人民日报：股市信心恢复仍需较长时间

第一篇：人民日报：股市信心恢复仍需较长时间

人民日报：股市信心恢复仍需较长时间





正文

我来说两句(32人参与)

2012年01月30日02:53

来源：人民网-人民日报

  

复制链接

打印

大 中 小

查看更多投资资讯，请点击进入搜狐证券频道>>>>>

刚刚过去的兔年，股民大多没能躲避绵绵下跌带来的损失。尽管如此，人们对龙年股市依然抱有期待。今年A股市场能否终结连续两年的调整，实现“龙抬头”？与去年相比，今年股市的内外部环境将有怎样的变化？投资者如何能做到趋利避险？投资者

相关公司股票走势

  

外部环境趋于改善

在做投资“功课”时，都试图寻找这些问题的答案。

中国石化7.77+0.030.39% 中国联通5.10-0.06-1.16% 中国神华27.00-0.48-1.75%

“2012年的股市应该能收红。你看上证综指，自打有股市的这20多年，就算是大熊市，也顶多连着跌两年。今年如果还跌，就是连续跌三年了，这种可能性很小。”已经有10多年股龄的北京朝阳区马先生对

未来的市场信心满满。

从2010年到2011年，股市连续两年大幅调整。尤其是2011年，上证综指跌幅超过两成，在历史上也不多见。这其中，市场外部环境的一些不确定因素超出预期，是造成市场大幅下跌的重要原因。

从国内的情况看，为了应对不断走高的物价，货币政策连连出手，先后7次上调存款准备金，3次加息，这使社会流动性处于相对紧张的状态。国际市场方面，债务危机的阴影一直笼罩着全球经济。希腊危机一波未平、意大利等欧元区国家的问题又不断浮现，国际评级机构标普公司近日又下调了法国等9个欧元区国家主权信用等级。债务问题拖累了欧美经济复苏的步伐。

而从今年的情况看，这些因素与去年相比有望出现积极的变化。在与股市运行密切相关的货币政策方面，英大证券研究所所长李大霄认为，随着宏观调控政策效果的显现，国内房地产市场开始出现明显降温，通胀拐点也基本形成，调控目标基本实现。而目前面临的问题在于经济增速出现下行风险，去年的主动性

调控为今年提供了较大的政策空间和灵活性。

去年11月30日，央行自2008年12月以来首次下调存款准备金率，显示出货币政策方面悄悄的变化。“虽然不会转为全面宽松，但至少今年货币政策由收缩转为中性还是可以期待的。”李大霄说。

欧债危机仍存在较大的不确定性。李大霄认为，到目前为止，尚未看到任何从根本上解决欧债危机的措施，而2012年欧元区经济再次陷入衰退成为市场一致预期，如果欧元区出现超预期的极端情况，全球金

融市场可能会遭受巨大冲击。

市场供求压力缓和

从股市的微观层面看，在资金面持续紧张的情况下，新股发行和解禁股减持所带来的流通股份大扩容，推波助澜了股市下跌。龙年股市在这方面承受的压力也可能小于去年。

新股发行方面，虽然政策面与去年相比没有什么变化，但细心的投资者可以发现，春节前一段时间里，频频出现上市申请被否的情况，尤其是拟在创业板上市的公司，过会被否的数量最多，过会率有明显的下

降。

李大霄认为，预计2012年A股市场的扩容增速依然保持相对较快的速度，但是由于经过近3年的快速扩容，优质的IPO项目资源逐渐减少，过会率未来可能降低；券商储备的项目数量大大较少，新项目的周期相对比较长；这使得A股扩容在客观上会有所减速。另外，大盘股资源的逐渐减少，中小盘股票估值的逐渐回落导致再融资压力减小、监管层鼓励上市公司债券融资等，这都将缓和股市的扩容压力。

大小非减持，一直是压在市场上的一块“重石”。然而，随着市场的下跌，股票投资价值逐步显现，情况也正在发生变化。从去年12月底开始，以大股东为代表的产业资本开始出现净增持，而且这种状况维持了连续数周。尤其是继汇金持续增持四大行后，中国石化、中国联通、中国神华3家权重股也齐获大股东

