江西鹰潭供电公司文件

第一篇：江西鹰潭供电公司文件

江西鹰潭供电公司文件

鹰供发[2007]43号

江 西 鹰 潭 供 电 公 司 废旧物资管理效能监察工作方案

公司所属各单位、机关各部室，贵溪市、余江县、月湖区供电有限责任公司：

为切实搞好企业效能监察，强化企业管理，增强企业经济效益和社会效益，鹰潭供电公司决定统一立项，在废旧物资管理方面，组织开展效能监察工作。公司监察部在调查研究的基础上，根据《企业监察办法》、《国家电网公司效能监察办法》，结合公司实际，特制定本工作方案。

一、废旧物资管理效能监察目的、工作范围

－1－ 通过开展废旧物资管理效能监察工作，加强对废旧物资回收处理工作的监督检查，规范管理，避免和纠正在废旧物资回收处理工作环节中的违规行为，促进廉政建设，提高公司经济效益和社会效益。

此次废旧物资管理效能监察统一范围为2006年至2007年期间淘汰报废的废旧物资回收、保管、处理的情况。

二、废旧物资管理效能监察工作职责分工

（一）物资中心负责废旧物资的全过程管理、检查，确保废旧物资基础资料的全面性和准确性，对废旧物资回收、处理等实行全过程监督，对发现的问题进行整改，同时建章立制，确保监察建议（决定）落实到位。

（二）生产技术部配合物资中心做好废旧物资审查，以及报废鉴定、复用、处理等工作的检查。

（三）审计稽查部负责对废旧物资进行专项审计。

（四）农电工作部负责各县公司废旧物资管理效能监察工作。

（五）财务部负责检查废旧物资处理后的资金是否缴入公司财务帐、是否存在“小金库”和“帐外帐”现象。

（六）保卫部负责对废旧物资被盗、流失进行检查。

（七）思想政治工作部负责效能监察工作的宣传报道，使广大干部员工人人都明确废旧物资管理效能监察的目的、意义和原则、内容。争取在市级以上新闻媒体大力宣传效能监察成效和先－2－ 进典型。有选择地对工作不力的单位和部门开展舆论监督。负责制定废旧物资管理效能监察工作多媒体专题片。

（八）监察部负责制定效能监察工作方案，组织监督检查以及汇总各检查组检查结果，对不履行责任的单位、部门或干部、员工进行监察督促乃至责任追究，出具效能监察总结报告。

三、废旧物资管理效能监察的步骤、方法

公司废旧物资管理效能监察工作按照统一组织、分级实施、层层负责的原则进行，采取明查与暗访相结合，对公司废旧物资管理各个方面和各个环节进行全方位调查研究、监督检查。整个废旧物资管理效能监察工作为期10个月，共分四个阶段进行：

第一阶段：准备、动员阶段（1月15日至3月31日）

（一）成立组织机构。公司成立由行政主要领导为组长，纪委书记、分管物资领导、生产领导、农电领导为副组长，生技、农电、物资、监察、审计、财务、保卫等部门主要负责同志参加的废旧物资管理效能监察领导小组。

（二）制定公司废旧物资管理效能监察具体工作方案，落实工作责任层层分解到责任人。

（三）做好宣传发动工作。召开废旧物资管理效能监察工作动员会议；并利用OA、《供电之声》、板报、知识问卷及学习会等多种形式，广泛宣传，公司所属各有关单位层层进行反复动员布署，使公司领导班子、中层管理人员和生产口全体员工充分认识

－3－ 到开展该项效能监察工作的重要意义和解决问题的实际所在，提高做好工作的自觉性。

第二阶段：自查、检查抽查阶段（4月1日至6月30日）

（一）自查范围：按照公司统一范围为2006年至2007年期间淘汰报废的废旧物资回收、保管、处理的情况。公司在此基础上，结合实际，对自查范围进行延伸，制定相关内容的自查情况统计表。

（二）自查方式：具体方式选择自定，具体可为：

1、资料核查：对自查范围的全部记录、台帐、凭证、资料组织进行复核查阅；

2、现场核对：组织人员对重点部位、环节进行交叉、对口等多方式的明查暗访；

3、会议自查：召开各种类型的会议进行个人、班组自查。

（三）自查内容：

2006年1月至2007年6月以来回收了多少废旧物资，废旧物资形成的原因，是否存在因工作失误造成报废现象；废旧物资回收、复用、处理管理制度是否建立健全及执行情况；废旧物资处理的手续是否齐全，程序是否规范，是否在有关部门监督下进行，是否存在暗箱操作现象；先后共处理了多少废旧物资，废旧物资处理款项是否入公司财务，有无截留废旧物资处理款项的现象。

－4－

（四）自查要求：

1、公司各有关单位、各县公司应据此方案，结合实际制订自查工作安排，层层明确自身工作重点、细化自查方法、人员安排、工作要求。自查方式要结合实际，本着有利于自查的原则进行各种选择，尤其注重运用技术手段，加大明查暗访力度。对查出的问题应按规定分门别类进行梳理，按照要求填制《江西鹰潭供电公司废旧物资管理自查情况统计表》，并形成专题自查报告于5月25日前报公司监察部统计汇总。

2、自查的问题必须做到三个清楚。即：问题的情节、背景要清楚；问题产生的主客观原因要清楚；问题的责任人员要清楚。

3、公司废旧物资管理效能监察领导小组将根据工作情况，适时召开自查情况汇报会，听取工作情况的报告。

（五）检查、抽查及要求

1、公司废旧物资管理领导小组办公室适时成立工作小组对相关单位进行检查抽查。公司监察部根据检查组发现的问题及时下达《监察建议书》，限期进行整改。

工作小组必须深入检查，对自查范围的全部记录、台帐、凭证、资料进行复核查阅，并做好记录；对检查出的问题，及时反馈到废旧物资管理效能监察领导小组办公室；检查完成后，将所检查的内容写出汇报材料，由组长签字盖章后交公司废旧物资管理效能监察领导小组办公室。

－5－

2、检查抽查内容：

（1）检查是否建立了废旧物资回收处理管理规定并认真执行。（2）检查是否建立了物资管理人员岗位工作标准及履行职责的情况。

（3）检查是否依据有关文件、报告、设计图纸、施工方案等规定、要求，按时按质按量回收废旧物资，并严格入库手续，及时登记入帐，做到帐、物、卡相符。

（4）检查是否按规定处理废旧物资，并严格出库手续。在回收处理废旧物资中有无违规行为。

（5）检查剩余物资管理情况。

（6）检查废旧物资处理后的资金是否缴入公司财务帐、是否存在“小金库”和“帐外帐”现象。

第三阶段：整改、建制阶段（7月1日至8月30日）

（一）公司废旧物资管理效能监察领导小组办公室在对自查问题进行梳理、分析基础上，提出整改计划。整改计划明确整改方式、责任部门、完成时限，于8月1日前完成。实施整改计划，一方面对个案进行自纠，另一方面通过建章立制规范管理，于8月30日前完成。

