浅谈金华垃圾分类管理存在的问题及对策分析

第一篇：浅谈金华垃圾分类管理存在的问题及对策分析

浅谈金华垃圾分类管理存在的问题及对策分析

[摘要]随着金华城市化进程的加速发展和城市规模的不断扩大，城镇垃圾的产量和堆积量也在逐年增加。由金华城市环境卫生协会提供的数据显示，目前金华人均生活垃圾年产量为440公斤，城市垃圾的年产量达500万吨，且每年以8%至10%的速度增长，而且历年垃圾存量已超过1000万吨，占用的土地面积超过12万平方米。可以说，正给金华市已被垃圾环带包围，“垃圾围城”不断严重。面对这些随着人们生活水平提高而猛增的、烧不胜烧、埋不胜埋的城市垃圾，金华的每一个社区必须采取有效的措施，减少、回收并再利用这些垃圾资源，本文详细介绍了金华垃圾分类开展的现状，深入分析了金华垃圾分类管理中存在的问题及其原因，最后提出了针对性的改进措施。

[关键词]金华市；垃圾分类；环境保护；全民参与

[Summary]With the accelerated process of urbanization of Jinhua city development and continuous expansion of city size, urban waste production and accumulation is also increasing year by year.Provided by the association of Jinhua city environmental health data shows, at present Jinhua per capita living garbage output of 440 kilograms, city garbage output reached 5000000 tons, and the annual growth rate of 10% to 8% to, and the garbage storage has been more than 10000000 tons, occupy land area of more than 120000 square meters.Can say, is to the city of Jinhua has been surrounded by garbage band, “garbage siege” growing.In the face of these increased with the improvement of people's life, be burning, burning buried be buried city garbage, Jinhua each community must take effective measures, reduce, recycle and reuse the waste of resources, this paper introduces in detail the Jinhua garbage classification development present situation, analyzed the existing Jinhua garbage classification management the problems and their causes, and finally puts forward the measures for its improvement.[Keywords]

当前，城市生活垃圾处理的主要方式还是局限于填埋和焚烧等传统的处理方法，-Jinhua city;refuse;environmental protection;public participation

虽然部分城市已经开始生活垃圾生物处理技术，但由于成本投入的问题，目前尚在小规模试点。传统的垃圾处理方式对城市空气、土壤和水质造成了严重的破坏，目前空气污染PM2.5的源头也与垃圾焚烧有着极大的关系。我国人口众多，人均资源在世界各国排在中后的水平，如何有效地处理城市生活垃圾，最大限度地回收生活垃圾中的可用资源，降低垃圾处理中带来的环境影响，已经成为当前各大城市行政管理部门所重视的课题。2009年金华开始进入垃圾减量分类示范阶段，金华选择机关、学校、餐馆、居民小区等创建500个示范单位。市区各级行政管理部门在经费、人力、物力上给予充分的保障，分别通过市、区两级财政划拨专款为垃圾分类示范项目提供资金保障。2012年起，在全市范围内逐步推广垃圾减量分类工作,计划到2015年，基本实现城市人均垃圾产生量“零增长”。

一、金华垃圾分类管理现状

（一）开展居民宣传教育

2009年5月，金华市政府正式印发《金华市“十二五”城市生活垃圾减量分类工作实施方案》，正式启动了金华市生活垃圾分类管理的工作，全市共选取了500个单位作为垃圾分类处理的示范单位，这些示范单位包括居民社区、物业公司、社会单位、学校等，覆盖面广、影响范围大。通过组织和宣传，充分调动全体市民的垃圾分类意识和积极性。市环境管理部门和城市管理部门通过形式多样的宣传活动，向市民介绍和普及垃圾分类的意义，以及垃圾分类的处理原则，通过一段时间的宣传，垃圾分类的概念已经在广大市民中得到了普及和认同。具体而言，金华市的垃圾分类宣传工作包括以上几方面：第一，通过印制宣传册和宣传单的方式，请志愿者在市区、街道上向路人发放；第二，向社区居民信箱中投送“致居民和社会单位的一封信”，宣传垃圾不分类的危害和垃圾分类的意义，倡导广大市民响应城市的环保号召，自己做好垃圾分类工作；第三，通过社区电子政务平台及微博等方式，在互联网上宣传垃圾分类的意义和方法；第四，在社区楼宇、饭店等公共场所张贴垃圾分类海报，向广大市民推广垃圾分类项目。