巨资增持，有力鼓舞了市场信心。

李大霄分析，产业资本的增持开始超过减持，主要是缘于股票资产的吸引力越来越大。目前十年期国债的收益率3个多百分点，无论是银行股、上证50或者沪深300成分股的股息率，都已经超过这一水平或与之相当。从历史经验看，产业资本出现净增持，往往预示着股市底部的渐渐来临。

此外，有关部门近期多次表示，将鼓励社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重，积极推动全国基本养老保险基金、住房公积金等长期资金入市，并适当加快审核合格境外机构投资者的步伐，人民币境外合格机构投资者试点的规模也将扩大。长期资金的不断引入，也将有效改善

股市的供求关系。

信心恢复仍需时日

专家认为，流动性拐点、产业资本净增持和估值水平，这是当前股市的三个主要积极因素。李大霄说，总体来讲，A股经过两年的调整，目前无论是点位还是估值水平均处于相对较低的水平。在我国经济能够保持平稳增长、欧债不会出现极端情况等前提下，A股市场将步入长期投资的起步区域。

从春节前的市场运行看，指数在低位逐步企稳，但成交仍然不够活跃。尤其是创业板指数，出现连续

大幅暴跌，并创出历史新低。

市场人士分析，创业板暴跌的主要原因在于其估值水平仍然存在回归要求，以及2012年将面临巨大解禁压力。总体来讲，2012年创业板股票供给仍将大幅增加，特别是在当前创业板估值仍然相对较高的情况下，资金对于进入创业板的风险意识正在逐渐增强。

李大霄说，大市值股票占了股市权重的主要部分，如果它们能稳住，股市的主流就不必悲观。但也不能忽视小股票的风险。目前小盘股的大股东减持明显多于主板。投资者在今年的投资过程中，应密切关注政策的导向，跟踪产业资本的动向，尤其要防范小盘股和绩差股的风险。

从春节前的市场心态看，虽然悲观预期已有所改善，但各类投资者在后市的判断上仍存在分歧。对于今年宏观经济的表现、流动性改善的力度、上市公司业绩的走向等问题，存在着不同看法。这都表明，股市信心的恢复仍然需要较长时间，未来市场走稳不可避免是一个曲折的过程。

第二篇：倚重制度保护 恢复股民信心

本文有天猫网http://www.tianmaonet.net/编辑创建，技术仅供参考，投资有风险，入市需谨慎

倚重制度保护 恢复股民信心

“健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。积极发展债券市场。”今年《政府工作报告》首次将“投资者回报和权益保护”写进了报告。

从前两年强调“加大直接融资比重”，到今年“强化投资者回报和权益保护”，有人称这一变化是今年股市的重大利好。在许多代表委员看来，政府表态之后，资本市场必须加快推进体制机制的有效改革，从多方面切实保护投资者的权益，提振投资者的信心。

让发行上市不再成为稀缺资源

“2011年，沪深股市分别以21%和28%的跌幅领跌全球股市，5000万股民人均亏损4万元，机构投资亏损超过4000亿元。”在政协会议的大会发言中，全国政协委员、九三学社中央副主席冯培恩用了这么一组揪心的数字来评价去年的中国股市。

在冯培恩看来，如此“跌跌不休”的股市，其资源配置和投融资等功能已逐渐丧失，“如此巨额的亏损激起了民怨，政府救市举措若不到位，则可能恶化为民生问题和社会问题。在股票市场流通规模不断扩大、估值体系发生变化的形势下，只有通过改革克服制度缺陷，才能从根本上推进股市的健康发展。”民革中央在提案中认为，监管部门必须改革发行审核制度，从政策制定和监管层面进行宏观调控，让IPO逐步向注册制过渡。民革中央建议，应通过简化标准，增加供给量来调节发行价格，“只有让发行上市不再成为稀缺资源，才能使市场化的询价范围达到合理。同时，加大承销商和保荐人的责任，切断其和上市企业从超募资金中获取超额利润的利益链。”

