全国2012年4月自考行政管理学试卷答案

第一篇：全国2012年4月自考行政管理学试卷答案

全国2012年4月自考《行政管理学》试卷答案

全国2012年4月自考《行政管理学》试卷

课程代码：00277

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.后现代公共行政理论的核心概念是(A)1-18 A.公共能量场 B.分权制衡 C.公共利益 D.公共服务

2.科学管理理论的创始人是(D)1-11 A.马克斯·韦伯 B.赫伯特·A·西蒙 C.法约尔 D.泰罗

3.20世纪80年代以来，行政管理理论的共同特征是(A)1-18 A.崇尚市场力量、市场作用、市场机制 B.主要以政治学理论为基础 C.主要以人的心理与行为为研究对象 D.重点研究组织原则与制度问题

4.能够对行政系统策略层次的存在与运行产生直接或间接影响的行政环境是(C)2-32 A.微观行政环境 B.中观行政环境 C.宏观行政环境 D.局部行政环境

5.雷格斯认为，与工业社会相适应的行政模式是(B)2-35 A.融合型行政模式 B.衍射型行政模式 C.棱柱型行政模式 D.人治型行政模式 6.下列属于行政权力主体的是(A)3-60 A.国家行政机关 B.国家司法机关 C.国家立法机关 D.国家权力机关

7.行政权力合法性的基础是(B)3-70 A.执行性 B.公共性 C.有限性 D.强制性

8.“守夜人"政府时期的基本主张是(A)4-99

A.“管得最少的政府就是最好的政府” B.政府全面干预社会经济生活 C.政府应“有所为、有所不为” D.政府应“有所进，有所退” 9.亚当·斯密提出的“看不见的手”是指(B)4-99 A.政府调控 B.市场机制 C.财政机制 D.价格机制

10.我国最高行政管理机关是(C)5-133 A.中共中央委员会 B.全国人民代表大会 C.国务院 D.最高人民法院

11.行政管理机构的管理对象必须服从行政组织的一切合法的规定、命令，服从行政管理机构的指挥与领导，这体现了行政管理机构的(D)5-128 A.合法性 B.主体性 C.执行性 D.权威性

12.在我国，现行的机关档案管理制度是(C)6-176 A.分级管理，单位自治 B.统一管理，市场化运作 C.统一领导，分级管理 D.单位自治，分类管理

13.办理企业登记注册，核发营业执照，并依法监督其生产经营活动的工作属于(C)6-180 A.社会行政管理 B.文化行政管理 C.工商行政管理 D.宏观经济行政管理 14.我国的行政组织体制属于(D)7-202 A.联邦制 B.分权制

C.委员会制 D.行政首长负责制 15.当任务较为复杂，或者下属能力、水平无法把握时，最适宜采用的授权方式是(C)7-215 A.充分授权 B.不充分授权 C.弹性授权 D.制约授权

16.省级卫生厅对市级卫生局的监督属于(B)8-259 A.行政监察 B.主管监督 C.立法监督 D.审计监督

17.最典型的事后监督是(A)8-254 A.国政调查制度 B.行政许可制度 C.听证会制度 D.司法审查制度

18.在现阶段，发达国家电子政务强调的重点是(D)9-286 A.经营 B.技术 C.控制 D.服务

19.经济方法的核心是(B)9-268 A.经济制度 B.物质利益 C.思想教育 D.道德引导

20.行政法律规范最基本的功能是(A)10-297 A.规范与控制 B.组织与调节 C.改革与稳定 D.发展与进步

21.我国行政道德体系最基本的准则是(C)10-299 A.以经济建设为中心 B.以社会稳定为中心 C.为人民服务 D.依法行政

22.行政绩效评估活动的基础和核心是(D)11-329 A.制定评估标准 B.确定评估内容 C.成立评估机构 D.确立评估指标体系

23.根据社会公平的复合理论，分部化的公平是指(C)11-334 A.一对一的个人公平关系 B.上一代与下一代之间的公平关系 C.同一类别下的公平关系 D.团体或次级团体所要求的公平

24.改革开放以来，我国行政发展始终坚持的中心是(C)12-373 A.政治改革 B.机构改革 C.发展经济 D.维护稳定

25.对政府在整个社会系统中所扮演的角色进行重新定位属于行政发展的(B)12-370 A.结构重组 B.功能调整 C.行为变革 D.技术革新

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.新公共管理理论的基本主张有(BCE)1-16 A.强调集权管理 B.将企业管理方法引入政府管理 C.在行政管理中引入竞争机制 D.强调政府的回应性 E.在公共服务中坚持顾客导向

27.一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素包括(ABCE)2-37 A.经济力量 B.社会经济结构 C.经济体制 D.政权组织形式 E.科技发展水平

28.下列属于单一制国家的有(BC)3-82 A.美国 B.英国 C.日本 D.德国 E.印度

29.强势政府时期，政府经济职能的增强主要表现在(ABCD)4-102 A.加强对市场的宏观调控 B.兴办国有企业

C.加强对企业的规范和管制 D.强化社会管理职能 E.强调自由竞争

30.根据行政管理机构的性质，行政管理机构包括领导机构、执行机构，还有(ABCDE)5-134 A.监督机构 B.咨询机构 C.信息机构 D.辅助机构 E.派出机构

