浅谈突出和谐主题、抓好警民关系建设(2008论文)

第一篇：浅谈突出和谐主题、抓好警民关系建设(2008论文)

浅谈如何突出和谐主题、抓好警民关系建设

[摘要] 公平正义是社会主义和谐社会的重要特征，是社会主义法治的价值追求和重要目标。警察作为最广泛的执法主体，面对日益复杂的社会环境和日趋紧张的警民关系该如何应对，重塑警察形象？本文拟从警察自身角度出发，分析造成警民关系紧张的各种原因，并加以改进，推进和谐警民关系的建立，为公安机关执法办案营造一个好的社会氛围。[关键词] 和谐 警民关系 沟通 纪律 执法

在当前共创和谐世界、和谐社会的整体背景下，面对警民之间出现的关系紧张的现实，不断促进警民关系走向和谐，建立属于新时期的新型警民关系，使警察形象柔性化，警民关系伙伴化，为公安机关开展工作创造良好的人文环境成为公安机关必须要面对的课题之一。它不是简单的将警民关系恢复到以往的平衡，而是警民同一的关系，即一种平等的关系，同一的关系。警民关系的成败在警。

一、良好警民关系的界定

良好警民关系的标准是人民满意、警民和谐互动。1829年，罗伯特〃皮尔爵士在建立伦敦都市警察时提出了著名的皮尔原则，明确了警察的基本任务，提出了树立警察权威的诸多方法，界定了警察与公众的关系，指出警察其要旨之一是让警察的职能更多地为公众认可，而不是与法律联系起来。警民关系是公安机关公共关系的重要组成部分，也因为其涉及社会治安和行政管理的方方面面，关系着党和政府的形象，而显得异常重要和敏感。公安机关要运用合乎法律的、道德的手段广泛地开展与社会公众之间的沟通和联系，从而取得公众的理解、信任和支持，为公安机关开展工作营造一个良好的社会氛围，更好地完成预防、打击、改造犯罪和维护社会治安秩序的任务，重塑并提升警察在公众心目中的形象，实现警民之间的和谐互动。

二、警民关系的现状 俗语说“一俊遮百丑”，但是在公安工作中，警察的一个不足往往就会引来广大人民群众的不满，从而引发警民关系危机，甚至激化社会矛盾。看待警民关系，应该着眼于正反两方面入手。

一方面，我们应该看到警民关系中好的一面。官民矛盾，古而有之，在大多数老百姓的眼里，官民一直是处于对立的地位的。但是，在我们的日常生活中，我们应该感到欣慰的是百姓对警察的信任，在人民群众无可依赖的时候，他们最先想到的是警察。罗伯特〃皮尔曾经这样定义过，警察是平民武装，它不同于军队远离与人民，也不同于法院高高在上，它是属于公众的，警察的行为融于公众的生活之中。公众对警察的信任，虽然尚带有不同程度的抵触情绪，却是公安机关赖以生存和构建和谐警民关系的基础。另一方面，我们也应看到警民关系中紧张的一面。在公众期待警察的帮助的同时，也存在敌视警察，不愿与之合作的情形，认为警察贪污腐败、徇私护短、吃拿卡要、不作为，辱骂甚至殴打警察、聚众围攻派出所等警察办公场所等。同时，作为警察自身也由于各种社会不良风气的影响，对公众态度恶劣、对群众的各方面要求有较强的厌烦情绪、执法公信度低等。警民关系的紧张状态造成的后果是警察的公信力受到严重挑战，警察在处理某些群体性事件等一些特殊案件时往往处于被动地位，也不利于当前党和政府倡导和谐社会的导向，不利于和谐社会的构建。

三、对推进警民关系建设的几点建议

警民关系成败的关键在于处于主动地位的警察自身。笔者拟从自己所在派出所实际出发，从警察自身的角度关注自己工作上的不足，并就此提出几点建议，促进警民关系不断走向和谐。

（一）构建完善的沟通机制，重建警民互信。

诚信是警民关系之根本。但是，在当前的一些公安机关中却出现了不同程度的诚信危机，并且具有相当的普遍性和严重性。警民之间基本信任的缺失使公安机关成了无源之水、无本之木，为公安机关开展工作、查处各种治安刑事案件设臵了许多无形的障碍，增加了警察办案的难度。造成公安机关信任危机出现的原因是多方面的：

1、缺乏畅通的沟通渠道，造成社会公众对警察的误解不断加深。改革开放30年来，人们生活的社会环境日益复杂化，面对的竞争也越来越残酷，公众的安全感不强，同时，与公众切身利益相关的治安刑事案件持续高发，政府和公安机关给予公众的各种承诺无法兑现等，这些经常会让群众误以为是警察不作为或者违法作为的结果。近几年来，公安机关日益关注警民互动，许多地区开展了公安大接访等活动，有条件的公安机关也开始利用各种新闻媒体来发布各种警情信息，取得了可喜的效果，但对缓解当前存在的警民矛盾仍显得力度不足，尤其是新闻媒体方面，作为公安机关习惯报喜不报忧，或者说是公众真正关心的、可以消除公众的误解的消息并不多。笔者认为，自我表扬在化解矛盾、重建互信的过程中，莫不如自我批评。同时，沟通是一个全方位的活动，包括整体沟通也包含了个体沟通，而个体沟通正是当前我们最缺乏的，细节决定成败，警察的一言一行其实都是与公众沟通的过程，这一过程更接近公众，对整体沟通也会起到意外的收获。另外，现阶段的警民沟通还停留在较低层次，未能实现零距离、深层次沟通。

2、不公正、不规范执法深深伤害公众的感情。

复杂的执法环境干扰了公安机关的公正、规范执法，破坏了警察在公众心中的良好形象，也损害了警民关系。对此，公安机关有自己的理由，但是却不能因此成为取得公众谅解的说辞。一是警察办案经费无法得到充分保障。其结果是公安机关不得不依赖于罚没款来维持生计，这种情况在 不发达地区尤为严重；二是非警务活动过多。过多的非警务活动，造成的不良后果是一方面公众认为警察侵犯了其正当的合法权益，本应是人民群众权益的维护者，却走向了群众的“对立面”，另一方面在警力不足的情况下有不务正业之嫌；三是公安机关的法定职能由于各种原因无法得到履行，包括来自上级政府的原因和其它一些不正当的说情之风大肆泛滥；四是警察自身对公众要求的抵触情绪。公众是不懂得公安的职责的，也不管是否属于公安机关管辖，在他们眼里有事就要找警察。笔者亲历了这样的事情，也有体会，当作为警察能够耐心的对公众讲明是非的情况下，公众是可以理解的。

