第一篇：王绍联在市直教育系统创先争优活动推进会上的讲话
王绍联在市直教育系统创先争优活动推进会上的讲话(摘要)（2011年4月11日）
今年是中国共产党成立90周年，也是深入贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，推动创先争优活动深化之年。今天召开这次会议，主要是深入贯彻省、市创先争优活动推进会精神，对创先争优活动进行再安排再部署，进一步加大工作力度，推动市直教育系统创先争优活动深入开展，在市直教育系统大力营造学先进、赶先进、创一流、争上游的浓厚氛围，为全面贯彻落实全市教育工作会议和《教育规划纲要》精神凝聚合力、提供保障。下面，我就做好创先争优工作讲三个问题：
一、要深化思想认识，以高度负责的精神把创先争优活动组织好、开展好。按照中央和省、市委的要求部署，广泛开展创先争优活动，是党的十八大以前各基层党组织着力抓好的一件大事。开展创先争优活动，就是围绕中心工作、重点任务和正在干的事，组织党组织和党员立足岗位创先进、争优秀，努力推动各项工作提高到一个新水平。
我局党委对创先争优活动非常重视。自去年4月创先争优活动启动以来，局党委带领市直教育系统各基层党组织围绕“科学发展，执教为民，建教育强市，让人民满意”的目标，不断深化市委“五要三有四机制”总要求（主题要鲜明、目标要明确、结合要到位、指导要有力、机制要创新，经常有动作、阶段有中心、节点有高潮，全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范），加强组织领导，精心谋划部署，努力推动活动扎实有效开展。当前，创先争优活动已经进入深化拓展阶段，市委对创先争优活动提出了明确要求，局党委按照市委要求，也已经将今年的创先争优工作要点和落实“四项机制”工作的文件下发，希望各基层党组织按照文件要求，认真抓好落实，确保教育系统的创先争优活动在全市保持先进位次，力争涌现更多的先进典型。
二、要抓实抓好“四项机制”，推进创先争优活动扎实力有效开展。今年，市直教育系统创先争优活动总的要求，就是要在落实和深化“全面对标，认责承诺，夺旗争星，亮旗示范”四项机制上下力气、出成效。“四项机制”是有机统一的，全面对标、认责承诺是创先争优的内容和基础，就是围绕各项工作创先进，选择对标对象，根据党员岗位实际进行认责承诺，明确党组织和党员赶超进位的目标和工作措施；夺旗争星、亮旗示范是创先争优的载体和保障，就是围绕落实对标和认责事项，开展多种形式的亮旗竞赛活动，发挥党组织和党员的先进模范作用，最终实现创先争优的工作目标。“四项机制”既是深化创先争优活动的重要内容，推动工作创先进争优秀的有效抓手，也是规定动作，必须不折不扣地抓好落实。
1、深化“全面对标”活动。“全面对标”，就是机关和各学校、单位都要对标先进典型，查找差距不足，奋力进行赶超，实现整体提升。具体说，就是做到“三要”：一要明确争创目标。根据市委要求，结合教育实际，义务教育要抓均衡、抓创新，全面提高整体水平。教育投入要抓政策，抓落实，保到位。队伍建设要抓师德，正行风，树形象，全面提高德能素质。各学校、单位都要结合本单位实际，紧紧围绕抓班子，带队伍，严管理，上水平，全面实施素质教育，全面提高教育质量，多出人才，出好人才等方面，量身分析研究单位情况，提出切合实际的对标目标和完成措施。各处室也要结合工作职能，对照局创先争优目标，认真分析情况，提出本处室工作的对标目标和完成措施，特别是刚刚我讲到的七方面重点工作涉及到的处室，一定要认真制定对标方案，确保完成。二要勇于对标先进。机关和每个学校、单位都要在全省教育系统或全市范围内选择一个或几个先进典型，作为自己学习和赶超的对象。选择对标对象，可以就整体工作选择一个对标对象，进行整体对标和赶超；也可以就几项重点工作分别选择对标对象，进行单项对标，分别进行赶超。如：推进义务教育均衡发展可以向邯郸学习，普及高中段教育可以向唐山学习等。总的要求就是，选择对标对象要立足实际，可学可比、可赶可超，要敢于和先进典型对标，勇于赶超进位、争创一流。三要定实对标方案。对标对象确定后，机关和各学校、单位都要对照对标对象，深入学习先进典型的经验做法，认真查找自己在发展方式、优化环境、改进作风和校风、提升效能和教育教学质量、加强师德师风建设、服务群众等方面存在的不足，找准突出问题和关键症结，制定切实可行的对标赶超方案，并全部上墙公开，接受监督。对标方案要明确对标对象是哪儿、他们的经验做法是什么、自己的工作目标和具体的赶超措施是什么，责任领导和责任处室、责任单位是谁等，都要具体明确。
2、抓实“认责承诺”活动。“认责承诺”，就是紧紧围绕落实对标方案，机关和各基层党组织及党员都要立足本职岗位做出承诺，并公开承诺事项，广泛接受监督。做好“认责承诺”，要抓好三个关键环节：一是抓“定诺”。就是抓好领导班子、党员领导干部和党员三个层次的承诺书。领导班子要重点围绕实现赶超目标，强化工作举措，明确为教师、群众办的实事，加强干部、教师队伍自身建设，加强师德师风建设等方面进行承诺。党员领导干部要结合工作分工，重点围绕分管工作，服务教师、群众，提高办事效率和办学效益等方面进行承诺。党员要开展“依岗承诺”和“一句话承诺”，对党员承诺的事项，各基层党组织要加强具体指导，注重目标激励。机关各处室和各学校、单位领导班子及党员领导干部的《认责承诺书》报局党委审定；机关党员的《认责承诺书》由所在处室处长、主管领导和所属党组织审定；各学校、单位党员的《认责承诺书》审定方式由所在党组织负责安排。二是抓“亮诺”。就是领导班子和党员的承诺事项都要以适当的形式进行公开，接受上级组织和基层群众的监督。公开的形式要结合单位实际，可以通过设立电子屏、橱窗、展板、网络等方式进行。无论采取哪种公开形式，都要做到内容具体、条目规范、便于监督、资料完整、可查可看。“定诺”和“亮诺”工作要抓紧进行，4月中旬全部完成，以迎接市委活动办对这项工作进行的专项检查。三是抓“践诺”。就是领导班子和党员按照承诺内容和时限要求，落实好承诺事项，做到兑现承诺，让群众满意。党组织和党员践诺的成效，要在单位显著位置定期公示，纳入党员评议的主要内容，作为评优评先的重要依据。
3、广泛开展“夺旗争星”和“亮旗示范”活动。“夺旗争星”、“亮旗示范”，就是通过精心设计载体，开展多种形式的竞赛活动，让党组织都动起来，党员的身份都亮出来，带动身边群众，围绕实现对标和认责任务，履职尽责，争创一流。开展好这两项活动，要把握好两个方面：一是“夺旗争星”、“亮旗示范”活动要抓细。要按照保教创先办（2011）8号文件和保教党发（2011）1号文件对“夺旗争星”、“亮旗示范”提出的要求，认真开展好争当四面“先锋旗”、争做“五类”模范星活动，开展好以亮身份、亮承诺、亮业绩为主要内容的“三亮”活动，努力形成党组织和党员争先进、创佳绩的长效机制，使争创局面更加活跃，创先争优的氛围更加浓厚。二是评诺、考诺、奖诺工作要做实。评诺就是要求各基层党组织以评议会的形式，组织党员对承诺事项落实情况进行自评，党组织书记点评，同时对党组织承诺事项落实情况进行自查，组织群众进行评议。通过领导点评、党员互评、群众评议、民主测评等方式，肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，确保认责践诺事项落实到位。考诺就是将认责践诺情况纳入年底党建工作目标和领导班子工作实绩考核内容进行考核，作为单位和党员个人争先评优的重要依据。奖诺就是对履行岗位职责和兑现承诺好的单位和党员，给予表彰奖励。
