创新思想 优化作风 开创地税工作新局面

第一篇：创新思想 优化作风 开创地税工作新局面

创新思想 优化作风 努力开创地税工作新局面

各位领导、同志们，大家好！

随着市场经济的蓬勃发展及经济的多元化，地税工作也面临着新的形势和挑战。要使地税工作与时俱进，不断得到健康快速发展，必须找准突破口。目前，全市开展的“一创双优”活动为我们提供了强大思想动力，也为新形势下税收工作提出更新、更高、更强的要求。作为地税干部，我们必须用新的眼光来审视地税工作面临的形势，用新的方法来求解地税工作遇到的难题，用新的思路来理顺地税工作，才能跟上时代发展的步伐，才能开创地税工作的新局面，为地方经济发展提供强有力的财力支持。

一、树立税收经济观，营造促进发展的政策环境

经济决定税收，税收促进经济，税收收入的多少不是以我们个人意志为转移，而是依经济发展规律来决定的。对于我们税务部门来说，它意味着我们应以什么样的方式去理解自己的角色，管好自己的队伍，更重要的是如何尽到自己的责任，让税收为改革开放和纳税人奔小康作出更大贡献。因此我们要在世界经济一体化的大背景下，为税收征管注入新的元素，把握经济发展的脉搏，加强税收计划分析，掌握重点企业的经济运行态势，放大眼界，树立大局意识。置身于开放的环境中，不断拓展和丰富为改革开放服务的领域和内涵，帮助企业把经济增长的蛋糕做大。同时要正确处理发展经济与涵养税源的关系，注重经济持续发展后 1 劲；正确处理正常生产经营与企业改制、经济转换时期的税收问题，把国家对特困企业、下岗职工再就业等税收优惠政策落实到位，为改革、稳定和发展营造良好的税收环境。

二、树立税收法治观，打造规范有序的法治环境

建设富裕和谐美丽的新范县是实现“自然之美、社会公正、群众富裕”的和谐统一。随着社会的进步，使群众在享受高质量物质文化生活同时，更加看重公共法律服务、更加渴望公平正义、更加盼望权益保障、更加希望社会和谐。地税机关要积极回应纳税人新期待，认真推行公示、告知制度，公开执法依据、标准、内容、过程、结果等，增强执法公开的透明度，实行“阳光作业”，减少执法中的随意性，力求做到公正执法。为辖区各类纳税人提供公开、公正、公平的税收环境，自觉维护好国家和纳税人的合法权益，使各类市场主体负担平等的税收成本，享受宽松的发展环境。

三、树立税收服务观，创造优质高效的办税环境

随着形势的发展和需要，纳税人对服务的要求越来越多，标准越来越高，已经不能满足于“一张笑脸、一杯热水、一句‘您好’”，纳税人需要的是更加畅通的办税流程，更加便捷的办税方式，更加先进的办税手段，更加拓展的办税空间。纳税人对税务部门的第一需求首先是效率，其次是规范，接下来是公开，最后才是尊重，很多纳税人甚至表示“宁要高效率的黑脸，也不要低效率的笑脸”。因此，我们必须更新观念，研究措施，创新机制，不断 赋予纳税服务以新的时代精神和科学内涵，在服务种类、深度和广度上下功夫，使纳税人真正的需求得到满足。

（四）树立科学管理观，实现组织收入工作新突破 科学管理是转变税收工作职能、提高行政效率的有效途径。我们要继续坚持科学税收发展观，自觉把地税工作置于范县社会和经济发展的大局之中，充分发挥税收聚财职能，坚持依法组织收入，最大限度地用好税收政策，把税收的增长建立在经济发展、企业效益提高的基础之上，全力支持我县产业结构的合理调整。要抓好税源管理，善于运用现代管理手段和科学管理方法，加强和改进税源管理，建立和完善税源监控机制，拓宽税源监控的手段和方式，管牢重点税源、管实固定税源、管好潜在税源、管住零散税源，逐步实现税源管理系统化、规范化、科学化、精细化，切实做到应管尽管、应收尽收，促进经济与税收的良性循环，保持地税收入与GDP同步增长或略高于GDP的增长。为实现范县快速崛起提供强大财力支持。