3、由于警察自我角色定位的偏离，造成了警民之间缺乏共同的价值观。在这个物欲横流的时代，少数民警双目蒙尘，理想庸俗化，对老百姓的疾苦视而不见，对警察所应具备的敬业精神和道德情操嗤之以鼻，执法为民的意识淡薄，追求金钱至上、个人主义、享乐主义，轻则丧失工作热情成一庸警，冷硬横推和“四难”毕现，重则丧失做人原则成一恶警，吃喝嫖赌丑态百出，在群众中造成恶劣影响。另一方面，公众对警察的期望值过高，将警察能力神化，认为警察无所不能。古语说志同才能道合，共同价值观的缺失，使警民之间缺乏基本的沟通基础。

（二）畅通沟通渠道，规范监督机制

1.加强对警民沟通的认识，建立广泛的沟通平台，提升沟通层次。正确地认识能够指导行为，公安机关和警察都应加强对警民沟通互动的认识，公安工作本身就是一个与人沟通的过程，警民之间是一种伙伴关系，要实现平等对话。“感人心者，莫先乎情”，沟通不仅是一种信息的交流，更是一种感情的传递，应在警民之间建立起鱼水相依的感情。不断扩大沟通渠道，现在许多地区开展“警民恳谈”活动，在派出所的基础上建立警务区，让民警真正走进群众生活，笔者认为这是一个好的开端，但重点是如何使民警真正成为辖区群众的朋友，这就要求警察能够把公众看成自己的亲人，想其所想，急其所急，真正的融入辖区生活。但并不意味着沟通就是嘘寒问暖，真正的沟通是彼此的互相理解，互相支持。

2.通过宣传，建立起警民之间共同的价值观。无论是警察还是公众都有自己的生活环境、自己的利益追求，也就决定了都有自己的立场，如何求同存异，为了一个共同的目标而努力，是公安机关应该重视的。公安机关应该利用自己的资源整合优势，借助于新闻媒体，广泛宣传，取得公众谅解的同时，也使公众了解到大家有一个共同的理想就是社会治安环境的稳定，为经济发展保驾护航，从而取得公众对警察工作的理解和支持。

3.摆脱各种不良因素的干扰，公正、规范执法。现阶段，影响公安民警公正规范执法的因素很多，包括来自政府的压力，也包含了警察私人方面的各种千丝万缕的联系。若要从根本上摆脱这些因素的干扰，首先应该取得各级政府的理解和支持，尽可能的减少警察的非警务活动，也不要以 领导个人的名义对民警和公安机关施加各种压力。其次是作为警察自身要对自己所从事的工作有更深层次的认识，净化自己的人际交往空间，为自己公正执法扫除各种障碍，避免自己为别人所控制，中立执法，从而取得公众对警察的信任。

4.畅通公众投诉制度、信访制度。公众对警察行为进行投诉或者向上级机关信访，是其知情权的反映和对自己合法权益的维护，公众有权力提起投诉和信访，作为公安机关必须对此作出详细的答复，保障公民权利的实现。

（三）加强作风建设，提升警察形象

公众对人民警察是有所期待的，在公众眼中，警察就是保护自己的人，就是帮助自己维护其权益的人。但是，现实似乎总是将公众的这一梦想击碎，留给公众的是失望，继而是不信任，最终导致警民关系走向对立。究竟是什么原因导致了这样的结果呢？因为公众所看到的是警察身着制服呼来唤去、吃拿卡要、徇私舞弊、同样情况的不同对待，感受的是冷漠的对待和没有温情的服务。近几年来，公安机关已经将警察纪律建设提上日程，如2007年被作为公安机关的作风建设年，2008年被作为作风建设推进年,这说明，公安机关已经意识到自身的不足，并且在不断地加以改善。各级公安机关的纪检、监察、督察等部门是公安机关内部的监督机构，起着不同于行政监察机构和其它监督机构的作用，在公安内部纪律检查方面，督察人员更加了解公安工作，督察更为直接、更为有效。

笔者所在的王江泾派出所是嘉兴市秀洲区公安分局的一个大所，共有民警32名，协警100余名，辖区内经济比较发达，治安相对复杂，该所承担的治安防控压力大，队伍建设工作显得尤为重要。近年来，王江泾所积极摸索农村社区警务工作，通过勤务改革、强化巡防、恳谈问计活动，已初步取得成效，辖区治安稳定，警民关系融洽。自2007年以来，王江泾所以作风建设为契机，大力开展队伍正规化建设，提高窗口单位办事效率，规范接处警程序，强化破案追逃工作，取得了良好效果，群众对派出所的满意度逐渐提高，群防群治工作得到进一步巩固，形成良性循环。

（四）强化队伍实战能力，提高民警个体素质

民警的实战能力即在不同情况下处理各种治安刑事案件及应对紧急性突发事件等方面的能力，也在某种程度上影响着警察在公众心目中的形象和对警察的信任程度。自公安部组织开展大练兵活动以来，公安机关在提高民警综合素质方面已经取得了初步成效，但不容忽视的是在某些地区、某些公安机关领导和民警的思想中仍然存在某些误区。首先是在大练兵及“三基”工程建设中，由于地区差异及当地官僚作风的影响，上自地方政府，下自公安机关自身，不能给予足够重视，甚至是财政上的保障，致使大练兵活动无法真正落实；其次是作为公安机关的领导，认为抓练兵成本高、见效慢、不划算，形成错误的用警成本观念，不注重民警训练，不注 重民警战术素养的提高，不舍得在训练上投入；再次是公安民警自身缺乏对大练兵的认识，通过大练兵提高自己的警察素养，不仅是为了提高办案能力，同时也是增强警察的自我保护能力。提升警察职业素养，提高其办案能力，会赢得公众的信赖，而随着公众对警察信任度的不断提高，必然会促进警民关系走向缓和。目前，我国公安机关特别是基层民警最需要强化的是其警情和战术素养的提高。警情意识、战术意识是警察职业所必需的。

（五）强调人性化、透明执法，将执法与服务相结合。

马克思曾精辟地指出，“在民主制中，不是人为法律存在，而是法律为人存在。在这里人就是法律，而在国家制度的其它形式中，人是法律规定的存在。民主制的特点就是这样”。在我国正在构建民主法制社会的过程中，警察作为特殊的执法主体，树立以人为本理念，是警察执法的最高价值取向。

