党的建设伟大工程试题

第一篇：党的建设伟大工程试题

一.单选题

1.科学化要有科学的（）、制度和方法。(分数:10分)标准答案:A 学员答案:A A.理论

B.实践

C.概念

D.知识

2.民主集中制和党内民主的要求是相违背的，集中就会影响到民主。(分数:10分)标准答案:B 学员答案:B A.正确

B.错误

3.党员权力保障是党内民主一个（）的问题，党内民主说到底在党内来讲就是以党员为主体，就是体现保障党员权力。(分数:10分)标准答案:B 学员答案:D A.决定性

B.根本性

C.重要

D.核心

4.制度建设是根本性、（）、稳定性、长期性的问题。(分数:10分)标准答案:A 学员答案:A A.全局性

B.局部性

C.整体性

D.基础性

5.科学化要求我们在全局和局部实践中效果的（）。(分数:10分)标准答案:D 学员答案:D A.合作性

B.协调性

C.分散性 D.一致性

6.要用科学的制度体系来保证党管干部的原则能够切实贯彻。(分数:10分)标准答案:A 学员答案:A A.正确

B.错误

7.群众是实践的主体，对实践的结果是最有发言权的。(分数:10分)标准答案:A 学员答案:A A.正确

B.错误

8.一般来讲与实践结果具有直接利益相关性的评价客体才可能对这个结果作出最切合实际的评价。(分数:10分)标准答案:B 学员答案:A A.正确

B.错误

9.理论武装的途径和过程要科学，理论要合乎接收对象的特点，要有条理性。(分数:10分)标准答案:B 学员答案:A A.正确

B.错误

10.党内民主是党的生机与活力的源泉。(分数:10分)标准答案:A 学员答案:A A.正确

B.错误

一.单选题

1.科学化要求正确对待历史和前人的工作，把继承和（）相统一。(分数:10分)

标准答案:D 学员答案:D A.创造 B.发明 C.创意 D.创新

2.党的团结统一很重要的一个条件就是党的纪律，特别是党的政治纪律。(分数:10分)

标准答案:A 学员答案:A A.正确 B.错误

3.制度的体系要科学，凡是好的制度都是成体系的，具体的制度之间具有系统性，具有协调性，可以相互强化。(分数:10分)

标准答案:A 学员答案:A A.正确 B.错误

4.党内干部队伍建设很重要的是干部的选拔任用,只有充分的党内民主，才能保证干部在选拔任用过程中，不出现不正之风。(分数:10分)

标准答案:A 学员答案:A A.正确 B.错误

5.科学化要求我们在全局和局部实践中效果的（）。(分数:10分)

标准答案:D 学员答案:D A.合作性 B.协调性 C.分散性 D.一致性

6.我们认识规律、把握规律目的是什么，就是像习近平同志多次强调的，要形成科学的理论、制度和方法，用科学的理论来指导，用科学的制度来保证，用科学的方法来支撑，把党的建设科学化落到实处。(分数:10分)

标准答案:A 学员答案:A A.正确 B.错误

7.在七一讲话中，胡锦涛总书记谈到我们正面临着四个考验、四个危险，在“（）”讲话中他指出来，我们面对着前所未有的机遇，但是也面对着前所未有的风险。(分数:10分)

标准答案:B 学员答案:B A.十八大 B.7.23 C.7.25 D.7.24

8.所谓党的建设科学化就是指要在探求和把握党的建设规律的基础上，形成相应的理论、制度和方法，并在实践中坚持把这种理论武装、制度保证和方法支撑贯穿于党的建设一切方面，从而推进党的建设新的伟大工程不断向前发展的过程。(分数:10分)

标准答案:A 学员答案:A A.正确 B.错误

9.十八大报告中把先进性建设、纯洁性建设作为党的建设的根本任务。(分数:10分)

标准答案:A 学员答案:A A.正确 B.错误

10.科学发展观是（）年第一次提出，2007年十七大正式作为重大战略思想被写进了党章。(分数:10分)

标准答案:C 学员答案:C A.2001 B.2002 C.2003 D.2004 一.单选题

1.制度建设是根本性、（）、稳定性、长期性的问题。(分数:10分)标准答案:A 学员答案:A A.全局性

B.局部性

C.整体性

D.基础性

2.党员权力保障是党内民主一个（）的问题，党内民主说到底在党内来讲就是以党员为主体，就是体现保障党员权力。(分数:10分)标准答案:B 学员答案:D A.决定性

B.根本性

C.重要

D.核心

3.要用科学的制度体系来保证党管干部的原则能够切实贯彻。(分数:10分)标准答案:A 学员答案:A A.正确

B.错误

4.党内民主是党的生机与活力的源泉。(分数:10分)标准答案:A 学员答案:A A.正确

B.错误

5.一般来讲与实践结果具有直接利益相关性的评价客体才可能对这个结果作出最切合实际的评价。(分数:10分)标准答案:B 学员答案:A A.正确

B.错误

6.理论武装的途径和过程要科学，理论要合乎接收对象的特点，要有条理性。(分数:10分)标准答案:B 学员答案:A A.正确

B.错误

7.群众是实践的主体，对实践的结果是最有发言权的。(分数:10分)标准答案:A 学员答案:A A.正确

B.错误

8.科学化要求我们在全局和局部实践中效果的（）。(分数:10分)标准答案:D 学员答案:D A.合作性

B.协调性

C.分散性

D.一致性

9.民主集中制和党内民主的要求是相违背的，集中就会影响到民主。(分数:10分)标准答案:B 学员答案:B A.正确

B.错误

10.科学化要有科学的（）、制度和方法。(分数:10分)标准答案:A 学员答案:A A.理论

B.实践

C.概念

D.知识

第二篇：再塑党的形象的伟大工程

再塑党的形象的伟大工程

——中国共产党自身建设的五年探索之路

2017年10月18日上午，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重开幕。

2200多名党代表以意气风发的精神状态和一往无前的奋斗姿态展现在世人面前，展示出一个百年大党浴火再塑后的崭新形象。

征服一座高峰，需要超越的是自我。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领中国共产党以无私的斗争精神，开启了一场自我革命、自我再塑的伟大工程。铁腕反腐、凝心聚魂、正风肃纪、坚毅担当……重锤之下，火花四射。一个个动人心魄的瞬间，汇聚成壮丽夺目的长卷，在革命性锻造中，新时代党的面貌发生了前所未有的变化。

以历史为鉴，再塑健康肌体

9月29日，就在党的十九大召开前不到20天，十八届中央政治局委员孙政才，因严重违反党的‚六大纪律‛被‚双开‛。

‚盛会不反腐‛‚届末之年反腐将要收官‛‚刑不上大夫‛……这些西方媒体笔下的所谓中国‚政治潜规则‛，在中国共产党的实际行动面前被一次次打破。

少有人感到风雷将至的前奏。

2012年12月初，当选十八届中央候补委员还未满月的四川省委副书记李春城万万没想到，十八大后的反腐‚第一枪‛会指向他。

‚我一直有这样一个思想，就是在这个时期，干部队伍出点小问题难免的……‛几年后，因受贿罪、滥用职权罪锒铛入狱的李春城回首往事、唏嘘不已。

此时此刻的悔悟，反衬的是彼时彼刻的迷思。

5年前，当‚受贿近4000万元‛不过是李春城眼中的小问题时，我们党正面临腐败愈演愈烈的严峻挑战。

‚山西省军区原司令员方文平、成都军区原副司令员杨金山、兰州军区原副政委范长秘……‛

在国防大学的一次演讲中，金一南教授一口气列出一串因腐败问题‚落马‛的将军。党的十八大以来，全军先后查处涉嫌严重违纪违法军级以上干部100多名，这个数字已经远远超过枪林弹雨中为缔造新中国而牺牲的将军数量。

‚可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击。‛

68年前，‚进京赶考‛前夕，毛泽东同志对全党的警示音犹在耳。

‚赶考‛永远不会结束，只会给出一个个新的时代考题。

腐化生活的侵蚀、利益集团的‚围猎‛、金钱逻辑的泛滥，这些在革命战争年代和计划经济时期尚不突出的问题，却一步步把党推到了与腐败短兵相接、攸关兴亡的前沿阵地。

‚大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！‛党的十八大后，总书记上任伊始就向全党发出了振聋发聩的警告。

宁可得罪千百人，绝不辜负13亿！

势不两立之间，亮剑成为唯一的选择。

英国每日电讯报评论道：中共新一代领导人表示腐败问题必须立即解决，似乎没有浪费什么时间就言出必行。

言出必行，开弓没有回头箭！

继李春城之后，几乎每月都有中管干部被查处，最多时‚一月打七虎‛。短短5年，全国共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人。其中，十八届中央委员、候补中央委员43人，中央纪委委员9人。

上至***、***、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等‚大老虎‛，下到群众身边的‚蝇贪鼠害‛，谁也没有免罪的‚丹书铁券‛，谁也不是‚铁帽子王‛。

暴风骤雨，雷霆万钧，一次次刷新着人们的认知。

勇于自我革命，从严管党治党，中国共产党这一最鲜明的品格，正获得越来越多的赞誉。

一个省45名全国人大代表参与贿选，近千名‚政商精英‛牵涉其中。2016年9月，发生在辽宁省的拉票贿选案受到严肃查处并被公之于众，揭开了新中国历史上最大贿选案的盖子，也让辽宁省人大常委会一度陷入停摆。

当社会主义民主法治遭到践踏，当中国共产党的执政底线受到挑战，以习近平同志为核心的党中央果断出手，没有投鼠忌器的任何迟疑，没有法不责众的任何妥协，没有下不为例的任何退让。

何止于辽宁！

山西系统性塌方式腐败、四川南充拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案……一个个大案要案、串案窝案被摊在了阳光之下。

再塑自我，必定是壮士断腕、向死而生。

2015年，反腐败斗争进入第三个年头，形势仍然胶着。

此时，社会上出现了一些杂音：‚反腐影响经济发展，导致干部不作为‛‚反腐会不会亡党‛‚反腐是权力斗争，是‘纸牌屋’‛……

杂音背后，既有认识不清的疑虑，更有暗流汹涌的角力。

‚人民把权力交给我们，我们就必须以身许党许国、报党报国，该做的事就要做，该得罪的人就得得罪。‛

关键时刻，总书记再次斩钉截铁、一锤定音。

在这场输不起也决不能输的斗争中，以习近平同志为核心的党中央顶住重重压力、直面各种挑战，将中国共产党勇于自我革命的政治勇气和政治智慧发挥到了极致。

2016年6月29日上午，一辆中巴车径直驶进天津市委大院。时任代理书记、市长黄兴国早早站在门外，迎接中央巡视组‚再度来访‛。

这位代理书记满心希望这是一次‚体检转正‛的‚回眸一笑‛。然而，两个半月后，他的政治生命彻底终结在巡视‚回马一枪‛上。

巡视利剑，5年磨砺，已成为破解一党执政下自我监督难题的重大制度利器，被查处中管干部中超过60%问题线索来自巡视。

瞄准权力的制约和监督这个关键，5年来，党内监督制度建设、法规制度建设、执纪问责方式、干部选拔任用办法，纷纷拿出创新性‚打法‛。

刀刃向内，刮骨疗毒，再塑肌体。

环顾当今世界，没有哪个政党能有如此的意志和力度‚自己给自己动刀子‛。

这是5年来，中国共产党石破天惊的一个壮举。

2016年11月16日下午，北京首都机场。

一个头发灰白、步履蹒跚的老妇在两名女警押解下，缓步走下飞机舷梯。

13年前，‚百名红通‛头号嫌犯、浙江省建设厅原副厅长杨秀珠，因涉嫌贪污罪出逃海外，曾下定决心：‚就算死，也要死在美国。‛

13年后，随着中共反腐败斗争以浩荡声势向海外拓展，杨秀珠逐步陷入无钱可花、无人可靠、无路可逃的境地。众叛亲离的她最终决定，‚无条件回国接受法律惩处‛。

人心是最大的政治，正义是最强的力量。

从2015年的‚胶着状态‛，到2016年的‚压倒性态势正在形成‛，今天，反腐败‚压倒性态势已经形成并巩固发展‛。

在海外，在逃人员纷纷陷入过街老鼠般的困境；在国内，数以万计党员干部主动向组织交代自己的问题。

这是一个政党毅然决然的蜕变，这是一个国家朗朗乾坤的希望。

2016年,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度，已从党的十八大前的75%攀升至92.9%。

