松阳残疾人扶贫基地扶持办法

第一篇：松阳残疾人扶贫基地扶持办法

松阳县残疾人扶贫基地扶持办法

(征求意见稿)

为认真贯彻《丽水市人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（丽政发[2018]29号）和浙江省残疾人联合会、省财政厅、省人力资源和社会保障厅联合下发的《浙江省万名残疾人就业创业帮扶计划实施意见》浙残联教就（2010）36号以及《松阳县人民政府关于印发松阳县扶助残疾人实施办法的通知》（松政办发[2014]170号）的文件精神，促进残疾人事业可持续发展，结合本县实际，制定本办法。

一、扶持范围

指松阳县范围内，以“公司+基地+残疾人”的模式，从事种植业、养殖业、农副产品加工业、来料加工、服务业等能够为残疾人带来就业机会和社会福利的项目以及残疾人创办的具有良好发展前景，经济和社会效益显著，在当地具有一定影响力的经济实体（不含福利企业）。

二、扶持条件

1、创办残疾人扶贫基地应具有良好的发展前景，经济和社会效益显著，直接安置残疾人就业3人以上，且辐射带动10户以上残疾人家庭的经济实体。

2、服务业规模，有下列之一即可评为残疾人扶贫基地：从事服务行业投资30万元以上，吸收3名以上残疾人就业；创办来料加工基地应具有一定的规模和必要的基础设施及场所，吸收20名以上残疾人参与来料加工；创办残疾人庇护中心，应吸收6名以上残疾人集中供养。

3、残疾人从事种植业、养殖业规模，有下列之一即可评为基地：种植基地，面积达20亩以上；水产养殖基地，水面池塘10亩以上；肉禽类养殖基地，年养殖数量1000只以上；肉畜类养殖基地，年养殖牛20头以上、猪、羊50头以上。

4、残疾人创办的经济实体，有下列之一即可评为基地：企业投资200万元以上；农副产品加工或来料加工投资30万元以上；服务行业投资15万元以上的项目。

5、残疾人从事个体工商经营户的，创业初期有困难的。

三、申报程序

1、业主提出申请，乡镇街道审核。

2、申报时间为每年10月底前。

3、申报材料：（1）申请报告

（2）《松阳县残疾人扶贫示范基地申报表》（3）营业执照复印件（4）残疾证复印件

四、审核认定 根据申报情况，县残联组织审核小组对上报项目，进行实地勘察核实，经一致审核同意后发文认定。

县残联每年对残疾人基地实行不定期检查，确定不符合标准的，予以取消资格。

五、扶持标准

1、经认定的示范基地的，给予一次性补助10000元。

2、残疾人从事个体工商经营6个月以上，经本人申请，县残联认定，创业初期有困难的，给予一次性补助5000元。

3、法定劳动年龄段内从事个体经营的残疾人，缴纳基本养老保险有困难的，每年给予2000元补助。

4、创办残疾人托养机构或庇护中心，集中供养，吸收残疾人6--9人的补助3万元，吸收残疾人10--14人的补助4万元，吸收残疾人15人以上的补助5万元。

5、对残疾人从事种植业、养殖业、加工业和服务业的，给予贷款贴息扶持。残疾人个人贷款按5%的年利率、20万元贷款额度内给予贴息，若低于5%的年利率，按实际贷款利息补助；残疾人扶贫基地和庇护中心按3%的年利率、50万元贷款额度内给予贴息。

6、基地直接安置残疾人就业的，从第二年开始，每安置1名，补助3000元／年；为残疾职工缴纳职工养老保险的，每名参保残疾职工年补助2000 元；由于不可抗力的自然灾害、突发事件等带来较大损失的，给予 2000-8000 元的一次性补助。

