教育部办公厅关于切实做好全国普通高校毕业生离校阶段就业管理和服务工作的通知

第一篇：教育部办公厅关于切实做好全国普通高校毕业生离校阶段就业管理和服务工作的通知

教育部办公厅关于切实做好全国普通高校毕业生

离校阶段就业管理和服务工作的通知

教学厅[2011]7号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），有关省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），福建省公务员局，部属各高等学校：

当前，2011届普通高校毕业生离校在即。为贯彻落实《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发„2011‟16号）精神，进一步做好2011届高校毕业生离校阶段各项就业工作，现将有关要求通知如下：

一、有针对性地做好高校毕业生就业服务工作。各省级高校毕业生就业工作部门和各高校要抓紧毕业生离校前的时间，持续组织网络招聘和现场招聘活动，努力帮助毕业生尽快落实就业岗位。要对离校时未就业的高校毕业生进行集中培训，让他们了解离校后的求职渠道、服务系统和保障政策。要周到、细致地做好高校毕业生就业派遣、离校的各项服务工作，确保高校毕业生安全文明离校。

二、进一步加强就业规范管理，切实做到“四不准”。各高校要严格执行国家及教育部有关文件规定，切实加强就业各环节管理，加强对用人单位信息和就业相关材料的审

核，特别要对同时接收多名毕业生的用人单位进行重点审核，规范签约行为，务必做到“四不准”：不准以各种方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同；不准将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩；不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议；不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。各省级高校毕业生就业工作部门要加大违规查处力度，对违规者一经发现，严肃处理，决不姑息；情节严重的，给予通报批评并追究相关领导责任。教育部将在全国高校本科教学评估、就业先进评选等工作中对就业作假、违规者实行“一票否决”。高校要加强对就业工作人员特别是院系专职就业指导教师、班主任、辅导员等的管理与培训，不断提高就业工作人员的政策水平、业务素质、职业素养。就业工作人员要全面、准确地向毕业生宣讲就业有关政策，提高严格执行国家政策的自觉性和工作能力。

三、认真负责地做好高校毕业生就业统计和报送工作。各省级高校毕业生就业工作部门和各高校要严格遵守《中华人民共和国统计法》等法律法规，切实做好就业状况统计、报送工作。要建立和完善就业统计工作领导责任制和工作责任制，各省级高校毕业生就业工作部门要对本行政区域内高校毕业生就业统计工作负总责，对高校的各项就业统计信息进行认真汇总、核查和分析；高校要真实、客观地统计本校毕业生就业状况。各地各高校要按照统计标准、报表格式、数据库结构，及时准确地报送数据信息。不得虚报、瞒报、迟报，不得伪造、篡改。

四、尽快开展高校毕业生就业工作督查。各省级高校毕业生就业工作部门和各高校要在6、7 月份集中开展就业工作督查、自查。各省级高校毕业生就业工作部门要对本行政区域内高校的就业工作进行评估审查和抽样检查；要设立监督电话并在媒体上公布。各普通高校由“一把手”牵头，对学校就业指导中心和各院系就业工作进行自查。要把签约状况和就业统计工作作为督查自查的重点，采取随机抽查毕业生、用人单位电话回访等方式进行严格核查，确保就业状况的真实性和就业统计数据的准确性。

教育部办公厅

二〇一一年六月九日

第二篇：关于切实做好全国普通高校毕业生离校阶段就业管理和服务工作的通知

关于切实做好全国普通高校毕业生离校阶

段就业管理和服务工作的通知

教育部办公厅昨日发出《关于切实做好全国普通高校毕业生离校阶段就业管理和服务工作的通知》，要求各地各高校进一步做好2011届高校毕业生离校阶段各项就业工作，不准将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩。

通知要求，各地各高校要抓紧组织网络招聘和现场招聘活动，帮助毕业生尽快落实就业岗位；对未就业毕业生进行集中培训，帮助其了解离校后的求职渠道、服务系统和保障政策；细致地做好毕业生就业派遣、离校服务工作，确保毕业生安全文明离校。