总之，在新的形势下，对地税工作提出更高的要求，我局将借这次学习活动的东风，进一步强化措施，狠抓落实，促进纳税服务有新起色，工作作风有新转变，地税面貌有新气象，不断提高地税系统执法服务水平，为地方经济发展做出新的、更大的贡献。

第二篇：优化税收服务全面开创地税工作新局面

优化税收服务全面开创地税工作新局面

地税局围绕县委十届七次全会和全市地税工作会议精神，坚持科学化、精细化管理，以依法治税、从严治队为重点，以深化机关效能革命为契机，实施ISO9001质量管理体系，切实做好2006年地税工作，推进和谐地税、效能地税、平安地税建设，为我县经济社会发展做出新贡献。

一、坚持以组织收入为

中心，实现均衡入库

2006年，市局下达我县税收计划为18350万元，同比增长18.9％（不含基金附加任务）；县政府下达各项地方税收任务为17742万元，同比增长10.1％。全县地税系统切实增强机遇感和紧迫感，始终如一地履行好依法征收的职责，今年1月组织地税收入入库2328.2万元，占县政府年计划的13.1，超平均进度5个百分点，实现了“开门红”。

二、创新征管措施，提升征管质量和效率

一是创新理念，进一步完善管理体制。做好ISO质量管理体系认证工作，通过全员参与，使质量管理标准深入人心，加强对税收各项工作；；进一步完善房地产税收“一体化”管理的税收征管体制，加强与规划、建设、国土、房管等部门的联系与配合，实现房地产各税种间的有机衔接；积极开展纳税评估工作，提高纳税申报真实度和准确度。

二是创新征管措施，加强税收日常征管。进一步理顺税务队伍内部设置，优化岗责体系、规范工作流程；全面落实税收管理员制度，实施税收管理员下户巡查巡访制度，探索能级管理等激励机制；加强税收分析工作，提高分析质量，切实搞好税源管理，今年地税局将年缴纳所得税50万元以上的纳税户和年经营收入5000万元以上以及年收入3万元以上的纳税户纳入管理范围，加强管理。

三、加强信息化建设力度，提升税收信息化水平

充分利用好党政网，进一步建好地税门户网站，提供优质服务；扩大网上申报试点面，努力推进有条件的企业进行网上申报纳税；加强与国税、财政、工商、金融、公安、国土、房管等部门的协作，努力实现部门的联网和信息共享

四、坚持以人为本，加强班子队伍建设和党风廉政建设

一是加强领导班子建设。深入开展创“四好”班子活动，努力把班子建成学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。

二是加强干部队伍建设。进一步完善机构设置和征管力量调整工作，减少工作交叉重复，建立与征管改革要求相适应的管理体制；加强党建工作，加强党的先进性建设，建立保持共产党员先进性的长效机制；加强思想政治工作，积极推行职业道德和税务文化建设，开展精神文明创建活动和群众性文体活动，巩固文明创建成果。

三是加强党风廉政建设。把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为重大任务抓紧抓好，充分发挥党员、干部特别是党员领导干部在反腐倡廉工作中的作用，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全符合税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；落实市局关于“一把手”不直接分管人事和财务工作及干部定期轮岗交流等有关规定，做好相关工作；以深化效能革命为契机，切实加强政风行风建设，按照“公开为原则，保密为例外”的要求，深化政务公开工作和继续做好“阳光政务”工作，接受人民群众和社会监督，提高办事效率和服务质量。

五、以深化机关效能革命为契机，切实抓好六个方面的工作

一是继续深化机关效能革命工作，建设效能地税。

二是做好维护稳定工作，构建和谐征纳关系。

三是规范税收执法行为，推进依法治税。

四是加强税收票证管理，提升“以票管税”管理水平。

五是进一步规范内部行政管理，做好政务事务财务工作。

六是加强领导，提高执行力，确保各项工作落到实处。

第三篇：务实创新优化形象开创人事工作新局面

紧紧围绕全市工作大局，着力服务于发展这个第一要务，服务于人才这个第一资源，服务于稳定这个第一职责，为全市经济社会又快又好地发展提供人才支持和体制保证，这是新形势对人事编制工作的根本要求。因此，人事编制工作必须务实创新，人事编制部门必须优化形象。务实创新是工作要求，是工作目标；优化形象是作风规范，是工作保证。务实创新需要优化形象，优化形象促进务实创新。务实是创新的基础，创新是务实的动力，离开务实，创新是无本之木，无源之水。离开创新，务实的水平就难以提高，工作就缺乏生机与活力。优化形象，就是要心平气和，提高服务水平；深入实际，提高服务能力；树好形象，提高服务质量。