（二）对个案的自纠整改，必须切实维护企业利益，着力挽回、减少企业经济损失；必须严格掌握政策，对相关责任人进行责任追究。

－6－

（三）对自查中发现的问题，处理时根据问题性质区别对待，对于恶意违规违纪问题，必须严肃纪律进行处理，对涉及违法的，要移送司法机关追究其法律责任。对在自查工作中敷衍了事、瞒报漏报问题的，如经检查和抽查发现，将严肃查处。

（四）对检查中发现的问题，提出整改意见，分门别类落实整改措施，加强制度建设，针对检查中发现的管理漏洞，完善和补充制定有关管理制度，加强对废旧物资管理工作环节的监督与考核。

第四阶段：总结、验收阶段（9月1日至10月15日）

（一）各有关单位、县公司对废旧物资管理效能监察工作进行总结验收，要注意收集自查、检查和抽查中的文字、图片和音像资料，认真完成资料归档工作。

（二）各有关单位、县公司对废旧物资管理效能监察成果进行评估，按照比照、核减、换算、满意度调查等方法从社会效益、经济效益等方面核定效能监察成果。

（三）各有关单位在9月20日前向公司监察部报废旧物资管理效能监察工作总结以及相关表格。

（四）思想政治工作部在9月20日前向公司监察部报废旧物资管理效能监察多媒体专题片。

（五）公司监察部在10月10日前向省公司纪检组、监察部报废旧物资管理效能监察工作总结、多媒体资料以及相关表格。

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五、废旧物资管理效能监察的总体要求

本项效能监察对于探索形成运用效能监察途径，促进规范管理，提高公司经济效益和社会效益具有重大意义。公司上下必须按照统一布臵，真正做到思想重视、态度积极、行动坚决、措施得力、严密组织、精心实施，切实高质量地完成工作任务。

（一）实行行政一把手负责制。各有关单位要在行政主要负责人的领导下，实行工作责任制，搞好分工负责，本项工作纳入公司党风廉政建设责任制的检查考核。

（二）强调工作纪律。按照上下步调一致要求，严格按照统一部署，精心组织实施。各阶段工作要有计划、有部署、有总结、保质保量地按时完成，保证统一进度目标的实现。

（三）落实工作负责制。要做到工作组织落实、人员到位，各有关按职能各负其责，密切配合，通力协作。

（四）监察部门要切实履行组织协调，监督检查的职能，尤其要善于运用监察手段，通过下达监察建议，作出监察决定，督促自查和整改到位。

（五）要严格掌握政策，尤其自查整改过程中，要严格区分不同性质问题，运用经济、行政和法律手段，认真处理存在问题，对违规违纪问题，要严格履行组织和工作程序。

（六）公司监察部将不定期利用信息、简报等形式推广各有关单位、县公司好的经验和做法。各有关单位、县公司要及时向－8－ 公司监察部报工作进展情况，对工作中发现的问题或好的意见和建议可采取专题报告形式及时报。

联系人：孙昉

联系电话：0701—6448088 934508088 电子信箱：pkqiu@sohu.com或OA

附件：江西鹰潭供电公司废旧物资管理自查情况统计表

二00七年四月十七日

主题词：效能监察

工作

方案 抄送 ：省电力公司纪检组，监察部。江西鹰潭供电公司总经理工作部

2007年4月17日印发

－9－

第二篇：江西鹰潭供电公司文件

江西鹰潭供电公司文件

鹰供发[2007]38号

江 西 鹰 潭 供 电 公 司

关于成立废旧物资管理效能监察领导小组及

工作机构的通知

公司所属各单位、机关各部室，贵溪市、余江县、月湖区供电有限责任公司：

为认真开展废旧物资管理效能监察工作，经研究决定，成立鹰潭供电公司废旧物资管理效能监察领导小组及工作机构，现将具体情况如下：

一、公司废旧物资管理效能监察领导小组 组 长：郝跃武（总经理）

－1－ 副组长：邹育临（副总经理）

汪金先（副总经理）向建中（纪委书记）龚继平（副总经理）

成 员：吴小明（副总工程师、生产技术部主任）

占广昌（副总会计师、财务部副主任）陈万隆（物资中心主任）方丽华（审计稽查部主任）

钟循志（农电工作部主任）

詹昌志（保卫部主任）李 俊（思想政治工作部主任）樊友杰（变电检修工区主任）汪刚明（线路工区主任）江 涛（城区分公司经理）王小平（贵溪分公司经理）

吴美珠（纪委副书记、监察部主任）

二、领导小组下设立废旧物资管理效能监察办公室，负责废

主 任：向建中（纪委书记）

副主任：吴美珠（纪委副书记、监察部主任）

占广昌（副总会计师、财务部副主任）

2－ 旧物资管理效能监察的日常工作。－ 左玖文（物资中心副主任）

钟循志（农电工作部主任）

办公室由生产技术部、物资中心、财务部、审计稽查部、农电工作部、保卫部、思想政治工作部、监察部人员组成。

办公室挂靠监察部。

三、公司废旧物资管理效能监察领导小组及办公室职责

（一）领导小组职责

负责公司废旧物资管理效能监察的领导和指导，组织制定废旧物资管理效能监察工作方案，组织协调公司开展废旧物资管理效能监察工作，了解公司废旧物资管理效能监察自查工作的开展情况，监督有关部门和单位开展废旧物资管理效能监察自查工作，适时组织检查和抽查工作。

（二）领导小组办公室职责

在废旧物资管理效能监察领导小组领导下，负责废旧物资管理效能监察日常工作。

二00七年四月十三日

－3－

主题词：成立

效能监察

领导小组

通知 抄送 ：省电力公司纪检组、监察部。江西鹰潭供电公司总经理工作部

－4－

2007年4月13日印发

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第三篇：鹰潭发展和改革委员会文件

鹰潭市发展和改革委员会文件

鹰发改价调字〔2017〕7号

关于转发江西省发展改革委《关于重点价格改革任务落实情况的通报》的通知 各县（市、区）发改委、鹰潭高新技术开发区管委会经发局、龙虎山风景名胜区经贸局、市信江新区经发局： 现将《江西省发展改革委关于重点价格改革任务落实情况的通报》赣发改价调字〔2017〕1082号转发给你们，请认真学习并贯彻落实。