（二）制定详细的垃圾分类原则 1.居民小区

请居民将生活垃圾按照厨余垃圾、可回收垃圾和其他生活垃圾分开投放到制定的垃圾桶，同时在垃圾桶上张贴有醒目的标示。在垃圾分类处理实行推广阶段，每个社区定时安排志愿者，现场指导和督促居民分类投放。

2.社会单位

对于餐饮企业以及有独立食堂的企业，要求各单位按照厨余垃圾、可回收垃圾以及其他垃圾分类投放；其他单位则按照可回收垃圾以及其他垃圾分类投放。每个单位都设立专门的垃圾分类处理联系人，负责本单位垃圾分类处理工作的组织和监督，将垃圾分类的责任落实到具体的人员。

3、装修垃圾：如遇居民家中装修，居民需到所

在的物业或居委会进行申报，并缴纳垃圾分类处理保证金，经审批通过后方可开工装修，在装修过程中的垃圾需要按照可回收和其他垃圾分类装在编织袋内，投送到制定的地点。①

（三）实行责任人和志愿者相结合的管理模式 1.责任人管理模式

金华市在实行垃圾分类试点过程中，在全市500个试点单位都制定了制定的责任人，做到职责明确、分工到位。责任人作为本单位垃圾分类管理的第一责任人，全面指导和督促本单位的垃圾分类处理工作，根据市政府的统一要求，制定本单位垃圾分类管理工作的具体实施方案，指导所在单位的人员做好垃圾分类试点工作。

2.志愿者

金华市党委和共青团委协同组织招募了600余名志愿者，志愿担任金华市垃圾分类试点工作的指导服务员。他们根据自己的特长分工协作，有些负责宣传册的设计和制作；有些负责定期到垃圾分类回收点指导和督促本辖区的垃圾分类处理工作。通过志愿者耐心细致的宣传和督促工作，垃圾分类处理的理念已经深入到了百姓的心中，取得了良好的效果。

二、金华垃圾分类管理存在的问题分析

金华市垃圾分类管理的宣传工作开展得如火如荼，各区政府在市政府的统一指挥和部署下，群策群力，积极发挥党员干部、团员青年以及志愿者的作用，将垃圾分类管理的理念宣传给广大居民，并取得了良好的效果，但是，随着时间的推移，此项工作还是暴露出一定的问题，能够长期坚持垃圾分类处理的居民越来越少，居民的热情显著下降。

（一）部分居民随意丢弃垃圾

部门居民随意倾倒垃圾的习惯短时期内难以改变，这类人群主要集中在中老年人身上，这部分人首先缺乏垃圾分类处理的意识，其次他们总是觉得不同的垃圾分开不同的塑料袋来装，显得有些浪费。甚至其中有些居民还保持着使用传统的垃圾桶的习惯，每天的各类垃圾都是一股脑地扔进垃圾桶，然后每天定时提着垃圾桶到小区里来倾倒，而在小区的垃圾回收处，居民也不太注意垃圾桶上的分类的标志，往往是看哪个垃圾桶比较空就往哪个垃圾桶里一道了之。遇到这种情况，给垃圾回收工人带来了极大的负面影响，他的一道了之，将影响到这个小区整体的垃圾分类回收的效果。大多市民对于有毒垃圾的分类回收意识尚比较单薄。日常生活中使用的日光灯管、电池和药品等都属于有毒垃圾，需要严格按照要求分类回收。但是，不少社区居民对此项规定并不了解，他们通常是将这些有毒垃圾和日常生活垃圾一起丢进垃圾桶，而忽视了小区里了垃圾、灯管回收箱的存在。灯管和电池中含有多种有毒、有害物质，如果随同生活垃圾一起掩埋，这些有毒物质将释放到土壤和水中，给城市环境造成极大的濡染。目前，虽然每个社区就安装了垃圾、灯管回收箱，但是经过笔者对部分社区的 3

走访发现，这些回收箱的作用并不明显。②

（二）垃圾没有分类运输

部分居民反映，他们刚开始的时候还是非常响应政府的号召，积极跟进垃圾分类处理的活动。但是，随着时间的推移，部分居民发现，每天来社区收取垃圾的车辆只有一辆，也就是说，在垃圾运输途中并没有按照垃圾分类的原则分开运输。居民们认为，垃圾分类只是一个走形式的活动，最终垃圾回收的还是汇总到了一起。居民们觉得垃圾回收并没有真正落到实处，而只是走了一个形式，因此，不少居民对垃圾分类处理的热情有所下降，渐渐的不在按照要求进行分类处理，而是回到原来的那种“一天一袋”垃圾处理模式。事实上，由于环卫部门准备不足，垃圾车的配置没有及时到位，并不能根据垃圾分类要求增加垃圾清理车的班次来分类收集垃圾。因此，只能按照原来的垃圾运送方式，将分类的垃圾一股脑地先运输到垃圾中转站，然后在垃圾中转站再进行二次垃圾分类。③

