第一篇：会议讲话：巩固好卫生县城创建成果
会议讲话：巩固好卫生县城创建成果
同志们：
X月X日，县委、县政府召开创建卫生县城总结大会，对卫生大整治活动进行动员部署，要求创卫办牵头组织城区卫生大整治活动。这次会议在今天召开，主要是为了贯彻落实全县会议精神，动员各城区责任部门、网格领导立即行动，迅速掀起卫生大整治的热潮，全力营造干净、整洁、有序的居住环境，巩固好卫生县城创建成果。刚才，X局长传达了《关于开展城区卫生大整治活动的通知》。按照工作重点、责任分工，各责任科室、网格牵头单位要全力以赴抓好落实。接下来，我就要说说做好城区卫生大整治的几点看法。
一、认清形势，统一思想，充分认识开展卫生大整治活动的重要意义
去年10月份，县委、县政府部署开展了国家卫生县城创建、全域卫生创建和卫生大整治活动。在全县各级各部门和广大党员干部群众的共同努力下，特别是各创卫职责部门和网格牵头单位，发扬“干拼抢”的奉献精神，做了大量卓有成效的工作。通过全县上下共同努力，我县利用短短1个多月的时间打了一场漂亮的翻身仗，顺利通过国家卫生县城暗访检查，得到各级领导和广大群众的一致好评，在今年11月份的全市城乡环卫一体化电话调查中，我县位居全市第X名，比9月份提高了X个位次。
成绩值得肯定，但是问题也不容忽视，我们的环境卫生状况离群众的要求还有较大差距，特别是从暗访反馈的情况来看，我们有些问题还比较突出。主要表现在，一是环境整治不彻底，精细化管理程度不高。环卫保洁体系不完善，保洁质量和水平不高，离“到边到沿”的要求还有差距；城中村和城乡结合部整治不到位、不彻底，立面粉刷覆盖率和背街小巷硬化率不高，仍然存在较多卫生死角。二是部分重点工作未完成，基础设施欠账依然较多。农贸市场改造提升档次不高，卫生管理不规范；公厕、垃圾中转建设推进不快，粪便无害化处理厂合作项目停摆；城区河道沟渠等水体整治不彻底、难度大、历史欠账多；路沿石、绿化带等市政维护不完善，仍有部分缺失。三是长效机制未建立，反弹现象明显。暗访结束后，部分单位工作有所放松，不少问题出现明显反弹，店外经营、占道经营、马路市场和乱贴乱画、乱停乱放等“十乱”现象有所抬头，反弹明显。对此，各职责部门和网格牵头单位要高度重视，采取扎实有效措施，认真抓好整改落实。
县委县政府开展这次卫生大整治活动，既是响应上级号召，推进农村人居环境整治的具体行动，也是回应群众关切，提高群众满意度和获得感的重要举措，更是巩固全国卫生县城创建成果、改善干部作风的重要抓手。责任部门和牵头单位要站在全局的高度，充分认识开展城市环境卫生大整治活动的重要性和必要性，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，把城市环境卫生大整治活动真正抓紧、抓实、抓出成效。
二、明确重点，强化措施，迅速掀起卫生大整治活动新高潮
本次城区卫生大整治活动仍然坚持“条块结合、分线负责、分网格推进”的工作机制，各部门、各网格和X街道要协调配合、齐抓共管、全面推进。
（一）网格单位要发挥好牵头协调作用。各网格牵头单位要按照创卫职责分工，做好网格内宣传发动，组织发动网格责任单位全面开展卫生大整治活动，对网格范围内单位院落、居民小区、沿街店铺、包保路段、城中村和城乡结合部的环境卫生进行全面督促整治，确保本网格环境整洁美观，车辆停放整齐，无卫生死角。
（二）职能部门要履行好行业监管职责。综合行政执法局要牵头做好城区环卫保洁工作，加大清扫保洁频率，提升清扫保洁标准，确保城区主要出入口、主次干道、临街店铺、背街小巷、人行道等部位干净、整洁、有序。要加快推进公厕和垃圾中转站建设，加强公厕管理和维护，保持公厕卫生，做到无异味、无污垢。要开展店外经营、马路市场、私搭乱建等专项治理，规范沿街广告牌匾设置，确保城区环境整洁有序。住房保障服务中心要牵头做好住宅小区环境治理工作，配齐配足环卫设施，彻底清除房前屋后及楼道内的垃圾杂物，落实日常卫生保洁制度，确保垃圾日产日清、无散存垃圾、无卫生死角。卫健局、市场监管、食药监等部门要按照“谁发证谁管理”的原则协同做好“五小场所”环境卫生整治工作，督促经营场所单位开展卫生大整治，落实“门前五包”责任制，清洗卷帘门、窗户玻璃，保持城市立面清洁。住建局要牵头做好建筑工地监管及城区水体整治工作，督促各类工地规范设置围挡和车辆冲洗设施，确保工地环境卫生整洁，物料整齐有序，车辆不带泥上路。要做好城区水体整治工作，清除河道沟渠漂浮垃圾和杂物，确保水面、护坡卫生整洁。交通局、交警等部门要做好交通设施卫生清理和交通秩序维护等工作。牵头做好汽车站、火车站卫生和秩序整治工作，对城区交通标志、指示牌、红绿灯电源箱、交通护栏等交通设施进行维护和清洁，维护良好交通秩序。
（三）X街道要落实好属地管理责任。X街道要牵头抓好农贸市场、城中村及城乡结合部环境卫生整治工作。进一步规范郯中商场和新天地农贸市场管理，落实内部清扫保洁制度，发动广大业主彻底清理摊点内外卫生，擦洗货架，整齐摆放货物，严禁乱设摊点、占道经营，确保经营场所卫生、经营秩序良好。要下大力气对城中村和城乡结合部卫生进行整治，彻底清除“五堆六乱”，粉刷美化破损墙体，规范设置环卫设施，确保村头巷尾、主次道路、背街小巷以及下水道、汪塘沟渠干净整洁，无污水，无异味。
三、加强领导，明确责任，保障卫生大整治顺利推进
城区环境卫生大整治活动是提升群众满意度、巩固创卫成果的现实而紧迫的任务，各责任部门、网格长要高度重视、加强协调、扎实推进，确保各项工作取得实效。
一要加强组织领导。各单位要高度重视这次城区卫生大整治活动，主要负责同志要亲自挂帅、负总责，做好部署动员、督促指导工作；分管负责人要靠上抓、促落实，及时协调解决工作中的问题和困难。县综合行政执法、房产、住建、市场监管、交通、交警以及卫健、食药等部门要认真分析工作中存在的问题和薄弱环节，按照分工安排，制定切实可行的工作措施，密切协调配合，切实履职尽责，形成工作合力，确保活动顺利推进、深入开展。
二要加强宣传发动。各部门和各网格要加大宣传力度，通过广播、电视、微信等各类媒体平台，以及发放明白纸、入户走访等灵活多样的方式，对卫生大整治活动进行多角度、多层次的宣传，提高群众知晓率和参与度。宣传部门要开辟专栏，集中宣传报道这次活动的工作成效、先进典型和措施经验，同时也要曝光存在问题，使广大群众充分认识到我县城区卫生大整治活动的力度、效果，切实感受到环境改善所带来实实在在的好处，以积极、客观、公正的心态参与到满意度调查工作中。
三要着眼长效管理。各部门、各网格要建立健全卫生大整治常态化机制，每季度组织开展一次，主动抓住年底前、春节后等时间节点，及时组织开展全民卫生大整治活动。综合行政执法、房产、住建、X街道等主要职责部门要树牢长效管理的思想意识，认真研究制定符合实际、具有可操作性的长效机制方案，要将工作重心由突击集中整治转向长效常态管理，真正将环境卫生保持变成一种常态工作、一种自觉行动。
四要强化督导检查。县创卫办要组织成立工作督导组，加大督导检查力度，下周就组织开展第一轮督导，对行动快、标准高、效果好的要通报表扬，对工作滞后、行动迟缓、落实不力的要通报批评。年底前，还将组织开展第二轮督导，对各网格、各单位问题整改情况进行验收，对活动效果进行综合评价，对效果明显的，通报表扬；效果不明显的，将大通报问责力度。
