中共余姚市委办公室余姚市人民政府办公室关于印发《余姚市2011（5篇）

第一篇：中共余姚市委办公室余姚市人民政府办公室关于印发《余姚市2011

中共余姚市委办公室余姚市人民政府办公室关于印发《余姚

市2011

各乡镇、街道党（工）委，政府、办事处，市直各部门：

《余姚市2011—2015年史志工作规划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共余姚市委办公室

余姚市人民政府办公室

2012年2月16日

余姚市2011─2015年史志工作规划

“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是全面提升史志工作科学化水平的关键时期。为促进和指导全市史志事业未来五年的持续发展，根据全国和省、宁波市史志工作会议精神，结合中共余姚市委《关于制定余姚市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（余党〔2010〕18号）中“推进文化强市建设，彰显文献名邦新气象”的具体要求，从余姚实际出发，特制订本规划。

一、指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》（中发〔2010〕10号）和国务院《地方志工作条例》为依据，以开创与经济社会发展水平相适应的党史、地方志事业为目标，以编史修志为重点，进一步创新创优，全面推进“史、志、鉴、馆、教”多业齐举、协调发展的新格局，提升史志工作服务科学发展的水平，加强地方历史文化研究，促进地方文化的不断发展和繁荣，为建设和谐幸福新余姚作贡献。

二、总体目标

“十二五”期间，余姚市史志工作总体目标是：围绕中心，服务大局，以社会主义时期特别是改革开放新时期为重点，全面做好党史资料的征集、整理、研究、编纂、出版等工作；做好《中国共产党余姚历史》（1949-1978）第二卷的出版工作，筹备余姚党史三卷编写，加强党史胜迹资源保护利用，开展综合资政研究；全面完成《余姚市志》（1988-2010）修编工作；加强《余姚年鉴》一年一鉴编纂工作；有计划地整理出版一批地方方志典籍；有重点地组织编纂乡镇（街道）志、部门（专业）志）和其他书籍，进一步丰富地情系列资料；加强史志宣传教育，坚持把以史鉴今、资政育人作为根本任务，拓展工作领域，创新工作方式方法；强化精品意识，加强理论研究和学术交流，力求取得一批市内外、省内外有影响的研究成果；建立地情资料数据库和余姚市史志馆，开发利用地情信息，促进史志成果信息化、社会化，更好地服务于科学发展。力争到“十二五”末，全市建立起与经济社会发展相适应的史志事业体系，基本实现“史志工作强市”目标。

三、工作任务

（一）党史工作

1、加强党史正本研究工作。高质量完成《中共余姚历史》（1949-1978）第二卷的出版工作，适时启动余姚党史三卷的编写工作。深入开展资料征集，有计划地开展专题史研究，加强对重要事件、重点人物、重大问题等方面资料的征集和研究。全面启动余姚市改革开放和社会主义现代化建设新时期党史基本著作的编纂出版工作。

2、推进编年史、专门史和资政专题研究。拓展党史研究领域，继续深入挖掘、抢救新民主主义革命时期的党史资料，高质量完成《余姚革命胜迹图志》、《陈云同志在余姚》、《浙东红色歌谣》、《党领导下的武装斗争》等专题史料的编纂出版工作。积极开展服务大局、贴近现实的资政专题研究。重点针对“十二五”时期余姚经济社会发展中的重大理论和现实问题，开展研究、咨询、调研等活动，开展重大党史课题和资政专题联合攻关，形成一批高质量的调研报告，为党委、政府决策提供参考。

3、全面加强党史宣传教育普及工作。加强党史教育，把党史教育作为干部培训和教育的重要内容，建立党史教研基地。在姚江讲坛、中青年干部班等班次中开设余姚地方党史课程或讲座，引导党员干部深入学习和正确认识党的历史。继续深入开展党史进校园、进企业、进农村、进社区、进机关、进军营等“六进”活动，对党员、干部、群众特别是广大青少年开展党的历史、光荣传统和优良作风的教育。完善余姚史志网站，探索运用“红色短信”、动漫小故事等形式开展党史宣传教育。

4、加强重要党史胜迹保护工作。制定出台余姚市党史胜迹保护办法，切实保护重要党史胜迹，将党史胜迹保护经费纳入财政专项经费中。完成上级布置的有关社会主义革命和建设时期余姚党史胜迹普查工作。充分利用市内丰富的党史胜迹资源和纪念场馆为经济社会发展服务，大力发展红色旅游，整合线路资源，丰富红色旅游内涵，提高红色旅游质量和水平，使红色旅游成为推动老区经济发展的强大力量。积极支持基层建设爱国主义与人文胜迹相结合的“红色文化工程”项目，鼓励各地革命胜迹申报各级文保单位（点）、爱国主义教育基地、青少年课外活动基地等。

（二）地方志工作

1.全面完成第二轮《余姚市志》修编任务。坚持质量第一，创新组织方式，规范修编管理，提高信息含量，提升学术品位，力创精品佳志，争取到2014年完成《余姚市志》（1988—2010）。志书出版后，要努力扩展普及面，提高志书的利用率。按照“正确引导，加强管理”的原则，鼓励有条件的机关单位、社会团体、企业事业单位、乡镇、街道编纂反映自身发展状况和历史进程的志书或地情书籍。

2.深入做好《余姚年鉴》编纂出版工作。加快编撰步伐，配齐配强编撰人员，全力以赴做好《余姚年鉴》一年一鉴的编辑出版工作。保持年鉴的延续性和权威性，开拓创新,增强年鉴的资料价值和使用价值，提高年鉴编纂质量，打造精品年鉴，争取使《余姚年鉴》在宁波乃至省年鉴界保持较高水平。

3.整理出版方志典籍。加强对余姚地方志书、地方古籍的抢救整理,有计划、有步骤地完成明、清时期的《余姚县志》等方志典籍的整理出版工作。

4.开展地方历史文化研究。加强对地方历史文化研究，联合社会各界专家学者,组织编纂具有资料性、学术性、可读性的地方文化丛书。加强旧志整理和利用，开展余姚歌谣、民俗、人物等方面的整理研究。在旅游资源开发、非物质文化保护等方面，发挥自身独特优势。积极主动为领导决策、经济建设、对外宣传、友好往来、人文资源开发等服务。积极开展“读志用志”活动，促进地方志成果转化，为党政机关及社会各界提供地情咨询服务，为经济社会发展贡献力量。

（三）史志资源开发利用

1.建立地情资料征集制度。建立史志资料征集管理制度，全面收集整理各地、各部门以及社会各界编写的各类史志书籍、地情书籍、家谱、族谱以及姚籍知名人士的事迹、业绩、著作等资料。根据资源共享的原则，把搜集到的地情资料加以系统化整理，纳入网络信息化建设，扩充余姚史志网内容，逐步建成地情数据库和资源网，供大众查阅。

2.高标准建设史志馆（地方党史馆）。在开展地方文献资料库建设的基础上，着手建设集地方党史、修志编鉴、史志研究、史志收藏、史志资源开发、地情数据库网络化建设、史志文化交流、城市建设展示等多功能为一体史志馆（地方党史馆）。成为收藏并供公众阅读历代志书、史志专著、刊物及各类地方文献、地情资料，开展党史、革命史、军史教育的场所，向社会提供地情和地方历史文化咨询服务和推广普及的公益文化机构。争取在“十二五”期间完成论证、立项等工作。

3.依托载体深入开展主题活动。组织开展党史重大事件和重要人物纪念活动。重点组织开展2011年中国共产党成党90周年、辛亥革命胜利100周年；浙东区党委成立70周年、2012年邓小平南方谈话20周年；2013年抗美援朝战争胜利60周年、毛泽东诞辰120周年；2014年新中国成立65 周年、中国工农红军长征80周年；2015年中国人民抗日战争胜利 70 周年、孙中山逝世 90周年、陈云诞辰110周年等重大纪念活动。