（三）垃圾分类管理难以长期化开展

金华市垃圾分类管理的宣传和监督取得了较好的成绩，各试点单位能够按照全市的统一要求和部署开展垃圾分类工作，但是由于宣传和监督指导的工作缺乏一个长久的机制，不少居民和单位在坚持了一段时间后，觉得垃圾分类过于繁琐，而且目前也没有相关人员的督促了，又恢复到了原来的老样子。不管是个人还是单位，都是为了图省事，将各类垃圾一股脑地倾倒进了垃圾桶，从而导致一个结果是，垃圾桶分了不同的颜色，标注了不同的回收内容，但是环卫工从每个垃圾桶里收来的垃圾确实五花八门，什么类型都有。

造成这样的一个结果的主要原因还是宣传和监督指导工作没有长期开展。各级政府为了响应市政府的号召，都是设立了垃圾分类处理领导办公室，但这个办公室都是临时的部门，相关工作人员和负责领导也是临时借调或者兼职，并没有形成一个长效机制。但靠环卫局一家单位并不能取得一个长期的效果。一阵热情过去以后，社区居民的活动热情有所下降，在他们的心目中，垃圾分类是一项环保“活动”，而不是一项应该长期检查的环保“行为”。同时，社区和居委会也没有能够长期检查宣传教育和鼓励的措施，只是每年组织1,2次类似的宣传教育活动，对于垃圾分类处理的长期激励机制是非常不够的。

三、金华垃圾分类管理存在问题的原因

（一）居民未养成垃圾回收的习惯

虽然在金华各小区，摆放了标有红、黄、白等不同颜色的分类收集箱，但这些垃圾箱上的有机、无机、有害垃圾等标注，对于老百姓来说，显得过于专业，很多人不知道什么样的垃圾才算是有机或无机，也许对着上面的分类研究半天，最终还可能将垃圾扔进错误的那个箱。金华开始垃圾分类收集试点工作后，区环卫处科研所以问卷的形式做过民意调查，虽然九成多的居民赞成开展这项工作，但知道垃圾如何分类的 4

人只占被调查对象的三成。由此可见许多市民还未真正认识到垃圾究竟该如何分类。而在有些试点城市中，分类垃圾桶上虽明确标明：塑料类、金属玻璃类、餐余废弃物类等标志，但乱扔者大有人在，甚至问起他们时，竟将责任推给小区内居住的少量外地人。可见，如不形成良好的垃圾分类习惯，垃圾乱倒还是无法避免的。根据金华垃圾分类试点实践经验，垃圾分类工作瓶颈在于公众自觉参与分类投放率不高，对垃圾分类认同率与自觉参与率尚有较大距离，其深层次的原因在于公共环境责任意识普遍不强。④

（二）后道工序配套处理能力缺乏

金华的垃圾分类收集为何只是昙花一现？其中重要的一个原因是：后道工序不配套。许多居民住户经过宣传鼓动，树立起环保意识，满怀激情地投入垃圾分类收集行动中，但当他们看到环卫局的垃圾运输车又把他们精心分类好的垃圾重新搅和到一起运走了，他们再大的热情、再高的积极性也会受到严重挫伤，他们分拣垃圾的辛苦白费了，这在某种程度上说是拿居民的积极性“逗着玩儿”，这种做法，势必然会产生负面影响。可见，没有完整、有序的收集、运输、加工、成品市场等组成的垃圾分类末端处理再利用产业体系的支持，垃圾分类只能是劳民伤财的空忙，它将不会产生任何经济效益。⑤

（三）社区干部对垃圾分类工作存在认识偏差

一方面，政府部门对垃圾分类工作的长期性认识不足，在推进垃圾分类工作中急于求成，往往规划三五年实现全覆盖；另一方面，政府部门往往忽视这项工作的社会性，惯用行政手段，从宣传教育到硬件设施配置再到监督考核等均采用单一的行政力量，一刀切的工作方式，具有较强的行政色彩。对于垃圾分类的宣传发动，自上而下的行政命令式具有效率高、执行快等优势。但事实表明，对于具有较强社会性的垃圾分类工作完全依赖于行政命令是行不通的。如在初期，分类效果不理想是必然，但层层的行政考核迫使基层单位加大保洁人力“二次分拣”，这不仅不能引导居民积极参与分类投放，反而会产生一定的负面效应：居民依赖于保洁人员的“二次分拣”。

