第一篇：国土资源部办公厅关于加强全国统一印制土地权利证书管理的通知
国土资源部办公厅关于加强全国统一印制
土地权利证书管理的通知
国土资厅发[2009]58号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：
为进一步加强全国统一印制土地权利证书管理，严格规范土地权利证书印制发行工作，现将有关事项通知如下：
一、进一步加强全国统一印制土地权利证书管理工作 土地权利证书是土地权利人享有土地权利的证明。实行全国统一印制土地权利证书，是维护土地登记公信力、规范土地登记行为的客观要求。按照《土地管理法实施条例》关于土地权利证书的式样由国务院土地行政主管部门统一规定的要求，部在《土地登记办法》等部门规章和规范性文件中，对全国统一印制、发行、订购及使用土地权利证书提出了明确要求，并对印制土地权利证书进行统一编号，加盖《中华人民共和国国土资源部土地证书管理专用章》。从总体上看，全国统一印制土地权利证书管理工作取得了一定成效，土地权利证书的印制管理得到规范，土地权利证书的法律权威性不断得到加强。但是，近期个别地方出现了印制、购买、使用假土地权利证书的现象。这些假土地权利证书使用伪造的《中华人民共和国国土资源部土地证书管理专用章》和编号，严重扰乱了土地登记发证工作，影响了国土资源管理秩序。
为此，部重申，土地权利证书实行全国统一印制管理，中国土地矿产法律事务中心负责全国土地权利证书的编号、监制等管理工作。地方各级国土资源行政主管部门必须订购、使用全国统一印制的土地权利证书，任何单位和个人不得印制、购买、使用假土地权利证书。中国土地矿产法律事务中心要加强对土地权利证书的管理，努力降低证书成本，保证证书印制质量，为地方各级国土资源行政主管部门提供优质服务。
二、全面检查订购、使用全国统一印制土地权利证书情况 为加大对全国统一印制土地权利证书监督管理力度，部决定在全国范围内对印制、发行、订购及使用土地权利证书情况进行全面检查。各地要对2002年6月1日至2009年6月30日订购、使用全国统一印制土地权利证书的情况进行自查，对自查发现的问题及时纠正处理。对伪造《中华人民共和国国土资源部土地证书管理专用章》，印制假土地权利证书的，要移送司法机关，依法追究有关责任人法律责任。在部即将开展的全国土地登记规范化检查中，订购、使用全国统一印制土地权利证书情况将作为专项检查的一项重要内容，对自查自纠不力的，部将进行通报。
请各省（区、市）将订购、使用全国统一印制土地权利证书自查自纠情况报告及《订购、使用全国统一印制土地权利证书自查表》（附件1）于2009年7月10日前报中国土地矿产法律事务中心。以市、县为单位订购土地权利证书的省份，由省级国土资源行政主管部门统一负责报送。
三、建立订购全国统一印制土地权利证书情况定期上报及公布制度
为及时掌握各地订购、使用全国统一印制土地权利证书情况，杜绝印制、购买、使用假土地权利证书现象的发生，部决定建立订购全国统一印制土地权利证书情况定期上报及公布制度。从2009年7月1日起，各地在每季度末月25日前，将本省（区、市）《订购全国统一印制土地权利证书情况季报表》（附件2）报中国土地矿产法律事务中心，部将对各地订购全国统一印制土地权利证书情况在国土资源部门户网站及中国地籍网上公布。
附件：1.订购、使用全国统一印制土地权利证书自查表
2.订购全国统一印制土地权利证书情况季报表
二○○九年六月二十四日
第二篇：国土资源部关于修改土地证书的通知
国土资源部关于修改土地证书的通知
法规出处: 国土资源部
颁布时间: 一九九八年九月三日
各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）局（厅），解放军土地管 理局，新疆生产建设兵团土地管理局：
为适应机构改革和《土地管理法》修订的要求，切实保障土地权利人的 合法权益，维护土地登记的严肃性和准确性，我部对原国家土地管理局设计 制作的土地证书进行了修改，现将有关事宜通知如下：