31.财务行政管理的主要内容包括(ADE)6-168 A.预算管理 B.会议管理 C.机构管理 D.会计管理 E.审计管理

32.行政沟通行为的主要特点有(BCD)7-220 A.单向性 B.交互性 C.媒介性 D.目的性 E.有偿性

33.行政方法的主要特征有(ABCDE)9-265 A.权威性 B.强制性 C.具体性 D.层次性 E.无偿性

34.以产生方式和运行机制为标准，行政管理规范一般可以分为(AD)10-291 A.行政法律规范 B.行政技术规范 C.行政组织规范 D.行政道德规范 E.行政人员规范

35.内源式行政发展模式的特点主要有(ABCD)12-361

A.政府始终把自身的改革同自身的生存结合起来，危机意识比较强 B.强调公共部门的民营化

C.注重将传统行政文化与现代文官制度有机结合 D.行政改革与发展大多是在一党执政的情况下进行 E.行政改革忽视本国国情，主要借用其他国家的模式

三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)36.简述政党影响行政系统的主要途径。2-47 答：

（1）通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息，为行政系统的决策与管理活动提供依据。

（2）运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方，这日益成为当代行政系统得以有效运行、改善政民关系的重要保证。

（3）通过成为执政党，从而能够通过政府运用行政权力来实现自身的政治主张。37.简述西方发达国家地方分权化改革的主要原因。3-86 答：

（1）地方分权是为了提高行政效率。

（2）地方分权是为了适应现代经济的发展。（3）地方分权是为了适应政治民主化的需要。38.简述行政管理机构设置的基本程序。5-140 答：

（1）提出行政管理机构设置的理由，并设计出初步方案。（2）对行政管理机构设置方案的评估和论证。（3）对行政管理机构设置方案的批准。

（4）对行政管理机构设置方案的落实与实施。

39.简述我国行政机关实行的行政首长负责制的特点。7-202 答：（1）在体制设计上，行政首长不仅有权召集和主持本级行政组织的常务会议以及全体会议，而且在对有关问题做出决定时，是在充分展开集体讨论的基础上，最后由行政首长集中大家的正确意见，形成行政组织的决定。

（2）行政首长负责制在运行程序上首先是民主，然后才是集中，所以行政首长负责制实质上是民主集中制的一种表现形式。40.简述行政发展的内部动力。12-366 答：

（1）行政组织的演化（2）组织分工的细化

（3）政府内部改革人士的推动

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41.试述我国行政监督系统的内部监督体系。8-258 答： 一、一般监督

1、上下级监督

2、职能监督

3、主管监督

二、专门监督

1、行政监察

2、审计监督

42.试述行政绩效评估的功能和作用。11-326 答：

（1）行政绩效评估的责任落实作用（2）行政绩效评估的对比作用（3）绩效评估的计划辅助作用（4）绩效评估的监控支持作用（5）绩效评估的民主和教育作用

（6）绩效评估在吸引政治资源方面的作用

五、案例分析题(本题10分)-5

43.2009年10月，孙某开车行驶至其所在公司附近的路口时，路边一名男子称病请求孙某载他去医院。孙某见其言辞恳切，便让他上了车。上车后，那名男子主动谈车费，孙某没吭声，男子就叫停车，并掏出10元钱扔在驾驶台上，同时左手拔车钥匙，左脚踩刹车板。孙某还没有从一系列眼花缭乱的动作中回过神来，便看到从一辆车上跳下七、八个人，卡脖子、反扭手臂将他强行拖下车，并将其带至区交通执法大队。其间，一名戴“执法”臂章的人拿出一式三份的文件要孙某签字，但却用手捂住文件内容。孙某觉得自己本是做好事，却被视为违法，拒不签字，但最后因“内急”上厕所，只好签了字。随后，孙某被认定为“涉嫌非法营运”，并被给予扣车、行政罚款1万元的处分。孙某觉得冤枉，想申述事情原委，却不被听取。万般无奈之下，血气方刚的孙某砍掉了自己的手指头，以证清白。

其实，此事件在A市不是个案，以往也曾多次出现过身穿便装的执法人员假装求助过往车辆顺道搭载而被实施处罚的现象。此类现象在当地被称为“钓鱼执法”，并引起了媒体的关注与社会舆论的强烈反响。A市政府责成区政府迅速查明事实，经调查，认定该区交通行政执法大队在执法过程中存在诸多问题。为更好地规范行政权力，接受社会监督，强化依法行政，区政府将调查结果公布于众，并向社会公众公开道歉，同时启动相应的问责程序，对直接责任人追究相应责任。

问题：(1)行政权力的基本特性有哪些?3-70 答：

（1）公共性（2）执行性（3）有限性

(2)结合案例，运用行政权力行使方式有限性的原理，分析“钓鱼执法”现象的错误所在。3-74-75 答：

（1）虽然任何权力都以暴力等强制力量为基础，但政府在对社会事务进行管理时，不能无节制地使用暴力或暴力威胁。行政权的行使、行政决定的执行与实施并非必定要运用国家强制力量，强制力量只是在穷尽其他一切手段后，作为一种备用手段和一道最后屏障。强制力本身所固有的侵害性和破坏性，要求其行使必须慎重。本案例中执法人员假装求助过往车辆顺道搭载，以这样的暴力方式来执法，是违反了其有限性的本意。