4．拓宽史志宣传工作渠道。创新宣传方式，积极与有关部门沟通合作，联合有关文化机构、媒体统筹组织多种形式的党史、地方志宣传工作，开设党史、地方志宣教专版，力争设立定期的党史、地方志专栏，摄制一批党史、地方志专题（纪录）片，展映一批党史、地方志题材影视作品，创作一批党史、地方志题材的文艺作品，开展一批反映党史、地方志题材的文艺活动。提升“两刊一网”整体水平。进一步完善提升《余姚史志》、《余姚修志通讯》杂志品味，提高文章质量，增加原创性，优化装帧设计，力争成为精品杂志。加快余姚史志网站信息更新速度，提高网站的信息含量。逐步添加史志书籍上网，方便读者阅读。

四、保障措施

1.加强组织领导。建立健全党委统一领导、有关部门密切配合的工作机制。确保市委、市政府每年至少听取一次党史、地方志工作汇报，研究解决工作中遇到的困难和问题。各级各部门主要负责同志要经常过问史志工作，切实加强对史志工作的指导。健全地方志编纂委员会工作机制，落实史志部门参与精神文明建设、红色旅游活动、爱国主义教育基地建设等有关工作的制度。

2.强化队伍建设。坚持开门修志的方针，吸纳社会各界人士特别是专家学者参与修编工作。稳定和夯实修志队伍，吸纳一批富有敬业精神、熟悉地方情况、文字表达能力强的人员从事党史、地方志工作，努力建设一支专兼职相结合的精干党史、地方志编研人才队伍。根据任务特点及长远需要，有针对性地制定学习培训计划，多形式、多渠道地组织开展业务学习、业务培训,并选派人员和业务骨干参加全国全省的学术研讨、专题会议、业务培训,不断提高业务能力和水平。

3.加强资源整合。市史志办作为履行党史研究和地方志业务主管的职能单位，要在史志研究、史志学习教育、史志宣传、史志纪念活动、史志资料征编、遗址保护和场馆建设、红色旅游、史志题材作品编审出版等方面积极发挥作用。要积极发挥相关研究会、离退休老同志、专业工作者的重要作用，充分调动各方面参与史志工作的积极性，通过课题协作、经验交流、干部培训、工作调研、学术研讨等方式和途径，进一步整合史志资源，促进史志工作合力，形成史志工作上下联动、整体推进的良好态势。

4.落实工作责任。各级各部门要按照市委、市政府的规划部署和党史、地方志质量要求开展编史修志工作。史志部门要加强与各相关单位的工作联系和业务指导，按照全省二轮修志创优工程试点单位的要求，开展地方志年度目标考核工作，力促史志工作跃上新台阶。进一步健全乡镇、街道史志工作网络，继续实施史志工作纳入各级年度工作目标管理考核体系，加强督促、检查和考核，确保各项任务的完成。

第二篇：010中共余姚市委、余姚市人民政府关于深入实施人才强市战略进一步加强人才工作的意见

余党〔2010〕5号

中共余姚市委 余姚市人民政府关于深入实施人才强市战略进一步加强人才工作的意见 各乡镇、街道党委，政府、办事处，市直各部门：

为深入实施“人才强市”战略，加大各类人才的引进、培养和使用力度，积极构筑区域人才高地，充分发挥人才第一资源作用，加快转变经济发展方式，推进创新型城市建设，结合我市实际，现就进一步加强人才工作提出如下意见。

一、进一步明确人才工作的指导思想和发展目标

1、指导思想。当前及今后一个时期，我市人才工作以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大精神，围绕服务于建设富裕和谐新余姚目标，坚持党管人才原则，抓住人才培养、引进、使用三个环节，完善人才工作机制，创新人才工作手段，不断优化各类人才的创业环境、生活环境、人文环境和制度环境，培养造就一批高素质人才队伍，努力把我市建设成为浙东地区精英人才集聚高地、专业人才培育基地和优秀人才创业乐地，确保在新一轮人才竞争中继续保持领先地位。

2、发展目标。根据我市经济社会发展对人才的需求和现有人才队伍的状况，今后三年，即到2012年底，重点抓好“113”精英人才引进计划和“1235”紧缺实用人才培养工程。具体为：

（1）“113”精英人才引进计划。即重点引进10名左右能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的创新型领军人才及其创新团队；重点引进100名左右优秀海外创业创新人才，争取其中30名左右进入宁波市级以上“千人计划”；重点引进300名左右具有较强创新创业能力、副高以上职称或硕士研究生以上学历的各类高层次管理人才、优秀专业技术人才。

（2）“1235”紧缺实用人才培养工程。即重点培养100名左右优秀中青年人才；重点培养2000名左右复合型中高级企业经营管理人才；重点培养3000名左右具有精湛专业技能、能够解决生产操作难题的高技能人才；重点培养5000名左右我市经济社会发展及创新转型急需的具有本科学历和中级专业技术职称的紧缺类专门人才。

二、大力引进创新型人才和紧缺人才

3、明确创新型人才的范围和对象。主要包括以下11类对象：

（1）中国科学院院士、中国工程院院士；

（2）国家级重点人才（国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学科、学术技术带头人、国家有突出贡献中青年专家、长江学者特聘教授、国家“百千万”人才工程第一、二层次入选专家、中科院“百人计划”人选、国家杰出青年基金获得者）；

（3）获国家科学技术奖（包括国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国家国际科学技术合作奖）前两位完成人；

（4）省部级重点人才（浙江省特级专家、钱江学者或甬江学者特聘教授及条件相当的高级专家）；

（5）获得中华技能大奖的高技能创新人才；

（6）具有研究生学历或学位，引进后承担国家863计划、科技支撑计划等高技术成果产业化项目、宁波市级以上重点学科或重点实验室建设的领军人才，或携核心自主知识产权来姚实施成果转化的海内外创新型科技研发人才；

（7）各行业国内外知名拔尖专家；

（8）具有全日制博士学位或正高级专业技术职务任职资格的人员；

（9）具有全日制硕士学位或副高级专业技术职务任职资格的人员、高级技师；

（10）符合宁波市级以上引进计划基本条件的海外高层次人才；

（11）我市经济社会发展急需的紧缺专业人才。

4、实行创新型人才引进补助政策。由我市各级机关、各类企事业单位正式引进、落户，并签订5年服务期协议的第3条第（1）类至第（7）类对象，市财政给予引进补助，主要用于购买自住房，补助标准为：第（1）类对象补助150万元，第（2）至（5）类对象补助75万元，第（6）、（7）类对象补助50万元。由我市企业单位正式引进、落户，并签订5年服务期协议的第（8）、（9）、（11）类对象，市财政分别给予30万元、15万元、10万元的引进补助，其中第（11）类对象必须经组织人事部门认定，且符合我市经济社会发展急需的紧缺专业人才标准。教育、文化、卫生系统正式引进正、副高级专业技术职务任职资格人员的，市财政分别给予30万元、15万元引进补助；文化系统正式引进近5年内获得过省部级以上文艺类综合性大奖但无高级专业技术职务任职资格的人员，市财政给予15万元引进补助。对已列入宁波市级以上海外高层次人才引进计划的第（10）类对象，在享受上级安置补助的基础上，市财政给予20%的配套补助，若已享受我市引进补助的，视作配套补助，不足部分另行补足；对未列入宁波市级以上海外高层次人才引进计划的第（10）类对象，以宁波市对列入海外高层次人才引进计划人员的补助标准进行补助。夫妻双方同属引进补助享受对象的，按一方全额、一方半额的补助标准实施。企业应不低于市财政1/3的补助标准给予配套。对引进的总部企业正副职等高级经营管理人才，5年内根据个人的收入状况，给予生活补助。

补助资金发放程序：上述引进人才在姚工作满1年且业绩较为明显的，发放补助总额的50%，5年服务期满后，经考核认定为服务期内作用发挥较好的，再发放50%。若在我市实际服务期限不足5年的，以每不足1年减补助总额五分之一的额度扣还（不满1年的按月计算）。引进人才在享受引进补助期间，应于每年年底向组织人事部门报告本工作情况，组织人事部门负责做好相应的跟踪考核工作。