通知强调，各高校严格执行国家及教育部有关文件规定，加强对用人单位信息和就业相关材料的审核，不准以各种方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同；不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议；不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。

第三篇：教育部办公厅关于免费师范毕业生就业相关政策的通知

教育部办公厅关于免费师范毕业生就业相关政策的通知

教师厅[ 2011]1号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），部属师范大学：

为确保免费师范毕业生到中小学任教，根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）的通知》(国办发(2007)34号）、《教育部人力资源和社会保障部中央编办财政部关于印发<教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法>的通知》(教师[ 2010)2号）和《师范生免费教育协议书》相关规定，现就免费师范毕业生就业工作相关政策明确通知如下：

一、严格掌握跨省任教条件

认真执行“免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学任教”的规定。对确有以下特殊情况的免费师范毕业生，经培养院校、生源所在和接收地省级教育行政部门批准，可申请跨省任教。

1．志愿到中西部边远贫困和少数民族地区中小学任教的；

2．在学期间父母户口迁移至省（区、市）外的；

3．已婚需要迁移到配偶所在地中小学任教的。

二、规范跨省任教审核程序

免费师范毕业生跨省任教审批按照如下程序执行：

1．符合跨省任教条件的免费师范毕业生提出申请，培养院校审核批准后，报生源所在省级教育行政部门。

2．生源所在省级教育行政部门进行审核，对符合跨省任教条件的，生源所在省与接收地省级教育行政部门沟通，确认接收地省级教育行政部门同意。生源所在省级教育行政部门审批同意后，送接收地省级教育行政部门核准。

3．免费师范毕业生跨省任教后，纳入接收省免费师范生管理。

三、加强履约管理

省级教育行政部门、部属师范大学和免费师范毕业生要严格履行《师范生免费教育协议书》。免费师范生在校学习期间和服务期内，因身体原因不适宜从事教师职业的，经省级教育行政部门指定的三级甲等医院按照教师资格认定体检标准检查确认后，可终止协议。免费师范生毕-业后未按《师范生免费教育协议书》规定从事中小学教育工作的，要按规定退还国家核拨的师范生免费教育经费，并缴纳该费用50%的违约金。各省应在免费师范生毕业离校后受理违约事宜。

省级教育行政部门要加强对签约到民办学校任教的免费师范毕业生的履约管理。到民办学校任教的免费师范毕业生的编制岗位和到农村学校任教服务等问题，由各省做出具体规定。

教育部办公厅

第四篇：全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议领导讲话

全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议领导讲话

国务院２日召开全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在会上强调，面对当前高校毕业生就业形势，各地区、各有关部门要充分认识高校毕业生就业工作的重要性和紧迫性，深入贯彻落实科学发展观，狠抓政策落实，齐心协力，扎实工作，千方百计促进高校毕业生就业，千方百计保持高校毕业生就业形势的基本稳定，为改革发展稳定大局做出新的贡献。教育部、人力资源社会保障部、财政部负责人在会上发言。

开拓渠道、落实政策、搞好服务 扎扎实实做好高校毕业生就业工作 ——中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议上的讲话

现在距离2009年高校毕业生离校还有3个多月的时间，这既是毕业生求职择业的关键时期，也是就业工作的攻坚阶段。各地区，各有关部门要认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理的指示精神，切实抓好高校毕业生就业政策的落实工作，着力在开拓渠道、落实政策和搞好服务等三方面上下工夫。

（一）全方位开拓就业渠道，广开高校毕业生就业门路。

一是国家机关、事业单位和国有企业要积极吸收高校毕业生就业。要发挥带头作用，今年力争做到招聘高校毕业生的人数不低于去年。各地区要引导企业更多地保留大学生技术骨干，对符合条件的困难企业给予社会保障补贴和岗位补贴。