实施严厉的退市制度控制风险

对如何完善和建立退市制度，代表委员也纷纷提出自己的建议。据统计，美国纳斯达克三年间减少了13.08%的上市公*数，而我国股市21年间退市公*仅占所有上市公*总数的1.82%。“一些劣质上市公*因有重组预期和”壳价值“而被高估并炒作，破坏了股市功能。”冯培恩认为，必须实施严厉的退市制度，优化股市资源配置。

在他看来，退市制度能优化股市资源配置、控制股市风险：“建议深化退市制度改革，进一步明确退市条件、退市后去向、投资者损失计算方法等问题，制定严厉的退市法规，增强创业板退市制度的可操作性，加快研究主板退市制度，杜绝借壳上市行为。”

全国人大代表、中国证监会上市部巡视员兼副主任欧阳泽华在接受媒体采访时称，目前主板退市制度改革正在稳步推进，在广泛征求意见的基础上进行研究，各方在改革举措推出、建立多元化退市标准等方面已有共识，但退市指标设计及指标的“定量”仍有待综合考虑、充分研究。

他坦承，由于退市制度改革关系到诸多方面，尤其是主板市场涉及众多国有企业，其历史沿革也较为复杂，推行主板退市改革更需要周密考虑和安排。

推行强制分红制度回报投资者

据统计，中国A股市场20年来给股民现金分红的总额只占融资总额的17%。“由于分红低于股民的交易成本，股民只能靠二级市场股票的价格波动来获利。”冯培恩认为，股民持续投资的动力来源于持续的现金分红，必 本文有天猫网http://www.tianmaonet.net/编辑创建，技术仅供参考，投资有风险，入市需谨慎

须强制实行现金分红，促使上市公*切实回报投资者，使A股市场真正成为投融资场所，有效吸引中长期资金进入股市。

他建议修改有关法规，要求上市公*在招股说明书中明确回报和现金分红计划，把上市公*的融资再融资规模、资产重组计划、经营者薪酬及相关的优惠政策等与现金分红规定紧密挂钩，强制上市公*履行分红义务。

欺诈给股民造成损失必须赔偿

冯培恩认为，对于内幕交易、操纵股价、虚构利润、股市黑嘴、虚假陈述和虚假重组等严重损害投资者利益的证券欺诈行为，必须强化证券民事赔偿，以保护股民利益。

他建议，应对现行《证券法》进行修改，规定对因欺诈行为造成股民损失的必须合理赔偿，并明确证券民事赔偿中的损失计算方法。“可以考虑提高证券行政罚款处罚数额，利用罚没收入设投资者保护和赔偿基金，同时进一步研究保荐人赔偿、集体诉讼、举证倒置等投资者保护机制。”

民革中央认为，在严惩造假上市、内幕交易等严重侵害投资者利益行为的同时，还应进一步完善信息披露制度，切实保证投资者的知情权和选择权。提案建议，应扩大股东类别表决的范围，进一步推进累积投票制，加强中小投资者的话语权；探索和发展股东代表诉讼、集团诉讼、投资者保护基金代位诉讼等诉讼形式，丰富和加强投资者的维权工具；发展和完善退市制度时，应优先保护投资者利益；加强投资者适当性管理制度，确保将合适的产品卖给合适的投资者。

本文有天猫网女装防辐射服哪个牌子好整理发布。

第三篇：正确的入党动机,需要经过较长时间的努力。

正确的入党动机，需要经过较长时间的努力。

一般来说，应注意这样几个问题：

第一、认真学习马克思主义理论，努力树立正确的入党动机。

1、一个人入党的动机是不是正确，往往同他对共产主义事业和无产阶级政党的认识正确不正确、深刻不深刻有直接关系。马克思主义理论特别是马克思主义党建理论，科学地阐述了上述问题，只有认真学习这些理论，才能对上述问题有更明显和深刻的认识。