三、要强化工作举措，着力在推进落实上创先争优
创先争优活动能否扎实开展，“四项机制”能否取得实效，各项工作能否再上一个新台阶，责任在领导，重点在落实。各基层党组织一定要高度重视，把创先争优活动作为自我加压、拼搏进取、加强和改进工作的过程，研究制定更加具体可行的实施方案，加强对活动的领导和组织推动，毫不松懈地抓好各项工作落实。
1、抓责任，加大推进力度。各基层党组织书记（副书记）要把活动牢牢抓在手上，履行好第一责任人职责，对全面对标等重点环节的工作，要亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自督促落实，推动活动深入开展。局党委领导班子成员每半年至少要到联系点进行一次调研指导，开展一次专门点评。各学校、单位党组织也要建立党员领导干部联系点制度，将工作抓到党支部、党小组。年内，局党委将组织基层党组织书记进行一次创先争优专项述职，对开展活动情况进行测评。
2、抓结合，扩大活动成效。一是与落实《教育规划纲要》，抓好“十二五”开局的各项工作部署结合起来。要根据工作职能，围绕当前正在抓的中心工作，来谋划和推动创先争优活动，引导党组织和广大党员围绕中心、服务大局，以克难攻坚的精神和创先争优的行动，把各项工作部署落到实处，提升到一个新水平。二是与转变作风、严肃纪律结合起来。要在推进创先争优活动中，下大力解决好纪律不严、作风不实、执行不力的问题，特别是要在整肃机关工作纪律、查纠突出问题、提高效能、改进服务上下功夫、求实效，坚决消除与创先争优不合拍的不良风气，以创先争优的实际行动，促进干部作风的明显转变，纪律意识的明显增强。
3、抓节点，强化组织推动。要按照“节点有高潮”的要求，围绕今年的重大节点，精心设计形式多样的主题实践活动，不断掀起创先争优活动新高潮。一是“五一”前后，各学校、单位可开展“学劳模精神，展教师（职工）风采”活动；机关结合群众工作站、亲民爱民活动，组织党员干部走出机关，深入农村、社区等基层单位，帮贫扶困，办一批基层关心关注的实事好事。二是从现在起到“七一”，以培树表彰典型和“七个一”（读一本党史书籍、组织一场宣讲报告、讲一次党课、参观一次爱国主义教育基地、开展一次警示教育、召开一次组织生活会、组织一次党员志愿者服务活动）为主要形式开展活动，确保活动效果。三是“十一”前后，以展示创先争优成果为重点，组织开展好理论研讨、举办成果展等活动，集中展示创先争优成果，扩大活动影响力，在全系统营造创先争优的浓厚氛围。
4、抓典型，营造争创氛围。没有典型的支撑，活动就没有特色。营造争创氛围，关键要做到“十有”，即：活动的亮点工作有展板，显示屏有标语，公示栏有内容，活动有专门办公室，有规范的上墙制度，有齐全的文件资料，有党员创先争优的桌牌，有示范服务窗口，党员上岗着装有党徽，有干净卫生的环境和创先争优的精神风貌。
抓氛围，还要注重抓好外宣工作。机关和各学校、单位都要注意挖掘典型人物和典型做法，加大宣传报道力度，力争年内在市级以上刊物和信息专刊发表1篇以上活动稿件。在市活动办组织的信息工作专项考核中，局创先争优信息工作要力争取得好名次。
同志们，创先争优活动责任重大、意义深远。希望大家要充分认识肩负的重大政治责任，以高度负责的精神，认真谋划、精心部署、扎实推进，把市直教育系统创先争优活动不断推向深入！
第二篇：市直教育系统创先争优活动情况汇报
市直教育系统创先争优活动情况汇报.txt生活，是用来经营的，而不是用来计较的。感情，是用来维系的，而不是用来考验的。爱人，是用来疼爱的，而不是用来伤害的。金钱，是用来享受的，而不是用来衡量的。谎言，是用来击破的，而不是用来装饰的。信任，是用来沉淀的，而不是用来挑战的。市直教育系统
创先争优活动近期工作情况汇报 武威市教育局
（2011年3月6日）
一、近期所做的工作
（一）制定下发了全市教育系统创先争优活动工作通知。2月17日，局创先争优活动办在召开专题会议研究的基础上，制定下发了做好创先争优活动近期工作的通知。其主要内容为：一是要求各单位准确把握党建工作重点，扎实开展创先争优活动。要求各单位把创先争优活动作为2011年党建工作的中心工作来抓，做到工作活动同研究、同安排、同部署，以活动促工作。在制定今年党委（总支、支部）工作计划或工作要点时，要将创先争优活动一并进行安排部署。二是要求各单位继续抓好四项重点工作，务求工作取得新突破。三是要求各单位结合庆祝建党90周年，扎实开展系列活动。要求各单位围绕庆祝建党90周年，坚持将创先争优活动与促进中心工作相结合，与岗位职责相结合，与践行承诺相结合，不断创新活动载体，开展诸如红歌唱响校园、讲红史、党建知识测试、师生演讲比赛、新党员集中宣誓、教学技能竞赛、英模先进事迹巡回报告、参观爱国主义教育基地等丰富多彩的活动，以实际行动向建党90周年献礼。
（二）召开了创先争优活动推进会。3月1日，局活动办组织召开了由市直教育系统各单位创先争优活动分管领导、办公室主任参加的工作推进会，会上传达了市委创先争优活动推进会有关精神，讨论了《2011年全市教育系统创先争优活动工作要点》，并对市直各院校创先争优活动近期工作作了安排部署。
（三）制定下发了《2011年全市教育系统创先争优活动工作要点》。
（四）督查、抽查了教育系统部分党组织创先争优活动开展情况。3月2日，局创先争优活动分管领导及工作人员陪同市委创先争优活动负责同志对凉州区教育局、武威职业学院进行了督查，对督查单位创先争优活动的薄弱环节提出了改进意见。
（五）对全市教育系统基层党组织建设情况进行了摸底调查。
（六）组织召开了由市直教育系统各级党组织负责人参加的2011年市直教育系统创先争优活动动员会。
二、对建设学习型党组织作了安排部署
一是高度重视，精心组织。要求全市教育系统各级党组织高度重视，把建设学习型党组织建设摆在突出位置，列入重要议事日程，建立党委（总支、支部）统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。把建设学习型党组织与党群共建“创先争优”活动紧密结合起来，与选拔培养干部结合起来，与提高干部队伍整体素质结合起来，形成科学、持续、有效的推进机制。要求各院校采取自查与考核相结合的方法，对所属党组织的创建工作进行全面考评，每年表彰一批“学习型党组织”和先进个人，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。二是抓好基层，夯实基础。要求各县区教育局和各级各类学校要按照党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神，切实做好抓基层打基础工作，进一步巩固和加强党的基层组织。着力扩大基层党组织覆盖面。做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥；切实做到基层学习型党组织建设的全覆盖。