开展城市卫生大整治活动，关系到X的形象，关系到千家万户的切身利益。各区县、各街镇要按照县委、县政府的部署要求，统一思想认识，强化责任担当，细化工作措施，扎实做好各项工作，争取在较短时间内取得新突破、新成效，为加快建设富饶美丽宜居的新X做出更大贡献！
第二篇：创建卫生城动员会议讲话
创建卫生城动员会议讲话
创建卫生城动员会议讲话2007-03-03 10:02:09
同志们
创建国家卫生城市是市委市政府的重要决策是“一创六建”工作的重要组成部分。今天的会议就是动员全市上下迅速行动起来更加扎实深入地开展创建国家卫生城市的工作，确保我市创建工作圆满完成。下面我再讲几点意见。
一、切实增强创建工作的信心和决心
国家卫生城市称号是反映城市整体卫生文明程度的最高荣誉。创建国家卫生城市既是市委市政府“一创六建”的重要组成部分也是争创国家环境保护模范城市的重要条件之一对于打造我市城市名片、提升城市档次和品味、扩大城
市知名度具有重要意义。各级、各部门、各单位一定要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度统一思想认识。首先创建国家卫生城市是贯彻落实科学发展观的具体体现。开展国家卫生城市创建活动营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境既是物质文明建设的重要内容又是精神文明建设的有效载体既可约束人们的不文明、不卫生行为又可以陶冶人们的情操既能提高市民素质和城市文明化程度又能形成健康向上的社会风尚从而促进人与自然的和谐共进促进我市经济、人口、资源、环境的协调发展。其次创建国家卫生城市是全面建设小康社会的迫切要求。随着工业化、城市化进程的加快人民生活水平不断提高全民健康素质和社会“大卫生”问题将更加突出。在各级、各地制定的全面建设小康社会指标体系中人民健康和卫生都作为一项重要内容。没有全民的健康也就没有全面的小康。创建国家卫生城市作为一种有效载体可以全面改善环境卫生质
量增强全民的健康素质推进全面建设小康社会进程。再次创建国家卫生城市是不断改善提升我市人居环境和投资环境的客观要求。通过开展卫生城市创建活动努力把临沂建成基础设施完善、社会管理有序环境整洁优美、生活舒适健康的城市提升城市品位树立美好形象形成人才、资金、信息聚集的洼地。
目前我市创建国家卫生城市面临着十分严峻的形势。从全国看江苏省的国家卫生城市已达个数量位居全国第一。苏南发达地区的城市几乎全是国家卫生城市。中西部地区的河南、四川、新疆等省区的创建活动也如火如荼卓有成效。从全省看各个城市也普遍加快了创建步伐已先后有威海、烟台、滨州、泰安、淄博、莱芜、青岛、临沂个市和莱州、胶州、招远、青州个县级市被命名为国家卫生城市聊城、日照、寿光、蓬莱等也很快接受国家达标验收去年全省包括我市在内的个城市又加入了创建国家卫生城市的行列。目前已经创建的
有个正在创建的个占比达到。特别是全省个地级城市已有个市已经创建或正在创建。从我市“一创六建”的布局看自荣膺“全国双拥模范城”、“中国优秀旅游城市”、“省级创建文明城市工作先进城市”后我们面临的任务就是要抓紧争创“国家卫生城市”进一步提升××城的档次和水平为全市争创“全国环境保护模范城市”等打好基础。可以说只有国家卫生城市创建成功才能拿到创建国家环境保护模范城市的“入场券”只有“两城”创建成功才能夯实创建国家文明城市的基础。从我市的自身条件看经济基础还比较薄弱基础设施建设还不够完善特别是道路硬化、污水处理、垃圾清运、城中村改造、自来水供水率、统一供热供气等硬件建设与创建国家卫生城市的标准还有较大差距。加之我市是商贸大市流动人口多卫生意识和生活习惯在许多方面比较落后给创建工作造成较大困难。从国家卫生城市创建验收标准看随着国家卫生城市创建工作的不断深入国家爱卫会 的验收标准越来越高任务越来越细要求越来越严这对我们的创建工作提出了更高的要求。
同时也必须看到我们的有利因素很多已经初步具备了争创“国家卫生城市”的条件。一方面这几年我市的城市基础设施建设取得很大进展。特别是随着双河大道建设和岭路、金一路等一大批改扩建工程的实施蓝天、亮化、碧水、绿化工程和公共卫生管理日益规范。另一方面国家双拥模范城、中国优秀旅游城市、省级创建文明城市工作先进城市的创建成功为我市创建国家卫生城市积累了宝贵经验奠定了良好基础，市民的整体素质和城市文明程度也得到了很大提高。因此我们一定要既看到创城工作面临的严峻形势和繁重任务，又看到良好的基础和有利条件，进一步增强责任感、紧迫感增强创建工作的信心和决心以不创则已创则成功志在必得决战决胜的精神和勇气扎扎实实地推进国家卫生城市创建工作。我相信只要我们坚定信
心下定决心众志成城加倍努力措施到位方法得当创建国家卫生城市的目标就一定能够实现。
二、确保各项创建任务落到实处
国家卫生城市创建考核标准包含大项、条、近千个得分点。每一个得分点都很重要必须认真地、扎实地、全面地抓好。在具体工作中要本着“先急后缓、突出重点”的原则合理分配资源和精力突出抓重点、抓难点、抓薄弱环节实现重点突破整体推进。
一要努力营造创建工作的浓厚氛围。创建国家卫生城市是一项广泛的群众性活动其成败的关键在于能否宣传群众、发动群众、组织群众积极地参与到创建活动中去真正把创建工作变成广大市民的自觉行动。一方面要充分调动基层和广大人民群众的创建积极性。我市创建国家卫生城市工作之所以还存在不少难点和薄弱环节很大程度上是因为上热下冷市民的知晓率特别是参与度不够高。城市管理仅仅依靠政府部门是管不
过来的必须充分发挥好街道、办事处、居委会、社区的作用发动广大市民积极参与创建改变目前的被动局面。众人拾柴火焰高。只要广泛发动群众积极参与创建我相信大街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生整治和日常管理肯定会有很大的改观。要以街道、居委会、社区为单位广泛开展形式多样、生动活泼的社区性、群众性创建活动用活动引导、组织广大市民支持创建、参与创建把广大群众的智慧和力量凝聚到实现创建目标上来充分发挥广大群众的主体作用和主观能动性切实打牢创建工作的基础形成人人参与国家卫生城市创建的可喜局面。另一方面电视台、电台、报刊、网站等新闻媒体要开设专栏专题宣传栏目各部门、各单位、社区和各基层单位要充分利用黑板报、宣传橱窗、广告牌、电视幕墙、宣传栏、墙报等形式大张旗鼓地宣传创建国家卫生城的重要意义宣传市委、市政府的决策部署宣传好典型、好经验、好做法大力营造浓厚的舆论氛
围。同时要按照职责分工和确定的宣传标语进一步加强户外广告的清理整顿在重要路段、公共场所和“窗口”单位有计划地设置公益广告牌进一步提高社会知晓率。
二要加大城市基础设施建设力度。围绕集中供热供水供气、污水处理、公厕建设、城中村改造等市城建、经贸等部门要搞好配合尽快拿出集中供热的具体实施方案尽早组织实施。市规划、建设部门要会同三区政府和高新区、经济开发区管委会按照有关要求和标准结合城市建设对市区内各类公共卫生设施特别是垃圾箱、果皮箱等进行全面调查提出建设和改造规划限期完成任务。要搞好公共厕所的改造建设。凡新开发的地片、小区新建和改造一定要把公共厕所规划在内并多方筹措资金加快建设步伐厕所临街的单位要实行对外公用力争明年上半年建成区内公厕数量和质量达到标准要求。要立足目前市区自来水普及率比卫生城标准相差较多的实际调动各