2、事实也证明，一个人对共产主义事业和共产党有了明确、深刻的认识，他的入党动机才会端正。近几年来，许多申请入党的积极分子加强了以党章为主内容的学习，包括党的理想、宗旨的学习，党的纲领和社会主义初级阶段基本路线，马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，党员义务和权利的学习。通过学习进一步提高入党积极分子的思想政治觉悟，对他们树立正确的入党动机起了积极作用。例如，有些农民入党积极分子，在贯彻党的富民政策之后开始富起来。最初他们怀着向党报恩的思想要求入党，通过学习，逐步懂得了不仅自己要富裕，还要帮助周围群众共同致富，懂得了现在的努力就是为着将来实现共产主义，要为建设社会主义的新农村而努力奋斗。这种变化，就是我们常说的把朴素的、感性的认识上升到自觉的、理性的高度。这是树立正确入党动机的思想基础。

第二、通过实践不断端正入党动机。马克思主义认识论告诉我们，人们的正确认识，要经过实践——认识——再实践——再认识的过程，并不断循环往复，才能获得。这里最重要的是实践。要求入党的同志仅有入党的迫切还不够，还必须见诸于行动，在实践中不断用切身体验来深化对党的认识，从而进一步端正自己的入党动机。例如，通过在社会主义现代化建设中作出积极贡献，来体现全心全意为人民服务的宗旨；以吃苦在前，享受在后的实际行动，来体会为共产主义牺牲一切的高尚情操；通过学习优秀党员的先进事迹，来增强自己对党的感情，激励自己的行动等等。一句话，就是通过身边活生生的、实实在在的，来投身于建设有中国特色社会主义伟大事业的时间活动，来加深对党和共产主义事业的认识，强化正确的入党动机。（例如税务）

第三、用正确的入党动机克服不正确的入党动机。人的思想活动是比较复杂的。在争取入党的过程中，一个人的入党动机往往既有正确的成分，也会掺杂一些不正确的东西。只不过有些同志入党动机正确的成分是主要的，不正确的成分是次要的；而有些同志则是相反。这就要求申请入党的同志主动靠拢党组织，争取党组织对自己的帮助，通过接受党的教育，实践锻炼和自我改造，发扬积极因素，克服消极因素，把不正确的动机改正过来。前面讲过不正确或不完全正确的入党动机，表现是多种多样的，这里着重剖析其中的三种：第一种是觉得当党员光荣而要求入党。当一名党员的确是光荣的，但我们必须看到，共产党员称号之所以光荣，就在于他们以全心全意为人民服务为宗旨，能够为国家和人民的利益不惜牺牲个人的一切。也就是说共产党员的光荣是与责任、奉献紧密联系在一起的。如果一个人要求入党，只为了荣耀，为了脸面好看，而不准备为共产主义事业做艰苦的 工作，那是同共产党员的光荣称号不相称的。第二种是看见提出入党申请，并没有认真思考到底为什么要入党。这是一种带有盲目性的入党动机。应当肯定，这些同志提出入党申请，也是一种要求进步的表现。但是，一个人要求入党，应该有坚实的思想基础，明确自己肩负的历史责任，懂得工人阶级彻底解放的道理，决心为实现共产主义事业贡献自己的一切。如果没有这样的思想基础，只是为入党而入党，即使入了党，一遇风浪就会动摇。这样的人是不具备入党条件的。第三种是为了到党内捞取某种好处而要求入党，这样的入党动机与党的宗旨是相违背的。在党执政的条件下，有些同志入党后担任了领导职务，受到党和人民的重用和提拔。但是，这种重用和提拔，只意味着党员要担负起更重大的责任，更好的为人民服务，而决不意味着党员担任了某种职务，或有了某种权利，就可以谋取私利。任何以权谋私的行为，都是当党和人民所不允许的。我们党历来主张“立党为公，执政为民”这是我们党不能动摇的根本原则。因此，怀有到党内捞好处念头的同志，应当自觉克服私心杂念，真正树立起共产主义的世界观和人生观，全心全意的为党和人民内勤奋工作，以实际行动来端正入党动机。