务实创新，优化形象，就要坚持学习，提高素质。人事编制部门是“公务员之家”、“人才之家”，人事编制干部必须把学习作为一种责任、一种能力、一种追求、一种境界。通过学习，具备务实创新和优化形象所必需的宽领域、厚基础的能力素质结构，做到“六熟六能六有六提高”，即熟悉党的路线方针政策，熟悉市委、市政府的工作大局，熟悉人事编制工作的法规制度，熟悉本职工作程序，熟悉基层情况，熟悉市场经济等知识；能调查研究，能总结经验，能拟写材料，能识别人才，能指导基层解决实际问题，能独当一面地处理机关日常事务；干工作有目标，有思路，有方法，有见解，有典型，有魄力；注重提高政治鉴别能力、政策运用能力、思想政治工作能力、人事编制业务能力、依法行政能力和拒腐防变能力。因此，人事编制干部应该从更好地推动事业发展、促进个人成长的高度，增强学习的紧迫感和自觉性，埋头苦学，博采多取。坚持学法律政策，学理论业务，学经济知识，学管理科学，学礼仪常识，学实践经验，学深悟透，精益求精，并在创造性运用和转化为各种能力上下功夫。

务实创新，优化形象，就要解放思想，真抓实干。目前，全国人事编制工作正由传统的人事管理向整体性人才资源开发转变，人事编制改革正由单向改革向综合配套改革转轨，工作方式正由管理国家干部向服务于各类用人单位和各类人才拓展。因此，作为人事编制干部，必须有强烈的使命感和责任感，以解放思想为先导，在真抓实干中加快人事编制工作改革的步伐。要高点定位，拓宽视野，从促进全市经济社会超常规跨越式发展的高度来谋划工作，研究政策，思考问题；要敢想敢干，大胆开拓，从整合人才资源、选好人才、管好人才、用好人才、吸引人才、留住人才等方面寻思路、找突破、觅亮点；要立足实际，实事求是，有计划、有步骤地提升公务员队伍素质，提高机构编制管理的水平；要与时俱进，创新进取，始终以全新的思想观念，科学的思维方法，有效的工作举措，促进人事编制部门的管理水平和群众的满意程度实现新的突破，推动全市人事编制工作实现新的突破。

务实创新，优化形象，就要坚持原则，热情服务。人事编制工作具有鲜明的政治性和严肃的政策性，坚持原则是对人事编制干部的一条重要的工作要求。坚持原则应该体现在：识别、选拔人才要把握标准不降低，公务员的登记、招录和管理要坚持条件不放松，机构编制管理要履行程序不变通，各类招录、考评、安置等热点工作要公正公平不出错。同时，人事编制工作又具有高度的综合性和广泛的群众性，因此，热情服务应该成为每位人事编制干部基本的工作理念和行为准则。这就要求对待服务对象态度和蔼，热情礼貌，雷厉风行，能办即办。坚持原则和热情服务，对于开创人事编制工作新局面、树立人事编制干部新形象而言，是一个问题的两个方面，是对立统一的。作为人事编制干部既要坚持原则，又要热情服务；既要避免擅自降低标准、变通程序的现象，又要力戒态度冷漠、推诿拖拉，甚至有意刁难群众的现象，始终用公道正派的实际行动打造务实、高效、廉洁、和谐、为民的人事编制部门好形象。