方面的积极性大力推进自来水管网的延伸普及工程最大限度地提高自来水的普及率力争尽快惠及市民。要进一步加强市区道路的建设重点搞好较差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造促其尽快达标。要完善粪便垃圾处理设施。三区都要加快粪便垃圾处理设施的规划建设争取年内每个区建设一处符合标准的粪便处理厂实现无害化处理的目标。要进一步加强城市垃圾清运处理设施建设提高机械化作业水平限期达到集中清运密闭化和处理无害化的要求。城市基础设施建设关键在投入核心是资金。近两年政府加大了对城市建设的投入但只靠这一条还远远不够。要进一步加大市场化融通城市建设资金的力度积极利用、、等方式筹集资金要加快市政公用设施市场化运营步伐千方百计吸引民间资本投入城市建设同时要搞好与金融部门的合作利用政府信誉吸引银行资金的注入。
三要大力开展环境卫生集中整治活动。一是要开展“城中村”卫生整治。
组织专门力量对建成区内个城中村环境卫生进行一次拉网式排查逐一提出整治措施。已经列入改造计划的要抓紧落实短期内不能改造的要加强街巷硬化、清扫保洁、垃圾清运和粪便处理并落实卫生制度加大督导力度全面改善环境卫生面貌。二是要治理和规范集贸市场。由市工商局牵头市执法局、卫生局、公安局和各区政府联合行动对市区所有集贸市场特别是农贸市场进行全面整治做到商品划行归市摊位摆放整齐并建立严格的卫生责任区和管理制度彻底解决乱摆乱放、乱倒污水、乱扔垃圾等问题。要加大市场周边环境的整治力度坚决取缔无证经营、占道经营等摊点。要建立健全集贸市场保洁专业队伍严格保洁责任制提高规范化管理水平。要加快推进“农改超”（即城区农贸市场改超市）建设。工商、食品药品监督、经贸等部门要把“农改超”作为改善市容村貌、提升城市档次的重要措施在调查研究的基础上拿出方案尽快实施。大力开展食品安全专
项整治，抓好放心早餐活动，集中整治露天早餐夜市和烧烤摊点、无证经营和流动摊点业户、学校、医院等周边的小食品经营以及农贸市场中的食品摊点，严厉打击食品污染、掺杂使假等危害群众身体健康的违法行为。三是要开展环境污染整治活动。市环保局要协调有关部门加快实施“蓝天工程”重点治理市区内小锅炉、汽车尾气污染和噪声扰民等认真解决工业废水排放、工业废物乱弃及河流污染等问题。罗庄、河东两区要加快建设污水处理厂步伐尽快解决城市污水净化问题。四是要开展“五小行业”的卫生整治。市卫生局、食品药品监督局要依法加强对市区内小旅店、小饭店、小食品店、小饮食摊点、小美容美发店的整顿管理凡达不到卫生标准的要责令限期整改整改后仍达不到标准的要责令停业。五是要开展“除四害”活动。消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂“四害”工作指标是创建国家卫生城市的五个入门硬件之一。从现在起要在全市范围内集中开
展以灭鼠为重点的除“四害”达标活动通过落实综合防治措施务求除“四害”工作提前达标。
四要建立健全城市卫生保洁机制。改善城市环境卫生质量必须坚持突击整治与经常监管相结合专业队伍与全民参与相结合的方针建立和完善环卫保洁的长效机制。要建立爱国卫生突击周制度。从今年起要在每年的“五一”、“十一”黄金周之前安排一周的时间组织动员驻城单位和全体居民共同参与像迎接省级创建文明城市工作先进城市检查那样集中整治“脏、乱、差”开展全民清扫活动。要强化“门前五包、门内达标”责任制。把门前保洁、绿化、美化、秩序、公共设施看护的责任真正落实到所有单位和居民小区并加强监督检查。要加快推进环卫体制改革。市环卫管理部门要逐步实施“干、管”分开走环卫保洁市场化的路子。鼓励和支持社会各类保洁公司参与竞争将市区大街小巷、集贸市场、“城中村”、城乡结合部、建筑工地、市区内铁
路与河流沿线的保洁工作落实到保洁企业环卫部门主要承担监督管理职能。要坚持依法治城。尽快制订出台《城市环境卫生管理办法》、《市除“四害”管理办法》等规范性文件使环卫管理、爱国卫生等工作有章可循。各级规划、城建、环保、公安、交通、卫生等部门要运用好行业性法律法规坚持依法行政规范各个领域的卫生秩序推动城市卫生管理工作逐步走向法制化的轨道。
五要切实建立健全创城档案资料。国家卫生城的验收主要是通过看现场、查资料、听汇报来衡量每个城市的综合水平和档次。要把建立健全档案资料作为一项重要的基础工作来抓市创建国家卫生城市指挥部办公室要设立专门的档案组明确人员专门负责档案的收集、汇总、整理、保存。各级、各部门、各单位要在收集、汇总、整理、保存好本系统、本单位的档案资料的基础上及时向市创建国家卫生城市指挥部办公室提供资料形成统一、规范、有效的档案资料
确保在档案资料上一分不失。
三、力争创建目标如期实现
创建国家卫生城市，今明两年是决胜时期、冲刺阶段各级、各部门要发扬求真务实的精神和雷厉风行的作风高标准、高质量地完成创建任务。市里已经成立了由市级几大班子领导同志担任正、副指挥三区政府、两个开发区管委会和市直有关部门主要负责同志任成员的市创建国家卫生城市指挥部。指挥部下设办公室从市直和五区抽调专门人员集中办公负责组织协调和检查督导。各级、各部门特别是各责任单位要严格按照创建分工安排和要求真正把创建卫生城工作摆上重要日程抽调精干力量组成创建机构搞好任务落实。各区、各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人要亲自部署亲自指挥亲自检查。分管领导作为具体责任人要集中精力狠抓任务落实。要深入一线解决实际问题扎扎实实地把创建工作做好。各级、各部门、各单位要严格按照市委、市政
府的决策部署结合各自责任分工层层分解任务明确工作要求落实责任主体，把目标任务真正落实到部门、岗位和人员。要及时了解掌握工作任务进度、各项指标完成的质量找准薄弱环节抓住重点难点集中力量解决突出问题决不能因哪个部门、哪个单位工作不力而影响国家卫生城市的创建。各县、乡镇以及没有具体任务的单位也要参照卫生城标准改进各项工作，与整个卫生城市创建工作协调推进。要完善考核奖惩制度强化监督检查真正做到事事有人管、件件有着落。纪检监察和组织人事部门要加强对责任单位的效能监察做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角并将督查情况作为考察干部和年终考核的重要内容。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用对因工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要通报批评和新闻曝光影响实现创建目标的要严格追究责任。
创建国家卫生城市的工作也是一个系统的社会工程，各级、各部门、各
