曲靖市贯彻排污费征收使用管理条例及配套规章的实施办法[推荐]

第一篇：曲靖市贯彻排污费征收使用管理条例及配套规章的实施办法[推荐]

曲靖市人民政府关于印发 《曲靖市贯彻<排污费征收使用 管理条例>及配套规章的实施办法》的通知

各县（市）区人民政府，市直各委、办、局：

为认真贯彻落实国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）及国家计委、财政部、国家环保总局《排污费征收标准管理办法》，财政部、国家环保总局《排污费资金收缴使用管理办法》精神，由市环保局牵头制定了我市贯彻《排污费征收使用管理条例》及配套规章的实施办法，报经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二00三年十二月八日

曲靖市贯彻《排污费征收使用管理条例》及

配套规章的实施办法

（二00三年十一月）

第一章 总则

第一条 根据国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号，以下简称《条例》）、《排污费征收标准管理办法》（国家计委、财政部、国家环保总局、国家经贸委令第31号）、《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环保总局令第17号）、《关于环保部门实行收支两条线管理后经费安排的实施办法》（财政部、国家环保总局财建[2003]64号文）、《关于排污费征收核定有关工作的通知》（国家环保总局环发[2003]64号文）、《关于做好<排污费征收使用管理条例>及其配套规章实施工作的通知》（国家环保总局环发[2003]103号文）、《财政部、国家发展改革委、国家环保总局关于减免及缓缴排污费等有关问题的通知》（财综[2003]38号文）、《云南省人民政府转发省计委等部门（关于贯彻〈排污费征收使用管理条例〉、〈排污费征收标准管理办法〉、〈排污费资金收缴使用管理办法〉的意见）的通知》（云政发[2003]100号文）及省直有关部门的有关规定，为加强我市排污费征收、使用的管理，特制定本实施办法。

第二条 曲靖市辖区内直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者），应当依照国家规定缴纳排污费。排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费；排污者建成工业固体废物贮存或者处臵设施，并符合环境保护标准要求的，不再缴纳排污费。

对机动车辆、飞机、船舶等流动污染源暂不征收废气排污费和噪声超标排污费。

第三条 曲靖市及各县（市）区环境保护局、财政局、经贸委及计划部门应当按照各自的职责，加强对排污费征收、使用工作的指导、管理和监督。

曲靖市环境监察支队和各县（市）区环境监察机构具体负责排污费的核定、征收工作。

各县（市）区环境监察机构负责本辖区内排污费的核定、征收，县（市）区环保部门未设环境监察机构的，可由曲靖市环境监察支队负责核定、征收。

曲靖经济技术开发区辖区的排污费由曲靖市环境保护局开发区分局征收。

曲靖市环境监察支队负责组织全市排污费核定、征收工作，对全市排污费征收、使用、管理进行稽查，必要时可在全市范围直接向排污者征收排污费。第四条 排污费的征收严格实行“属地征收”及“收支两条线”的原则，征收的排污费一律按比例分别上缴中央国库、省级国库、市级国库和县（市）区级国库纳入预算管理，专项用于环境污染防治，任何单位不得截留、挤占和挪用。

第五条 任何单位和个人都有权对截留、挤占和挪用排污费的行为进行检举、控告和投诉。

第六条 环境保护执法所需经费列入本部门预算，由本级财政予以保障。

第二章 污染物排放种类、数量的核定

第七条 排污者应当在每年十二月十五日前到所在地的县（市）区环境监察机构申请填报《全国排放污染物申报登记表（试行）》和其它有关登记表，申报下一年度正常作业情况下排放污染物的种类、数量、浓度等情况；装机容量30万千瓦以上的电力企业还应当到省环境监察机构申报二氧化硫排放量；申报的同时，应当如实向环境监察机构提供有关资料。

新建、改建、扩建项目，应当在项目试生产前3个月内办理排污申报手续；在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日前办理排污申报手续。

排放污染物需作重大改变或者发生紧急重大改变的，排污者必须分别在变更前15日内或改变3日后履行变更申报手续，填报《排污变更申报登记表（试行）》。

第八条 各县（市）区监察机构应当在每年1月15日前对排污者申报的《全国排放污染物申报登记表（试行）》进行审核，并按照下列原则核定排放污染物的种类、数量。

（一）排污者按照规定正常使用国家强制检定并经依法定期校验的污染物排放自动监控仪器，其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据；

（二）具备监测条件的，按照国家环境保护总局规定的监测方法监测所得的监督监测数据；

（三）不具备监测条件的，按照国家环境保护总局规定的物料衡算方法计算所得物料衡算数据；

（四）对无法进行实际监测或物料衡算的禽畜养殖业、小型企业和餐饮、娱乐、服务等第三产业的小型排污者，采用抽样测算的办法核定排污量。第九条 各县（市）区环境监察机构应当在每月终了后10日内，依据经审核的《全国排放污染物申报登记报表（试行）》、《排污变更申报登记表（试行）》，结合当月实际情况，核定排污者排放污染物的种类、数量，并向排污者送达《排污核定通知书（试行）》。