二是鼓励重大科研项目单位聘用高校毕业生。这是今年实施的一项新政策，各地区、有关部门要统筹安排，力争使聘用人数达到一定规模。

三是引导和鼓励更多的高校毕业生到基层岗位工作，特别是到中西部地区基层单位工作。要采取更加有力的措施，切实加大工作力度，使今年到基层就业的高校毕业生数量比去年有大幅度的增加。其中参加“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村教师特岗计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等面向基层就业的4个专门项目的高校毕业生人数要增加一倍以上。要逐步完善“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制，做好高校毕业生基层就业的管理和服务工作，使他们愿意下去，发挥才干。

四是继续发挥中小企业、非公有制企业的就业主要渠道作用。积极鼓励和引导中小企业和非公有制企业促进高校毕业生就业，使已经在企业工作的高校毕业生能够稳定就业，有发展潜力的企业更多地吸收高校毕业生。进一步清理制度性的障碍和限制，畅通高校毕业生到中小企业、非公有制企业就业的渠道。

五是鼓励引导高校毕业生自主创业。自主创业是高校毕业生就业的重要方向。要着重在完善落实政策、提高创业能力、健全创业指导服务等三方面下功夫。各地区要按照国务院有关精神，落实税费减免、小额贷款等政策，并结合实际创新完善创业扶持政策。要积极开展创业培训，将有创业愿望的高校毕业生全部纳入创业培训范围，通过培训提高创业能力。要将高校毕业生创业纳入当地创业服务体系，提供政策咨询、项目开发创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。

六是积极鼓励高校毕业生应征入伍报效国家。鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役，是适应新时期国防和军队现代化建设需要。有关部门决定今年5、6月份将首次在高校开展预征工作，并制定了学费补偿、助学贷款代偿、入伍后优先选拔使用、退役后考学升学优惠等一系列政策。

(二)全面落实高校毕业生就业政策，确保促进就业政策取得实效。

做好高校毕业生就业工作，关键是抓好政策落实。当前要抓紧制订有关配套政策和实施办法。国务院就业联席会议各成员单位，要抓紧制定下发学费和助学贷款代偿、社区就业、就业见习、应征入伍以及统筹实施大学生下基层项目等配套文件，确保各项政策的可操作性，使高校毕业生在就业过程中能够真正享受到政策的实惠。各项政策措施和实施办法力争在4月份全部完成。

促进高校毕业生就业，当前特别要重视做好高校毕业生到基层就业政策措施的落实工作。各地区、有关部门要进一步明确高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业享受补贴、到中西部地区基层就业的学费补偿和助学贷款代偿等政策的程序、标准和具体办法，使补贴政策落实到每一个到基层就业的高校毕业生身上。

(三)全面开展就业指导和就业服务，为高校毕业生就业创造良好条件和环境。

一是高等院校要做好应届毕业生的就业指导和服务。要重视就业指导和心理辅导，稳定学生就业心态，引导他们增强信心。稳定就业渠道对于以往吸纳毕业生较多的单位，要做好沟通与对接工作。加强与服务外包企业、城市社区、社会组织等的联系，积极开辟新的就业空间。

二是政府有关部门要不断完善公共就业服务。要按照岗位信息多，工作速度快、就业服务好、就业效果实的要求，加强各项高校毕业生就业服务工作。各级公共就业服务机构、人才交流服务机构要在服务场所设立专门窗口，为高校毕业生免费提供政策咨询、就业指导、职业介绍等日常服务。要积极举办适合高校毕业生的分专业、分行业专场招聘会，政府各类服务机构举办的招聘会要向高校毕业生免费开放。大中城市公共就业服务机构、人才交流机构要与高校密切配合，将公共就业服务向高校延伸，与高校合作开展就业指导和就业服务。地方教育、人事和劳动保障等部门在发挥各自就业信息网络优势的同时，要推动各网络之间的互联互通，逐步形成内容丰富、形式多样的就业信息网络体系。