不久前，新加坡总理李显龙访华，高度赞赏中国共产党全面从严治党取得的显著成效，并主动提出增加一项议程：同中共领导人交流反腐经验。

这位来自号称‚亚洲最廉洁国家‛的领导人懂得，一个政党通过自我革命确保在长期执政中始终廉洁，需要何等的勇气、何等的魄力、何等的智慧。

五年栉风沐雨，五年淬火成钢。

面对腐败这一世界难题，中国共产党清晰标出政党与资本的界限、有效制约和监督权力、牢牢抓住领导干部这个‚关键少数‛……通过一系列的举措和制度建设，探索始终保持先进性纯洁性的有效路径，向着夺取反腐败斗争压倒性胜利的目标砥砺前行。

以信仰为魂，再塑理想信念

湖南省长沙市书院路356号，车水马龙掩映书香之静，庄重典雅的青白色建筑顶部，‚第一师范‛校名赫然醒目。

2017年七一前夕，21岁的大三学生王佳蓓和同学们一起面向鲜红党旗，庄严宣誓：‚为共产主义奋斗终身。‛

整整100年前，求学于此的毛泽东曾写下震动全校的文章《心之力》：‚愿与志同道合、追求济世、救世真理者携手共进。‛

追求真理、不懈奋斗，是两个世纪的年轻人穿越百年的精神共鸣。

人以神立，党以魂兴。

纵观中国共产党96年奋斗史，创造奇迹的方式有千百种，但铸就伟业的根基只在一处——

以信仰之光照亮前进之路。

‚对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。‛党的十八大报告中短短49个字，既是继往开来的政治宣言，更是直面问题的政治警示。

2017年国庆假期，北京展览馆里人潮涌动。

在‚砥砺奋进的五年‛大型成就展第十展区，苏荣、王珉、周本顺、仇和等人亲笔书写的忏悔书引人深思。

‚我虽然被开除了党籍，但我不会忘记组织45年来对我的培养。我会永远记住党组织这个家，记住党这位可敬的母亲。‛透过周本顺的字迹，有的人看到了他对罪行的悔恨，有的人看到了他对组织的眷恋……

然而，就是这个有着45年党龄的河北省委原书记，落马前曾在自己的多处住所内摆设佛堂佛龛，每逢初一、十五，都按时在家烧香拜佛，甚至自己养的一只乌龟死了，还专门手抄经文一起下埋……

很难想象，这个组织培养多年的老党员、党的高级干部，一面大肆贪污腐化，一面乞求神佛保佑的样子。

更难想象，如果一个马克思主义政党充斥了这样背弃信仰的荒唐行径，它的精神大厦还怎么能稳如泰山、感召人心？

信念，任何时候都不能遗忘——

‚我什么时候出生记不得了。我入党的日子还记得，1954年10月7日。‛在101岁的老红军刘光登心中，比生命更重要的是初心。

84年前，17岁的刘光登在中央苏区参加红军。一同参军的10位少年中，他是唯一活着看到革命胜利的人。

忠贞于自己的信念——幸存的和牺牲的红军将士穿越时空的呐喊，回答着中国共产党从哪里出发、为什么出发的根本命题。

不忘初心，方得始终。

2017年6月，在山西考察工作的总书记来到晋绥边区革命纪念馆，郑重地向革命烈士敬献花篮。

他动情地说：‚革命战争年代，吕梁儿女用鲜血和生命铸就了伟大的吕梁精神。我们要把这种精神用在当今时代，继续为老百姓过上幸福生活、为中华民族伟大复兴而奋斗。‛

惟有信念信仰之火的引领，才有创造历史、继续前进的不竭动力。

真理，时时刻刻需要擦亮——

上海陆家嘴，632米高的上海中心大厦耸入云端，俯望遥远清晰的天际线。

在这座世界第二高楼里，活跃着30多个非公有制企业党支部、600多名党员。一个普通的工作日，22层500多平方米的‚金领驿站‛里，24岁的联合党支部书记陆家玮正和党员们一起，交流学习《总书记系列重要讲话读本》的体会。

‚在这里，我们不仅领略物理高度，更拥有信仰高度；不仅视野广阔，更理想远大！‛陆家玮说。

5年来，从党的群众路线教育实践活动到‚三严三实‛专题教育再到‚两学一做‛学习教育，一系列党内政治思想教育环环相扣、深入推进，从‚关键少数‛向全体党员扩展，再塑全党本色初心，使信仰之根扎得更深更牢。

共产党人的价值追求，必须义无反顾地坚守——

纪律处分条例和廉洁自律准则一体修订、一并公布，划出纪律‚底线‛的同时，标明应当遵循的道德‚高线‛。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确把‚坚定理想信念‛作为开展党内政治生活的首要任务。

如果说，制度是无形的约束；那么，榜样就是鲜活的标杆。

时隔20年重启‚全国优秀县委书记‛评选，首次以中共中央名义表彰全国优秀共产党员，制定党内最高荣誉‚七一勋章‛授予办法……所有这些新时期好干部标准中，第一条也是第一位的，都是‚信念坚定‛。

30岁的他，被百姓称为‚党的好干部‛。

在重庆白沙镇，副镇长张昭源已先后在3个乡镇工作6年，跑遍了所有的贫困村。这名清华大学高材生毕业时只给了自己一个选择：到最艰苦的基层，实现最远大的理想。

‚我是共产党的一分子，我的信仰决定了我的选择。‛张昭源说。

几十公里外的歌乐山，渣滓洞监狱旧址，阴森的囚室，冰冷的刑具，谒祭英魂的人们仍可感受到当年的白色恐怖。

在此英勇就义的200多名革命志士，大多出身衣食无忧的富裕家庭。投身革命、舍生忘死，人生的抉择源自‚为绝大多数人奋斗‛的坚定信仰。

今天，在共产党人信仰的旗臶下，越来越多人同样作出无悔的选择——

战略科学家黄大年放弃海外优渥的生活，将生命的涓滴细流汇入报效祖国的汪洋大海；县委书记廖俊波忘我工作、无私奉献，用胸中燃烧的火焰温暖身边的群众；大学教授李保国35年扎根太行，用比山还坚定的意志帮助群众脱贫致富……

理想信念的张扬，挺起8900多万共产党员的精神脊梁，大大增强了党的创造力、凝聚力、战斗力。

中国共产党再次因纯粹和纯洁，变得可敬、可爱。

‚今天，我为什么加入中国共产党？‛2016年五一期间，南京航空航天大学教师徐川的一篇文章刷爆微信朋友圈：‚这个逆袭的政党诞生之初没有任何光环，没有任何背景，没有任何资产……是什么让人民选择了共产党，而不是别的其他政党？答案只能是两个字：信仰。‛

这位青年教师的党课场场爆满，需要提前占座，课堂上始终掌声不断。

今天，从现实生活到网络空间，越来越多80后、90后成为知党爱党为党护党的生力军。

中国共产党人再次因崇高和理想，变得可亲、可近。

2016年建党95周年前夕，一部时长9分05秒的视频短片《红色气质》刷屏网络。

在激昂的国际歌旋律中，一张张熟悉的面孔从历史深处浮现，中国共产党人的信仰力量穿越时空、直击人心。视频上线短短几天，网络点击超过一亿次。

一位北大学生留言：‚理想信念从来都在我们心中，不需要灌输，而需要唤醒。‛

上海兴业路，历史的街口。

中共一大会址纪念馆新近数万条留言中，频率最高的是‚不忘初心，继续前进‛。

70岁的退休工人、党员余强华，带着7岁的外孙，在仅18平方米的会场驻足良久，认真倾听中国共产党诞生时的细节讲述。

‚不管有多少困难，只要有信仰，理想就一定能实现。‛余强华感慨地说。

以民心为本，再塑优良作风

‚八项规定改变中国！‛

这是人民发自内心的评判。

2012年12月4日，十八届中央领导集体履新不到20天，中央政治局召开会议，审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

以立规矩开始，由作风建设切入，从最高领导层做起，当代中国共产党人开启了再塑党的作风的‚第一行动‛。

短短5年，起于青苹之末的作风之变，给中国带来一场意义长远的深刻变革。

河北石家庄裕华路上，‚百姓大酒店‛门庭若市。

‚现在一份菜十几二十块，就像家门口的大食堂。‛经常光顾这里的市民肖红说。

2014年之前，这里叫‚皇宫大酒店‛，是当地官商聚会的热门场所，一桌饭菜动辄上万元。

‚皇宫‛退场，‚百姓‛登台，折射出5年来的风气之变。

2013年1月，总书记在十八届中央纪委二次全会上，直指当时党内不良作风的种种表现：

‚现在，一些地方，楼堂馆所何其豪华，迎来送往何其热闹，前呼后拥何其壮观，鸟语花香何其艳丽，觥筹交错何其铺张……‛

5个‚何其‛，画出党内形式主义官僚主义享乐主义突出、奢靡之风盛行之相，而不少领导干部却对此习以为常，安之若素。

‚打高尔夫球是与国际接轨，是领导干部应有的派头‛‚不收钱就是‘很清廉’，公款该吃吃该喝喝‛‚共产党员也是人，生活条件好了，吃点拿点是小事‛……

这些奇谈怪论，一度大有市场。

风气之弊日积月累，不仅成为滋生腐败的土壤，而且会侵蚀政治生态，败坏政风民风，疏离党群干群关系。

有时候，吃饭也是政治。

在抗日战争最艰苦的时期，蒋介石、毛泽东先后请爱国侨领陈嘉庚吃饭，前者极尽铺张，宴请列支8万元；后者热忱朴素，自掏腰包请了一顿农家饭。

一顿饭，陈嘉庚看到了中国共产党这个‚山沟里的党‛与人民的水乳交融，看出了这个党质朴廉洁作风中蕴含的远大志向。

一顿饭，陈嘉庚作出一个判断：中国的希望在延安。

‚党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。‛总书记告诫全党。

两个苹果能值几个钱？

山东巨野县田桥镇政府办公室主任魏衍顺，恰恰就是在两个苹果上‚栽了跟头‛。因为巡查市场时吃拿商户两个苹果没付钱，魏衍顺被当地纪委通报，付出了高昂的政治代价。

不是小题大做，而是因为群众利益无小事。

60多年前，辽西战役如火如荼。锦州乡间苹果已熟，络绎不绝行军路过的解放军战士虽饥渴难耐，却一个都没有摘。

战士们说：‚这是人民的苹果。‛

一句‚人民的苹果‛，道出中国共产党迥异于别的政治组织的特质：严格的纪律、高尚的品格、为民的情怀。

时间再退回到1927年，秋收起义部队正处于极端困难的境地，毛泽东却对部队官兵提出要求：行动听指挥，不拿群众一个红薯，打土豪要归公……这就是让人民军队立于不败之地的‚三大纪律八项注意‛的雏形。