（2）行政权力方式的有限性还体现在，为了保障公民的权益不受行政权力的任意侵犯，必须在程序方面对行政权力进行限制，行政权力的行使必须严格遵循一定的程序，必须按照法律预设的方式、方法、步骤进行。任何权力活动都会有一定的条件和规范，特别是对于与国家权力联系紧密的行政权力活动，往往要求有明确的前提条件和行使规范，这些条件和规范在现实活动中就是程序性限制。行政权力是一种公共权力，它的实际运用涉及行政活动的行为尺度的适当性，因此它需要一定的程序进行控制，限制掌权者恣意、专断地行使权力。程序通过合理的方式排除偏见和不必要的社会影响，促使参与各方互相配合，相互制约，保证权力行使者在责任的约束下进行活动。本案中所谓的执法人员卡脖子、反扭手臂将他强行拖下车，并将事主带至区交通执法大队，这本身就是没遵循程序来办事。

第二篇：2009年4月全国自考行政管理学试题和答案

2009年4月高等教育自学考试全国统一命题考试

行政管理学试题

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．行政管理学中最基本、最核心的概念是（C）1-1 A．行政职能 B．行政效率C．行政管理 D．行政价值 2．最早使用“行政学”一词的学者是（A）1-9 A．史坦因 B．亚里士多德

C．柏拉图 D．威尔逊 3．后现代公共行政管理的核心概念是（B）1-18

A．“无政府” B．“公共能量场” C．“相信民众自己的力量” D．“公共治理” 4．经济体制的核心是（B）2-39 A．生产资料分配制度 B．社会资源调配制度

C．生产方式 D．社会生产率 5．在雷格斯的行政生态学模式理论中，被称为棱柱型行政模式的是（D）2-35 A．工业社会的行政模式 B．服务型社会的行政模式 C．农业社会的行政模式 D．过渡型社会的行政模式

6．与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类别是（B）2-31 A．自然环境 B．社会环境C．地理环境 D．国际环境 7．国家行政权力的重要基础是（A）3-62 A．国家强制力 B．组织制度C．国家意志 D．政府利益

8．新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是（B）3-89 A．地方分权 B．中央集权C．中央与地方均权 D．地方自治 9．从政府的行政职能来看，强势政府时期也被称为（B）4-101 A．“守夜人”时期 B．“积极干预”时期

C．“有限政府”时期 D．“有效政府”时期 10．标志着我国政府行政职能转变的成果已被法律确认的是（A）4-125 A．《行政许可法》 B．《行政处罚法》C．《行政赔偿法》 D．《行政诉讼法》 11．行政管理机构的首要特性是（A）5-126 A．合法性

B．合理性

C．主体性

D．系统性 12．半总统制国家的典型代表是（C）5-132 A．美国 B．英国 C．法国 D．瑞士

13．下列行政管理机构中，属于信息机构的是（A）5-135 A．统计局 B．民政局 C．审计局 D．国务院办公厅 14．会议管理的核心内容是（C）6-174 A．会议文件管理 B．会议保密管理C．会议质量控制 D．会议档案管理 15．社会保障行政管理的主体是（D）6-193 A．国有企业 B．私营企业 C．民营社会福利机构 D．政府相关职能机构 16．各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是（B）6-168 A．司法审查 B．预算

C．政府采购 D．市场调节

17．行政组织的构成要素中，最基本的要素是（A）7-198 A．行政职位 B．行政人员 C．行政体制 D．精神要素 18．政府运行过程的核心部分是（C）7-211 A．行政组织 B．行政职能 C．行政领导 D．行政行为 19．在行政权力的行使和运用过程中，最基本的、也是首要的环节是（D）8-234 A．行政执行 B．行政沟通 C．行政监督 D．行政决策

20．财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于（B）8-259 A．专门监督 B．职能监督 C．审计监督 D．上下级监督 21．行政管理中经济方法的核心是（A）9-268 A．物质利益 B．精神利益 C．经济政策 D．职权诱惑 22．在电子政务的概念中，核心内容是（D）9-276 A．电子 B．因特网

C．技术 D．政务 23．行为方法中最主要的方法是（B）9-273 A．思想教育方法 B．行为激励方法 C．科学管理方法 D．心理诱导方法 24．行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（C）10-294 A．他律性 B．稳定性

C．自律性 D．强制性 25．行政道德的核心规范是（C）10-300 A．廉政 B．守法 C．勤政 D．德政 26．在我国，制定行政法规的权力属于（C）10-296 A．全国人大 B．省级人民政府 C．国务院 D．国务院各部委 27．在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（A）11-330 A．制度安排与制度创新 B．人均国民收入的提高 C．行政机构的精简 D．社会卫生事业的发展 28．行政绩效评估活动的基础和核心是（D）11-329 A．设计评估目标 B．确立评估程序 C．发布评估效果 D．确立评估的指标体系 29．行政发展的手段和措施是（D）12-355 A．行政管理 B．行政调节 C．行政控制 D．行政改革 30．以“利用私营部门的管理理念来重塑政府”作为其基本特点的行政发展模式是（D）12-359 A．法德模式 B．希腊模式 C．外源式发展模式 D．英美模式

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31．20世纪40年代至70年代，西方行政管理学的发展进入了一个新的时期，这一时期有代表性的理论学派主要有（BDE）1-12 A．古典学派

B．行为科学学派 C．后现代行政管理学派

D．系统理论学派 E．决策理论学派

32．经济体制直接影响着行政系统的（ABD）2-40 A．职能范围

B．运行方式

C．组织结构 D．运行手段

E．管理效能

33．改革开放前我国行政职能的主要特征是（ABD）4-111 A．集中计划管理 B．微观直接管理 C．宏观间接管理 D．片面强调政治职能 E．片面强调经济职能

34．设置行政管理机构时应遵循的基本原则是（ABCDE）5-137 A．适应性原则

B．协调性原则

C．权责相称原则 D．精干高效原则 E．法制性原则 35．人口行政管理主要包括（ABCD）6-191 A．居民身份证管理 B．计划生育管理 C．流动人口管理 D．户籍管理