排污者对核定结果有异议的，自接到《排污核定通知书（试行）》之日起7日内，可以向发出通知的环境监察机构申请复核；环境监察机构应当自接到复核申请之日起10日内，做出复核决定。如果对复核结果仍有异议，应先按复核的污染物种类、数量缴纳排污费，并可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

对拒报、谎报《全国排放污染物申报登记报表（试行）》、《排污变更申报登记表（试行）》的，由环境监察机构直接确定其排放污染物的种类、数量，并向排污者送达《排污核定通知书（试行）》。

第三章 排污费的征收及管理

第十条 排污收费项目、收费标准和计算方法要严格按照国家计委、财政部、环保总局、经贸委第31号令《排污费征收标准管理办法》执行，各地不得擅自更改。

负责征收排污费的各级环境察机构必须到同级价格主管部门申领、变更《收费许可证》，并按省、市人民政府《关于实行价格和收费公示制度》的要求公示收费项目、收费标准、批准机关文号、监督举报电话等内容制作公示牌进行公示，否则交费者有权拒交。

曲靖市环境监察支队和各县（市）区环境监察机构按月根据排污费征收标准和核定的排放污染物种类、数量，确定排污者应当缴纳的排污费数额，并予以公告。

排污费数额确定后，由曲靖市环境监察支队和各县（市）区环境监察机构向排污者送达《排污费缴纳通知单（试行）》。

第十一条 排污者在接到《排污费缴纳通知单（试行）》之日起7日内，填写《云南省财政收入缴款书》，到指定商业银行办理排污费缴纳手续；逾期未缴纳排污费的，负责征收排污费的环境监察机构从逾期之日起7日内向排污者下达《排污费限期缴纳通知书（试行）》，责令其限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收2‰的滞纳金。对不按规定缴纳排污费和滞纳金的，按照《排污费征收使用管理条例》有关规定予以处罚。

排污者应当按《条例》规定时限，填制《云南省财政收入缴款书》到商业银行办理缴纳排污费；执收的环境保护行政主管部门按云政发[2003]100号文件规定代收的排污费，应于收取当日就近缴入商业银行。并及时填制《云南省财政收入缴款书》分别按排污费的10%缴入中央国库，20%缴入省级国库，70%缴入县（市）区级国库。

第十二条 环境监察机构，应建立排污收费台账，并根据《云南省财政收入缴款书》回联，认真核对排污费缴库数额，并将《云南省财政收入缴款书》回联与对应的《排污费缴费通知单》存根一并立卷归档。

第十三条 各县（市）区环境监察机构，按月向县（市）区环境保护局和曲靖市环境监察支队书面报告排污费收缴情况；曲靖市环境监察支队汇总收费情况并向曲靖市环境保护局和曲靖市财政局书面报告。

曲靖市财政局和曲靖市环境保护局应在每季度终了后20日内，将排污费资金收缴情况报告省财政厅和省环保局，每年度终了后20日内，将排污费征收情况及环境保护专项资金年度使用情况报告曲靖市人民政府。

第十四条 曲靖市环境监察支队应加强对各县（市）区环境监察部门征收排污费的稽查工作。对各县（市）区环境监察机构应当征收而未征收或者少征收排污费的，曲靖市环境监察支队可以责令其限期改正，或直接责令排污者到指定的商业银行补缴排污费。

各级价格主管部门要加强对排污费征收行为的监督检查，对违反规定乱收费的，应按照有关法律法规规定进行查处。

第十五条 减缴、免缴、缓缴排污费，严格按照《条例》及财政部、国家发展改革委和国家环保总局财综[2003]38号文规定执行。

第四章 环境保护专项基金的使用

第十六条 为了解决重点污染源及重点污染治理项目的集中治理，各县（市）区财政部门每季度终了后10日内，将上季度缴入县（市）区级国库的排污费列收列支，全额返回县（市）区环保部门。环保部门应将返还金额的40%上划曲靖市环境保护专项基金专户（开户行、帐号另行通知），60%留各县（市）区用于环境污染专项治理。

对排污费不按规定比例上划市级专户的县（市）区环保部门，年终决算时，由市级财政以结算扣款方式如数扣回。

第十七条 环境保护专项资金主要用于下列污染防治项目的拨款补助和贷款贴息：

（一）重点污染源防治项目。包括技术和工艺符合环境保护及其他清洁生产要求的重点行业、重点污染源防治项目；

（二）区域性污染防治项目。主要用于跨流域、跨地区的污染治理及清洁生产项目；

（三）污染防治新技术、新工艺的推广应用项目。主要用于污染防治新技术、新工艺的研究开发以及资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用；

