新疆维吾尔自治区质量技术监督行政执法涉案物品管理法

第一篇：新疆维吾尔自治区质量技术监督行政执法涉案物品管理法

第一章 总 则

第一条 为加强质量技术监督行政执法涉案物品管理，规范全区质量技术监督行政执法行为，根据国家质检总局《质量技术监督罚没物品管理和处置办法》等规章的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称涉案物品是指自治区质量技术监督系统在行政执法中依据法律、法规和规章的规定，按照法定程序，采取强制措施的物品、抽样取证的物品和罚没物品。

采取强制措施（以下简称“暂扣”）的物品是指依法实施登记保存、查封、封存或扣押的物品。

抽样取证的物品是指行政执法中为提取证据，依据国家和自治区有关规定抽取的物品。

罚没物品是指依法查处，并按照法定程序予以没收的物品。

第三条 各行政执法单位应当建立涉案物品出入库交接、验收、登记、保管、对帐和处置程序制度。任何单位和个人不得私分、挪用、调换、私自出售罚没物品，不得在行政执法单位内部变价处理罚没物品。不得自行拍卖罚没物品。不得私分、挪用、截留变价款。第四条 行政执法单位应当设立或租用涉案物品保管仓库或专用场地，没有条件的单位也可委托相关机构代行保管。

在管理和处置涉案物品时,应当使用区局统一格式的文书。

第五条 行政执法单位应当加强涉案物品的管理，明确办案机构负责抽样取证和暂扣、罚没物品的日常管理，并指定专人负责。案件承办人员（以下简称“办案人员”）和保管人员应当分离。

财务机构负责对罚没物品的拍卖定价、依法设立的评估机构的评估结果进行审查，签署意见并加盖公章，交案件审理委员会审核。对拖延上缴变价款的单位提出处理意见。

法制机构应加强对涉案物品的法制监督，并对办案机构和拍卖机构上报的罚没物品材料进行审查，经案审委审核决定后，制作相应文书分送财务、拍卖机构以及办案机构。

第二章 抽样取证和暂扣物品管理

第六条 抽样取证物品的管理由办案机构负责，办案人员在案件调查终结上报审理后，承办人员应当将抽样取证物品移交保管员登记入库，统一管理。

第七条 依法予以没收暂扣物品的，办案人员应当将抽样取证物品随同暂扣物品一并予以没收。依法不予没收的抽样取证物品，办案人员应当在送达处罚决定书三个月后将抽样取证物品返还当事人，或者将物证证据固定后及时返还当事人。

第八条 暂扣物品的管理由办案机构负责，采取强制措施时须经分管局领导批准后实施，特殊情况可以先实施强制措施，24小时内报请分管局领导签字批准。

第九条 暂扣物品的期限不得超过法律法规规定的时间。

第十条 对暂扣的物品，依法不予没收（销毁）的，办案人员应当及时制作《解除登记保存（查封）（封存）（扣押）决定书》，开具《涉案物品清单》，予以解除登记保存（查封）（封存）（扣押），返还行政相对人。

第三章 罚没物品管理 第一节 罚没物品的保管

第十一条依法应当罚没的物品应开具《罚没实物收据》，不开具专用收据或专用收据不符合规定的，行政相对人有权拒交。

罚没实物收据应当详细记载罚没物品的名称、规格型号、单位和数量、没收时间等详细情况，并由当事人和执法单位分别签字或者盖章。经过检验或者鉴定的罚没物品，还应当附有检验或者鉴定报告复印件。第十二条 按照规定程序确定为无主的物品，应当将质量技术监督部门的有关公告情况记录在案，并将公告复印件作为罚没实物收据附件。

第十三条 办案人员应当在《行政处罚决定书》下达次日起三天内凭罚没实物收据与保管人员做好交接手续。保管员在核实罚没物品的名称、规格型号、数量与罚没实物收据的记录一致后，在罚没实物收据（存档联）上签字；罚没物品和记录不一致的，保管员在办案机构负责人注明情况后才能接收，并办理入库登记。

第十四条 保管人员对接管的罚没物品应当登记、造册，分类妥善保管。对有毒、有害、易燃、易爆等危险罚没物品应当按国家有关规定采取必要的预防措施，分类妥善保管。

第十五条 作出没收物品决定的《行政处罚决定书》送达后，行政相对人在法定期限内未申请行政复议也未提起行政诉讼的，办案机构应当在诉期满后6个月内书面提出处理意见，提交案审办审查，按规定程序报案审委审核决定后统一处置。

