘上岗。用5年左右时间，为每个学区配备1个特级教师岗位。

3．努力提高乡村教师社会地位。各级政府要主动倾听乡村教师心声，切实帮助解决实际问题。教育、宣传等部门要广泛宣传乡村教师无私奉献的感人事迹，营造更加浓厚的尊师重教氛围。鼓励工会等群团组织主动协调帮助乡村教师，特别是乡村青年教师解决好婚恋等现实问题。

三、组织实施

（一）加强组织领导。各级政府是落实乡村教师支持计划的责任主体，要把乡村教师工作列入重要议事日程。加强考核和监督，实施乡村教师支持计划情况纳入地方政府工作考核体系。

（二）健全保障机制。进一步明确省、市、县教育事权和支出责任，健全教育经费分担和成本补偿机制，积极调整财政支出结构，加大乡村教师队伍建设投入力度。制定严格的经费监管制度，规范经费使用，加强经费管理，强化监督检查，坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为的发生。

（三）开展督导检查。省政府定期开展乡村教师支持计划实施情况专项督查，对乡村教师队伍建设不力、造成不良后果的，要追究领导责任。各级政府教育督导机构要会同有关部门，定期对乡村教师支持计划实施情况进行督导，及时通报督导情况并适时公布。定期委托第三方发布山东省教师队伍建设报告。

各市要根据本实施办法研究制定乡村教师支持计划实施细则，并于2016年3月底前报省教育厅备案，同时向全社会公布，接受社会监督。

本实施办法自公布之日起施行，有效期至2020年12月31日。