着力推进基层学习型党组织工作创新。把掌握党的教育方针政策、精通教育教学业务知识的学习活动贯穿学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。增强党员队伍生机活力。三是制定计划，明确内容。要求各级党组织结合工作实际，按照分层分类推进的原则，制定切实可行的学习计划和实施方案；组织广大党员干部和教职工以提高执政、执教能力为目标，广泛开展学理论、学业务、学特长、学管理活动，重点学习好中宣部、中组部向全党推荐的学习书目和省委、市委宣传和组织部门指定的学习读本；重点学习好教育理论、法律法规和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，把学习变成探索和把握教育规律、推动教育科学发展的过程；重点研究解决好工作中遇到的实际问题，把学习变成破解难题、提高工作能力的过程。全市教育系统各级党组织在争创学习型党组织活动中充分发挥战斗堡垒作用；着力推进服务型机关干部队伍建设、专家型校长队伍建设、专业型教师队伍建设，在全系统形成良好的学习风气。四是完善制度，强化培训。不断完善建设学习型党组织的规章制度。全市教育系统各级党组织要重点落实好每两个月一次的中心组学习制度、每周一次的干部职工集中学习制度，“三会一课”制度和民主生活会制度。要建立健全调查研究制度，各县区教育局领导干部要经常到基层学校开展调研活动，每年撰写l至2篇有数据、有分析、有价值的调研报告。要建立健全学习考核制度，坚持学分制度和学习档案制度。严格执行《武威市干部教育培训学分制考核管理办法》，将领导干部学习情况量化为学分，记入个人学习档案，作为考核、评价和使用干部的重要依据，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。各级教育行政部门和学校基层党员的教育培训，每年至少进行2次，时间不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。各级党组织要制定考评办法，把学习型党组织建设情况纳入领导班子综合考评体系。要突出对领导干部个人学习情况的考核，重点考察领导班子成员学习计划、学习安排、学习质量和学习效果。五是加大宣传，营造氛围。大力树立、宣传学习型党组织建设先进集体和先进个人典型，发挥先进典型的引领示范作用，扩大和释放学习效果。利用教育信息网、报刊、校园广播等媒体，通过开辟专栏、增设专题、知识问答、热点访谈等形式，加强对学习型党组织建设活动的宣传，及时介绍和推广基层党组织的好做法、好经验、好典型，营造良好的学习氛围。
三、开展系列活动
一是开展征文比赛活动。举办以“党在我心中”为主题的征文活动，以各县区教育局党委和市直各院校党委（总支、支部）为单位分别组织实施。各县区和市直各院校对征文进行评选后，推荐优秀征文由市教育局党委进行表彰。二是进行知识测试活动。在全市教育系统全体党员和入党积极分子中进行一次党史知识测试，教育引导党员了解党的知识，增强党性意识。三是组织红歌唱响校园活动。采取多种形式开展以歌唱祖国、歌颂党、歌颂社会主义为主题的歌咏比赛。在国庆前后举行一次市直教育系统唱响红歌歌咏比赛。四是开展走访慰问活动。各级教育行政部门和各学校党组织在“七一”前广泛开展走访慰问老党员、老干部活动，让广大党员切实感受到党的关怀和温暖。五是组织新党员进行集中宣誓活动。“七一”前组织新党员进行集中宣誓，激发广大党员干部的党性意识，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。六是组织理论研讨活动。安排各总支（支部）组织党员干部集中开展创先争优理论专题研讨活动。进一步提高党员干部的理论研讨水平，创新发展思路，破解发展难题，努力开创党的基层组织建设新局面，推动教育事业健康发展。七是组织参观革命教育基地活动。组织市直教育系统创先争优活动中涌现出来的先进党组织负责人和优秀党员进行学习考察，进一步坚定共产主义理想信念，增强历史使命感和责任感，为实现全市教育事业科学发展做出新的更大的贡献。八是组织理论宣讲活动。在三月和九月集中开展两次上党课活动，由各单位党组织主要负责人主讲党的基本理论和基本知识，进一步深化对党的理论知识的学习，把教职工理论武装工作引向深入，努力为推动教育事业科学发展打下坚实的思想基础。九是进行评选表彰活动。组织评选表彰全市教育系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，召开优秀共产党员代表座谈会。培育和树立先进典型，推出一批叫得响、站得住的先进模范，把学重大典型和学身边典型结合起来，形成比学赶超的生动局面。十是利用节点开展系列活动。要求各级各类学校要利用“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、教师节、“十一”等节点，围绕建党90周年，开展各具特色的系列活动，营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。
第三篇：2011年市直教育系统工会创先争优活动安排
2011年市直教育系统 工会组织创先争优活动工作要点
2011年，市直教育系统工会组织工作要以创先争优活动为契机，通过创先争优活动深入开展，强化基层组织建设，提升职工素质，推进工会事业发展，团结动员广大教职员工为武威教育事业科学发展做出积极贡献。
一、总体思路
围绕“五个好、五带头”的基本要求，努力做到“五个坚持”：即坚持围绕中心，服务大局；坚持扩大组织覆盖，激发组织活力；坚持服务职工，关注民生；坚持重在行动，力求成效；坚持典型带动，以点带面。加强基层工会组织班子、队伍、阵地、活动、制度规范化建设，扩大组织覆盖，推进工会基层组织建设工作不断进步。
二、主要载体
“以创建先进工会组织、争做优秀岗位能手”为载体，把工会组织创先争优与教育教学工作相结合，努力实现教职员工素质的整体提升和共青团事业的全面发展。
三、确定开展的系列活动
市直教育系统各单位工会组织要紧密结合教育工作实际，着力组织开展八项活动，以实际行动创先争优，促进教育事业科学发展。
一是开展以“党在我心中”为主题的征文比赛活动。
二是进行党史知识测试活动。三是积极参加红歌唱响校园活动。四是开展走访慰问活动。五是积极推荐、培养入党积极分子。六是积极参加理论研讨活动。七是进行评选职业道德建设双十佳、优秀工会工作者、教学能手等表彰活动。八是各级各类学校要利用“五一”国际劳动节，开展劳模先进事迹宣讲活动，营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。
2011年3月3日
第四篇：在创先争优活动推进会上的讲话
在创先争优活动推进会上的讲话
（2010年8月19日）
同志们：
这次召开全区创先争优活动推进会，主要任务是学习贯彻省、市创先争优活动推进会精神，总结交流各单位开展创先争优活动情况，研究部署进一步推进全区创先争优活动的工作任务。