务实创新，优化形象，就要转变作风，勤于调研。调查研究是深入实际、掌握情况、解决问题的基本方法，是谋事之基，成事之道。人事编制干部应该在思想上创新，在行动上务实，在作风上转变，养成勤走、勤看、勤思、勤干的“四勤”工作方法，突破工作重点，创造工作业绩。勤走，就是要勤深入基层了解公务员队伍的现状，勤深入一线掌握专业技术人才和乡土人才的创业需求，勤深入群众宣传大中专学生的就业政策和方向，勤深入典型单位指导人事制度改革平稳运作。勤看，就是要通过调研，善于发现亮点，及时总结推广；善于发现问题，及时纠正解决；善于抓住当前实施农村基层人才队伍振兴计划的有利契机，善于寻找当前公务员法学习贯彻的最佳途径，善于探索人事制度改革的突破口，善于总结机构编制管理的好经验。勤思，就是考虑问题要学会辩证思维，谋划工作要勤于超前思考，待人处事要乐于换位思考。勤干，就是通过调研，能够把上级的精神与当地的实际创造性地结合起来，把人事编制工作务实和创新突破有机结合起来，把人事编制干部内强素质和外树形象结合起来。

务实

创新，优化形象，就要凝心聚力，注重团结。谋划人事编制工作，始终要着眼于整体推进上水平，突出重点创特色，选准亮点求突破。这不但需要人事编制干部潜下心、扑下身子深入调研，真抓实干，而且需要密切协作，加强联系，上下联动，左右协调，形成合力，突破难点。今年是实施公务员法的第一年，是“十一五”规划的开局之年，是进一步唱响“人才强市战略”、推出农村基层人才振兴计划的起步之年，人事编制工作面临的大课题多，面临的发展机遇多，面临的工作

挑战多。团结出战斗力，团结出经验，团结出特色。只有凝心聚力，集中精力，认真研究和把握人事编制工作的内在规律，科学分析突破瓶颈的对策与方法，探索出富有特色和推广价值的好经验、好做法，全力打造人力高地，深化人事制度改革，提升编制管理水平，才能在渭南经济社会发展的乐章中，奏响属于人事编制干部的旋律，在全省、全国人事编制工作发展的天地中，创造出属于渭南的一片苑囿。

务实创新，优化形象，就要端正党风，廉洁自律。加强党风廉政建设是人事编制部门自身建设的重要内容，抓好党风廉政建设的三个环节至关重要：加强廉政教育，筑牢思想防线；完善廉政制度，构建惩防体系

；强化监督查处，加大治本力度。加强党风廉政建设，就要层层落实党风廉政建设责任制，切实严肃各项人事编制工作纪律，引导教育每位人事编制干部牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，进而在人事编制部门营造工作求创新、干部求进取的氛围，树立办事讲效率、管理讲规范的风气，养成坚持原则、公道正派的品行，铸就团结协作、敬业奉献的境界。在人事编制干部中形成“学为先，干为本，廉为要，和为贵，勤为基，庸为耻，心为静”的共识，实现人事编制工作让党委放心、政府满意、群众称道的目标。●

第四篇：加强作风建设开创工作新局面

加强干部作风建设

努力开创工作新局面

党风正则干群和，干群和则社会稳。党的作风体现在党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。一个国家没有正气，就可能亡国；一个民族没有正气，就可能灭族；一个家庭没有正气，就会损害家；一个单位没有正气，就会衰败。

讲正气，是中华民族也是我们党的一个优良传统。一个人必须树立正气，必须有正义感。有了一腔浩然正气，才能无所畏惧地前进，才能不屈不挠地为国家、为社会建功立业。

说到讲正气、树新风，我们已经习以为常。其实，说到底，讲正气、树新风就是作风建设问题。遵循客观规律加强干部的作风建设，努力开创工作新局面，我认为应主要做好以下几点：

一是加强党的先进性建设，永葆党的生机和活力。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全体党员和干部，加大培训力度，不断提高马克思主义理论水平和驾驭经济社会发展的能力。切实抓好党员经常性教育，把党的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则。

二是加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。以科学发展观统领经济社会发展全局，积极推进科学执政、民主执政、依法执政；认真贯彻落实中央关于党政领导班子配备改革的有关规定，不断改革完善党政领导体制；加强制度建设，确保各项工作规范有序高效推进。