三是要加强人力资源市场管理，严厉打击以职业介绍为名对高校毕业生进行欺诈、传销等各类违法违规行为。

四是加快实施“三年百万”毕业生见习计划。今年要完成30万高校毕业生见习任务，各地区要实行目标责任制，层层分解落实。

五是要重点做好困难高校毕业生的就业援助工作。高等学校要抓紧建立家庭经济困难的高校毕业生数据库，指定专人负责，有针对性地实施“一对一”帮扶，进行面对面的辅导和就业推荐。对符合当地就业困难人员条件的毕业生，政府部门开放的公益性岗位要优先给予安置，企业吸纳就业的要按规定落实税费减免政策。

坚定信心 迎难而上 全力以赴做好当前形势下高校毕业生就业工作 ——教育部部长周济在全国普通高校毕业生

就业工作电视电话会议上的讲话

在国务院召开的全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议上，教育部部长周济发表讲话时指出，党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，教育系统要认真学习、深刻领会国务院领导同志重要讲话精神，坚决贯彻落实会议部署，真抓实干，全力做好各项工作。

周济提出，要把高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。近段时间以来，教育战线以“非常时期、非常决心、非常举措”积极促进高校毕业生就业。当前，距离2009届毕业生离校仅剩下3个月左右时间，各地教育行政部门要积极主动协调配合有关部门，抓紧出台本地贯彻《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》的配套政策措施；高校也要按照国家对高校毕业生就业工作的新要求，尽快制定本校促进就业的措施办法。要与有关部门共同努力，确保把中央的政策转化为实实在在惠及广大毕业生的就业机会和社会氛围。

周济强调，要加大力度鼓励高校毕业生到基层就业。各地教育行政部门部和高校要始终把这项工作作为就业工作的重中之重。当前，要积极与有关部门配合，做好“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“大学生志愿服务西部计划”等基层项目启动招募工作，尽快启动各类基层项目。下一步还要落实好新出台的学费补偿、助学贷款代偿和岗位补贴等优惠政策，进一步唱响毕业生到基层就业的主旋律。教育部门要积极配合兵役部门做好五六月份进校预征工作，把学费补偿、助学贷款代偿，提前预征、入伍后优先选拔使用、退役后考学升学等优惠政策向广大毕业生讲深讲透，激发广大青年学生投身军营、报效祖国的热情，使更多有志青年在军队这所大学校、大熔炉中锻炼成长。

周济要求，周到细致地做好毕业生离校前的就业指导和服务。各地教育行政部门和高校要特别加强就业指导和信息服务，从高校书记、校长到院系负责人、专业教师、辅导员，都要带着对学生的深厚感情，以对学生极端负责的态度，深入各行各业，为毕业生特别是受金融危机影响较大的毕业生跑市场、挖信息、找岗位；要持续不断地组织各类网上和现场招聘活动，广泛联系并吸引用人单位进校招聘，既要切实巩固原有就业主渠道，又要积极开辟服务外包企业、城市社区、社会组织等新渠道。要强化对各类特殊困难群体如家庭经济困难学生、零就业家庭学生、民族地区学生等的就业援助，在切实摸清每一个学生具体情况的基础上，开展个性化的就业帮扶，通过专人负责、“一对一”指导、优先推荐、专项培训、给予补贴等方式，帮助他们尽快落实就业岗位。

周济指出，围绕就业大力开展实习实践，提高学生就业竞争力。教育行政部门和高校要抓紧组织以促进就业为目的的实习实践、培训等活动，特别是高职院校要努力争取毕业生都能到企业定岗实习；要根据岗位需求变化及时调整专业方向，通过更新和增加专业技术课程、实习实训项目，提高学生的就业能力和适应能力；要抓紧同行业部门协作，使符合条件的应届毕业生都能通过职业技能鉴定并获得职业资格证书。要抓住毕业前的一段时间，大力开展创业教育和培训，进一步增强学生的创业意识及能力。

周济说，切实加强政策宣传和思想教育，确保高校校园稳定与和谐。要广泛宣传和详细解读国家促进毕业生就业的政策措施，做到“政策公告张贴到每一所高校，政策解读手册发放到每一个毕业班，政策宣传落实到每一位毕业生”。要结合当前就业形势和政策导向，大力加强思想教育。要加强就业督促检查，及时整改薄弱环节，确保高校校园稳定与和谐。