中央、省委和市委对创先争优活动高度重视。6月30日，中央召开创先争优活动座谈会，胡锦涛同志和习近平同志作了重要讲话，深刻阐明开展创先争优活动的重要意义和目的要求，为加强党的基层组织建设、推进创先争优活动指明了方向。7月8日，中央创先争优活动领导小组召开第二次会议，中组部李源潮部长就贯彻落实中央领导同志重要指示精神，深入推进创先争优活动提出了明确要求。8月4日，省委召开全省创先争优活动推进会，省委赵洪祝书记对进一步推进全省创先争优活动进行了部署，会上我区做了书面经验交流。8月12日，市委召开创先争优活动推进会，市委常委、组织部长
作重要讲话。全区各级党组织和广大党员要自觉地把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，切实抓紧抓好创先争优活动。
刚才，5家单位从不同侧面交流了开展创先争优活动的做法和经验，都讲得很好，做法各有特色，很有借鉴意义。区委宣传部张延文常务副部长专门就加强创先争优活动的宣传工作进行了部署。从大家的发言和区里掌握的情况看，自6月份以来，各镇（街道）、各有关单位根据上级部署，以“双争一满意”（争做创业敬业先锋、争创服务管理品牌、让党员和群众满意）为主要内容，积极组织发动广大基层党组织和党员投身到活动中去，总体来讲是，领导有力、开局良好、工作扎实。一是领导重视，部署及时。区委高度重视，对创先争优活动组织专项督查。区委王祖焕书记多次过问创先争优活动，8月10日到沙城镇专题调研创先争优活动，对开展创先争优活动提出具体要求。各镇（街道）、有关单位及时成立创先争优活动领导小组，认真制定下发实施意见或方案，召开动员部署会，建立领导联系点制度，推动活动迅速有序展开。二是主题突出，载体鲜明。突出服务型基层党组织建设这一主题，实施“六大服务行动”，开展“红七月、服务月”活动，组织引导广大基层党组织和党员立足本职创先进、争优秀；各基层党委也提出自己的活动载体，如蒲州街道党工委实施“四大行动”，沙城镇党委设置“三争三比”活动载体，灵昆镇党委提出“八争八优”的争创目标等等，积极做好各项工作任务，有力推动了中心工作的落实。三是宣传到位，氛围较好。通过开辟专栏、刊发简报等多种形式，广泛宣传活动的重大意义、目的要求和经验做法，加强对一批先进基层党组织和优秀共产党员特别是优秀农村党组织书记的宣传报道，在全区上下营造了“学先进、当先锋”的浓厚氛围。
当然，我们也应该看到活动中存在的不足和差距：少数单位不太重视，一些党员干部有倦怠情绪；对先进典型的挖掘和宣传力度还不够，示范作用未能充分发挥；有的基层党组织和党员公开承诺流于形式，内容还不够实，可操作性不强；不少基层单位特别是农村党组织载体设计不鲜明等等。这些问题需要引起足够重视，认真加以解决。
下面，我就深入推进全区创先争优活动，讲四点意见。
一、进一步发挥基层党组织和党员的主体作用。创先争优活动的主体是基层党组织和党员。他们能不能自觉、主动、积极投身于创先争优的实践中，受到教育、得到提高、发挥作用，直接决定创先争优活动的质量和效果。各镇（街道）各有关部门要紧密结合实际，制定合理的目标、设计有效的载体，充分激发他们创先争优的热情和动力，推动创先争优活动符合实际需要、化为实际行动、取得实际成效。一是全面实行基层党组织和党员公开承诺。在创先争优活动中，开展公开承诺是中央提出的明确要求，省委提出了“两个100%”的目标，即100%的基层党组织、100%的党员都要进行公开承诺。结合我区实际，当前要着重抓好公开承诺的覆盖面和兑现承诺工作，已作出公开承诺的要及时组织评诺践诺，未作出公开承诺的要及时补上，努力使全区基层党组织和党员都参与到公开承诺活动中去。需要注意的是，公开承诺要坚持量力而行、尽力而为，选择那些通过自身努力能够完成且群众能得到实惠的事项作为承诺内容和预期目标，承诺事项不求多、讲究实、能做到。要通过公开栏、报刊广播、党员大会等形式向群众公开承诺事项，明确完成时限，全程接受群众的监督。要切实抓好承诺事项的兑现，通过领导点评、群众评议、督促检查等方式，确保承诺能真正落实到基层党组织和党员的实际行动中，充分体现在群众得实惠的成效上。要加强对履诺情况的考评，把考评结果作为评议党员的重要内容，作为基层党组织、党员评先评优的重要依据。二是广泛开展党员志愿服务活动。党员志愿服务是广受群众欢迎的服务方式，也是引导和动员党员在服务社会、服务群众中亮身份、尽义务、作奉献、树形象的有效方式。按照市委要求，每年7月为“党员志愿者集中服务月”。今年，区里部署了“红七月、服务月”活动，各镇（街道）、各部门纷纷组织基层党组织和党员开展了形式多样、贴近民心的志愿服务，取得了一定成效。如海滨街道开展“七个一”系列活动庆祝建党89周年，举办“忆党史、颂党恩”红色经典诗歌朗诵比赛，富有工作特色。今后，要进一步采取有效措施，努力形成常态化制度化的党员志愿服务体系。要依托党员服务中心（站、点），根据党员工作岗位和个人特点，组建一批数量适当、有一定专业技能、相对稳定的党员志愿者队伍。要按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”的要求，组织引导党员积极参与志愿服务活动，每月至少组织1次活动，为群众广泛提供政策宣传、法律援助、科技咨询、送医送药、文化娱乐等服务。要总结“一名党员一面旗帜”、“党员关爱基金”等工作经验，健全完善党员志愿服务活动章程和规章制度，努力为群众提供便捷、快速、专业的服务，做优党员志愿服务品牌，提升党员志愿服务水平。三是深入开展城乡基层党组织结对共建。近年来，我区深化“五帮五促”提升村级组织战斗力活动，以机关事业单位党组织与农村（社区、企业）党组织结对共建为主要形式，推进了城乡统筹党建工作。这项工作要在创先争优活动中继续坚持下去。这里特别指出，结对共建不仅仅是结结对子，更重要的是抓好共建。在具体工作中，要把增强基层党组织的服务能力作为共建目标。通过共谋发展思路、共强集体经济、共办为民实事，在人才、资金、项目、信息、技术等方面进行互帮互助，推动城乡基层党组织在提升推动发展、服务群众能力上创先争优。
二、进一步落实创先争优活动的经常性要求。创先争优活动是在基层党组织和党员中开展的一项经常性工作。各镇（街道）各有关部门要根据实际情况，抓住经常性这个根本，借鉴学习实践活动的成功经验，创新开展创先争优活动的方式方法，努力推动改进日常工作，让广大干部群众感受到新变化。一是分类指导要强化。创先争优活动覆盖各条战线、各个领域、各个层次的基层党组织和党员，具体情况千差万别，必须坚持分类指导。在具体工作中，首先要紧贴基层党组织实际加强分类指导，根据不同行业系统的具体情况，找准各自工作着力点，做到基层党组织创先符合实际、特色鲜明、各有侧重；其次要紧贴党员特点加强分类指导，在对党员争优提出普遍要求的基础上，对不同群体党员提出具体要求，努力为其搭建发挥先锋模范作用的实践平台；最后要紧贴群众要求加强分类指导，深入了解群众愿望和需求，本着尽力而为、量力而行的原则，努力解决涉及群众切身利益的问题，切实提高群众的认可度和满意度。特别是，要把解决群众反映强烈的突出问题贯穿活动的全过程，引导基层党组织和党员在为民排忧解难中创先争优。要根据群众的关切和期待，多为群众办看得见、摸得着的好事，办好一批群众急需解决的实事。