四、加强金华垃圾分类管理的改进建议

（一）树立公民垃圾分类观念

对垃圾进行分类收集、回收再利用是利国利民、造福子孙的系统工程，没有广大居民群众的参与，将无法进行下去，因此，政府必须广泛开展垃圾分类收集的倡导、宣传和教育工作，阐明垃圾对社会造成的严重危害，培养公众树立起垃圾分类收集的环保意识。如果我们不清除垃圾，有一天金华将会被它淹没，如果我们希望生活得更好，就必须要减少垃圾。将垃圾分类收集再利用不但会减少污染，美化环境，还会节约资源，因此要呼吁广大消费者积极参与，同时要耐心细致地教会他们垃圾分类的知识，使消费者逐渐养成垃圾分类的自觉性、习惯性行为。垃圾分类涉及每个人。按照行为科学理论，垃圾分类投放历经3-6个月，将变成人的自觉行为。但这是以民众具

有公共环境责任意识为前提的；公共环境责任意识提升需要通过长期的教育，厚积薄发，公众才能逐渐形成社会责任感、环境危机感和社会道德感。中国台北市在实施垃圾分类之初就经历了数年的全民教育，佛教大师—证严法师、历任市长亲自上街宣传，动员和发动市民参与垃圾分类。

（二）改造垃圾分类运输和回收设施

为了确保垃圾处理真正做到减量化、资源化、无害化，有必要推行使用专用环保型垃圾袋，这些垃圾袋要可降解，以至于焚烧和填埋时不会造成二次污染。同时，还应将垃圾桶加以改造，用不同颜色和形状的垃圾桶分别回收玻璃、纸、塑料、金属类包装垃圾、植物垃圾、生活垃圾等特殊垃圾，并在垃圾桶上注明回收的类别和简要的使用说明，这些垃圾桶还可以成为企业广告的载体，达到资源的最大化利用。另外，要改善目前的垃圾储运形式，将环卫局的垃圾回收车进行可回收与不可回收分隔式改造，分类装载垃圾，使垃圾分类回收再利用得到良好的保证。

（三）从行政角度指导和激励

政府采用有效的经济激励手段，激发民众自发参与分类投放，同时对正确分类的个人予以物质上的激励。台北实行“谁污染谁付费、分类好少付费”，实施垃圾费随袋征收政策后，对厨余垃圾和可回收物不用专用袋、不收费。正确分类后，不仅个人可获得经济上的利益，城市和全社会也获得更大利益。充分发挥社会主义优越性和政府主导作用，协调各级政府部门，整合各级行政资源，形成政府推动合力，实现政府行政强而有力的保障。这样可抵制垃圾分类工作反复性、阶段性及“弹簧效应”的出现，从而使这项工作稳步有效推进。

（四）加大投入，加强基础设施建设

硬件设施不健全是我市城市管理“难”的根本原因，应积极推进市政公用事业市场化，多方筹资完善设施。一是编制环卫专业规划，并将其纳入城市总体规划范围。对新开发的地方，要按照标准化要求，由开发商配套建设环卫设施特别是垃圾处理设施；对已开发但未按标准配套垃圾处理设施的地方，要结合改造、改建工作，逐步完善设施。二是根据实际需要，建设小型垃圾压缩转运站，配备小型压缩机和压缩型垃圾收集箱，以及时将生活垃圾收集、分拣、转运，回收垃圾中可利用的部分，减少填埋垃圾数量。所需的建设、运行资金可通过ＢＯＴ或类似方式解决。在双水片区择址修建生活垃圾填埋场，解决运距长、运输成本高的问题。三是加强社区生活垃圾处理设施的改造，推广高效封闭垃圾池、垃圾容器，提高社区环境质量。

总之，金华市应该积极引进国内外垃圾分类或分选技术，加快推进垃圾分类处理设施建设，避免出现垃圾分类工作流于形式。同时金华还将研究起草《金华市垃圾减量分类管理办法》；研究并制订《居民小区垃圾减量和分类操作规程》等等。修改完善《金华市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法》，建立垃圾分类前期投入保障机制和减量分类激励奖惩机制，积极推进垃圾减量分类市场化运行模式，逐步减少对

财政资金的依赖。金华正面临“垃圾围城”等困境，垃圾分类是解决当前垃圾问题的惟一途径。日本、瑞典等经济发达国家历经二三十年不懈努力才取得如今的成功。垃圾分类工作是一项长期性、复杂性的社会性工作，国内垃圾分类工作刚刚起步，在日后推动垃圾分类工作中将面临更多挑战。