明确责任 狠抓落实 切实做好今年高校毕业生就业工作 ——人力资源社会保障部部长尹蔚民在全国普通

高校毕业生就业工作电视电话会议上的讲话

在国务院召开的全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议上，人力资源社会保障部部长尹蔚民发表讲话时指出，党中央、国务院对高校毕业生就业工作高度重视，进一步增强了我们做好高校毕业生就业工作的信心和决心。人社部将按照党中央、国务院的总体部署，切实履行职责，全力以赴做好今年高校毕业生就业工作。

尹蔚民说，要进一步明确责任，落实高校毕业生就业工作目标任务。当前，绝大部分省（区、市）人力资源社会保障部门正在组建。新部门组建后，要在高校毕业生就业工作中担负起牵头的责任。要定期对高校毕业生就业政策落实情况和任务完成情况进行了解，加强工作指导和督促检查，及时研究解决工作中存在的问题，推动各地做好工作。原人事厅（局）和原劳动保障厅（局）已经合并的，要尽快明确负责高校毕业生就业的工作机构和人员，责任到人；尚未合并的，要建立工作机制，统一领导，统一部署，统筹安排，分工协作。在机构改革过程中，要确保高校毕业生就业工作不受影响。地市级及区县级人事部门和劳动保障部门要保持工作沟通，加强协商，密切配合。各级人才服务机构和公共就业服务机构要将高校毕业生就业服务作为中心任务，加强协作，共同为高校毕业生提供有效的就业服务。

尹蔚民说，要进一步完善政策体系，开拓高校毕业生就业渠道。《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》印发后，人社部立即会同有关部门着手研究制定配套文件。到目前为止，人社部已会同科技部等5部门制定印发了《关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的意见》，正在会同教育部、财政部等部门和单位研究制定学费和助学贷款代偿、社区就业、就业见习等配套文件，同时研究进一步完善有关部门和单位实施的面向基层就业专门项目的办法。此外，人社部收集整理的第一批基层社会管理和公共服务岗位目录，将于近日印发，供各地在工作中参照执行。各地人力资源社会保障部门要认真抓好中央各项政策措施的贯彻落实，结合实际，会同有关部门加紧研究制定或充实完善本地促进高校毕业生就业的具体措施办法，措施要实，办法要细，要具有可操作性。要根据城乡经济社会发展需要，进一步挖掘基层就业岗位；以有增长潜力的行业、企业为重点，拓展就业空间；积极主动与科研项目单位联系，最大限度开发科研助理岗位；落实创业扶持政策，提供创业服务，促进高校毕业生创业并带动更多就业。

尹蔚民要求，进一步加强就业服务，为高校毕业生就业提供帮助。一是认真组织实施高校毕业生就业服务系列活动。人社部将会同教育部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联、全国工商联等单位开展2009年高校毕业生就业服务系列活动，为高校毕业生求职就业的不同阶段提供有针对性的就业服务，主要包括 “高校毕业生就业网络联盟网络招聘周”、“民营企业招聘周”、“大中专毕业生就业服务月”、“高校毕业生就业服务周”等活动。各地要按照部里的统一部署，结合本地实际，精心组织，周密安排，会同有关部门做好本地就业服务系列活动，务求取得实效。

二是搞好高校毕业生就业见习工作。2009年是实施 “高校毕业生三年百万就业见习计划”的第一年，全国计划组织30万名毕业生参加见习。当前，各地要尽快确定符合条件的企、事业单位建立一批高校毕业生就业见习基地，制定完善就业见习基地管理办法和就业见习工作实施办法，落实见习生活补贴和人身意外伤害保险的经费，为毕业生参加见习做好准备。