一、修改后的新版土地证书自1999年1月1日起正式启用。证书按照我部 规定的统一格式，由我部统一监制。证书共分四种：《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地使用证》、《土地他项权利证明书》。每 种证书分特制精装和普通简装两款，规格和封面颜色不变，证书的内容、格 式见附件。
二、为保持土地登记的延续性，已经颁发的土地证书继续有效。原国家
土地管理局设计制作的土地证书自1999年1月1日起不再授权印制，已印制的 可颁发至1999年3月31日。
三、土地证书印制及使用的管理办法仍按原国家土地管理局的有关规定 执行。各地要切实加强土地证书的管理，凡无我部授权印制并统一编号的证 书一律无效，任何部门都不得颁发使用。
四、鉴于土地证书涉及面广，影响较大，又正值《土地管理法》颁布实 施，各地要配合《土地管理法》的宣传，认真做好修改后的新版土地证书的 宣传工作，增强土地权利人自我保护意识，提高土地登记的法律地位。
五、土地登记是界定土地产权，保障土地权利人合法权益的基本保证。各级土地管理部门要按照统一部署，认真组织，切实作好土地登记发证工 作，全面完成初始土地登记，重点加强土地变更登记，特别要做好企业改 革、大中型项目审批以及房地产交易中的土地登记发证工作，充分发挥土地 登记在强化土地资产管理，规范土地市场和土地用途管制等方面的作用；要 以《土地管理法》的颁布实施为契机，结合土地登记人员持证上岗制度的建 立，加强土地登记规范化管理，规范土地登记行为，防止通过登记使非法用 地合法化，杜绝违规操作，以保持土地登记发证工作的严肃性。要逐步建立 和完善土地登记资料公开查询制度，积极培育中介服务体系，增强服务意 识，以树立文明、高效的政府形象。
第三篇：关于印发《土地证书印制管理办法》的通知
【发布单位】国土资源部 【发布文号】
【发布日期】2002-11-19 【生效日期】2002-11-19 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
关于印发《土地证书印制管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）：
为加强土地证书印制管理，规范土地证书印制、发行行为，现将《土地证书印制管理办法》印发给你们，请严格遵守执行。原国家土地管理局《关于印发〈印制土地证书若干规定〉的通知》（国土籍字[1996]第147号）同时废止。
按照政事分开的原则，部委托中国土地矿产法律事务中心（国土资源部土地争议调处事务中心）负责土地证书的印制和发行工作。
附件：土地证书印制管理办法
国土资源部
2002年11月19日
土地证书印制管理办法
一、为加强土地证书印制管理，规范土地证书印制、发行行为，保护土地权利人合法权益，促进土地市场的安全、公平、稳定，根据《土地管理法实施条例》及《土地登记规则》，制定本办法。
二、土地证书包括《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地使用证》和《土地他项权利证明书》四种，每种土地证书分精装和简装两款。
三、国土资源部负责土地证书印制的监督管理。委托有关单位开展土地证书印制企业资格认定和印制发行工作，组织开展土地证书的质量检查，掌握土地证书的印制数量和进度，监督土地证书的生产和发行，会同有关部门对违法制售假土地证书行为进行查处。
四、国土资源部委托单位（以下称土地证书印制发行单位）负责对承印土地证书印制企业的资格认定，向省级国土资源行政主管部门征订土地证书，编制土地证书统一编号，组织土地证书的生产和发行等工作，负责土地证书的质量管理。
五、承印土地证书的印制企业应取得土地证书印制发行单位的资格认定。取得土地证书承印资格的印制企业必须按土地证书印制发行单位下达的土地证书印制任务书确定的土地证书种类、数量和编号印制土地证书。
六、省级国土资源行政主管部门负责本辖区内土地证书的征订工作，负责向土地证书印制发行单位订购土地证书。
七、取得土地证书承印资格的印制企业不得擅自印制和销售土地证书。未取得土地证书承印资格的企业不得印制和销售土地证书。各级国土资源行政主管部门不得违反本规定，擅自购买土地证书。凡违反本规定印制、销售、购买土地证书的，其土地证书无效，应依法追究有关责任人的行政和法律责任。