作风，就是党在人民心中的样子。

从这些小得不能再小的细节入手，中国共产党领导的军队有了区别于其他一切旧式军队的优良作风和铁的纪律，人民群众看到了国家的希望、民族的未来。

八项规定就是今天的‚三大纪律八项注意‛。

2013年底，中央纪委通报了黑龙江省副省级干部付晓光因私公款消费、致陪酒人员死亡的典型案件。

‚应该说一句最心里的话，八项规定出台得太及时了。‛当时一起陪酒的干部孙书功回忆道，‚作为基层干部，最不愿意做的就是搞应酬……八项规定出台之后，现在你请他，他都不来了。‛

驰而不息，久久为功，不信清风唤不回。

党的十八大以来，全国平均每天有140多人因违反八项规定受到查处，总计1.2万名党员干部被点名通报。

从省部级领导到乡镇干部，多少人因为‚小小的‛作风问题被处理，没有半个台阶可下，没有一点面子可留。

纪肃则风正。坚持不懈抓作风建设，厘清的是公与私的关系，摆正的是官和民的位臵。

‚上次和乡干部同点一盏灯、同坐一张桌，还是好多年前在生产队时候的事。‛

江西萍乡，61岁的村民晏思萍感慨：‚现在干部来得勤了，办实事、办好事。县长、镇长都坐过我们家的板凳哩！‛

来到人民身边，才能走进人民心里。

‚苏区干部好作风，自带干粮去办公，日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农……‛

2017年3月，赣南采茶戏《永远的歌谣》在北京上演。一首传唱80多年的经典民歌《苏区干部好作风》唱出了人民群众的心声。

在这首民歌的诞生地江西兴国县，驻村第一书记朱长华随身携带的笔记本，密密麻麻记着老百姓的各种急事难事。他把走家串户、访贫问苦作为必修课，与群众拉家常、交朋友，听心声、解难题，深得大家信任。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。

北京东城区东四街道，曾经逼仄的小巷，终于恢复老北京传统胡同的风貌。居民刘春喜难以忘记，街道干部们为整治私搭乱建，一次次走街串巷的身影。

她给朋友发了这样一条短信：‚我不认识他们，也叫不出他们的名字，但我认识他们胸前的徽章，一面党旗在飘扬。‛

一片初心不改，五年精心打造，作风建设的成就已成为十八届党中央献给十九大的一张亮丽名片。

以使命为要，再塑责任担当

‚为人民服务，担当起该担当的责任。‛

2014年2月7日，习近平主席在接受俄罗斯电视台专访时这样概括自己的执政理念。

大道至简。朴实的话语，道出中国共产党人的追求和品格。

自诞生之日起，中国共产党就自觉担负起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史使命，前赴后继，矢志不渝。

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。

走进国家博物馆《复兴之路》展厅，历史的烽烟扑面而来。

‚我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来‛；

‚我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想‛。

——5年前，总书记在参观展览时的铿锵话语，道出了时代的强音。

俄罗斯知名政论家尤里〃塔夫罗夫斯基说，习近平上任仅两周就提出宏大的‚中国梦‛战略构想，体现了这位中共领袖自加压力、负重前行、主动作为的历史担当。

没有一种责任，比肩负一个民族的前途命运更重大；没有一项使命，比实现13亿多人民的共同梦想更伟大。

2015年11月，被称为‚史上最高规格‛的扶贫工作会——中央扶贫开发工作会议在北京召开。

‚小康路上一个也不能少‛——当代中国共产党人作出了对历史的庄严承诺。会上，中西部22个省区市党政一把手签署了脱贫攻坚责任书。

‚这就是你们给中央立下的军令状。‛总书记这样说。

脱贫攻坚，这是一场只有中国共产党人才能担当起的伟大决战。

军令如山，虽九死而不悔。

2016年2月26日，在贵州省晴隆县召开的脱贫攻坚千名干部包保帮扶誓师大会上，全县各级干部近千人高举右拳，庄严宣誓：‚脱贫攻坚，我是党员，向我看齐！‛

震耳欲聋的宣誓声中，很少有人知道，站在主席台上领誓的县委书记姜仕坤已经走到生命的极限。

一个半月后，这位曾誓言‚只要还有一个晴隆人没有脱贫,我这个县委书记就不能休息‛的共产党员，燃尽了生命之火。

以行动兑现承诺，用忠诚诠释担当。

19.5万名优秀干部走出机关大院，以‚第一书记‛的身份奔赴脱贫攻坚一线；77万多名帮扶干部走向脱贫攻坚主战场。

柴生芳，蒋富安，程扶摇……2013至2016年间，共有120多名共产党员牺牲在反贫困斗争的特殊战场上。

5年来，中国平均每年有1300多万人摆脱贫困，相当于一个欧洲中等国家的人口规模，贫困发生率降至4%以下，创造了世界减贫史上的奇迹。

不久前，乌拉圭执政党‚广泛阵线‛主席哈维尔〃米兰达专程到云南怒江了解中国的脱贫经验。他深有感触地说，中国共产党的责任感和行动力为世界减贫事业树立了典范。

面对不容错过的历史机遇，面对不容忽视的短板不足，面对不容回避的困难挑战，当代共产党人唯有以更强烈的担当精神破局开路，方能不负人民重托。

2013年11月25日，唐山。

一座450立方米高炉的烧结机烟囱在巨大的爆破声中轰然倒地，开启了河北省化解钢铁落后产能的第一步。

不到4年时间，仅河北一省就有数以千万吨计的钢铁、水泥产能被压减。

不是没有代价：经济增长回落，大批职工转岗，财政收入锐减……

然而，改革再难也必须奋力向前。

何以称英雄，识以领其先！

2013年12月30日，中央全面深化改革领导小组成立，总书记亲自担任组长，既挂帅又出征，领导全国上下迎难而上，掀起全面深化改革的时代大潮。

国企国资、户籍制度、财税金融、农村土地、公立医院……一项项议论多年、阻力重重、牵涉深层次利益调整的改革接续启动，以前不敢想、不敢碰、不敢啃的硬骨头被一一砸开。

全面发力、多点突破、纵深推进，1500多项改革举措梯次展开，主要领域四梁八柱性质的改革主体框架基本确立，呈现出‚大潮奔涌逐浪高‛的壮阔景象。

新加坡《联合早报》评价说，环顾世界，没有一个国家能够像当今中国这样，以一种说到做到、只争朝夕的方式全面推进改革进程。

2017年4月1日，河北雄安的名字传遍海内外。中国共产党以千年坐标谋划未来的气度和担当震惊了世界。

为国家长远发展计。‚落子‛雄安背后，一个更加宏大的布局悄然成型——

‚一带一路‛建设、京津冀协同发展、长江经济带发展，中国发展的潜在空间和能量将得到前所未有的激发和释放。

祁连山，中国西部生态安全屏障。

今年7月，因监管不力导致祁连山生态遭到严重破坏，甘肃省受到中央通报批评，3名副省级干部在内的几十名领导干部被严肃问责，甘肃省委和省政府被责成向党中央作出深刻检查。

为民族永续发展计。强力推进生态文明建设背后，一种历史担当令人动容——

绝不再走牺牲环境换取一时发展的老路，为子孙后代留下绿水青山。

决胜全面小康，逐步实现全体人民共同富裕；全面深化改革，让群众更有获得感；全面依法治国，促进社会公平正义；全面从严治党，为‚政治生态‛正本清源……以人民为中心，是中国共产党一切工作的出发点和落脚点。

更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活……

‚人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。‛

中国共产党勇于担当的奋斗姿态，激发着13亿多中国人民干事创业的激情，如万千溪流归江入海，汇聚成共创伟业的豪迈情怀。

天下将兴，其积必有源。

1939年10月，毛泽东同志把党的建设提升到‚伟大的工程‛的高度，强调为了中国革命的胜利，迫切地需要‚建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党‛。

党的十九大上，习近平同志的话语掷地有声：‚伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。‛

自胜者强，越己者恒越。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，一个历经百年苦难与辉煌的伟大政党正以前所未有的自信和胆略，带领13亿多中国人民迈向伟大复兴的光辉未来。

发布时间：2017年10月21日 21:00 来源：新华社

第三篇：推进党的建设新的伟大工程

地委扩大会议精神心得体会

以改革创新的精神加强和改进地区党的建设

地委党校 苏敏

做好阿克苏的各项工作关键在党，地委扩大会议工作报告把不断加强和改进党的建设作为承担时代使命突破点和落脚点，在面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面对精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，确立了全面加强党的建设的方针，进一步明确了“以改革创新的精神加强 和改进党的建设”的具体工作路径。在当前阿克苏面临的新形势和新任务面前，党的建设就是要为阿克苏跨越式发展和长治久安起到重要的组织保障，提供强有力的干部队伍、人才队伍支持。

一、全面提高党员队伍的思想政治建设，是推进阿克苏跨越式 发展和长治久安的思想基础

党的思想理论水平决定党对发展规律的认识程度，决定党的大政方针是否符合社会发展规律。黄三平书记所做的工作报告，明确提出了2012年 的目标任务、工作重点和关键措施。要贯彻落实地委扩大会议精神，首先在于把全地区各族党员干部的思想统一到地委扩大会议精神上来，进一步解放思想，坚持理论联系实际的学风，努力提升各级领导干部的理论素养、党性修养、解决实际问题的能力和依法执政能力。为此报告立足阿克苏工作实际，着重提出了：坚持用“只有努力、才能改变，只要努力、就能改变”的理念统一思想，用“两个率先”的政治责任统领行动，只有这样，才能真抓实干，开创阿克苏 1

全面振兴的新局面。

二、加强干部队伍建设，是推进阿克苏跨越式发展和长治久安 的组织保证。

政治路线确定以后，干部就是决定的因素。广大党员干部是团结带领各族群众全面建设小康社会的组织者，是各项事业的骨干，在阿克苏的改革发展稳定工作中发挥至关重要的引领作用。报告重点提出了“三个不吃亏”和“三个过半”的用人导向，非常鼓舞人心。同时坚持从基层培养、考验选拔干部，这样就形成重视基层、加强基层的良好氛围。这些体现人文关怀的举措，必将进一步激发基层干部立足基层干事创业的热情和信心，把各方面的力量凝聚到实现地委扩大会议确定的各项目标上来。

三、重点加强基层组织建设，是推动阿克苏各项事业发展的一项基础性工作

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，担负者宣传和执行党的路线方针政策的重要职责。党的基层组织的战斗堡垒作用，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其它任何组织都无法替代的。由此可见，只有基层党组织健全，网络全覆盖，运作机制成熟，才能固本强基，才能使党的执政能力建设落到实处。所以，基层重要、基层光荣，坚持在基层牢固确立党的领导核心地位不动摇。报告提出了以城市社区、农村村级党组织为重点的基层组织建设，不断强壮基层基础。同时重点抓好敌社情复杂、流动人口集中区域的基层党组织整顿工作，扩大党组织的覆盖面。扎实推进“安心安居”工程，使基