三是加强困难高校毕业生的就业援助工作。各地在继续做好对困难高校毕业生日常就业服务和就业援助工作基础上，要着力做好三件事。第一，完善高校毕业生失业登记办法，对回原籍的高校毕业生，依托基层劳动保障工作平台摸清底数，并由县级以上公共就业服务机构提供失业登记服务，建立专门台帐，动态管理。第二，强化对登记失业毕业生的就业服务，提供职业指导、有针对性的岗位信息和职业培训或就业见习。第三，结合就业服务专项活动加强对困难毕业生帮扶，将困难毕业生作为重点对象，优先向用人单位推荐。

尹蔚民要求，进一步加强部门协调配合，共同推动高校毕业生就业工作。人社部将在国务院的统一领导下，进一步加强与各有关部门和单位的协调配合，共同推动有关配套政策文件的制定出台和贯彻落实、各项就业服务系列活动的有序开展。重点是：配合中宣部做好高校毕业生下基层和自主创业典型宣传；联合教育部编写高校毕业生就业政策宣传手册；会同全国工商联编写企业就业政策宣传手册；配合全国妇联推进女大学生创业导师行动，等等。地方人力资源社会保障部门要在党委政府领导下，与当地有关部门密切联系，形成合力，共同推动工作。同时，要做好高校毕业生就业的基础工作，进一步完善人力资源市场信息分析发布制度，逐步建立健全高校毕业生就业统计分析制度，加强高校毕业生就业服务信息网络建设。

充分发挥公共财政职能 积极支持做好高校毕业生就业工作 ——财政部副部长张少春在全国普通高校

毕业生就业工作电视电话会议上的讲话

财政部副部长张少春在全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议上指出，要充分认识做好高校毕业生就业工作的重要性，切实落实各项促进高校毕业生就业的财税政策，加大投入，进一步强化资金监管。

张少春说，按照党中央、国务院的统一部署，财政部会同有关部门，出台了一系列促进高校毕业生就业的财税扶持政策，特别是年初，国务院办公厅专门印发了《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》，进一步充实和完善了促进高校毕业生就业的政策体系。当前涉及支持高校毕业生就业工作的财税扶持政策，主要包括鼓励高校毕业生自主创业；鼓励高校毕业生到基层就业；鼓励企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业；对就业困难的高校毕业生实施就业援助。

张少春说，这些涉及的财税政策内容多、针对性强、含金量高，对促进高校毕业生就业将会起到十分重要的作用。下一步，各级财政部门的主要任务，就是配合有关部门通过切实有效的工作，抓好贯彻落实。

张少春指出，要加强政策宣传，使毕业生了解政策、熟悉政策、理解政策，知道怎么去享受政策。要加强协调配合，增强主动服从大局意识、主动服务部门意识、主动换位思考意识和主动协商办事意识，加强与有关部门的沟通协调。加强调查研究，密切跟踪、掌握各项扶持政策的执行情况，切实了解高校毕业生就业中存在的困难，并实事求是地帮助解决，使高校毕业生切实从政策中得到实惠。

张少春要求，地方各级财政也要积极调整支出结构，加大对高校毕业生就业工作的支持力度，确保资金到位，决不能因为资金不到位而影响政策的落实。他同时强调，要按照科学化和精细化要求，进一步强化资金监管。要加强资金基础管理工作，建立健全检查制度，强化绩效考核，努力提高资金的使用效率，促进高校毕业生就业工作取得更大成效。

第五篇：江西省人民政府办公厅关于印发普通高校毕业生就业工作座谈会会议纪要的通知

江西省人民政府办公厅关于印发普通高校毕业生就业工作座谈会会议纪要的通知

（赣府厅字【2009】35号）

各市、县(区)人民政府，省政府各部门：

经省政府同意，现将《普通高校毕业生就业工作座谈会会议纪要》印发给你们，请认真贯彻执行。

普通高校毕业生就业工作座谈会会议纪要

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）精神，切实加强我省普通高等学校毕业生（以下简称高校毕业生）就业工作，2009年2月19日，副省长孙刚主持召开普通高校毕业生就业工作座谈会并讲话（全文另发）。省政府副秘书长肖亻毛根、省政府办公厅副主任叶磊、省教育厅副厅长彭世东、省发改委副主任熊毅、省人事厅副厅长刘滇鸣、省财政厅副厅长辜华荣、省劳动和社会保障厅副巡视员邬建群、省经贸委副主任刘正明、省国资委副主任李键、省科技厅纪检组长卢建、省中小企业局副巡视员李文美、团省委副书记曾萍、人民银行南昌中心支行副行长张智富，以及省委组织部有关同志参加了会议。现将会议主要内容纪要如下：