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第四篇：国土资源部办公厅关于印发《全国土地登记规范化和土地权属争议调处
国土资源部办公厅关于印发《全国土地登记规范化和土地权属争议调处工作检查方案》的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：
为贯彻《物权法》、《土地登记办法》（国土资源部令第40号）及《关于加强土地权属争议调处工作的通知》（国土资发[2007]94号），进一步规范土地登记行为和土地争议调处工作，依法保护土地权利人合法权益，部决定开展全国土地登记规范化和土地权属争议调处工作检查。现将《全国土地登记规范化和土地权属争议调处工作检查方案》印发你们，请根据方案要求，认真组织实施。
二〇一〇年十二月三十一日
附件：
全国土地登记规范化和土地权属争议调处工作检查方案
一、检查的目的和意义
土地登记规范化建设是规范土地登记行为，提高土地登记公信力和权威性的重要措施，是保护土地权利人合法权益，促进土地市场健康发展的重要手段。部一直高度重视土地登记规范化建设工作，颁发了一系列规范土地登记工作的文件，并于2003年、2006年分别组织了全国地籍管理规范化和土地登记规范化检查工作，取得了较好成效。但从整体上看，一些地方仍不同程度存在土地登记不规范的问题，严重影响了土地登记的严肃性和权威性。《物权法》、《土地登记办法》的颁布实施，对土地登记的程序、内容、方法等进行了完善创新，对土地登记规范化建设提出了更高的要求。为此，部决定在全国开展土地登记规范化检查工作，清理查找存在的问题，纠正不规范土地登记行为，建立健全土地登记工作的各项制度，进一步提高土地登记规范化水平，维护土地登记的公信力。同时，通过开展土地权属争议调处工作检查，深入了解各地土地权属争议调处工作开展情况，总结调处实践和机制建设中的成功经验，摸清存在的突出问题，不断加强和改进土地权属争议调处工作，提出推进调处工作、完善调处机制的对策，为保护土地权利人合法权益提供更加有效的保障，促进经济社会和谐发展。
二、检查的依据
（一）《物权法》、《担保法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《土地管理法实施条例》等与土地登记和土地权属争议调处工作相关的法律法规。
（二）《土地登记办法》（国土资源部令第40号）、《国土资源部关于贯彻实施〈土地登记办法〉进一步加强土地登记工作的通知》（国土资发〔2008〕70号）、《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发〔2008〕146号）、《国土资源部关于印发<土地登记表格>（试行）的通知》（国土资发〔2008〕153号）等规范性文件。
（三）《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部令第17号）、《关于加强土地权属争议调处工作的通知》（国土资发〔2007〕94号）、《确定土地所有权和使用权的若干规定》（[1995]国土[籍]字26号）、《关于印发土地权属争议案件文书格式的通知》（国土资厅发[2005]57号）等规范性文件。
三、检查的主要内容
（一）土地登记规范化检查内容 1．《土地登记办法》贯彻实施情况。
是否组织《土地登记办法》学习培训，开展了《土地登记办法》及土地登记作用的宣传活动等。
2．土地登记表格和证书使用情况。
是否启用新版土地登记表格；表格的填写是否完整、准确、规范、齐全；是否结合新版土地登记表格对已有信息系统进行改造升级等；土地证书填写是否规范。3．土地权利证书订购管理情况。
是否订购使用全国统一印制的土地权利证书；土地权利证书是否由专人保管和发放等。4．土地登记机关依法办理土地登记情况。
土地所有权和使用权登记机关是否为县级以上人民政府；土地抵押权、地役权登记机关是否为县级以上人民政府国土资源主管部门；土地抵押权、地役权登记是否与土地使用权登记机关一致；土地登记是否由国土资源主管部门的地籍管理部门统一办理。5．依法进行土地登记情况。