2017年10月9日

（此件主动公开）

（此页无正文）

鹰潭市发展和改革委员会办公室

2017年10月9日印发

江西省发展和改革委员会文件

赣发改价调〔2017〕1082号

江西省发展改革委关于重点价格改革任务

落实情况的通报

各设区市、省直管县发展改革委、物价局, 赣江新区经发局：

为认真贯彻落实《中共江西省委江西省人民政府关于加快推进价格机制改革的实施意见》（赣发〔2016〕17号）精神，推进重点价格改革任务落地，确保如期完成2017年阶段性改革目标，根据《江西省发展改革委关于建立重点价格改革任务月调度通报制度的通知》(赣发改价调〔2017〕918号)要求，现就截止8月底有关重点价格改革任务落实情况通报如下。

一、各地重点领域价格改革进展情况

（一）实施城镇居民生活用水阶梯价格制度。11个设区市中，除萍乡市外，其余10个设区市本级均已完成改革任务。75个县（含11个县级市）中，鹰潭市所辖贵溪市、余江县均已完成改革任务，完成率100%。九江市已有瑞昌、共青城、庐山、修水、都昌5个县（市）完成改革任务，完成率50%。永修、湖口、彭泽3个县方案已报当地政府。德安、武宁2个县正在开展成本监审。景德镇市已有浮梁县完成改革任务，完成率50%。乐平市拟召开听证会。南昌市已有安义县完成改革任务，完成率33%。南昌县已完成成本监审。进贤县工作滞后。吉安市已有吉安、吉水、泰和3个县完成改革任务，完成率27%。新干、永丰、峡江、万安、遂川、安福6个县拟召开听证会。井冈山、永新2个县（市）正在开展成本监审。宜春市已有高安市完成改革任务，完成率11%。樟树市方案已报当地政府。万载、上高2个县拟召开听证会。丰城、铜鼓2个县（市）已完成成本监审。奉新、宜丰、靖安3个县正在开展成本监审。抚州市已有黎川县完成改革任务，完成率11%。金溪、南丰、广昌3个县正在开展成本监审。南城、崇仁、乐安、宜黄、资溪5个县工作滞后。上饶市已有德兴市完成改革任务，完成率10%。上饶、横峰、弋阳、婺源4个县已完成成本监审。鄱阳、— 4 — 玉山、铅山、余干、万年5个县正在开展成本监审。赣州市所辖市县均未完成改革任务，完成率为零。信丰县方案已报当地政府。上犹县拟召开听证会。瑞金、定南、全南3个县（市）已完成成本监审。大余、龙南、安远、于都、会昌、兴国、崇义7个县正在开展成本监审。石城、寻乌、宁都3个县工作滞后。萍乡市所辖县均未完成改革任务，完成率为零。莲花、上栗、芦溪3个县方案已报当地政府。新余市辖县均未完成改革任务，完成率为零。分宜县拟召开听证会。

（二）完善停车服务收费政策。省级层面已于2016年8月出台进一步完善全省机动车停放服务收费政策，按照文件要求，我省22个设市城市需制定停车服务收费管理办法。11个设区市中，赣州、萍乡、上饶、抚州、新余、鹰潭、景德镇、南昌8个设区市已出台管理办法，九江、吉安、宜春3个设区市尚未出台管理办法。其他设市城市中，瑞金、贵溪、德兴、乐平4个设市城市已出台管理办法，丰城、共青城、高安、樟树、井冈山、瑞昌、庐山等7个设市城市尚未出台管理办法。

(三)推进医疗服务价格改革。2014年以来我省分批次推开城市公立医院综合改革，新余、鹰潭、九江、上饶、萍乡、景德镇、宜春7市先期完成医疗服务价格改革任务。今年，南昌、赣州、吉安、抚州4市和省属医院推开城市公立医院综合改革，— 5 — 均已出台公立医院综合改革医疗服务价格调整实施方案，全省改革任务基本完成。

（四）大力推进农业水价综合改革。11个设区市已完成实施方案编制，并经设区市人民政府印发。大部分县(市、区)没有编制完成农业水价综合改革实施方案, 南昌、进贤、浮梁、芦溪、德安、瑞昌、渝水、余江、宁都、兴国、瑞金、新干、安福、高安、上高、南丰、临川、德兴、上饶19个先行先改县农业水价综合改革工作推进不迅速,工作落实不及时。

二、下一步工作要求

(一)强化责任担当。各地要紧紧围绕省委、省政府决策部署，牢固树立“全省一盘棋”思想，增强责任意识和担当精神，提高抓落实的自觉性、主动性、坚定性，积极争取当地党委、政府支持，坚决落实各项改革部署,确保如期完成。

(二)及时梳理总结。各地要认真对照赣发〔2016〕17号文件明确的2017年阶段性目标，进一步梳理改革落实情况。坚持问题导向，查找堵点难点，对存在的主要问题进行深入研究，有针对性地提出改进和深化措施。对已经实施一段时间的改革，要进行评估，并对改革试点以及基层自主创新探索进行总结，及时复制推广成熟经验，扩大受益面。

(三)狠抓改革落地。各地，特别是进展缓慢的地方，要加大 — 6 — 改革落实力度，抓紧实化细化改革举措，以“钉钉子”的精神落在实处、落到基层，切实防止逐级衰减现象。建立健全改革成本合理分担机制，保障群众基本需求，增强群众获得感。坚持放管结合、放管并重，强化事中事后监管，营造公平竞争市场环境，以优异的工作实绩迎接党的十九大胜利召开。

2017年9月27日

抄送：各设区市、省直管县人民政府办公室（办公厅）。江西省发展改革委办公室 2017年9月27日印发

第四篇：鹰潭月湖区扶贫开发领导小组办公室文件

鹰潭市月湖区扶贫开发领导小组办公室文件

鹰月开发办字〔2017〕8号

关于印发《月湖区脱贫攻坚“两不愁、三保障”全覆盖长效机制六大扶贫工程

实施细则》的通知

童家镇人民政府、各街道办事处、区直各帮扶单位：

根据区委办、区政府办《关于建立脱贫攻坚“两不愁、三保障”全覆盖长效机制的实施意见》（鹰月办字〔2017〕118号）精神，现将《月湖区脱贫攻坚“两不愁、三保障”全覆盖长效机制六大扶贫工程实施细则》印发给你们，请认真组织实施。