二是岗位作用要发挥。创先争优不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落实在日常工作中，体现在本职岗位上。现在有一种误解，好像创先争优活动是离开本职工作之外的另外一项活动。实际上，创先争优和日常工作完全是一体的。一个党员参加创先争优活动，首先要求把岗位工作做好，创造优秀业绩，争当先进工作者。具体来说，就是要围绕工作任务学科学、学技术；紧扣职责要求争优秀、创一流；立足本职岗位帮群众、做好事。各镇（街道）各部门要坚持把创先争优融入日常工作中，积极引导广大党员立足岗位比创新、比敬业、比作为，以实际行动体现“先进”和“优秀”。三是活动载体要鲜活。载体鲜活是重点，载体在牵动广泛、持续经常的活动中发挥举足轻重的作用。一定要着力设计特色鲜明、务实管用，能够把目标要求和现实需求高度统一起来，更加有利于体现经常性、承载经常性的好载体。要进一步用好以往党建工作有效管用的载体，及时总结鲜活经验，发挥基层党组织和党员的积极性和创造性，打造适应时代发展、满足现实需要、能够将活动不断推向前进的新的“创”、“争”舞台。四是社会共创要形成。基层党组织是一个单位的领导核心或政治核心，党员是一个单位的骨干力量，基层党组织和党员的创先争优理应带动所在单位和群众的创先争优，实现单位创先进、群众提素质，这样的创先争优，才会有广泛的社会基础和群众基础，才会有更大的意义，更持久的效果。要坚持党内带党外、党员带群众，发挥好党组织和党员的示范表率作用，坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，推动工青妇等群团组织广泛开展各有特点的创先争优活动，进而带动全社会创先争优。
三、进一步夯实开展创先争优活动的基层基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实各项工作任务的战斗堡垒。基层组织是否坚强有力，直接关系到科学发展大局。要高度重视抓基层打基础工作，抓住创先争优活动的有利契机，进一步加强我区基层组织建设，切实提高基层党建的科学化水平。一是着力推进后进村集中整治工作。后进村问题是基层组织建设中的短板。后进村问题不解决，创先争优活动就无法深入。7月9日全区第二轮后进村集中整治动员部署电视电话会议召开以后，各镇（街道）贯彻区委部署迅速及时，梳理排摸问题细致深入，分解任务落实责任明确到位，开局是好的。在下步工作中，要克服松懈情绪、畏难情绪，做到力度更大、措施更实、纪律更严、效果更好。镇（街道）党（工）委书记要投入足够的精力，加强领导，精心指导。在整治工作的关键时段、关键地方，要坚持亲临一线指挥，切实解决问题。对区领导尚未到村指导工作的，要积极协调联系，争取区联系领导和有关部门到村指导。要按照“一村一策”的要求，逐村针对问题制定整治方案，落实思想教育、组织调整、经济审计、处理打击等整治措施。对问题突出、情况特别复杂、换届难度大的村，深化“五位一体”抓后进村集中整治工作，落实挂钩帮扶单位职责，进行集中攻坚，包村解决。二是着力全面推行“四议两公开”工作法。4月份我区采取试点工作、逐步推广等方式在瑶溪镇、灵昆镇率先推行，并于7月27日召开全区推行“四议两公开”工作法动员大会部署全面推行“四议两公开”工作法。下一步，各镇（街道）要采取宣传牌固定宣传、走村入户流动宣传、信息平台短信宣传等方式，向党员群众宣传“四议两公开”，广泛发动党员群众参与，提高知晓率和参与度。建立责任追究机制，把住村干部抓“四议两公开”工作成效作为住村干部年终评优评先的重要依据，把村“两委”主要干部抓“四议两公开”工作成效与基本报酬、评优评先和年终奖金挂钩。力争在10月前使每个农村基层组织都能运用“四议两公开”工作法落实村级重大事项决策。三是着力做好村级组织换届准备工作。要全面排摸村情村况，逐村分析研究换届选举方案。继续完善村干部基本档案，开展村级组织违规违法问题大排查以及村级财务专项审计，集中开展“清障”行动，重点打击一批农村黑恶势力、地痞流氓和可能破坏村级组织换届选举的对象，为全区村级组织换届选举工作创造良好的环境。按照区委常委会“抓头、抓早、抓实”的要求，开展村级组织换届试点工作。建立健全村级后备干部队伍信息库，对村级后备干部，落实教育培养措施，着力提高综合素质，为村级组织换届提供人才储备。四是着力强化基层党建工作品牌建设。创先争优关键要在“创”和“争”上下功夫。要注意调动和激发基层党组织和党员的积极性和主动性，引导创造经验，培育典型，树立品牌，并做好推广宣传工作。特别要善于发现基层单位的闪光点、创新点，善于挖掘普通党员身上的“不平凡事”，使大家感到可亲可近、可比可学。今后，每个镇（街道）、部门党委都要有计划地打造一批示范群、每个行业都要培育一批过硬典型、树立一批比学赶超的标杆。当前，要突出重点，在农村、社区、企业、学校、卫生医疗机构等不同的基层单位创建一批各具特色的党建品牌。五是着力推动基层组织工作创新。要在优化基层组织设置、健全党的基层组织体系和加强基层干部队伍建设的基础上，创新作用发挥的形式和内容，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要进一步加强以党员服务中心为重点的综合服务平台建设，以党内关爱资金为重点的帮扶平台建设，以党员干部现代远程教育网络为重点的教育平台建设，以基层党建工作手机信息系统为重点的信息互通平台建设，为基层党组织和党员开展服务提供有效保障。要积极探索扩大党内基层民主的多种形式，推进基层党组织“公推直选”工作，全面推广基层党务公开和民主恳谈会、党员议事会等做法，不断拓宽党员参与党内事务的渠道。
四、进一步加强对创先争优活动的领导和指导。当前创先争优活动已向深度推进，接下来的工作任务更重。各镇（街道）各单位要强化政治意识、责任意识和争创意识，抓领导明职责，抓落实见行动，确保活动扎实有序开展。一是责任要到位。要明确抓创先争优活动的职责任务和考核要求，落实镇（街道）党（工）委的直接责任，特别是要突出书记抓活动的主体责任，形成“书记抓、抓书记、一抓到底”的工作机制。各分系统指导小组要围绕各自业务工作和中心任务，与镇（街道）党（工）委加强协调、齐抓共管，合力推进。要建立健全区委常委和区委创先争优活动领导小组成员、镇（街道）领导班子创先争优联系点制度，定期开展调研指导，切实抓好领导联系点的工作，努力把联系点建成示范点。二是督查要到位。各有关党（工）委要加强对下级党组织开展活动的指导和督查，采取明查暗访、汇报交流等形式，推动活动顺利进行。要适时组织领导点评和群众评议，防止基层不重视、支部不行动。对没有实际行动、没有实际效果的，要敢于批评，敢于通报，保证活动取得实效。三是宣传要到位。要及时制定全区创先争优活动宣传方案，特别围绕重大节点、重大任务，搞好宣传策划，组织好宣传活动，扩大社会影响力。要大力宣传不同领域、不同行业的先进典型，要善于发掘在平凡岗位默默奉献、任劳任怨的优秀党员，注重用身边事教育身边人。要采取群众喜闻乐见的宣传方式，增强舆论宣传的感召力和影响力，发挥舆论宣传的引导和推动作用，努力使创先争优成为全社会的价值取向。
