关于治超站管理体制改革实施方案（精选五篇）

第一篇：关于治超站管理体制改革实施方案

安徽省治超站管理体制改革实施方案

（征求意见稿）

为切实贯彻《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》的有关规定，落实县级人民政府治超主体责任，构建治超站治超工作长效机制，结合我省治超工作实际，制定本实施方案。

一、改革的指导思想和目标

（一）指导思想。贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推进综合执法，整合执法力量，提高基层执法协调能力，进一步完善治超站管理体制机制，提高治超站执法效率，规范执法行为，推动全省治超工作深入开展，保障公路安全、完好和畅通。

（二）改革目标。通过治超站管理体制改革，夯实基层治超工作基础，有效整合管理职能，提高行政管理效率，解决治超工作多头执法、多层执法、不规范执法的问题，建立职能明确、运转高效、行为规范、监督有效、保障有力的治超站管理体制和运行机制。

二、改革的主要内容

(一)治超责任主体

设区的市和县级人民政府对本行政区域内治超工作负总责。县级以上人民政府要将治超工作要纳入本级政府年度工作目标考核，成立隶属政府的治超专职机构，协调各职能部门开展工作。

县级交通运输行政主管部门具体负责治超站的管理、运行和维护等工作。治超站制作的法律文书、对外生效的文件加盖县级交通运输主管部门印章。

省、市级交通运输主管部门和公路管理机构对治超工作进行业务指导。

（二）治超站运行经费

省级下拨的治超站运行经费全额拨付县级财政，不足部分由县级财政解决。非税收入全额上交属地县级财政，实行“收支两条线”管理。

(三)治超站人员管理

各治超站所有在职在编人员、离退休人员编制下放到各县（市）人民政府。在职在编人员、离退休人员工资，统一纳入县级财政预算。原工资、福利待遇保持不变，并按市级标准正常调整。

制定人员分流方案，确定分流渠道。因实施体制改革分流出来的治超站工作人员，依法纳入当地社会保障体系管理；对确认拖欠的工资、医疗费和社会保险费，由各级财政安排资金一次性付清。

(四)治超站资产和财务管理

各治超站的所有资产(包括土地、房屋、车辆、办公设备)全部下放各县（市）人民政府。要对治超站自2010年以来的财务收支以及债权债务和资产等情况进行审计，并将审计结果报送市交通运输运输行政主管部门和当地县(市)人民政府。

（五）城区治超站原则上维持现有管理体制。

三、时间安排

治超站管理体制该工作从2014年8月起至2014年12月底结束，具体分三个阶段进行：

(一)动员准备阶段(2014年8月)。在全省公路系统中，对治超站管理体制改革的意义、做法进行宣传，对全省治超站干部职工进行思想动员。对治超站人员编制、财务经费、债权债务和资产进行调查、摸底、清查、登记造册。

(二)实施阶段(2014年9—11月)。由市交通运输行政主管部门指导各县(市)人民政府对各治超站的人、财、物下放接管工作，各县(市)有关部门办理有关人员的入编、财产入帐等手续。具体实施细则由各市交通运输行政主管部门根据本方案制定实行。

(三)总结阶段(2014年12月)。完成体制改革后的相关工作，并建立健全各类档案。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。治超站管理体制改革是加快政府职能转变、推进职能下放、管理重心下移的重要内容。各级政府、各有关部门要进一步统一思想，把实施治超站管理体制改革作为一项重要的工作任务，切实加强组织领导，落实责任，积极稳妥地推进各项工作。

(二)周密部署，有序推进。治超站管理体制改革工作由市级交通运输行政主管部门牵头会同同级编办、财政局、人力资源与社会保障局等部门具体组织实施。各地、各有关部门要按照省的统一部署，认真编制工作计划，明确工作机构，落实工作措施。对改革中出现的新情况、新问题，要认真研究，及时处理，确保改革的顺利进行和治超工作的正常开展。

(三)加强监管，严肃纪律。为确保按时完成各项改革工作任务，省将适时对各地改革工作进行检查。各地、各有关部门要严肃组织人事纪律，不得利用改革之机突击提职、调动和评聘职称。纪检、监察和审计部门要加强监督检查，对违法违纪行为要严肃处理。