一、产业扶贫工程实施细则

（一）目标任务

大力发展优势特色种植、养殖产业，建立脱贫攻坚“两不愁、三保障”全覆盖长效机制，帮助全区17个村、580户、— 1 — 1569贫困人口脱贫。2017年通过产业扶贫，力争为贫困户人均增收，让贫困人口人均年均纯收入达到4000元以上，达到贫困群众收入明显增加，生产生活条件明显改善，贫困对象自我发展能力明显增强。

（二）帮扶对象

全区有一定生产能力和有意愿通过发展产业脱贫的精准识别贫困户。

（三）帮扶政策

1．贫困户自主发展产业相关政策

对养殖肉牛3头以上、养鸡、鸭等禽类200只以上、花卉苗木、油茶种植5亩以上、养猪10头以上、食用菌种植1000个菌棒的，一次性补助5000元/每户。经镇（街道）、村及有关部门共同验收合格后，将资金汇入贫困户“一卡通”账户。

2．市场主体带动贫困户发展产业相关政策

（1）合作发展：对贫困户直接参与农村新型集体组织发展，通过合作社与贫困户合作发展的新型经营主体，每年确保2000元利润分红给贫困户，每带动贫困户1户，给予1.5万元的资金补助，连续补助四年。

（2）产业基地：对每个镇（街道）的示范产业基地带动贫困户脱贫，新建蔬菜钢架大棚按每个4000元的标准给予一次性补助。

3．贫困户自主创业发展相关政策

对贫困户自主创办企业，所产生的税收月湖地方使得部分实行“三免两减半”。

（四）方法步骤

1．调查摸底。对有产业发展需求的贫困户以及能够承担结对帮扶的新型农业经营主体进行调查摸底，登记造册。

2．审核确认。对登记造册的有产业发展需求的贫困户和有帮扶能力的市场主体提交区产业扶贫办公室确认。

3．组织实施。具有带动贫困户增收脱贫的市场经营主体，按照相关标准和要求实施到位的，按照“经营户提出申请，区相关部门及镇（街道）、村检查验收，区级复核兑现，张榜公示无疑，资金直达到户”的方式扶持兑现。

二、就业扶贫工程实施细则

（一）实施范围

凡本区行政区域内，符合农村建档立卡贫困人员条件、有就业能力且有就业或创业愿望的的适龄劳动者，均属本方案的帮扶对象。

（二）目标任务

为符合条件的扶贫对象提供至少一次的信息服务、政策咨询、就业指导、职业介绍、就业创业培训等免费就业服务，使其就业创业能力得到提升，促其尽快实现就业创业;向吸纳贫困劳动力就业的企业、带动贫困劳动力就业的创业人员落实优惠政策，引导全社会形成帮助贫困群众就业的良好氛

— 3 — 围;形成就业扶贫长效机制，确保贫困家庭的劳务收入显著增加，真正实现“就业一人，脱贫一户”的目标。

（三）政策措施

1．实施就业援助帮扶贫困劳动力就业

（1）建立贫困劳动力基础台账。以扶贫移民部门精准识别建档立卡贫困人员信息为基础，由镇、街办组织开展调查登记工作，掌握本地贫困劳动力数量、分布等情况，收集贫困劳动力就业状况、就业意向及培训愿望等信息，建立贫困家庭就业台账，安排专人定期更新、动态管理。

（2）开发政府购买岗位促进就业扶贫。对于无法输送到企业就业的贫困劳动力，重点在乡村开发一批公路养护、农村保洁、治安巡逻、水库安全管理、山林防护、学校安全管理等就业扶贫岗位，用于贫困家庭人员，每人每月补贴400元，补贴期限不超3年。

2．开展就业培训促进贫困劳动力就业

（3）提升就业能力。对有培训需求和就业愿望的法定年龄内的具有劳动能力的贫困劳动力。引导其参加职业技能培训，提高就业技能，转移到非农产业就业的参加职业技能培训并取得职业资格证书的贫困劳动力，给予每人500元的一次性求职补贴及每人每天30元的伙食补贴。农粮、扶贫移民部门要认真实施“雨露计划”和“新型农民职业培训”计划，为贫困劳动力开展职业技能培训、创业培训和种植、养殖等农业实用技术培训，促进贫困劳动力转移就业、自主— 4 —

创业和发展农业生产。

（4）做好就业信息的宣传对接。对本地企业缺工岗位进行统计分类，筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位，由镇、街办组织相关人员进村入户将岗位信息送至贫困户家中，帮助符合岗位条件并有意愿赴企业就业的贫困劳动力与企业取得联系，促其上岗就业。

（5）引导建立扶贫车间。鼓励企业将适合分散加工的初级产品生产车间建在乡村，支持乡村结合发展现代化规模农业和传统特色产品，利用集体闲置场所建设农产品采摘分类、分捡包装等加工车间和传统工艺品、特色土产品、旅游纪念品等生产车间，拓展贫困劳动力居家就业、灵活就业渠道。对上述车间中吸纳不少于5名农村贫困劳动力就业，与其签订6个月及以上劳动合同、累计工作时间不少于6个月，且工资待遇不低于当地最低工资标准的，每吸纳一名就业扶贫对象，按年给予1000元的一次性奖补。

（6）鼓励企业吸纳贫困劳动力就业。推动建立就业扶贫基地，对于热心公益、具有社会责任感、吸纳15人以上贫困劳动力就业的企业，可优先确定为市级就业扶贫基地，并择优推进为省级、国家级就业扶贫基地。对有贷款需求的吸纳贫困劳动力就业10人以上的企业或就业扶贫车间，按最高5万元贷款额度，给予享受“产业扶贫信贷通”政策扶持，符合创业担保贷款条件的给予创业担保贷款扶持。

（7）落实普惠性就业政策。将就业扶贫对象纳入就业

— 5 — 困难人员援助范围，同等享受就业困难人员就业创业扶持政策。

（8）创业带动就业。引导鼓励贫困劳动力自主创业，对有创业意愿且具备一定条件的贫困劳动力，给予免费创业培训和创业指导，符合规定条件的给予创业担保贷款贴息扶持，并按规定给予一次性5000元创业补贴。促进农民工返乡创业带动贫困劳动力就业，支持返乡人员大力发展农民合作社、种养大户、家庭农场、家庭服务业、建筑小微作业企业等生产经营主体，其中依法办理工商登记注册的，可按规定享受小微企业扶持政策，对吸纳贫困劳动力就业并稳定就业1年以上的，根据实际吸纳人数，按每人1000月标准给予一次性补贴。