7、信息和技术扶持。积极开展省、市间扶贫信息交流，聘请业内专家进行技术辅导，提高基地业主把握市场与技术的能力。

本办法自印发之日起施行。

第二篇：青田级残疾人扶贫基地扶持办法试行

青田县县级残疾人扶贫基地扶持办法（试行）

第一章 总则

第一条 根据《中共青田县委、青田县人民政府关于进一步促进残疾人事业发展的意见》（青委[2009]60号）和《青田县扶助残疾人实施办法》（青政令[2014]1号）文件精神，为推动我县残疾人扶贫工作，规范县级残疾人扶贫基地的申报和认定，加强对残疾人扶贫基地的管理和扶持，特制定本办法。

第二章 申报认定

第二条 县级残疾人扶贫基地的标准

1、本办法所指的县级残疾人扶贫基地，是指青田县范围内，以从事种养殖业、农副产品加工业或来料加工业等，具有良好发展前景，经济效益较好，在当地具有一定影响力的经济实体（不含福利企业）。

2、资产规模在20万元以上。

3、法人代表是残疾人的基地直接安置残疾人3人以上或法人代表是健全人的基地直接安置残疾人5人以上。基地同残疾人签订劳动合同，工资报酬不低于最低工资标准。季节性用工，不少于3个月。同时带动辐射残疾人5户以上，被扶持的残疾人家庭实现明显增收。

4、扶贫基地应该具有技术培训、良种提供、产品代销等相应的服务能力。第三条 申报

1、县级残疾人扶贫基地由基地负责人提出书面申报，先经乡镇（街道）残联审核同意，再报县残联审批。

2、申报时间为每年5月底前。

3、申报材料

（1）《青田县级残疾人扶贫基地申报表》；（2）企业营业执照副本（复印件）；（3）安置就业、辐射带动残疾人花名册；（4）安置残疾人就业劳动合同、工资表；（5）与残疾人签订的扶持协议；（6）申请报告。第四条 认定

根据申报情况，经县残联审核认定。县级扶贫基地每两年验审一次，验审合格持续保留，不合格的取消县级残疾人扶贫基地名称。

第三章 扶持办法

第五条 扶持办法

1、政策扶持。县级扶贫基地依照规定优先享受省、市、县出台的相关扶持政策。

2、资金扶持。对审核认定的每个扶贫基地一次性给予3万元以下的扶持资金。第二年起，验审合格的基地，5年内可给予以下扶持： 对残疾人用工进行工资补贴，每人每年补助工资总额的50%，但不超过5000元；

为残疾职工缴纳职工养老保险的，每名参保残疾职工年补助2000元；

当年增加投资5万元以上，给予5000元以上补助；

由于遭遇不可抗力的自然灾害、突发事件等带来较大损失的，给予5000元以上补助。

3、信息和技术扶持。积极开展省、市、县间扶贫信息交流，聘请业内专家开展培训，进行技术辅导，提高基地业主把握市场与技术的能力。加强与发达地区残疾人扶贫示范基地的项目合作，争取在技术、资金、市场等方面实现嫁接，以强带弱，做好借力发展文章。

第四章 附则

第六条 本办法由青田县残疾人联合会负责解释。

第七条

本办法自发文之日起执行，原《青田县县级残疾人扶贫基地扶持办法（试行）》（青残〔2012〕58号）同时废止。

（此件公开发布）

抄送：市残联，市财政局，县府办。

青田县残疾人联合会

2015年8月17日印

第三篇：残疾人扶贫扶持协议书

托里县残疾人扶贫就业工地扶持协议书

甲方（扶持方）：多拉特乡阿合玛木合山羊养殖农民专业合作社 乙方（受益方）：

丙从（监督方）：托里县残疾人联合会

为了加快构建和谐社会，扶持残疾人就业脱贫，带动广大残疾人自立自强致富奔小康，在平等自愿的基础上，经甲乙双方协商达成如下帮扶协议：

一、甲方扶持带动乙方从事养殖和放牧业进行脱贫致富。

二、乙方从2013年12月20日至2016年6月20日在甲方养殖业基地从事养殖业，工种包括每天两次给舍圈的山羊按标准喂饲草料，性畜饮水池灌水，山羊舍圈应做到，通风良好，地面墙体。屋顶应于定期清毒（有技术人员指导）。