二、论述题

1、为什么要端正入党动机？什么是正确的入党动机，结合党课学习谈一谈你如何以实际行动争取早日入党？

●端正入党动机是争取入党的前提

第一，只有树立正确的入党动机，才能产生正确的争取入党的行动。正确的入党动机，是正确行动的精神推动力量。一个人在争取入党的过程中，需要做许多努力，也经常会遇到一些问题。有了正确的入党动机，才能有持久的动力，才能正确认识和处理所遇到的问题。第二，只有端正入党动机，才能努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，才能更加自觉地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和纲领，才能在改革开放和发展社会主义市场经济中积极工作，做出贡献。

第三，只有端正入党动机，才能在日常工作和生活中更加严格地要求自己，努力摆正党和人民的利益同个人利益的关系，逐步培养和树立起不怕吃苦、甘愿吃亏、为人民无私奉献的人生价值观。

第四，只有端正入党动机，才能正确对待在争取入党过程中遇到的一些具体问题。第五，只有端正入党动机，才能经受住党组织的考验。

●克服各种错误认识，树立正确的入党动机

正确的入党动机，指争取入党的内在原因是忠诚地信仰共产主义，把最终实现共产主义社会制度作为自己的最高理想，决心为了壮丽的共产主义事业奋斗终身，全心全意为人民服务，并随时准备为党和人民的利益牺牲一切。树立正确的入党动机，必须明确：

第一，入党，意味着要比群众多吃亏，争取入党就是要为党和人民的利益不怕吃亏。第二，入党，意味着比群众多挑重担，多做贡献。

第三，入党，意味着比群众多做牺牲，争取入党就要富于革命的自我牺牲精神。●加强世界观改造，努力做到在思想上入党

2、试论述发展一名党员的全部过程？

首先必须是个人自愿向所在党组织提交入党申请书，表明自己拥护党的领导并志愿加入党组织，党小组或共青团组织进行推荐（共青团员的必须经过团组织的“推优”），之后党支部召开支委扩大会议研究讨论并确定，上报上级党委备案，党

支部在一年内对入党积极分子进行考察和培养，向其介绍党的章程、基本路线、党员的权利和义务等，要求入党积极分子本人写自传，并指定一至两名正式党员担任其培养联系人，积极分子可参加一些党的活动。经过一年以上的考察培养，党支部可根据入党积极分子本人的综合表现，通过与会研究讨论，将其列为发展对象，并及时向上级党委（总支）报告意见，并附送入党积极分子的政审材料，党内外群众的原始记录，考察材料，《入党积极分子考察登记表》等，上级党组织进行审查；党支部对发展对象继续培训，对符合标准的可确定入党介绍人，填写《入党志愿书》，召开支委会，和接收预备党员支部扩大会，支部党员进行讨论和表决，组织上谈话和上级党委审批，正式被接收为预备党员，预备党员进行为期一年的预备期考察，最后再通过支委会议，正式党员讨论表决通过，上级党委审批按期转正。

3、试论述科学发展观的内涵及其重要意义

科学发展观就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。科学发展观是在坚持毛泽东、邓小平和江泽民关于发展的重要思想，充分肯定新时期特别是十三届四中全会以来我国取得举世瞩目成就的基础上，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设，努力把握发展规律、汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、解决发展难题的基础上提出来的。（4分，可酌情给分）科学发展观一发展为第一要义，坚持以人为本为核心，其基本要求是全面协调可持续发展和根本方法是统筹兼顾。第一，科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化；第二，科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展；第三，科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。（2分，可酌情给分）科学发展观是树立和落实科学发展观是全面建设小康社会的必然要求、是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要、是建设和谐社会的要求、是应对我国经济社会发展中各种风险和挑战的必然要求。