三是加强党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。我们要牢记“两个务必”，贯彻“八个坚持，八个反对”，不断加强作风建没。强化责任意识，强化群众观念。机关党员干部要树立政治坚定、与时俱进的形象，敢于负责、爱岗敬业的形象，勇于改革、开拓进取的形象，求真务实、真抓实干的形象，廉洁奉公、艰苦奋斗的形象，为人正派、团结同志的形象，营造“心齐、风正、气顺、劲足”的干事创业氛围。

四是加强廉政建设，深入开展反腐败斗争。坚持党要管党、从严治党的方针，以《党章》为准则，以“廉洁兴市”为目标，以“创建廉洁单位”活动为载体，狠抓党风廉政建设责任制的落实，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从源头上遏制和预防腐败，加快我市惩治和预防腐败体系建设进程。加强领导干部廉洁自律工作。严格执行“四大纪律八项要求”和廉洁从政的十六条规定，认真落实个人重大事项报告等制度，不断提高拒腐防变能力。

作为政府部门公务人员，一定要坚持讲大局、讲原则、讲纪律，始终站在全局的利益和高度上思考问题、认识问题、解决问题，严禁推诿扯皮、各自为政，严禁虚报浮夸、搞形象工 2 程，严禁工作棚架、有令不行。一定要支持高标准、严要求，讲实话、办实事、求实效，敢于触及矛盾，勇于承担责任，善于创造性地开展工作，积极主动地解决好各种热点难点问题。一定要牢记我们是人民的公仆，任何时候都有要视人民的利益高于一切、重于一切、先于一切，任何时候都要把困难弱势群体的生活放在心上，经常深入社会最底层，倾听群众呼声，了解群众心愿，切身体验基层群众的真实生活，多做雪中送炭的事情，不遗余力地解决好他们最关心、最直接、最现实的利益问题，绝不能高居庙堂之上，漠视民间疾苦。要切实加强廉政建设和反腐败斗争，自觉抵制损害群众利益的不正之风。要始终牢记“两个务必”，坚持勤俭节约，坚决刹住讲排场、比阔气、铺张浪费等不良风气。

2007年是实施“十一五”规划的重要一年，也是落实市九次党代会精神的开局之年。新的一年，我市经济社会发展面临着国家促进中部崛起、中原城市群核心区建设力度加大和国际国内产业转移步伐加快等诸多机遇。国家扩大内需的政策效应逐步显现，有利于我市以加工业为主的工业经济提速发展；中央提出又好又快发展的新思路，有利于我市优化经济结构，提高经济发展的质量效益；坚持科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想深入人心，有利于我市统筹协调各方利益，形成加快发展的强大合力。

特别是经过全市上下的埋头苦干，我市已具备了加快发展的基础条件，正处在乘势而上、跨越发展的关键阶段，只要我们始终保持敢为人先的创新精神、只争朝夕的进取意识和求真务实的工作作风，善于在国家宏观调控中抢抓机遇，勇于在激烈的区域竞争中迎接挑战，挖掘内在潜力，增创发展优势，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，深入贯彻党的十六届六中全会和省八次党代会、市九次党代会精神，以工业化为主导，以效益新乡、创新新乡、生态新乡、和谐新乡建设为主线，以转变增长方式、提高经济效益为着力点，大力实施引资、项目双带动战略，进一步深化改革、加速开放，增强创新能力，提高行政效率，努力实现经济社会又好又快发展。

敬爱的党组织：

经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。其实，无论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的 楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：

首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。

其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必 5 须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。

再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。

当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展由巨大的反作用。

通过这次的学习, 我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明 6 确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己, 在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。

汇报人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

该文章转载自无忧考网：http://www.51test.net

附表：1 7

合作经营协议书

甲方： 乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：山西省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2012年3月31日前全额到位。3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担8.5万元。

4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。（回款前）

五、股份划分：甲方 %、乙方 %。作为确定盈余分配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。

2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过 元额度（元以下的应各自记账留存凭证定期对账），应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。