第十六条 经审核同意进行处置的罚没物品，由保管员与罚没物品处置人员办理出库交接手续并按本办法规定程序处理。第十七条 罚没物品的处理应当根据国家有关规定和罚没物品的不同特征，采取残值处理、监督销毁、拍卖或者其他合法的方式处理。凡可能危及人体健康、人身、财产安全，危及工农业生产安全的罚没物品必须销毁。

第二节 罚没物品的销毁

第十八条 罚没物品有下列情形之一的，确需先行处理的物品，经行政执法单位负责法制工作的领导批准后，办案机构可按有关规定先行处理，罚没物品处理后，必须按本办法规定办理相关报批手续。

可以就地销毁或采取其他合法方式处理：

（一）易腐烂、变质的；

（二）有毒、有害、易燃、易爆或者可能危害公共安全的；

（三）无法保存的其他物品。

第十九条 罚没物品有下列情况之一的，应当监督销毁：

（一）不能作残值处理的或者残值处理后仍可能危及人体健康和人身、财产安全的；

（二）属于国家明令淘汰并已禁止使用产品的；

（三）失效、变质的；

（四）已经失去使用和回收利用价值的；

（五）不能消除伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志印记的；

（六）不能消除虚假的产品标识、标志和包装物的；

（七）属于国家禁止使用的计量器具的；

（八）伪造、盗用、盗卖检验及检定印、证的；

（九）属于残次计量器具零配件的；

（十）其他应当销毁的罚没物品；

第二十条 罚没物品的销毁应当视罚没物品的不同特性，采取压碾粉碎、火烧水浸、切割肢解、有机溶解以及其他改变产品原始用途或者状态的方式进行。

第二十一条 监督销毁罚没物品时，应当有两名以上办案机构和两名法制机构人员参加，制作《涉案物品处理记录》，记明销毁的时间、地点、方式、销毁罚没物品的名称、种类、数量以及执行人。需拍照、摄像的，应当拍照、摄像存档。监督销毁罚没物品应当与当地卫生、环保、公安、消防等部门进行协商，符合国家有关卫生、环保、公安、消防等方面的要求和规定。

第三节 罚没物品拍卖及变现

第二十二条 经检验或者鉴定，罚没物品符合下列要求的，可以按照《中华人民共和国拍卖法》的规定进行拍卖。罚没物品的拍卖，由办案机构会同法制、财务机构送交政府定点拍卖单位公开拍卖。

（一）不存在危及人体健康和人身财产安全的；

（二）能够消除伪造产地，伪造或冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志印记和合格证明的；

（三）有一定使用价值或者有回收利用价值的；

（四）经计量检定合格或经测试、校准合格的计量器具；

（五）质量技术监督法律、法规、规章规定的其他条件的。

第二十三条 对于拍卖的罚没物品需要价格鉴证的，委托政府指定的价格鉴证机构进行价格鉴证。

第二十四条 委托价格鉴证时，应当出具《罚没物品价格鉴证委托书》。委托书应当包括以下内容：

（一）估价的理由和要求；

（二）物品的品名、规格、数量、来源以及生产时间；

（三）没收物品的时间、地点；

（四）其他需要说明的情况。

第二十五条 拍卖罚没物品应委托具有罚没物品拍卖资质的机构进行拍卖。没有拍卖机构的，应当委托由当地政府指定的公物处理单位进行处理。

没有政府指定公物处理单位的，可以委托上级局所在地的具有公物拍卖资质的机构进行拍卖；也可以按照下列程序进行公开处理罚没物品：

（一）以单位的名义发布公告，公开处理罚没物品的名称、规格、数量和其他要求事项；

（二）符合条件的竞买人应当在五人以上；

（三）竞买人独自报价，高价竞买人入选，并将各竞买人报价单入卷备存。

第二十六条 严格执行“收支两条线”管理规定，变价款应当上缴国库。

第二十七条 对于伪造或冒用厂名、厂址、产地、质量标志的产品或者质量等级达不到标识要求的物品和具有特定用途的物品，不得完整处置，应当去除非法标志，经拆卸、分解等技术处理后，可通过定向拍卖的方式，会同拍卖机构按质议价，交特定的接受单位回收。

采取其他必要的技术处理罚没物品时，应当符合国家和地方政府的有关规定。

第二十八条 罚没物品拍卖处理完成后7日内，法制机构应填写《涉案物品处理记录》，将罚没物品处理流向、数量、单价、收入总额、处理费用及处理过程向分管局领导报告，并抄送办案和财务机构，同时将拍卖证明、合同（副本或复印件）收入票据（存档联）等必要的材料归档。