注释：

①付建丽，李炳俊．优化垃圾处理技术加强环卫循环经济发展„J‟．环境卫生工程，阎宪，马江雅，郑怀礼．完善上海城市生活垃圾分类回收标准的建议„J‟．环境保李宗文．日照市垃圾分类收集的现状与对策„J‟．环境卫生工程，2010，18（5）：林萤慧．上海实施城市生活垃圾分类处理P的对策分析„J‟．韩山师范学院学报，熊文辉，广州市居民生活垃圾现状分析与分类收集研究，2009年5月，广东工业大2009，17（4）：P37．

②护，2010，（15）：P45．

③P30．

④2009(11)：P77．

⑤学：P46．

参考文献：

[1]付建丽，李炳俊．优化垃圾处理技术加强环卫循环经济发展„J‟．环境卫生工程，2009（4）.[2]阎宪，马江雅，郑怀礼．完善上海城市生活垃圾分类回收标准的建议„J‟．环境保护，2010（15）.[3]李宗文．日照市垃圾分类收集的现状与对策„J‟．环境卫生工程，2010（5）.[4]林萤慧．上海实施城市生活垃圾分类处理的对策分析„J‟．韩山师范学院学报，2009(11).[5]熊文辉，广州市居民生活垃圾现状分析与分类收集研究„J‟.广东工业大学，2009（5）.

第二篇：扶贫存在问题分析及对策

扶贫存在问题分析及对策

近日，《瞭望》刊文《有涉农项目68%资金被盘剥，遭六层拔毛！如何封堵？》，其中提到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县坡耕地水土流失综合治理工程朱朝项目，从招投标一直到项目验收，经过六层“拔毛”，项目资金落地仅三成，拔毛率竟高达68%，项目完成度不足23%。省、州、县多个层级的干部涉案其中。此案中，作为惠民资金的项目资金成为了少数人眼中的“唐僧肉”，被层层截留、“拔毛”，最终“瘦”了国家，“苦”了百姓，却“肥”了贪官。与“老虎”相比，人民群众更厌恶的是与他们切身利益息息相关的“苍蝇”，基层腐败更容易影响群众的满意度和获得感。扶贫资金点多面广、对象分散，资金监管难度大，容易发生虚报冒领、截留私分、强占掠夺、贪污挪用、挥霍浪费等问题，同时基层的人情扶贫、关系扶贫、数据扶贫、表格扶贫等问题也应该引起高度警惕。

一、当前扶贫领域存在的主要问题及表现

1、是欺上瞒下，虚报冒领。部分基层干部向上积极申请农村产业发展、基础设施建设如村级公路建设、农村水电建设等农村建设项目，对下则欺瞒群众，利用基层群众获取信息渠道少、不熟悉政策的条件，暗箱操作，坐地生财。勾结老板虚报工程项目或报大工程结算价等手段套取、挪用大量扶贫资金。面上手续齐全、到户到人，面下张冠李戴、大有文章。不少村委会干部变相买卖扶贫指标，索取、收受困难户好处费，更有甚者堂而皇之将建房补助款等扶贫资金直接放入自己腰包。

二是盘剥克扣，雁过拔毛。一些镇、村干部利用审批权或资金发放权等违规收费、截留私分。有的乡镇站所负责人、村干部利用职权巧立名目收取“好处费”、搞截留私分。

三是擅权乱权，优亲厚友。实行社保政策兜底脱贫是脱贫开发的重要举措，一些地方在发放低保过程中，部分基层干部利用手中的权力和经手申办的职务便利，优先照顾自己的亲戚朋友，明显不符合条件“创造条件”也要给亲戚朋友，大搞 “关系保”，搞“利益集团”，骗保、骗取补助金或其他优惠待遇的手段花样百出，对符合条件的困难群众却视而不见，极大地损害了群众利益。

二、涉农扶贫领域存在问题的主要原因分析

1、权力过于集中，缺乏有效监督。在涉农工程项目招投标、工程建设过程中，相关监管单位对涉农资金的监督不到位，投标方为了中标，竞相争取贿赂涉农部门分管领导的现象很常见。原因一是内部监督有名无实。目前，农村普遍存在资金使用、项目开支和工程建设信息不公开，政务村务更新不及时、公示事项不全面等问题，使得村干部权力过于集中，从而让涉案人员一步步走向了犯罪深渊。二是上级监督不到位。扶贫开发涉及领域宽，涵盖资金、资产、资源等各个方面；涉及主体广，遍及多个行政机关和权力岗位，上级各部门没有实现动态监管，对涉农资金运行的具体情况缺乏有效监督，给权力滥用留下了较大空间。三是外部监督没有深入。纪检、审计等部门没有实现对相关单位涉农资金的日常监管，因人手短缺，只是进行选择性的间断监督，对涉农资金的监督不全面、不完善，没有很好地把监督职责常态化。

