谈谈对我们人民警察的看法

第一篇：谈谈对我们人民警察的看法

谈谈对我们人民警察的看法

我对人民警察是理解的，也是很羡慕的。我曾经在离开部队脱下军装时就想当个警察，这也许是军人和警察有着共同的使命，一个是为国安宁，一个是为民安定；都有着军事化的行动，雷厉风行，令行禁止；除此之外，军衔和警衔、军徽和警徽、军服和警服都有着十分相似的含义和内容。但是由于种种原因未能如愿。

在战争年代，解放军是最亲爱的人；在和平年代，警察应该是最可爱、最可敬的人。这是由我们人民警察的职责所决定的。警察的工作包括打击违法犯罪、维护社会治安、维护交通秩序、实施消防工作、管理枪支弹药、警卫重要场所和设施、管理户政国籍及出入境事务、监督管理计算机信息系统、执行各类罪犯执行刑罚等十四种职责。不是有句话叫做“有困难找警察”嘛。从大到小、纷繁复杂、平凡琐碎，但是又缺一不可。

因为我们每一位公民的生命财产和国家财产的安全都离不开警察；人民群众每天的衣食住行有许多时候都离不开警察，这是因为人民警察的职责非常宽泛，所以人们常说“有困难找警察”。试想，假如全国的警察都停止工作一天，那么我们的国家将会成什么样子？一方水土的平安舍了警察谁能及？警察除了奉献还是奉献，干警们没日没夜地工作，得到的是那些微薄薪水和担忧，根本不能使一家人的生活变 得富足或安康，但他们却依然默默无闻地、年复一年的工作着。

我很理解人民警察的工作是一种特殊的工作。为了人民安居乐业，为了国家繁荣富强，我们的干警总是舍生忘死的冲在第一线，用青春，用热血甚至用生命来守护我们美丽的家园，保护着我们的父老乡亲。客观地说，公安民警是和平年代付出最多也是最危险的职业。选择了做一名警察，就是选择了不畏艰辛、不惧危难的生活，就是选择了时时面对流血牺牲的神圣职责。正如周恩来总理在1949年10月5日的第一次全国公安工作会议上说：“国家安危，公安系于一半，国家安危你们担负了一半的责任，军队是备而不用的，你们是天天要用的。”周恩来说这话的意思，既肯定了公安机关的地位和作用，又从另一角度说明了在和平年代，警察是一种比军人更危险的职业。

据统计，全国平均每年因公死亡的警察有400多名，因公负伤的近万名。换句话说，每小时都有警察在流血，每天都有警察因公牺牲。公安部长孟建柱就深情地说：“要做一名好警察，非常不容易。为了人民的安宁，我们公安民警经常加班加点，甚至英勇受伤，有的还献出了自己宝贵的生命！我们警察是在用辛劳和奉献，换来万家的平安与团圆。”

我还能理解警营不比军营那样单纯。部队有着一系列教 育管理的制度和措施。比如系统的政治教育，刻苦的军事训练，过细的思想工作，严明的作风纪律，统一的内务卫生，紧张的日常生活，活泼的文体活动等等，再加上封闭的军营哨所，几乎与外界完全隔离。而警察的身影遍布每一个有人群的角落，因此警察也便是那些在阴暗角落里的违法犯罪分子容易攻击或腐蚀的对象。警察的工作环境有的是灯红酒绿和纸醉金迷的场所，他们所面临的不法分子因此要比军队面临的敌人还要复杂和危险。

我也能理解警察，作为“高危险、高责任、高负荷”的职业，警察的身上背负着沉重的社会责任及使命,压力太大太多了。对于普通的机关干部来说，一次工作上的失误影响的是一个月的工资或者奖金，而对于一名公安民警来说，一次失误可能就意味着犯罪嫌疑人的逃逸、群众鲜血的流淌，战友生命的牺牲，甚至是个人职业生涯的结束，也许还会受到法律的制裁。刑警的压力，“命案必破”；交警的辛劳，日晒雨淋；消防警察的生死考验，“养兵千日，用兵千日”；其他警察的平凡、琐碎、重复的工作，由于付出的太多，有时不得不在“透支”健康和生命，所以警察总是容易衰老，那过早出现的白发，也使我们的警察过早的步入了老年的队伍。据某报载：一些医学专家经过调查，全国一线警察的平均寿命只有48岁，交警则只有42岁。

我感到，理解警察是我们每一个公民都应该具备的意识。要知道杜书贵（河北霸州市康仙庄派出所副所长）那样的坏警察毕竟只是极少数，他们并不能代表所有的人民警察，像邱娥国（江西省南昌市公安局特警支队调研员）、肖玉泉（上海市杨浦公安分局交警支队民警）那样的好警察多的是，最突出的是任长霞（河南登封市公安局长），他们才是全国人民警察的代表。每一个公民都要热心支持警察的工作，因为社会治安综合治理也是每一个公民的责任和义务。正所谓：警力有限，民力无穷。

同时，我还理解由于普法教育的滞后，群众有时不理解；优惠待警政策不完善，民警的生活还很困难；由于警员力量不足，受办案经费制约等等问题，为执行职务还缺乏不少宽松和谐，健康发展的良好环境。

第二篇：人民警察我们在路上

峥嵘岁月里，有我们作为祖国的忠诚卫士不惜代价无悔付出；风霜雪雨中，有我们作为人民的金色盾牌无惧黑暗披荆斩棘。这是我们，人民警察最值得骄傲的誓言。“忠诚，为民，公正，廉洁，奉献”，是我们在坚守祖国和人民的生命财产安全道路上的指明灯和领航员。在党的十八胜利闭幕之际，在我国十二五规划的发展之年，我们作为新时期的新一批人民警察，认真履行核心价值观是历史和未来赐予我们的使命和责任。