第二十九条 对涉案物品保管和处置过程中发生的费用，列为办案支出费用。

第三十条 上级质量技术监督部门应加强对下级质量技术监督部门罚没物品保管、处置情况和罚没凭证使用情况的监督检查,发现违法问题，应及时予以纠正。

违反本办法第三条以及因管理不善，造成行政相对人财产损失的,按照《自治区质量技术监督行政执法监督与行政过错责任追究管理办法》和《自治区质量技术监督局行政赔偿追偿制度办法》处理。

第四章 附 则 第三十一条本办法由自治区质量技术监督局法规处负责解释。

第三十二条本办法自2010年8月16日起施行。

第二篇：新疆维吾尔自治区涉案物品估价管理条例

新疆维吾尔自治区涉案物品估价管理条例

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会

《新疆维吾尔自治区涉案物品估价管理条例》已由新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年7月30日审议通过。现予公布，自1999年10月1日起施行。

第一章 总 则

第一条 为了规范涉案物品估价行为，保证司法和行政执法活动的正常进行，维护国家、公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于自治区行政区域内涉案物品的估价管理和估价业务。

第三条 本条例所称涉案物品，是指司法机关、行政执法机关、仲裁机构在办理刑事、行政、民事、经济等各类案件中所涉及的物品。对案件中涉及的有争议或价格不明的服务价格和无形资产的估价适用本条例。

第四条 下列涉案物品价格须由估价机构估价：

（一）价格不明或者价格难以确定的物品；

（二）对价格确定有争议的物品；

（三）陈旧、残损或者使用过的物品；

（四）需要变卖的物品；

（五）依照法律、法规规定应当估价的其他物品。司法机关、行政执法机关、仲裁机构（以下统称委托机关）对案件中涉及的上述范围的物品，必须及时委托估价机构估价。

第五条 涉案物品估价，应当遵循合法、客观、公正、科学的原则。

第六条 县级以上人民政府价格行政主管部门是涉案物品估价的管理部门，负责涉案物品估价的监督管理工作，其设立的估价机构具体负责涉案物品的估价工作。

第二章 估价机构与估价人员

第七条 在自治区行政区域内设立的从事涉案物品估价业务的机构，必须取得自治区价格行政主管部门颁发的《涉案物品估价资格证》。

第八条 涉案物品估价人员必须经自治区价格行政主管部门统一考试，取得《估价人员资格证》后，方可从事涉案物品估价工作。

第九条 《涉案物品估价资格证》、《估价人员资格证》、《估价鉴定结论书》、《估价鉴定复核结论书》由自治区价格行政主管部门统一印制、发放。第十条 估价人员有下列情形之一的应当回避：

（一）是本案当事人或当事人的近亲属的；

（二）与本案有利害关系的；

（三）与本案当事人有其他关系，可能影响公正估价的。估价人员的回避由估价机构负责人决定；估价机构负责人的回避由其主管部门决定。

第三章 估价程序

第十一条 司法机关、行政执法机关、仲裁机构及案件当事人（以下简称委托人），对应当估价的涉案物品应在案件审理过程中或变卖、拍卖前，委托估价机构估价，法律另有规定的除外。

第十二条 委托机关或委托人委托估价时，应当如实提供有关情况和资料，并出具《估价委托书》。估价委托书应当载明以下内容：

（一）估价的目的和要求；

（二）估价的范围和基准日；

（三）涉案物品的品名、规格、型号、数量、来源、购臵时间、使用时间、新旧程度、购入价格等；

（四）其他有关情况和资料。

估价委托书应当加盖委托机关印章或委托人签名。

第十三条 涉案物品估价业务，由承办案件单位所在地 的估价机构或自治区价格主管部门设立的估价机构承担。同一涉案物品不得多头委托，重复估价。

第十四条 估价机构受理委托后，应当指定两名以上估价人员承担估价业务。对情况复杂或难以确定的估价项目，应当会同有关部门或聘请有关专业人员参加。

第十五条 估价机构应当在接到《估价委托书》后7日内至多不超过15日作出《估价鉴定结论书》，委托双方另有约定的除外。估价机构出具的《估价鉴定结论书》必须由估价人员、估价机构负责人签字，并加盖估价机构公章。