2、制度尚未健全，机制出现弊端。村干部的权利缺乏行之有效的制约，为其权力寻租提供了空间。由于涉农资金管理体制不完善，扶贫领域参与部门较多，财政专项资金审批、下拨、流转、使用缺乏细化性规则，管理上很容易出现职能交叉、彼此推诿的现象，导致真正的监管工作没有落到实处。职能部门普遍重下拨、轻监管，资金使用是否确有其事，分配对象是否确有其人，资金、物资是否如数到人到户等都缺乏后续跟踪管理。加之村级组织管理涣散，相关法规制度建设滞后，村民监督难以落实。

3、法纪意识谈薄，道德底线缺失。乡村干部作为直接接触群众的党政“代言人”，是决定政策实施成效与否的关键，但有的乡村干部缺乏法治意识，纪律松弛，对上级的要求不以为然，排斥按政策办事。涉农违纪违法案件主要集中在危房改造、种植业专项资金和农田设施配套等方面，侵害对象广泛，数额不多但涉及到的人数多，侵害了广大群众的切身利益。这些人缺乏为民服务的意识，个人私欲膨胀，妄图将贫困群众的“救命钱”收为自己的“囊中物”，无视群众困苦，道德底线缺失。

三、解决扶贫领域存在违纪问题的对策

1、按照精准扶贫要求，加强廉政思想教育。解决扶贫领域的不正之风和腐败问题，要坚定不移把纪律挺在前面，抓早抓小。一是加强党风廉政建设，结合党性党风党纪专题教育和扶贫开发各项工作，充分利用网站、微信公众号等新媒体平台，向全体党员干部进行形式多样的廉政教育活动，提升政治觉悟，增强纪律法治意识，切实从根本上树立“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉洁意识。二是针对扶贫领域职务犯罪频发的状况，需要对村干部加强教育，加强监督，加强自我约束，成为一身正气、坦荡干净“想干事、能干事、干成事、不出事”的群众“父母官”，带领群众一起脱贫致富，让群众真心“点赞”，与群众建立水鱼之情，厚植党的执政基础。

2、围绕扶贫资金重点，强化各项监督检查。加大对扶贫资金、项目安排、贫困退出、脱贫成效等方面信息的公开力度，建立健全扶贫工作公告公示制度，通过张榜公示，公布监督电话，实现财政专项扶贫资金使用的公开透明，确保扶贫对象看得到、看得懂，确保群众的知情权、参与权和监督权。同时，搭建社会扶贫信息平台，及时公开捐赠款物使用情况，提高社会扶贫公信力和美誉度。积极推进账目公开等机制，账目开支明细、政策通知公示必须进村进组，不能“一贴了之”、无人问津，防止人为故意走形式。建立健全“三级联查联管”的精准扶贫运行机制。县市区纪委组建扶贫工作专项检查小组，乡镇成立专门扶贫工作监管机构，组成贫困村扶贫工作监督小组，在扶贫资金下达前后等重点时段不打招呼开展突击检查，结合日常督促、重点抽查、检查考核等方式，进一步加强对人、财、物的有效监管，确保专项监督工作取得实效。

3、着力刚性约束制度，规范涉农线索处置。建立审计、财政、信访、扶贫等职能部门发现问题线索的抄报机制。充分运用现有的信访举报平台、“四风”问题随手拍等新兴技术手段，拓宽问题线索来源渠道，把握线索收集这个关键。重点选取一批问题性质恶劣、群众反映集中和社会影响较大的案件。建立督办交办制度。坚持问题导向，聚焦扶贫领域的重点人员和重点问题，将相关信访举报作为交办重点。在人员上，重点交办反映乡、村两级党员干部问题的信访举报。在问题上，重点交办套取、冒领、截留私分扶贫资金、违反专项使用资金规定等问题。对调查进展缓慢、查办力度不够、处理不到位的扶贫领域案件，由县纪委直查快办或实行挂牌督办。对一些典型问题，进行公开通报曝光，真正起到“通报一起、警醒一片”的效果。