（四）国务院规定的其他污染防治项目；

环境保护专项资金不得用于环境卫生、绿化、新建企业的污染治理项目以及与污染防治无关的其它项目。

第十八条 曲靖市环境保护局和曲靖市财政局每年根据省环保局、财政厅编制的环境保护专项资金申请指南制定曲靖市的环境保护专项资金申请指南，指导环境保护专项资金的使用。

第十九条 申请使用中央环境保护专项资金的，应当按照以下程序及要求进行申报。

（一）申报程序。中央环境保护专项资金按照隶属关系以项目形式申报。项目组织实施单位或承担单位为中央直属的，通过其主管部门向国家财政部和国家环境保护总局提出申请；项目组织实施单位或承担单位为非中央直属的，通过省财政厅、省环境保护局联合向国家财政部、国家环境保护总局提出申请。

（二）申请材料要求。申请材料分正文和附件两部分，正文为申请经费的正式文件，附件为每个项目的可行性研究报告。

项目可行性研究报告内容包括：项目的目的、技术路线、投资概算、申请补助金额及使用方向、项目实施的保障措施、预期的社会效益、经济效益、环境效益等。

申请使用贷款贴息的单位，还应当提供经办银行出具的专项贷款合同和利息结算清单。

第二十条 申请使用省环境保护专项资金，项目组织实施单位或承担单位为中央直属或省属的，通过主管部门向省财政厅和省环保局提出申请；项目组织实施单位为非中央直属和省属的，通过曲靖市财政局和曲靖市环境保护局联合向省财政厅和省环保局提出申请。

申请材料同第十八条。

第二十一条 申请使用曲靖市环境保护专项资金，项目组织单位或承担单位通过各县（市）区财政局和环保局联合向曲靖市财政局和曲靖市环境保护局提出申请。

申请使用县级环境保护专项资金，项目组织单位或承担单位通过主管部门向县（市）区财政局和环保局提出申请。

申请材料同第十八条。

第二十二条 对申请使用曲靖市环境保护专项资金的，由曲靖市环境保护局对申报项目进行形式审查后，曲靖市财政局和曲靖市环保局应当组织专家进行评审，按项目的轻重缓急及专家评审结果排序，统一纳入项目库管理，并根据财力状况联合下达项目预算。

对申请使用县级环境保护专项资金的，由县（市）区环保局进行形式审查后，县（市）区财政局和环保局应当组织专家进行评审，按项目轻重缓急及专家评审结果，并根据财力状况联合下达项目预算。

环境保护专项资金的拨付方式按国家有关规定执行。

第二十三条 财政部门应当将环境保护专项资金纳入年度预算，按项目进度和资金使用计划及时拨付资金，并对环境保护专项资金的专款专用及其他配套资金的到位情况进行监督检查，确保项目按时完成。

第二十四条 项目承担单位收到环境保护专项资金后，应当严格按照有关规定组织项目的实施。污染治理项目在实施过程中应当严格执行国家有关招投标管理规定。环境保护行政主管部门应当根据项目进度检查治理技术方案的实施以及污染物总量削减措施的执行。项目完成后，应当根据国家有关规定及时验收。

第五章 环境保护部门经费安排

第二十五条 根据《条例》要求，排污费实行收支两条线后，环境保护部门经费纳入财政预算予以保障。纳入财政预算的环保机构包括：行政、环境监察、环境监测、信息、科研、宣传教育、放射性与危险废物管理及自然保护区管理等环保机构。第二十六条 经费安排的具体要求。

（一）市级和县（市）区级环保行政机构及环境监察机构履行环境管理和监督职责所需经费由同级财政预算安排。其中，人员经费按照编制内实有人数和国家规定的工资、津贴补助标准核定；日常公用经费按照同级财政预算定额核定；环境监察车辆纳入编制，由财政供养；专项业务费按照工作需要予以重点安排。

（二）向政府环境管理和社会公众提供服务的环境监测机构、信息机构、放射性及危险废物管理机构所需的经费，由同级财政预算资金和本单位经营服务性收入统筹安排。人员经费按照政府有关部门核定的编制内实有人数和国家规定的工资、津贴补贴标准核定；日常公用经费比照同级财政预算定额核定；专项业务费按专项工作的实际需要，单独予以核定。

市级、县（市）区级两级财政部门、环境保护行政主管部门应当根据环境监测、监督执法工作的实际需要，制定有关仪器设备配备标准，逐步配备到位。对各种仪器设备所需的维护、维修和消耗费用予以充分保障，保证其正常运转。