单位要站在全局的高度切实增强大局意识和责任意识讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮必要时要多一点奉献精神、牺牲精神为创建工作勇挑重担、多做贡献。要牢固树立“一盘棋”的思想既要各司其职各负其责又要协同作战合力攻坚。特别是职能交叉的部门、单位要主动搞好沟通与衔接。各创建工作牵头部门要真正发挥牵头协调作用积极主动地组织实施。各级创城机构和责任单位要自觉服从市创建国家卫生城市指挥部及其办公室的统一领导和指挥调度确保政令畅通。
同志们创建国家卫生城市的任务繁重，要求很高。全市广大干部群众一定要按照这次会议的部署要求，迅速行动起来团结一致真抓实干把每项工作都做扎实，为如期实现创建目标、促进全市经济社会又快又好的发展做出积极的努力。
第三篇：创建卫生城动员会议讲话
同志们:
创建国家卫生城市是市委市政府的重要决策,是“一创六建”工作的重要组成部分。今天的会议,就是动员全市上下迅速行动起来,更加扎实深入地开展创建国家卫生城市的工作，确保我市创建工作圆满完成。下面,我再讲几点意见。
一、切实增强创建工作的信心和决心
国家卫生城市称号是反映城市整体卫生文明程度的最高荣誉。创建国家卫生城市既是市委市政府“一创六建”的重要组成部分,也是争创国家环境保护模范城市的重要条件之一,对于打造我市城市名片、提升城市档次和品味、扩大城市知名度具有重要意义。各级、各部门、各单位一定要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度统一思想认识。首先,创建国家卫生城市是贯彻落实科学发展观的具体体现。开展国家卫生城市创建活动,营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境,既是物质文明建设的重要内容,又是精神文明建设的有效载体;既可约束人们的不文明、不卫生行为,又可以陶冶人们的情操;既能提高市民素质和城市文明化程度,又能形成健康向上的社会风尚,从而促进人与自然的和谐共进,促进我市经济、人口、资源、环境的协调发展。其次,创建国家卫生城市是全面建设小康社会的迫切要求。随着工业化、城市化进程的加快,人民生活水平不断提高,全民健康素质和社会“大卫生”问题将更加突出。在各级、各地制定的全面建设小康社会指标体系中,人民健康和卫生都作为一项重要内容。没有全民的健康,也就没有全面的小康。创建国家卫生城市作为一种有效载体,可以全面改善环境卫生质量,增强全民的健康素质,推进全面建设小康社会进程。再次,创建国家卫生城市是不断改善提升我市人居环境和投资环境的客观要求。通过开展卫生城市创建活动,努力把临沂建成基础设施完善、社会管理有序,环境整洁优美、生活舒适健康的城市,提升城市品位,树立美好形象,形成人才、资金、信息聚集的洼地。
同时,也必须看到我们的有利因素很多,已经初步具备了争创“国家卫生城市”的条件。一方面,这几年我市的城市基础设施建设取得很大进展。特别是随着双河大道建设和岭路、金一路等一大批改扩建工程的实施,蓝天、亮化、碧水、绿化工程和公共卫生管理日益规范。另一方面,国家双拥模范城、中国优秀旅游城市、省级创建文明城市工作先进城市的创建成功,为我市创建国家卫生城市积累了宝贵经验,奠定了良好基础，市民的整体素质和城市文明程度也得到了很大提高。因此,我们一定要既看到创城工作面临的严峻形势和繁重任务，又看到良好的基础和有利条件，进一步增强责任感、紧迫感,增强创建工作的信心和决心,以不创则已,创则成功,志在必得,决战决胜的精神和勇气,扎扎实实地推进国家卫生城市创建工作。我相信,只要我们坚定信心,下定决心,众志成城,加倍努力,措施到位,方法得当,创建国家卫生城市的目标就一定能够实现。
二、确保各项创建任务落到实处
国家卫生城市创建考核标准包含10大项、60条、近千个得分点。每一个得分点都很重要,必须认真地、扎实地、全面地抓好。在具体工作中,要本着“先急后缓、突出重点”的原则,合理分配资源和精力,突出抓重点、抓难点、抓薄弱环节,实现重点突破,整体推进。
(一)要努力营造创建工作的浓厚氛围。创建国家卫生城市是一项广泛的群众性活动,其成败的关键在于能否宣传群众、发动群众、组织群众积极地参与到创建活动中去,真正把创建工作变成广大市民的自觉行动。一方面,要充分调动基层和广大人民群众的创建积极性。我市创建国家卫生城市工作之所以还存在不少难点和薄弱环节,很大程度上是因为上热下冷,市民的知晓率,特别是参与度不够高。城市管理仅仅依靠政府部门是管不过来的,必须充分发挥好街道、办事处、居委会、社区的作用,发动广大市民积极参与创建,改变目前的被动局面。众人拾柴火焰高。只要广泛发动群众积极参与创建,我相信,大街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生整治和日常管理肯定会有很大的改观。要以街道、居委会、社区为单位,广泛开展形式多样、生动活泼的社区性、群众性创建活动,用活动引导、组织广大市民支持创建、参与创建,把广大群众的智慧和力量凝聚到实现创建目标上来,充分发挥广大群众的主体作用和主观能动性,切实打牢创建工作的基础,形成人人参与国家卫生城市创建的可喜局面。另一方面,电视台、电台、报刊、网站等新闻媒体要开设专栏专题宣传栏目,各部门、各单位、社区和各基层单位要充分利用黑板报、宣传橱窗、广告牌、电视幕墙、宣传栏、墙报等形式,大张旗鼓地宣传创建国家卫生城的重要意义,宣传市委、市政府的决策部署,宣传好典型、好经验、好做法,大力营造浓厚的舆论氛围。同时,要按照职责分工和确定的宣传标语,进一步加强户外广告的清理整顿,在重要路段、公共场所和“窗口”单位,有计划地设置公益广告牌,进一步提高社会知晓率。
(二)要加大城市基础设施建设力度。围绕集中供热供水供气、污水处理、公厕建设、城中村改造等,市城建、经贸等部门要搞好配合,尽快拿出集中供热的具体实施方案,尽早组织实施。市规划、建设部门要会同三区政府和高新区、经济开发区管委会,按照有关要求和标准,结合城市建设,对市区内各类公共卫生设施特别是垃圾箱、果皮箱等进行全面调查,提出建设和改造规划,限期完成任务。要搞好公共厕所的改造建设。凡新开发的地片、小区新建和改造,一定要把公共厕所规划在内,并多方筹措资金加快建设步伐,厕所临街的单位要实行对外公用,力争明年上半年建成区内公厕数量和质量达到标准要求。要立足目前市区自来水普及率比卫生城标准相差较多的实际,调动各方面的积极性,大力推进自来水管网的延伸普及工程,最大限度地提高自来水的普及率,力争尽快惠及市民。要进一步加强市区道路的建设,重点搞好较差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造,促其尽快达标。要完善粪便垃圾处理设施。三区都要加快粪便垃圾处理设施的规划建设,争取年内每个区建设一处符合标准的粪便处理厂,实现无害化处理的目标。要进一步加强城市垃圾清运处理设施建设,提高机械化作业水平,限期达到集中清运密闭化和处理无害化的要求。城市基础设施建设关键在投入,核心是资金。近两年,政府加大了对城市建设的投入,但只靠这一条还远远不够。要进一步加大市场化融通城市建设资金的力度,积极利用bot、tot、boo等方式筹集资金;要加快市政公用设施市场化运营步伐,千方百计吸引民间资本投入城市建设;同时,要搞好与金融部门的合作,利用政府信誉吸引银行资金的注入。