第二篇：治超工作实施方案

治超工作实施方案

为深化车辆超限超载治理工作，加大从事道路货物运输源头治超力度，保护公路设施完好，维护道路运输市场秩序和公路安全畅通，根据《黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》精神，结合我市实际，制定七台河市道路货物运输源头（以下简称“货运源头”）治超工作实施方案。

一、工作原则

坚持“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的原则，按照“政府主导、企业负责、部门共管、行业监督”的工作格局，建立和完善货运源头治超长效机制，确保治超工作持续、稳定、有效开展。

二、工作目标

总体目标：以源头治理为重点，通过对货运源头单位（主要是砂、石料、焦炭、煤炭、钢材、水泥等生产经营企业及主要货运、物流站场等）和货运企业、车辆、驾驶员的严格监管，治理车辆超限超载行为，使货运市场秩序明显改善，促进全市道路运输市场健康发展和交通安全形势明显好转，更好地服务经济社会和人民群众生产、生活需要。

具体目标：2011年12月底前，市、县（区）运管机构巡查的货运源头单位达到公示总数的100%，派驻监管的重点货运源头单位达到公示总数的100%，违规超限超载车辆出场（厂）率低于4%。

三、工作措施

（一）明确工作职责，强力推进源头公示工作。为确保货运源头治超工作的顺利开展，公安、工业和信息化、工商行政管理、质量技术监督、交通运输等部门应当按照各自职责及相关规定，做好源头治超的相关工作。各级运管机构要认真开展对依法取得行政许可或者注册登记的货运源头单位摸底调查工作。上报的货运源头单位由源头治超工作领导小组办公室审核，并确定重点监管单位，在新闻媒体、政府网站予以公示，公示期满，由运管机构对重点货运源头单位实行巡查或派驻监管。

（二）组织开展培训，规范治超行为。在源头治超工作领导小组

统一领导下，各级运管机构要集中组织执法人员、货运源头单位负责人及治超管理员、装载员、计重员、开票员等相关人员进行培训，统一持证上岗。同时加强对道路货运企业负责人、营运货车驾驶员及相关人员培训，提高其合法装运、守法经营的自觉性。

（三）加大货运源头监管力度，规范运输市场。各级运管机构要建立健全各项制度，对经政府公示的货运源头单位要切实履行监督管理职责，认真做好监管、移送、抄告等源头治超工作。要建立和完善本辖区内政府公示货运源头单位档案，根据辖区货运源头单位数量及分布情况，抽调业务骨干，创造必要的工作条件，采取“一日一查、不定期抽查、重点派驻”等多种监管方法，重点对货运源头单位车辆装载货物过磅单、车辆装载登记表、治超职责履行、相关人员培训、统计制度和档案建立等情况进行监督检查。

（四）强化货运源头单位主体责任，规范装载行为。各级运管机构要督促货运源头单位配备必要的计重设备，严格执行货运车辆称重检测规定，对进出厂区、货场的车辆状况，道路运输证和驾驶员从业资格证实行登记制度，严把货运车辆进场关、登记关、装载关、称重关、出场关，杜绝违规及非法改装车辆装载和超限超载车辆出场（厂）。货运源头单位要认真落实岗位责任制，健全源头治超工作机构，公开相关制度，做到货物装载出场有记录、进厂有登记、落实制度有记载。积极配合运管机构执法人员开展货运源头治超监管工作，为巡查和进驻人员提供必要的工作条件，禁止为无合法经营手续或被列为黑名单的货运企业、货运车辆和驾驶员装载、承运货物。

（五）强化路面、源头治超执法联动，严格责任追究。各级运管机构要积极主动与路政管理机构加强联系和沟通，建立和健全治超工作联系机制。对辖区路面执法查获并反馈的违规超限超载车辆，凡属本辖区货运源头单位装载出场（厂）的，要严格按照责任倒查的程序，按规定对货运源头单位进行处理，并移送、抄告有关部门依法查处。违规超限超载车辆属本辖区的，要将车辆违规信息记录在车属货运企业质量信誉考核档案中，作为质量信誉考核的重要依据，并责令企业进行整改。对违规超限超载驾驶员按有关规定进行处理。