（三）环境科研机构的经费按照社会公益类科研院所经费供给制度和办法安排，并逐步实行课题制。

（四）各级政府设臵的环境宣传教育、自然保护区管理等机构经费以定额补助和定项补助相结合的办法纳入同级财政预算。人员经费、日常公用经费按照同级财政预算定额核定。对其承担的环境保护宣传教育及自然保护区管理专项工作，按照具体工作内容，给予定项补助。

环保机构的基础设施建设应纳入本地区的社会发展计划，实行统一规划和管理；应当有计划地安排基础设施经费，逐步解决环保机构基础设施条件简陋、设备陈旧等问题。

第二十七条 环保机构经费安排的具体过渡措施。

（一）按财政部、国家环保总局及省的规定，排污费不得用于环保机构自身建设的规定在各县（市）区可分三年到位。即以2000年各县（市）区环保机构在排污费收入中列支的环保机构经费为基数，2003年至2005年每年用于补助环保机构的经费分别按照基数的75%、50%和25%计提。从2006年开始，有关环保机构经费全额纳入同级财政支出预算，不得再从排污费中列支，排污费收入全部用于环境污染防治。

（二）结存在市级和县（市）区级环保部门或财政部门2003年6月30日前排污费账面结存资金，按事权管理原则处理，根据环保部门实际情况，报经同级政府批准后，在2004年前可专项用于环保机构环保补助和设备仪器购臵。

第六章 奖 惩

第二十八条 为强化排污费征收力度，市、县两级每年可从本级环境保护专项资金中安排5%作为奖励经费，用于奖励对排污收费作出贡献的有关人员。

第二十九条 对违反排污费征收、使用、管理规定的，依照《条例》及有关规定予以惩罚，情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。

第七章 附 则

第三十条 本实施办法由曲靖市人民政府负责解释。此前与本实施办法不一致的市级规定一律以本实施办法为准。

第三十一条 本实施办法自2004年1月1日起施行。

第二篇：北京市排污费征收管理及使用有关规定

北京市排污费征收、管理及使用有关规定

北京市排污收费工作实行“一级收费，两级管理”的征收体制，即由各区县环保局负责辖区内排污费的征收工作，市环保局负责全市排污收费的统一监督和管理。

一、征收排污费的依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《北京市执行国务院<征收排污费暂行办法>的实施办法》、《关于调整超标污水和统一超标噪声排污费征收标准的通知》、《关于在二氧化硫污染控制区征收二氧化硫排污费的通知》、《关于提高燃煤二氧化硫排污费征收标准的通知》等法规文件规定征收排污费。

二、征收排污费的种类

超标排污费：包括超标污水排污费、超标废气排污费、超标噪声排污费、超标废渣排污费。

二氧化硫排污费；

三项收费：提高标准排污费，加倍收费、滞纳金。

三、征收排污费的标准

环保部门按照排污者申报的排污种类、超标情况、排污量等因素确定不同的收费标准，排污单位所排放的废水、废气、废渣中，同一排污口含有两种以上有害物质时按收费最高的一种征收超标排污费。

对缴纳排污费后仍未达到排放标准的排污者，从开征第三年起，按每年提高收费标准百分之五加征提高标准排污费。

有下列情况之一者，应加倍收费：

a 《中华人民共和国环境保护法（试行）》公布以后，竣工投产的新建、扩建、改建的工程项目和挖潜、革新、改造的工程项目排放污染物超过标准的；

b 有污染物处理设施而不运行或擅自拆除，排放污染物超过标准的；

c 国家和市、区、县下达的限期治理项目，无正当理由逾期未能完成，排放污染物超过标准的；

d 采取稀释等不正当手段排放污染物或谎报排污情况的；

e 使用渗井、渗坑排放有毒有害废水的。

有d、e两种情况的单位，除立即改正或限期停止使用外，排放的污染物未超标的，按超标五倍以内收费。

逾期不缴排污费的，每天增收滞纳金千分之一。

排污单位经过治理和加强管理，已经达到排放标准，或者显著降低排污数量和浓度，可向所在区、县环保部门申请，经核定属实，从申请之日起停止或减少收费。

四、征收排污费的程序

排污者必须如实按规定向所在区、县环保部门申报排放污染物的种类、数量和浓度。各区、县环保部门按照规定的监测方法、物料衡算和排污系数等方法，对排污者申报的排放污染物的种类、数量和浓度进行核定，按照国家和地方规定的征收排污费标准，确定排污者应当缴纳的排污费数额，在每月10日内向排污者送达“排污费缴费通知单”，作为排污者交纳排污费的依据。

排污者在接到排污费缴费通知单后十天内，到所在辖区的环保部门缴纳排污费，由环保部门向缴费人开具“北京市排污收费专用票据”。"