(三)要大力开展环境卫生集中整治活动。一是要开展“城中村”卫生整治。组织专门力量,对建成区内241个城中村环境卫生进行一次拉网式排查,逐一提出整治措施。已经列入改造计划的要抓紧落实,短期内不能改造的要加强街巷硬化、清扫保洁、垃圾清运和粪便处理,并落实卫生制度,加大督导力度,全面改善环境卫生面貌。二是要治理和规范集贸市场。由市工商局牵头,市执法局、卫生局、公安局和各区政府联合行动,对市区所有集贸市场特别是农贸市场进行全面整治,做到商品划行归市,摊位摆放整齐,并建立严格的卫生责任区和管理制度,彻底解决乱摆乱放、乱倒污水、乱扔垃圾等问题。要加大市场周边环境的整治力度,坚决取缔无证经营、占道经营等摊点。要建立健全集贸市场保洁专业队伍,严格保洁责任制,提高规范化管理水平。要加快推进“农改超”（即城区农贸市场改超市）建设。工商、食品药品监督、经贸等部门要把“农改超”作为改善市容村貌、提升城市档次的重要措施,在调查研究的基础上,拿出方案,尽快实施。大力开展食品安全专项整治，抓好放心早餐活动，集中整治露天早餐夜市和烧烤摊点、无证经营和流动摊点业户、学校、医院等周边的小食品经营以及农贸市场中的食品摊点，严厉打击食品污染、掺杂使假等危害群众身体健康的违法行为。三是要开展环境污染整治活动。市环保局要协调有关部门加快实施“蓝天工程”,重点治理市区内小锅炉、汽车尾气污染和噪声扰民等,认真解决工业废水排放、工业废物乱弃及河流污染等问题。罗庄、河东两区要加快建设污水处理厂步伐,尽快解决城市污水净化问题。四是要开展“五小行业”的卫生整治。市卫生局、食品药品监督局要依法加强对市区内小旅店、小饭店、小食品店、小饮食摊点、小美容美发店的整顿管理,凡达不到卫生标准的要责令限期整改,整改后仍达不到标准的要责令停业。五是要开展“除四害”活动。消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂“四害”工作指标,是创建国家卫生城市的五个入门硬件之一。从现在起,要在全市范围内集中开展以灭鼠为重点的除“四害”达标活动,通过落实综合防治措施,务求除“四害”工作提前达标。
(四)要建立健全城市卫生保洁机制。改善城市环境卫生质量,必须坚持突击整治与经常监管相结合,专业队伍与全民参与相结合的方针,建立和完善环卫保洁的长效机制。要建立爱国卫生突击周制度。从今年起,要在每年的“五一”、“十一”黄金周之前,安排一周的时间,组织动员驻城单位和全体居民共同参与,像迎接省级创建文明城市工作先进城市检查那样,集中整治“脏、乱、差”,开展全民清扫活动。要强化“门前五包、门内达标”责任制。把门前保洁、绿化、美化、秩序、公共设施看护的责任真正落实到所有单位和居民小区,并加强监督检查。要加快推进环卫体制改革。市环卫管理部门要逐步实施“干、管”分开,走环卫保洁市场化的路子。鼓励和支持社会各类保洁公司参与竞争,将市区大街小巷、集贸市场、“城中村”、城乡结合部、建筑工地、市区内铁路与河流沿线的保洁工作落实到保洁企业,环卫部门主要承担监督管理职能。要坚持依法治城。尽快制订出台《城市环境卫生管理办法》、《市除“四害”管理办法》等规范性文件,使环卫管理、爱国卫生等工作有章可循。各级规划、城建、环保、公安、交通、卫生等部门,要运用好行业性法律法规,坚持依法行政,规范各个领域的卫生秩序,推动城市卫生管理工作逐步走向法制化的轨道。
(五)要切实建立健全创城档案资料。国家卫生城的验收主要是通过看现场、查资料、听汇报来衡量每个城市的综合水平和档次。要把建立健全档案资料作为一项重要的基础工作来抓,市创建国家卫生城市指挥部办公室要设立专门的档案组,明确人员专门负责档案的收集、汇总、整理、保存。各级、各部门、各单位要在收集、汇总、整理、保存好本系统、本单位的档案资料的基础上,及时向市创建国家卫生城市指挥部办公室提供资料,形成统一、规范、有效的档案资料,确保在档案资料上一分不失。
三、力争创建目标如期实现
创建国家卫生城市，今明两年是决胜时期、冲刺阶段,各级、各部门要发扬求真务实的精神和雷厉风行的作风,高标准、高质量地完成创建任务。市里已经成立了由市级几大班子领导同志担任正、副指挥,三区政府、两个开发区管委会和市直有关部门主要负责同志任成员的市创建国家卫生城市指挥部。指挥部下设办公室,从市直和五区抽调专门人员集中办公,负责组织协调和检查督导。各级、各部门特别是各责任单位要严格按照创建分工安排和要求,真正把创建卫生城工作摆上重要日程,抽调精干力量,组成创建机构,搞好任务落实。各区、各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人,要亲自部署,亲自指挥,亲自检查。分管领导作为具体责任人,要集中精力,狠抓任务落实。要深入一线,解决实际问题,扎扎实实地把创建工作做好。各级、各部门、各单位要严格按照市委、市政府的决策部署,结合各自责任分工,层层分解任务,明确工作要求,落实责任主体，把目标任务真正落实到部门、岗位和人员。要及时了解掌握工作任务进度、各项指标完成的质量,找准薄弱环节,抓住重点难点,集中力量解决突出问题,决不能因哪个部门、哪个单位工作不力而影响国家卫生城市的创建。各县、乡镇以及没有具体任务的单位也要参照卫生城标准改进各项工作，与整个卫生城市创建工作协调推进。要完善考核奖惩制度,强化监督检查,真正做到事事有人管、件件有着落。纪检监察和组织人事部门要加强对责任单位的效能监察,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角,并将督查情况作为考察干部和年终考核的重要内容。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用,对因工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要通报批评和新闻曝光,影响实现创建目标的要严格追究责任。
创建国家卫生城市的工作也是一个系统的社会工程，各级、各部门、各单位要站在全局的高度,切实增强大局意识和责任意识,讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮,必要时要多一点奉献精神、牺牲精神,为创建工作勇挑重担、多做贡献。要牢固树立“一盘棋”的思想,既要各司其职,各负其责,又要协同作战,合力攻坚。特别是职能交叉的部门、单位,要主动搞好沟通与衔接。各创建工作牵头部门要真正发挥牵头协调作用,积极主动地组织实施。各级创城机构和责任单位,要自觉服从市创建国家卫生城市指挥部及其办公室的统一领导和指挥调度,确保政令畅通。
同志们,创建国家卫生城市的任务繁重，要求很高。全市广大干部群众一定要按照这次会议的部署要求，迅速行动起来,团结一致,真抓实干,把每项工作都做扎实，为如期实现创建目标、促进全市经济社会又快又好的发展做出积极的努力。
第四篇：巩固国家卫生城市创建成果