三、乙方在甲方养殖基地从业养殖时，有权选择适合自身劳动能力的工种，注意和保证自身的安全，要遵守养殖山羊产生规定有特殊情况或患病向甲方及时请假或报告，乙方在不得饮酒类到工作岗位或在工作岗位不得饮酒吸烟，把安全生产和个人安全放在第一位。

四、乙方在从事养殖生产活动期间，保证舍圈内的性畜安全不得丢失，乙方有在饲养管理的同时日夜看守的责任，舍圈内山羊数每天清点一次，发现性畜得病及时向甲方汇报。

五、劳动报酬和支付方式：乙方在正常从事生产活动的前提下，甲方每月给乙方发放工资1200元 六、一方从事劳动期间，不得违约，不得无故旷工，如发现此项劳动活动不适合自身劳动能力，及时向甲方汇报，甲方按实际情况作出新的安排。

七、协议经双方签字之日起生效，一式三份，甲乙双方各执一从份，报送托里县残疾联合会备案一份。

甲方：

乙方：

丙方：

年 月

日

第四篇：福州市残疾人扶贫开发基地建设标准及扶持办法

福州市残疾人扶贫开发基地建设标准及扶持办法

（试行）

第一条 做好残疾人扶贫开发工作，是发展残疾人事业、构建和谐社会的重要内容。为进一步规范全市残疾人扶贫开发基地的建设，充分发挥基地集安臵就业、技术培训、带动脱贫、辐射扶持为一体的作用，根据中共福州市委、福州市人民政府《关于促进残疾人事业发展实施意见》（榕委[2009]31号），省残联《关于印发<福建省农村残疾人扶贫开发基地建设标准及扶贫办法>的通知》（闽残联教就[2007]100号）和省残联、省农办、省财政厅、省人行《关于印发<福建省实施康复扶贫贷款管理体制改革的方案>的通知》。（闽残联教就[2008]191号）精神，特制定本方案。

第二条 基地建设必须坚持以促进残疾人就业和扶助残疾人脱贫解困为原则，按照“基地与残疾人相连接、扶持与培训相结合、培训与就业相结合、就业与脱贫相结合”的运作模式，以基地为载体，帮助贫特困残疾人实现脱贫致富。

第三条 残疾人扶贫开发基地以本市范围内符合条件，具有经济效益显著、有较强直接安臵残疾人就业能力或辐射带动作用大的龙头企业、大中型农副食品加工业或种养殖业大户为依托，通过“公司+基地+农户”的模式，最大化推进残疾人扶贫开发成果。

第四条 残疾人扶贫开发基地建设标准

（一）一类扶贫开发基地标准

1、基地规模必须符合以下任一条件：企业年产值达250万元以上；或种植面积达100亩以上；或水面养殖面积达100亩以上；或年家禽养殖量达2.5万只以上；或年家畜养殖达2500头以上；或年培训残疾人达50人次以上；或辐射带动残疾人家庭达25户以上；或经审定符合相关条件的其他具有较大规模的特色项目。

2、具有扶持并辐射带动残疾人就业、培训、创业和发展生产的作用，并与残疾人建立劳动合同、生产服务、技术指导、信息咨询、产品销售等关系。

3、企业稳定安臵残疾人就业达40人以上，其他基地安臵残疾人就业不得少于20人。

（二）二类扶贫开发基地标准

1、基地规模必须符合以下任一条件：企业年产值达100万元以上；或种植面积达50亩以上；或水面养殖面积达50亩以上；或年家禽养殖量达1.5万只以上；或年家畜养殖达1000头以上；或年培训残疾人25人次以上；或辐射带动残疾人家庭达10户以上；或经审定符合相关条件的其他具有一定规模的特殊项目。