忠诚——有人说，现今是缺乏信仰的时代，我们却能用祖国大地上涌现出的无数为人民献出青春和生命的英雄事迹来证明人民警察信仰忠诚。2002年8月的长沙，刑警张杰明为了保护育英学校的10万元公款，与3名歹徒奋勇搏斗，最终伤势过重，牺牲时年仅30岁。他用身上的18处刀伤和浸染了23米长走廊的鲜血换来了人民警察对祖国的忠诚。这充分体现出忠诚于党，忠诚于祖国，忠诚于人民，忠诚于法律，是人民警察的根本政治要求，也是灵魂所在。

为民——歌德说：“责任就是对自己要求去做的事情有一种爱，因为这种爱，所以尽责本身就成了生命意义的一种实现，就能从中获得心灵的满足。”人民警察为人民，人民警察爱人民，人民警察终身为祖国和人民而勇往直前。我们队伍中最能体现权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求的首推任长霞。她亲民、爱民、敬民、为民。她时刻把人民利益放在首位、把百姓冷暖安危挂在心间。她所有的言行都集中体现了群众利益无小事、全心全意为人民服务的思想，集中体现了我们人民警察执政为民的宗旨。我们要以任长霞为榜样，成为一名始终代表最广大人民根本利益的“三个代表”的忠实实践者。

公正——共和国历经63年风雨，无论是在深化经济体制改革的风口浪尖还是在全面建设小康社会的潮头潮尾，都我们的身影。我们时刻战斗在保卫人民的第一线，我们时刻将“公正”两字刻在心中。重庆事件引起全国重视的同时，也引起我们警察队伍的深思。截至2010年1月，重庆扫黑除恶专项斗争共抓获涉黑涉恶人员3193人，冻结、扣押、查封涉案资产21.746亿元。重庆检察机关批准逮捕涉黑人员565人，提起公诉涉黑案件31件534人，一审开庭审理26件417人，已宣判20件304人；二审受理涉黑案件10件154人，已宣判6件71人。作为执法者，在提高自身法律素养的同时，我们要严格依法办事，秉公执法，努力提升执法水平，在百姓心中树立公正严明的形象，给予广大人民群众“安全感”，达成人民赋予我们的信任和希望。

廉洁——廉洁是人民警察综合能力的基础和保证。一个团队、一个集体必须先有廉洁，才有感召力和凝聚力。对于公安机关来说，队伍整体廉洁，才有凝聚力和感召力。古人说得好：“其身正，不令则行；其身不正，虽令不行”。人民警察只有严于律已、廉洁自律，才能在人民群众中有好形象、好威望。廉洁奉公的人民警察，才会受到人民群众的拥护和支持。而人民警察要坚守廉洁，就要加强学习，提高认识。认识是实践的先导，只有不断学习，才能不断提高素质，不断增长才干。要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本来坚持，这样才能强化自身对廉洁的认识，在心中扬起自律的风帆。

奉献——好警察，就是群众求救时，能帮一把。无论是走街串巷的巡警，还是打击违法犯罪分子的刑警；无论是在工作岗位上的默默付出还是在下班休息的时刻，作为一名人民警察我们的责任和义务就是要为人民奉献。人民警察以民为本、为民解困，全心全意为人民服务，体现当代警察风采。我们任何时候都要牢记全心全意为人民服务的宗旨，密切与人民群众的血肉联系，心怀对群众的深厚感情，真正做群众的贴心人。

“忠诚、为民、公正、廉洁、奉献”，寥寥数字，却意蕴深刻。这是从无数的公安干警夜以继日的工作，默默无私的奉献中凝练总结出来的。我们以一颗赤诚之心，昭示这一代年轻人蓬勃奋发、力争上游的精神面貌。用我们青春的热血和辛勤的汗水为祖国谱写出新时代的新篇章。为祖国，为人民，我们在路上。