巩固国家卫生城市创建成果
建设幸福宜居新新乡
——新乡市国家卫生城市年审汇报
尊敬的黄主任、尊敬的省爱卫办各位领导、各位专家：
大家好！
在这初冬时节，我们迎来了省爱卫办国家卫生城市年审考核组的各位领导、专家。首先对大家的到来表示热烈的欢迎！对您们多年来支持、关心新乡国家卫生城市建设工作表示衷心的感谢！
新乡市位于河南省北部，北依太行，南临黄河，紧邻省会郑州，是中原城市群及“十字”核心区重要城市之一。现辖两市、六县、四区及市高新技术开发区。总面积8249平方公里，总人口563万，市区建成区面积100平方公里，人口100万。新乡是国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市创建工作先进市、中国优秀旅游城市、国家知识产权试点市和中国中部最佳投资城市，连续三届荣获“全国质量兴市先进市”，连续四届荣获“全国双拥模范城”。2009年，全市实现地区生产总值1054.6亿元，比上年增长13%，增速居全省第二位；地方财政一般预算收入55.9亿元，比上年增长14.6%；城镇居民人均可支配收入14170元、农民人均纯收入5431元，比上年分别增长10.3%和7.6%。中国社科院《2008中国城市竞争力蓝皮书》显示，新乡综合竞争力位居河南省第三位。
近年来，新乡市在科学发展观的指引下，坚持“四个重在”，以巩固创建成果，提高市民素质、提高城市品位、美化城市环境、提升城市形象为目的，突出规范、科学、高效、创新四大主题，不
断加快城市建设步伐，加大城市管理力度，城市环境面貌日新月异，实现了新的突破和发展。
2008年12月我市被全国爱卫会命名为国家卫生城市以来，全市上下备受鼓舞。天更蓝了，水更清了，道路清扫保洁到位，垃圾清运及时，饭店卫生达标，公厕干净卫生，四害密度降低，广大市民深切感受到了国家卫生城市创建为其生活环境改善带来的新变化，并自觉主动维护城市的卫生管理。广大群众的拥护和支持以及对荣誉的珍惜，使市委、政府下决心保持并巩固创卫成果，持续改善市容环境卫生状况和提升人民群众健康水平，让全市人民长期享有一个卫生、舒适、整洁、优美，秩序良好的生活环境。为此，新乡市按照《国家卫生城市标准》、《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》的要求，出台了多项卫生长效管理办法，加大力度，狠抓落实，确保创卫工作不走过场，以实际行动落实“以人为本，为民创建，常态创建”的工作理念，取得了良好的效果。现将新乡市两年来巩固国家卫生城市创建成果，落实长效管理机制的情况汇报如下：
一、领导重视、制度保障，开展长效管理
我市创卫成功之后，市领导高度重视长效管理工作，及时提出了创建工作要从行政强力推动到制度保障运行转变，从突击治理到日常的严格监督管理转变，从非常态创卫到常态的有效管理转变的“三个转变”，使城市管理尽快走向制度化、法制化、规范化、精细化，使新乡创卫的成果得到不断完善和巩固。市委书记吴天君，市
长李庆贵等主要领导两年内对城市卫生日常管理工作进行了40余次的巡视检查，现场办公解决问题60多件，协调各部门解决问题100多件，对城市卫生管理工作进行了多次批示，近期，市委书记吴天君在爱国卫生简报上的批示中要求：“要切实发挥‘一个委员会和两个中心’的作用，按照原确定的市爱卫会和市城管指挥中心的运作机制，加大督查、整改力度，严格兑现奖惩政策，确保我市创卫成果。”新乡市出台了《新乡市人民政府关于加强我市爱国卫生工作构建城市卫生长效管理机制的意见》，确立了“市领导周巡查，城管监督中心日督查，爱卫办月暗访”的工作机制。
按照长效管理机制的要求，市爱卫会、市城管指挥中心、市城管监督中心，分工协作，密切配合，形成合力。每周安排市四大班子一名市级领导带队开展巡视活动；城管监督中心“数字城管”督查员每天进行检查；每月由市爱卫办组织相关专业人员按照国家卫生城市标准对市容秩序、环境卫生、五小治理、病媒生物防制等进行暗访督查；城管指挥中心汇总情况后，每月召开一次多部门共同参加的城市管理讲评会，对各区、各责任单位的工作进行点评和部署，严格落实奖惩政策。从制度上保障了城市卫生管理的长效保持，并不断推向深入。
一是加强和调整了市城管指挥中心组织机构，由一名副市长任指挥中心指挥长，各区、各责任单位为其成员单位，签订目标责任书，明确责任、义务，实行目标管理。二是按照“全覆盖、无缝隙”的原则，运用现代信息技术，率先在省内建立了市、区两级的“数
字城管”网络系统；新乡市作为我省警务体制改革的试点城市之一，警务体制机制改革后，城市管理任务迅速被纳入所有警种的工作范畴，形成了“大城管”的格局。三是严格监督检查，市城管监督中心实行早七晚十工作制度，开展网格化督查。选派230名督查人员，对市容环境卫生和所有城市部件进行全天候巡视，对发现的问题用数字化手机拍照编辑，及时派遣相关责任单位限时进行整改，对城市卫生管理主体、过程、结果实行数字化管理。
“数字城管”运行初期，结案率仅有60%，同时，市民投诉率较高。截至2010年10月份，通过“数字城管”网络共督查派遣各类问题16.9万件次，结案率达到了99.8%；受理解决市民群众来电来访、举报投诉近万件。对比发现，市民对环境卫生的投诉率逐年降低，各责任单位履行职责的意识明显增强。城市管理长效机制的建立，为我市城市管理整体水平的持续提升，奠定了良好的基础。
新乡市纪委监察局对全市各责任单位的长效管理情况实施全程效能监察。建立健全了“数字城管”与经济挂钩运行机制、城市管理单项工作“红”、“黑”旗评比制度及效能监察办法，规范了责任追究程序。由市纪检监察部门安排专人负责城管效能监察工作，每月根据市领导巡视、“数字城管”运行、市爱卫办月暗访和媒体曝光等情况，向市委、市政府提出城管效能监察意见，实施责任追究。截至2010年10月份，共对各相关责任单位进行经济处罚100余万元，分别对14个县级单位进行通报批评，27名县级干部进行责任追究或诫勉谈话。通过对各责任单位长效管理工作进行督促检查，指出工作中存在的不足，提出整改措施和完成时限，并记录在案作为年终考核的依据，形成有安排部署、督查评议、整改落实和考核验收的督促检查机制。我市城市卫生管理的长效机制已经形成，并充分的发挥了其应有的作用，城市卫生管理水平大幅提高，市容市貌发生显著变化。
二、多策并举，巩固成果，确保各项指标符合国家卫生城市标准，并不断提升
（一）大力实施“3010”民生工程
“3010”民生工程行动计划是新乡市委、市政府站在新的历史起点上，从建设中原城市群强市的高度出发，作出的改善城乡人居环境、生态环境和发展环境的重大决策，是从人民群众最企盼、最迫切解决的热点难点问题入手改善群众生产生活环境的战略选择，是建设健康城市的重要举措。按照“产城共融、交通先行、产业协调、城乡一体、集约发展”的理念，即通过优化周边八条快速通道连接功能 , 绿化美化沿路景观 , 实现 30 分钟到达六座卫星城和大型产业聚集区 ,打造“30分钟经济圈”，促进城乡之间生产要素的自由流动和公共服务的均等化，形成城乡一体化发展新格局。完善城市功能，加强基础设施，提升市民生活质量。建设“10分钟生活服务圈” ,使市民出门步行 10 分钟 , 即可方便地到达游园广场、学校、医院以及购物、休闲、健身等场所；建设 “10分钟生态休闲圈”，从市区乘车 10 分钟 , 即可到达市区周边的生态园、植物园、水系景观等景点 , 游览和欣赏优美的田园风光。造就一个生态、和谐、舒适、方便的生产生活环境，有力地提升市民居住的舒适度、出行的便利度、环境的舒适度和服务的满意度。