三、健康扶贫工程实施细则

（一）主要目标

紧紧围绕让农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”要求，进一步健全完善城乡居民医疗保险、大病保险和重大疾病救治制度，农村贫困人口大病得到及时有效救治和保障，个人就医费用负担大幅减轻；加强基层医疗卫生服务体系建设，优化贫困地区医疗卫生服务，提升医疗卫生服务水平，确保区、乡、村有达到标准化建设要求的医疗卫生服务机构；大力开展健康促进活动，加强贫困人口健康管理，不断提升贫困人口健康意识和防病知识。到2020年，贫困地区人人享有基本医疗卫生服务，因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。

（二）政策措施

1．提高基本医疗保障补助标准。将财政年人均补助标准提高30元，达到450元。个人缴费标准提高30元，达到180元。建档立卡贫困人口个人缴费部分由财政全额资助。取消建档立卡贫困人口在县级定点医疗机构住院补偿起付线，门诊慢病补偿比例提高到60%、封顶线提高到5000元。

2．完善大病医疗保障制度。对建档立卡贫困人口大病保险起付线下降50%，补偿比例提高5%。实行大病医疗二次补偿制度，由财政出资每人每年90元为贫困人口购买重大疾病商业补充保险，切实提高贫困人口医疗保障水平。

3．深入开展免费救治工作。对白内障、唇腭裂、儿童白血病、先心病、尿毒症血透、重症精神病、妇女宫颈癌、乳腺癌、艾滋病机会性感染、耐多药结核病、儿童先天性耳聋人工耳蜗植入及康复等11种疾病实施免费救治。免费开展婚前医学检查和孕前优生健康检查。

4．推行按病种控费。对建档立卡贫困人口患肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、急性心肌梗塞、血友病、甲亢等14种重大疾病，实行按病种定额救治，在二级和三级定点医院治疗，分别按75%和70%补偿。对儿童急性淋巴细胞白血病、终末期肾病等9个病种，进行单病种控费，减轻医疗费用负担。

5．加大民政大病救助力度。将建档立卡贫困人口中五保对象政策范围内医疗费用，予以全额救助；低保对象政策

— 7 — 范围内医疗费用，在现行救助比例基础上，提高5个百分点予以救助。

6．拓展医疗卫生服务措施。在区、乡两级设立扶贫床位，市中医院20张，童家、四青卫生院各2张。对建档立卡贫困人口在区乡两级医疗机构就医诊疗费、床位费的自费部分由医疗机构负担。为每位建档立卡贫困人口免费建立规范化的电子健康档案，为老年人、儿童、孕产妇和高血压、糖尿病、重性精神病患者等人员免费提供健康体检、随访和转诊等服务。实施育龄妇女免费发放叶酸、预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播及失独家庭再生育技术服务项目。

7．建立个性化医疗服务方案。对全区所有健康扶贫对象采取“靶向治疗”，组织实施“三个一批”计划，即大病集中救治一批，慢病签约服务管理一批，重病兜底保障一批。对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口分类分批救治，建立医务人员帮扶制度，制定个性化治疗方案，积极治疗疾病，帮助恢复健康。

8．实行农村贫困人口住院先诊疗后付费。贫困患者在县城内定点医疗机构住院实行先诊疗后付费，定点医疗机构设立“一站式”综合服务窗口，实现基本医疗保障、大病保障、医疗救助和社会慈善救助“一站式”信息交换和即时结算，确保所有贫困人口住院报销自付比例控制在10%以内。

9．为建档立卡贫困人口免费提供健康管理和签约服务。为建档立卡贫困人口免费建立规范化的电子健康档案，电子— 8 —

建档率达100%；开展建档立卡贫困人口家庭医生签约服务，免费为老年人、儿童、孕产妇和高血压、糖尿病、重性精神病患者等人员免费提供健康体检、随访和转诊等服务，建档立卡贫困人口对象签约服务覆盖率达100%。

10．完善区级医疗卫生服务体系。建设区疾控中心，提高疾病预防控制能力。在月湖新城筹建月湖区人民医院，填补我区无二级综合医院的空白。支持社会力量举办非营利性的医养结合型的康复医院、护理院、养老院，增强居家养老机构服务能力。成立卫生计生综合监督执法大队，提高执法水平。

11．提升基层医疗卫生服务水平。将童家中心卫生院纳入月湖区人民医院一同规划建设，加强社区卫生服务机构硬件设施和人员队伍建设，将基本公共卫生服务财政年人均补助标准提高到50元，增强基本公共卫生服务能力。新建2—3所村卫计室，实行全区村级卫计室一体化管理。加快建设医疗服务信息系统，推进智慧健康医疗卫生服务。

12．加快医药卫生体制改革。在全区所有乡镇卫生院推动基本诊疗路径管理，积极开展基本诊疗路径管理病种定额付费改革试点。深化市中医院综合改革，建立现代医院管理机制。加快完善分级诊疗制度。

13．加强中医药服务能力建设。全面加强中医专科病和中医医疗保健服务体系建设，实施名医、名科、名院战略，发挥市中医院的龙头作用，支持开展基层中医药服务能力提

— 9 — 升工程、中医药传承与创新人才工程、中医临床优势培育工程建设。

14．探索“互联网+健康扶贫”建设。充分借助云计算、大数据、人工智能等互联网技术，在优化健康扶贫资源配置、提升基层医疗卫生水平、促进分级诊疗制度落实等方面，助力健康扶贫工程。

四、安居扶贫工程实施细则

（一）目标任务

坚持整体推进与精准到户相结合，统筹推进农村危房改造，力争2017年完成全区安居扶贫工作任务。

（二）对象范围

全区580户农村建档立卡贫困户中无房和现居住在C级或D级危房中精准扶贫对象。

（三）补助标准

1．危房维修：住房鉴定等级为C级的精准扶贫户，每户补助不低于0.5万元。

2．危房重建：住房鉴定等级为D级或无房的精准扶贫户，每户补助2.4万元。

3．政府代建：自建房屋确有困难并有代建意愿的精准扶贫户，镇（街道）与代建对象签订协议，组织技术可靠的施工队伍代建，实施“交钥匙”工程。政府代建房屋产权归村集体所有，贫困户享有“使用权”，每户补助4.5万元。

（四）建设标准

1．C级危房修缮加固必须有效解决危险部位问题，防止短期内因技术原因重新变为危房。

2．D级危房拆除重建在确保质量安全的前提下，必须控制建筑面积和总造价。以建设平房为主，建筑面积不超过120平方米。对D级危房改造超过三层的原则上不予验收，不给予资金补助。