第三篇：垃圾分类管理规定

垃圾分类管理规定

1.0 目的

提高物业服务处员工的环保意识，为确保管理区域内垃圾分类处理，配合业主方完成垃圾分类管理。2.0 范围

适用服务处垃圾分类管理工作。3.0 规定

3.1垃圾分类：

3.1.1可回收垃圾：塑料、金属、玻璃、纸类、织物等。

3.1.2不可回收垃圾：食物残渣、瓜皮果壳、烟头、尘土、卫生废纸等。3.1.3有害垃圾：荧光灯管、油漆桶、化学品、过期药品、废旧电池等。:31.4其他垃圾：建筑垃圾、旧家具、旧家电以及除分类以外的垃圾。4.0垃圾分类处理设施：

4.1每个楼层设置两个垃圾箱，位于楼层东侧卫生间之间，分为可回收和不可回收垃圾。

4.2大楼西南侧配电房处设置四个垃圾箱，分为可回收、不可回收、有害垃圾和其他垃圾。

4.3运管处（交通工程建设管理处）大楼每层设置两个垃圾箱，位于楼层走廊，分为可回收和不可回收垃圾。

4.4各科室办公室内均放置2个垃圾箱，分为可回收、不可回收。

4.5物业服务处申购黄色、绿色两类环保垃圾袋，用于放于相应垃圾桶内，分类回收垃圾。

5.0员工的垃圾分类回收培训

5.1垃圾分类回收培训纳入员工应知应会培训范围内，每季度培训不少于一次。5.2员工必须熟悉垃圾分类及正确投放。6.0垃圾二次分拣

6.1保洁员对负责的区域垃圾进行二次分拣，正确放置。6.2机动保洁员对大楼所有的垃圾进行分拣，正确放置。6.3外围保洁员对外围垃圾进行分拣，正确放置。7.0垃圾分类管理措施：

7.1服务处配合业主方加强宣传，为保护环境、节约资源做到人人参与，人人有责。

7.2加强对垃圾分类的检查处理，发现未按照要求分类的，及时纠正。7.3对三次以上未按照要求分类的保洁员进行批评教育，7.4对造成吴江市垃圾分类管理领导小组检查出的交通大楼不合格项的人员，追究有关责任。

第四篇：垃圾分类管理介绍

生态城垃圾分类管理

垃圾分类管理介绍

中新天津生态城借鉴天津市多年垃圾分类工作经验，引进国内外先进理念和技术，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，积极探索实施“源头减量—智能分类—资源再生”的垃圾智能管理新模式，以垃圾减量化、资源化和无害化为总目标，以生活垃圾分类为重点，以餐厨垃圾、可回收垃圾为突破口，以完善垃圾分类收集及处理处置设施为手段，以天津市、滨海新区和生态城各级政府政策支持及相关监管、奖惩考核体系为保障，优化部门监管鼓励为保障的工作机制，已经初步实现垃圾分类收集全城覆盖率为100%。

通过积极推进垃圾处理、责任分工和分类保障三大体系，坚持从关键环节入手，注重加强垃圾产生、收集、运输和处理各个环节的流程化管理，大力建设垃圾分类收集、分类处理设施，既避免因分类收集设施配置不足出现生活垃圾混放，又避免因分类处理设施不健全而出现“前端分类投放、后端混合处理”的问题，开创了城市生活垃圾分类管理的新局面。

第五篇：垃圾分类管理规定

垃圾分类管理规定

一、垃圾的分类：

依据公司目前的垃圾情况，分为危险废弃物垃圾、可回收利用垃圾和不可回收利用垃圾三大类。

1.1危险废弃物垃圾：是指会对大气及周边环境产生危害的垃圾。这类的垃圾有化学品废弃物(实验产生的废漆，废料，污水池废渣，生产时产生的废料废渣，包装过滤袋等。

1.2可回收利用垃圾：是指虽然暂时拆除、报废或不用，但经过处理可以利用;或此处无用它处有用，以及可以被废品回收部门回收的垃圾。这类的垃圾有可以利用的金属类、木板类、书刊类、文件类、塑料类、玻璃类以及包装材料等。

1.3不可回收利用垃圾：是指公司无法经燃烧处理和回收利用，需交由施工单位或环卫部门外运处理的垃圾。这类的垃圾有建筑类、保温材料类(石棉、聚酯)、化学品废弃物(硅藻土、含污染物化学品的尘土、废弃物等)、生产性材料(二科RO膜撤换的滤芯、反应釜衬胶、包装物、废弃润滑油、电子类、取样瓶、胶管、桶、滤布、废弃胺化物、活性污泥、焚烧灰渣等)、尘渣类、生活类(蔬菜根、叶、果皮、核等)等。