一、会议指出，要进一步统一思想，充分认识高校毕业生就业工作的重要性。高校毕业生是建设中国特色社会主义事业的重要力量，是宝贵的人力资源。作为一种优质人力资源，高校毕业生具有四个明显的特点：一是培养周期长，培养一名大学生至少需要三至四年时间。二是培养投入大，培养一名大学生，政府和学生家庭要投入数万元。三是就业期望值高，高校毕业生普遍要求有比较合适的就业岗位。四是高校招生纳入国家计划，是国家培养的人才。对他们的就业，政府有责任。因此，高校毕业生就业既有与普通就业的相同点，又有不同点。只有关注其特殊性，有针对性地做好工作，高校毕业生就业才能落到实处。当前，受国际金融危机影响，我国就业形势十分严峻，高校毕业生就业压力加大。今年我省高校毕业生27万人，加上前些年仍未就业的，超过30万人。截止1月20日，高校毕业生就业签约率只有6%，只有去年同期的一半，形势非常严峻。高校毕业生就业难，主要难在三个“不对称”：一是毕业生信息与市场需求信息不对称。就业市场不清楚高

校培养了哪些专业的毕业生，毕业生也不清楚现在的市场需要哪方面人才。二是高校的专业设置与社会需求职位要求不对称。很多企事业单位都需要人才，但高校毕业生的专业技能与企事业单位的需求不相适应。三是就业愿望和实际就业供给不对称。一部分高校毕业生的就业愿望偏高，但市场提供的岗位难以很好地满足高校毕业生的就业愿望。因此，我们必须按照党中央、国务院的要求，认真落实胡锦涛总书记视察江西时提出的“保增长、保民生、保稳定”，“加强高校毕业生就业工作指导和服务”的要求，把高校毕业生就业工作放在就业工作之首，切实加强领导，采取得力措施，做好高校毕业生就业工作。同时也应该看到我省高校毕业生就业的有利条件还不少：一是我省正处在加速发展期，发展急需大量的高校毕业生和技术人才。二是我省高校结构比较合理，高职、高专类毕业生占全省高校毕业生总数的一半以上，社会对高职毕业生的需求量很大。三是省委、省政府及有关部门历来高度重视高校毕业生就业工作，采取了一系列措施促进高校毕业生实现就业，取得了良好的效果，去年全省高校毕业生初次就业率为82.85%，连续8年高于全国同期平均水平。因此，只要我们认识到位、工作到位、措施到位，我省高校毕业生就业问题一定能得到较好的解决。

二、会议认为，解决好高校毕业生就业问题，重点要做好四个方面的工作。一是鼓励高校毕业生到城乡基层就业。基层是高校毕业生成长成才的广阔天地。相关部门要制定和落实优惠政策，鼓励和吸纳高校毕业生到城市社区、乡镇农村等基层就业。二是鼓励高校毕业生到我省中小企业、非公有制企业、工业园区、科技园区就业。今年我省高校毕业生中，高职、高专类毕业生占59.87%。我省各类园区企业多，企业规模迅速扩大，需要大量专业技术人员。这是高校毕业生实现就业的广阔舞台。三是鼓励科研院所、事业单位公开招聘高校毕业生。吸纳高校毕业生到科研院所、事业单位就业，既能促进高校毕业生就业，又能为科研院所、事业单位增添新生力量、增强单位活力。四是支持和鼓励高校毕业生自主创业。高校毕业生有知识、有朝气，创业愿望强，各有关部门要做好高校毕业生创业的引导和扶持。