4、请就结合自身的实际情况谈谈当代大学生应该怎样深入学习实践科学发展观

1、回答科学发展观的内涵：科学发展观就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。

2、积极学习科学发展观知识，提高自身的理论水平，用科学发展观的理论武装自己的头脑。

3、深化对科学发展观的理解，坚持党的绝对领导、坚定共产主义的伟大信念和全心全意为人民服务的思想。

4、为实践科学发展观奠定坚实的文化基础，坚持学习科学文化知识，提高自身的知识技能。

5、实践科学发展观，合理的有计划的安排和自身的生活学习。

6、坚持以人为本的科学发展观，并将其转为一种思维方式，妥善处理好个人与个人、个人与集体之间的关系，正视以人为本的理念。

7、突出科学发展观的特色，通过不断提高自主创新能力、不断提高自身的综合素质，不断提高自身的价值，彰显科学发展的极大魅力。

大学生党课考试论述题（40分）

默认分类 2007-06-02 09:51:36 阅读233 评论0字号：大中小 订阅

1、为什么要端正入党动机？什么是正确的入党动机，结合党课学习谈一谈你如何以实际行动争取早日入

党？

●端正入党动机是争取入党的前提

第一，只有树立正确的入党动机，才能产生正确的争取入党的行动。正确的入党动机，是正确行动的精神推动力量。一个人在争取入党的过程中，需要做许多努力，也经常会遇到一些问题。有了正确的入党动

机，才能有持久的动力，才能正确认识和处理所遇到的问题。

第二，只有端正入党动机，才能努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，才能更加自觉地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和纲领，才能在改革开放和发展社会主义市场经

济中积极工作，做出贡献。

第三，只有端正入党动机，才能在日常工作和生活中更加严格地要求自己，努力摆正党和人民的利益同个

人利益的关系，逐步培养和树立起不怕吃苦、甘愿吃亏、为人民无私奉献的人生价值观。

第四，只有端正入党动机，才能正确对待在争取入党过程中遇到的一些具体问题。

第五，只有端正入党动机，才能经受住党组织的考验。

●克服各种错误认识，树立正确的入党动机

正确的入党动机，指争取入党的内在原因是忠诚地信仰共产主义，把最终实现共产主义社会制度作为自己的最高理想，决心为了壮丽的共产主义事业奋斗终身，全心全意为人民服务，并随时准备为党和人民的利

益牺牲一切。树立正确的入党动机，必须明确：

第一，入党，意味着要比群众多吃亏，争取入党就是要为党和人民的利益不怕吃亏。

第二，入党，意味着比群众多挑重担，多做贡献。

第三，入党，意味着比群众多做牺牲，争取入党就要富于革命的自我牺牲精神。

●加强世界观改造，努力做到在思想上入党

2、在十六大中对《党章》做了那些修改，修改后的《党章》增加了那些重要内容？为什么这是历史的必然？ 首先，“三个代表”重要思想被写入党章总纲，与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一起作为中共的指导思想。以党规党法的形式，确立了“三个代表”思想对中共全党的指导地位，进一步明确了建党治国的战略

思路，是十六大的灵魂。

“三个代表”虽然明确提出来才两年多，但概括总结了中共８０多年来的历史，反映了中共发展的进程和经验教训，得到了全党和全国人民的认同和拥护。“三个代表”对中共自身建设以及中国特色社会主义事业都

起着重要的指导作用。因此，将其写入党章，可谓顺理成章，顺乎党心民意。

其次，新党章强调中共始终是工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。这个表述是必要和

正确的。

回望中共的历史，人们会发现，中共的这两个先锋队性质从未割裂开，她所承担的任务，不仅是工人阶级的任务，同时也是整个中华民族和全国人民的任务，如中国人民的解放、抗击外国侵略、建设国家，等等，都是全民族的任务，符合最广大人民的根本利益。

从中共的组成来看，如果中共仅仅是工人可以参加，那就无法组成那么庞大坚强的队伍，无法完成革命任务。因此，从历史上来说，中共集合了整个中华民族的先进分子。在新形势下，党章表示，要把工人、农民、知识分子和其他社会阶层中的先进分子吸收进党内，为中国共产党的事业奋斗。这既符合历史事实，在新的条件下，用新的表达方式更加切合实际，更加准确和客观。也有利于中共作为全中国人民利益的代

表，加强自身建设，凝聚和团结全民族的力量。

另外，党章中关于中共的经济、政治、文化建设的一些基本政策、任务和方针，这次作适当修改，加进了

一些新提法、新表述。（把党旗党徽写入了入党章）

随着时代发展，中共的政策、战略不断地得到充实、丰富和发展，党章有必要把已经形成的，能够指导实践的一些战略方针、政策补充进去。这也体现了以改革精神推进中共自身建设、不断改进党的领导方式