第三篇：我们对电力体制改革及有关问题的看法和建议

目录

一、农村 水电概况

二、电力体制改革方向

三、电力生产力和电力生产关系

四、大小电网关系 问题 的实质

五、第一轮“上划、代管”带来严重危害

六、新一轮“上划、控股”使改革走回头路

七、大电网不以提供输电公共通道服务为应尽的职责

八、贱价收购、持干股控股，导致国有资产流失

九、既是国电 企业 老总又是“三产”企业老板，主辅分开应即进行

十、上划电网，独霸市场，侵占“三农”权益

十一、我们的看法

十二、我们的建议

附件：《农网改造中上划、代管典型事例剖析》

一、农村水电概况

新 中国 成立之前，全国农村没有电。50多年来，农村水电累计使5亿多农村无电人口用上了电。长期以来，全国农村水电开发总量始终占全国水电开发总量的30%-35%，占全国电力总量的8%-10%。2003年全国农村水电发电装机3083万千瓦，年发电量979亿千瓦时，分别占全国水电开发总量的32.5%、34.8%。全国水利系统农网改造任务全面完成，第一、二期农网改造工程累计完成投资204.6亿元；县城电网60亿元投资改造规模，顺利实施。“七五”至“九五”全国共建成农村水电初级电气化县653个，超额53个县完成了国务院部署的任务。新时期，国务院部署“十五”期间在初级电气化县建设的基础上，继续建设400个提高水平的水电农村电气化县，到2004年底已建成验收52个县。2003年国务院决定在全国5个省（区）26个县进行小水电代燃料试点，试点工作进展顺利。实行农村水电资产战略重组，全国组建了19家省级水电集团公司，其中9家作为承贷主体负责本省(区、市)水利系统农网改造，有的并继续负责城网改造；组建了70多家地区性水电集团公司。其中已有16家公司实现了上市，在我国股市上形成了中小水电板块。目前，全国有1/2的地域、1/3的县、1/4的人口主要靠农村水电供电。农村水电长期是我国广大县镇农村特别是贫困山区、老少边穷地区实现电力普遍服务的重要途径。四川、重庆、云南、湖南、广西等省（区、市），农村水电发电装机和年发电量均占所在省（区、市）电力总量的1/4以上，110千伏及以下配电设备容量、线路及资产均占所在省（区、市）总量的1/2以上。四川省以农村水电为主体的地方电力，2004年发电装机可达542万千瓦，发电量可达230亿千瓦时，售电量可达197亿千瓦时，销售收入可达61亿元，国有、股份制地方电力企业上交税利可达9亿元。四川率先实行农网改造资金“一省两贷”，水利系统第一、二期农网改造工程累计完成投资81亿元；16个市（州）、98个项目、计划投资26亿元的县城电网改造和到户工程将按时按质按量完成。“七五”至“九五”四川共建成农村水电初级电气化县104个，超额30个县完成了国务院部署的任务。国务院部署四川“十五”建设60个水电农村电气化县，到2004年底已建成验收18个县。四川有7个县进行小水电代燃料试点，进展快、质量好、效益高，促进了当地农民生产生活条件的改善。四川地方电力行业共拥有1户省级水电投资经营集团公司、１户省级水电产业集团公司、10户市（州）级电力公司、136户县级电力公司、80户发电企业和众多农村小水电企业。其中“乐山电力”、“明星电力”、“岷江水电”、“西昌电力”、“广安爱众”5户公司股票已发行上市；共涌现出全省“优秀企业”12家，“电力 工业 双十强企业”13家，“文明服务示范窗口”单位65个，“优质服务示范窗口”207个，县以上先进生产工作者1500多人。2004年四川省地方电力经营性总资产可突破300亿元；四川省水电投资经营集团有限公司注册资本24.41亿元，授权资产130亿元，首期实施授权经营资产81亿元，可控资产规模可达250亿元以上。目前，全省181个县（市、区）中有146个县（含国家大电网代管县36个）主要由农村水电供电，占全省幅员面积的80%。四川农村水电各项主要工作均走在全国前列，具有代表性与典型性。农村水电资源丰富的省（区、市），经过几十年的治水办电，就地开发、就近成网、成片供电，普遍形成了以110千伏网架为骨干的结构比较合理的农村水电自发自供电网，绝大部分已与国家大电网联网，进行电力电量交换，建立了独立企业法人，按照独立配电公司的体制运营。这种体制代表了电力工业改革的方向，符合我国电力体制改革和国际 社会 联合电网分布式供电的要求。

新时期，党中央、国务院将农村水电列为覆盖千家万户，促进农民增收效果更显著的农村公共设施、基础设施和“六小工程”，要求放在更加重要的位置，增加投资规模，充实建设 内容，扩大建设范围。多年来，农村水电为缓解我国电力供需矛盾和推动电力工业与水利事业 发展，做出了不懈努力和重大贡献，对广大县镇农村特别是贫困山区、老少边穷地区 经济 社会全面、协调、可持续发展，发挥了不可替代的重大作用。近年来，农村水电以高于国民经济增长的速度快速发展，更是当前增加全国电力供给，缓解电力供应紧张不可或缺的重要力量。

我国开发农村水电，解决国际上共同关心的能源、环境和消除贫困问题的经验，得到了国际社会的高度评价和赞扬，世界上许多国家，包括欧美发达国家都在积极推广中国发展小水电的经验。2000年联合国工发组织在中国杭州成立了国际小水电中心，这是迄今为止联合国在中国境内设立的第一个 法律 框架内的组织。中华人民共和国水利部及其下属农村水电及电气化发展局，是国际小水电中心名誉主席与主席单位。四川已建立了中国首家国际小水电省级基地。以上是我国改革开放以来的重要成果，不仅为我国农村水电的发展，而且为扩大国际合作交流开辟了重要途径。

二、电力体制改革方向

国务院《关于印发电力体制改革方案的通知》（国发[2002]5号）提出，我国电力体制改革要打破两个垄断，一是发、输、配一体的行业垄断，二是“一省一公司”的区域垄断；实行三个分开，一是“厂网分开、竞价上网”，二是“主辅分开、消除关联关系”，三是“输配分开、竞争供电”。在全国组建若干个独立发电公司、若干个独立输电公司和众多的独立配电公司，电网企业的“三产”和多种经营企业参加发电企业的重组或交由地方管理。建立一个公平竞争、开放有序、健康发展的社会主义电力市场体系。

在国务院电力体制改革领导小组领导下，电力体制改革取得重大进展。但主辅分开、输配分开的改革尚未实施，主辅合一、输配一体的电网垄断体制远未打破。2003年以来出现了电力供应紧张的状况，加大了电力体制改革的难度。产生于电网垄断体制基础上的“独占电力购销市场”的“权益机制”和“习惯思维”，仍在发挥强势作用，出现了不想改革、抵制改革的倾向。

三、电力生产力和电力生产关系

改革电力体制就是改革不适应电力生产力发展水平的电力生产关系。总结 建国以来50多年社会主义建设和改革发展的经验，社会主义生产关系的调整和改革，必须适应于社会生产力的状况，既不能落后于也不能超越于社会生产力发展水平。

中国幅员辽阔，自然、经济条件差别大，城市、县镇、农村用电点多、面广、分散，要求不同，而水能资源遍布全国各地，特别是贫困山区、老少边穷地区农村水电资源丰富。客观实际决定我们必须坚持两条腿走路的方针，在积极发展国家电力的同时，大力发展农村水电和以其为主体的地方电力，以适应和满足不同地域、不同层面、不同特点的用电需求。在社会生产力还不发达的现阶段，发展电力生产力的多层次、多模式，决定电力生产关系的多层次、多模式。中央、地方办电必然带来中央、地方管电。电网是技术设施，属于生产力范畴；企业是市场主体，属于生产关系范畴。全国全省可以是一个电网（联合电网），但不可能是也不应该是一个企业。绝不能把推进全省联网和推行输配一体的“一省一公司”混淆、等同起来。