同志们，深入开展创先争优活动，中央和省委、市委和区委高度重视，全区党员干部群众十分关注。我们要认真贯彻上级要求，坚持以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，扎实推进创先争优活动，为我区经济社会科学发展提供坚强的组织保障。
第五篇：在创先争优活动推进会上的讲话
在全市创先争优活动推进会上的讲话
市委常委、组织部长
高亚光
（2011年4月11日）
同志们：
为扎实推进创先争优活动，进一步营造学先进、赶先进、创一流、争上游的浓厚氛围，3月24日和4月2日，保定市委组织部先后举办了乡镇党委书记培训班，组织召开了市县机关创先争优活动推进会，兰保良部长连续两次亲自就如何抓好创先争优活动进行了安排部署。今天我们把市直单位的主管领导和乡镇（办）组织委员们请来开会，目的就是贯彻落实保定市创先争优活动推进会议精神，对市直单位和乡镇（办）机关的创先争优活动进行再安排、再部署，确保这项活动在全市各个层面整体协调推进。下面，我主要讲四个方面的问题：
一、客观分析形势，切实增强推进创先争优活动的责任感、使命感
创先争优活动自去年5月开展以来，全市各级各部门紧紧围绕 “推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”工作目标，不断深化省委“五要三有四机制”总体要求（主题要鲜明、目标要明确、结合要到位、指导要有力、机制要创新，经常有动作、阶段有中心、节点有高潮，全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范），加强组织领导，精心谋划部署，推动活动深入有效开展。去年以来，我市共接受保定市和省委督导检查6次，满城县等县市区组织部分党员干部到民政局、人民医院参观学习。去年7月1日，省委常委、组织部长梁滨同志到我市慰问调研，对我市的创先争优活动给予高度评
价。去年11月，我市代表保定市委接受省创先争优活动督导检查，得到了省委督查组的充分肯定。从总体上看，我市的创先争优活动进展是顺利的，推进是有力的，阶段成效也是明显的。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒的认识到我们存在的问题和不足：一是工作开展不平衡，从平时的督导考核情况看，乡镇（办）党委对活动普遍重视，市直部门与乡镇（办）相比还有一定差距；二是有的单位对这项工作重视程度不高，抓的不紧不实，有的只停留在制定《方案》，开会布置上，没有实质性推进；三是有的单位就活动搞活动，创先争优与实际工作结合的不紧，活动和工作“两张皮”；四是有的单位活动方式不够灵活，活动主题不够鲜明，载体没有特色，争创目标不够明确，活动氛围不够浓厚；五是有的单位抓活动仅停留在抓点抓面上，在全面推进，确保全面覆盖上还存在一定的差距。对于这些问题，在座的大家一定要对号入座，有针对性地采取措施，认真加以解决。
当前，创先争优活动已进入深化拓展阶段。对于这项活动，近日胡锦涛总书记作出重要指示，强调要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。习近平同志强调，机关党组织要把着力点放在服务中心、建设队伍上，在创先争优活动中走在前、做表率。在3月21日全省机关党建工作会议上，省委副书记付志方同志指出，各级机关党组织应该在创先争优活动中发挥“领跑”作用，不断拓展活动的深度和广度。3月4日，保定市委召开全市组织工作会议，将创先争优活动列为了今年组织工作的一项重点任务。在3月24日保定市乡镇党委书记培训班上，保定市委常委、组织部长兰保良又对如何开展好创先争优活动进行了
认真讲解和周密安排。由此可见，当前，从中央、省委到保定市委对这项活动的重视程度越来越高，推进措施越来越细，落实力度也越来越大。全市各级各部门要坚决克服厌战思想和麻痹松懈心理，紧紧围绕省委“三提升、五加强、一落实”工作目标，准确把握活动总体要求，找准活动着力点，切实提高思想认识，深化工作举措，加大推进力度，全力以赴抓好工作落实，努力在创先争优上树标杆、做表率。
二、抓实“四项机制”，推进创先争优活动有力有效开展 在全市组织工作会议上，已经下发了《2011年创先争优活动工作要点》，今年，市乡村党组织创先争优活动的总要求是，着力在落实和深化“全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范”四项机制上下力气、出成效。“四项机制”既是深化创先争优活动的重要内容，推动工作创先进、争优秀的有效抓手，也是省委和市委的规定动作，必须不折不扣地抓好落实。
1、深化“全面对标”活动。“全面对标”，就是各级各部门都要对标先进典型，查找差距，奋力赶超，实现整体提升。去年10月，市委立足全市跨越发展大局，作出了开展“全面对标”活动的部署，市乡村三级和市直各部门都立足实际，明确了对标对象、制定了对标方案，细化了赶超措施。但从实际掌握的情况看，对标对象不实、措施不细、重点不突出等是个“通病”，甚至有的市直部门根本就没有动，在一定程度上影响了“全面对标”活动的深入开展。从现在开始，全市各级各部门都要按照“向更高标准对标、向更高水平赶超”的要求，就本地本单位的“全面对标”活动进行一次认真的“回头看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切实可行的对标方案并进行公开。在开展“全面对标”活动中，重点要把握好四点：一要勇于
对标先进。全市各级各部门都要在全省或保定市范围内选择一个或几个先进典型，作为自己学习和赶超的对象。选择对标对象，既可以就整体工作选择一个对标对象，整体对标，全面赶超；也可以就全年明确的重点工作分别选择对标对象，单项对标，分别赶超。总的要求就是，选择对标对象要立足本地本单位和本行业实际，可学可比、可赶可超。二要明确争创目标。市委要求，市直单位创先争优的目标是，在保定市争第一，在全省评优争名次，特色树标杆。对省里有考核、有排位的工作，要争取前三位。对省里没有排名的，比如十佳评选、通报表彰以及国家、省授予的各项称号，要多争名额，多拿荣誉。对争取上级经济方面支持的指标，如资金、物资、项目、土地等，要力争前三名。乡村党组织创先争优的目标是，确保各项工作有典型、有亮点、有特色，力争在保定市争先进位，工作业绩进入保定市视野、纳入保定市重点关注范围，打造在保定市甚至全省叫得响、过得硬的先进典型。三要定实对标方案。对标对象确定后，全市各级各部门都要对照对标对象，深入学习先进典型的经验做法，认真查找自己在发展方式、基层党建、工作作风、提升政务和投资环境、提高效能、服务群众等方面存在的不足，找准突出问题和关键症结，明确对标重点工作，组织有关科室和相关责任人认真填写《创先争优活动对标登记表》，集体研究制定切实可行的对标赶超方案。对标方案要包括对标对象、对标对象的经验做法、自己的工作目标、赶超重点和具体措施等方面内容。其中，对明确的重点工作，要逐条逐项明确责任领导、责任单位或责任科室，切实增强全面对标的针对性、操作性和可落实性。4月20日前，乡镇（办）党委和市直各部门的对标方案以及《对标登记表》要报市活动办公室。