货运源头治超科技投入、配备源头治超办公设备、工作装备，要积极探索建立重点货源单位治超远程视频监控系统，车辆管理系统和营业性驾驶员从业资格证管理系统等，实现准确、高效、先进的数字化、可视化、智能化、协同化的综合信息管理。

（七）加强对机动车货运经营者和维修企业的监管，规范货运企业和维修企业的经营行为。各级运管机构要重点加强对本辖区内的机动车维修企业的排查工作，对有非法改装道路运输车辆嫌疑的机动车维修企业进行重点跟踪、重点监管，并依法处罚。

（八）要严格按照《公路安全保护条例》的规定，加强对道路运输企业及货运车辆驾驶人员的管理。

（九）主动接受社会和群众监督，公开举报电话和邮箱并在市运管处机关、各县（区）运管站设立举报信箱。举报电话：0464-8395202；电子邮箱：ygct560@163.com。

四、组织机构

为保证源头治超工作有效推进，成立七台河市源头治超工作领导小组。

组长：王云鹏市政府副市长

副组长：邵洪杰市交通运输局局长

成员（按姓氏笔画排序）：

王旭山市工业和信息化委员会副调研员

田林军市工商行政管理局副局长

关云飞市运管处处长

杨志勇市质量技术监管局副局长

柳万喜市交警支队政委

领导小组办公室设在市运管处，负责日常工作。主任：关云飞（兼）。

五、工作职责

各部门在市源头治超工作领导小组统一组织协调下，各负其责，统一联动，加强配合。的监督检查和管理。

市工商行政管理局：对无证照经营的货源单位和车辆改装、汽车维修经营者依法进行查处。

市质量技术监督局：对非法改装、拼装车辆企业依法进行查处。市运管处：加强对由市政府批准并向社会公布的矿山、水泥厂、煤场、沙石料场、汽车货运站（含物流园区、物流中心）、蔬菜集散站（场）等货运量较大、易发生超限超载的重点货运源头单位监督检查。

市交警支队：加强机动车辆登记管理，严禁违反规定办理登记业务；配合维护交通部门治超检测站点的交通秩序；组织交警开展路面执法，配合交通部门引导车辆进入超限检测站点进行检测，依法查处超载和非法改装车辆等违法行为。

六、有关要求

（一）2011年10月15日前，分层次对相关人员开展培训，建立健全辖区货运源头单位监管档案和制度。

（二）2011年10月31日前，全面完成辖区依法许可的货运源头单位公示工作，并确定和公布市、县巡查和重点派驻监控货运源头单位名单，逐级上报省道路运输管理局。

（三）2011年11月底前，完成货运源头单位巡查和重点单位人员派驻工作，确保超限超载车辆不出场（厂）、站。并将源头单位违规装载情况通报其相应主管部门或许可部门、依法取缔非法装载源头。

（四）2011年12月底前，配合省主管部门组织对我市源头治超工作进行验收，检查源头治超工作落实情况，发现不认真履行职责或工作不力的单位，要进行责任倒查，追究相关人员的责任。

第三篇：治超专项行动实施方案

寺前镇治超专项行动实施方案

为巩固和扩大全镇治超成果，进一步加大治超工作力度，严防超限超载运输反弹，确保公路设施和公路交通安全，镇政府决定，自2013年9月20日至10月20日，在全镇开展治超专项行动。为确保行动的顺利实施，特制定本方案。

一、总体要求

在镇人民政府的统一领导下，由镇治超办相关部门组织实施，按照“彻查、严管、重罚”的总体要求，重拳打击非法改装、短途超载（驳载）和边界超载运输行为，巩固治超成果，促进治超工作长期有效和持续稳定地开展。