层党组织真正成为推动科学发展、增进民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。

四、加强作风和反腐倡廉建设，是推进各项事业发展的政治保障。黄三平书记的工作报告向全地区党员干部提出了要大兴勤俭节约、艰苦朴素之风，坚持求真务实，不折腾、不懈怠，真抓实干、务求实效，努力把阿克苏经济社会发展搞上去，把阿克苏长治久安工作搞扎实，不断开创阿克苏改革开放建设新局面。

报告坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，强化考核监督，进一步完善反腐倡廉工作领导体制和工作机制，推动反腐倡廉工作领导体制和工作机制。强调安居富民和定居兴牧、强农惠农政策、“双语”教育、就业再就业、医疗卫生保障等重点环节、重点部位的监督检查，推动各项重大决策部署贯彻落实等等，这些措施表明了地委在推进阿克苏大建设、大开放、大发展的热潮中，坚决惩治和有效预防腐败的坚定决心和信心，从而为实现地委扩大会议提出的各项重大决策和战略部署，推进阿克苏跨越式发展和长治久安提供有力的作风和纪律保证。

作者：苏敏地委党校副校长***

第四篇：大力推进新的伟大工程

成份的多样化与党组织设置形式单一的矛盾。市场经济条件下，社会经济成分和社会分工向多样化方向发展，必然要求党组织的设置形式做出相应变革。目前看，基层党组织的设置形式主要存在三个弊端。一是设置模式陈旧。绝大多数党组织的设置都在沿用计划经济条件下形成的模式，按行政区划或地域关系来设置，导致党组织的覆盖领域不大、覆盖面不广。比如，在农村一些地方劳务输出组织和专业合作经济组织发展很快，但党组织仍然按照村屯来设置，很多应该建立的没有建立起来。从调查情况看，我市股份合作公司、专业合作社和各类产业协会已达3300多个，已建立党组织769个，只占总数的23.3%。有党员尚未建立党组织的还有2193个。二是跟进不及时。许多具备条件的新经济组织还没有及时建立党组织。根据农村、机关《基层党组织工作条例》规定，设置党支部应有3名以上党员，设置党总支应有50名以上，设置基层党委应有100名以上。去年底今年初，从我对非公有制企业和“两新”组织的调查看，全市有非公有制企业4520家，建立党组织的仅有900家；新经济组织、新社会组织建立党组织就更少。另外，还有一些地方外出务工经商的党员越来越多，却没有建立相应的党组织进行管理，出现了“空白点”。据统计，全市每年外出务工的党员达11000多人，在打工地建立党支部、党小组仅有145个。三是设置标准把的过“死”。一些地方对党组织设置标准把的过“死”，没有按照工作需要来调整党组织设置，党的核心作用和政治优势没有得到充分发挥。调查中我了解到，某村党支部有33名党员，村里有2个协会组织，每个协会都有4、5名党员，具备成立党支部条件，但由于村里建的是支部，他们只能建立2个党小组，在发挥作用方面受到一定限制。第三，人民群众所需所盼与党组织服务方法陈旧的矛盾。党的宗旨是全心全意为人民服务。不断满足人民群众的物质文化需求，解决群众所想、所需、所盼，是各级党组织尤其是基层党组织的首要任务。但现在看，一些基层党组织与这个要求有很多不适应的地方，突出表现在“三不”：一是领导方式不适应。仍然沿袭计划经济时期的工作抓法，以行政命令为主，偏重于行使管理职能，不会运用说服教育、示范引导、提供服务的方式开展工作。在机关，存在着较重的衙门风气和“官本位”思想，开展工作就会“瘸子打围座山喊”。在农村，存在“一刀切”、强迫命令、包办代替的问题。～年，我到一个县调查，了解到有一名村干部号召农民种经济作物，有2户不同意，这名村干部竟动手打人，结果造成群众集体上访，在当地产生了极坏的影响。二是职能作用不明确。新经济组织和新社会组织中的党组织缺少统一的职能定位，具体应该干什么、发挥哪些作用，没有一个明确的要求，党组织形同虚设。农村税费改革后，各地虽然探索出一些乡村党组织的具体职能，但缺乏针对性和可操作性。调查中，常听乡村干部抱怨：“现在的工作没抓手、没法干”、“支部没啥作用了”等。机关党组织没有根据形势任务的变化，组织党员干部发挥服务职能和作用，党组织活动仍然停留在常规的“三会一课”、发展党员、收缴党费上。三是民主渠道不畅通。一些党组织在党内民主决策、民主选举方面做得还很不够，党员群众的“知情权、选择权、参与权、监督权”没有真正落到实处。比如，有很多关系群众利益的重大问题还仅仅局限在党内的讨论上，没有通过公开的办法让群众参与，征求群众意见；再比如，有些基层党组织在选举领导班子和领导干部时，还局限在党员这个层面上，选出的一些干部党员认可，群众不认可。第四，价值取向多元化的趋势与党员教育管理滞后的矛盾。转型时期经济社会的深刻变化，带来了包括党员在内的社会群体价值取向的多元化趋势。党员教育难、管理难成为基层党组织面临的一大难题。这些问题表现在党员，责任却在基层党组织。主要是“三个不到位”：一是跟踪管理不到位。党员长期外出不汇报，党组织对党员流向不掌握，听之任之。这次党员先进性教育活动中，我们对机关党员进行了三次大规模的调查，基本摸清了党员的底数。但还有152名党员联系不上，没有参加这次教育活动。实际上联系不上的党员可能远远不止这个数，而且第二批、第三批的流动党员数量将更多，问题还会大大增加。二是经常性的教育不到位。一些党组织开展活动不经常，有的即使搞了一些，也缺乏针对性和吸引力。党员培训内容单一，方式不活，有的培训走形式、摆过场。据对某县57个党支部的调查，能正常开展“三会一课”活动的仅24个，占42.1%；断断续续开展活动的13个，占22.8%；极少或不开展活动的20个，占35.1%。有一个村支部已有两年多不召开党员大会，也没上过一次党课。三是监督约束不到位。民主评议党员流于形式，处置不合格党员失之于软。如对某县39个党支部1262名党员调查，其中半年以上不交党费、不过组织生活的76人，基本不起作用的有101人。所在的党组织对于这些不合格党员不教育、不处理，严重影响了党组织的工作和威信。第五，党员先进性的内在要求与党员队伍存在问题的矛盾。当前，党员先进性的内在要求，就是要践行“三个代表”，坚持立党为公、执政为民，做到“六个坚持”。但事实上许多党员与这一内在要求存在着很大的反差。从前段时间党员先进性教育准备工作的调查看，不同行业、不同类型党员存在的问题表现不同。在农村，主要是年龄老化，农民党员中55岁以上的14233人，占25.5%。素质先天不足，初中以下文化的37453人，占67.2%；有专业技术知识的仅占34.5%。比如，有一个村号召党员带头集资养奶牛，由于不懂行、不懂技术，辛辛苦苦花高价买回来的却是“淘汰”牛。带民致富能力弱，率先致富和带领群众共同致富的约占30%，近50%的党员只能发挥一般性的作用，近20%的党员家庭生活困难，落后于普通群众。在机关，有的党员缺乏服务意识，群众观念淡薄，门难进、脸难看、事难办；有的不注重学习，思想僵化，不思进取；有的缺乏事业心和责任感，工作拖拉，效率不高；有的纪律观念不强，自由散漫，作风飘浮，贪图享乐，甚至以权谋私，等等。总的一句话，给人的印象就是“怕、难、懒、散、慢、僵、浮”，严重影响了机关形象。在企业，有的党员意识淡化，不关心政治，对企业发展不闻不问，参与党内活动缺乏主动性和自觉性；有的功利主义严重，不能正确对

待国家、集体和个人之间的利益关系，一事当前，先为自己打算，甚至带头不支持企业改革；有的找不准自己位置，不善于发挥先锋模范作用，混同于普通群众。在街道社区，有的下岗职工党员、流动党员和离退休党员政治信仰动摇，组织观念不强，不愿履行党员义务，不参加组织生活，不缴纳党费，有的甚至充当上访告状的“代言人”，成为社会不稳定因素。这些具体问题，暴露出我市党员队伍现状与先进性的要求还有很大差距。从历史的、实践的、发展的观点出发，分析我们绥化的党的建设工作，这些年来，在市委的正确领导下，各级党组织做了大量工作。总的看在改革、发展、稳定中，基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模式作用得到了发挥，但也存在一些要解决的问题，个别问题比较突出。这就需要各级党组织高度重视，在工作中切实加以解决。