E．公民素质管理

36．行政沟通行为的特点是（BCD）7-220 A．单向度性

B．交互性

C．媒介性

D．目的性

E．规范性

37．关于行政决策、行政执行和行政监督的关系，下列表述正确的是（ABCDE）8-233 A．行政决策是行政管理的起点

B．行政决策是行政执行和行政监督的依据

C．行政执行是行政决策得以成为客观现实的必要手段

D．行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证 E．三者有机统一，构成一个完整的行政管理过程

38．行政道德规范的基本功能有（ACE）10-303 A．导向和约束功能

B．规范与控制功能

C．示范与激励功能 D．平衡制约功能

E．自我调节功能

39．行政绩效评估的主要内容包括（BCDE）11-340 A．服务质量测定

B．效率测定

C．效益测定 D．行政经济成本测定 E．公平测定

40．法德行政发展模式的主要手段包括（BCD）12-360 A．严格监控行政机构 B．调整公共事业

C．压缩人事开支 D．转变组织机构

E．改善政府工作效率

三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）41．简述行政权力的公共性。3-71/72 答：行政权力的公共性主要体现在：

第一，行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。第二，行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。

第三，行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。

42．简述我国政府职能关系转变的主要内容。4-119/123 答：我国行政职能关系转变的主要内容有：

第一、理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。

第二、理顺政企关系

第三、理顺政府与市场的关系 第四、理顺政府与社会的关系

第五、理顺政府内部各职能部门的关系

43．简述我国行政管理机构改革的基本经验。5-157/158 答：总结我国多次行政管理机构改革的经验，主要有以下几个方面：

①：坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为 机构改革的关键。②：坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。③：坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。④：坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。⑤：按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。

44．简述行政领导授权应遵循的原则。7-214/215 答：（1）权责统一原则。（2）视能授权原则。（3）信任与监督相统一的原则。

（4）单一隶属原则。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

45．结合实际，谈谈我国行政决策程序上存在的问题及完善措施。8-239 答：我国行政决策程序上存在的问题：

（1）决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。（2）决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。（3）决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。（4）决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。完善对策：

（1）强化行政决策过程的信息工作（2）强化行政决策过程的咨询工作（3）强化行政决策的民主参与（4）强化行政决策的制度建设

46．联系实际分析行政绩效评估的作用与功能。11-326 答：具体来说，行政绩效评估的作用和功能主要有：（1）行政绩效评估的责任落实作用

如果不能测评政府的绩效，那么，公众很难知道公共部门负起了哪些责任，完成了什么任务。因此，从现实和落实责任角度来看，行政绩效评估是很重要的。（2）行政绩效评估的对比作用

对不同行政管理部门的经济、效率、效益情况进行全面比较，这是绩效评估的一个重要组成部分。比较本身并不是目的，以行政组织为对象的绩效比较也不是为了奖优罚劣。其主要目的是通过比较发现问题，寻找差距，挖掘潜力，寻求改进的途径。（3）绩效评估的计划辅助作用 绩效评估在计划阶段的辅助作用，首先表现在绩效指标有助于管理目标的分化。更为重要的是，绩效评估的结果有助于确定下一阶段的指标并依此合理分配资源。（4）绩效评估的监控支持作用 行政管理工作进入实施阶段后，必须时时对执行情况进行严密的监测，如发现背离计划的情况，就要预测它的可能后果并采取相应的控制措施。这就是管理活动中的监测与控制。绩效评估在这里的作用，主要表现在它为监控提供了信息支持。（5）绩效评估的民主和教育作用 评估过程也是一个教育过程，能帮助公众利用绩效评估作为分析工具，总结他们同公共部门打交道的经历，激发深刻的思考，确立自己对服务质量或效益的测定标准等等。（6）绩效评估在吸引政治资源方面的作用

绩效评估把政府的开支用途、运转情况、为提高绩效所作的努力与结果、面临的困难等公之于众，有利于克服公众中固有的或因一两次不愉快经历而形成的偏见，在公众中建立和巩固对政府的信任，从而起到吸引更多政治资源的效果。

（7）绩效评估还具有政治合法化、人力资源开发等方面的功能。最为重要的是，绩效评估的广泛应用，有助于在行政组织内部形成浓厚的绩效意识，从而把提高绩效的努力贯穿于行政管理活动的全过程，渗透到管理决策的各个环节。

五、案例分析题（本大题10分）

47．前几年，我国煤炭需求量逐年上升，各煤炭资源丰富地区都千方百计提高辖区内的煤炭产量，尽管各级政府严格监管，但煤矿安全事故仍时有发生。某市在2007年8月发生了一起严重的煤矿安全事故，造成了相当严重的后果。事发后，有关部门在对事故进行紧急善后处理的同时，启动司法程序以追究相关直接责任人的司法责任，并对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予了行政撤职与行政记过的处分，以追究其行政责任。请问：

（1）案例中对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予行政撤职与行政记过的处分是基于什么制度而进行的？12-380 答：行政问责制度

（2）这种制度的基本内容是什么？12-380 答：所谓行政问责制就是对行政管理中出现的失误，不仅要追究行政管理当事人的责任，而且还要追究相关行政领导人的责任的一种制度。