5、实行创新型人才政府津贴制度。对与用人单位签约5年及以上的创新型人才实行政府津贴制度，政府津贴享受期限2年，每人每月标准为：第3条第（1）类对象1万元，第（2）至（5）类对象5000元，第（6）、（7）类对象3000元，企业引进具有全日制博士学位的对象2000元。

6、完善柔性引才（引智）奖励机制。在不改变原户籍、国籍和身份，不改变人事关系的前提下，依托其所在地区、单位的科研、技术、设施、资金、培训等资源及优势，与企业进行合作研究并帮助培养人才；接受委托，承担项目或课题研究，提供智力服务；开展专利、专有技术、科研成果推广应用和转化工作；以技术、资金、实物等方式投资创办企业或承包企业的外地高层次人才，合作期限在5年以上，且每年在我市企业工作时间1/2以上、业绩明显的，实施合作2年后市财政给予奖励。奖励标准为：全日制博士或正高职称者10万元；全日制硕士或副高职称者6万元。鼓励企业在人才密集地区和大城市设立研发机构，在国内人才密集城市设立研发机构且有3人以上研发人员、运行时间1年以上的，一次性补助10万元；在境外设立研发机构的，一次性补助25万元。

7、开拓海外引才新渠道。以我市需求为导向，组织海外人才招聘活动，举办海外留学人员网上交流大会，建立海外高层次人才信息库，在海外留学人员高集聚地区探索建立“联络点”。着重引进在海外取得硕士及以上学位的人员，在国内获得全日制本科及以上学历或者中级及以上专业技术职务任职资格，并到国外高等院校、科研机构或知名企业研读、进修或工作1年以上的人员。启动留学生创业园运作，海外留学人员入园创业的，可享受创业种子资金扶持、贷款全额贴息补助、贷款担保、贡献补助等相关政策，并对获得上级创业创新项目资金资助的，视项目进展情况和实际资金缺口，市财政视情给予配套资助。海外留学人员来姚创业、工作的，凭用人单位证明或工商营业执照，可由人事部门帮其办理《浙江省海外高层次留学回国人才工作证》,并同等享受我市引进人才相关政策。鼓励企事业单位引进国外智力，对引进国外智力的，在宁波市外专局给予补助的基础上，根据项目实施情况，由市财政再给予每项一次性1-3万元的补助。对企业引进“海外工程师”实行年薪资助，给予企业每人10-30万元奖励。

8、推动院士工作站建设。为切实推动我市企业引进院士高端智力，引导院士领衔的创新团队向我市优势产业集聚，帮助解决我市产业战略发展和技术创新中的实际问题，决定建立院士工作站制度，对具有良好市场前景和较高科技含量的合作项目、具备项目研发所需的软硬件设施并建有一套科学运行机制的院士工作站，批准建站满1年后，经考核符合条件并初显工作成效的，市财政给予20万元一次性经费补助，被批准为宁波市级以上院士工作站的，再以宁波市财政资助经费的一半标准给予配套资助。同时，对院士工作站实行动态管理制度，按照建设目标，每3年进行绩效评估，对评估优秀的，市财政继续按建站时资助标准给予一次性补助；对评估合格的，继续列为市级院士工作站；对评估不合格的，不再列为市级院士工作站。

9、加快博士后科研工作站建设。积极鼓励和帮助有条件的企业建立特色鲜明、与本市产业导向密切相关的博士后科研工作站，不断壮大我市博士后研究人员队伍。对新批准设立并有进站博士后的国家级和省级工作站，分别给予一次性15万元和10万元的资助，并根据甬政发〔2007〕81号文件规定，第二年开始给予有在站博士后的工作站每年资助10万元科研经费；工作站每招收一名博士后研究人员，在两年研究期内市财政给予4万元经费补助，用于进站博士后的生活补贴。鼓励企业与高等院校和科研院所的博士后流动站合作，在企业设立博士后流动站（余姚）工作基地，每设立一处，给予国家级8万元、省级5万元的一次性建站资助，并对每位进站博士后2万元的生活补助。

三、切实加大各类人才的培养力度

10、实施优秀中青年人才培养工程。以培养创新型领军和拔尖人才为目的，实施我市“百名优秀中青年人才培养工程”，3年为一个周期，分期分批选拔100名在专业领域具有领先水平的学术、技术带头人和优秀专业技术骨干进行培养。在培养期内，对培养人选开展的科研课题给予最高3万元的经费资助，组织赴国内外著名院校进行短期培训，并优先推荐为省“151人才工程”和宁波市“4321人才工程”培养人选。培养人选在培养期内自行参加专业领域各类高层次学术研讨会或科技交流活动的，市财政给予每年不超过5000元的补助。

11、加强专业技术人才继续教育。围绕增强自主创新能力、建设创新型城市的目标任务，突出重点行业、领域，组织实施人社部等有关部委确定的专业技术人才继续教育“653”工程。各行业主管部门制订培训计划，用人单位确保各类专业技术人才培训时间的落实，通过多种形式、不同层次的高级研修班、专题培训班，大力培养推动循环经济发展的人才和实用科技人才等建设创新型城市的急需人才。

12、抓好优秀中青年人才学历学位教育。鼓励机关、事业单位工作人员参加学历、学位教育，经单位推荐，组织人事部门会同市财政局审核备案，参加在职学习，毕业后获得硕士及以上学历、学位的，市财政给予2万元学费资助，其余学费由所在单位报销；企业出资培养员工在职学习的，每新培养1名国民教育序列博士、硕士，市财政分别给予2万元、1万元的补助。继续做好我市研究生学位班的教学工作，固定办班期限，每轮间隔一年，使其成为我市中青年人才队伍建设的重要抓手。

13、积极实施企业经营管理人才培训工程。以培养具有科学发展意识、现代管理理念、战略开拓能力和经营管理水平的企业家为目标，大力实施企业经营管理人才“321”培训工程，即在三年内，通过专题研修、专家讲座、在线学习、送学上门等途径，对300名重点骨干企业董事长（或总经理）、2000名规模以上企业主要经营管理者以及10000名其他企业经营管理者进行培训，其中，对重点骨干企业董事长或总经理，每年由市相关部门集中组织培训，所需培训经费原则上由市财政承担。鼓励企业开展自主培训，经审核同意的有一定规模的企业自主培训项目，市财政给予20%的经费补助，每家企业三年内累计不超过5万元补助，切实提高他们的整体素质和能力，逐步形成一支与我市产业发展相适应的企业经营管理人才队伍。

14、进一步推进高技能人才队伍建设。紧密结合我市传统主导产业和块状特色产业，针对产业转型升级对人才的需求，大力引进和培养高技能人才，并建立相关产业的专家服务组，帮助指导企业开展关键技术、科技成果转化应用等工作。坚持“重在培养、适度引进”原则，加快建立以高级技师、技师和高级工为主体的高技能人才开发机制，进一步拓宽高技能人才引进渠道，着力构建高技能人才培养体系。加大财政扶持力度，通过校企培训合作、企业名师带徒、培训经费补助、优秀人才奖励等措施，切实推动高技能人才的引进培养使用工作。积极创造条件，支持现有职业学校与省内外高职院校等在姚联合建立分校，培养更多的高技能人才，充分发挥其在我市经济社会发展中的重要作用。

15、大力培养新农村实用技术人才。围绕统筹城乡发展和实现农村全面小康，进一步提高农民科学文化素质和创新实践能力，建立健全农村实用技术职称评审体系，不断扩大职业资格证书、职称资格证书在农村的覆盖面，着力培养致富带头人、科技带头人、经营带头人等新农村建设实用人才。为鼓励高素质新型农民在我市开展农业创业，对获得中级职称的农村实用技术人才，在本市范围内优先获得土地流转承包权、农业技术信息和参加技术培训，优先参与农技推广、获得贷款和农业项目开发经费资助，在各类先进评选奖励时适当倾斜。鼓励高校毕业生从事现代农业，对涉农类全日制大专及以上毕业生自主创办一定规模种养业实体的，市财政2年内给予不高于50万元生产性贷款的全额贴息补助；对从事种养业且具有较大规模的农业法人单位聘用全日制本科及以上应届毕业生的，市财政2年内给予农业法人单位每人