具体从实践层面来看，警察机关及其人民警察的人权保障理念主要体现在刑事和行政执法两个方面：

1、在刑事执法方面，一是通过及时有效地预防打击犯罪来保护人权，二是在刑事执法中对犯罪嫌疑人、受害人、证人等的人权的尊重、保障。

一是被害人人权保障。首先，要对被害人时表达同情之感、尊重其人格尊严、保护其隐私，这是以人为本执法理念的最基本的要求。其次，尽可能在整个调查和诉讼程序中为被害人提供各种方便。最后，彻底清查犯罪，及时有效地打击违法犯罪行为，对被害人在法律的范围内给予精神和物质上的安慰与补偿，这是以人为本执法理念在受害人身上的最大体现。

二是犯罪嫌疑人人权保障。除了尊重其人格尊严、禁止刑讯逼供、严禁超期羁押外，还要无条件地保障其辩护权的行使。辩护权在犯罪嫌疑人的各项诉讼活动中处于核心地位，必须无条件地给予保障。在条件适当的情况下，有条件地保障其沉默权。沉默权属于应有人权范畴，各种主客观原因的存在也决定了以人为本应是有条件地保障沉默权，即只有在实在无法可想的情况下，才能让犯罪嫌疑人自证其罪。

另外，就证人来说，一方面要保证他及其家人的生命和财产安全，另一方面要禁止逼迫证人做假证、伪证。

2、在出入境、户政、消防、车管、交通管理、治安管理等行政执法方面，一是提供优质高效的服务；二是行使自由裁量权，考虑相关因素，要遵循合理性原则，即从客观事实出发，避免感情等个人因素的介入。由于受传统的法律习惯的影响，在全社会行政执法方面，存在着严重的“重实体、轻程序”的现象，很多公安民警都认为，只要我们认定了事实，究竟是怎样得出的结论并不重要。其实不然。在今天，社会公众法律意识不断增强的大环境下，公众除了关注案件的结果是否符合普通的大众道德标准外，也开始逐渐关注程序正义的实现。警察执法程序是通过以各 种基本执法制度为基石建立起来的。执法制度作为现代制度文明和法治文明的结合体，“合理的制度设臵可以界定权力的运行，也可以保障公民权利的行使，所以制度制约是‘权利制约权力’和‘权力制衡权力’的有效结合”，因此，在公众无法了解案件实体的情况下，更加相信看得见的程序。旧理念是不甘心自动退出历史舞台、放弃执法的主导权的，新理念的建立也将是一个漫长的过程，但却是符合社会发展规律的。作为武装起来的行政机关，公安机关应该把人本理念贯穿于日常的执法活动之中，要树立“群众就是上帝”的观念，多听取群众意见、多关心群众呼声，以诚相待，真正将执法与为人民服务结合起来。

王江泾派出所民警 周厦

第二篇：和谐警民关系建设

和谐警民关系建设是公安机关“三项建设”的重要内容之一，警民关系涉及到社会治安行政管理的方方面面，警民关系是否和谐，关系着党委、政府的形象，关系着社会的稳定与发展。现就如何加强新时期和谐警民关系建设谈几点看法：

一、狠抓队伍建设，增强和谐警民关系的主动性

公安工作走的是群众路线，密切联系群众，一切依靠群众，永远离不开人民群众，在构建和谐警民关系中，公安民警始终处于主动性地位。因此，我们要充分认识到在和谐警民关系建设中公安民警的主动性地位，不能等待群众觉悟的提高，不能等待政治经济环境的改变，不能等待人民群众来交流。要做到主动作为，在工作中主动深入群众，在思想上主动贴近群众，在服务上主动关心群众，经常征求人民群众意见和建议，倾听人民群众呼声，自觉接受人民群众的监督，最大努力地为人民群众做一些实实在在的、便民利民的事情，做人民群众的贴心人。只有这样，才能获得人民群众的信任，才能得到人民群众的支持，才能为构建和谐警民关系提供基础和前提。同时要从解决队伍思想作风问题着手，着力消除影响警民和谐的自身障碍，紧紧抓住“大走访”开门评警活动的有利契机，狠抓队伍的思想纪律作风整顿，努力查找和解决队伍中存在的有损队伍形象、有损警民和谐创建的问题，解决警容风纪不整、有令不行、有禁不止、执法为民思想不牢、不作为、乱作为的问题，塑造公安队伍在群众心目中的良好形象。

二、创建警民和谐窗口，狠抓便民措施落实

与群众交往最多的窗口单位是构建警民和谐的突破口。公安机关要设立专门的****服务大厅，要在户政、交警、出入境等窗口单位大力开展规范用语、推出便民措施活动，户政窗口、各派出所户籍室都要推出微笑服务、当日办结服务、咨询服务、上门服务和电话预约服务等便民措施和要求。派出所要积极实施为偏远村庄群众、孤寡老人、残疾人提供办理户证便利服务，对特困群众免收工本费。110指挥中心要落实领导带班、现场指挥制度，规范接警员的规范用语，坚持做到文明接警、快速派警、跟踪服务。巡特警大队要重点强化分片分段24小时街面巡逻，及时接受报警求助，文明出警，热情服务。要通过落实文明接待、****办照承诺服务，切实塑造公安机关的文明窗口，切实拉近警民关系。

三、充分运用治安调解，开展人性化执法

要结合执法规范化建设，通过强化法制监督、案件审核和制度建立，要求所有案件法理和人性兼容，严格落实传唤告知和处罚告知的有关规定。要积极推行调解为先和教育疏导，对民事纠纷引发的治安案件，在后果比较轻微的情况下，一律进行调解处理，增进双方谅解和对法律的尊重；对利益诉求群体上访的，坚持慎用处罚，通过教育疏导，化解矛盾纠纷。

四、提高警务透明度，营造社会和谐氛围

为了避免群众对办事办案具体依据和程序不知情而出现对公安部门不理解、不信任的问题，应在办案单位全面开展警务公开，各派出所把办案办事程序全部上墙公开，收费执法依据上墙公开，设立监督台，公开照片、姓名、电话、警号，接受社会监督。其他办案单位也要公开治安、刑事案件的办案流程、当事人的权利义务。执法活动中，要全力维护人民群众合法权益，不能因执法而扰民，不能因执法而伤害群众的感情，积极回应人民群众对执法工作的新期待；要严厉查处执法中存在的突出问题特别是民警违法违纪问题；要从创新执法理念、改进执法方式和完善执法制度等多方面入手，在严格、公正、文明执法的同时，最大限度地做到热情服务，要从实际情况出发，顾全大局，充分考虑到当事人的诉求和切身利益，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。要把执法过程置于社会的监督之下，通过人大建议、政协提案、媒体网络、公安信访等渠道加强执法信息收集和分析研判，作为公安机关执法管理工作好坏的“反光镜”，促进和彰显公平正义。