对逾期不缴纳或少缴纳者，由环保部门按规定收取滞纳金；超过三个月不缴的，区县环保部门按照国家有关法规进行处罚。

各区、县环保部门应于每月25日前，将本月收取的中央部属和市属排污者交纳的排污费上缴市环保局，由市环保局于次月10日前，按照市财政局统一印制的“一般缴款书”所列各项内容填写完整、正确，及时办理缴入国库的手续。同时，对区、县属及以下排污者缴纳的排污费由区、县环保部门按月缴入区、县财政。

各级环保部门要严格执行国家有关法律、法规，坚持依法、全面、足额的征收原则，不得擅自设立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。

市级环保部门负责对各区县征收排污费工作的监督和管理，并主动接受同级财政、审计、物价、监察等部门及上级机关的监督和检查。对违反规定，擅自设立收费项目，随意改变收费范围，变相下达收费指标、提高收费标准等违法行为，要依照有关法规予以认真查处。收费项目的立项和审批统一由市环保局负责申请办理；按照属地原则，各区、县环保部门应到区县物价部门办理“收费许可证”，实行亮证收费及公示制度。

各区县环保局征收排污费使用经市财政局统一监制的“北京市排污收费专用票据”。专用票据的管理按照北京市财政局关于票据管理的有关规定执行，市环保局计财处负责专用票据的统一印制和监督管理。

五、排污费资金的使用

依据北京市财政局制定的《北京市排污费资金征收使用管理暂行办法》，排污费资金使用坚持“先收后用，量入为出，专款专用”原则，主要用于以下项目支出：

重点用于电力、冶金、建材、化工等行业重点污染源治理项目；

“三废”综合利用项目以及其他治理污染项目；

为实现节能、降耗、减污而进行的清洁生产示范项目；

区域性污染防治项目；

监督性监测、监察及环保专用仪器、设备的补助费用；

防治污染新技术、新工艺的科研开发费用；

对环境污染治理项目的贷款贴息；

结合北京市污染防治目标与对策要求，安排的重点项目资金等。

申请使用排污费资金的单位，应编制治理项目资金使用计划，经环保部门审核后纳入部门预算，报财政部门审核批准，统一安排资金。

第三篇：湖北省排污费征收使用管理暂行办法

湖北省排污费征收使用管理暂行办法

2007年09月26日 16时21分 361 主题分类: 财税审计 计划物价 环境保护

“排污费”

湖北省排污费征收使用管理暂行办法

湖北省人民政府令第310号

《湖北省排污费征收使用管理暂行办法》已经2007年9月10日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长 罗清泉

二〇〇七年九月十一日

湖北省排污费征收使用管理暂行办法

第一条 为了加强排污费征收使用管理，根据《排污费征收使用管理条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内排污费的核定、征收和使用管理。

第三条 县级以上环境保护行政主管部门对排污者排放污染物的种类、数量和排污费数额进行核定，排污者向各级地方税务机关缴纳排污费。

县级以上财政、价格、审计部门按照各自的职责，加强对排污费征收、使用工作的指导、管理和监督。

第四条 环境保护行政主管部门和地方税务机关应当建立排污费核定、征缴的文书送达和工作联系制度，确保排污费的核定征缴工作畅通。

第五条 征收排污费的收费许可证，由县级以上环境保护行政主管部门根据《收费许可证管理办法》的规定，向同级价格部门申领，并将副本交同级地方税务机关。

第六条 排污费的核定与征收实行公示制度。县级以上环境保护行政主管部门和地方税务机关应当按季度将核定和实际征收的排污者的排污费数额予以公示。

第七条 排污者应当在每月或每季度开始3日内向县级以上环境保护行政主管部门申报当月或当季度排放污染物的种类、数量和浓度，填报《排污申报登记表》，并提供相关资料。

第八条 排污者申报登记后，排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放方式、排放口设施、污染防治处理设施需要作变更、调整的，应当在变更前15日内履行变更申报手续，填报《排污变更申报登记表》。排污情况发生紧急变化时，必须在变更后3日内报告并提交《排污变更申报登记表》。

第九条 新建、扩建、改建和技术改造项目，应当在项目试生产前3个月内办理排污申报登记手续。

在建制镇以上城市范围内产生建筑噪声的单位，必须在开工前15日内办理排污申报登记手续，填报《建筑施工场所排污申报登记表》。

第十条 县级以上环境保护行政主管部门，应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的核定权限对排污者排放污染物的种类、数量按月或按季度进行核定，核定工作应当在接到排污申报后下月或下季度起10日内完成。

装机容量30万千瓦以上火电企业排放污染物的种类、数量，由省环境保护行政主管部门核定。

第十一条 向大气排放二氧化硫的排污者，应当安装而未安装在线监控设备，或者安装在线监控设备而不正常使用的，根据未使用在线监控设备的时间，按照未脱硫核定其二氧化硫排污量。