2、具有扶持并辐射带动残疾人就业、培训、创业和发展生产的作用，并提供相关生产、技术、销售、信息等服务。

3、企业稳定安臵残疾人就业达20人以上，其他基地安臵残疾人就业不得少于 8人。

（三）三类扶贫开发基地标准

1、基地规模必须符合以下任一条件：企业年产值达50万元以上；或种植面积达30亩以上；或水面养殖面积达30亩以上；或年家禽养殖量在8000只以上；或年家畜养殖在500头以上；或年培训残疾人15人次以上；或辐射带动残疾人家庭达5户以上；或经审定符合相关条件的其他具有相当规模的特色项目。

2、具有扶持并辐射带动残疾人就业、培训、创业和发展生产的作用，并提供生产、技术、信息等服务。

3、企业稳定安臵残疾人就业达10人以上，其他基地稳定安臵残疾人就业不得少于5人。

第五条 残疾人扶贫开发基地类别的认定必须依规定的标准，按照单位申请、残联业务部门初审、残联理事会核定、同级残联（或残工委）授牌。牌匾统一表示为“xxx残疾人扶贫开发基地”。授牌落款单位为“xxx残疾人联合会”或“xxx人民政府残疾人工作委员会”。

第六条 认定单位与基地需签定合作协议和责任书，明确双方的权利和义务。同级残联要加强与基地的沟通和协调，大力支持基地建设，帮助并指导基地做好就业、培训、管理、扶助等工作，检查督促基地履行承担的职责。

第七条 对已认定并授牌的基地，由授牌单位采取绩效考核评估的办法，实行动态管理。凡考核评估达不到要求的，则予以责令限期整改或予以降级直至取消基地名称的处理。第八条 残疾人扶贫开发基地凡经考核评估达标合格的，一类基地的给予20万元资金或100-200万元贷款额度的全额贴息贷款指标的资金扶持，二类基地的给予10万元资金或50-100万元贷款额度的金额贴息贷款指标的资金扶持，三类基地的给予5万元或30-50万元贷款额度的金额贴息贷款指标的资金扶持。

扶持资金用途：

1、扩大再生产。

2、残疾职工福利。

3、无障碍设施改造。

4、残疾职工使用设备添臵或改造。

第九条 扶贫基地认定和贴息贷款办理程序。

（一）基地认定办理程序：由申请基地单位提出申请并报当地县（市）区残联审核合格后，县（市）区残联同意并在申请表上签注意见后报市残联，经市残联审核合格后，市残联会同市财政局确定后，给予认定、授牌及下达扶持资金或贴息额度。

（二）申请扶持资金的基地需提供材料：申请报告，申请表，残疾人花名册，与残疾职工签定的合法的劳动合同、营业执照、残疾证等复印件。若是残疾人家属或子女的，另附上残疾人证和户口簿复印件。是企业的，还应提供残疾职工工资单（或银行存折）复印件、残疾职工的社会保险复印件（基本养老和医疗保险保险等）。申请全额贴息贷款的基地，除提供上述资料外，另需提供银行贷款复印件、发票（付银行利 息票据）。

第十条 全额贴息贷款时间，原则为一年，延期不予贴息。得到扶持的基地在三年内不再享受此优惠政策。

第十一条 扶持基地的资金和贴息补助款项由认定单位分别从同级残疾人就业保障金中列支。

第十二条 基地建设标准及扶持办法自发文之日起试行，解释权属市残疾人联合会。

附：

1、福州市残疾人扶贫开发基地申请表；

2、残疾人职工花名册。

第五篇：省级残疾人扶贫基地.