每年3000元的资助。

16、进一步加强高校毕业生村（社区）干部队伍建设。在认真落实高校毕业生村（社区）干部各项报酬待遇、抓好日常教育管理的基础上，突出重点培养一批优秀高校毕业生村（社区）干部，积极推荐符合条件的高校毕业生村（社区）干部按法定程序进入村（社区）班子；对特别优秀、各方面条件成熟的，推荐为村（社区）主要干部人选，甚至提任为乡镇、街道领导班子成员。对选聘到村（社区）工作3年以上、考核均为称职以上的高校毕业生报考事业单位工作人员实施政策倾斜，市里每年切出乡镇、街道机关事业人员一半以上的招聘名额，面向高校毕业生村（社区）干部招考；报考其他事业单位岗位的，给予笔试成绩加5分的优惠。建立高校毕业生村（社区）干部自主创业辅导中心，每年安排50万元专项资金，对高校毕业生村（社区）干部实施的自主创业项目择优给予1-5万元扶持。

四、充分发挥企业在人才队伍建设中的主体作用

17、鼓励企业外出招聘人才。鼓励企业积极参与长三角人才开发一体化进程，逐步实现跨区域人才智力开放共享局面。在高校和人才比较集中的城市设立人才联络处，不定期组团赴外招聘高层次人才和紧缺人才，鼓励企业积极参加人事部门组织的全市人才外出招聘活动，除交通费、住宿费外，其他费用由市财政给予补助。

18、鼓励企业储备人才。为帮助企业储备人才，提高可持续发展能力，促进经济转型升级和现代服务业发展，对企业招纳的后备人才提供资助。经双向选择，到规模以上工业企业和现代服务业企业就业、人事关系正式迁入我市的全日制本科应届毕业生或中级职称人员，并与用人单位签定3年以上劳动合同且按规定缴纳社保费的，经用人单位上报，人事部门审核后，确定一定数量的对象（列入紧缺人才开发导向目录的优先考虑），对企业给予资助，资助周期2年，资助标准为每人次每年3000元，每年8月份一次性发放。

19、鼓励企业开展校企合作培育人才。鼓励企业根据自身生产和发展需求，与高校、科研院所联合，确定培养目标，共同制定培养方案，开展“订单式”人才培养。依托高校和科研院所的重点学科、重点实验室、研发机构及重点科研项目，选派科研人员进行培养；在学校和科研院所创办员工培训基地，提升企业员工的技术、技能水平；建立对口学校的学生校外实习基地，努力吸纳、留用人才。

20、鼓励企业建立实践基地。鼓励有条件的单位申报建立大中专毕业生实践基地，对组建并正常运作的，每年给予1万元工作经费补助。由人事部门组织安排到实践基地的紧缺专业高校学生和本市生源未就业毕业生，实习期间由市财政给予每人每月500元的生活补贴。对设立宁波市级以上大中专毕业生实践基地的，在上级给予资金补助的基础上，市财政按1：1的标准配套。每年对各基地进行考核评估，对接收实习生较多且工作成绩突出的，给予2万元奖励（被奖励基地数不超过基地总数的20%）；对管理不善或开展实习工作不积极的，给予警告，直至取消基地资格。充分发挥浙大研究生实践基地和教育部华东地区直属高校研究生创业（余姚）基地作用，对来姚实习的研究生，市财政给予每天50元的补贴，并对接受单位给予1000元/人的工作经费补助。同时，积极鼓励大中专毕业生自主创业，金融机构应按规定提供小额担保贷款，由市财政给予贴息。

五、积极营造人才工作的良好环境

21、加大对现有人才的开发使用力度。积极探索以岗位职责为基础、以能力和业绩为导向的人才评价发现机制，完善人才评价标准，改进人才评价方式，把评价人才和发现人才结合起来，坚持在实践和群众中识别人才、发现人才。着力完善分配、激励机制，引导用人单位逐步建立秩序规范、激发活力、注重公平的薪酬制度，对紧缺的高层次人才和业绩明显的优秀专业人才，事业单位可通过直接考核或适当简化程序的方式招录，着力优化人才队伍结构。

22、拓展引进人才住房保障途径。把人才公寓作为人事关系正式迁入我市、与用人单位签约3年以上的本科以上学历或中级职称以上引进人才的政策性周转租赁用房，《人才公寓租赁协议》一年一签，最长不超过4年。在人才公寓不能满足引进人才需求时，鼓励用人单位安排临时住房，并由市财政和用人单位给予租房补贴。市财政租房补贴最长不超过2年，每人每月标准为：符合第3条第（1）类人才2000元，第（2）至（5）类人才1500元，第（6）至（7）类人才1000元，第（8）、（9）类人才（到企业工作）500元。全日制大学本科或中级职称人才（到企业工作）补贴1500元/年，其中列入紧缺人才开发导向目录的2000元/年。用人单位应不低于上述标准1：1配套补贴，租房补贴自引进人

才签约使用之日起享受，由用人单位审核后报人事部门备案，租房补贴每年8月份一次性发放（已入住人才公寓或已享受引进补助的人员不再享受租房补贴）。逐步加大对创新型人才的住房保障力度，探索建立优秀引进人才享受限价房（经济适用房）制度，切实营造良好的留才环境。

23、加快人才市场建设。不断强化人才市场的公共服务职能，加快人才开发服务中心建设，改进服务设施，完善服务功能，在场地、资金等方面提供支持。加快培育人才中介市场，鼓励民间资本投资举办人才中介服务组织，积极吸引在国内外信誉度高、高端服务能力强的人才猎头公司和人才培训中介机构落户我市。消除人才市场发展的体制性障碍，促进人才市场与劳动力市场的联网贯通，探索建立统一的人力资源大市场。

24、完善人才评优制度。继续做好国家“新世纪百千万人才工程”，省“151人才工程”第一、二、三层次，宁波市“4321人才工程”第一、二层次人才的推荐工作，对列入上述人才工程的，培养期内，市财政分别给予8万、6万、4万、2万、３万、2万元的科研经费资助。每2年开展一次有突出贡献专家、优秀专业人才、优秀高技能人才、尊知重才先进单位评选活动。当选的市有突出贡献专家，由市委、市政府一次性奖励每人10万元；市优秀专业人才和市优秀高技能人才，每人一次性奖励1万元；市尊知重才先进单位，由市委、市政府授予奖牌。同时，对获得省级以上有突出贡献专家称号的，市里再给予一次性5万元的奖励；对获得享受国务院特殊津贴或宁波市杰出人才、宁波市有突出贡献专家称号的，市里再给予一次性2万元的奖励。

25、关心人才的政治生活待遇。继续实行市领导联系专家制度和各级党组织每年对高层次人才、市有突出贡献专家的座谈、慰问、走访制度，定期组织余姚市博士（高层次人才）联谊会开展联谊活动。进一步提高高层次人才在党代表、人大代表和政协委员候选人中的比例，充分发挥他们的参政议政作用。健全人才保障体系，完善人才流动中养老保险的衔接办法，引进人才由用人单位按规定参加各项社会保障，对全市中、高级职称人才每两年组织一次健康体检。实行高层次人才书报费补贴制度，建议用人单位给予高层次人才书报费补贴，标准为：硕士、副高职称和高级技师每人每年500元，博士、正高和市级以上有突出贡献专家、享受国务院特殊津贴人员每人每年800元。对引进创新型和拔尖人才带配偶来我市工作的，由市人事劳动部门优先安置或推荐就业，各部门要积极配合。引进的具有硕士以上学历或高级职称人才，其子女义务教育段可参照本人意愿，由教育部门安排就学；对其他引进人才的子女，按就近属地的原则，由教育部门予以安排。