二、行动目标

通过一个月的努力，全面摸清车辆底子并建立台帐，使全镇内“马槽车”、非法改装货车、非法改装农用车辆100%恢复原状，基本消除非法超限超载车辆上路行驶。

三、工作安排

（一）全面摸清车辆底子，建立台账 时间安排：2013年9月20日至9月25日

主要任务：各村镇直单位组织对本辖区内的货运车辆和农用车辆进行摸排，进村入户彻底清查本辖区内货运车辆和农用车辆，逐车逐台建立货运车辆信息登记表。对于不是非法改装的货运车辆和农用车辆，拍摄照片2套，按一车一卷建立“货运车辆跟踪管理信息表”2套，并且每半年跟踪管理1次，清查是否存在非法改装行为，1套留存备查，1套报镇治超办。

（二）全面打击非法改装车辆，彻底剿灭 时间安排：2012年9月25日至9月30日 主要任务：

1.镇治超办组织清剿小分队，全力剿灭辖区内的非法改装车辆。对于非法改装车辆，必须强制恢复，并拍摄车辆恢复前、后的照片各2套，按“一车一卷”要求建立货运车辆跟踪管理卡台账，1套留存备查，1套报县治超办。

2.组成专项行动打击组，由周福军任组长，治超办、综治办及派出所所有人员为成员。开展不定时、不定点专项行动，全力配合支持各村各企业治超专项行动。对重点企业的非法改装车辆及“马槽车”进行彻底剿灭，并要求，对抵制治超工作的非法改装车车主采取依法扣留车辆、现场强制拆除恢复车辆原状的措施并进行处罚。对已卸下的改装货箱进行销毁，防止改装货箱重新流入市场。同时，开展“打击短途超载、驳载”行动，整治全县边界地区的超限超载车辆。

3.镇治超执勤站坚持“逢车必检、逢超必卸、逢超必罚”，并对未加盖篷布运行的货运车辆进行处罚。对进站的非法改装、拼装车辆和留有车箱高立柱恢复不彻底的“马槽车”，做到发现一例强制处置一例，发现一台强制恢复一台，并对已卸下的改装货箱进行销毁，防止改装货箱重新流入市场。

4.全镇各部门要加强联合执法，组织开展“取缔非法货运源头”专项行动。重点整治公路沿线的小煤场及以各种名义建立的货物分装场。对前置许可不全、经营证照不全的，一律坚决取缔，并切实做到不留厂棚、不留设备、不留电源、不留后患、恢复土地原貌。

（三）全面加大宣传力度，营造氛围 时间安排：2013年10月8日至10月10日 主要任务：

1.采取多种形式加大治超宣传力度。加大对治超有关法律、法规和政策的宣传，对违法超限超载运输的典型事例进行曝光，使广大人民群众充分认识超限超载运输的危害性和治超工作的重要性、紧迫性。

2.主要路口、治超站点、煤炭税费征收点及源头企业、货场、学校、通村公路、镇镇政府所在地出入口设置固定宣传牌。通村公路入口处设立“禁止超限超载车辆驶入农村公路”宣传牌，镇镇政府所在地主要公路出入口设立2块以上大型固定宣传牌。要发动强大的宣传攻势，让广大人民群众自觉抵制车辆超限超载行为，保护公路路网，保护自己的权益。

3.按时报送信息。实行工作日报制度，各村各企业治超工作情况一日一报，并且每月向镇治超办报送不少于1篇治超宣传报道。未按要求及时上报治超工作总结、汇报材料、工作报表以及宣传报道的，在每季度治超考评中予以扣分；治超宣传报道在县级以上媒体发表的予以加分。

四、行动要求

一要高度重视，强化领导。去年，我镇恢复改装车21台，割马槽车行动成效十分明显，但据县治超办统计，目前我镇货运车辆达60余台，而各村只摸排25台，还有近一半货运车辆未摸清上报。非法改装车辆在一些村、组建设工地、边界区域等盲区死角还存在，甚至有非法改装死灰复燃的现象，改装形式也更为隐蔽多变。为此，打击货运车辆短途超载（驳载）行为及打击车辆非法改装行为的专项行动是今年源头治超的关键战役，任务重，难度大，涉及面广。各村主要负责人要一线指挥行动，务必再掀打“马槽车”行动之风，以除恶务尽之严，彻底剿灭“马槽车”。