**市**镇残疾人联合会

关于建立省级残疾人扶贫基地的请示

**市残疾人联合会：

为进一步发展我镇残疾人事业，促进残疾人和残疾人家庭尽快实现脱贫致富，我镇残疾人联合会决定申请创建省级残疾人扶贫基地。**市**合作社该位于**镇**村，该基地采取“合作社加农户”的运作方式，辐射带动残疾人脱贫致富，更为残疾人脱贫带来机遇和保障，根据省级残疾人扶贫基地的申报要求该基地符合申报条件。

以上请示，妥否，请批示。

**市**镇残疾人联合会

2012年3月26日

**市**市**镇**村

关于建立省级残疾人扶贫基地的请示

**市残疾人联合会：

残疾人是社会的弱势群体，又是构建和谐社会、建设社会主义新农村不可回避的一个重要方面。一直以来，我们村认真贯彻以人为本的科学发展观，把解决残疾人生产生活、扶贫创业、脱贫致富作为关爱残疾人的工作重点。经村两委认真讨

论、研究拟定在本村建立省级残疾人扶贫基地，谋求一条残疾人致富奔小康的新路。具体工作思路是：在土地流转、规模种植的基础上，充分发挥**生产合作社的示范和带动作用，借助**的市场效应，扩大规模、增加就业机会、带动农民致富，更为残疾人脱贫带来机遇和保障。

以上请示当否，盼复！

**市**镇**村民委员会

2012年3月26日

**市**市**镇**村

关于建立省级残疾人扶贫基地的请示

**镇残疾人联合会：

残疾人是社会的弱势群体，又是构建和谐社会、建设社会主义新农村不可回避的一个重要方面。一直以来，我们村认真贯彻以人为本的科学发展观，把解决残疾人生产生活、扶贫创业、脱贫致富作为关爱残疾人的工作重点。经村两委认真讨论、研究拟定在本村建立省级残疾人扶贫基地，谋求一条残疾人致富奔小康的新路。具体工作思路是：在土地流转、规模种植的基础上，充分发挥**生产合作社的示范和带动作用，借助**的市场效应，扩大规模、增加就业机会、带动农民致富，更为残疾人脱贫带来机遇和保障。

以上请示当否，盼复！

**市**镇**村民委员会

2012年3月26日

**市**市**镇**村残疾人扶贫示范基地创建计划

关心残疾人是全社会的事，也是创建和谐社会的具体体现。我们将根据上级残联关于建立残疾人扶贫示范基地的要求，切实帮助贫困户解决实际困难。扶持有部分劳动能力的残疾人，依靠基地发展种植业、养殖业，增加家庭收入，营造全社会关心、支持、参与残疾人扶贫和脱贫的良好氛围。我村创建残疾人扶贫示范基地的计划如下：

一、精心组织、周密计划、加强领导，把**市**合作社作为残疾人扶贫示范创建基地。

二、广开渠道，多方位加大基地的资金投入。引进新技

术、新品种，不断完善基地生产设施建设，提高基地的生产效益。

三、完善基地各项工作制度，坚持以人为本，坚持科技创新、制度创新，确保基地各项工作有序开展。

四、村党委直接管理基地建设，做到：组织有保证、技术有配套、资金有扶持、项目可行、残疾人工作安排上有照顾，确保扶贫对象人均收入达到和超过上级残联的要求。

**市**镇**村民委员会

2012年3月

残疾人扶贫基地扶贫协议书

甲方：**市残疾人联合会（以下简称甲方）

乙方：**镇残疾人联合会（以下简称乙方）

丙方：**市**合作社（以下简称丙方）

为进一步加大对贫困残疾人的扶持力度，经三方协商，决定在丙方建立江苏省省级残疾人扶贫基地，采取“合作社加农

户”的运作方式，辐射带动残疾人脱贫致富。现就三方的权利和义务签订如下协议：

一、甲方的权利和义务

（一）甲方负责对扶贫基地的组织领导和协调管理。

（二）甲方根据乙方的调查资料，最终筛选、确定帮扶对象暂定为*户。

（三）甲方将根据乙、丙的扶持帮助效果，给予乙、丙适当的奖励和补贴。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方协助甲方对扶贫基地进行管理、监督，对帮扶工作中存在的问题和情况及时与甲方、丙方进行沟通、协调和处理。