二、垃圾定点设置及垃圾分类存放划定

2.1垃圾定点设置：公司的垃圾存放采用定点设置的方法，并实施分类存放管理，以利于外运处理和日常管理。垃圾定点区为新建仓库北，分别设有金属类、包装类、岩棉类、硅藻土类、滤芯类、玻璃类、及生活垃圾类___个单独临时存放周转区。

2.2区域放置垃圾类别定义：

2.2.1金属类区存放车间维修报废的一般金属废弃物，如管路、阀门、边角料、废弃铁丝、铁皮等金属垃圾。

2.2.2包装类区存放车间报废的软、硬类原料包装物及容器。

2.2.3岩棉类区只存放因设备、设施维修报废的保温岩棉及其它保温材料。

2.2.4硅藻土类区存放车间废气的硅藻土、含染料的渣土类及废气树脂、胺化物类垃圾。

2.2.5滤芯类区存放车间报废的滤芯、反渗透膜、滤布。

2.2.6玻璃类区存放玻璃类、电子类、塑料类及车间较小的包装容器。

2.2.7生活垃圾类区存放食堂及各部门产生的菜叶、果皮等垃圾和焚烧后的灰渣。

三、垃圾的分类管理制度：各部门依据垃圾产生的种类特点，严格实施分类存放，并确保及时转运至公司的垃圾中转站，实施分区存放，部门对输送的垃圾分类质量负责到底。

3.1可燃垃圾：

3.1.1生产一、二、三科、仓库及门卫的可燃垃圾，一律在每日下午1:00以前，集中送到焚烧炉北空地处，由环卫人员检查确认后进行集中焚烧。

3.1.2综合办公楼各部门的可燃垃圾，于8:30以前集中到垃圾桶中，由环卫人员拿到焚烧炉处，和其它部门的可燃垃圾一起烧毁处理。

3.1.3公司所有部门的可燃垃圾中，如有涉及部门或公司机密的，由自己部门到焚烧炉处进行烧毁处理。

3.2可回收利用垃圾：可回收利用垃圾的处理，必须在实施去害处理后，统一交由安全环境科联系处理。垃圾产生部门因私自处理产生的问题，由处理部门负责人承担相应责任。

___车间直接产生的废弃物，由产生部门负责无害化处理后，交由环卫人员验收存放;

3.2.2公用工程设施的维修废弃物的无害化处理由三科负责，并及时交由环卫人员验收并分类存放。

3.3不可回收利用垃圾：不可回收利用垃圾由于产生途径不同，而采取相应的管理措施。

由各部门参照上述垃圾分类进行日常归类管理;安全科每天下午1:00后开始接受车间垃圾废弃物，车间及环卫验收人员双方共同对垃圾是否按规定做了分类处理进行检查确认，验收不合格的由垃圾产生部门负责分拣，否则不予接受;存放的垃圾实施登记管理，分别标注垃圾名称、数量、输送人、接受人及接受时间等相关信息。

3.3.1建筑垃圾：由三科负责与施工单位协调外运处理。

3.3.2公用机电工程、维修工程产生的垃圾由三科负责清理运送，并按分类要求放到指定位置。

3.3.3其它部门生产过程中产生的垃圾，及明确属于部门受益设备设施维修产生的垃圾，由所在部门和受益部门负责清理，并按分类要求存放到指定位置。

公司各垃圾区里的垃圾及废弃物，由安全环境科负责联络外运处理，三科的活性污泥单独临时放置，尽可能及时处理。

四、其它注意事项

4.1后勤及车间办公区等相关场所、部门，为确保垃圾的分类丢弃，必须至少有两个垃圾桶，用来存放可燃及生活垃圾，并确保在垃圾接受时间段将垃圾运送到指定位置。

4.2生产车间的各个楼层，要依据部门的垃圾种类，应该至少设置___个垃圾临时存放点，确保生产垃圾的分类存放，并按照规定的时间交由环卫人员验收存放。

4.3为确保垃圾分类管理，取消现行垃圾箱设置分划，所有垃圾箱统一安排到生活垃圾区，夏季由环卫人员进行喷药灭害处理，防止蚊蝇滋生;三科RO膜前的报废设备存放区保留。

___部门垃圾在被输送到危险废物处置中心后，因垃圾分类不好而发生不被接受情况，相应责任由垃圾产生部门及接受人员承担责任。

本制度自发布之日起实施。