3．对于实施“交钥匙”工程的房屋，在建筑面积上要严格控制，1至2人户住房建筑面积不得超过40平方米，3人以上原则上不得超过70平方米。

（五）操作流程

1．入户调查。各驻村工作组入户调查，符合条件的精准扶贫户填写调查表。

2．个人申请。符合农村危房改造条件的精准扶贫户，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、低保证明等复印件材料。

3．村集体评议公示。村委会接到农户的申请后，召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，议定是否属补助对象，并予以公示；经评议认为符合补助对象条件，且公示无异议的上报镇（街道）。

4．审核和公示。镇（街道）接到村委会的申报材料后，会同区城乡规划建设局、区扶贫办等相关部门进行入户审核，并将审批结果在村务公开栏进行公示。公示无异议后镇（街道）下发施工通知书。

— 11 — 5．资金拔付。区城乡规划建设局将审批的补助对象及补助资金发放金额报送区扶贫办确认，确认无误后报区财政局按照开工拨付60%，竣工拨付30%，验收合格拨付10%的比例将补助资金拨付至补助对象“一卡通”账户。申请政府代建的精准扶贫户，将补助金拨付至代建对象所在的镇（街道）财政账户。

6．竣工验收。农村危房改造对象在收到施工通知书后须在两个月内竣工，各镇（街道）会同区城乡规划建设局、区扶贫办等相关部门按照住房城乡建设部制定的《农村危房改造最低建设要求（试行）》，组织对农村危房改造工程进行竣工验收，填写《农村危房改造竣工验收表》。

五、教育扶贫工程实施细则

（一）总体要求 1．工作目标

从2017年起，按照“精准识别、分类施策”原则，对建档立卡贫困人口建立教育精准扶贫机制，落实教育扶贫政策。到2018年底，全区建档立卡贫困家庭不因教育原因致贫，确保不让一名学生因家庭经济困难而失学、辍学。

2.实施范围

全区建档立卡贫困家庭受教育子女。

（二）主要措施 1．实施“三覆盖”

（1）实施资助贫困家庭子女就学全覆盖。全面落实学生资助政策，继续完善我区家庭经济困难学生资助体系，把— 12 —

各项资助政策精准到人，保障贫困家庭子女就学，从制度上消除因贫困失学辍学现象。

一是学前教育资助。在经区教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园就读的建档立卡贫困家庭儿童，在原有每人每年人均1500元标准发放学前教育资助金的基础上，区政府另给每人每年新增2000元，即按每人每年不低于3500元标准发放学前教育资助金。新增教育资助金，由区政府通过统筹财政涉农扶贫资金予以安排。

二是义务教育资助。义务教育阶段学生全部实行免学杂费和免费提供教科书政策，对建档立卡贫困家庭子女每生每年新增发放500元资助金。同时，按照小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元，特教小学和初中学生在此基础上增加200元，对家庭经济困难的寄宿生提供生活补助。新增教育资助金由区政府通过统筹财政涉农扶贫资金予以安排。

三是普通高中资助。从2017年春季学期起，对公办普通高中建档立卡家庭经济困难学生和残疾学生免除学杂费。对在民办普通高中就读的符合免学杂费政策条件的学生，按照当地公办普通高中免除杂费标准给予补助。对在全日制普通高中学校和完全中学的高中部就读的家庭经济困难学生，按照每生每年2000元 标准发放国家助学金。对当年录取普通高校的家庭经济困难新 生，按录取省内院校每人500元，录取省外院校每人1000元标准发放高校新生入学资助金，资助解决高校新生入学路费。对当年考取普通高校的家庭困

— 13 — 难考生，按每人5000元标准发放高考入学政府资助金，资助解决大学第一年的基本学习、生活费用。区政府对公办普通高中建档立卡家庭经济困难学生每生每年新增发放3000元资助金，新增教育资金由区政府通过统筹财政涉农扶贫资金予以安排。

四是中等职业教育资助。对在中职就读的全日制农村、城市涉农专业及家庭经济困难的在校学生免除学费。根据专业收费标准不同，财政分别按照每生每年850至4500元的标准给予学校学费补助。对在中职就读的全日制一、二年级涉农专业及家庭经济困难的在校学生，按照每人每年2000元标准发放国家助学金。

五是普通高校资助。对在高校就读的全日制普通本专科在校生中的家庭经济困难学生，按照平均每人每年3000元标准发放国家助学金。对在高校就读的全日制普通本专科（按高职、第二学士学位）在校生中品学兼优的家庭经济困难学生，按照每人每年5000元标准发放国家励志奖学金。对在高校就读的全日制研究生，按照硕士每年6000元、博士10000元标准发放国家助学金。对当年录取普通高校的新生和高校在读的学生，由区学生资助中心办理提供每生每年8000至12000元额度的生源地信用助学贷款。

（2）实施关爱留守儿童全覆盖。以中小学校为阵地，家校联动，加大对留守儿童关爱保护力度。教育部门要统筹社会各界资源，在农村小学或利用闲置校舍、房屋开设村级— 14 —

留守儿童阳光家园，在校老师作为阳光家园“关爱父母”，为留守儿童提供学习辅导、生活帮助，开展心理健康教育和安全教育，帮助留守儿童定期通过电话、视频方式加强与父母的感情联系和亲情交流以及丰富校园文化生活。

（3）实施帮扶建档立卡贫困家庭高校毕业生初次就业全覆盖。从2017年起，按照“一生一策”原则，通过建立建档立卡贫困家庭高校毕业生就业动态服务机制、开展个性化就业辅导和举办专场招聘会等形式，免费为贫困家庭高校毕业生提供就业信息、就业指导、就业岗位和创业教育、创业担保贷款等全过程跟踪服务，帮助贫困家庭实现就业脱贫。

2．实施农村办学条件改善计划

（1）加快农村学前教育发展。实施学前教育第三期三年行动计划，加快乡镇示范性中心幼儿园建设，支持公办幼儿园和普惠性民办幼儿园发展，着力解决农村幼儿“无园上”问题。

（2）推进义务教育均衡发展。实施“全面改薄”和“均衡发展”等教育项目，资金分配向农村倾斜，全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，促进义务教育均衡优质发展。

3．实施教师队伍建设支持计划

（1）完善乡村教师补充和定向培养机制。每年招聘补充乡村教师。从“稳定教师、留住人才”实际出发，鼓励本区户籍人员参加中小学教师招聘考试。全面培训农村学校教师。优先安排乡村教师参加“国培计划”和“省培计划”培