通过“3010”行动计划的实施，全方位、多层次推进卫生城市创建，全面促进居民生活环境的改善，使群众生活水平迈上一个新台阶。
（二）城市卫生管理水平稳步提升，市容市貌保持良好 在道路清扫保洁方面，今年我市重点推进专业化一体化道路清扫保洁作业模式和建立清扫保洁应急机制，提升机械化清扫水平和道路洁净度。2010年投资600多万元购置道路机械设备，主要道路机械清扫率由2009年的60%提高到90%以上，大幅提高了我市道路机械清扫率和道路清扫洁净度；规范建筑工地管理，在全市范围内对新开工和在建的340个建筑工地，硬化建筑工地出入口，增设围挡护栏，改造宿舍，完善车辆冲洗设备，开工工地必须建水冲式公厕；加强对运输车辆带泥上路、沿路抛洒问题的源头管理，道路洁净度明显提高。在公厕、垃圾中转站管理方面，强化专业维护、专人看管保洁，确保生活垃圾、公厕粪便日产日清。在建筑垃圾清运处置管理方面，坚持日查制度，严格落实清运处置审核制度，切实遏制私拉乱运行为。2010年，我市投资2000余万元新建100座公厕，目前已建成51座。在“三场”（生活垃圾处理场、粪便处理场、医疗废物处理中心）运转方面，严格按照技术规程处理生活垃圾、粪便和医疗废物。截至目前我市日产生活垃圾700余吨，日处理垃圾700余吨，垃圾无害化处理率100%；投资1420万元建成新乡市
医疗废物处置中心，日处理医疗废物能力8吨。全市89家医院、300余家诊所产生的医疗废物统一运至该中心集中进行处理，年处理量达1000余吨，有效控制了我市医疗废物对生态环境造成的污染，杜绝了医疗废物的外流；我市粪便无害化处理场总投资470万元，日处理粪便300吨。年产粪渣1.44万吨，运送到粪便无害化处理场进行无害化处理1.2万余吨，处理率达83%以上。对市区各出入市口及过境铁路沿线开展以清理积存垃圾、清理户外广告、清理绿化带为重点内容的环境综合整治，取得了良好的效果。
在规范市容秩序方面，大力开展占道经营、店外经营、非法摩的运营、机动车乱停乱放、清理户外广告、露天烧烤等专项整治活动。按照疏堵结合原则，在市区建立了24个便民服务点和18个临时露天烧烤大院，合理布设早餐工程经营摊点，满足市民需求，方便群众生活。特别是今年6月份以来，全市12个派出所组织各警种综合执法，交通巡防大队民警在每天的重点时段，对重点区域紧盯死守，随时发现，随地处置，不给违规流动摊贩以可乘之机。治安管理大队、案件侦查大队民警24小时巡逻执勤，随时随地清理清除占道经营、乱停乱放等不文明现象，通过综合治理，以前城市管理的难点区域面貌实现了大变样。
（三）强力推进市政基础设施建设
截至2010年上半年，全市八条快速路的拆迁进展顺利，拆迁总任务188万平方米，目前已完成拆迁185万平方米，占总任务的98%；7条干线公路建设项目总投资5.1亿元，6个项目正在开工建
设，1个项目正在招标； 2010年计划改造棚户区项目20个，拆迁8643户，需拆除旧房面积116.2万平方米。截至2010年上半年，已完成拆迁面积53.85万平方米，占46%。在建面积60.17万平方米，竣工面积27.76万平方米，实际完成投资1.728亿元；卫河沿线11座泵站全面升级改造，目前4座已完成改造任务。剩余7座泵站土建已基本完成。加大城中村拆迁改造力度，全市城中村改造项目共28个（其中，续建16个，新建12个）。截至2010年上半年，已完成编制修建性详细规划16个，正在编制修建性详细规划9个，已启动拆除改造12个村，累计拆除各类房屋42.85万平方米；开工建设村民安置楼的10个村，累计建设村民安置楼65.34万平方米。
（四）水源地整治工作出现新起色
2009年以来，我市组织中源水务公司大规模整治西大池，对铁路西梦西路东西两侧便道以外进行彻底清理，敦促搬迁周边养殖场，砌筑蓄水池防浪墙和护坡，维修输水暗渠及补漏，完成中心岛环境及周边环境整治工作。贾太湖占地36.06万平方米，库容200万立方米，设计输水能力为每天13.2万立方米，其供应量占全市需水量的80%以上。该区域附近监狱的排水系统，直接影响供水质量。为加大环保治理力度根，市政府协调司法部门投入资金70万元，整修排水系统，整治周边环境，使贾太湖水质明显好转，现在贾太湖水质完全达到生活饮用水水源水质标准。截至2010年10月份，集中式饮用水源地水质达标率继续保持100%。
（五）环境保护扎实有效
2009年以来，新乡市政府加大了产业结构调整力度，大力推进城市污水处理厂建设，对卫河流域进行了环境综合整治，强化环境执法，严格环境监管，主要污染物排放量明显下降，环境质量得到了很大改善。2009年API指数≤100的天数为335天，优良天数占总天数365天的比例为91.78%，截止到2010年10月25日，我市API指数≤100的天数为 276 天，优良天数占监测天数298天的比例为 92.6％；两年来，烟尘控制区覆盖率均达到100%； 2010年区域环境噪声监测工作已完成，区域环境噪声平均值为51.9分贝.为进一步提高我市污水处理率，我市组织相关部门的技术骨干，普查62个城中村的村修雨水管线，对已标注道路红线、管线位置，已列入城中村、旧城改造计划。更新改造了原有水厂和城区供水管网，新建了五水厂，城市用水普及率达100%，水质综合合格率达100%。对新修的11条道路，污雨水管网直接与收水管线连接，使污水处理率进一步提高，城市生活污水集中处理率为86.71%。各项指标均符合国家卫生城市标准。
两年来未发生特大环境污染和破坏事件。
（六）食品及公共场所卫生得到保障
全市两年来共发放食品卫生许可证75个，公共场所卫生许可证38个，正确发放率达100%。同时，加强督导，有专职部门对各区“五小”卫生状况进行督导检查。两年来共检查督导单位4400余户次，提出整改意见1700余户次，及时掌控反弹现象，对反弹严重、问题突出的单位，采取集中治理的方式进行整顿，不符合要求又拒
不整改的坚决予以取缔。
（七）传染病防治效果明显
2009年以来，我市加大了重大传染病防控力度，尤其是手足口病防控和甲型H1N1流感防控方面，采取了一系列强有力的措施遏制疫情传播，成立了防控工作领导小组、制定了防控方案、确定定点收治医院、实行首诊负责制、强化预检分诊、信息收集、加强疫情监测、病情筛查，开展健康教育和加强督导指导等，通过不懈的努力，疫情得到了有效控制。2009年，我市手足口病防控达到了“无蔓延、无恐慌、无死亡”的效果。2010年，截至7月底，我市手足口病共报告1221例，较去年同期减少2296例，下降65%，平均发病率为每万人2.36人（全省平均每万人8.15人），处全省发病人数的第17位（高于济源市）。甲型H1N1流感防控情况较好，2009年以来，先后培训卫生系统医护人员2600余人，确定了市传染病医院为市级甲型H1N1流感定点收治医院，新建成5间负压病房，负压急救车，药物、仪器设备等应急物资准备到位。信息收集准确，疫情动态掌握及时。对甲型H1N1流感接触人员进行跟踪管理，实现了群防群控，有效遏制疫情传播。