五、狠抓治安稳控，不断增强人民群众安全感

要针对当地治安实际，大力开展社会治安整治，围绕群众反映强烈的治安乱点和“两抢一盗”犯罪高发的情况，加强治安防范力量和防范工作，开展重点防控打击，集中侦破一批影响较大的案件。在高度重视侦破大、要案件的同时，不能忽视对影响人民群众安全感的“小案”的查处，特别是要始终保持对飞车抢夺、入室盗窃、盗窃摩托车、电动车、自行车等侵财性犯罪的高压态势，不断提高“小案”的破案率，增强群众安全感。要织密防范网络，建立社会治安防控体系，把警力部署到治安最复杂、安全防范最薄弱、群众最容易受到侵害的地方，充分增强群众的安全感，以治安整治的实际效果赢得理解和支持。

六、坚持从小处着眼，深化警民和谐情谊

万事勿以事小而不为之。警察怎么破案，怎么抓人，群众不经常看到，但警察的一言一行特别是服务态度，群众都看在眼里。如果在这方面存在问题，往往轻而易举地就抵消了广大民警的付出和荣誉。坚持以小举动营造大和谐，引导民警时时想和谐、处处促和谐，从化解矛盾、解决困难开始，积极开展爱民实践活动，深入辖区了解情况，适时做一些力所能及的帮扶，如：帮助困难群众购置一些生活必需品，帮助农民子弟解决就业，为孤儿、异地无钱返家人员捐钱赠物，对迷路人员、醉酒人员及时实施救助，及时帮助解决邻里纠纷等。广大公安民警要从人民群众最关心的事情做起，从群众反映最强烈的问题改起，从融洽与人民群众的感情上着力，把工作做到老百姓的心坎上。

七、大力加强警察公共关系建设，建立警民双向互动机制

要大力加强以保持与人民群众血肉联系为核心的警察公共关系建设，努力在警察与人民群众之间架起一座彼此沟通、相互理解的桥梁。要加强警民互动，强化警务公开，更好地实现人民群众对警务工作的知情权、参与权和监督权。要积极开展文化交流，努力提高全社会对公安工作的认同感。要主动加强与新闻媒体的联系、沟通和交流，正确把握舆论导向，积极宣传公安战线上的先进典型和先进事迹，特别是对媒体曝光影响公安机关形象的问题，要及时整改，并主动向人民群众通报，全面提高人民群众对公安机关的满意度

第三篇：浅析新形势下如何加强和谐警民关系建设

浅析新形势下如何加强和谐警民关系建设

新形势下如何加强和谐警民关系建设构建和谐警民关系，是公安部党委针对国际、国内形势深刻变化，从巩固党的执政基础、提高党的执政能力的高度，作出的“三项建设”重大战略决策之一，是密切党群和干群关系、夯实公安工作根基、推动公安事业长远发展的一项重大举措。构建和谐警民关系对消防工作和公安消防部队建设同样具有十分重要的意义，既是公安消防部队践行党的根本宗旨的必然要求，也是做好新形势下消防工作的根本保证。下面我结合自己的工作实际和和谐警民关系建设成效，就新形势下影响和谐警民的主要因素、如何构建和谐警民关系谈几点认识。

一、新形势下影响警民关系的主要因素

密切与人民群众的血肉联系是做好消防工作的前提。警民关系搞得好，消防工作就能做好，百姓的消防安全意识就能得到进一步提高，火灾形势就能保持稳定。当前，要有效应对新形势、新任务对消防工作提出的新要求、新挑战，必须积极适应巩固党的执政基础的要求，着力构建和谐警民关系，为做好消防工作奠定坚实基础。

近年来，警民关系总体上是和谐的，是好的。但随着社会主义市场经济体制的建立和逐步发展，警民关系面临前所未有的新情况、新问题，常常出现一些不和谐因素，主要表现在以下几个方面：

一是群众消防安全意识淡薄。无论在农村还是在城镇，部分群众消防安全意识淡薄，对消

防法律和消防安全常识一知半解，对消防安全工作抱有侥幸思想。对存在的火灾隐患不能积极主动地整改，认为消防部门对其进行消防监督检查是与其过不去，以致对正常的消防监督检查活动产生误解。许多人常用“有钱就没事了”来解释在消防监督检查中采取的限期整改、罚款和停产停业整改等法律措施，由此群众对消防部门产生不满。

二是群众期望值过高。

随着消防部队担负灭火救援范围的扩大，有不少群众认为消防队是万能的，既能灭火、又能排忧解难、有求必应，一旦遇上不属于消防部队灭火救援范围内的事和受车辆器材装备影响灭火救援的事，就产生消极看法，甚至转化为对整个消防队伍的怨恨、不信任。

三是干群关系淡化的影响。

社会上的极个别消极腐败现象，势必造成群众对政府部门和领导干部的怀疑。公安消防机构作为政府的职能部门，警民关系作为干群关系的一种，不可避免地影响警民关系。

四是部分官兵对警民关系认识不足。

一些官兵对市场经济条件下正确处理好警民关系的理解模糊，对市场经济条件下贯彻群众路线的重要性、必要性认识不足，以民为本、为民服务的观念淡薄。工作作风不实，办事推诿扯皮，联系群众不够；知民情、解民忧等基础工作薄弱，引起了群众的不满情绪。

五是做群众工作方法不适应。

一些官兵在工作中常以管人者自居，摆不正公仆与主人的关系，服务意识不强。有的对登

门求助、办事的群众不热情，有的接处警不及时，办事拖拉；有的在工作时耍特权，摆架子，门难见、脸难看、事难办、话难听；方法简单，态度粗暴，随意侵犯公民的合法权益。以上种种不良行为，严重地伤害了群众的感情，疏远了他们与民警的关系。

六是执法活动不规范。

少数官兵法制观念淡薄，执法水平低下，致使消防监督执法不规范，随意性大，从而在社会上造成了很坏的影响，直接影响了和谐的警民关系。

二、做好新形势下警民关系的探索和建议针对在新形势下影响和谐警民关系的因素，我们在深入实践科学发展观的活动中，站在执法为民、确保火灾形势平稳和社会稳定的高度，对进一步做好警民关系进行了有益的尝试，并取得了一定的成效。我们的具体做法是：