（3）为什么要建立这一制度？12-380 答：为了避免发生政府管理危机和适应经济全球化的要求，政府的行政管制的职能将会逐步向公共服务的职能转变，向责任行政的方向转变。责任行政使政府与社会的关系更加规范。同时，在现代政府与社会的关系中，还必须重塑政府对社会的诚信关系，坚持诚信行政。

第三篇：2008年4月全国自考行政管理学试题和答案

2008 年 4 月高等教育自学考试全国统一命题考试

行政管理学 试卷（课程代码 0277）

一、单项选择题(本大题共 25 小题，每小题 1 分，共 25 分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.行政管理学的创始人是（）A.韦伯 B.法约尔 C.威尔逊 D.雷格斯

2.提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是（）A.孟德斯鸠 B.洛克 C.古立克 D.亚里士多德

3.早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是（）A.“自然人”假设 B.“社会人”假设 C.“自由人”假设 D.“经济人”假设

4.与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类型是（）A.政治环境 B.经济环境 C.文化环境 D.社会环境 5.雷格斯对各国社会环境进行分类的标准是（）A.经济体制 B.科技发展水平C.经济力量 D.社会分工与专业化发展程度 6.国家行政权力的直接目的是（）A.公共利益 B.行政效率 C.国家意志 D.党派利益 7.行政权力合法性的基础是（）A.权威性 B.强制性 C.公共性 D.程序性

8.行政职能必须体现和执行国家的社会管理职能，以服务社会公共利益的面目出现在世人面前，因此行政职能带有很强的

（）A.强制性 B.公共性 C.谋利性 D.服务性

9.标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认的法律是（）A.《行政许可法》B.《行政处罚法》C.《行政监察法》D.《行政编制法》 10.行政管理机构的首要特性是具有（）A.权威性 B.主体性 C.系统性 D.合法性

1l.在美国，既属于白宫的直属机构，又属于总统的助手和顾问班子的机构是（）A.总统办事机构 B.内阁和各部 C.独立机构 D.中央统计局 12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是（）A.监督和控制 B.培训和管理 C.使用和开发 D.奖励和惩罚 13.预算工作的中心环节是（）A.预算编制 B.预算执行 C.决算管理 D.预算管理 14.行政组织中最活跃的因素是（）A.精神要素 B.行政体制 C.行政活动 D.行政人员

15.一般说来，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是（）A.正比关系 B.反比关系 C.关系依据情况变化而不同 D.不成比例关系 16.提出渐进决策模式的是（）A.西蒙 B.林德布洛姆 C.埃佐尼 D.杜鲁门 17.典型的事后监督是（）A.行政复议 B.听证会 C.国政调查 D.司法审查 18.行政管理中运用法律方法，首先必须要加强（）A.思想教育 B.平等原则 C.法制教育 D.奖惩制度 19.经济方法的核心是（）A.物质利益 B.边际效益 C.等价交换 D.市场规范

20.行政系统的专业分工与合作体制得以形成的制度前提与保障是（）A.行政管理依据 B.行政管理原则 C.行政道德规范 D.行政法律规范

21.依法行政的核心与精髓在于法律规范的（）A.利益性和法治性 B.规范性与约束性 C.法治性和平等性 D.规范性与政治性

22.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果称为（）A.行政绩效 B.行政效率 C.行政效益 D.行政成果 23.行政绩效评估活动的基础和核心是（）A.设计评估问题 B.确立评估程序 C.发布评估效果 D.确立评估的指标体系 24.行政发展的手段和措施是（）A.行政管理 B.行政调节 C.行政控制 D.行政改革

25.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是（）A.法德模式 B.英美模式 C.希腊模式 D.发展中国家模式

二、多项选择题(本大题共 10 小题，每小题 2 分，共 20 分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均 无分。

26.20 世纪 80 年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学主要有（）A.新公共管理理论 B.公共选择理论 C.后现代公共行政理论 D.政府治理理论 E.系统权变理论 27.现代民主国家对行政权力的监督主要来自（）A.以权利限制权力 B.以道德限制权力 C.以强权限制权力 D.以权力限制权力 E.以公众利益限制权力 28.行政职能的特点主要表现在（）A.执行性 B.整体性 C.稳定性 D.多样性 E.动态性 29.行政管理机构的特性包括（）A.合法性 B.主体性 C.系统性 D.权威性 E.执行性和管理性 30.在人事分类制度中，职位分类的依据是（）A.职位的社会地位 B.职位的工作性质 C.职位的难易程度 D.职位的责任轻重 E.职位所需的资格条件 31.解决行政组织冲突的主要方式有（）A.谈判 B.妥协 C.调处 D.冷处理 E.服从权威 32.运用经济方法应遵循的原则有（）A.调查研究在先原则 B.坚持具体指导原则 C.适度原则 D.与法治相结合原则 E.与思想教育相结合的原则 33.行政法律规范的功能主要包括（）A.规范与控制功能 B.组织与调节功能 C.导向和约束功能 D.自我调节功能 E.改革与稳定功能 34.行政环境的基本属性有（）A.复杂性 B.相关性 C.综合性 D.层次性 E.动态性