（二）乙方负责调查筛选本镇有一定劳动能力、文化素质，同时又能从事**种植的贫困残疾人，上报甲方，确定帮扶对象。

（三）乙方必须加大对扶贫基地的服务工作，协调处理好扶贫基地与社会各个方面的关系，帮助解决扶贫基地存在的困难和问题，为扶贫基地提供良好的外部环境。

三、丙方的权利和义务

（一）丙方接受甲、乙双方的组织、指导和管理监督。

（二）丙方根据甲、乙双方确定的帮扶对象，实施帮扶工作，要做到如下：

1、提供就业岗位。如：从事大棚内**日常管理、育苗、定植、施肥、采收、**分拣、包装等工作并传授种植技术。

2、确保帮扶对象年收入达到当地人均收入的*%。

3、为帮扶对象支付农村大病合作医疗保险费、新型农村养老保险。

四、其他事项

本协议三方签字后一个月开始实施，未尽事项，三方共同协商解决。

甲方：

乙方：

丙方：

年 月 日

残疾人扶贫基地残疾人情况一览表

残 残疾 疾 住 址 类 证别 号

性

序号

姓 名

别

年 龄 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

扶 贫 协 议 书

立协议单位：**市**合作社（下称甲方）残疾人：（下称乙方）

为更好地发挥残疾人扶贫基地的作用，发展**种植业，辐射带动周边残疾人共同致富，促使残疾人家庭早日脱贫奔小康。经甲乙双方协商，签订如下协议：

一、甲方的职责

（一）提供就业岗位。如：从事大棚内**日常管理、育苗、定植、施肥、采收、**分拣、包装等工作并传授种植技术。

（二）确保帮扶对象年收入达到当地人均收入的50%。

（三）每年举行一次**生产经营经验交流会、市场行情研讨会、优质高产比赛等活动，激发工作热情。

（四）为帮扶对象支付农村大病合作医疗保险费、新型农村养老保险。

二、乙方的职责

（一）严格遵守甲方制定的各项规章制度，做好所在岗位上的工作。

（二）乙方在**种植技术上或产品包装过程中，遇有任何困难及时主动和甲方联系。

（三）勤劳务实、尽心尽力，严格按照甲方的技术指导进行生产。否则，后果自负。

甲 方：**市**合作社

乙 方：

见证方：**镇**村委会

2012年3月

省级残疾人扶贫基地申报审批表

2012年3月

法人

代表

单位名称 **市****合作社

单位地址 **镇**村

单位性质 合作社

联系人、电话 是否

否

使用 生产经营项目

**种植、加工

扶贫贷款 当年实现

利润 目前投入

扶持项目

扶持资金 其中残疾

安数

辐射带动

固定资产

基地现有人数

置 人

一、精心组织、周密计划、加强领导，把**市**合作社作为残疾人扶贫示范创建基地。

二、广开渠道，多方位加大基地的资金投入。引进新技术、新品种，不断完善基地生产设施建扶持残疾人 设，提高基地的生产效益。

三、完善基地各项工作制度，确保

基地各项工作有序开展。

四、村党委直接管理基地建设，做项目计划

到：组织有保证、技术有配套、资金有扶持、项目可行、残疾人工作安排上有照顾，确保扶贫对象人均收入达到和超过上级残联的要求。县级残联对扶贫效果的评估 省辖区残联

审核意见 省残联批准

意 见

填报单位：**市**合作社扶贫基地（公章）2012年3月 日

2012年残疾人扶贫登记表

**市**县（市、区）**镇（乡、街道）** 社区（村）委会

姓 名

性 别 出生年月

文化程度

住 址

联系电话

残疾等 级类别 扶持前家庭人均年收入 帮扶责任人

帮扶方式

扶持前家庭 残疾证号

户口类型

人均年收入

家庭主要 成员及

生活来源 帮扶（盖章 部门 年 月 日

或

残联意见

备 注

填表日期：