是否依据有关法律、法规、规章、规程和规范性文件进行土地确权登记，有无违规登记行为等。
6．按程序办理土地登记情况。
土地登记是否严格按照《土地登记办法》的规定办理，有无减少必经程序的做法；是否按照规定的时限办结土地登记等。
7．土地登记资料管理及应用情况。
土地登记资料是否归档齐全，妥善保管；土地登记资料是否公开查询，是否出台了土地登记资料查询收费办法；土地登记成果是否在房屋拆迁、土地征收及土地流转等方面发挥了重要作用。
8．有关土地抵押登记的情况，有无通过土地抵押登记进行金融欺诈的案件。9．有关土地登记引发行政诉讼和行政赔偿的情况。10．土地登记规范化制度建设情况。
有无完善的内部管理制度，是否建立土地登记岗位责任制等。11．土地登记人员持证上岗情况。
从事土地权属审核和登记审查的人员是否具备有效的土地登记上岗资格证；土地登记持证上岗人员是否定期接受继续教育。12．土地登记代理制度情况。
土地登记中介代理机构及土地登记代理人员情况，是否成立了土地登记代理人协会等。13．土地登记发证情况。
国有建设用地（包括城镇住房用地）使用权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权登记发证进展情况。14．土地登记信息化建设情况。
土地登记是否实现了信息化管理；土地登记属性信息和图形信息是否建库。
（二）土地权属争议调处工作检查内容
1．土地权属争议的基本现状和调处工作开展情况。2．关于提高认识、加强组织领导的基本情况。
3．土地权属争议的应急机制建设情况（应急基础设施建设、上报制度建立、热点案件处理等情况）。
4．土地权属争议调处队伍建设和经费保障情况。
5．土地权属争议调处程序规范化建设和调解作用发挥情况。具体内容见附件1。
四、检查方式及工作安排
土地登记规范化和土地权属争议调处检查主要通过地方国土资源行政主管部门自查整改、省际互查、国家级抽查和总结相结合的方式进行，重点抓好市、县国土资源主管部门自查整改工作。
（一）自查阶段。各省（区、市）要制定本地区检查工作实施方案，精心组织，认真部署，加强指导。各市（区、县）要按照部及省级检查方案逐项开展自查，查找问题，分析原因，采取措施，及时整改。各省（区、市）要对检查情况进行全面总结，于2011年 7月底前将《土地登记规范化和土地权属争议调处检查汇总表》（见附件
2、附件3）及总结报告报部。
（二）互查阶段。部将于2011年9月组织各省（区、市）进行互相检查和交流。
（三）抽查阶段。在各省（区、市）自查和省际互查的基础上，部将于2011年10月组织重点抽查。
（四）总结阶段。部将于2011年11月对全国土地登记规范化及土地权属争议调处检查情况进行总结。
附件：1.土地登记规范化和土地权属争议调处检查内容及标准 2.土地登记规范化检查汇总表一 3.土地登记规范化检查汇总表二
附件1
土地登记规范化和土地权属争议调处检查内容及标准 项 目 内 容 及 标 准
《土地登记办法》贯彻情况 1．组织开展《土地登记办法》的学习培训 2．通过报刊、广播、电视等媒体向社会宣传《土地登记办法》 土地登记表格、证书使用情况 1．启用新版土地登记表格 2．表格填写完整、准确、规范、无漏项 3．不同表格相同内容填写一致
4．土地登记簿填写齐全并加盖人民政府印章或土地登记专用章 5．结合新版土地登记表格对已有信息系统进行改造升级 6.土地证书填写规范
土地权利证书订购管理情况 1．核发土地权利证书手续齐全
2．订购使用全国统一印制的土地权利证书，无私自印制、购买和使用假土地权利证书的现象 3．专人领取、保管、发放土地权利证书 土地登记机关 依法办理土地
登记情况 1.土地所有权和使用权登记机关为县级以上人民政府
1． 2.土地抵押权、地役权登记机关为县级以上人民政府国土资源行政主管部门 3.土地抵押权、地役权登记与土地使用权登记机关一致
4.土地登记由国土资源行政主管部门的地籍管理部门统一办理 依法进行土地 登记情况 1．按照属地原则开展土地登记
2．依据有关法律、法规、规章和规范性文件确权登记。对下列情况不能办理登记发证：(1)土地权属有争议的