二要夯实基础，管好台账。台账是开展专项行动的重要记录，各村各部门要安排专人登记、管理台账，做到内容完整、登记准确、分类清晰、方便查询。9月25日前，各村各单位要组织干部走村入户进厂，完成对辖区内所有货运车辆和农用车辆的摸底清查，按要求做好台账登记，并及时记录车辆自行恢复和强制恢复情况。凡属强制恢复的，镇治超执法部门要拍摄车辆恢复前、后的照片各2套，按“一车一卷”的要求建立“非法改装车辆查处台账”一式两套，由相关负责人签字，一套留存备查，一套报县治超办存档备查。县治超办要及时调度、整理、汇总台账。

三要突出重点，齐头并进。要突出重点，以穷追猛打之势打好专项行动攻坚战。一是突出各村联动。专项行动打击组要与各村建立治超联动机制，将辖区内的货运车量信息及时上报专项行动打击组，专项行动打击组协助镇镇开展整治行动，确保辖区内非法改装货运车辆恢复率达100%；二是突出源头监管。各村、各相关部门要借助专项行动的强大声势，加强源头治理，严管汽车修理厂，严打非法改装窝点。同时，要加强货源源头企业监管，确保货运车辆不装超出场上路行驶。

四要做好预案，确保稳定。行动期间，要做好应急预案，加强现场管理，维护交通秩序，防止交通拥堵，打击暴力抗法行为，及时有效地处置突发性群体事件，确保社会稳定。五要强化督查，严肃问责。专项行动期间，治超办要开展明查暗访。对组织不力、行动不力、引发重大事件和专项行动无起色的单位，要提出明确问责意见，对在行动中作为、慢作为、乱作为的公职人员要严肃问责。专项行动结束后，镇治超办将组织相关部门进行验收，对路段上非法改装车辆及超限超载车辆没人管、没处罚的，按照属地管理原则，追究相关人员的责任。

寺前镇人民政府 2013年9月20日

第四篇：货运源头治超实施方案

货运源头治超实施方案

按照丰宁满族自治县治超*****要求，结合我公司的实际情况，制定我公司2018年货运源头专项治超行动实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实根据《省治理公路限超运输办法》的规定，以保障人民生命财产安全、规范道路运输市场秩序，保护公路基础设施为目的，以落实源头装载监管责任为重点，按照“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的总体要求，将治超工作纳入我公司的日常工作内容，加快我县治超长效机制建设。

二、工作目标

以源头为重点，通过对货源单位的严格监管，治理车辆超限超载行为，维护道路运输秩序，使超限超载现象和货运市场秩序明显改善，促进道路运输市场健康发展和全县交通安全形势明显好转，更好地服务经济社会和人民群众生产、生活需要。

三、工作措施

（一）强化货源单位主体责任，加强源头管理。货源单位要配备必要的计重设备，严格执行货运车辆称重检测规定，对企业的车辆状况、要认真落实岗位责任制，健全治超机构，公开相关制度，要积极配合运管执法人员开展货运源头治超监管工作。

（二）加强应急保障，确保源头治超工作顺利开展。根据治超工作需要，为预防货运源头治超期间可能发生的运力紧张、聚众闹事等突发性事件，各乡镇工业企业要完善相关应急预案，及时应对，确保货运源头治超专项工作顺利开战。

（三）建立健全舆论监督机制，推动治超工作的舆论宣传工作日常化，围绕超限超载的危害、治理的意义与目的、治理标准与措施等主要内容，准确把握治超宣传报道的导向性，形式上充分体现治超宣传报道的广泛性，将宣传面延伸到重点工业企业。通过宣传工作的有效开展，使治超工作得到企业的理解与支持，保持了正面舆论导向，减少和防止治超过程中出现的暴力行为，为营造良好的执法环境和推动治超工作深入扎实开展起到了积极作用。

（四）加大货运源头监管力度，规范运输市场。认真组织开展进驻和巡查工作，以路面巡查、源头企业巡查为主，对经检查、新闻媒体曝光以及严重违反《省道路运输条例》行为的重点货运源头企业采取进驻监管，依法对货源单位及车辆的超限超载违法违规行为予以制止，责令纠正。