直接排放污水的排污者，应当安装而未安装在线监控设备，或者安装在线监控设备而不正常使用的，根据未使用在线监控设备的时间，按照监督性监测或物料衡算方法计算的最高值核定其排污量。

第十二条 向城市污水集中处理设施排放污水，按照规定缴纳了污水处理费的，不再征收污水排污费，但排放的污水不得超过城市污水集中处理设施接纳标准。

第十三条 污染物排放种类、数量核定后，由环境保护行政主管部门向排污者送达《排污费核定通知书》。排污者对核定的污染物排放种类、数量有异议的，自接到《排污费核定通知书》之日起7日内，可以向发出通知的环境保护行政主管部门申请复核；环境保护行政主管部门应当自接到复核申请之日起10日内，作出复核决定。

第十四条 环境保护行政主管部门应当在复核期满或者作出复核决定后5日内向同级地方税务机关传送经排污者签收的《排污费核定通知书》。

地方税务机关应当自收到环境保护行政主管部门传送的《排污费核定通知书》之日起5日内，向排污者送达《排污费缴纳通知书》。

排污者应当自接到《排污费缴纳通知书》之日起7日内，向指定的商业银行足额缴纳排污费。

第十五条 商业银行应当在收到排污费的当日将排污费资金缴入国库。国库部门在10日内负责按10％作为中央预算收入，15％作为省预算收入，75％作为地方预算收入，分别缴入中央国库、省国库和地方国库，作为中央、省、地方环境保护专项资金管理。

装机容量30万千瓦以上火电企业的排污费，由省地方税务机关省直社保征收局征收。按10％作为中央预算收入、90％作为省预算收入，分别缴入中央国库、省国库。

第十六条 地方税务机关在征收排污费时使用省财政厅统一印制的《湖北省非税收入一般缴款书》。

第十七条 排污费纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息：

（一）重点污染源防治；

（二）区域性污染防治；

（三）污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用；

（四）监控、信息、监察、监测、宣教、环保科研等能力建设；

（五）国务院和省人民政府规定的其他污染防治项目。

第十八条 各级环境保护行政主管部门和地方税务机关核定、征收排污费所需经费，由同级财政部门纳入预算管理。

第十九条 排污者违反本办法的规定，超过城市污水集中处理设施接纳标排放污水的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期治理，处1万元以上3万元以下罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十条 排污者未按照规定缴纳排污费的，由负责征收的地方税务机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起加收2‰的滞纳金。逾期拒不缴纳的，处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停产停业整顿。

第二十一条 排污者逾期拒不缴纳排污费、滞纳金的，经县级以上地方税务局（分局）局长批准，地方税务机关可以依法采取以下强制措施：

（一）书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴其应缴纳的排污费和滞纳金；

（二）扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应缴排污费的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴应缴纳的排污费和滞纳金。

地方税务机关也可以依法申请人民法院强制执行。

第二十二条 地方税务机关应当征收而未征收或者少征排污费的，上级地方税务机关应当责令其限期改正，或者直接责令排污者补缴排污费。

县级以上地方税务机关发现同级环境保护行政主管部门少核或者多核排污费的，应当及时向上级地方税务机关和同级人民政府报告。

县级以上环境保护行政主管部门发现同级地方税务机关未按时足额征收排污费的，应当及时向上级环境保护行政主管部门和同级人民政府报告。

第二十三条 排污费核定、征收中的其他违法行为，依据《排污费征收使用管理条例》的规定承担法律责任。

第二十四条 本办法自公布之日起施行。本省原排污费征收管理的规定与本办法有抵触的，以本办法为准。

第四篇：上海市二氧化硫排污费征收和使用管理规定

上海市环保局、市计委、经委、财政局、物价局关于印发《上海市二氧化硫排污费征收和使用管理规定》的通知

沪环保计[2000]332号

为贯彻落实〔沪府发(1999)37号〕《上海市人民政府批转市计委等四部门制订的〈关于加快上海能源结构调整的若干规定〉的通知》的有关精神,现将《上海市二氧化硫排污费征收和使用管理规定》印发给你们,请遵照执行。

二000年九月五日

上海市二氧化硫排污费征收和使用管理规定

根据国家环保总局、国家发展计划委员会、财政部、国家经济贸易委员会《关于在酸雨控制区和二氧化硫污染控制区开展征收二氧化硫排污费扩大试点的通知》〔环发(1998)6号〕的文件精神和《上海市人民政府批转市计委等四部门制订的〈关于加快上海能源结构调整的若干规定〉的通知》〔沪府发(1999)37号〕,制定以下规定: 一、二氧化硫排污费征收范围为本市范围内燃煤、燃油和生产工艺过程等向环境排放二氧化硫的企业、事业单位和个体经营者(以下简称排污单位)。开征二氧化硫排污费后,原在废气收费标准中的二氧化硫超标排污费不再征收。二、二氧化硫排污费收费标准为:0.2元/公斤。三、二氧化硫排污费按月征收。四、二氧化硫排放量按以下方法计算:

1、有二氧化硫脱硫装置的,按实际监测浓度计算排放量;

2、无二氧化硫脱硫装置的,按其购煤(油)的煤(油)质分析报告的含硫量,用物料衡算方法计算排放量。无煤(油)质分析报告的,按上海市燃料公司提供的上海市平均煤(油)质含硫量,用物料衡算方法计算排放量;

3、工艺废气可按其工艺情况采用实际监测或物料衡算方法计算排放量。五、二氧化硫排污费由市、区(县)环境保护局委托所属的环境监理所征收。具体征收管理工作仍按国家和本市有关排污费征收管理的规定执行,收费收入全部纳入财政预算管理,专款专用。六、二氧化硫排污费用于专项治理二氧化硫污染的资金总额不低于收费收入90％,具体使用范围为:

1、原有燃煤锅炉、炉窑转换使用清洁能源的设备转换补贴,原有燃煤锅炉、炉窑转换使用集中供热的,对热网企业的补贴,以降低供热企业的供应热价;

2、重点排污单位专项治理二氧化硫的脱硫设施建设;

3、重点排污单位的二氧化硫在线监测系统装备;

4、二氧化硫污染防治相关工作。七、二氧化硫排污费的使用,由用款单位提出书面申请,经其主管部门或区、县人民政府的指定部门初审汇总,报市环境保护局,由市环境保护局会同市财政局、市发展计划委员会和市经济委员会编制治理项目计划,由市财政局审核资金预算,并按照批准的预算向用款单位核拨资金。

八、本市从2000年3月1日起征收二氧化硫排污费。

九、本办法由市环境保护局会同有关部门负责解释。

二OOO年九月

第五篇：《排污费征收使用管理条例》知识问答

《排污费征收使用管理条例》知识问答

1、问：什么是排污收费制度？为什么要实行排污收费制度？

答：排污收费制度也称征收排污费制度，它是指向环境排放污染物以及向环境排放污染物超过国家或地方污染物排放标准的排污者，按照污染物的种类、数量和浓度，根据排污收费标准向环境保护主管部门设立的收费机关缴纳一定的治理污染或恢复环境破坏费用的法律制度。排污者排放污染物，损害和污染了环境，造成了外部不经济性，所以应缴纳排污费用以补偿污染损害造成的经济损失。同肘，通过经济手段的制约可以促使排污者改变粗放型落后的生产工艺，开发应用新技术，加强管理、减少污染物的排放。

2、间：新的排污收费制度和原有的排污收费制度有什么区别？

答：（1）在排污费的征收环节上，从原有的污染物单因子浓度超标收费转变为多因子总量收费；（2）在排污费的使用环节上，新的排污收费制度实行“收支两条线”，排污费纳入财政预算，全部用于环境污染防治；（3）处罚方面有明确规定，对拒缴者和骗取减免缓缴者严厉处罚，对违规的政府部门工作人员严厉处罚；（4）实行公告制度，增加了排污收费工作的透明度。

3．问：谁应依法缴纳排污费？

答：直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者），应当依照《排污费征收使用管理条例》的规定缴纳排污费。

4．问；排污费的用途是什么？

答：排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。

5．问：谁对截留、挤占或者挪用排污费的行为有权检举、控告和投诉？

答：任何单位和个人对截留、挤占或者挪用排污费的行为，都有权检举、控告和投诉。

6．问：排污者如何进行排污申报？

答：排污者应于每年12月15日前，填报《全国排放污染物申报登记报表（试行）》（或《第三产业排污申报登记简表（试行）》、《畜禽养殖场排污申报登记简表（试行）》、《建筑施工场所排污申报登记简表（试行）》），申报下一正常作业条件下排放污染物种类、数量、浓度等情况，并向环境保护行政主管部门提供与污染物排放有关的资料。

7．问：新建、扩建、改建项目．应当在项目试生产前几个月内办理排污申报手续？

答：3个月。8．问：在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备、可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工多少日前办理排污申报手续？

答：15日。

9．问：排放污染物需作重大变更或者发生紧急重大改变的，排污者应该怎么办？

答：排污者必须分别在变更前15日内或改变后3日内履行变更由报手续，填报《排污变更申报登记表（试行）》。

10．问：装机容量30万千瓦以上的电力企业排放二氧化硫，由哪一级环境保护行政主管部门负责核定征收排污费？

答：由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门核定征收排污费。

11．问：排污者对环境保护行政主管部门核定的污染物排放种类、数量有异议时，应该怎么办？

答：排污者对核定的污染物排放种类、数量有异议的，自接到通知之日起7日内，可以向发出通知的环境保护行政主管部门申请复核；环境保护行政主管部门应当自接到复核申请之日起1O日内，作出复核决定。