35.根据行政绩效评估的内容性质划分的行政绩效评估指标体系包括（）A.经济发展指标 B.政治发展指标 C.行政发展指标

D.社会发展指标 E.文化发展指标

三、简答题（本大题共 5 小题，每小题 5 分，共 25 分）

36.简述重构我国中央政府与地方政府权力关系的思路。37.简述行政信息公开化的作用。

38.简述加入 WTO 后我国行政发展的趋势。39.简述依法行政的基本内容。

40.简述电子政务对行政管理方法现代化的意义。

四、论述题（本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分）

41.结合实际，论述我国行政职能转变的必要性及其主要内容。42.试述当前条件下提高我国行政绩效的具体途径。

五、案例分析题（本大题 10 分）

43.在 A 县人大的一次会议上，许多人大代表再次提出了一个有关沿海公路废弃多年而不能通车的质询案。由于这条沿海高 速公路年久失修，已经不能正常通车，使得临近的大多数村庄的群众来县城办事都必须绕道 B 县搭车，群众对此意见很大。

由于人大代表提出了质询案，该县交通局局长连夜回到局里开会研究后，带领有关人员专门到现场勘察，并征求了一些临近

村庄村民代表的意见。很快，交通局拿出了一份有关修复老公路、恢复交通车辆通行的报告。在将该报告向人大代表做出答

复后，人大代表都感到非常满意。不久，一条重新修复的沿海公路顺利通车了，广大人民群众拍手称好。问题：（1）什么是质询？

（2）人大代表的质询属于什么性质的监督？（3）通过本案例可以看出行政监督有何重要意义？

【答案及评分参考】

一、单项选择题(本大题共 25 小题，每小题 1 分，共 25 分)1~25：CADDD；BCBAD；ACBDB；BCCAD；BADDB

二、多项选择题(本大题共 10 小题，每小题 2 分，共 20 分)26~35：ACD；AD；ABDE；ABCDE；BCDE；ACE；CDE；ABE；ABCDE；ABD

三、简答题（本大题共 5 小题，每小题 5 分，共 25 分）

36、[参考答案]（1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。（2 分）（2）实现中央与地方利益分配的合理化。（1 分）（3）实行地方分权和基层自治。（1 分）（4）健全和完善对地方权力的监督。（1 分）

37、[参考答案]（1）行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。（1 分）（2）行政信息公开化有利于人民的生活和工作。（1 分）（3）行政信息公开化有利于防止行政权力腐败。（1 分）（4）行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。（1 分）

（5）行政信息公开化有助于我国政府更好地适应 WTO 的要求。（1 分）

38、[参考答案]（1）加快从全能行政向有限行政转变的步伐。（2 分）（2）重塑政府与社会的关系。（1 分）

（3）由权力行政向规则行政的理念转变。（1 分）（4）从暗箱行政向透明行政转变。（1 分）

39、[参考答案]（1）行政管理意识的法制化。（1 分）（2）行政职权的法定化。（1 分）

（3）行政编制的法定化。（1 分）

（4）行政程序的法定化。（1 分）

（5）行政责任的法定化。（1 分）40、[参考答案]（1）电子政务有助于改善现有行政管理方法的信息基础和信息通信手段。（2 分）

（2）电子政务有助于创立全新的行政管理方法和行政措施。（1 分）

（3）电子政务为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手段。（2 分）

四、论述题（本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分）

41、[参考答案] 必然性：

（1）转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。（1 分）

（2）转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。（1 分）

（3）转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。（1 分）

3（4）转变行政职能是深化政治体制改革的需要。（1 分）

（5）转变行政职能是机构改革的动因和基础。（1 分）

我国职能转变的基本内容：

（1）职能重心的转变。（1 分）

（2）职能方式的转变。（1 分）

（3）职能关系的转变。（1 分）

适当展开论述 2 分。

42、[参考答案]（1）改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。（2 分）（2）不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。（2 分）（3）提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。（2 分）

（4）建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。（2 分）适当展开论述 2 分。

五、案例分析题（本大题 10 分）

43、[参考答案]（1）所谓质询，是对被质询机关的工作不清楚、不理解、不满意的地方提出质问，要求被质询机关作出澄清、解释的一种 活动。（3 分）

（2）质询属于人大对政府的工作监督。（2 分）

（3）行政监督的重要意义在于：一方面，加强行政监督，是防止行政权力被滥用的一项十分有效的措施。（3 分）另一方面，加强行政监督有利于提高行政效率。（2 分）

第四篇：行政管理学A试卷及答案

《行政管理学》A卷考试试题

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题2分，共50分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.最早把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分的行政学著作是()

A.《行政学研究》B.《行政学导论》

C.《政治与行政》D.《科学管理》

2.微观行政环境因素对行政管理活动的影响是()

A.最直接的B.决定性的C.间接的D.较直接的3.社会环境中最基本的因素是()

A.自然环境B.经济环境

C.政治环D.文化环境

4.既包含政府的行政职责，也包含政府的行政功能的是()

A.行政计划B.行政领导

C.行政职能D.机关管理

5.于1937年出版并提出了有名的“POSDCORB”，即“计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算”的七职能论的著作是()

A.《工业管理和一般管理》B.《行政管理科学论文集》

C.《科学管理原理》D.《管理决策新科学》

6.下列不属于行政组织基本构成要素的是()

A.机构设置B.人员构成C.法规制度D.资本有机构成7.以各组织机构的职权性质和范围来划分，行政组织可分为职能制与()

A.层级制B.分权制C.集权制D.首长制

8.公务员之称各国并不一致，在美国称之为()

A.公务员B.文官C.政府雇员D.文职人员

9.标志着美国公务员制度形成的是()

A.功绩制B.政党分肥制C.绅士政府D.彭德尔顿法

10.下列各项中，不属于公务员制度基本原则的是()