（五）加大宣传力度，确保治超法律法规深入人心。要明确以科学发展观为指导，以建设统一、开放、竞争、有序的道路运输市场为目标，紧紧围绕“依法治超、和谐发展”为主题，认真组织《省道路运输条例》的宣传，充分利用电（视）台、报纸、网络等载体，大张旗鼓地进行宣传，扩大《条例》普及面，做到家喻户晓。

（六）建立健全领导例检制度，严格责任倒查，要建立货运源头治理工作领导小组成员定期检查制度，定期不定期地开展明察和暗访，发现不认真履行职责或工作不利的乡镇及企业，要开展责任倒查，追究相关人员的责任。查获已出场（厂）违规超限超载车辆的，货运源头治理机构严格按照责任倒查的程序，对货源单位进行责任追究，并移送有关部门依法查处。

四、工作要求

（一）提高认识，统一思想

此次专项整治重点区域和加强货物源头监管力度行动，为确保人民群众生命财产安全和道路安全畅通的重要举措，我局充分认识超限超载的严重危害性和重点整治行动的重要性。树立“抓治超就是抓科学发展”、“抓治超就是抓优化环境”、“治超不利、无路可走”的思想，顾全大局，着眼长远，切实抓紧抓好，务必抓出成效。加强对工业企业的监督、管理、宣传等工作。

（二）加强广泛宣传，营造良好的治超氛围

我局将继续加大治超宣传工作，把握正确的舆论导向，注重治超工作宣传的针对性和实效性。加大治超宣传教育力度，把宣传教育贯穿专项整治行动工作全过程。要加大对专项整治成果、正面典型事迹宣传报道力度和非法超限超载典型案件的曝光力度。营造全社会共同关注，全力支持治超工作的良好氛围。

第五篇：源头治超工作实施方案

青海隆安煤业股份有限公司源头治超工作实施方案 为贯彻落实大柴旦行委交通系统治超工作会议精神，有效配合打击超限超载违法运输行为，依据《中华人民共共和国道路运输条例》，结合我公司实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的群众路线教育实践活动为指导，以全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会为统领，以保障人民生命财产、安全打造通畅快捷的交通为目的，严格守法，认真履行职责，从源头做好治理超限超载工作，确保我公司治理超限超载工作再上一个新台阶。

二、工作目标

到2014年底，做到车辆运输不超限超载，不违法开票。

三、工作任务

（一）宣传活动阶段（2月18—3月20日）

在此阶段要充分利用悬挂张贴宣传标语，分发宣传单、设置宣传栏手段，大力宣传源头治超的目的意义和超限超载的危害，大力宣传国家的法律法规，努力营造源头超限氛围，为开展源头治超工作打好基础。

（二）自查自整阶段（3月21—10月25日）

我公司治超领导小组严格按照上级领导要求，展开自查自整工作，严厉打击违法超载超限的行为，并展开内部学习、讨论，增强基本功。

（三）治理整顿阶段（10月26日—12月20日）

公司治超工作领导小组要通过明查暗访等措施，加大对源头治超的检查力度，同时建立超限超载违法车辆实行“黑名单”制度，并根据相关的法律法规给予处罚和上报。同时重点加大对私自改装车辆和故意超限超载车辆的检查力度，一经发现，从严处罚。

（四）巩固提高阶段（12月21日—12月31日）

要针对治超工作过程中出现的新情况、新问题、及时总结和研究解决办法和措施，并要根据实际工作经验，制定出长效源头治超工作措施和机制，确保源头治超工作长期有效开展，防止反弹。

四、工作要求

（一）要提高对源头治超工作重要意义的认识。

（二）研究、探索和总结源头治超的工作方法，逐步建立和完善源头治超的长效机制。

（三）做好信息反馈工作，及时上报有关情况，及时反映典型人物时间和好的工作发法，及时总结阶段性工作。

青海隆安煤业股份有限公司

二〇一四年六月二十五日