26、建立专家学术性交流和疗休养制度。对享受国务院特殊津贴、入选国家“新世纪百千万人才工程”、省“151人才工程”、宁波市“4321人才工程”、获得宁波市创新特别奖和余姚市级以上“突出贡献专家”称号的人员，有计划地组织安排赴外考察、学习、研修，拓宽视野，提高学术和技术水平；对自行参加国内外学术交流和研讨活动的，每年给予不超过1万元的经费补助，并每年安排一次高标准体检，每两年组织一次专家疗休养。

27、完善专业技术职务聘任制度。专业技术职务聘任，实行评聘分离，允许各类符合条件的专业技术人员通过评审或考试取得相应的专业技术职务任职资格，单位聘任要在批准的结构比例方案内进行。结构比例岗位数空缺的，可由单位行政领导直接聘任；具有任职资格人数多于结构比例岗位数时，采取竞争上岗的办法，择优聘任；结构比例岗位数已满的，不得聘任。对入选省“新世纪151人才工程”、宁波市“4321人才工程”培养人选或被授予市级以上有突出贡献专家等称号的，聘任专业技术职务不占本单位结构比例指标。

28、编制紧缺人才开发导向目录。积极实施紧缺人才开发导向目录研究与发布制度，每3年发布一次。通过建立各行业各专业岗位紧缺状况动态调查、定期研究、周期发布、政策响应等机制，全面了解我市主导产业、主要行业、重点企业的发展对人才的需求情况，分析研究应对措施，加大对紧缺人才的引进和培育力度。

六、进一步形成人才工作的强大合力

29、完善人才工作领导机制。加强和改进党对人才工作的领导，进一步发挥市委人才工作领导小组政策研究、宏观指导、统筹协调职能，把握工作大局，突出工作重点，健全工作制度，及时研究和统筹解决工作中遇到的重大问题，支持和保证市直有关部门充分发挥职能作用、协调一致开展工作，切实抓好市委、市政府对人才工作的重大决策和工作部署的贯彻落实。市委组织部门要进一步找准定位，强化职责，在建立健全人才政策体系、协调整合人才工作力量、改善优化人才发展环境、加强人才工作的指导督查等方面切实履行牵头抓总职责，统筹抓好各方面工作任务的落实。各有关部门要认真履行各自职能，根据市委人才工作领导小组确定的职责分工，明确阶段性工作重点，落实具体工作措施，并

积极参与抓好重大工作部署和重大活动的组织实施，加强相互间的协作与配合，切实形成整体合力。各地要建立人才工作领导小组，单独设立人才工作领导小组办公室（人才工作服务站）机构，由乡镇（街道）党委组织委员、余姚经济开发区管委会分管政工工作的负责人兼任办公室主任（服务站站长），配备1名人才工作服务站专职副站长，并落实相应工作人员，深入抓好本地人才工作，切实把人才队伍建设作为一项重大而紧迫的任务摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划。

30、健全人才工作运行机制。进一步健全重大工作统一决策、统一部署、统一协调机制，建立完善市委人才工作领导小组成员单位联席会议制度，定期或不定期召开会议，交流通报情况，商议协调工作中的重要事项，加强经常性的工作联系和沟通。强化督促检查，建立人才工作目标责任制考核机制，采取定期和专项督促检查的方式，重点对各地各部门贯彻执行上级和市委、市政府人才工作方针、政策、制度情况，落实市委人才工作领导小组重点工作部署、推进本地人才队伍建设等情况进行考核检查，在政绩考核中增加人才工作分值，把人才工作考核结果与领导班子和领导干部的考核定档挂钩，与人才工作专职人员的职务晋升挂钩，切实推动各地人才工作的深入开展。建立健全政府、用人单位和社会合理分担的多元化投入机制，市财政要加大投入力度，集中安排人才工作专项资金，并根据全市经济社会发展对人才工作的实际需要，逐年增加经费投入。各地也要设立人才工作专项资金，并在每年财政预算中予以重点保证。

31、营造尊知重才良好氛围。充分借助各类新闻媒体，广泛运用多种宣传方式，大力宣传市委、市政府的人才工作方针、政策，加快人才工作示范基地建设，不定期组织召开人才工作座谈会、现场会，积极推广一些用人单位在人才评价、激励、培育、使用等方面的成功经验，宣传介绍优秀人才在我市创业的先进典型和事迹，促使全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气，努力营造重才爱才、关心支持人才工作的浓厚氛围。

七、其他

本意见由市委人才办负责解释，自发文之日起执行。《关于实施人才强市战略构建区域人才高地的若干意见》（余党〔2004〕6号）和《补充意见》（余党发〔2006〕111号）同时废止。

中共余姚市委

余姚市人民政府

2010年3月22日

主题词：人才工作 意

见

中共余姚市委办公室2010年1月13日印发

（共印250份）

第三篇：中共龙岩市委办公室 龙岩市人民政府办公室

中共龙岩市委办公室龙岩市人民政府办公室 关于参加福建省科协第十一届学术年会（龙岩）

开幕式暨大会特邀报告会的通知

岩委办发明电[2011]102号

市直各有关单位、企业：

福建省科协第十一届学术年会将于9月14日～16日在我市举办，经市委、市政府和省科协商议，市四套班子有关领导和市直有关部门、有关企业人员参加学术年会开幕式暨大会特邀报告会。现将有关事项通知如下：

一、时间、地点

2011年9月14日（星期三）上午8:30，在龙岩人民会堂。

二、参加对象

1、市委、市政府主要领导，市四套班子分管（联系）领导；

2、市直各有关单位和相关企业（具体名单见附件）。

三、会议议程

（一）开幕式

1、市领导致辞；

2、省科协领导致辞；

3、省领导讲话；

4、颁发第八届福建省科技工作者优秀建议奖、第十八届福建省运盛青年科技奖、第三届福建省紫金科技创新奖。

（二）特邀报告会

1、中国工程院副院长第四军医大学校长、院士樊代明作《三千年生命科学的进与退》专题报告；

2、北京林业大学原校长、中国工程院院士尹伟伦作《生物质能

源的开发与利用——为人类能源危机探索可再生新能源》专题报告；

3、中国工程院院士谭建荣作《提升设计能力，促进转型升级》专题报告。

四、有关事项

1、凭票入场。请各有关单位9月9日上午下班前派人到指定地点领取座位票。（1）市委各工作部门，市人大和市政协各委、室，以及各人民团体与会人员的座位票请到市委办秘书三科领票（联系电话：2323175）；（2）其他与会人员的座位票请到市政府办科教文卫科领票（联系电话：3293810、3293812）。

2、请全体与会人员凭票于9月14日上午8:15前入场完毕。请市机关事务管理局做好会场准备工作。

3、会议期间，请市公安局做好会场周边交通疏导、安全保卫；请电力部门保障供电。

4、请市效能办派员督察各单位出席会议情况和会场秩序。

5、请福建日报社、省广播影视集团驻岩记者站，闽西日报社、龙岩电视台、龙岩人民广播电台、龙岩通联站派记者做好报道工作。

附件：参会单位名单

中共龙岩市委办公室

龙岩市人民政府办公室

2011年9月 日

附件：

参会单位名单

1、市纪委，市委办、组织部、宣传部、统战部、政法委、综治办、610办、政研室、台办、编办、市直机关党工委、教育工委、农办、文明办、老干部局、信访局、党校、党史研究室、档案局、机要局、保密局、讲师团；