（一）扎实有效开展执法为民教育。支队始终将执法为民教育做为政治教育主要内容之一来抓，结合公安消防部队深入开展的社会主义法治理念教育、十七大专题教育和新时期公安消防精神专项教育等活动，教育官兵牢固树立以人为本的思想，带着对人民群众的深厚感情去执法、带着对人民群众的深厚感情去完成每一次灭火救援任务。使执法为民教育做到了经常抓、抓经常。

（二）规范消防监督执法行为。支队通过采取举办培训班、按时组织召开执法例会等途径，积极组织开展业务培训，以进一步提高官兵的业务素质、规范消防监督执法行为。并结合奥运消防安全保卫、“两节”、“两会”消防安全保卫和火灾隐患排查整治行动，采取联合检查和交叉检查的方式，在帮助有关单位发现火灾隐患的同时，组织官兵相互学习和借鉴在消防监督

中执法中好的做法，使支队消防监督执法工作进一步走上了规范化轨道。

（三）积极做好信访工作。支队以市公安局组织开展的“十进家”活动为契机，立足消防工作实际，积极组织开展消防宣传“六进”活动，通过在支队设立业务大厅，方便人民群众办理业务的同时，积极做好来信、来访工作。并通过向社会上聘请党风廉政监督员、设立举报电话等方式，自觉接受人民群众监督。与此同时，支队要求官兵坚持做到了对检查发现火灾隐患单位和官兵扑救火灾、抢险救援单位的 “回访”率达到了100%，在向有关单位和个人宣传消防法律、法规，帮助整改存在火灾隐患的同时，广泛征求对消防工作的意见和建议，从而在人民群众中进一步树立了亲民、爱民的良好形象。有效地预防了上访现象的发生。同时支队也被忻州市委、市政府评为了全市安全生产先进单位和综合治理先进单位。

（四）积极开展警民共建和精神文明创建活动。支队通过深入细致地开展警民共建工作，进一步密切警民关系，扎实推进消防工作社会化进程。组织所属大、中队先后与108家单位签订共建协议并定期开展警民共建活动。并组织开展“献爱心”捐资助教活动和“济贫困”活动2次，资助了在校大学生3名。尤其是在四川地震后，官兵采取缴纳特殊党费、捐款捐物、短信捐款等多种方式资助灾区，共向灾区捐款59075元。在驻地政府和人民群众中进一步树立了消防官兵的良好形象。与此同时，支队通过组织官兵深入持久地开展精神文明创建活动，使支队精神文明创建取得了丰硕成果，支队连续两次中央文明委命名为全国精神文明创建先进单位，并被省文明委命名为全省文明和谐单位标兵，支队所属的十五个消防大队和六个消防中队全部跨入了市级青年文明号行列。在驻地政府和人民群众中树立了威武之师、文明之师的良好形象，为进一步推进支队警民关系建设起到了积极的作用。

（五）扎实推进消防宣传，努力提高全民消防安全意识。在实际工作中，支队以开展消防宣传“六进”为契机，积极开展行之有效的消防宣传活动，在开展社会消防安全培训的同时，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，积极宣传消防安全常识和消防官兵在灭火救援、消防监督执法中的先进典型。在全社会进一步形成了关心消防、重视消防安全的氛围，为进一步密切警民关系起到了积极的作用。

构建和谐的警民是时代的要求，是确保火灾形势平稳、社会稳定和构建和谐社会的前提和保证，虽然我们在具体的工作中做了有益的尝试，并取得了一定的成效，但构建和谐警民关系是一项长期性的系统工程，在新形势下还会面对许多新情况和新问题，这就需要我们每一名消防官兵时刻保持清醒的头脑，以科学发展观为指导，不断提高工作水平，全面加强和谐警民关系建设，不断促进和谐的警民关系向纵深发展，为构建和谐社会创造更加安全的消防环境。

第四篇：和谐警民关系建设之我见专题

和谐警民关系建设之我见

和谐警民关系建设是“三项建设”重点之一，是当前公安工作的重中之重，也是切实担负起三大政治和社会责任的需要，更是公安机关适应新形势新任务的客观需要和必然选择。构建和谐警民关系不是权宜之计，而是根本要求，和谐的警民关系是和谐社会的重要组成部分，是公安工作科学发展的基石，也是确保公安工作协调、可持续发展的前提和关键，对公安工作更具有深远的现实意义。现笔者结合多年的公安工作，就如何推进和谐警民关系建设谈谈肤浅看法。

一、当前警民关系现状近几年，公安机关通过大练兵和“三基”工程建设，公安机关的打击能力不断提升，不断推进平安建设，人民群众的满意度和安全感及幸福指数都有所提高，特别是通过开展大接访、大走访及各项便民利民措施的落实，不断为群众解决了一些实事，办了一些好事，进一步赢得了群众的满意，但是由于个别民警特权思想还很严重，执法为民思想树立不牢固、执法不公不严、执法不规范、执法犯法、非警务活动的现象还存在等等，一定程度上伤害了群众感情，群众对公安机关和人民警察的信任感在弱化、警民距离逐步加大，出现执法难、取证难等问题，甚至发生了暴力事件，这都是警民关系不和谐的具体表现。

二、影响和谐警民关系建设的主要因素

（一）思想与行动脱离，执法为民思想观念未真正落实到执法过程中，是影响和谐警民关系建设的首要因素。目前，一些民警执法为民思想不牢固，还未内植于心，外践于行，更不能有效地融入公安执法的各个环节，执法方向不明确，依然有执法犯法、执法不严、执法不公、乱作为、不行为、暴力执法等伤害群众感情的行为发生，严重影响了公安机关和人民警察的良好形象。

（二）打击力度与群众的期望值不符，小案件未及时侦破，是影响和谐警民关系建设的突出因素。当前，虽然公安机关的打击有一定的提高，但是还与群众期望值有一定的差距，特别很大一部分案值较小的侵财类案件都不能及时侦破，破案率较低，受损失的群众数量较多，涉及面较广，即使案件侦破了，损失也不能及时挽回，与群众期待有一定差距，一定程度上和范围内影响群众满意度。

（三）执法与回告未同步，群众知情权重视不到位，是影响和谐警民关系建设的人为因素。当前，人民群众的法律意识有了很大提高，他们渴望人权、财产权得到尊重和保障，他们也需求对案件有一定的知情权，即使案件没破，也要定期向群众说明案件侦查情况，作好解释工作，可是由于警力有限等多种原因，及时回告被忽视，特别是有时公安机关费了很大劲将案件破获，也未能及时将破案情况回告群众，群众还误认为案件未侦破，也影响群众的满意度和安全感。