A.分类管理原则B.适才适用与扬长避短原则

C.德才兼备与注重功绩原则D.学而优则仕原则

11.在完成高度保密和紧急任务时往往不适用的领导方式是()

A.强制方式B.说服方式C.激励方式D.示范方式

12.下列制度中，上下级领导之间联系的制度是()

A.通报评议制度B.通报征询制度

C.办公会议制度D.咨询会制度

13.办公室管理的根本特征是()

A.政策性B.综合性C.辅助性D.服务性

14.在国家预算中占主导地位的是()

A.部门预算B.中央预算C.地方预算D.单位预算

15.管理决策所具有的基本特性包括目标性、择优性、针对性和()

A.实践性B.利益性C.强制性D.抽象性

16.对多种目标和多个可行方案做全面权衡，选出效益最大、可靠性最大、弊病最少的方案。这是()

A.信息原则的要求B.预测原则的要求

C.可行原则的要求D.择优原则的要求

17.检验决策是否正确的根据是()

A.决策制定是否民主化B.决策内容是否符合实际

C.抉择方案是否优化D.行政执行效果

18.使原决策得到修正、补充和完善的根本途径是()

A.行政决策B.行政咨询C.行政执行D.行政反馈

19.总结工作的内容主要有：对执行情况的检查、对经验教训的总结和对执行情况的()

A.反思B.衡量C.评定D.反馈

20.紧急协调方式也称()

A.说服式协调方式B.突发性协调方式

C.律令式协调方式D.建议协调方式

21.信息的使用和价值对时间的依赖性称为()

A.信息的广泛性B.信息的可转换性

C.信息的时效性D.信息的可传递性

22.秦汉时，国家权力分为行政与监察两种。其中，主管监察的是()

A.太尉B.奉常C.御史大夫D.郎中令

23.中国人民政治协商会议(简称“政协”)是有广泛代表性的()

A.行政决策组织B.统一战线组织C.咨询组织D.行政监察组织

24.根据我国《国家公务员暂行条例》规定，任免机关对公务员本人提出书面辞职申请的审查批准时限为

A.一个月B.二个月C.三个月D.半年

25.经济方法的根本特征是()

A.利益性B.有偿性C.间接性D.多样性

二、简答题（每题5分，共15分）

1、行政管理与行政管理学

2、职位分类与品位分类

3、行政效率与行政效能

三、论述题（每题10分，共20分）

1.试论改革开放以来我国的行政改革。

2.试述行政领导者职位、职权、职责三者的统一及其意义。

四、案例分析题（共15分）

为改变林业生产中长期形成的林木品种单

一、林业生产率低的局面，B县人民政府专门发文，要求全县人民大搞速生丰产林基地建设。

为贯彻县政府的指示，该县林业局立即召开局长办公会议，专门讨论建设丰产林基地的问题，与会的三位局长经过简单讨论，一致决定在该县某区沿江村建设一块面积达200亩的“泡桐”速生林基地。

沿江村有一片200亩的荒滩，这片滩地由于地势低，地下水位高，土壤的碱性重，根本不适合泡桐树的生长。针对这种情况，在局长办公会议的决策形成后，林业局的林业助理工程师曾专门向局长进谏，要求局长取消这个决定。

可是局长却无视劝告，一意孤行，坚持实施原决策。于是，林业局便利用省里下拨的林业扶助款，一方面从邻省购树苗，另方面从沿江村召集劳动力，从而正式开始了基地建设。经过一个月的奋战，作为“样板林”的泡桐速生林基地建成。

然而，至第二年春天，该基地的泡桐树苗却发芽慢、长势弱。一到夏天，由于基地的地下水位迅速增高，树苗开始大面积枯黄，至年底，树苗已死亡了40%，而到第二年年底，该基地的树苗已全部死亡。

【案例分析】某县林业局建设速生丰产林基地的决策为什么导致失败？该局领导对此是否要负责任？

参考答案

一、单项选择：

1、B2、A3、B4、B5、A6、D7、A8、C9、C10、A11、D12、B13、C14、B15、A16、D17、B18、B19、C20、B21、C22、A23、B24、C25、A

二、简答题

1、行政管理与行政管理学

行政管理是国家权力机关的执行机关依法对国家事务、社会公共事务和机关内部事务的管理。行政管理学则是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务，社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。行政管理是实践活动，行政管理学则是对行政管理实践及其规律的概括和总结，是一门学问。

2、职位分类与品位分类

职位分类以“事”作为分类评价的基本标准。品位分类则以品（官阶、•等级）和位（职位）作为分类评价的基本要素，着眼点是人的官阶、等级；两种分类各有利弊，相对来说，职位分类制较为科学。

3、行政效率与行政效能

行政效率指在保证政府活动符合预定目的，给社会带来有效成果的前提下，行政活动的产出与投入之间的比率。行政效能是指行政组织实现预期目的的适应性和能力，是对行政组织功能的评价。行政效率与行政效能有着密切的联系。

三、论述题

1.答案要点：改革开放以来我国的行政改革经历了由单项改革到综合改革的历程，此过程大体分四阶段。改革的主要内容包括：⑴转变政府职能；⑵调整政府权力结构；⑶机构改革；⑷人事制度改革；⑸建立健全行政法制和行政监督等。我国行政改革的经验是：⑴立足中国国情，坚持因地制宜；⑵坚持以经济建设为中心；⑶正确处理改革、发展和稳定的关系；⑷坚持对外开放和弘扬中国传统文化精神；⑸坚持分步实施、逐步到位的渐进改革方式。