2、市人大办公室、研究室、教科文卫委；

3、市政府办、龙岩经济开发区管委会、市发改委、经贸委、财政局、人事局、监察局、公安局、民政局、司法局、劳动和社会保障局、国土资源局、建设局、城乡规划局、交通局、水利局、农业局、林业局、畜牧兽医水产局、外经局、科技局、教育局、文化与出版局、广电局、卫生局、体育局、人口和计生委、环保局、旅游局、粮食局、审计局、统计局、民宗局、外事侨务办，老区与扶贫办、国资委、人防办、安监局、交战办、法制办、机关事务管理局、协作办、煤管局、中心市场筹建处、森林公安局，市行政服务中心、效能办；

4、市政协办、提案委、经济委、教科文卫体委；

5、市总工会、团市委、妇联、文联、记协、社科联、侨联、台联、残联、老龄办、计生协、关工委、老促会、老体协、贸促会；

民革、民盟、农工党、致公党、九三学社、民建龙岩市委会，市工商联；

6、市方志办、闽西革命历史博物馆、古田会议纪念馆、新华发

行（集团）公司龙岩分公司、供销社、项目开发中心、数字办、工程咨询中心、铁路建设办、房改办、公路局、库区移民开发局、地震局、农科所、梅花山自然保护管理局、城建监察支队、土地监察支队、路桥投资公司、省高速公路有限公司龙岩管理分公司、永武高速公路公司、双永高速公路公司；

7、市国家安全局、国税局、地税局、工商局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、烟草局、电业局、邮政局、无线电管理局、海关、出入境检验检疫局、公路稽征处、气象局、水文局、龙岩调查队，市人行、银监分局、工行、农行、农发行、建行、中行、兴业银行、福建海峡银行、邮储银行、人民保险公司、人寿保险公司、信用联社龙岩办事处；

8、龙岩学院、闽西职业技术学院、电大龙岩分校、龙岩一中、龙岩高级中学、农校、财校、卫校、龙岩技师学院、疾控中心、卫生监督所、第一医院、第二医院；

9、福建日报社、省广播影视集团驻岩记者站，闽西日报社、龙岩电视台、龙岩人民广播电台、龙岩通联站；

10、龙岩烟草工业有限责任公司、棉花滩水电开发有限公司、万安溪水力发电公司、福建煤电股份有限公司、福建省核工业二九五大队党委、冶金地质总局二局三队、福建省第八地质大队、福建省121煤田地质勘探队、龙岩煤机厂、中石化龙岩分公司、电信龙岩分公司、移动龙岩分公司、联通龙岩分公司，工贸发展集团有限公司、交通发展集团有限公司、城市发展集团有限公司。

第四篇：中共广安市委办公室广安市人民政府办公室

中共广安市委办公室广安市人民政府办公室

关于加强红十字会工作的意见

各区市县委、区市县人民政府，广安开发区管委会，市级各部门： 为深入贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》和《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于进一步加强红十字会工作的意见》（川委办[2005]2号）精神，充分发挥红十字会组织在全面建设小康社会中的作用，推动全市红十字事业健康发展，现就加强红十字会工作提出以下意见：

一、提高思想认识，切实加强对红十字会工作的领导

中国红十字会致力于“动员人道力量，改善最易受损害群体的境况”，协助政府开展人道主义救助工作，是社会主义现代化建设的重要力量。大力发展红十字事业，是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，推进经济全面协调可持续发展的必然要求，对构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会的目标，具有十分重要的意义和作用。

各级党委、政府要进一步重视、关心和支持红十字会工作。充分认识到搞好红十字会工作的重要性和必要性，把红十字会工作纳入重要议事日程，要坚持以人为本的科学发展观，把红十字事业作为精神文明建设的重要内容，纳入国民经济和社会发展计划。党政主要领导每年至少要听取一次红十字会工作汇报，及时研究解决红十字会工作中遇到的困难和问题，为红十字事业的发展创造良好的环境。各部门、社会各界要大力支持和积极参与红十字工作。要进一步加大红十字会的宣传力度，宣传部门及市广播电台、电视台、1

广安日报社等新闻媒体要大力宣传《中华人民共和国红十字会法》、红十字会的宗旨、性质、职责以及我市红十字会开展的工作，扩大社会影响；司法部门要把普及和贯彻《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国红十字标志使用办法》、《四川省<中华人民共和国红十字会法>实施办法》等法律法规纳入普法和执法检查的内容，不断提高市民对红十字事业的认识，争取社会各界共同关心、支持和参与红十字事业。

二、拓宽支持渠道，提高社会救助能力

我市自然灾害频发，救灾救助任务繁重。市县两级红十字会要认真贯彻《中国红十字会自然灾害和突发事件救助规则》精神，以动员人道的力量，改善最易受损害群体境况为工作目标，加强备灾救灾网络体系建设，提高对自然灾害和突发事件的应急能力。各级各部门要支持红十字会建立公开、公平、公正、高效的救灾救助制度，根据“尊重捐赠者意愿”的原则依法处分救灾救助物资，同时，要支持红十字会加强备灾救灾基础设施、救灾救助网络建设、完善应急反应机制，建立健全救灾救助的工作体系。财政部门要在保证红十字会正常运转所需经费并纳入同级财政预算的基础上，对红十字会从国际国内争取的无偿援助项目、资金给予项目配套工作经费，并安排一定的救灾救助资金。交通、运输部门对执行救灾救助任务的红十字会车辆，免收道路通行费。工商、税务部门要支持红十字会兴办与其宗旨相符的社会福利事业和社区服务项目，按规定给予税费减免，把对企业等社会力量向红十字事业捐赠在计算缴纳企业所得税和个人所得税时全额扣除的优惠政策落到实处。要拓宽人道主义救助领域，积极鼓励企事业单位和各界人士踊跃捐助我市红十字事业，在对外交往窗口设立募捐箱，广泛争取捐助和支持。还要

支持兴办一批符合红十字宗旨的社会福利事业和经济实体，壮大红十字会的救助实力。

三、加强业务培训，认真开展卫生救护工作

要认真贯彻《广安市人民政府办公室转发市红十字会关于在全市开展群众性初级卫生救护培训工作实施意见的通知》（广安府办函

[2004]25号）精神，广泛深入地开展卫生救护培训工作，有领导、有计划、有步骤地组织指导容易发生意外伤害的行业和人群高度集中的部门进行群众性卫生救护培训，降低意外伤害的伤残率和死亡率，要把群众性初级卫生救护培训工作纳入社会安全保障体系统一部署。公安、交通、教育、建设、电业、旅游、卫生、林业、经贸等部门及工矿企事业单位要制定计划，配合红十字会分期分批对员工、学生进行初级卫生救护培训。安全生产监督管理部门要把初级卫生救护培训工作纳入安全生产目标管理内容，定期进行督促检查。卫生救护培训工作要与安全生产相结合，与职业培训相结合，与精神文明建设相结合，与发展红十字组织相结合，不断规范培训行为，提高培训质量，注重培训效果，促进救护培训工作全面展开。

四、紧密联系群众，积极推进社区红十字服务

认真贯彻落实省红十字会、省民政厅《关于开展社区红十字示范活动的通知》（川红会发[2004]2号）精神，坚持“以人为本、服务弱势；政府支持、突出特色；因地制宜、资源共享；健全队伍、规范管理”的原则，以社区为依托，组织广大会员和志愿者在社区深入开展社会救助和志愿服务活动，把红十字的关爱送进社区、送进农村。各级政府、街道办事处要将红十字社区服务工作纳入社区建设规划，民政部门要积极支持和参与红十字会社区服务工作，使红十字会的“人道、博爱、奉献”精神深入人心，大力构建和谐、健康社区。

五、广泛宣传发动，积极推动无偿献血和艾滋病预防工作

各级红十字会要积极配合政府及卫生部门，做好无偿献血的宣传动员工作和招募献血员工作，加强无偿献血科学知识的宣传。要认真落实《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》的精神，与卫生、教育部等部门合作，在社区、学校开展青少年预防艾滋病的普及教育及社会宣传活动。同时，要抓好造血干细胞、遗体捐献知识宣传和志愿者登记工作。