九、盈余分配与债务承担：

合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。本协议未尽事宜，双方协商解决。

本协议一式 2 份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

第五篇：加强改革创新开创发展新局面

据新华社合肥4月27日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在安徽调研时强调，“十三五”规划纲要贯彻了党的十八届五中全会精神，体现了新发展理念对实践的新要求，反映了人民意愿和社会期盼，是全面建成小康社会决胜阶段的行动指南。各级党委和政府要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足自身优势，加强改革创新，努力闯出新路，奋力开创经济社会发展新局面。

4月24日至27日，习近平来到六安、滁州、合肥等地，深入农村、企业、高校、科研文化单位，就贯彻党的十八届五中全会精神、落实“十三五”规划纲要进行调研考察。

位于大别山区的六安市金寨县，是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地。24日上午，习近平驱车1个半小时来到金寨县红军广场，向革命烈士纪念塔敬献花篮，瞻仰金寨县红军纪念堂，参观金寨县革命博物馆。一幅幅图片，一件件实物，总书记不时驻足凝视，并询问有关细节。习近平深情地说，一寸山河一寸血，一抔热土一抔魂。回想过去的烽火岁月，金寨人民以大无畏的牺牲精神，为中国革命事业建立了彪炳史册的功勋，我们要沿着革命前辈的足迹继续前行，把红色江山世世代代传下去。革命传统教育要从娃娃抓起，既注重知识灌输，又加强情感培育，使红色基因渗进血液、浸入心扉，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。

老区人民生活怎么样，习近平一直牵挂于心。24日下午，他沿着山路乘车1个小时，来到金寨县花石乡大湾村考察脱贫工作。在贫困户家中，习近平详细察看住房和陈设，了解贫困原因、贫困程度，通过扶贫手册看脱贫措施定了哪些、落实怎么样。当地干部沿途向总书记介绍茶园、鱼塘、小型光伏电站等扶贫项目，习近平一一询问生产经营、成本效益，同大家一起算脱贫时间账。

习近平在农家院落同村民们进行亲切交流。乡亲们畅谈生活变化，感谢党和政府关心帮扶，表示要通过勤劳努力，寻找更多致富门路。习近平指出，脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须横下一条心来抓。要强化目标责任，坚持精准扶贫，认真落实每一个项目、每一项措施，全力做好脱贫攻坚工作，以行动兑现对人民的承诺。离开村里时，闻讯前来的村民们纷纷向总书记问好，为总书记送行。习近平同他们热情握手，祝乡亲们生活越来越好。

滁州市凤阳县小岗村，是闻名全国的大包干发源地。25日下午，习近平来到这里考察，听取全村农业生产情况介绍，沿田埂步入麦田察看小麦长势，向种粮大户和农业技术人员了解高产示范田种植管理要诀。习近平指出，安徽是粮食生产大省，长期以来为国家粮食安全作出了重要贡献。要发扬成绩、再接再厉，优化技术措施，落实扶持政策，保护农民种粮积极性，着力提高粮食生产效益，努力实现粮食主产区粮食生产发展和经济实力增强有机统一、农民生产粮食和增加收入齐头并进。

随后，习近平乘车来到小岗村18户农民发起大包干签字的“当年农家”院落，看当年的茅草屋，了解当年农户们商量搞大包干在这里签字的场景，称赞小岗村当年的创举是我国改革开放的一声春雷，叮嘱要好好记住这段历史。

离开“当年农家”院落，习近平又到村民吴广利、大包干带头人严金昌家中看望。看到他们住上了宽敞明亮的新房子，用上了自来水，通上了宽带，公共服务进入社区，生活环境干净整洁，习近平很高兴。他表示，小岗村发生的翻天覆地的变化，是我国改革开放的一个缩影，看了让人感慨万千。实践证明，唯改革才有出路，改革要常讲常新。习近平希望小岗村继续在深化农村改革中发挥示范作用。

26日，习近平在合肥考察了中国科技大学、中科大先进技术研究院。上午，在研究院结合实物展示，详细了解安徽省实施创新驱动发展战略情况，观看合肥市在智能语音、智能机器人、电子信息、装备制造、公共安全、新材料、生物医药、无人机、智慧新能源、新能源汽车等方面的科技创新成果；察看量子通信等量子信息科学研究成果展示，到量子通信京沪干线运管中心了解量子通信网络建设、运行和应用情况。下午，到学校近代物理系了解实验室科研总体情况，在自旋磁共振实验室视察自主研发的低场核磁共振设备、电子顺磁共振设备，了解原创性单分子磁共振设备和超分辨磁共振谱仪在医疗、人工智能等领域的实践应用，同近代物理系部分教师和正在图书馆上自习的部分学生亲切交谈。