四、大小电网关系问题的实质

以国家电力为主形成的国家大电网和以地方电力为主形成的地方小电网，简称大小电网，两者之间的矛盾过去有，现在有，今后还会有，正确对待和妥善处理两者之间的矛盾，是推动电力工业发展的重要动力。矛盾的双方一方是将要重组的区域电网公司的分公司或子公司---省级电网公司，另一方是地方电力，主体是农村水电。大小电网关系是联合电网与分布式供电的关系，是提供公共通道与进行电能交换交易的关系，是输电网与配电网的关系。在公平竞争、开放有序的电力市场远未形成的目前，大小电网关系问题的实质是垄断与反垄断的关系。正确对待和处理大小电网之间的矛盾，巩固和完善大小电网并举共存协调发展的合理格局，关系到统筹城乡发展，坚持尊重群众的首创精神，充分发挥中央和地方两个积极性的问题，有利于培育市场竞争主体，促进形成 科学 合理的电价机制，促进更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用，促进彻底消除“垄断控制政府”运用计划经济手段配置资源所造成的严重危害。

五、第一轮“上划、代管”带来严重危害

1998年下半年以来，在实施农村电网建设与改造中，凡是由大电网作为承贷主体，实行农网改造资金“一省一贷”的地方，普遍的做法是“先改制后改造”，“改制”（农电体制改革）以“上划、代管”为标志，“改造”（农村电网改造）以“改制”为前提，不让上划、代管地方小电网及其资产就不安排农网改造资金。在大电网自身并未实行厂网分开，更未实行主辅分开、输配分开，公平竞争、开放有序的电力市场体系远未形成，电力监管体系远未建立，技术支持系统远未建设的情况下，强使以农村水电供电为主的自发自管县实行电水分开、厂网分开，完全是为了进一步扩大和营造电网垄断，严重违背了法律法规政策文件规定、电力体制改革方向和国家高度重视发展农村水电的精神，带来了严重危害。突出表现在1998年下半年以来有法不依、有法当无法的现象十分严重。电力垄断企业违背《电力法》“维护电力投资者、经营者、使用者的合法权益”、“国家鼓励和支持可再生和清洁能源发电”、“国家提倡农村开发水能资源，建设中、小型水电站，促进农村电气化”等规定，借农村电网改造和农电体制改革扩大和营造电网垄断，上划农村水电电网，上收供电区，打击小水电，虚设产权控股农村水电独立配电企业，侵占农民、地方和其他社会投资者资产和合法权益，影响 地方财税收入、经济社会发展，打击农村社会生产力，使我国农村水电及电气化事业遭受建国以来前所未有的冲击。800多个自发自管县，因有9个省（区、市）实行了农网资金“一省两贷”，方才保留了270多个。直到现在仍有一些地方农村水电行业基层，由于失去了电网、供区、市场和直接服务对象，而不同程度地存在着思想、工作、队伍混乱，影响农村水电及电气化事业顺利发展和社会稳定。（另见附件：《农网改造中上划、代管典型事例剖析》）。

六、新一轮“上划、控股”使改革走回头路

大电网借农村电网改造和农电体制改革上划、代管、控股（特别是自己不出钱、不出资产、白占股权、白拿收益虚设产权或持干股控股）、贱价收购农村水电独立配电企业及其资产之后，又借电力供应紧张，以实现输配一体的“一省一公司”为目标，继续扩大和营造行业垄断和区域垄断，掀起了新一轮“上划、控股”农村水电独立配电企业及其资产的**。重庆市以农村水电为主体的地方电力发电装机147万千瓦，年发电量55亿千瓦时以上，全市40个县(市、区)中有27个县(市、区)建设了农村水电电网，供电人口占全市总人口数的70％，供电范围占全市幅员面积的80％，解决了大部分县镇农村的供电问题。全市水能资源丰富，其中农村水电可开发量达800万千瓦以上，现开发程度不到15％，开发潜力很大。但该市却采取“三步走”的做法，“上划、控股”所有农村水电自发自供电网及其资产以实现“一市一公司”。第一步，强让市水电产业集团退出配电网投资运营，将其在农网改造中通过“统贷统还”和执行国家扶持地方的有关政策形成的县配电网资产，划归市建设投资公司；第二步，由“市建投”控股县配电企业；最后由大电网与“市建投”采用“置换”或“挂帐”的方式，以实现“一市一公司”。正如《中国电力报》载《重庆农电体改酝酿整体突围》一文所述，经过“操盘手”“精心运作”，“对地方电网控股‘收编’”，“将地方电网巧妙地融入国家大电网”，使之形成输配一体的“华中电网有限公司旗下的重庆市电网有限责任公司”。四川省大电网提出并逐步实施全省输、配电网的“四统一”（统一规划、统一建设、统一调度、统一管理），“限制农村水电电网再发展”，“扩大主网直供区”，“对大小电网并存地区由大电网对农村水电企业实行‘控股股改’”，“对大电网未进入地区由大电网尽快组建‘电网管理机构’对农村水电企业实行‘收购、重组’”，以实现输配一体的“一省一公司”。

云南省大电网以本属地方的农网城网改造资金作为自己的出资，以保障其绝对控股为前提，以对县配电企业实行“上划”或“股改”为基础，从而逐步形成输配一体的“一省一公司”。以上主张和做法，违背电力体制改革“实行厂网分开、竞价上网，输配分开、竞争供电”的方向，违背《电力法》“提倡不同产权的电源与电网、电网与电网联网运行，联网运行实行统一调度、分级管理”的规定，违背国家“发展农村水电、增加农民收入”的重要精神。是强化和扩大输配一体的行业垄断和“一省一公司”的区域垄断，加剧省级电网垄断局面，干扰中央关于电力体制改革的战略部署，阻碍区域电力市场的建设，使改革走回头路。同时打击全社会办电和开发可再生清洁能源的积极性，侵占地方和“三农”权益。