— 15 — 训，到2018年完成对乡村教师的全员培训。重点培养音、体、美教师，实现农村教师培训全覆盖。

（2）加大对农村学校支教力度。开展名师定期送教下乡和城乡结对帮扶活动，提高农村教师专业水平。每年从城区学校中选派优秀教师到乡村学校支教，支教时间不少于一年。

（3）落实乡村教师待遇。对符合条件的乡村教师，落实好艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴、乡镇工作补贴等津贴补助政策。对农村学校教师职称评审重点倾斜。对在村小、教学点教育教学岗位上作出突出贡献且任教达20年以上的教师予以表彰鼓励。

六、保障扶贫工程实施细则

（一）总体要求

深入贯彻落实总书记关于扶贫开发工作“社会保障兜底一批”的重要指示，健全完善社会保障、社会救助制度，编密织牢社会保障社会救助托底安全网，到2018年，实现全区社会救助主要指标达到全市平均水平，农村低保标准高于扶贫标准，农村低保与扶贫开发有效衔接，进一步强化对完全丧失劳动能力处于重度贫困农户的重点保障，力争全区基本消除绝对贫困现象；2019-2020年，进一步巩固社会救助保障扶贫成果，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，基本生活有坚实保障，让农村困难群众一个都不落、一个都不少地同步全面小康。

（二）基本原则

1．坚持应保尽保、应扶尽扶。将符合条件的农村贫困— 16 —

人口分别纳入农村低保和扶贫开发范围，做到农村低保制度和扶贫开发政策对农村贫困人口的全面覆盖。

2．坚持分类保障，动态管理。对能够通过扶贫开发脱贫的农村贫困人口，给予扶贫政策支持；对不适合扶贫开发扶持，经审批符合农村低保条件的纳入农村低保范围。统筹做好扶贫对象和农村低保对象的动态管理、定期核查、定期统计和动态监测工作。

3．坚持资源统筹，因人施策。统筹衔接政府和社会各类资源，实现对农村贫困人口的全面扶持。针对各地经济发展水平和农民收入水平的不同因人施策，发挥社会保障在扶贫开发中的重要作用。

（三）主要任务

1．提高低保标准，确保困难群众基本生活水平与全面小康相适应。

（1）提高农村低保标准。“十三五”期间，按照年均14.4%的增长比例提高农村低保标准，2018年我区农村低保标准高于同期全国扶贫标准20%，2020年高于40%。2016-2020年农村低保标准分别为3240元/年、3660元/年、4260元/年、4860元/年、5640元/年。

（2）实行应保尽保政策。区民政部门按照“应保尽保”要求，结合低保提标提补和审核工作，每年开展两次农村贫困群众排查摸底工作，及时把符合农村低保条件的因大病、因重残、因突发事件致贫者全部纳入农村低保。新增的农村低保对象，主要用于建档立卡贫困户较多的地方，对脱

— 17 — 贫难度大的地方重点倾斜，促使农村低保人数更加符合实际贫困状况。

（3）合理确定家庭收入。低保申请家庭按国家规定所获得强农惠农的生产性补贴、计划生育奖励与扶助金和农村养老保险基础养老金部分，以及优待抚恤金、教育、见义勇为等方面的奖励性补助不计入家庭收入。

（4）加大分类施保力度。区扶贫部门对“建档立卡”的“纯低保户”进一步摸清情况，将其中完全丧失劳动能力、无收入来源、处于重度贫困、靠自身条件无法改变生活状况的对象名单，提供给区民政部门，由区民政部门按照低保分类施保的规定核准后，列为农村低保常补对象。民政部门逐年提升常补对象占低保对象的比例，原则上2018年达到15%-20%，2020年在此基础上再增加5个百分点，达到20%-25%。对常补对象严格按照低保标准给予全额保障。对农村低保家庭中的重度残疾人、重病患者、老年人和未成年人等特殊困难对象，通过适当增发低保金等方式，保障其基本生活需求。

2．提高农村“五保”供养水平，确保供养人员共享全面小康成果。

建立农村五保供养标准量化确定和动态调整机制，“十三五”期间，按照略高于农村居民年人均纯收入增长的幅度，逐年提高农村五保供养标准，到2020年农村五保供养标准达到全省平均水平。切实加大农村敬老院建设力度，通过整— 18 —

合项目资源、加大本级投入、争取部门支持等途径，逐年提高农村敬老院集中供养能力，鼓励各地积极开展敬老院社会养老服务试点，逐步把敬老院打造成当地乡镇区域性养老服务平台，为农村贫困家庭空巢老人、贫困纯女户家庭老人提供社会养老服务，基本满足农村五保分散供养对象的入院集中供养需求，并将生活在环境恶劣、不宜居住地区的分散供养对象，动员搬迁到敬老院。

3．提高医疗救助保障水平，有效遏制因病致贫因病返贫。根据贫困群众医疗救助需求，加大各级财政投入，逐步提高医疗救助筹资水平和救助比例，减轻贫困群众医疗支出负担，降低因病致贫风险，缓解因病致贫现象。通过按定额付费实施专项救助与按规定比例常规救助相结合的方法，实现符合救助条件的贫困家庭重大疾病患者医疗救助全覆盖。取消重大疾病医疗救助病种限制，细化重大疾病救助标准，并突出对农村五保对象、农村低保对象、贫困家庭儿童实施重点救助。健全完善疾病应急救助制度，确保需紧急救助但无负担能力的贫困患者及时得到应急医疗救助。

4．完善临时救助制度，有效防止因突发性困难致贫返贫。进一步健全临时救助制度，适当提高救助标准、优化救助程序、增强救助时效，着力完善临时救助对贫困群众的救急救难功能。农村低保常补对象、五保供养对象等重度贫困群众临时救助标准可以上浮一定比例。发挥特别救助制度的作用，提高农村贫困群众抵御突发风险的能力，缓解农村因

— 19 — 各种原因造成的返贫问题。2016年-2020年，全区加大“救急难”工作力度，对突遇不测、因病因灾陷入生存困境的贫困群众及时实施“救急难”，有效保障贫困群众基本生存权利和人格尊严，防止因贫困而造成冲击社会道德和心理底线事件发生。

5．健全多方参与机制,引导慈善力量积极参与社会救助。建立健全政府救助和慈善救助衔接机制，对现有政府救助资源和救助政策无法覆盖或政府救助之后仍未摆脱困境的农村低保对象、五保供养对象等贫困群众，积极引导慈善资源介入，形成政府救助与社会帮扶叠加效应。启动搭建慈善救助供求信息平台工作，编制慈善救助需求名册，建立分级慈善救助资源数据库，做好慈善救助供需对接工作。