二、准确把握马克思主义执政党建设的基本要求解决党的建设中存在的现实问题，必须运用马克思主义基本原理，正确认识新时期我们党的性质、党的政治路线、党的中心任务和党的建设目标。这既是马克思主义建党学说的根本要求，也是我们党八十多年建党实践的经验总结。我觉得，当前在加强党的建设上，既要尊重社会发展规律、市场经济规律，更要把握党的建设规律，掌握党的建设理论，抓住党的建设中带有方向性、根本性的问题。怎么抓住？第一，加强党的建设，必须体现党的性质的根本要求。党的性质问题，就是建设一个什么样的党的问题，是马克思主义政党建设的根本问题。这是因为，党的性质决定着党在社会发展进程中的历史作用和领导地位，决定着党自身建设的各个方面。十六大党章规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”对党的性质的这种界定，是马克思主义唯物史观在党的建设理论与实践中的具体运用。它将党的奋斗目标、根本宗旨和执政使命融入党的性质，实现了党的阶级性、先进性与代表性的统一。中国工人阶级先锋队与中国人民和中华民族的先锋队，在本质上是一致的，在实践上是统一的。坚持党的性质，按照“两个先锋队”的要求建设党，一要坚持用“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，提高全党的马克思主义理论水平；二要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强立党为公、执政为民的意识；三要在坚持把工人、农民、军人、知识分子中的先进分子吸收到党内的同时，及时把社会各阶层中的优秀分子吸收到党内来，最广泛、最充分地调动一切积极因素，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。第二，加强党的建设，必须按照党的政治路线进行。紧密围绕党的政治路线建设党，是马克思主义政党学说的一个基本原理，也是我们党自身建设的一条经验。江泽民指出：“党的建设必须紧紧围绕党的政治路线来进行，为党的政治路线服务。如果偏离这一指导思想，党的建设就没有正确的方向。”这就昭示全党，坚持党的基本路线不动摇，围绕党的基本路线加强党的建设，是我们必须牢牢确立和始终坚持的党的建设的指导思想。按照这一指导思想加强党的建设，就是要求全党坚持党的基本路线一百年不动摇，使党的建设不断加强的过程，成为全党坚持党的基本路线不动摇的过程。把握住这一点，党的建设就抓住了根本，就会富有活力，党的基本路线的贯彻执行就有了依托，有了保证。就是要求全党坚持党的基本纲领和方针政策，把以经济建设为中心同四项基本原则和改革开发这两个基本点统一于建设中国特色社会主义的伟大实践，从根本上保证党的战略目标的实现。第三，加强党的建设，必须围绕党的中心任务展开。列宁指出：“当无产阶级夺取政权和消灭剥削阶级任务解决后，党的根本任务就是提高劳动生产率。”邓小平也指出：“社会主义的根本任务是发展社会生产力。特别是先进生产力。”我国社会主义目前正处于初级阶段，基本国情及人民日益增长的物质需要同落后的社会生产之间的矛盾，决定了我们党必须把经济建设作为全党全国工作的中心，各项工作包括党的建设都要服从和服务于这个中心。纵观我们党的历史，既有过围绕党的中心任务抓党建的成功经验，也有偏离这个中心的严重教训。江泽民提出“三个代表”重要思想，把党要始终代表先进生产力的发展要求放在第一位，这既是江泽民对我们党自身建设成熟经验的总结和提升，又为不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力指明了新的思路。实践证明，围绕党的中心任务加强党的建设，必须正确处理改革、发展、稳定的关系，把“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”这个全党工作的大局实现好、维护好；必须贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，把发展作为执政兴国的第一要务紧紧抓在手上；必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，实现好、维护好、发展好人民的根本利益；必须大力弘扬与时俱进、开拓创新的时代精神，努力做好各项工作；必须不断提高各级党委和领导干部的“五种能力”(科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力)，当前尤其要提高构建和谐社会的能力；必须加强基层党组织和党员队伍建设，使基层党组织成为贯彻落实“三个代表”的坚强领导集体，使广大党员成为践行“三个代表”的模范。第四，加强党的建设，必须朝着党的建设总目标努力。十六大报告对党的建设总目标做了新的概括，即“一个领导核心、两个先锋队、三个代表”，这是江泽民根据新形势新任务，为我们党确立的党的建设的总目标。同时，十六大报告还提出了加强和改进党的建设“四个一定要”的指导方针和“五大建设”的具体要求，从而给全党朝着党的建设总目标前进提出了新思路、新举措。只要按照这个总目标来建设党，我们党就能与时俱进，就能永远立于不败之地。第五，加强党的建设，必须坚持党要管党、从严治党的基本方针。江泽民指出：“党要管党，从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。治国必先治党，治党务必从严。要深刻认识和汲取世界上一些长期执政的共产党丧失政权的教训。党执政的时间越长，越要抓紧自身建设，越要从严要求党员和干部。”党要管党，从严治党，一是必须全面贯穿于党的思想、组织、作风和制度的各方面工作，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节。在思想建设上，要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，在党内大兴学习之风，不断提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力；在组织建设上，要培养造就大批优秀的善于治党治国的中青年领导干部，建设一支高质量的党员队伍，夯实党的组织基础；在作风建设上，全党要坚持党的群众路线，谨记“天下之事，成于惧而败于忽”，牢固树立正确的权利观、地位观、利益观，大兴调查研究之风；在制度建设上，制度是党性、政体的集中体现。具有根本性、稳定性、长远性，只有制度健全了，党才能依法治国，才能不断推进物质文明、精神文明和政治文明健康发展。坚持和健全民主集中制，坚持标本兼治，深入持久地开展反～斗争。二是必须建立健全一套便利、管用、有约束力的机制，保障思想、组织、作风、制度建设。三是必须健全党内生活，发展党内民主，用党内民主保证人民民主，开展积极的批评与自我批评，防止和克服官僚主义、形式主义，加强党风廉政建设。总之，只要我们按照“三个代表”的要求，以改革的精神，全面加强党的建设，就能够使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

三、认真落实加强党的建设的各项措施全面加强党的建设，关键是做到理论联系实际，一切从实际出发，用科学的理论来指导党的建设的伟大实践，解决好当前存在的现实问题。从我们绥化看，当前和今后一个时期，就是要紧紧抓住开展党员先进性教育活动的有利契机，认真落实市委一届十六次全委（扩大）会议提出的各项要求，最大限度地把党的政治优势转化为加快发展的经济优势，把党组织的战斗力转化为生产力，促进全市经济社会大发展快发展。结合前段时间的调查，我觉得应重点在打造“五型”群体上下功夫。第一，打造“创业型”班子群体。所谓“创业型”班子，其内涵应该是思想解放、开拓创新的班子，善于学习、素质过硬的班子，善谋全局、善抓大事的班子，求真务实、真抓实干的班子，团结奋进、合力攻坚的班子，勤奋敬业、廉洁自律的班子。对县(市)区领导班子来说，主要是做到“六好”：即思想政治建设好、加快发展业绩好、“两风”建设成效好、选人用人导向好、利民承诺实施好、群众公论评价好；对市直部门领导班子来说，主要是做到“六优”：即围绕大局服务优、业务工作成效优、党风廉政建设优、依法执政效能优、部门自身建设优、社会群众评价优。建设“创业型”班子群体，必须立足绥化、放眼全省来审视。全省各地市竞相发展的态势异常激烈，一些地方发展的势头很猛。绥化是一个欠发达的农业大市，经济基础薄弱，在全省处于劣势地位，加快发展的任务十分紧迫。而我们的一些班子与加快创业发展的要求还有很大差距，比如思想不够解放、开拓创新意识不强、领导市场经济能力弱、解决复杂矛盾本领差等等，迫切需要下大力气建设一大批符合发展要求的“创业型”班子群体，为加速构筑区域特色经济新优势提供坚强的组织保证。在建设“创业型”班子群体上，应该做到“三个必须”：一是必须用科学的理念来指导各级班子的创业实践。突出领导班子思想政治建设，教育引导各级领导班子和领导干部树立科学发展观、正确政绩观，增强科学创业的先进理念、实干创业的奉献精神和为民创业的责任意识，在学习和实践中形成创业发展的科学态度、科学精神和科学方法，把思想统一到市委加快发展的重大战略决策上来。二是必须用过硬的本领来推动各级班子的创业发展。高素质的“创业型”干部队伍是发展的决定因素。因此，要按照创业发展的要求，抓好大规模培训干部工作，尤其要依托清华、北大等名牌大学办好高层次的培训班，培养一大批能创业、敢创业、善创业的优秀干部。同时，采取到发达地区挂职、到基层实践锻炼、到企业参与生产经营等形式，增长各级领导干部的才干。三是必须用实干的作风保证各级班子的创业实绩。要从全局的、实践的、群众的观点出发评价创业实绩。坚持求真务实，真抓实干，说实话，办实事，求实效，杜绝政绩工程、面子工程。只有这样，我们才能取得让党和人民满意的工作实绩，也能经得起历史的推敲、实践的考验、群众的拥护。第二，打造“服务型”组织群体。建设“服务型”组织群体是结合我市实际，适应形势任务的需要、人民群众的愿望提出来的。目的是把基层党组织建设成为密切联系群众、自觉服务群众的坚强集体，解决好“为谁服务、靠什么服务和怎么服务”的问题。全市基层党组织要增强服务功能，以服务群众、教育群众、致富群众为重点，改进领导方式，搭建服务平台，创新工作载体，努力成为善于示范引导、说服教育、民主协商的“服务型”组织。建设“服务型”组织群体，我理解应该抓住四个重点：一是适应发展农村经济、增加农民收入的新要求，强化农村党组织的服务功能。按照农村经济社会发展的新要求，把创新服务载体，改进服务方式，活化服务内容作为农村党组织的重要任务。结合乡镇机构改革，调整党组织设置和职能，强化服务功能，提高服务水平，打牢农村党组织的服务基础。农村党建“四个工作模式”（依托乡村党组织，由乡村党员干部和能人大户组织带领群众创办领办新经济组织所形成的“产业示范服务基地+农户”、“股份合作公司+农户”、“专业合作社+农户”、“服务区经济联合体+农户”的模式）是绥化特色党建的重头戏，是解决服务问题的有效载体。肇东、安达、庆安等地已经有了成功的经验。今后，还要继续规模推进这“四个工作模式”，为发展农村经济、增加农民收入提供更有效地服务。二是适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新变化，强化街道社区党组织的服务功能。街道社区已经成为经济社会发展的重要平台，进入这一领域的党员越来越多，给我们如何做好社区党的建设工作提出了更新的要求。为此，必须解决好制约社区党组织发挥服务功能的因素，建立健全党的组织，不断扩大党的覆盖面；健全多方投入、共驻共建机制，切实解决社区“三无”问题，推进社区规范化建设。要以社区党组织为核心，以党员为主体，健全服务网络，充分发挥社区党组织的服务功能。三是适应多种所有制经济相互促进、共同发展的新形势，强化非公有制经济党组织的服务功能。针对非公有制经济组织的特点，积极探索党组织的具体设置形式、活动内容、活动方式和工作方法。符合条件的都要建立起党的组织，围绕服务企业生产经营，围绕维护职工群众的合法权益开展党的组织活动，发挥政治核心作用。四是适应工作职能转变的新需要，强化机关党组织的服务功能。按照“勤政服务于民让人民满意、廉政取信于民让人民放心”的要求，围绕服务大局、服务基层、服务群众，强化机关党组织的服务手段，提高服务意识和服务效率，树立廉洁高效的服务形象，努力建设人民满意的服务机关。第三，打造“项目型”干部群体。目前，我市经济发展最关键的问题就是项目建设，抓好项目建设靠组织、靠干部。因此，必须立足于解决干部队伍中存在的不懂项目、不会抓项目等突出问题，以培养项目建设、工业管理和招商引资等紧缺的干部人才为重点，以树立正确导向、高校名企培育、创新机制选任为途径，着力建设一批懂企划项目、能引项目、会抓项目的项目书记、项目县长、项目局长、项目主任等“项目型”干部群体。建设“项目型”干部群体，应重点抓好“三个一批”：一是树立正确的导向激励一批。鼓励引导广大干部学经济，学管理，搞招商，引项目。打破传统选拔任用干部的定势，在全市叫响“谁能把经济搞上去就重用谁，谁能上项目就提拔谁”，注重在项目堆里选用干部，树立凭项目、靠实绩用干部的导向，使“项目型”干部得到承认，得到尊重，得到重用，造就一大批“项目型”干部群体。二是依托高校名企培育一批。根据项目开发建设的需要，有针对性地选拔一批年轻、有发展潜力的后备干部到高校学习、名企锻炼，把他们培养成为项目建设、工业管理和招商引资等方面的专门人才，充实经济发展的第一线，提拔到各级领导岗位上来。三是创新干部选任机制选拔一批。从加快培养选拔“项目型”干部的实际需要出发，完善选任方法，落实具体措施，把是否懂经济、会抓项目作为领导干部选任的一个重要条件，为“项目型”干部脱颖而出创造良好的环境。拓宽视野，打破行业和地域界限选拔“项目型”干部。第四，打造“技能型”人才群体。一个地方经济发展好坏关键是人才。加快经济发展必须首先解决人才短缺，特别是“技能型”人才短缺的问题。市委对人才工作非常重视，实施了人才强市战略，提出了建设“七支人才队伍”（以党政领导干部为主体的发展创业型人才队伍，以经济部门业务骨干为主体的项目开发型人才队伍，以各类企业家为主体的经营管理型人才队伍，以文化教育卫生等社会事业骨干为主体的爱岗精业型人才队伍，以各类专业技术人员、职业技工技师为主体的实用技能型人才队伍，以农村基层党员干部、各类能人为主体的“双带”示范型人才队伍，以各类中介人、经纪人为主体的市场营销型人才队伍）的任务目标。当前，要以“七支人才队伍”为基础，建设一批用得上、留得住、育得成的“技能型”人才群体，努力构筑具有绥化特色的人才队伍新体系。建设“技能型”人才群体，着重要做好三个方面的工作：一是树立新的人才观。打破陈旧观念，牢固树立重学历不惟学历的人才评价观，以人为本、以能为本的人才使用观，“不求所有、但求所用”的人才共享观，使更多的实用“技能型”人才纳入视野，为我所用。特别要把党管人才与党管干部统一起来，让党员干部成为“技能型”人才的主体。二是加大人才储备开发力度。围绕全市经济社会发展，调整充实“七支人才队伍”，着重掌握项目建设、招商引资、市场营销、畜牧养殖、绿色食品开发以及教育卫生管理等方面的实用人才，进一步扩大“技能型”人才总量。整合教育培训资源，开展分层分类培训，培养出一批新的技能人才，提高一批现有人才。三是创优人才发挥作用环境。进一步贯彻落实人才工作方面的政策规定，健全人才的评价和使用机制，激励各类人才干事兴业，实现人力资源的合理的配置和充分利用。鼓励各类人才创办各类经济实体，围绕项目建设选项立项进行科技攻关，积极为他们发挥作用搭建创业的平台。第五，打造“双带型”党员群体。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性要靠党员的先进性来体现。我们提出建设“双带型”党员群体，就是要通过发挥党员在政治、经济、文化、生活等各个方面的带头作用，促进党员队伍自身存在问题的有效解决，从而达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推动各项工作的目的。针对不同类型、不同行业党员的实际，对“双带型”党员的内涵要有不同的要求。比如，要求农村党员要做到“带头致富、带领群众共同致富”，机关党员要做到“带头勤政服务于民、带头廉政取信于民”，企业党员要做到“带头为企业增效、带头为企业分忧”，下岗职工党员要做到“带头学本领、带头再就业”，社区党员要做到“带头搞服务、带头保稳定”等，把党员的先进性体现到各个行业各个领域。加强“双带型”党员群体建设，重点做好三项工作：一是认真开展“学、创、树”主题实践活动。按照《主题实践活动意见》的安排，开展形式多样、丰富多采的“学、创、树”主题实践活动，并坚持常抓不懈。“学”，就是学先进理论。做到“真学、真懂、真信、真用”。“创”，就是创一流业绩。“树”，就是树新时期党员良好形象。农村党员深入开展“党员服务区”活动，实现“五型目标”（小康领路人型、产业带头人型、科技明白人型、市场经纪人型、群众贴心人型）；机关党员深入开展“带头勤政服务于民让人民满意、带头廉政取信于民让人民放心”活动，争做“七个模范”（讲政治的模范，与时俱进、开拓创新的模范，亲民为民的模范，艰苦奋斗的模范，科学执政的模范，廉洁依法从政的模范，发扬民主、维护团结的模范）；企业党员深入开展“为党旗增辉、为企业增效”活动，争当“五个能手”（生产能手、技术能手、营销能手、革新能手、管理能手）；社区党员深入开展“党员服务队、义务服务员”活动，成为“五个骨干”（宣传政策的骨干、维护治安的骨干、扶贫济困的骨干、发展社区的骨干、服务群众的骨干），等等。通过主题实践活动，真正把“三个代表”重要思想盈之于脑、见之于行、惠之于民，达到党得民心