七、大电网不以提供输电公共通道服务为应尽的职责

农村与地方经济社会的发展和农村水电的发展,迫切需要增加220千伏及以上输电能力或由国家提供220千伏及以上输电通道给予集散服务。但作为国家大电网却不以提供输电通道服务为应尽的职责，而以此作为谋取自身权益的机会和手段,强化和扩大输配一体的行业垄断和区域垄断。

上世纪80年代，四川持续多年缺电，在省计委的统一规划下，乐山市利用丰富的农村水电资源，由部分用电企业出资建设电源与配套电网，实行自发自供，按股分电、分红，组建了乐山电力股份有限公司，并于1993年成为我国第一家电力行业上市企业。长期以来，“乐电”一直期望与大电网联网运行，实行统一调度、分级管理、电能交换、各自运营，却始终遭到拒绝。直到现在，历经16个年头，“乐电”仍在“孤网运行”，成为全省、全国腹心地带中等以上城市里罕见的“乐山现象”。目前，大电网更借电力供应紧张，地方经济社会发展需其提供220千伏及以上输电通道服务，作为要挟手段，强行要求属于电力工业配电端的发供一体的乐电上市公司，首先拆分电源电网，而后由其控股重组峨眉、夹江两县配电企业，方可考虑联网和提供输电通道。置地方、农村的合法权益于不顾，置上市公司应遵守的法律法规和应对全国股民和股市承担的责任于不顾，执意通过实施所谓“一县一公司”到“一市一公司”再到“一省一公司”，以实现全省输配电网的一家管理，独家购销。

在农村水电资源非常丰富的四川雅安市和云南文山州，均形成了完整的全市（州）跨县区域电网，目前农村水电发电装机分别达到63万千瓦与27万千瓦，枯期需少量补给，平丰期有大量余电；2010年农村水电发电装机将分别达到280万千瓦和107万千瓦，全年均有大量余电，急需国家大电网提供220千伏及以上输电通道，为调剂余缺和西电东送提供服务。但又都害怕大电网会以此作为要挟地方、企业、群众的手段，通过“收购、重组”强化和扩大输配一体的行业垄断和区域垄断，导致地方区域电网被瓦解，丧失造血功能，损害地方、农村权益，因而举棋不定。

多年来，正是纵横一体化的电力垄断体制以提供电力支撑相要挟，肢解了重庆万州、涪陵等跨县区域电网，使乐山、达州等跨县区域电网名存实亡，并将四川绵阳、温江、南充、泸州、巴中等跨县区域电网扼杀在摇篮之中。四川南部县举全县之力，建成了一座原拟为南充区域电网骨干电源的发电装机9万千瓦的水电站，正式投产后，大电网即利用手中掌握的电权，对其实行强制约束：不准自发自用余电上网，更不准自发自用余电架线外送，只准发电上网然后买回自用。仅低价上网高价买回的价差一项，一年就蒙受经济损失1400余万元。

八、贱价收购、持干股控股，导致国有资产流失

国务院国发[2002]5号文件规定，电网企业要实行主辅分开，“三产”和多种经营企业参加发电企业的重组或交由地方管理。大电网的“三产”和“多经”企业，作为大电网的关联体多属集体和个体性质，为一部分人和私人所有。国务院国办发[2000]69号、国家发改委[2003]779号和国家三部委[2003]37号等文件规定，停止任何形式国有电力资产的流动，暂停电力系统职工投资电力企业，凡违反69号文件规定的投资和交易活动一律无效，已经发生的要严肃纠正；造成损失的，或引发重大不安定因素的，要追究相关责任人的责任。四川省电力公司所属启明星系“三产”、“多经”企业，借助电网垄断强势，通过限制上网，降低上网电价，提高下网电价，迫使农村水电企业就范，先后对南充、乐山、成都、泸州、广安、眉山、遂宁、阿坝等市（州）12家县、市级农村水电企业总额达10余亿元的国有资产实行贱价收购，侵占地方国有资产及其产权权益，侵占地方财政收益，导致大量国有资产及相应的权益、收益流失到一部分人和私人手中。武胜县电力公司，经营性总资产1．1亿元、净资产4000万元，另有农网改造资金4500万元、电气化资金160多万元和房地产价值4000万元，年实现利润600多万元，被以不到净资产和资金总额5%的600万元买断；丹棱县电力公司经营性总资产4109万元，净资产3200万元，年实现利润近100万元，被以仅占净资产2.5%的80万元买断；都江堰市电力公司，经营性总资产2亿元、净资产5700万元，几乎被零价收购。

大电网及其关联体持干股控股农村水电资产的做法，从内地到边疆基本一样，边疆更突出。不管大电网在当地有无自有资产、资金，均要绝对控股，控股比例一般在60%以上，边疆地区有的高达90%；地方资产、资金再多，一般只准占有40%以下的股份。

贱价收购和持干股控股农村水电资产，严重侵占了最需要政策扶持的西部地区、边疆地区、贫困地区、少数民族地区人民群众的合法权益。一是地方国有资产被侵占；二是地方6成以上甚至9成的供电盈利被平调、转移，其中的相当一部分流失到一部分人和私人手中；三是国家规定对农村水电企业实行的增值税优惠政策得不到执行，造成增值税的增加和增值税、所得税递解的变动，相应减少地方财税收入，使本来属于贫困地区贫穷财政的收益被拿走；四是供用电方式的逆变和上网下网的高额价差，使最需要扶持的贫困山区、老少边穷地区的人民群众蒙受更大的损失。