和执政方式、改进党的工作机制的精神。要走在时代前列，对党章作适当的修改是必要的。

第四篇：关于解决县直单位任职时间较长的干部

翁源县干部工资补贴晋升试行办法

第一条 为充分调动干部的工作积极性，理顺任职时间较长、德才表现好的干部由于受职数、学历等条件限制晋升职务的问题，健全激励机制，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于县管在职副科以下公务员和参公人员。由财政全额拨款的事业单位非领职称工资的事业人员，可参照执行。

第三条 符合以下条件之一的，可晋升一级财政统发的非领导职务工资补贴。

（一）累计担任副科级职务或科员级职务15年以上，且积分达到80分以上的干部。分值按如下标准计算：任职年限一年4分；近五年考核评为优秀等次一次6分；近五年获县委、县政府及市直部门表彰奖励一次3分，获市委、市政府及省直部门表彰奖励一次6分，获省委、省政府及中央部委表彰奖励一次10分（表彰奖励一年累计积分超过10分的，以10分计；同一事迹或同一工作同时获多项表彰奖励的，按得分最高的表彰奖励加分）。基层 干部另加5分。

（二）符合提前退休条件，并申请提前两年以上退休的副科级以下干部。

第四条 有下列情形之一的干部不适用本办法：

（一）近两年分管、从事的工作任务完成差，被上级通报批评，或造成所在单位绩效考核，县委、县政府专项考核处于末位的；

（二）受党纪、政纪处分或被问责所规定的提任使用限制期内的；

（三）近三年考核曾被评为基本称职、不称职或不定等次的；

（四）在民主测评工作中搞非组织活动的；

（五）属于其他情况不得高套一级工资补贴的。第五条 此项工作每年办理一次，任职时间按有关政策核定,符合条件的干部于第二年1月份开始享受相应的工资补贴, 当年退休且条件符合者一并办理。相关单位于每年的11月完成此项工作，并按要求报县委组织部干部组，逾期延后一年办理。

第六条 符合规定条件的干部，由所在单位召开干部 职工会议，对其进行民意测评，得称职以上票占应到会人数90%以上的，在此基础上召开领导班子会议，集体研究确定人选。人选确定后，应在单位公示7天，经公示无异议者，填写《翁源县干部工资补贴晋升审批表》报县委组织部审批，其中符合第三条第二款的，要另附《翁源县公务员提前退休申请表》一式三份。

第七条 县委组织部对全县的情况进行汇总，召开部长会议研究决定，并将情况报县委。

第八条 高套了工资补贴的干部，如受到党纪政纪处分或被问责，所分管或负责的工作有一票否决情况，考核被评为基本职称以下或不定等次的，取消其高套的工资补贴，待其考核连续三年被评为称职以上等次后再予以恢复。

第九条 本办法由县委组织部负责解释。第十条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：业绩才是股市硬道理 信心喊话都徒劳

业绩才是股市硬道理 信心喊话都徒劳

临近年末，上市公司又到了扭亏“保壳”、冲刺业绩的关键期。然而，今年以来随着股市改革进入深水区，以往业绩极差的垃圾股今后很难再成为股市的“不死鸟”。尤其是当前，面对美国退出QE、限售股迎来解禁潮等不利因素，上市公司粉饰业绩、炒作题材等手段已不可能提振股市信心。只有提高上市公司自身业绩，真正实现优胜劣汰，才是股市长期向上发展的硬道理。

巨亏公司未来潇洒不再

长期以来，中国股市只进不出、鲜有退市的怪象一直阻碍着资本市场的健康发展本应优胜劣汰的退市制度几乎形同虚设，大量绩差股、垃圾股在股市大行其道，把股市当成了提款机，却不用担心业绩差而被“扫出门”。