(2)土地违法违规行为尚未处理或正在处理的(3)未依法足额缴纳土地有偿使用费和其它税费的(4)按土地价款缴纳比例分割申请登记的(5)申请登记的土地权利超过规定期限的(6)无合法用地批准等土地登记申请要件的
(7)对经营性用地没有按招标拍卖挂牌等方式出让的(8)协议出让地价低于出让底价的(9)违反规划改变土地用途的
(10)未办理土地使用权登记而设定抵押的
(11)异议登记期间未经异议登记权利人同意，申请办理抵押登记的(12)查封登记未解除申请办理抵押登记的(13)其它依法不予登记的
按程序办理土地登记情况 1．制订并公布统一的收件标准 2．受理的土地登记申请材料齐全、符合法定形式
3．地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标等资料由申请人提供 4．有登记询问程序
5．按照规定内容和程序受理和审查登记申请材料 6．权属审核无误
7．按照规定时限办结土地登记审查手续等 土地登记资料
管理及应用情况 1．登记成果归档齐全完整，并对档案进行科学的分类、整理，无缺损、遗失现象
2．档案资料编制了检索工具，登记档案保管符合档案管理要求，采取了必要的安全保护措施 3．开展了土地登记资料公开查询，制定出台土地登记资料公开查询收费标准 4．同一县级行政区内土地登记资料由同级国土资源行政管理部门统一管理 5．土地登记资料在房屋拆迁、土地征收和流转等方面发挥了作用 土地登记制度
建设情况 1．有完善公开的内部管理制度、办事流程及岗位责任制 2．有专门对外服务办公场地，实行政策、程序、收费“三公开” 3．办公人员挂牌上岗，树立良好服务形象，提供详细服务指南 4．登记人员工作态度认真、热情，社会群众满意 5．信访及投诉案件有登记记录、调查意见及处理结果 土地登记持证
上岗情况 1．从事土地权属审核和登记审查的人员均具备有效土地登记上岗资格证 2．土地登记持证上岗人员定期接受继续教育 土地登记代理
制度情况 1． 1．土地登记代理人员和机构数量情况，从事土地登记代理的人员均具备土地登记代理职业资格证
2．组织成立土地登记代理人协会
土地登记信息化建设情况 1．土地登记实现信息化管理 2．土地登记属性信息和图形信息是否建库
土地权属争议调处组织领导和应急机制建设情况 1．组织领导措施落实情况 2．应急基础设施建设情况 3．上报制度建立情况 4．热点案件处理情况
建立健全机制,保障土地权属争议调处工作有序开展情况 1．队伍建设有关情况 2．办案经费保障情况 3．规范调处程序情况 4．调解作用发挥情况 5．巡视指导工作开展情况
附件2 土地登记规范化检查汇总表一
省（区、市）
填表日期：
****年**月**日 填表单位：
县级行政区名称 检查宗地数 不规范宗地数 其中不规范登记情况（宗地数）其中违规登记情况（宗地数）已纠正不规范登记宗地数
登记机关不符合法律规定 登记程序不符合规定 土地确权登记依据不符合法律规定 申请登记资料不齐全 登记档案资料不齐全管理不规范 未使用国家规定的土地 登记表格及土地权利证书 土地登记表格填写不规范 权属争议未解决的 土地登记发证 违法违规行为尚未处理或正在处理的土地登记发 证 未依法足额缴纳土地有偿使用费和其它税费的 土地登记发证 按照土地价款缴纳比例 分割登记的土地登记发证 申请登记的土地权利超过规定期限办理登记发证 无合法用地批准等土地 登记申请要件的土地登记发证 对经营性用地没有按招标拍卖挂牌等方式出让的 土地登记发证 协议出让地价低于出让 底价的土地登记发证 擅自违反规划改变用途的土地登记发证 未办理土地使用权登记 而设定抵押登记 异议登记期间未经异议 登记权利人同意办理抵押登记 查封登记未解除办理抵押登记 其它违规登记
合计
附件3 土地登记规范化检查汇总表二
省（区、市）
填表日期：
****年**月**日 填表单位： 县级
行政区名称 土地登记持证上岗情况（个）土地登记代理（个）土地登记信息化 建设情况 因登记机关错误登记 引发行政诉讼或复议情况
从事登记工作