（四）职能定位不准与群众需求悬殊，承诺宽泛，无法兑现，是影响和谐警民关系建设的因素之一。当前，一些地区和警种存在职能定位不准，特别是服务职能定位不准，明显不符合公安工作实际，承诺过多、过宽，不易实现，让群众的意愿落空，反而影响了公安机关的形象，将公安机关推向非常尴尬和两难境地。

（五）沟通联系不够与社会发展不协调，缺乏沟通渠道和互动平台，相互理解信任不够，是影响和谐警民关系建设的重要因素。目前，警民沟通联系还未形成良性互动机制，与群众联系的渠道不多、不广，特别是舆论宣传方面更是不足，不能很全面地宣传报道，不能最大限度地、最大能力地向群众展示公安工作和人民警察的风采，寻求群众的理解和支持。辽宁“网上公安机关”全面开通，搭建了警民联系平台，也提供了警民互动的发展方向。

（六）个体能力与整体要求差距较大，不会做、不愿做群众工作，是影响和谐警民关系建设的关键因素。笔者认为和谐警民关系建设关键在警，最终落脚于民警的个体素质和能力，当前，存在着一部分愿意做而不会做群众工作的民警，还存在着一部分根本就不愿意低下头、弯下腰做群众工作的民警，与做群众工作“三懂四会”（即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧、会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动）的整体要求相差甚远，严重影响着和谐警民关系建设。

三、推进和谐警民关系建设的主要措施和建议 笔者认为和谐警民关系建设要立足于当前的复杂局势、立足于具体岗位、立足于业务工作，更要立足于当前警民关系现状，以规范化执法促和谐警民关系为抓手，找准切入点，突出创新、措施得力，抓出实效，力求做到“七抓”，最大

化地推进和谐警民关系建设进程，不断密切警民关系。一抓思想观念建设。思想决定观念，观念决定行为。要通过一系列的教育整顿，加强民警的执法为民思想建设，真正解决为谁执法、为谁掌权、为谁服务的认识问题；还要牢固树立群众利益无小事思想，要有常怀为民之心，从群众的切身利益出发，想群众之所想，忧群众之所忧，急群众之所急，力求小事做细、实事做实、好事办好；还要转变思想、创新观念，不要固守传统、陈旧的观念和思想，要走出去、引进来，勇于承认自己的不足，敢于学习借鉴，不断提高自己。二抓能力建设。要把能力建设作为和谐警民关系建设的动力器和稳压器，一是要不断提升打击能力，最大限度地多破案、快破案，最大限度地保障群众的人身、财产等权利，最大限度地打击各类违法犯罪活动，最大限度地为群众追缴损失，全力维护社会稳定，提高群众的安全感；二是进一步提高规范化执法能力建设，按照“理性、平和、文明、规范”的执法要求不断改进民警执法方式，不断规范执法各个环节的行为和动作，细化量化执法考评、日常管理的细则及开展执法教育和执法监督，坚决杜绝发生伤害群众感情的行为，坚决杜绝损害群众利益的行为发生，坚决杜绝涉法涉诉案件的发生，坚决杜绝执法安全事故发生，提高群众的满意度；三是要培养“善变”能力，变则通、不变则退，要顺应时代的要求和发展，要以科学发展观为统领，善于谋划大局，善于改变工作方法和思路，大胆地破旧立新，敢于改革，勇于创新，敢为别人所不为，走出创新之举；四是强力推进做群众工作的能力，力求达到“三懂四会”的要求，最大化地疏导群众的不满情绪，最大化地为群众做实事，最大化取得群众的理解和支持，进一步密切警民关系。三抓和谐警营建设。和谐警营建设是构建和谐警民关系建设的组织保障，警营不和谐就无从谈起警民的和谐，要坚持从优待警、从严治警双管齐下，要在励警上下功夫，多措并举，要更多地关心、爱护、信任、理解民警，要多为民警解压舒困松绑，多做得警心、暖警心、稳警心的好事实事。同时还要更多地关注民警的心理健康，及时解决心理问题及不稳定的苗头性思想性问题。还要丰富警营文化生活，积极开展各种积极向上的文体娱乐活动，丰富民警业余生活，陶冶民警思想道德情操，建立一种健康、积极向上的精神风貌。四抓机制建设。和谐警民关系建设不是短期行为，它将是公安工作的一项长期系统工程，一是要成立专门负责机构和人员，建立健全一系列的工作机制，明确工作措施及任务目标，落实工作责任和奖惩办法；二是要建立健全警民联系日常工作规范，明确民警深入基层、联系群众的具体工作规定；三是要建立警民联系保障机制，让民警有充足的时间和精力去做群众工作；四是要对侵害群众权益、伤害群众感情的案事件，严厉查处，以儆效尤，确保和谐警民关系建设更加具体化、制度化、规范化、常态化。五抓工作创新。和谐警民关系建设要立足辖区实际和具体的公安工作，要以常谋为民之举全盘谋划具有地方特色的举措，要坚决摒弃口号常喊，措施不变的工作做法，要把大走访活动当作和谐警民关系建设的抓手和渠道，因地制宜地找准突破口和切入点，研究分析当前本地影响警民关系建设的突出问题，创新举措，并下大力气进行整改。六抓舆论引导。要把让群众了解公安工作、了解民警的工作风貌，作为和谐警民关系建设的重要方面，要切实提高公安工作的透明度，不断公开执法的程序和规定、执法为民的举措，时刻接受群众监督，虚心听取群众的意见和建议，提高群众参与、支持公安工作的热情，要通过报刊、广播、电视、网络等媒介大肆宣传公安工作所取得的成绩及民警的工作，反映民警的疾苦，让群众真正了解公安民警，信赖公安民警。特别是当发生一些不利于公安机关形象的案事件，公安机关要适时向社会澄清案事件的相关情况，正确引导群众，防止产生恶意炒作，扩大事态，影响警民关系建设。七抓民心工程。要以落实便民利民措施为前提，以转变服务态度，提高服务水平和质量为工作目标，由坐等服务向主动服务，由我等群众服务向我要为群众服务的转变，主动深入群众中，问需于民、问计于民，不断丰富和创新大走访活动，开展民心工程建设，了解民意，改善民生，提高为民服务能力和水平，不断密切警民关系。2009年开鲁县公安局着眼于化解“小纠纷”、侦破“小案件”、优化服务“小环节”、防范“小隐患”、消除执法“小漏洞”、解决队伍“小问题”为重点的“六小”工程建设，全力推进和谐警民关系建设。