村级党组织的对标方案和登记表报乡镇（办）党委存档备查。四要公开对标措施。对标方案制定完成后，要立足对标方案和《对标登记表》，采取展板、电子显示屏等多种方式，对“全面对标”的重点工作、工作目标、赶超措施和完成时限等情况进行全面公开，全方位接受群众监督。
2、抓实“认责承诺”活动。“认责承诺”，就是紧紧围绕落实对标方案，党组织和党员干部都要立足本职岗位做出承诺，并向社会公开，接受监督。开展 “认责承诺”活动的范围是：①乡镇（办）党委、乡直支部领导班子及班子成员、农村群众工作站、派出所、民政所、计生办、信访办、教办、医院、工商、税务和金融等窗口单位和服务行业；②市直单位领导班子、班子成员、机关内设科室和下属单位；③所涉及单位、部门的所有普通党员等。具体工作中，也要重点抓好四个关键环节：一是抓“定诺”。就是撰写好领导班子、内设科室、党员领导干部和所有党员等各个层面的《公开承诺书》。（1）市直单位领导班子、机关内设科室和下属单位要重点围绕实现发展目标、机关日常工作、为基层群众办实事、加强基层党建和自身建设等方面进行承诺。乡镇（办）党委要把维护社会和谐稳定、加快新农村建设和完成征地拆迁等重点工作作为认责承诺的重点。乡直支部要以发挥本部门本行业作用、服务基层群众为承诺重点。服务行业和窗口单位要围绕服务内容、标准、程序和时限等做出承诺；（2）党员领导干部要结合工作分工，重点围绕分管工作、服务群众、办事效率、作风建设等方面进行承诺；（3）普通党员要开展“依岗承诺”活动，每名党员都要围绕提高办事效率、立足本职岗位做出承诺。各级党组（党委）要充分发挥职责，对党组织和党员干部的《公开承诺书》要进行认真把关，确保制定的承诺事项具体实在，具有实践性、操作性和激励性，真正看得见摸得着，防止空话套话。二是抓“亮诺”。就是各级党组织及所涉及到的单位、部门、科室和党员的承诺事项，都要以适当的形式进行上墙公开，接受上级组织和基层群众的监督。公开的形式要结合单位实际，可以通过设立电子屏、橱窗、展板等方式进行。无论采取哪种公开形式，都要做到内容具体、条目规范、便于监督、资料完整、可查可看。其中，农村群众工作站要结合年初制定的工作目标，切实做好工作站及每名工作站队员的公开承诺工作。“定诺”和“亮诺”工作要于4月20日前全部完成，并将有关资料上报上级活动办公室。这里强调，窗口单位和服务行业是今年创先争优活动的重点，近日，市活动领导小组已经印发了《关于推进窗口单位和服务行业创先争优活动指导意见的通知》，相关单位要严格按照《通知》中确定的窗口单位和服务行业范围，切实把窗口单位和服务行业的定诺亮诺工作抓紧抓好，抓出亮点特色。三是抓“践诺”。就是党组织和党员干部按照承诺内容和时限要求，落实好承诺事项，做到兑现承诺、取信于民，真正让党组织满意，让服务对象满意。各级党组织要加强督促检查和定期调度，对落实承诺进展慢、任务完不成的，该指导的要指导，该督促的要督促，该通报的通报，保证各项承诺事项真正落到实处。党组织和党员践诺的成效，要在单位显著位置定期公示，纳入党员评议的主要内容，作为评优评先的重要依据。四是抓“评诺”。就是把群众满意度，作为评价党组织和党员干部工作的重要依据，敢于让群众对践诺情况评头论足，提出意见。要结合创先争优点评和党员民主评议，每半年对内设科室、下属党组织和党员干部发挥作用情况进行一次民主测评，肯定工作成绩，指出存在
问题和不足。对评议结果较差的，上级党组织负责人要帮扶整改，确保认责承诺落实到位，凝聚创先争优的强大合力。
3、广泛开展亮旗示范和夺旗争星活动。亮旗示范、夺旗争星，就是围绕实现对标和认责任务，通过精心设计载体，开展多种形式的竞赛活动，让党组织动起来，党员身份亮出来，带动身边群众，履职尽责，争创一流。开展好这两项活动，要把握好四个方面：一是“夺旗争星”的措施要具体。去年10月，我市明确了“夺旗争星”的具体措施，就是要开展“夺两旗争十星”活动。对于这项工作，各单位可结合岗位职能和工作实际，进一步丰富“夺旗争星”内容，细化“夺旗争星”措施，明确“旗”和“星”的具体标准。研究制定的“夺旗争星”具体办法一定要求实、务实，一定要结合自身性质和工作特点，不能生搬硬套。对于夺什么”旗”、争什么”星”既要突出本地本单位实际，又要切实可行，努力形成党组织和党员争先进、创佳绩的长效机制，使争创局面更加活跃，创先争优氛围更加浓厚。二是“亮旗示范”的形式要明确。全市每名党员都要佩戴党徽；村级党组织都要悬挂“党员家庭户”、“党员经营户”标识牌；乡镇（办）机关和市直各单位每名党员都要摆放党员桌牌，亮明党员身份，亮明承诺事项，增强党员的责任感，激励党员创先争优。同时，要立足本单位实际，针对党员岗位特点，采取设立党员责任区、党员示范岗、党员示范户、党员先锋岗等形式，发挥好优秀党员的示范带头作用，形成“人人向优秀党员看齐、个个创先进争优秀”的浓厚氛围，使党的先进旗帜更亮，党员履职践诺的干劲更足。三是“窗口单位”的服务举措要强化。按照省委和保定市委的要求，乡镇（办）和市直窗口单位、服务行业要重点开展好亮服务流程、亮人员身份、亮党员形象“三亮”活动。各窗口
单位和服务行业都要设立公开、高效、规范、便民的党员示范窗口，选派政治素质高、工作能力强、经验丰富的业务骨干担任窗口单位的工作人员，显著位置要公开工作流程和办事要件，方便群众办理业务，努力提高服务效能。窗口单位和服务行业工作人员都要挂牌上岗，是党员的佩戴党徽，是团员的佩戴团徽，是群众的要佩戴胸卡，将姓名、职务等信息向群众公开，亮明身份，推行文明办公，以优质、便捷、热情的服务，树立为民服务的良好形象。4月15日前，各级窗口单位和服务行业的示范服务窗口要报市创先争优活动办公室备案。四是“群众评议”工作要做实。各单位要以开展创先争优活动特别是落实“四项机制”为主要内容，结合本单位实际，通过聘请形象监督员和行风评议员，设置意见箱或电子测评系统，邀请“两代表一委员”评议，开展社会满意度调查等方式，组织开展好群众评议工作，以评议促活动，用评议抓落实，努力打造群众的满意工程。
为给各单位落实好“四项机制”提供一个路子，市委组织部按照“组织部门创先争优活动当先锋、做表率”的要求，率先完成了“四项机制”的落实工作，并于今天会上印发了市委组织部全面对标、认责承诺的相关资料，供大家参考。在具体工作落实中，各单位一定要结合自身实际，结合推进工作统筹考虑，使落实“四项机制”与单位工作结合更紧，作用发挥更充分，活动效果更明显。对推进工作中的疑惑问题，可通过电话咨询、到组织部现场观摩等方式解决。目的只有一个，就是要把“四项机制”抓得更实、落实的更好。
三、狠抓工作统筹，确保活动有计划有节奏的深入推进 全市各级各部门在认真落实“四项机制”的同时，要按照市委统一安排部署，坚持活动谋划到位，工作统筹到位，认真抓
好各项工作落实。
1、紧扣重大节点，形成强大声势。要按照“节点有高潮”的要求，紧紧围绕今年重大节点，精心设计形式多样的主题实践活动，不断掀起创先争优新高潮。一是“五一”前后，以表彰宣传劳动模范为主要内容，弘扬劳模精神，展示劳模风采。对于这项工作，市总工会要提前谋划，抓好落实。各级各部门要进一步深化群众工作，创新社会管理模式，组织单位党员干部走出机关，深入农村、社区、企业等基层单位，帮贫扶困，办一批基层关心关注的实事好事，让群众见到实实在在的效果。二是精心开展好“迎七