月湖区扶贫开发领导小组办公室

2017年11月9日

月湖区扶贫开发领导小组办公室 2017年11月9日印发

第五篇：江西科学技术协会文件

江西省科学技术协会文件

赣科协字[2017]244号

关于印发《关于加强企业科协、园区科协建设的意见》的通知

各设区市、省直管县（市）科协，各园区、企业科协：

现将《关于加强企业科协、园区科协建设的意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

江西省科学技术协会

2017年12月27日

抄送：省深改办。

江西省科协办公室 2017年12月27日印发

终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，团结和引领企业科技工作者听党话、跟党走，紧密地团结在党的周围，真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体。

2.坚持以“先进性”为内在要求，动员和鼓励科技工作者学习上进、攻坚克难、创新奉献，把聪明才智、创新资源和创造热情转化为驱动发展的强大合力，为党和国家的事业努力奋斗。

3.把握“群众性”这个根本特点，面向群众，服务群众，依靠群众，凝聚群众力量助力创新发展。

（二）精心服务，建设好“科协工作者之家”

科协是“科技工作者之家”，服务科技工作者，激发他们的创新创造热情和爱岗奉献精神，凝聚广大科技工作者力量助力创新驱动发展是科协的根本任务。

1.健全机制，创新方式，疏通渠道，切实做好联系服务科技工作者工作

企业科协、园区科协是联系服务企业科技工作者的第一环节和直接窗口.要健全机制，主动加强与科技工作者联系，及时、全面、深入了解他们的服务需求，做到关心关爱无时差、反映诉求不偏差、协调服务有落实；要创新联系服务方式，为科技工作者反映诉求和建言献策提供便捷、畅通的渠道。

2.拓宽渠道，强化举措，助力科技工作者成长成才 以科技工作者的服务需求为导向，不断拓宽服务渠道。要拓宽科技工作者的学习交流渠道，积极组织开展学术报告、技术交流与研讨等活动，选派和举荐他们参加国际、国内科技交流重大活动，帮助他们了解前沿科技动态，加强学习交流，提高专业水

平；要拓宽科技工作者的学习培训渠道，积极组织开展创新方法、专利知识、一线工程师培养和有关专业培训活动，协调和帮助他们获得继续教育、跟班学习、联合攻关等机会；要拓宽科技工作者的成长成才渠道，帮助他们获得专业资质认证、争取业内荣誉、获得同行认可，发现和举荐优秀人才参评两院院士、申报有关科技和人才奖项、参加“千人计划”等人才特支计划和“百人远航工程”资助评选等。

强化举措，为科技工作者创新创业提供平台条件和精神动力。要加强线上线下服务平台建设，为他们获取创新资源、把握创业机遇创造条件，为他们施展才华提供舞台；要结合“创新争先行动”，大力表彰、积极举荐涌现出来的优秀个人和团队，大力宣传他们的先进事迹和创新奉献精神，帮助他们增强获得感、成就感和荣誉感，为他们创新创业提供强大的精神动力。

3.加强文化建设，弘扬社会主义核心价值观

加强创新文化建设，定期开展科学道德和行为规范培训活动，倡导科技诚信和科研自律，引导和要求科技工作者尊重知识产权、保护知识产权，严守科学道德，规范科技活动行为，弘扬爱国、敬业、诚信、友善等社会主义核心价值观。

4.强化服务理念，以人为本，满腔热情做好服务工作 坚决落实“强三性、去四化”的改革要求，不断强化职责意识和服务理念，以人为本，满腔热情，竭诚服务，让科技工作者真正感受到家的温馨和组织的力量。

（三）凝心聚力，发挥好助力创新驱动的重要作用

凝聚科技工作者力量，团结和带领他们为创新驱动发展服务，6

要指导企业、园区做好科协组织筹建工作，制定好《章程》，发展好会员，建立好组织机构，完善好规章制度，落实好人、财、物保障。引导和鼓励园区分管科技的领导兼任科协主席，科技主管部门主要负责同志兼任科协秘书长；引导和鼓励企业分管科技的领导或总工程师兼任科协主席，科研机构主要负责同志兼任科协秘书长；引导和促进企业、园区为科协工作提供良好条件，落实运行经费，保障科协工作正常开展。

要加强业务培训，指导和帮助企业科协、园区科协实现制度化、常态化、规范化运行，围绕重点、突出特色，强化部署、狠抓落实，发挥和不断扩大组织建设成效。

（三）深入调查研究，掌握工作规律，加强理论创新 切实改变理论研究严重滞后的局面，针对园区、企业组织形式不断出现的新形式、新特点，围绕推进科协组织建设深入开展调查研究，深入了解企业科技工作者实际状况和服务需求，解决制约企业科协、园区科协建设的瓶颈问题，寻找规律、创新理论、指导实践；要广开渠道，鼓励广大科技工作者和社会各界为加强企业科协、园区科协建设建言献策。

（四）把握工作重点，创新工作方式

根据我省工作实际，园区科协要以质量建设为重点，影响和带动组织建设；企业科协要以组织建设为重点，尤其要重点推动科技类规模以上工业企业、大型科技类民营企业和创新型中小微企业建立科协组织，有效扩大企业科协覆盖面。

要创新工作方式，因企制宜、因地制宜、不拘一格推动企业科协组织建设。积极探索单独组建、区域或行业联建、依托组建

等灵活有效方式；要在暂时不能建立科协的企业、“创客之家”等新经济组织设立科协工作联络员、服务站，实现科协工作有效覆盖，为科协组织建设奠定基础。

（五）加强工作协同，把握工作抓手

要以带动企业科协、园区科协建设为目的，重点工作与属地园区科协和有关企业科协协同部署、联合推进；要引导和促进企业、园区把加强科协组织建设与服务科协工作者、服务科技创新、助力精准扶贫等重要工作紧密结合，统筹推进。

要以科协品牌工作的开展为抓手，要求和推动“院士工作站”、“海智工作站”建站企业，“百人远航工程”、科技信息推广应用等平台资源的受益企业建立科协，影响和带动企业科协、园区科协组织建设，让更多的企业科技工作者拥有自己的组织，分享科协的服务。

（六）加大宣传力度，创优发展环境

要总结和提炼工作成绩，发现和培养先进典型，大力宣传企业科协、园区科协工作的典型代表和先进事迹，大力宣传企业科协、园区科协工作取得的工作成就，为基层科协干部鼓劲加油，让更多的社会公众了解建设企业科协、园区科协的重要意义，更加主动、积极地支持企业科协、园区科协建设工作。