云南有关方面反映，通过上划和持干股控股农村水电资产，造成了大量地方国有资产转移性流失和国有资产隐性流失。一是地处西部地区的云南省一、二期农网改造资金67亿元形成的资产本应全属地方，但其中“直供、上划、代管”县的网改资金50余亿元形成的资产却由地方转移至大电网，造成地方国有资产大量转移性流失；二是农网改造中，大电网以物代资，提高设备、物资、材料价格，导致国有资产隐性流失；三是在持干股控股股改中，限制地方出资范围和出资比例，压缩地方出资价值和份额，导致地方国有资产隐性流失；四是将部分农村水电电网的地方国有资产直接上划给大电网，造成平调性地方国有资产流失，严重削弱了地方经济实力。据《云南省水利水电统计年鉴》，1998年全省农村水电利润总额为2.9亿元，2003年下降为3717万元，下降幅度高达87%。

大电网及其关联体垄断电力交易市场，侵占地方、企业、群众权益。2003年四川凉山州上市公司“西昌电力”，上大电网电价年均仅为0.0416元/千瓦时，而购大电网电价年均为0.4474元/千瓦时（最高达0.8836元/千瓦时），价差在10倍以上，其中不计费电量高达上网电量的53.3%。发电装机9万千瓦具有年调节能力的凉山州大桥水库电站就坐落在西昌市郊县，却长期不能直接与“西昌电力”进行电力交易和向地方供电，而必须低价上大电网而后被大网转手高价卖给企业和地方。四川一些民营资本投资开发经营小水电，经过大电网“三产”企业中间“抽头”盘剥，最后上网结算电价只有0.03元/千瓦时左右，严重打击了社会开发可再生清洁绿色能源的积极性。

九、既是国电企业老总又是“三产”企业老板，主辅分开应即进行

这种现象比较普遍地存在于电力垄断企业中。一些国电企业的总经理、副总经理、高管人员又兼任非国有资本的“三产”、“多经”企业的董事长、总经理，他们“不可推卸”的一项重要职责究竟是保障国电企业的国有资产保值增值，还是追求直接关联的非国有资本的“三产”、“多经”企业的利润最大化？这实际是在垄断体制基础上，营造有利于“从内部发挥关联功能转移资产、利润”、“从外部发挥垄断强势侵占第三方权益”的一种机制。应予坚决纠正、制止。江苏“苏源集团”、贵州“金元集团”等出现的一些问题就是例证。四川省电力公司的“三产”、“多经”企业启明星系现象也值得关注。

四川省电力公司所属启明星系除贱购农村水电独立配电企业及其资产，涉足供电、发电外，同时通过“启明星”直接持股和职工间接入股，在不再直接掌管大型发电企业后，重新“杀回”发电市场，并涉足高能耗用电企业„„。一些高管人员扮演双重角色，并由幕后走向台前。如省电力公司工会主席兼任“启明星控股”、“启明星电力装备”、“启明星 旅游 ”三大公司法定代表人；多产部经理兼任“启明星电力”总经理；总经理助理兼调度中心主任、书记兼任“启明星发电”和“启明星铝业”董事长，等等。在省电力公司于主网独家买电、独家卖电，上下网电量电价独家掌控的情况下，其高管人员既任国电企业“老总”，又当直接关联体的启明星系“老板”，这种状况必须尽快改变。电网企业“主辅分开”的改革，应即进行。

第四篇：浅谈对性工作者看法

浅谈对性工作者看法

摘要：我对于社会上一部分性工作者是报以理解态度。现在所谓的发廊随处可见，按摩场所，夜总会更是做的有声有色，但是更多的性工作者都是来自广大的相对落后的农村地区，因为各种缘故步入此行业。

关键词：性工作者 第三性公关 情妇

很荣幸选上性社会学这门课，第一次进入课堂，作为女生，在表面带着害羞，心里还是有些许兴奋的。虽然之前了解过一点性方面知识，也看过一点性影片，但把这些都拿到课堂上还是少许介意。不过很感谢老师带我们重新了解性，开启了看待性与社会的关系，也让我有了对与性的不同看法。

首先，我对于社会上一部分性工作者是报以理解态度。现在所谓的发廊随处可见，按摩场所，夜总会更是做的有声有色，但是更多的性工作者都是来自广大的相对落后的农村地区，因为各种缘故步入此行业。有的是被人所迫，有的是被人逼迫，有的是想挣弟弟妹妹读书的钱，有的是为父母减轻医药费，有的是想从事自己的事业，但没有启动资金。她们在做这行业之前有过千千万万的想法或是憧憬，在来到城市之初有万分骨气，但是都被世俗和金钱磨灭的干干净净。她们麻木，淡然，甚至在外面上毫不在意自己的言行，穿着透明的睡衣在街上行走。这都是现实的无奈啊！

生活在大城市的我们，没有体会过农村的艰辛，每每看到农村时候的景象，也只是当时一点点的感动，有人会因为看到如此情景去改变自己的生活现状么？很少很少！所以那些到偏远山区支教，或是去带领农村发展的人才会被我们所尊敬。我们生活在如此的教育环境中知道的都是性工作者的肮脏，无耻，甚至对于她们的看法是轻蔑。但如果我们生活在那样的农村环境，还能有这样的想法么？只有饱暖才能思淫欲，但她们连保暖都无法保证，只有出卖自己来满足自己和家人的保暖。所以我对于她们是理解的。

其次，我想谈谈我看到的另外几种性工作者的看法。

首当其冲的是日本的AV男优女优，引发话题的是传闻一位AV女优波多野结衣在日本的海啸中死亡，虽然后来证实并未出事，但一时间网上传的沸沸扬扬，转载的更多的是对于女优的敬业精神感动。