一、庆七一”系列活动。今年是建党90周年，“七一”是创先争优活动的重大节点。为切实开展好“七一”纪念庆祝活动，市创先争优活动领导小组已经印发了《关于在创先争优活动中开展党的光辉历程、党的光荣传统、党性党风党纪“三项教育”活动的通知》，市委也正着手制定《关于开展庆祝建党90周年活动的实施意见》。从现在开始，全市各级党组织要紧紧围绕这一重大节点，以培树表彰典型和“七个一”（读一本党史书籍、组织一场宣讲报告、讲一次党课、参观一次爱国主义教育基地、开展一次警示教育、召开一次组织生活会、组织一次党员志愿者服务活动）活动为主要形式，扎实开展好迎“七一”系列活动，立即掀起“迎七
一、庆七一”的热潮。在庆祝活动中，各单位要按照“形式灵活、气氛热烈、声势浩大”的要求，紧密结合实际，精心谋划好各项活动载体，务求工作实效，努力把纪念庆祝活动开展成凝聚党心、激励先进、创先争优的过程。三是“十一”前后，以展示创先争优成果为重点，各级各单位要组织开展好理论研讨、举办成果展、开展群众文艺汇演等活动，集中展示创先争优成果，扩大活动影响力，在全
市营造创先争优的强大声势。
2、注重典型引导，营造争创氛围。今年，要在重点抓好5个“石家统式”先进基层党组织培树创建工作的同时，继续大力实施 “551”典型创建工程，着力打造一批不同层面，影响力大的先进典型群体。各乡镇（办）、市直各部门要在原有基础上，进一步筛选1-2个更高标准、更高品质的先进典型，下大力度培树，用硬措施帮扶，高密度、高层次宣传推介，努力使典型特色更突出，亮点更鲜明，示范作用更明显，成为各级党组织和广大党员创先争优的标杆旗帜。要采取板报、墙体标语和广告牌等多种有效方式，加大活动宣传力度，要特别注意营造单位内部创先争优的环境氛围，切实做到“十有”，即活动的亮点工作有展板，显示屏有标语，公示栏有内容，活动有专门办公室，有规范的上墙制度，有齐全的文件资料，有党员创先争优的桌牌，有示范服务窗口，党员上岗着装有党徽，有干净卫生的工作环境和创先争优的精神风貌。要高度重视创先争优活动外宣工作，各单位要注意挖掘本系统本单位的典型人物和典型做法，加大向中央、省级活动办公室和新闻媒体的报送力度。年内，各乡镇（办）党委必须在保定市以上媒体或简报上刊发1篇活动稿件，市直单位要分别刊发不少于2篇的活动稿件或信息。市活动办信息宣传组也要加大工作力度，制定专门工作方案，明确每周的工作任务和目标，攻大台、上大报、上档次，年内要在中央级新闻媒体或活动简报刊登1篇，在省级刊登2篇活动稿件或信息，不断扩大我市创先争优活动的影响力和知名度，打造定州创先争优宣传“名片”。年底，要对各单位外宣工作进行专项考评，严格落实奖罚措施。
3、突出实践特色，扩大活动成效。一是与推进“十二五”开
好局、起好步相结合。各单位要紧密结合本单位本部门承担的工作职能，围绕全市中心任务、重点工作和本单位当前正在抓的中心工作，来谋划和推动创先争优活动，深入开展“建功发展，定州闪光”行动，引导党组织和广大党员围绕中心、服务大局，以攻坚克难的精神和创先争优的标准，把各项工作部署落到实处，提升到一个新水平。二是与转变作风、严肃纪律相结合。要紧密结合干部作风建设，下大力解决好纪律不严、作风不实、执行不力的问题，特别是要在整顿工作纪律、查纠突出问题、提高效能、改进服务上下功夫、求实效，坚决消除与创先争优不合拍的不良风气，以创先争优的实际行动，促进干部作风的明显转变。三是与党群共建相结合。要坚持党建带工建、带团建、带妇建，继续深化党群共建创先争优，着力推进组织共建、队伍共建、阵地共建，以党组织创先进带动所在单位创先进，以党员争优秀带动身边群众争优秀，使创先争优活动成为全社会的价值取向和共同行动。
四、加强组织领导，确保创先争优活动取得扎实成效 创先争优活动能否扎实开展，“四项机制”能否取得实效，各项工作能否再上一个新台阶，责任在领导，重点在落实。全市各级各部门一定要切实加强领导，强化举措，严格责任，不折不扣地抓好各项工作落实。
1、抓领导，加大推进力度。全市各级党组织尤其是党组织书记，要进一步强化创先争优活动“主业”意识，切实履行“第一责任人”的责任，坚持抓全面、负总责，对“四项机制”等重点工作要亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自督促落实。党委组织委员和主管副职作为创先争优活动的“直接责任人”，要超前谋划，精心组织，履职尽责，着力推进，切实发挥好创先
争优参谋助手作用。要按照“力量加强、力度加大、工作落实”的原则，进一步充实和完善创先争优活动办力量，加强对活动的统筹谋划、组织指导、督促检查和宣传引导，总结经验，分析存在的突出问题，提出推进措施，进一步增强创先争优活动的推进力和落实力，为确保创先争优活动深入有效开展提供坚强的组织保障。
2、抓机制，确保工作落实。全市各级党员领导干部要建立创先争优活动联系点，每季度至少到联系点进行一次调研指导，半年开展一次专门点评。认真落实创先争优活动专项述职制度，6月底，市委将组织全市各党组（党委）书记进行一次创先争优专项述职，对开展活动情况进行测评，述职和测评情况作为评价党组织书记的重要依据。全市各党组（党委）也要组织开展一次创先争优专项述职工作，总结成绩，查找不足，有针对性的制定相应措施，始终保持活动力度不减、责任不减的良好态势。要注意发挥系统行业创先争优指导小组的作用，区分不同情况和不同节点，进一步加大纵向指导力度，使创先争优活动与推进中心工作、解决突出问题、服务群众结合起来，促进创先争优活动全面、均衡发展。
3、抓考核，强化责任追究。近日，我将深入部分市直单位尤其是窗口单位和服务行业，对落实“四项机制”情况进行督导检查。5月上旬，要对各乡镇（办）党委书记逐个进行调度，听取创先争优活动工作汇报，深入了解活动开展情况。调度时，各党委书记不用拿稿子，不用写汇报，目的就是要看单位领导责任是否落实，活动是否有效、成果是否显著，特别是要看“四项机制”是否落实，该公开的是否公开，工作中还存在什么问题和不足。市直各窗口单位也要做好准备，在听取汇报同时，我还要实地查看“四项机制”落实情况。市创先争优活动办公室要坚持督导不停、力度不减，标准不降，采取日常督导与集中检查相结合的方式，切实加大活动督导检查力度，发现问题，通报全市。要把创先争优活动纳入年终领导班子实绩考核的重要内容，年底前对各单位活动开展情况进行专项考核，考核情况作为年终实绩考核的重要依据。对专项考核排名后三位或在上级督导检查中，给我市活动整体工作造成严重影响的，年终领导班子实绩考核要实行“一票否决”，对单位主要领导有个说法。
同志们，创先争优活动责任重大、意义深远。全市各级各部门要充分认识肩负的重大政治责任，以高度负责的精神、只争朝夕的态度和雷厉风行的作风，认真谋划、精心部署、扎实推进，不断推动全市创先争优活动向纵深开展，为实现全市跨越发展，建设高品质中等城市，做出新的更大的贡献，以优异成绩向建党90周年献礼！
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