第五篇：县公安局和谐警民关系建设工作总结

xx县公安局2011年和谐警民关系建设工作总结

2011年以来，xx县公安局在深入开展和谐警民关系建设工作中，认真贯彻落实公安部《关于进一步加强和谐警民关系建设的指导意见》、《XX省公安厅关于构建和谐警民关系的实施意见》和《XX市公安局构建和谐警民关系四十条措施》，局党委精心布臵，狠抓队伍建设，加强民警思想修养，提高民警政治素质；加大对严重影响群众安全感的“两抢一盗”、打架斗殴等各种“小案”的防范和打击力度；着眼大局，服务中心，着力排查、化解各种社会矛盾；全局民警深入开展大走访活动，听民意，知民情，解决辖区群众实际困难，帮扶困难群众；改进、创新社会管理，加强服务职能，推出系列便民服务制度；广泛征求意见、建议，针对不足之处进行整改，继续组织全局民警深入扎实地开展和谐警民关系建设工作，力求更进一步密切警民关系，竭力打造平安和谐辖区。期间还组织开展了“警营开放”、“大走访”、“开门评警”和“民情恳谈”等一系列活动，取得了一定的成效，现总结如下：

一、主要工作措施及成效：

（一）强化思想政治工作，严抓队伍建设，建设一支人民满意的公安队伍。

1、加强思想政治教育。2011年局党委组织全局民警开展了学习杨善洲精神主题教育、创先争优活动、开展庆祝建党九 十周年党员活动，这些系列教育活动的开展，强化了民警的宗旨意识和群众观念，让民警透彻为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立严格、公正、文明、理性的执法理念，打牢民警构建和谐警民关系的思想基础。

2、加强队伍管理，树立优良警风。我局紧紧围绕队伍教育整顿活动，抓住队伍建设中影响警民关系的突出问题，加强内部监督，着力解决人民群众反映强烈的不作为、乱作为和冷硬横推等问题；严格执行“五条禁令”，从容易出问题的枪、车、酒、赌等环节抓起，进一步严肃警纪警风。

（二）完善一线警力软硬件建设，加强民警做群众工作的培训，提升民警综合素质，端正民警的工作态度，强化基层公安机关的服务职能。1、2011年以来，着重加强社区、驻村民警的软件、硬件建设，提升基层服务职能。为社区、驻村民警配齐笔记本电脑、数码相机、“二代证”读卡仪等信息化设备，方便民警开展上门服务。2、2011年共组织开展了3期培训，对200余名治安、社区（驻村）民警开展了群众工作方面的培训。组织了1次社区（驻村）民警经验交流报告会，让基层一线民警交流经验，切实提高民警联系群众、服务群众、组织群众、引导群众的本领。加强民警预防调解矛盾纠纷能力和预防处臵群体性事件能力培训，使民警能够准确把握群众心理、社会心态，正确掌握预防处臵的原则、程序、方式、方法，全面提高民警作群众工作的能力。

（三）按照上级公安机关的统一部署，在辖区开展各种专项行动，同时针对辖区突出问题开展专项行动，加大对影响群众安全感的各类“小案”的防范和打击力度，切实维护辖区治安稳定，增强群众安全感。1、2011年上半年，开展了三次专项行动：为期3个月的春季严打行动、打击盗抢机动车违法犯罪行动、为期2个月的严打整治行动，针对群众反映突出的治安问题进行专项行动。仅从5月31日到6月9日10天时间内，各警种紧密协作、认真查缉，出动警力1500余人次，查验各类车辆8000余辆，查扣无牌、无证车辆60余辆，缴获被盗抢车辆54辆，抓获犯罪嫌疑人10余人，破获案件20起。由于组织有力，行动有方，在极短的时间里就为群众挽回了极大的经济损失，得到了社会各界的高度评价。2、2011年下半年，着力开展“清网行动”，深入在逃人员家中开展政策宣传、规劝工作，摸排线索奔赴全国各地开展抓捕工作。在“清网行动”中，从公安局长到基层民警，从综合部门到业务部门，从经费投入到后勤保障，均以“清网行动”为中心，确保“全警参与、全力配合、集中攻坚”。行动以来，全县公安队伍中涌现出了一批先进典型和感人事迹。随着一大批流窜各地的网上在逃人员纷纷落网，群众特别是受害人及家属强烈要求公安机关尽快抓捕犯罪嫌疑人的诉求得到最大满足，法律的尊 严得到最大维护。社会各界和广大人民群众对此反应强烈、好评如潮，一大批由于嫌疑人在逃而引发的信访案件案结事了，人民群众对党委政府和公安机关的满意度不断提升、安全感不断增强。

3、在重视破大案的同时注重对小案的查处，追逃的同时注重追赃，尤其加强对影响小、损失少，但与人民群众安全感和切身利益息息相关的盗窃、扒窃、抢夺等多发性侵财案件的侦破工作，对一时无法侦破的案件或案件虽破但无法挽回损失的，及时回告当事人，努力解决影响群众安全感的突出治安问题。

(四)开展“大走访”、“开门评警”、“警营开放”和“民情恳谈”等多种形式的爱民实践活动，关注民生，改善民生，切实为人民群众排忧解难，拉近警民距离，促进警民和谐关系建设。

1、坚持“警务公开”制度和警民关系满意度测评制度，县局于2011年5月、11月，2次向人大、政协报告工作，征求意见建议，各派出所按要求向辖区人大代表、政协委员报告一次工作。全局民警采取“走出去、请进来”的办法，组织开展了“民警进村寨（企业）”“征求意见座谈会”活动，深入基层村寨、学校和企业走访调查，召开县乡两级人大代表、政协委员和执法监督员、服务对象座谈会，广泛听取和征求社会各界对公安工作和队伍建设的意见和建议，了解公安机关在打击犯罪、服务群众、维护社会治安和依法行政等方面存在的问题和不足。