第五篇：大力推进新的伟大工程

按照市直机关党员先进性教育活动的统一安排，今天，由我和大家共同探讨如何加强和改进党的建设问题。我讲的题目是《大力推进新的伟大工程，全面增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力》。党的建设是我们党领导革命、建设和改革不断取得胜利的一大法宝，是保持党的生机和活力、巩固党长期执政地位的最根本性建设。毛泽东同志豪迈地将党的建设称为“伟大的工程”

。纵观党的历史，我们可以看出，党历来十分重视自身建设。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，在领导中国革命和社会主义建设中，把马克思主义同我们党自身建设的实践相结合，探索出一条着重从思想上建党、不断保持党的先进性和纯洁性的成功之路。十一届三中全会以后，党中央在改革开放新的历史时期，先后做出了《关于整党的决定》、《关于加强党的建设几个重大问题的决定》、《关于加强和改进党的作风建设的决定》等一系列重大决定，对我们党的建设产生了极为深远的影响。十六大以来，党中央继续推进党的建设，特别是《关于加强党的执政能力建设的决定》的出台和保持共产党员先进性教育活动的全面展开，标志着党的建设进入了一个新历史阶段。江泽民同志在十六大报告中指出：“在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。”胡锦涛同志也指出：“必须坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系治国理政的实践，全面加强和改进党的建设。”并进一步提出了加强党的先进性建设的重要论断，指出：“加强党的先进性建设是加强和改进党的建设的长期任务和永恒主题，是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。”这些精辟论断，为我们加强党的建设积累了丰富的实践经验，奠定了坚实的理论基础，提供了科学的思想指导。我理解，正确把握这些新思想、新论断，进一步加强和改进党的建设，推进新的伟大工程，必须在深刻认识和理解党的建设面临的新形势、新挑战、新问题上求共识，在准确把握新世纪新阶段党的建设的核心任务和基本要求上下功夫，在贯彻落实党的建设的战略措施上见成效，全面增强党的创造力、凝聚力和战斗力。下面，围绕这一课题，结合绥化市的实际，我讲三个方面内容：第一个是深刻认识党的建设面临的挑战和存在的现实问题，第二个是准确把握马克思主义执政党建设的基本要求，第三个是认真落实加强党的建设的各项措施。

一、深刻认识党的建设面临的挑战和存在的现实问题进入新世纪新阶段，国际形势发生了新的深刻变化，国内现代化建设任务更加繁重，改革发展关键时期利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在这样的大环境、大背景下，党的建设也面临许多新的挑战。具体说面临“三个考验”：一是永远保持党的先进性的考验。先进性是马克思主义政党的根本特征。党的80多年的实践启示，党的先进性事关党的生存、发展、壮大。因此，如何践行“三个代表”，如何坚持立党为公、执政为民，如何做到“六个坚持”（坚持理想信念，坚持勤奋学习，坚持党的根本宗旨，坚持勤奋工作，坚持遵守党的纪律，坚持“两个务必”），等等。加强党的建设，永远保持党的先进性是长期任务。二是提高执政能力的考验。历史条件变化了，社会环境变了，党的执政方式要变，执政能力要提高。因此，如何全面落实科学发展观，如何做到科学执政、民主执政、依法执政，如何始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，等等。提高执政能力是党的建设的重要内容。三是巩固长期执政地位的考验。马克思主义政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。因此，如何坚持党要管党、从严治党，如何保持党同群众的血肉联系，等等。不断提高执政水平，经受住长期执政的考验，是摆在党面前的严峻历史课题。面对这些考验，我们的各级党组织和党员队伍还存在许多问题，有的问题十分突出，新的问题还在不断出现，特别是党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不突出的问题已经到了非解决不可的程度。近两年来，我与有关部门的同志到农村、机关、企业、街道社区等基层组织做了一些调查研究，结合学习中掌握的一些情况，感到有“五对矛盾”必须引起我们高度重视。第一，历史任务的艰巨性与党组织执政能力不高的矛盾。当前,我国正处在改革发展的关键时期，党要带领人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史重任，必须大力加强党的执政能力建设。现在看，各级党组织的执政能力与承担的历史任务很不适应。据中央党校对一些省县以上领导干部的问卷调查，认为科学判断形势能力弱的占58.1，驾驭市场经济能力弱的占66.9，应对复杂局面能力弱的占35.3，依法执政能力弱的占43.3，总揽全局能力弱的占19.9。从我市的情况看，一些党组织这方面的问题也比较突出，软弱涣散，凝聚力、战斗力不强，与承担的责任极不相称，有的甚至不如协会等群众性组织。在农村，一些

乡村债务沉重，干群关系紧张，群体性上访不断，解决起来难度很大。在一定程度上映射出一些党组织已经不能适应农村工作的新形势。据统计，全市160个乡镇党委、1335个村党支部中，属于加快创业型的约占20左右，属于实干兴业型的约占30左右，而看摊守业型、涣散贻业型占50以上。在机关，加快发展创业的浓厚氛围还没有完全形成，特别是在推进大项目