12、问：排污者对复核结果仍有异议的，应该怎么办？

答：如果排污者对复核结果仍有异议，应当先按照复核的污染物种类、数量缴纳排污费。

13、问：排污者应当缴纳哪些排污费？

答：排污者应当按照下列规定缴纳排污费：

（一）依照大气污染防治法、海洋环境保护法的规定，向大气、海洋排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费。

（二）依照水污染防治法的现定，向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费；向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的，按照排放污染物的种类、数量加倍缴纳排污费。

（三）依照固体废物污染环境防治法的规定，没有建设工业固体废物贮存或者处置的设施、场所，或者工业固体废物贮存或者处置的设施、场所不符合环境保护标准的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费；以填埋方式处置危险废物不符合国家有关规定的，按照排放污染物的种类、数量缴纳危险废物排污费。

（四）依照环境噪声污染防治法的规定，产生环境噪声污染超过国家环境噪声标准的，按照排放噪声的超标声级缴纳排污费。

14、问：城市污水集中处理设施运营单位在什么情况下应缴纳排污费？

答：城市污水集中处理设施排放污染物超过国家或地方排放标准的，应按所排放污染物的种类、数量和《排污费征收标准管理办法》（国务院令第369号）规定的收费标准计征的收费额加一倍缴纳污水排污费，化学需氧量、生化需氧量、总有机碳三项指标只核定征收其中一项，氨氮、总磷暂不缴纳排污费。城市污水集中处理设施达到国家或地方排放标准排放的水，不缴纳污水排污费。

15、问；排污者建成工业固体废物贮存或者处置设施、场所经改造符合环境保护标准，或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场所经改造符合环保标准的，还应缴纳排污费吗？

答：排污者自工业固体废物贮存或者处置设施、场所建成或者改造完成之日起，不再缴纳排污费。

16、问：对机动车、飞机、船舶等流动污染源是否征收废气和噪声超标排污费？

答：对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收废气和噪声超标排污费。

17、问：排污费多长时间征收一次？

答：排污费按月或按季征收。

18、问：排污者缴纳排污费后，是否免除其他责任？

答：排污者缴纳排污费，不免除其防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、行政法规规定的其他责任。

19、问：排污者自接到排污费缴纳通知单之日起几日内，应当到指定的商业银行缴纳排污费？

答：7日内。

20、问：排污者在什么情况下可以申请减半缴纳排污费或者免缴排污费？

答：排污者因不可抗力遭受重大经济损失的，可以申请减半缴纳排污费或者免缴排污费。排污者因未及时采取有效措施，造成环境污染的，不得申请减半缴纳排污费或者免缴排污费。

21、问：排污者因有特殊困难不能按期缴纳排污费的怎么办？

答：排污者因有特殊困难不能按期缴纳排污费的，自接到排污费缴纳通知单之日起7日内，可以向发出缴费通知单的环境保护行政主管部门申请缓缴排污费；环境保护行政主管部门应当自接到申请之日起7日内，作出书面决定；期满未作出决定的，视为同意。

22．间：排污费的缓缴期限最长不超过几个月？

答：3个月。

23、问：排污费主要用于哪些项目的拨款补助或者贷款贴息？

答：排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息：

（一）重点污染源防治项目；

（二）区域性污染防治项目；

（三）污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用项目；

（四）国务院规定的其它污染防治项目。环境保护专项资金不得用于环境卫生、绿化、新建企业的污染治理项目以及与污染防治无关的其他项目。

24、问：排污者未按照规定缴纳排污费的，应怎样予以处罚？

答：排污者未按照规定缴纳排污费的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期缴纳，并从滞纳之日起加收2‰的滞纳金；逾期拒不缴纳的，处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停产停业整顿。

25、问：排污者以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费的，应怎样予以处罚？

答：排污者以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期补缴应当缴纳的排污费，并处所骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费数额1倍以上3倍以下的罚款。

26、问：环境保护专项资金使用者不按照批准的用途使用环境保护专项资金的，应怎样予以处罚？

答：环境保护专项资金使用者不按照批准的用途使用环境保护专项资金的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者财政部门依据职权责令限期改正；逾期不改正的，10年内不得申请使用环境保护专项资金，并处挪用资金数额1倍以上3倍以下的罚款。

27．问：《排污费征收使用管理条例》什么时候开始施行？

答：《排污费征收使用管理条例》自2003年7月1日起施行，《排污费征收标准管理办法》和《排污费资金收缴使用管理办法》同时施行。1982年2月5日国务院发布的《征收排污费暂行办法》和1988年7月28日国务院发布的《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》同时废止。