习近平强调，安徽作为科技大省，中国科技大学作为以前沿科学和高新技术为主的大学，这些年抓科技创新动作快、力度大、成效明显，值得肯定。当今世界科技革命和产业变革方兴未艾，我们要增强使命感，把创新作为最大政策，奋起直追、迎头赶上。中国科技大学要勇于创新、敢于超越、力争一流，在人才培养和创新领域取得更加骄人的成绩，为国家现代化建设作出更大的贡献。

习近平语重心长地对学生们说，青年是国家的未来和民族的希望。希望同学们肩负时代责任，高扬理想风帆，静下心来刻苦学习，努力练好人生和事业的基本功，做有理想、有追求的大学生，做有担当、有作为的大学生，做有品质、有修养的大学生。大家要向我国老一辈杰出科学家学习，争取青出于蓝而胜于蓝。

考察期间，习近平听取了安徽省委和省政府工作汇报，对安徽经济社会发展取得的成绩和各项工作给予肯定。

习近平指出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，是对我国经济发展思路和工作着力点的重大部署。各地要结合自身实际，认真贯彻新的发展理念，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化现有生产要素配置和组合、增强经济内生增长动力，优化现有供给结构、提高产品和服务质量，培育发展新产业新业态、提供新产品新服务。归结到一点，就是要进一步解放和发展社会生产力，用新供给引领需求发展，为经济持续增长培育新动力、打造新引擎。良好生态环境是供给侧结构性改革的题中应有之义，也是评价供给侧结构性改革成效的重要标准。

习近平指出，在当前经济下行压力加大、社会问题矛盾增多的情况下，尤其要履行好保基本、保底线、保民生的兜底责任。要从群众反映最强烈最突出最紧迫的问题着手，增强民生工作针对性、实效性、可持续性。随着供给侧结构性改革不断推进，会有一些职工下岗，要更加关注就业问题，创造更多就业岗位，落实和完善援助措施，通过鼓励企业吸纳、公益性岗位安置、社会政策托底等多种渠道帮助就业困难人员尽快就业，确保零就业家庭动态“清零”。

习近平强调，啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多，是新一轮改革的特点。全面深化改革，首先要刀刃向内、敢于自我革命，重点要破字当头、迎难而上，根本要激发动力、让人民群众不断有获得感。各级党委和政府以及各级领导干部要把自己摆进去想改革、议改革、抓改革，争当击楫中流的改革先锋。列改革题目，定改革举措，要紧密对接群众需求，悉心听取群众意见，让人民群众在改革中建功立业、在改革中多得实惠。

习近平指出，“两学一做”学习教育是今年党的建设的一件大事，各级党组织务必精心组织、扎实推进，确保取得实效。“两学一做”，基础在学，首先要学好党章。党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循，也是全体党员言行的总规矩和总遵循。全党学习贯彻党章的水平，决定着党员队伍党性修养的水平，决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平，决定着全面从严治党的水平。不论是高级干部还是普通党员，要做合格党员，学习贯彻党章都是第一位的要求。

习近平强调，学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做。学习党章不仅要原原本本学、反反复复学，做到知其然，而且要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。要联系党的历史和今天党所处的历史方位、承担的历史使命的实际，联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实际，联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际，联系党的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际，联系党员义务权利和今天发挥好党员先锋模范作用的实际，联系党的纪律规矩和今天解决好党内存在的突出问题的实际，深入思考党章对党组织和党员、干部的要求是哪些、怎样身体力行，深入思考对照党章自己哪些没做到、应该如何提高，深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。要通过这样的学习，把党章融会贯通，做到学而懂、学而信、学而用。

考察期间，习近平在合肥亲切接见驻皖部队师以上干部和作战团单位主官，代表党中央和中央军委向驻皖部队全体官兵致以诚挚问候