同时，使用9种疫苗预防12种疾病，全面做好扩大免疫规划工作，采取切实有力措施，提高二类疫苗接种率。全面落实艾滋病救治救助政策和结核病现代防治策略，进一步强化重大传染病综合防制措施。
（八）进一步完善公共医疗卫生基础设施
目前，全市建成社区卫生服务中心22个，社区卫生服务站84个，构建了方便、快捷、经济、有效的社区卫生服务网络；投资3000余万元建成了市传染病医院应急救治病房楼、市疾控中心、市120急救指挥中心、市卫监所，城市医疗卫生环境得到改善。
三、大力开展爱国卫生工作
（一）开展城乡环境卫生整治
两年来，以整治城乡环境卫生为重点，全力开展三清、三改、四灭活动。一是领导重视，责任明确。市委、市政府从2010年开始，将每年四月份的爱国卫生月确定为春季环境综合整治月，在全市城乡开展环境卫生集中整治活动，全面清理城乡环境卫生。每旬进行讲评及排序，强力推动全市城乡爱国卫生运动的开展。二是充分的宣传发动、提高认识。利用爱国卫生月宣传活动，到基层进行广泛的宣传发动，结合手足口病和甲型H1N1流感的防治，全力提高广大群众对整治环境卫生重要性的认识，做到部门联动、全民参与，综合整治。三是加强督查指导。市爱卫办以孳生地治理为主要内容，督促爱卫会各成员单位迅速展开以清除暴露垃圾、露天粪坑和污水坑为治理重点的城乡环境卫生整治；以城中村、城乡结合部、背街小巷、市场、占道经营、店外经营等城市卫生管理薄弱环节为检查重点，对市区大力开展暗访督查工作；按照国家卫生城市标准对全市的封闭垃圾道、改造厕所、宣传栏、鼠饵盒、垃圾箱的设置进行复查，我市建成区范围内没有出现旱厕反弹，所有居民小区垃圾道封闭后没有重启现象。广场游园设置的宣传栏、垃圾箱、禁烟牌都
保证了使用功能。到目前为至，全市共清除城乡结合部暴露垃圾3600立方，清理整治污水沟13条，增设垃圾箱2400余个。截至2010年10月份，共下达各类督办通知261件，建议整改通知书7份，接受各责任单位回复253件，协调解决问题300多个。
（二）卫生创建稳步推进
以巩固国家卫生城市成果、建设健康城市为载体，推进卫生创建的细胞建设。近两年来，我市先后有300多个单位积极提出申请，要求创建省级或市级卫生先进单位。到目前为止，全市创建省级卫生先进单位608个，国家卫生县城1个，省级卫生城市1个，省级卫生乡（镇）3个，省级卫生村10个，市级卫生先进单位117个，市级卫生村10个。
（三）病媒生物防制成效显著
病媒生物防制方面，采取了以孳生地治理为主，药物杀灭为辅的方针，组织群众清理积水、杂草,堵洞抹缝760余处，投放鼠药814箱；根据季节特点，适时开展灭蚊蝇压高峰行动，对蚊蝇高峰期进行集中消杀，使蝇、蚊、鼠等病媒生物密度控制在国家标准范围之内。连续三年组织全市各县(市)区及办事处病媒生物防制骨干力量进行了培训，使病媒生物防制一线工作人员更加充实了理论知识，掌握了更多实用技巧，有力的提升了技术骨干的水平和能力，为今后我市的病媒生物防制工作更好的开展奠定了良好的基础。
（四）健康教育全面开展
认真组织开展“3.24”世界防治结核病日、“4.25”全国计划免
疫宣传日、世界无烟日等各类宣传周（日）专项宣传活动，全年集中开展一次健康教育月活动，市区中小学全部开设健康教育课，学生健康知识知晓率和健康行为形成率达80%以上。同时，以重点人群的传染病基本预防知识宣传为主，通过报纸、电视、电台等多种渠道，利用散发宣传单、宣传画、小册子和举办讲座、开展咨询等多种形式，加强人感染高致病性禽流感、结核病、甲型H1N1流感等重点传染病健康教育。举办健康教育知识讲座50余期，制作宣传版面100余块，发放宣传单20余万份。
四、自加压力、持续提升，建设健康城市
在巩固国家卫生城市成果的基础上，新乡市委、市政府站在实践科学发展观的高度，以超前的战略眼光，于2009年提出了建设健康城市的目标，将卫生城市创建引向更高层次。健康城市是世界卫生组织为应对城市化给人类健康带来的挑战所倡导的一项全球化行动。
我市参加了2010年9月在大连举行的第二届中国国际健康城市市长论坛。我市健康城市试点项目工作启动后，积极探索“政府主导、多元合作、项目推进、健康促进”的做法。重点开展健康社区、健康医院、健康学校、健康酒店、健康商场等11类健康单位试点工作。以“3010”民生工程为抓手，大力优化健康环境，提升健康服务；实施市民健康素质提升工程，每周发送2.5万条健康教育短信，大力开展健康教育，宣传健康城市理念，营造良好的健康氛围；积极倡导健康生活，实施市民健康行为干预工程，投资85万元为市区每户
家庭配置控盐勺、控油壶等健康干预产品，目前此项工作已经进入招标程序，将于今年年底前实施到位。我市建设健康城市的过程是一个持续提升的过程，将不断展示一个魅力新乡、宜居新乡、健康新乡的美好城市形象。
两年来，新乡市委市政府高度重视城市卫生长效管理工作，通过坚持不懈的努力，实现了城市卫生管理从制度、运行、监督等长效机制的有效开展，保障了创卫成果的巩固提升。目前，新乡市委市政府正在组织实施建设健康城市工作，努力将创卫工作推向新的更高的层次。我们坚信，在省爱卫会的支持指导下，在市委市政府的正确领导下，通过全市广大干部群众的辛勤努力和社会各界的积极参与，在不久的将来，新乡市一定能够建设成为环境优美、和谐文明、经济发达的幸福宜居之城。
谢谢大家！
第五篇：如何巩固创建成果,创新工作方式,
（二）如何巩固创建成果，创新工作方式，建立城市管理长效机制；
首先要理顺城市管理体制。形成职、权、利、责相一致的管理体制。无论是市与区，还是城市管理与工商、公安、规划、环保、街道、社区等等，如何既各行其职,又有机协调，形成合力,是提升城市管理效能。应按照“建管并举，重在服务” 的理念，从管理的角度到服务的角色转变。
其次要认真贯彻科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想，以保障民生、改善民生为己任，牢固确立了“以人为本、亲民管理，文明执法、有情操作”的工作理念，并以此为主线，及时根据发展变化的形势要求，提出“推行亲民管理，打造文明城市”、“推进机制改革，“强化精细管理、创新机制体制、“管理人性化、服务精细化、建设人文化”等一系列工作思路。
其中对游商小贩就采取疏堵结合，执法部门不能硬来，不能强行驱赶、扣车、扣物、罚款，应该综合治理。针对主城区流动人口多、下岗职工多、小街小巷多，乱摆乱卖问题严重等问题。政府应该大胆尝试，创新机制，按照“堵—疏”结合’’、“先服务、再疏导、后管理”的原则，利用不承担主要交通功能的背街小巷集中设置临时摊点，在每个街道办都设置了1-2个临时摆卖区。
最后要搞好宣传活动。开展多种形式的城市管理宣传活动，建立人人参与的和谐环境，营造浓厚的氛围。定期组织执法人元开展“文明城管进社区”活动等。
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