更要说的是在中国最著名的女优——苍井空。德艺双馨是对苍井老师的告诉评价。我也去看过苍井老师的简介。其实苍井老师是在路上被星探发现，年幼的苍井空就出来打工贴补学费生活费及家用，早期出道时并不是作为女优登场，而是以她傲人的双峰拍摄写真及海报。在导演发现她征求她是否要拍摄A片时，她犹豫了，但是她为了家庭，为了生计还是踏入了这个行业。进入A片行业中，因拍摄而多次怀孕，再去流产，对她的身体已经是很大的伤害，但对她精神上最大的伤害还是感情上的。她与日本当红演员赤西仁的恋情被曝光之后因受到赤西仁的粉丝强烈的职责，身负巨大压力，终于还是提出分手，分手后的苍井空因要排除心理的伤心拼命工作，终于皇天不负有心人，让她事业有成。在中国，苍井老师更是被誉为宅男女神，出席内地许多活动，活动现场粉丝万千，这是苍井老师努力的结果。

对于苍井空这样的AV女优我是报以同情态度的，她被生活所迫，踏入性工作者这行业。她更有在镜头前说道：“我脱光衣服躺在镜头前，是为了生存。而你衣冠楚楚的站在镜头前，却只是为了私欲和欺骗。”这样的生活，这样的感触真的是只有性工作者才有，我们很难感同身受。

台湾籍AV女优观月雏乃在台湾节目中也说道，她们在日本工作只是工作，工作有工作的制度、规章。例如在到场拍摄前必须进入浴室沐浴，男女皆是，这是对于和你合作的男女优的尊重。在我们想象这份工作可能存在的肮脏、不堪时，性工作者有她们的无奈和守则。我只想说，我在看过这期节目之后，对于这份性工作者的改观很多，我可以把它视为一份正式的工作，但这并不代表我会去做。我只是从另外的角度看待了这类性工作者。没有人会希望把自己在床上的样子公布出去吧，这些性工作者的一去不返也是出于不得已的原因。

接下来我想说说我看到的台湾的一期节目中的性工作者，他们是第三性公关。

第三性公关工作的地点是第三性酒店，公关负责接客，陪客，但基本不陪睡。据说，在台湾第三性酒店的生意算是比较火爆的了。他们身理特征都是男性，但工作时候的穿着是女性，高跟鞋，假发，连衣裙等。他们也化妆，基本就和酒店小姐一样，但只是身理特征是男性。他们也有所谓的头牌，他们基本都有性取向的不同，说白了基本都是同性恋。他们的领班是也是同性恋倾向者，但在同性恋中是担任男性角色。第三性酒店与一般酒店也有相似之处，在酒店像混的好，基本都要和领班发生不寻常的关系，俗称潜规则。第三性酒店的领班通常会捧自己现在交往的对象为红牌，第三性公关工作人员也会去巴结领班。

在我所看的节目中，领班有了外遇，原公关泣不成声，想要挽回这感情，甚至为了想和领班永远在一起有了变性的想法。也请出了自己工作时结识的朋友为自己加油，这位朋友原本也是第三性公关，与到第三性酒店消费的顾客产生了感情，于是成功地做了变性手术，然后与该顾客结婚。这件事情影响了在场的第三性公关，他也想变形来挽回领班的心。但出于父亲的苦口婆心最终放弃了这样的念头哭着离场。

这样的事件对我来说冲击比较大，首先先让我了解到了有这项职业和这样的工作场存在。其次让我看到了同性恋俱乐部存在的另外形式。这样的职业让我有些不能接受，但还是报以理解态度，不知道这样是不是增加了同性恋认识，娱乐的趣味性呢？在那样灯红酒绿的场所，第三性公关做着光天化日下不能做的事情，同志们在那样的气氛中享受性的乐趣。从事第三性公关的人是报以怎样的态度去工作的？他们会在生活上与别人接触会有困难么？这样的疑问产生了，但无从解答。

谈到这个问题，我就想说说同性恋了。我曾经的高中的心理老师告诉我们，其实一部分同性恋是因为染色体的与正常人异常导致的。所以让他们在性取向上是与别人不同的。在我国古代尤其是唐代，民风开放，书籍中很多都是“好臂风”。看来在我们国家历史中，还是有接受同性恋的时期的。但是经过时代的变迁，思想闭塞化，到现代社会要重新接受同性恋。对于那些同性恋者是很大的打击，在重新接受的过程中，他们饱受艰辛，甚至是凌辱。不过总是有思想开化的一天。庆幸的是现在有同意同性恋结婚的国家，为他们提供了生活的幸福。

同性恋传播的很大一部分因素是有很大一部分腐女，腐女们崇尚男同，他们视男同为神圣。在街上看到男同们带着小孩会尖叫。腐女的存在让男同们可以更好的存在。我不是腐女，所以不了解腐女的思想，不过我问过腐女们的想法，她们说她们在看男同小说的时候浮想联翩，看到男同们在一起是很有爱的画面。她们或许认为他们之间有爱有性是很美好的，甚至在洛洛和夏河分手的当天她们叹息了一天，难以接受。为此，我表示比较不能理解。最后，我想谈一下情妇的概念。许多人都包养情妇，我认为情妇是变相的性工作者。只是她们服务的对象比较专一。她们靠自己的身体获得生活费，衣服，手机，房子，她们一切想要的东西。

在我父亲的朋友中，我就知道有人养着情妇，男人们带着情妇出去应酬，去交际，一个男人，在商场上，不仅仅看的是地位，品味，穿着，还看带在身边的女人。女人是他们交际应酬时最最好的摆设。他们暗地中比女人，比身边女人穿的衣服是否名贵，比身边的女人是否能带的出手，比这女人会不会更让自己有面子，甚至还比谁的女人多。这些都促成了情妇的存在。因为做情妇的女人享受这样的给予，享受保养她们男人的恩赐，给她们精神，物质上的富足。让她们可以在自己小姐们面前有炫耀的资本。