据统计，截至目前，2012年全年及2013年前三季度净资产为负的上市公司尚有22家，若这些公司在2013年年报披露后净资产仍为负，其将被暂停上市。对于这些连续亏损的上市公司来说，在退市以及借壳趋严的情况下，保壳冲动越发强烈。因此，不少公司将极力修正其亏损的业绩，有的通过财务手段对其业绩进行粉饰，使其业绩“扭亏为盈”，有的则收获来自政府财政的补贴。

然而，随着证监会颁布IPO新政之后，上市公司“借壳保命”的伎俩将难以为继，巨亏公司赖在股市的风光日子将潇洒不再。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受本报记者采访时表示，证监会11月30日起实施的《关于在借壳上市审核中严格执行首次公开发行股票上市标准的通知》明确规定，在主板借壳上市条件必须等同于IPO标准，同时规定不允许在创业板借壳上市。随着这一新规出台，买壳者的成本与风险将被无限放大，意味着垃圾股的炒壳重组游戏终结。

谁在纵容编故事造题材

从绿大地造假事件到万福生科欺诈上市,从伪造财务报表到IPO“带病”闯关,通过造假规避退市、通过炒作题材骗取股民信任等种种不正之风在股市大行其道。

到底是谁给上司公司这个胆量，纵容他们不断炒题材编故事？专家认为，股市制度的不完善、违法成本太低使上市公司财务造假行为频现，对造假行为“依法不能严惩”，纵容了造假行为的发生。

比如绿大地造假上市，上市前虚增收入不到3亿元，证监会对其处以60万元的罚款，但是对比之下，万福生科上市前虚增收入达4.6亿元，为绿大地的1.53倍，而罚金却不及绿大地的50%。无论是平安证券3亿元补偿基金，还是万福生科30万元处罚，都难令投资者满意。对此，财经评论员皮海洲评论道：“让欺诈上市者欣喜的是，即便他们获得10倍甚至更高的利润，也不必冒绞首的危险。因为A股市场对欺诈上市者极其包容。”

针对制度上的漏洞，证监会已经做出了反应。“凡是2012年底和2013年底净资产均为负值的公司，将暂停上市。”董登新表示，新退市制度中最有威慑力的退市标准“资不抵债退市法”已开始发挥作用，这一新退市标准极大地弥补了亏损退市标准易于被人为操纵的弊端。因为净资产是存量指标，而净利润是流量指标，相比之下，净资产在短时期内难以人为操纵。仅按“资不抵债退市法”统计，2013年年报披露后，至少有17家上市公司将暂停上市。这是新退市制度首次发挥功效。

劣不汰会造成优不胜

市场机制的不断完善，将使投资者关注焦点从价格向价值回归，通过市场自身力量形成优胜劣汰的机制。这样既有利于促进企业并购重组和长期资金入市，对投资者尤其是中小投资者来

说，也是最大的保护。

而对于上市公司来说，只有不断提升自身业绩，才能在激烈竞争中避免被市场淘汰，才能吸引投资者的关注，给予他们稳定的投资回报。否则，劣不汰将会造成优不胜。

再举一例，去年巨亏82.3亿元的中国铝业在上市公司的年报里，把亏损的原因归结于经济放缓、消费不振、铝价下降等外因。但与此同时，民营铝业公司迅速崛起，依靠灵活的决策、有效的管理等内在条件，规模和产能不断壮大。垄断地位被打破的中国铝业，逐渐认识到市场意识淡的不足，开始向民企学习，为了规避被“ST”，今年以来中铝大规模剥离资产。数据显示，今年中铝通过抛售资产，获得240亿元。

对于股市回归优胜劣汰规则这一本质，董登新认为，IPO制度及退市制度的变革是A股市场必须经历的一场阵痛。在这一场阵痛过程中，垃圾股的股价将会被彻底地打回原形，同时，大盘蓝筹股的投资价值将会凸显出来，并会最终赢得投资者的认可与追捧。到那时，股价信号恢复正常，股市三大基本功能（投融资功能、资源配置功能、经济晴雨表功能）也会充分发挥作用。不难预料，A股市场就会从现行的“快牛慢熊”格局转入“慢牛短熊”的平稳发展通道。