六、发挥教育作用，扎实开展红十字青少年活动

教育行政部门、红十字会要认真贯彻中国红十字总会、教育部《关于进一步推进学校红十字工作的意见》（红事字[2004]88号），充分发挥红十字会在学校素质教育中的作用，加强对学校红十字会工作的指导和管理。各级各类学校要把红十字工作纳入工作日程，结合素质教育，积极开展形式多样、助人为乐、有益身心健康的红十字青少年志愿服务活动。

七、加强红十字会组织机构和队伍建设

按照《中华人民共和国红十字会法》、《国务院办公厅转发中国红十字总会关于进一步加强红十字会工作意见的通知》（国办发

[2004]85号）和国家有关规定，进一步完善红十字会机关管理体制，切实加强市、县两级红十字会组织建设，红十字会机构要独立设臵，并保证编制、人员、经费到位。要加强干部队伍建设，关心红十字会干部的成长，不断提高干部的思想政策水平和业务能力。加强基层红十字会组织建设，不断壮大红十字会会员和志愿者队伍，充分发挥他们的作用，广泛动员社会力量，合理利用社会资源，形成优势互补、有效合作、共同提高的社会化工作机制，把红十字会建成充满生机与活力、密切联系群众、符合自身特点的从事人道主义工作的社会救助团体，努力开创广安红十字事业的新局面。

中共广安市委办公室

广安市人民政府办公室

2005年5月12日

主题词：卫生红十字会△意见

中共广安市委办公室2005年5月12日

第五篇：中共金华市委办公室、浙江省金华市人民政府办公室关于印发《市委.（最终版）

各县（市、区）党委和人民政府，市机关各部门、各单位： 《市委市政府2008年主要工作任务》已经市委、市政府领导同志同意，现印发给你们，请认真组织实施。市委、市政府督查室要抓好督促检查工作，确保全年各项目标任务的顺利完成。中共金华市委办公室 金华市人民政府办公室 2008年5月15日 市委市政府2008年主要工作任务

一、2008年主要目标和总体要求

1、生产总值增长12%，地方财政收入增长12%；社会消费品零售总额增长15%；万元生产总值综合能耗下降4.77%，化学需氧量排放量、二氧化硫排放量分别下降3%；农村居民人均纯收入增长8%，市区城镇居民人均可支配收入增长7%；新增城镇就业5万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内；人口自然增长率控制在6.2‰以内。责任单位：各县（市、区）党委和人民政府，金华开发区管委会，市统计局 配合单位：市发改委、市经委、市财政（地税）局、市国税局、市外经贸局、市贸易粮食局、市劳动保障局、市环保局、市农业局、市人口计生委

二、推动产业升级，增强区域经济综合竞争力

2、培育创新型产业集群。认真实施“十一五”产业集群发展规划，制定促进产业集群发展的政策措施，整合资源，集聚要素，培育发展优势产业集群，改造提升传统产业。突出做好汽摩配产业培育，强化政策扶持，加大重点产品开发力度，促进尼奥普兰、众泰轿车、北汽福田等一批重大项目建设，争取年内获得“中国客车名城”称号，力争在“十一五”期末全市汽摩配及相关产业产值突破1000亿元。各地要发挥自身优势和特色，对生物医药、电子信息等产业进行重点培育，不断提高主导产业和规模工业比重。实施“1135”工程，着力培育大企业大集团，发展一批成长型规模企业，全年新增亿元企业50家以上、超10亿元企业5家以上、超30亿元企业2家以上，力争全市亿元企业达到450家以上。全市规模以上工业总产值达到2700亿元以上，增长20%以上。实施中小企业成长计划，扶持一批“专精特新”中小企业群，全年新增规模企业500家以上。责任单位：市经委、市发改委，金华开发区管委会 配合单位：各县（市、区）政府，市国土资源局、市外经贸局、市财政（地税）局、市工商局、市科技局、市环保局、市国税局、人行金华市中心支行

3、提升园区开发水平。加强对入园项目的服务和跟踪督查，促使入园企业早开工、早竣工、早投产。加强基础设施配套力度，完成园区基础设施和企业

固定资产投入180亿元以上。做好园区扩容前期工作，适当扩大工业用地比例。完善园区考核，推行工业企业“新三率”评价考核机制。努

力增加用地储备，进一步拓展土地利用空间，完善项目用地控制指标，大力推进集约节约利用土地，着力提高投资密度和经济密度。抓好农村家庭工业集聚区规划建设试点，扶持培育初创企业。责任单位：市经委（园区办）、市国土资源局、市规划局，金华开发区管委会 配合单位：各县（市、区）政府

4、增强自主创新能力。落实推进工业创新的各项政策，实施新一轮技术创新工程，积极培育国家级企业技术中心，加快市汽摩配创新服务中心、省级区域科技创新服务中心建设，发挥好ROHS指令检测中心作用，做好中科院金华科技园实体化推进工作，争取新培育市级以上高新企业50家、高新技术研发中心20家，省、市级企业技术中心15家以上。实施一批重点技改和技术创新项目，安排市技术创新工程重点项目80项，研发高新技术产品100只以上，落实省、市重点技改项目209个，确保完成工业投资280亿元，力争完成300亿元。设立创业投资引导 各县（市、区）党委和人民政府，市机关各部门、各单位： 《市委市政府2008年主要工作任务》已经市委、市政府领导同志同意，现印发给你们，请认真组织实施。市委、市政府督查室要抓好督促检查工作，确保全年各项目标任务的顺利完成。中共金华市委办公室 金华市人民政府办公室 2008年5月15日 市委市政府2008年主要工作任务

一、2008年主要目标和总体要求

1、生产总值增长12%，地方财政收入增长12%；社会消费品零售总额增长15%；万元生产总值综合能耗下降4.77%，化学需氧量排放量、二氧化硫排放量分别下降3%；农村居民人均纯收入增长8%，市区城镇居民人均可支配收入增长7%；新增城镇就业5万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内；人口自然增长率控制在6.2‰以内。责任单位：各县（市、区）党委和人民政府，金华开发区管委会，市统计局 配合单位：市发改委、市经委、市财政（地税）局、市国税局、市外经贸局、市贸易粮食局、市劳动保障局、市环保局、市农业局、市人口计生委

二、推动产业升级，增强区域经济综合竞争力

2、培育创新型产业集群。认真实施“十一五”产业集群发展规划，制定促进产业集群发展的政策措施，整合资源，集聚要素，培育发展优势产业集群，改造提升传统产业。突出做好汽摩配产业培育，强化政策扶持，加大重点产品开发力度，促进尼奥普兰、众泰轿

车、北汽福田等一批重大项目建设，争取年内获得“中国客车名城”称号，力争在“十一五”期末全市汽摩配及相关产业产值突破1000亿元。各地要发挥自身优势和特色，对生物医药、电子信息等产业进行重点培育，不断提高

主导产业和规模工业比重。实施“1135”工程，着力培育大企业大集团，发展一批成长型规模企业，全年新增亿元企业50家以上、超10亿元企业5家以上、超30亿元企业2家以上，力争全市亿元企业达到450家以上。全市规模以上工业总产值达到2700亿元以上，增长20%以上。实施中小企业成长计划，扶持一批“专精特新”中小企业群，全年新增规模企业500家以上。责任单位：市经委、市发改委，金华开发区管委会 配合单位：各县（市、区）政府，市国土资源局、市外经贸局、市财政（地税）局、市工商局、市科技局、市环保局、市国税局、人行金华市中心支行

3、提升园区开发水平。加强对入园项目的服务和跟踪督查，促使入园企业早开工、早竣工、早投产。加强基础设施配套力度，完成园区基础设施和企业固定资产投入180亿元以上。做好园区扩容前期工作，适当扩大工业用地比例。完善园区考核，推行工业企业“新三率”评价考核机制。努力增加用地储备，进一步拓展土地利用空间，完善项目用地控制指标，大力推进集约节约利用土地，着力提高投资密度和经济密度。抓好农村家庭工业集聚区规划建设试点，扶持培育初创企业。责任单位：市经委（园区办）、市国土资源局、市规划局，金华开发区管委会 配合单位：各县（市、区）政府