建设上，缺乏找项目、挖项目的主动性。从去年创业型领导班子考核评比上看，真正符合“六优”（围绕大局服务优、业务工作成效优、党风廉政建设优、依法执政效能优、部门自身建设优、社会群众评价优）标准的相对比较少，仅占30左右，与绥化大发展快发展的实际需要相差甚远。在企业，国有企业关停并转的增多，大批工人纷纷下岗，党组织基本无法开展活动。全市处于留守状态的企业党组织有一半左右基本丧失了发挥作用的能力。通过对一个市的调查，留守企业党组织占企业党组织总数的三分之一。一些非公有制企业党组织受制于企业主的重视程度，在参与企业决策、发挥政治核心作用上存在明显差距。在社区，党组织调整刚刚起步，“三无”问题没有从根本上解决，难以发挥城市服务功能。长此下去必将动摇党的执政根基，形势十分严峻。第二，社会成份的多样化与党组织设置形式单一的矛盾。市场经济条件下，社会经济成分和社会分工向多样化方向发展，必然要求党组织的设置形式做出相应变革。目前看，基层党组织的设置形式主要存在三个弊端。一是设置模式陈旧。绝大多数党组织的设置都在沿用计划经济条件下形成的模式，按行政区划或地域关系来设置，导致党组织的覆盖领域不大、覆盖面不广。比如，在农村一些地方劳务输出组织和专业合作经济组织发展很快，但党组织仍然按照村屯来设置，很多应该建立的没有建立起来。从调查情况看，我市股份合作公司、专业合作社和各类产业协会已达3300多个，已建立党组织769个，只占总数的23.3。有党员尚未建立党组织的还有2193个。二是跟进不及时。许多具备条件的新经济组织还没有及时建立党组织。根据农村、机关《基层党组织工作条例》规定，设置党支部应有3名以上党员，设置党总支应有50名以上，设置基层党委应有100名以上。去年底今年初，从我对非公有制企业和“两新”组织的调查看，全市有非公有制企业4520家，建立党组织的仅有900家；新经济组织、新社会组织建立党组织就更少。另外，还有一些地方外出务工经商的党员越来越多，却没有建立相应的党组织进行管理，出现了“空白点”。据统计，全市每年外出务工的党员达11000多人，在打工地建立党支部、党小组仅有145个。三是设置标准把的过“死”。一些地方对党组织设置标准把的过“死”，没有按照工作需要来调整党组织设置，党的核心作用和政治优势没有得到充分发挥。调查中我了解到，某村党支部有33名党员，村里有2个协会组织，每个协会都有4、5名党员，具备成立党支部条件，但由于村里建的是支部，他们只能建立2个党小组，在发挥作用方面受到一定限制。第三，人民群众所需所盼与党组织服务方法陈旧的矛盾。党的宗旨是全心全意为人民服务。不断满足人民群众的物质文化需求，解决群众所想、所需、所盼，是各级党组织尤其是基层党组织的首要任务。但现在看，一些基层党组织与这个要求有很多不适应的地方，突出表现在“三不”：一是领导方式不适应。仍然沿袭计划经济时期的工作抓法，以行政命令为主，偏重于行使管理职能，不会运用说服教育、示范引导、提供服务的方式开展工作。在机关，存在着较重的衙门风气和“官本位”思想，开展工作就会“瘸子打围座山喊”。在农村，存在“一刀切”、强迫命令、包办代替的问题。2003年，我到一个县调查，了解到有一名村干部号召农民种经济作物，有2户不同意，这名村干部竟动手打人，结果造成群众集体上访，在当地产生了极坏的影响。二是职能作用不明确。新经济组织和新社会组织中的党组织缺少统一的职能定位，具体应该干什么、发挥哪些作用，没有一个明确的要求，党组织形同虚设。农村税费改革后，各地虽然探索出一些乡村党组织的具体职能，但缺乏针对性和可操作性。调查中，常听乡村干部抱怨：“现在的工作没抓手、没法干”、“支部没啥作用了”等。机关党组织没有根据形势任务的变化，组织党员干部发挥服务职能和作用，党组织活动仍然停留在常规的“三会一课”、发展党员、收缴党费上。三是民主渠道不畅通。一些党组织在党内民主决策、民主选举方面做得还很不够，党员群众的“知情权、选择权、参与权、监督权”没有真正落到实处。比如，有很多关系群众利益的重大问题还仅仅局限在党内的讨论上，没有通过公开的办法让群众参与，征求群众意见；再比如，有些基层党组织在选举领导班子和领导干部时，还局限在党员这个层面上，选出的一些干部党员认可，群众不认可。第四，价值取向多元化的趋势与党员教育管理滞后的矛盾。转型时期经济社会的深刻变化，带来了包括党员在内的社会群体价值取向的多元化趋势。党员教育难、管理难成为基层党组织面临的一大难题。这些问题表现在党员，责任却在基层党组织。主要是“三个不到位”：一是跟踪管理不到位。党员长期外出不汇报，党组织对党员流向不掌握，听之任之。这次党员先进性教育活动中，我们对机关党员进行了三次大规模的调查，基本摸清了党员的底数。但还有152名党员联系不上，没有参加这次教育活动。实际上联系不上的党员可能远远不止这个数，而且第二批、第三批的流动党员数量将更多，问题还会大大增加。二是经常性的教育不到位。一些党组织开展活动不经常，有的即使搞了一些，也缺乏针对性和吸引力。党员培训内容单一，方式不活，有的培训走形式、摆过场。据对某县57个党支部的调查，能正常开展“三会一课”活动的仅24个，占42.1；断断续续开展活动的13个，占22.8；极少或不开展活动的20个，占35.1。有一个村支部已有两年多不召开党员大会，也没上过一次党课。三是监督约束不到位。民主评议党员流于形式，处置不合格党员失之于软。如对某县39个党支部1262名党员调查，其中半年以上不交党费、不过组织生活的76人，基本不起作用的有101人。所在的党组织对于这些不合格党员不教育、不处理，严重影响了党组织的工作和威信。第五，党员先进性的内在要求与党员队伍存在问题的矛盾。当前，党员先进性的内在要求，就是要践行“三个代表”，坚持立党为公、执政为民，做到“六个坚持”。但事实上许多党员与这一内在要求存在着很大的反差。从前段时间党员先进性教育准备工作的调查看，不同行业、不同类型党员存在的问题表现不同。在农村，主要是年龄老化，农民党员中55岁以上的14233人，占25.5。素质先天不足，初中以下文化的37453人，占67.2；有专业技术知识的仅占34.5。比如，有一个村号召党员带头集资养奶牛，由于不懂行、不懂技术，辛辛苦苦花高价买回来的却是“淘汰”牛。带民致富能力弱，率先致富和带领群众共同致富的约占30，近50的党员只能发挥一般性的作用，近20的党员家庭生活困难，落后于普通群众。在机关，有的党员缺乏服务意识，群众观念淡薄，门难进、脸难看、事难办；有的不注重学习，思想僵化，不思进取；有的缺乏事业心和责任感，工作拖拉，效率不高；有的纪律观念不强，自由散漫，作风飘浮，贪图享乐，甚至以权谋私，等等。总的一句话，给人的印象就是“怕、难、懒、散、慢、僵、浮”，严重影响了机关形象。在企业，有的党员意识淡化，不关心政治，对企业发展不闻不问，参与党内活动缺乏主动性和自觉性；有的功利主义严重，不能正确对待国家、集体和个人之间的利益关系，一事当前，先为自己打算，甚至带头不支持企业改革；有的找不准自己位置，不善于发挥先锋模范作用，混同于普通群众。在街道社区，有的下岗职工党员、流动党员和离退休党员政治信仰动摇，组织观念不强，不愿履行党员义务，不参加组织生活，不缴纳党费，有的甚至充当上访告状的“代言人”，成为社会不稳定因素。这些具体问题，暴露出我市党员队伍现状与先进性的要求还有很大差距。从历史的、实践的、发展的观点出发，分析我们绥化的党的建设工作，这些年来，在市委的正确领导下，各级党组织做了大量工作。总的看在改革、发展、稳定中，基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模式作用得到了发挥，但也存在一些要解决的问题，个别问题比较突出。这就需要各级党组织高度重视，在工作中切实加以解决。

二、准确把握马克思主义执政党建设的基本要求解决党的建设中存在的现实问题，必须运用马克思主义基本原理，正确认识新时期我们党的性质、党的政治路线、党的中心任务和党的建设目标。这既是马克思主义建党学说的根本要求，也是我们党八十多年建党实践的经验总结。我觉得，当前在加强党的建设上，既要尊重社会发展规律、市场经济规律，更要把握党的建设规律，掌握党的建设理论，抓住党的建设中带有方向性、根本性的问题。怎么抓住？第一，加强党的建设，必须体现党的性质的根本要求。党的性质问题，就是建设一个什么样的党的问题，是马克思主义政党建设的根本问题。这是因为，党的性质决定着党在社会发展进程中的历史作用和领导地位，决定着党自身建设的各个方面。十六大党章规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”对党的性质的这种界定，是马克思主义唯物史观在党的建设理论与实践中的具体运用。它将党的奋斗目标、根本宗旨和执政使命融入党的性质，实现了党的阶级性、先进性与代表性的统一。中国工人阶级先锋队与中国人民和中华民族的先锋队，在本质上是一致的，在实践上是统一的。坚持党的性质，按照“两个先锋队”的要求建设党，一要坚持用“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，提高全党的马克思主义理论水平；二要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强立党为公、执政为民的意识；三要在坚持把工人、农民、军人、知识分子中的先进分子吸收到党内的同时，及时把社会各阶层中的优秀分子吸收到党内来，最广泛、最充分地调动一切积极因素，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。第二，加强党的建设，必须按照党的政治路线进行。紧密围绕党的政治路线建设党，是马克思主义政党学说的一个基本原理，也是我们党自身建设的一条经验。江泽民指出：“党的建设必须紧紧围绕党的政治路线来进行，为党的政治路线服务。如果偏离这一指导思想，党的建设就没有正确的方向。”这就昭示全党，坚持党的基本路线不动摇，围绕党的基本路线加强党的建设，是我们必须牢牢确立和始终坚持的党的建设的指导思想。按照这一指导思想加强党的建设，就是要求全党坚持党的基本路线一百年不动摇，使党的建设不断加强的过程，成为全党坚持党的基本路线不动摇的过程。把握住这一点，党的建设就抓住了根本，就会富有活力，党的基本路线的贯彻执行就有了依托，有了保证。就是要求全党坚持党的基本纲领和方针政策，把以经济建设为中心同四项基本原则和改革开发这两个基本点统一于建设中国特色社会主义的伟大实践，从根本上保证党的战略目标的实现。第三，加强党的建设，必须围绕党的中心任务展开。列宁指出：“当无产阶级夺取政权和消灭剥削阶级任务解决后，党的根本任务就是提高劳动生产率。”邓小平也指出：“社会主义的根本任务是发展社会生产力。特别是先进生产力。”我国社会主义目前正处于初级阶段，基本国情及人民日益增长的物质需要同落后的社会生产之间的矛盾，决定了我们党必须把经济建设作为全党全国工作的中心，各项工作包括党的建设都要服从和服务于这个中心。纵观我们党的历史，既有过围绕党的中心任务抓党建的成功经验，也有偏离这个中心的严重教训。江泽民提出“三个代表”重要思想，把党要始终代表先进生产力的发展要求放在第一位，这既是江泽民对我们党自身建设成熟经验的总结和提升，又为不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力指明了新的思路。实践证明，围绕党的中心任务加强党的建设，必须正确处理改革、发展、稳定的关系，把“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”这个全党工作的大局实现好、维护好；必须贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，把发展作为执政兴国的第一要务紧紧抓在手上；必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，实现好、维护好、发展好人民的根本利益；必须大力弘扬与时俱进、开拓创新的时代精神，努力做好各项工作；必须不断提高各级党委和领导干部的“五种能力”(科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力)，当前尤其要提高构建和谐社会的能力；必须加强基层党组织和党员队伍建设，使基层党组织成为贯彻落实“三个代表”的坚强领导集体，使广大党员成为践行“三个代表”的模范。第四，加强党的建设，必须朝着党的建设总目标努力。十六大报告对党的建设总目标做了新的概括，即“一个领导核心、两个先锋队、三个代表”，这是江泽民根据新形势新任务，为我们党确立的党的建设的总目标。同时，十六大报告还提出了加强和改进党的建设“四个一定要”的指导方针和“五大建设”的具体要求，从而给全党朝着党的建设总目标前进提出了新思路、新举措。只要按照这个总目标来建设党，我们党就能与时俱进，就能永远立于不败之地。第五，加强党的建设，必须坚持党要管党、从严治党的基本方针。江泽民指出：“党要管党，从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。治国必先治党，治党务必从严。要深刻认识和汲取世界上一些长期执政的共产党丧失政权的教训。党执政的时间越长，越要抓紧自身建设，越要从严要求党员和干部。”党要管党，从严治党，一是必须全面贯穿于党的思想、组织、作风和制度的各方面工作，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节。在思想建设上，要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，在党内大兴学习之风，不断提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力；在组织建设上，要培养造就大批优秀的善于治党治国的中青年领导干部，建设一支高质量的党员队伍，夯实党的组织基础；在作风建设上，全党要坚持党的群众路线，谨记“天下之事，成于惧而败于忽”，牢固树立正确的权利观、地位观、利益观，大兴调查研究之风；在制度建设上，制度是党性、政体的集中体现。具有根本性、稳定性、长远性，只有制度健全了，党才能依法治国，才能不断推进物质文明、精神文明和政治文明健康发展。坚持和健全民主集中制，坚持标本兼治，深入持久地开展反腐败斗争。二是必须建立健全一套便利、管用、有约束力的机制，保障思想、组织、作风、制度建设。三是必须健全党内生活，发展党内民主，用党内民主保证人民民主，开展积极的批评与自我批评，防止和克服官僚主义、形式主义，加强党风廉政建设。总之，只要我们按照“三个代表”的要求，以改革的精神，全面加强党的建设，就能够使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