2.答案要点：（1）职位是人事行政部门根据有关法律或规定，按程序选举或任命行政领导者担任的职务。职权是行政领导者担任一定职位而获得的有法律效力的权力。责任是行政领导者基于职权在行政上应负有之责任。它包括政治、工作、法律三方面的责任。（2）职位、职权和责任三者是紧密联系、互相统一的。职位是行政领导者获得权、责的依据；职权由职位派出出来，职权必须与职位相称。职位、职权与责任又是密切联系的，职位越高，职权越大，责任越重。

（3）强调职位、职权、责任三者统一的重要意义，可更好地履行职权，负起责任。

四、案例分析题

答案要点：

1.失败的原因在于B县林业局的决策既不民主，又不科学，违背了科学的决策程序。

2.该局领导对此事件必须负决策失误的责任。

第五篇：2003年7月行政管理学试卷(全国)

2003年7月行政管理学试题

一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。每小题1分，共20分)

1.“行政学”一词，最早主要是指()。

A.法学B.社会学

C.行政法D.行政管理学

2.1961年，里格斯出版以生态学方法研究行政管理的新的行政理论体系的著作是()。

A.《环境生态学》B.《公共生态学》

C.《行政生态学》D.《行为生态学》

3.我国行政组织现在基本上采用()。

A.直线式结构B.职能式结构

C.直线职能式结构D.网络式结构

4.提出“柔性组织”概念的学者是()。

A.高斯B.里格斯

C.巴拉密D.哈耶克

5.应用最普遍、富有生命力的任用形式是()。

A.选任制B.委任制

C.聘用制D.考任制

6.我国国家公务员的级别分为()。

A.12级B.13级

C.14级D.15级

7.大多数情况下，领导者应尽量采用的领导方式是()。

A.强制方式B.激励方式

C.说服方式D.示范方式

8.办公室工作最基本的特征是()。

A.政策性B.综合性

C.辅助性D.服务性

9.用于解决一些风险性和不平衡性较显著的决策问题的方案拟制和选择的决策抉择方案是

A.头脑风暴法B.德尔菲法

C.方案前提分析法D.决策树法

10.行政领导者的首要职责是()。

A.行政指挥B.行政协调

C.行政决策D.行政执行

11.在保持政策法律的严肃性、保证管理目标一致性的前提下，允许工作上的灵活性和创造性，是行政协调的()。

A.统筹兼顾原则B.求同存异原则

C.平衡冲突原则D.灵活权变原则

12.建立信息系统的关键是选择和确定()。

A.传输手段B.信息点

C.工作制度D.信息工作机构

13.预算外资金与预算内资金的主要区别是()。

A.无偿性B.专用性

C.自主性D.分散性

14.税收制度的核心内容是()。

A.税制B.税法

C.税率D.税种

00277#行政管理学试题 尹肖肖

15.法制的前提和条件是()。

A.人治B.礼治

C.德治D.法治

16.贯穿所有行政法规范的核心和基本精神是()。

A.行政责任B.责任行政

C.行政监督D.监督行政

17.运用行政指令方法进行管理，起主要作用的是其()。

A.权威性B.垂直性

C.强制性D.无偿性

18.提高行政道德自律能力的根本途径是()。

A.自我修养B.外在教育

C.社会规范D.政府强制

19.评价与测定行政效率的前提和基础是行政管理活动的()。

A.效能B.效率

C.经济效益D.社会效益

20.行政改革首先遇到的制约因素是()。

A.政治因素B.社会因素

C.组织因素D.物质因素

二、多项选择题选出二至五个

1.经济环境包括()。

A.物质技术B.物质基础C.经济体制

D.经济制度E.经济体系

2.职务系列包括()。

A.职门B.职组C.职位

D.职级E.职系

3.行政领导方法有()。

A.实事求是B.调查研究C.民主集中

D.群众路线E.矛盾分析

4.办公室管理的作用是()。

A.了解情况，制定政策B.辅助领导决策

C.处理问题的参谋D.协助领导管理信息E.协助领导管理日常工作

5.执行监督的作用有()。

A.预防作用B.保证作用C.补救作用

D.评价作用E.控制作用

6.行政系统的内部监督体系有()。

A.一般监督B.专门监督C.行政监督

D.司法监督E.审计监督

7.行政职权法定化的要求包括()。

A.行政职责法定B.行政责任法定

C.行政权限法定D.行政权力法定

E.行政职务法定

8.运用经济方法的特征是()。

A.利益性B.间接性C.强制性

D.有偿性E.多样性

9.行政效率的特点是()。

A.方向性B.绝对性C.相对性

D.关联性E.社会价值性

10.当代西方国家行政改革的基本趋势有()。

A.重新界定政府的职责，缩小管理范围，强化宏观调控和综合协调功能 B.注重公务员制度的改革和完善，加强公务员定员管理 C.简化行政程序和条例，改进行政管理的方式方法 D.调整中央与地方的关系，扩大地方政府的权力

E.精简机构，改革传统科层组织制度

五、简答题（每小题8分，共24分）

1.简述行政决策在行政管理中的重要地位。

2.简述行政机关与社会团体的区别。

3.简述职位的特点。

六、论述题（每小题10分，共20分）

1.阐述十一届三中全会以来我国行政职能转变的主要内容和基本方向。

2.论述提高我国行政效率的途径和方法。