2、在大走访“开门评警”和“民情恳谈”活动中，xx县公 安局党委领导从自身做起，带领全体民警深入基层、深入群众，听民声、访民意、察民情、排民忧，集中排查化解矛盾纠纷，集中排查整治治安隐患，集中攻克一批重特大刑事案件和多发性侵财案件，积极为困难群众排忧解难，主动为困难群众雪中送炭，组织全局民警献爱心，开展扶贫帮困活动，确保了全县社会政治和治安大局的持续稳定，进一步增强了群众的安全感和满意度。1年来，全局民警共走访群众家庭5000余户、单位、村寨1600个，召开各种评议会32场次，发放调查问卷5000余份、走访征求意见表12000余份，收集各类意见和建议6类120余条，帮助解决各类困难和问题56件，集中整改突出问题26个。清理化解信访积案8起，排查治安隐患42起，制定全局性整改方案1个，各警种制定整改方案30个，推出服务举措14项。为群众办好事68件，民警捐款5万余元扶贫帮困。针对xx的治安实际，认真抓好矛盾纠纷化解工作。运用综合调解手段，把问题解决在始发阶段，把矛盾化解在萌芽状态，共化解各类矛盾纠纷100余起，成功处臵各类群体性事件13起。

3、通过开展警民恳谈会、相约警务室、“警营开放日”等活动，听取民意、汇聚民智，广泛征求群众对公安工作的意见建议，对所提问题和建议认真研究解决办法并加以落实，建立开展群众工作的新渠道、新机制。为进一步密切警民关系，改进社区和农村警务室工作，增进同人民群众的感情，2011年以来县局先后组织开展了20次“警民相约警务室”活动。活动期间，向居民 村民、企业职工、经商务工人员、学校师生、人大代表、政协委员及社会各界群众开放窗口单位、派出所共19个、社区警务室６个、农村警务室36个，接待参观警务室群众8000余人。基层民警详细介绍了公安机关的职能、作用和警务室工作，与相约群众畅谈人民群众关心的社会热点、难点问题，实心实意帮助群众解决急需办理的各类事项，使人民群众面对面了解公安工作，近距离接触基层民警的工作情况。

4、各科、所、队民警深入村庄，深入农户，关心民生、改善民生。2011年xx县辖区全年旱情严重，各个派出所组织民警利用消防车纷纷送水进村子、进校园，解决群众饮水困难。xx县xx镇的xxx村委会遭受旱灾严重，xxx小学山后有一个小型水库，由于今年夏季异常缺水而枯竭，校园的蓄水池也即将干涸，该小学距离周边村庄较远，运水困难。为保证800多名师生们用水。xx派出所急学校之所急，组织民警用消防车向学校送水，保证了该小学师生每天的一日生活用水，从10月至11月，xx派出所共为小学送水16车共50余吨。xx派出所、xx河派出所、xx派出所、xx派出所利用消防车共为辖区缺水群众送水120余吨；

（五）推进完善各项服务制度，强化公安机关服务职能，打造服务型警队。

1、完善便民利民制度，加强窗口单位建设，从小事做起，在户政、车管、出入境等管理服务工作中积极推行一站式、一卡 式服务和上门服务等便民措施；推行轻微违章首违不罚、车牌自选等人性化服务措施；进一步改革创新公安行政管理机制，紧紧围绕就业创业、务工就学等最基本的民生问题，积极研究推出新的便民、利民、惠民措施并认真落实，不断提高人民群众的满意度。

3、认真贯彻落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制、行政问责制、执法过错问责办法“五项制度”，坚持有错必纠、有责必问；全面落实服务非公经济、优化经济社会发展软环境建设和《XX市公安机关百项服务承诺》等制度，最大限度地争取人民群众对公安工作的理解和支持。

3、全县公安民警不断强化服务理念，以便民、利民为主线，立足本职，积极开展窗口单位“优质服务竞赛”活动，最大限度地为群众办好事、解难题，受到群众一致好评。交警大队车管驾管中队结合辖区群众车辆挂牌数量增多的实际，及时开展延时服务制度，同时，实行手续内部传递，把原来大量需要让办事群众完成的工作放到后台，由内部工作人员完成，让办事群众少跑腿，多办事，并在业务大厅内设臵了大屏幕办事指南、流程图等便民项目，增设了供群众休息的桌椅、饮水机，最大限度地为办事群众提供方便；县局出入境管理科为两节前夕出国、赴港澳台探亲的群众开通“绿色通道”，积极协调上级业务部门尽快办理出国护照、通行证、签证等相关手续200余人次；各个派出所户政窗口积极为返乡务工、外出探亲等急需办理户籍手续人员，换发、更改、补办二代居民身份证5000余人次，积极为群众提供快捷高效的服务。

（六）关注民生，组织开展扶贫帮困活动，大力营造“警爱民，民拥警”的氛围。

2011以来，全局各个部门、派出所纷纷行动起来，深入群众，关注民生，改善民生，力所能及地帮助群众解决困难，献出爱心扶贫帮困，积极争取有关部门和社会各界支持，对辖区困难家庭、孤寡残疾人员、失学青少年、农村留守儿童等特殊群体采取帮扶措施，最大限度地争取积极因素，最大限度地化解消极因素。例如，xx派出所开展走访慰问老党员活动，上门慰问老党员，征求老党员意见建议；xx派出所、xx派出所、xx派出所、政治部等部门开展捐资助学活动，为辖区困难户爱心捐款，帮助失学少年儿童重返校园；xx派出所等各个派出所组织民警为辖区生活困难、家庭贫困的家庭慷慨解囊，帮助他们度过难关……2011年县局组织全局民警为困难群众共捐款捐物价值计15万余元。

二、存在不足：

（一）、虽然不断加大对“两抢一盗”等侵财性“小”案件的防范与打击，但是此类案件的高发频发，短时期内难以有效控制，影响着广大群众对公安机关的满意程度。

（二）、极少数民警在工作中，不注意个人形象，甚至有个别民警有违纪违规行为，这些个别行为虽然是极少数，但是影响 了广大民警用血汗换来的荣誉，影响了公安机关和人民警察的形象。

（三）、少数民警对和谐警民关系建设工作认识不高，力度不大，措施不力。

三、针对这些问题我局的下步工作措施：

（一）、不断加强治安防范，加大警力投入，在易发案、高发案点加大投入人力、物力，点、面结合加强防范与控制，从“小案”抓起，从“小事”办起，强力控制此类案件的高发、频发势头，竭力为辖区人民群众创造一个平安、和谐的社会治安环境。

（二）、进一步加强队伍建设，立即开展纪律作风教育整顿活动，促成民警良好习惯养成；定期分析民警思想动态，尽早发现苗头性问题，把问题控制在萌芽状态，做到警钟长鸣。

（三）、加强警营文化建设，营造良好的警营文化氛围，丰富民警业余时间文化生活，提高民警综合素质，塑造民警和基层公安机关良好形象。

（四）、进一步强化宣传思想工作，营造警民和谐、警营和谐、警媒和谐的良好氛围。