三、认真落实加强党的建设的各项措施全面加强党的建设，关键是做到理论联系实际，一切从实际出发，用科学的理论来指导党的建设的伟大实践，解决好当前存在的现实问题。从我们绥化看，当前和今后一个时期，就是要紧紧抓住开展党员先进性教育活动的有利契机，认真落实市委一届十六次全委（扩大）会议提出的各项要求，最大限度地把党的政治优势转化为加快发展的经济优势，把党组织的战斗力转化为生产力，促进全市经济社会大发展快发展。结合前段时间的调查，我觉得应重点在打造“五型”群体上下功夫。第一，打造“创业型”班子群体。所谓“创业型”班子，其内涵应该是思想解放、开拓创新的班子，善于学习、素质过硬的班子，善谋全局、善抓大事的班子，求真务实、真抓实干的班子，团结奋进、合力攻坚的班子，勤奋敬业、廉洁自律的班子。对县(市)区领导班子来说，主要是做到“六好”：即思想政治建设好、加快发展业绩好、“两风”建设成效好、选人用人导向好、利民承诺实施好、群众公论评价好；对市直部门领导班子来说，主要是做到“六优”：即围绕大局服务优、业务工作成效优、党风廉政建设优、依法执政效能优、部门自身建设优、社会群众评价优。建设“创业型”班子群体，必须立足绥化、放眼全省来审视。全省各地市竞相发展的态势异常激烈，一些地方发展的势头很猛。绥化是一个欠发达的农业大市，经济基础薄弱，在全省处于劣势地位，加快发展的任务十分紧迫。而我们的一些班子与加快创业发展的要求还有很大差距，比如思想不够解放、开拓创新意识不强、领导市场经济能力弱、解决复杂矛盾本领差等等，迫切需要下大力气建设一大批符合发展要求的“创业型”班子群体，为加速构筑区域特色经济新优势提供坚强的组织保证。在建设“创业型”班子群体上，应该做到“三个必须”：一是必须用科学的理念来指导各级班子的创业实践。突出领导班子思想政治建设，教育引导各级领导班子和领导干部树立科学发展观、正确政绩观，增强科学创业的先进理念、实干创业的奉献精神和为民创业的责任意识，在学习和实践中形成创业发展的科学态度、科学精神和科学方法，把思想统一到市委加快发展的重大战略决策上来。二是必须用过硬的本领来推动各级班子的创业发展。高素质的“创业型”干部队伍是发展的决定因素。因此，要按照创业发展的要求，抓好大规模培训干部工作，尤其要依托清华、北大等名牌大学办好高层次的培训班，培养一大批能创业、敢创业、善创业的优秀干部。同时，采取到发达地区挂职、到基层实践锻炼、到企业参与生产经营等形式，增长各级领导干部的才干。三是必须用实干的作风保证各级班子的创业实绩。要从全局的、实践的、群众的观点出发评价创业实绩。坚持求真务实，真抓实干，说实话，办实事，求实效，杜绝政绩工程、面子工程。只有这样，我们才能取得让党和人民满意的工作实绩，也能经得起历史的推敲、实践的考验、群众的拥护。第二，打造“服务型”组织群体。建设“服务型”组织群体是结合我市实际，适应形势任务的需要、人民群众的愿望提出来的。目的是把基层党组织建设成为密切联系群众、自觉服务群众的坚强集体，解决好“为谁服务、靠什么服务和怎么服务”的问题。全市基层党组织要增强服务功能，以服务群众、教育群众、致富群众为重点，改进领导方式，搭建服务平台，创新工作载体，努力成为善于示范引导、说服教育、民主协商的“服务型”组织。建设“服务型”组织群体，我理解应该抓住四个重点：一是适应发展农村经济、增加农民收入的新要求，强化农村党组织的服务功能。按照农村经济社会发展的新要求，把创新服务载体，改进服务方式，活化服务内容作为农村党组织的重要任务。结合乡镇机构改革，调整党组织设置和职能，强化服务功能，提高服务水平，打牢农村党组织的服务基础。农村党建“四个工作模式”（依托乡村党组织，由乡村党员干部和能人大户组织带领群众创办领办新经济组织所形成的“产业示范服务基地 农户”、“股份合作公司 农户”、“专业合作社 农户”、“服务区经济联合体 农户”的模式）是绥化特色党建的重头戏，是解决服务问题的有效载体。肇东、安达、庆安等地已经有了成功的经验。今后，还要继续规模推进这“四个工作模式”，为发展农村经济、增加农民收入提供更有效地服务。二是适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新变化，强化街道社区党组织的服务功能。街道社区已经成为经济社会发展的重要平台，进入这一领域的党员越来越多，给我们如何做好社区党的建设工作提出了更新的要求。为此，必须解决好制约社区党组织发挥服务功能的因素，建立健全党的组织，不断扩大党的覆盖面；健全多方投入、共驻共建机制，切实解决社区“三无”问题，推进社区规范化建设。要以社区党组织为核心，以党员为主体，健全服务网络，充分发挥社区党组织的服务功能。三是适应多种所有制经济相互促进、共同发展的新形势，强化非公有制经济党组织的服务功能。针对非公有制经济组织的特点，积极探索党组织的具体设置形式、活动内容、活动方式和工作方法。符合条件的都要建立起党的组织，围绕服务企业生产经营，围绕维护职工群众的合法权益开展党的组织活动，发挥政治核心作用。四是适应工作职能转变的新需要，强化机关党组织的服务功能。按照“勤政服务于民让人民满意、廉政取信于民让人民放心”的要求，围绕服务大局、服务基层、服务群众，强化机关党组织的服务手段，提高服务意识和服务效率，树立廉洁高效的服务形象，努力建设人民满意的服务机关。第三，打造“项目型”干部群体。目前，我市经济发展最关键的问题就是项目建设，抓好项目建设靠组织、靠干部。因此，必须立足于解决干部队伍中存在的不懂项目、不会抓项目等突出问题，以培养项目建设、工业管理和招商引资等紧缺的干部人才为重点，以树立正确导向、高校名企培育、创新机制选任为途径，着力建设一批懂企划项目、能引项目、会抓项目的项目书记、项目县长、项目局长、项目主任等“项目型”干部群体。建设“项目型”干部群体，应重点抓好“三个一批”：一是树立正确的导向激励一批。鼓励引导广大干部学经济，学管理，搞招商，引项目。打破传统选拔任用干部的定势，在全市叫响“谁能把经济搞上去就重用谁，谁能上项目就提拔谁”，注重在项目堆里选用干部，树立凭项目、靠实绩用干部的导向，使“项目型”干部得到承认，得到尊重，得到重用，造就一大批“项目型”干部群体。二是依托高校名企培育一批。根据项目开发建设的需要，有针对性地选拔一批年轻、有发展潜力的后备干部到高校学习、名企锻炼，把他们培养成为项目建设、工业管理和招商引资等方面的专门人才，充实经济发展的第一线，提拔到各级领导岗位上来。三是创新干部选任机制选拔一批。从加快培养选拔“项目型”干部的实际需要出发，完善选任方法，落实具体措施，把是否懂经济、会抓项目作为领导干部选任的一个重要条件，为“项目型”干部脱颖而出创造良好的环境。拓宽视野，打破行业和地域界限选拔“项目型”干部。第四，打造“技能型”人才群体。一个地方经济发展好坏关键是人才。加快经济发展必须首先解决人才短缺，特别是“技能型”人才短缺的问题。市委对人才工作非常重视，实施了人才强市战略，提出了建设“七支人才队伍”（以党政领导干部为主体的发展创业型人才队伍，以经济部门业务骨干为主体的项目开发型人才队伍，以各类企业家为主体的经营管理型人才队伍，以文化教育卫生等社会事业骨干为主体的爱岗精业型人才队伍，以各类专业技术人员、职业技工技师为主体的实用技能型人才队伍，以农村基层党员干部、各类能人为主体的“双带”示范型人才队伍，以各类中介人、经纪人为主体的市场营销型人才队伍）的任务目标。当前，要以“七支人才队伍”为基础，建设一批用得上、留得住、育得成的“技能型”人才群体，努力构筑具有绥化特色的人才队伍新体系。建设“技能型”人才群体，着重要做好三个方面的工作：一是树立新的人才观。打破陈旧观念，牢固树立重学历不惟学历的人才评价观，以人为本、以能为本的人才使用观，“不求所有、但求所用”的人才共享观，使更多的实用“技能型”人才纳入视野，为我所用。特别要把党管人才与党管干部统一起来，让党员干部成为“技能型”人才的主体。二是加大人才储备开发力度。围绕全市经济社会发展，调整充实“七支人才队伍”，着重掌握项目建设、招商引资、市场营销、畜牧养殖、绿色食品开发以及教育卫生管理等方面的实用人才，进一步扩大“技能型”人才总量。整合教育培训资源，开展分层分类培训，培养出一批新的技能人才，提高一批现有人才。三是创优人才发挥作用环境。进一步贯彻落实人才工作方面的政策规定，健全人才的评价和使用机制，激励各类人才干事兴业，实现人力资源的合理的配置和充分利用。鼓励各类人才创办各类经济实体，围绕项目建设选项立项进行科技攻关，积极为他们发挥作用搭建创业的平台。第五，打造“双带型”党员群体。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性要靠党员的先进性来体现。我们提出建设“双带型”党员群体，就是要通过发挥党员在政治、经济、文化、生活等各个方面的带头作用，促进党员队伍自身存在问题的有效解决，从而达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推动各项工作的目的。针对不同类型、不同行业党员的实际，对“双带型”党员的内涵要有不同的要求。比如，要求农村党员要做到“带头致富、带领群众共同致富”，机关党员要做到“带头勤政服务于民、带头廉政取信于民”，企业党员要做到“带头为企业增效、带头为企业分忧”，下岗职工党员要做到“带头学本领、带头再就业”，社区党员要做到“带头搞服务、带头保稳定”等，把党员的先进性体现到各个行业各个领域。加强“双带型”党员群体建设，重点做好三项工作：一是认真开展“学、创、树”主题实践活动。按照《主题实践活动意见》的安排，开展形式多样、丰富多采的“学、创、树”主题实践活动，并坚持常抓不懈。“学”，就是学先进理论。做到“真学、真懂、真信、真用”。“创”，就是创一流业绩。“树”，就是树新时期党员良好形象。农村党员深入开展“党员服务区”活动，实现“五型目标”（小康领路人型、产业带头人型、科技明白人型、市场经纪人型、群众贴心人型）；机关党员深入开展“带头勤政服务于民让人民满意、带头廉政取信于民让人民放心”活动，争做“七个模范”（讲政治的模范，与时俱进、开拓创新的模范，亲民为民的模范，艰苦奋斗的模范，科学执政的模范，廉洁依法从政的模范，发扬民主、维护团结的模范）；企业党员深入开展“为党旗增辉、为企业增效”活动，争当“五个能手”（生产能手、技术能手、营销能手、革新能手、管理能手）；社区党员深入开展“党员服务队、义务服务员”活动，成为“五个骨干”（宣传政策的骨干、维护治安的骨干、扶贫济困的骨干、发展社区的骨干、服务群众的骨干），等等。通过主题实践活动，真正把“三个代表”重要思想盈之于脑、见之于行、惠之于民，达到党得民心、民得实惠目的。二是深入实施“双培”工程。进一步加大在非公有制企业、新经济组织和社会组织、农村各类能人群体中发展党员力度，把那些致富能手、创业标兵、技术骨干吸纳到党组织中来，增加党员队伍的新生力量。加大党员实用技术技能培训力度，把党员培养成为各个行业的骨干。三是探索党员教育管理的新机制。针对党员队伍出现的新情况、新问题，结合党员先进性教育，研究流动党员教育管理办法，创新党员日常教育管理制度；建立党员队伍纯洁机制，畅通出口，及时处置不合格党员；完善发展党员程序和制度，把握发展重点，改善结构，保持党员队伍的生机与活力。