4、增强自主创新能力。落实推进工业创新的各项政策，实施新一轮技术创新工程，积极培育国家级企业技术中心，加快市汽摩配创新服务中心、省级区域科技创新服务中心建设，发挥好ROHS指令检测中心作用，做好中科院金华科技园实体化推进工作，争取新培育市级以上高新企业50家、高新技术研发中心20家，省、市级企业技术中心15家以上。实施一批重点技改和技术创新项目，安排市技术创新工程重点项目80项，研发高新技术产品100只以上，落实省、市重点技改项目209个，确保完成工业投资280亿元，力争完成300亿元。设立创业投资引导 各县（市、区）党委和人民政府，市机关各部门、各单位： 《市委市政府2008年主要工作任务》已经市委、市政府领导同志同意，现印发给你们，请认真组织实施。市委、市政府督查室要抓好督促检查工作，确保全年各项目标任务的顺利完成。中共金华市委办公室 金华市人民政府办公室 2008年

5月15日 市委市政府2008年主要工作任务

一、2008年主要目标和总体要求

1、生产总值增长12%，地方财政收入增长12%；社会消费品零售总额增长15%；万元生产总值综合能耗下降4.77%，化学需氧量排放量、二氧化硫排放量分别下降3%；农村居民人均纯收入增长8%，市区城镇居民人均可支配收入增长7% ；新增城镇就业5万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内；人口自然增长率控制在6.2‰以内。责任单位：各县（市、区）党委和人民政府，金华开发区管委会，市统计局 配合单位：市发改委、市经委、市财政（地税）局、市国税局、市外经贸局、市贸易粮食局、市劳动保障局、市环保局、市农业局、市人口计生委

二、推动产业升级，增强区域经济综合竞争力

2、培育创新型产业集群。认真实施“十一五”产业集群发展规划，制定促进产业集群发展的政策措施，整合资源，集聚要素，培育发展优势产业集群，改造提升传统产业。突出做好汽摩配产业培育，强化政策扶持，加大重点产品开发力度，促进尼奥普兰、众泰轿车、北汽福田等一批重大项目建设，争取年内获得“中国客车名城”称号，力争在“十一五”期末全市汽摩配及相关产业产值突破1000亿元。各地要发挥自身优势和特色，对生物医药、电子信息等产业进行重点培育，不断提高主导产业和规模工业比重。实施“1135”工程，着力培育大企业大集团，发展一批成长型规模企业，全年新增亿元企业50家以上、超10亿元企业5家以上、超30亿元企业2家以上，力争全市亿元企业达到450家以上。全市规模以上工业总产值达到2700亿元以上，增长20%以上。实施中小企业成长计划，扶持一批“专精特新”中小企业群，全年新增规模企业500家以上。责任单位：市经委、市发改委，金华开发区管委会 配合单位：各县（市、区）政府，市国土资源局、市外经贸局、市财政（地税）局、市工商局、市科技局、市环保局、市国税局、人行金华市中心支行

3、提升园区开发水平。加强对入园项目的服务和跟踪督查，促使入园企业早开工、早竣工、早投产。加强基础设施配套力度，完成园区基础设施和企业固定资产投入180亿元以上。做好园区扩容前期工作，适当扩大工业用地比例。完善园区考核，推行工业企业“新三率”评价考核机制。努力增加用地储备，进一步拓展土地利用空间，完善项目用地控制指标，大力推进集约节约利用土地，着力提高投资密度和经济密度。抓好农村家庭工业集聚区规划建设试点，扶持培育初创企业。责任单位：市经委（园区办）、市国土资

源局、市规划局，金华开发区管委会 配合单位：各县（市、区）政府

4、增强自主创新能力。落实推进工业创新的各项政策，实施新一轮技术创新工程，积极培育国家级企业技术中心，加快市汽摩配创新服务中心、省级区域科技创新服务中心建设，发挥好ROHS指令检测中心作用，做好中科院金华科技园实体化推进工作，争取新培育市级以上高新企业

50家、高新技术研发中心20家，省、市级企业技术中心15家以上。实施一批重点技改和技术创新项目，安排市技术创新工程重点项目80项，研发高新技术产品100只以上，落实省、市重点技改项目209个，确保完成工业投资280亿元，力争完成300亿元。设立创业投资引导 各县（市、区）党委和人民政府，市机关各部门、各单位： 《市委市政府2008年主要工作任务》已经市委、市政府领导同志同意，现印发给你们，请认真组织实施。市委、市政府督查室要抓好督促检查工作，确保全年各项目标任务的顺利完成。中共金华市委办公室 金华市人民政府办公室 2008年5月15日 市委市政府2008年主要工作任务

一、2008年主要目标和总体要求

1、生产总值增长12%，地方财政收入增长12%；社会消费品零售总额增长15%；万元生产总值综合能耗下降4.77%，化学需氧量排放量、二氧化硫排放量分别下降3%；农村居民人均纯收入增长8%，市区城镇居民人均可支配收入增长7%；新增城镇就业5万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内；人口自然增长率控制在6.2‰以内。责任单位：各县（市、区）党委和人民政府，金华开发区管委会，市统计局 配合单位：市发改委、市经委、市财政（地税）局、市国税局、市外经贸局、市贸易粮食局、市劳动保障局、市环保局、市农业局、市人口计生委

二、推动产业升级，增强区域经济综合竞争力

2、培育创新型产业集群。认真实施“十一五”产业集群发展规划，制定促进产业集群发展的政策措施，整合资源，集聚要素，培育发展优势产业集群，改造提升传统产业。突出做好汽摩配产业培育，强化政策扶持，加大重点产品开发力度，促进尼奥普兰、众泰轿车、北汽福田等一批重大项目建设，争取年内获得“中国客车名城”称号，力争在“十一五”期末全市汽摩配及相关产业产值突破1000亿元。各地要发挥自身优势和特色，对生物医药、电子信息等产业进行重点培育，不断提高主导产业和规模工业比重。实施“1135”工程，着力培育大企业大集团，发展一批成长型规模企业，全年新增亿元企业50家

以上、超10亿元企业5家以上、超30亿元企业2家以上，力争全市亿元企业达到450家以上。全市规模以上工业总产值达到2700亿元以上，增长20%以上。实施中小企业成长计划，扶持一批“专精特新”中小企业群，全年新增规模企业500家以上。责任单位：市经委、市发改委，金华开发区管委会 配合单位：各县（市、区）政府，市国土资源局、市外经贸局、市财政（地税）局、市工商局、市科技局、市环保局、市国税局、人行金华市中心支行

3、提升园区开发水平。加

强对入园项目的服务和跟踪督查，促使入园企业早开工、早竣工、早投产。加强基础设施配套力度，完成园区基础设施和企业固定资产投入180亿元以上。做好园区扩容前期工作，适当扩大工业用地比例。完善园区考核，推行工业企业“新三率”评价考核机制。努力增加用地储备，进一步拓展土地利用空间，完善项目用地控制指标，大力推进集约节约利用土地，着力提高投资密度和经济密度。抓好农村家庭工业集聚区规划建设试点，扶持培育初创企业。责任单位：市经委（园区办）、市国土资源局、市规划局，金华开发区管委会 配合单位：各县（市、区）政府

4、增强自主创新能力。落实推进工业创新的各项政策，实施新一轮技术创新工程，积极培育国家级企业技术中心，加快市汽摩配创新服务中心、省级区域科技创新服务中心建设，发挥好ROHS指令检测中心作用，做好中科院金华科技园实体化推进工作，争取新培育市级以上高新企业50家、高新技术研发中心20家，省、市级企业技术中心15家以上。实施一批重点技改和技术创新项目，安排市技术创新工程重点项目80项，研发高新技术产品100只以上，落实省、市重点技改项目209个，确保完成工业投资280亿元，力争完成300亿元。设立创业投资引导