三、会议要求，要把高校毕业生就业工作作为一项系统工程来抓好。高校毕业生就业工作是一项系统工程，需要政府、高校、用人单位、高校毕业生四个方面共同努力。政府要在高校毕业生就业工作中起主导作用：一是及时公布就业信息。省人力资源和社会保障厅、省教育厅等部门要进一步做好就业信息的发布。二是做好公共服务岗位的就业，直接创造就业机会。要继续实施好“村官计划”、“三支一扶”、“西部计划”、“士官生计划”等，还要抓紧研究制定“大学生进社区计划”。三是

提供优惠政策支持。凡是适用农民工和其他社会群体就业的优惠政策，同样适用于高校毕业生。同时，还要制订出支持高校毕业生就业的特殊优惠政策，突出在优先培训、税费减免缓交、贴息贷款、工资待遇、财政补助等五个方面的支持。四是对高等院校严格实行招生计划与就业率挂钩制度。对就业率低于50%的专业，今年要调减招生计划；对就业率低于30%的专业，今年要停止招生，把招生计划调给其他就业率高的专业。五是坚持正确的舆论导向。对高校毕业生就业，既不能低估当前的严峻形势，又不能夸大目前高校毕业生就业的困难，造成人为的就业恐慌和非正常心理。高校要把就业作为大学教育的题中之义，作为义不容辞的责任：一是要提高高校毕业生就业服务质量。做好高校毕业生推荐工作，建立高校与用人单位的联系制度，高校的校（院）长及负责毕业生就业的有关同志要主动到用人单位去推荐毕业生，实行招聘工作的双向机制，既要邀请有人才、岗位需求的企业到高校举办毕业生就业招聘会，又要主动到企业召开高校毕业生推介会。二是要抓好毕业生就业培训工作。从当前来看，对即将毕业而又存在就业困难的学生，要抓紧毕业前的几个月时间，调整有关教学内容，对他们进行市场急需的相关专业课程内容的就业培训；从长远来看，要顺应经济结构调整和发展方式转型的要求，抓紧调整优化专业课程设置。三是要加强高校毕业生的思想政治建设，做好稳定工作。用人单位要抓住当前有利时机，引进和储备一批人才；在应对金融危机中，尽量不裁员，尤其是不要裁减高校毕业生。高校毕业生要树立正确的就业观，客观、理性、辩证地认识就业形势，合理调整就业期望值。

四、会议强调，要进一步加强领导，明确责任。要按照中央要求，把高校毕业生的就业放在就业工作的首位，确保学校和社会稳定。有关部门要认真履行职责，加强协调配合，形成做好高校毕业生就业工作的合力。省教育厅、省人力资源和社会保障厅要汇总编制《高校毕业生就业服务指南》，让更多的毕业生了解政策、享受政策。要加强高校毕业生就业市场管理，利用校园专场招聘会、到企业推荐学生就业、网络招聘等平台，促进高校毕业生就业。要更加突出对家庭生活困难毕业生的扶持，省财政厅要研究具体措施，对享受了国家助学贷款的家庭困难毕业生，给予适当的补助，确保有就业愿望的特困家庭高校毕业生全部实现就业。要抓紧时间，尽快把高校毕业生的各项就业政策落到实处，6月底要全面完成。各有关部门要从实际出发，全力支持高校毕业生就业。

五、会议还研究讨论了我省促进高校毕业生就业工作的政策措施。去年金融危机对高校毕业生就业造成影响以来，省政府及时就高校毕业生就业工作作了专题调研和部署，各有关部门按照省委、省政府的要求，结合各自职能，提出了很多促进高校毕业生就业的政策措施。在此基础上，省教育厅牵头起草了我省《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知（征求意见稿）》，与会人员对此《通知（征求意见稿）》展开了热烈讨论，并根据我省高校毕业生的实际情况，提出了一些建设性、创新性的修改意见和建议。省教育厅和有关部门要根据这些意见，突出高校毕业生就业特色和江西特色，抓紧修改完善，近期出台我省《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》。