我对于情妇这项性工作者不像前面两项性工作的看法如此理解。我对于情妇的态度保持中立。我不知道是什么腐蚀了她们的想法，让她们接受被人保养，接受被拿来做男人攀比的工具，肆无忌惮的问保养她们的男人们要钱。或许她们也有苦衷，她们也有像第一类性工作者的无奈，但我认为情妇是破坏家庭幸福的定时炸弹。因为妓女们的工作只是派遣顾客身理上的需求，她们以身体交换金钱，几乎没有人会去包养妓女，所以妓女不会成为破坏家庭的因素。但情妇不同，情妇会有感情，包养情妇的男人也会有感情，在性的基础上是增进感情的，男人会为了情妇去和原配离婚，抛家弃子。更有甚者会去讲自己的千万家产给外面养的女人，这些女人也拿的理所当然。她们无所事事，以被保养为工作，从事性行为，对社会对家庭都是极度的不负责！

说了这么多，我想表明一下我的态度，我对于一部分的性工作者的态度是非常理解的，她们为了生活，为了自己异于常人的性取向而从事在大部分看来的不堪入目的工作也纯属无奈。对于性工作者这份工作我肯定是接受不了的，从性格来说，我还是比较保守的。但绝对报以理性理解。我也想呼吁一下，不要对性工作者有偏见，或许我们因接触的少不能理解，或许我们思想还未完全开化，但是她们也是人，她们也有人格自尊，她们也想享受爱情，但是工作的性质不同，所以会遭受歧视。如果我们只是将她们的工作视为一份工作而已，那我们就有了进步，就会多理解她人一点。这样也可以让他们有更好的发展前景，可以早点转行做些不那么有非议的工作。

最后，还是谢谢老师的教导，让我可以有对于性工作者方面的问题可以深入思索，让我可以想到一些平时不会去想的事情，对于他们的存在有了更深的体会。

刑事司法系

法学1042班

学号：1020301213

姓名：吴锐华

第五篇：对大学语文看法

1．激发学习语文的兴趣

持这一看法的学生41人，约占33％（其中68％为理科生，32％为文科生）。在开学初的问卷调查中可以看到，几乎每一个学生都或隐或现地表达出对中小学语文应试教育制度的不满与厌恶，“应试教育受到高考的制约，偏重于提高语文的解题能力，印象中的语文就是汉字、拼音、改病句、做阅读等”。经过一个学期的学习之后，他们发现学习语文原来是一种乐趣，一种享受。“大学语文科学地整合了语言文学与文化的知识，使自己在潜移默化中提高了文化和文学素养，接受到了一种语文教学的高级形态，领悟到了一种前所未有的新鲜感和学习语文的乐趣。”真正的语文并不是死抠字眼与归纳中心思想，而是用心去解读作品，从中感悟人生。一名理科生明确指出：“最大收获———失而复得，我找回了曾经拥有过的、但又失去了的兴趣———对语文的兴趣。”

2．开拓眼界，提高人文素养

持这一看法的学生97人，约占77％（其中理科生、文科生各占50％）。高等语文内容丰富，涉及面广，涵盖古今中外的文学作品，颇富系统性与学术性，给学生打开了一扇展示文学新视点的窗户，让他们接触到一个更纷繁多姿的世界。

3．教师的风采与信念

持这一看法的学生63人，占50％（其中理科生占65％，文科生占35％）。授课的五位优秀教师，以他们丰富的学识、诙谐流畅的语言，站在较高的视点为学生剖析文学作品，处处展示出巨大的人格魅力。他们为学生讲解古人精妙的章句，透析今人深邃的思想，引导学生直面人生。从各位大师身上，学生们还看到了作学问的方法和严谨的治学态度，“学到很多有用的东西，如何查找资料，如何筛选信息，如何找出问题，如何提炼观点，以及一些细节的处理，我们将受益终生”。

4．自身能力的培养与提高

持这一看法的学生76人，约占60％（其中理科生占53％，文科生占47％）。高等语文丰富了学生的感悟力、想像力和思考力，不仅让学生掌握了学习语文的方法与技巧，养成独立阅读和写作的习惯，更重要的是，它培养了学生对文化精品学习的兴趣和继续深入探索的潜力。在这里，学生们纠正了以往许多不正确的观念和认识，“破除了对权威的迷信”，敢于质疑思辨的能力得到肯定，“真正学会欣赏文学、品味文学”。他们学会了一种学习或思考的方法，开始用辩证的眼光看问题，意识到“名家也是血肉之躯，也是人。人无完人，白璧也有微瑕”。还有学生指出，最大收获是由完全不同于以往的作业方式———论文带来的。在完成作业的过程中

锻炼了自己查找、筛选及综合资料的能力，提升了语言文字功底，形成了自己的相对系统的知识体系。“这种‘吃掉’并‘消化掉’的满足感，一笔挥就的酣畅感，令我乐于接受知识。”

2007-1-1 13:17 回复

紫约师耘 4位粉丝 2楼

5．传承民族文化

持这一看法的学生8人，约占6％（其中理科生占62％，文科生占38％）。作为一名大学生，社会未来的建设者，肩负着传承和发扬中华民族文明的历史大任，理应比较熟悉积淀了几千年的中华文化。在对古代经典文学名著的赏析中，在对语言文字和文学美的感悟中，“我们更深刻地接触到了中华民族的文化，植根于我们的灵魂、支撑我们的精神的文化，也更深入地了解了中华民族优良的历史文化传统，并增强了民族自豪感与自信心”。

（二）你对这门课程的整体感受是什么？你对这门课程有何建议？

1．整体感受

总的来说，这是充满趣味的课程，课堂气氛积极活跃，课程内容涵盖面广。课堂上大家可以畅所欲言，没有任何限制思想的框架。“课程内容更专题化，学习更自主化，课堂更开放化。”带给学生的是欣赏、激动与智慧，“这才是我们所期待的语文课，所愿意上的语文课”。在126份问卷中，持上述观点的学生有125人（余下一人为理科生，觉得语文课闷），约占99％，由此可见，《高等语文》这门课程的开设与讲授效果是相当显著的、令人振奋的。与开学初的调查结果作比较，无论是在思想认识上、对语文课的态度上，还是在欣赏