人员总数 持有上岗证书总人数 在岗人员中持证人数 未持证上岗 人数 上岗人员继续教育 人数 持有土地登记代理资格证 人数 土地登记代理机构数 实现土地登记信息化管理的机构数(个)行政诉讼或复议数量（件）败诉数量（件）赔偿金额（万元)行政编制人数 事业编制人数
合 计
说明：1.持有上岗证书总人数：是指本单位取得土地登记上岗资格证书的总人数； 2.上岗人员继续教育人数：是指2003年2月至2010年12月上岗人员中累计继续教育培训人数；
3.持有土地登记代理资格证人数：是指本单位取得全国土地登记代理资格证书的总人数。
第五篇：20081219 国土资源部关于实行全国采矿权统一配号的通知
国土资源部关于实行全国采矿权统一配号的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：
为进一步提高采矿权管理的科学化水平，完善矿业权信息系统建设，推进应用信息化手段加强矿业权管理，按照《关于加强矿业权管理信息化建设工作的道知》（国土资发[2007]137号）的要求，在全面实行全国探矿权统一配号的基础上，自2008年6月1日起，部确定江苏、浙江、山东和云南4省国土资源厅（四川省国遭受地震灾害，试点工作暂停，增加江苏省为试点省）开展了全国采矿权统一配号试点工作。4个试点省经过近半年的努力，采矿权统一配号试点工作取得了明显成效，截至2008年12月3日，共计统一配号采矿权1503个，工作进展顺利，为在全国实施采矿权统一配号积累了宝贵的经验。2008年11月25日至27日，部在北京专门举办了培训班，对统一配号工作进行了培训和交流。目前实施全国采矿权统一配号工作时机已经成熟，部决定，在全国范围内实行采矿权统一配号。现就有关事项通知如下：
一、采矿许可证号编码规则
新的采矿许可证证号在原13位的基础上调整为23位，为永久证号，编码规则如下：
┏━━┳━━┳━━┳━━┳━━┳━━┳━━┳━━┳━━┳━━┳━━┳━━┳━━┳━━┳━━┳━━┳━━┳━━┳━┳━━┳━┳━━┳━┓
┃ C ┃ 2 ┃ 3 ┃ 4 ┃ 5 ┃ 6 ┃ 7 ┃ 8 ┃ 9 ┃ 10 ┃ 11 ┃ 12 ┃ 13 ┃ 14 ┃ 15┃ 16 ┃ 17┃ 18 ┃19┃ 20 ┃21┃22 ┃23┃
┗┳━┻┳━┻━━┻━━┻━━┻━━┻━┳┻━┳┻━━┻━━┻━━┻━━┻━┳┻━┳┻━┳┻━┳┻━┳┻━━┻━┻━━┻━┻━━┻┳┛
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
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┗━┳━━━━━━━━━━━━┛
┃
┃
┃
┗━━━━━━━━━━━━━┳┛
┃
┃
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┃
┗━━━━━━━┓
┃
┃
┃
┃
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┃
┏━━━━━━━┓ ┏━━━━━━━┓
┏━━━━━━━┓
┏━━━━━━━┓┏━━━━━━┓
┏━━━━━━━┓
┃
┃ ┃
┃
┃
┃
┃
┃┃
┃
┃
┃ ┃
┃
┃ 采矿许可证 ┃ ┃
┃
┃ 发证日期
┃
┃
┃┃ 矿种共伴生 ┃
┃ 采矿权取
┃ ┃ 统一配号
┃
┃ 统一配号代 ┃ ┃ 政区代码
┃
┃
┃
┃ 开采主矿类
┃┃
┃
┃
┃ ┃
顺序号 ┃
┃
码
┃ ┃
┃
┃ 六位
┃
┃
┃┃
类型
┃
┃ 贷方式
┃ ┃
┃
┗━━━━━━━┛ ┗━━━━━━━┛
┗━━━━━━━┛
┗━━━━━━━┛┗━━━━━━┛
┗━━━━━━━┛ ┗━━━━━━━┛
各号位定义说明：
（一）第1位为全国统一采矿权配号代码：C。
（二）第2至7为行政区号国标代码，部代码为100000，各级发证机关按其省（区、市）、市（地）、县（市、区）级别分别使用相应的代码。
（三）第8— 13位为发证（首次发证或换证日期）年月：8— 11位为年、12、13位为月。
（四）第14位为矿类代码（见表1）。
表1矿类代码分类
┏━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃
代 码
┃
矿
类
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃
┃
能源矿产
┃
┃
黑色金属矿产
┃
┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃
┃
有色金属矿产
┃
┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃
┃
贵金属、铂族金属矿产
┃
┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃
┃
稀有稀土及分散元素矿产 ┃
┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃
┃
非金属矿产
┃
┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃
┃
建材类矿产
┃
┃
┃
┃
┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃
┃
水气矿产
┃
┗━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━┛
（五）第15位为矿种共伴生类型：单一矿种为1，有共伴生矿种的为2。
（六）第16位为采矿权取得方式：探转采为
1、协议（含延续转有偿）为
2、招拍挂为3（尚未进行有偿处置的采矿权取2，并在采矿许可证副本上注明“采矿权未有偿处置”）。
（七）第17— 23位为采矿权统一配号的顺序号。
二、配号条件
（一）数据符合规范的填写要求。
登记管理机关对采矿权申请依照法定程序审查批准后，在发证前须向配号系统提交规范填写的采矿权申请登记书内容，配号系统自动检查数据，并向数据合格的采矿权申请发送配号数据。
其中，采矿权新立项目提交数据为采矿权申请登记书全部内容；采矿权变更项目提交数据为采矿权变更申请登记书全部内容，如果为转让而发生名称变更的，还需同时提交采矿权转让申请登记书内容；采矿权延续项目提交数据为采矿权延续申请登记书全部内容；采矿权注销项目提交数据为采矿权注销申请登记书全部内容。
（二）权限符合法律法规及文件要求。
1．发证权限。
符合《矿产资源开采登记管理办法》（中华人民共和国国务院令第241号）和《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发[2005]200号）规定的发证权限。
市县级人民政府国土资源行政主管部门发证权限按照省（区、市）人民代表大会常务委员会制定的办法管理。
2．出让方式。
符合《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）规定的采矿权出让要求。
3．其它要求。
符合部按照产业政策作出的某一时期内有关的政策要求。
三、配号流程
配号操作流程如图1所示。
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┃ 采矿许可证 ┃ ┃
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┃ 发证日期
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┃┃ 矿种共伴生 ┃
┃ 采矿权取
┃ ┃ 统一配号
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┃ 统一配号代 ┃ ┃ 政区代码
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┃ 开采主矿类
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顺序号
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码
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┃ 六位
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类型
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┃ 贷方式
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图1采矿权统一配号流程
各级采矿权登记管理机关操作权限的区别在于：
（一）上级登记管理机关可以查看下级登记管理机关从处理中到已公告的全部申请项目信息。
（二）下级登记管理机关可以查看（下载）上级登记管理机关在本行政区域内已公告设置的采矿权项目。
（三）省级登记管理机关依据本省的有关规定，对本辖区市、县级登记管理机关发证配号条件进行设置和管理。市县级登记管理机关的申请配号项目通过省级登记管理部门审核后，向配号系统申请配号。省级登记管理机关可实时掌控全省（区、市）已设置和正在设置的采矿权情况，实时查看本级和下级申请配号信息，实时获取部在本行政区内设置采矿权信息，实现对全省（区、市）采矿权登记信息的实时统计。
四、几点说明
（一）自2009年1月1日起，所有采矿权新立、变更、延续等申请项目，采矿权登记管理机关在准予登记后，必须通过采矿权统一配号系统（以下简称配号系统）提交登记数据，获取统一配发的采矿许可证号。凡未通过统一配号系统配号颁发的采矿许可证视为无效。
采矿权注销申请在采矿权登记管理机关审查批准后，需通过互联网向配号系统提交采矿权注销数据。采矿许可证号为永久证号，采矿许可证注销后，证号随之废止不再启用。
（二）已取得统一配号的采矿权，在办理变更、延续等手续并经批准后，采矿登记管理机关仍须将有关登记信息上报配号系统进行确认备案。
（三）已取得统一配号的采矿权，在办理采矿权分立时，其中一个沿用原采矿许可证号，其余配发新证号；办理多个采矿权合并的，按照部、省（区、市）、市、县发证机关的顺序取采矿许可证号作为合并后的证号，同级机关颁发的采矿许可证取登记时何在前的采矿许可证证号作为合并后的采矿许可证证号。
（四）采矿权登记管理机关在获得配号系统配发的采矿许可证证号后，应及时进行确认和公告。30天内未确认和公告的配号，系统将自动进行公告。
（五）各省（区、市）可通过配号系统实时查询、下载国土资源部在本省（区、市）区域内设置的采矿权基本信息。
（六）为尽快推进全国采矿许可证号的统一，要求在2009年底前完成对所有采矿许可证号的更新工作，更新程序按照采矿权管理信息系统中采矿权变更登记操作，变更内容为“采矿权统一配号”。各省级采矿登记管理机关要组织好对本省（区、市）辖区内采矿许可证证号的更新工作，简化更新程序，原则上采矿权人凭原采矿许可证原件即可即时办理更新证号手续。
（七）采矿权统一配号系统的网址是：http：／／xkzph．mlr．gov．cn。
五、相关工作要求
（一）各省（区、市）于2008年12月底前，提交核实整理后的全省（区、市）采矿权登记数据库，作为实施采矿权统一配号的底数。具体要求见《关于加强矿业权管理信息化建设工作的通知》（国土资发[2007]137号）和《关于矿业权数据核实整理工作有关问题的通知》（国土资厅发[2007]169号）。
（二）省级国土资源管理部门信息中心负责对本省（区、市）各级登记管理机关统一配号的应用技术支持。
（三）使用自主开发采矿权审批系统的，按照统一配号要求自行完成系统改造。
实行采矿权统一配号工作涉及面广，情况复杂，各省（区、市）国土资源主管部门要高度重视，认真组织实施。工作中遇到问题及时报部。
联 系 人：开发司胡斌华010— 66558270
电子邮件：bhhu@mail．mlr．gov．cn
信息中心：胡容波010— 66558787
电子邮件：rbhu@infornail．mlr．gov．cn
曾建鹰010— 66558761
电子邮件：jyzeng@infornail．mlr．gov．cn
二○○八年十二月十九日
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