第十六条 委托机关或委托人对《估价鉴定结论书》有异议的，可以在接到《估价鉴定结论书》后的10日内，向做出估价结论的估价机构的上一级价格行政主管部门设立的估价机构申请复核。上一级价格行政主管部门设立的估价机构收到复核申请后，应当在15日内作出复核结论，并出具《估价鉴定复核结论书》。委托机关或委托人对复核结论仍有异议的，可直接向自治区价格鉴证机构提出复核，自治区价格鉴证机构复核后的结论，为终结鉴定结论。

第四章 估价方法

第十七条 估价机构应当根据基准日当时、当地同类物品价格、质量状况和新旧程度对涉案物品进行估价。

第十八条 流通领域的涉案物品，属于政府定价的，按 政府定价计算；属于政府指导价的，按政府指导价的基准价计算；属于市场调节价的，按市场中等价格计算。

第十九条 生产领域的涉案物品，按完工程度和成本折合计算。

第二十条 已使用或已陈旧的涉案物品，按成新率、尚存使用价值或残值折合计算。

第二十一条 无法追缴的涉案物品，依据委托机关或委托人提供的有效凭证，根据其实物形态，比照本章的相关规定计算。

第二十二条 依法变卖、抵债的涉案物品，可依据有利于尽快实现价值的原则，以可变现的价格进行估价。第二十三条 文物、金银饰品、珠宝、有价证券、入境物品等，按国家有关规定估价。

第五章 法律责任

第二十四条 委托机关违反本条例规定，未委托估价机构估价擅自处理涉案物品或提供虚假情况和资料的，其估价结论不得作为定案的依据，并由其上级机关或有关部门对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 估价机构违反本条例规定，未按规定的估价程序和方法进行估价的，由自治区价格行政主管部门宣布 其估价结论无效，并可根据情节轻重，分别给予警告、责令停业整顿，情节特别严重的，由自治区价格行政主管部门吊销《涉案物品估价资格证》；给涉案物品当事人造成 损失的应当给予赔偿。

第二十六条 估价人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由价格行政主管部门给予行政处分；情节严重的可吊销《估价人员资格证》；构成犯罪的依法追究刑事责任：

（一）因工作不负责任，致使估价结论失实，或者随意拖延估价时间，严重影响委托机关办案的；

（二）与委托机关或当事人恶意串通，作出虚假鉴定结论的；

（三）泄露与涉案物品估价有关的资料或数据，影响公证估价的；

（四）徇私舞弊、弄虚作假、玩忽职守致使估价结论失实的其他行为。

第六章 附 则

第二十七条 无主物的估价参照本条例执行。第二十八条 涉案物品估价的收费办法和收费标准按照国家和自治区有关规定执行。

第二十九条 本条例自1999年10月1日起施行。

第三篇：质量技术监督行政执法文书目录

质量技术监督行政执法文书目录

第一章 行政处罚

一、行政处罚案件卷宗………………………………………………

2二、卷内文件目录……………………………………………………

3三、案件受理记录……………………………………………………

4四、立案审批表………………………………………………………

5五、现场检查笔录……………………………………………………6

六、调查笔录…………………………………………………………7

七、笔录页……………………………………………………………8

八、通知书……………………………………………………………9

九、授权委托书……………………………………………………10

十、取证单…………………………………………………………1

十一、监督检查抽样单……………………………………………1

十二、检验（检定）（鉴定）委托书………………………………1

十三、检验（检定）（鉴定）结果告知书…………………………1

十四、特种设备安全监察指令书…………………………………1

十五、责令改正通知书……………………………………………16

十六、行政案件证据质证通知书…………………………………17

十七、案件调查终结报告…………………………………………19

十八、案件初审意见表……………………………………………20

十九、案件审理记录………………………………………………

二十、行政处罚告知书……………………………………………2二

十一、陈述申辩笔录……………………………………………2二

十二、行政处罚案件听证通知书………………………………24

二十三、行政处罚案件听证笔录…………………………………2二

十四、行政处理决定审批表……………………………………26

二

十五、行政处罚决定书…………………………………………27

二

十六、当场处罚决定书…………………………………………28

二

十七、不予行政处罚决定书……………………………………29

二

十八、行政执法建议书…………………………………………30

二

十九、案件移送书………………………………………………

三

十、行政处罚有关事项审批表…………………………………

三

十一、涉案物品处理记录………………………………………3三

十二、延期（分期）缴纳罚款申请书…………………………3三

十三、延期（分期）缴纳罚款决定书…………………………3三

十四、送达回证…………………………………………………36

三

十五、行政处罚决定执行记录…………………………………37

三

十六、结案审查表………………………………………………38

三

十七、备考表……………………………………………………39

三

十八、行政处罚案件报批书……………………………………40

三

十九、指定管辖决定书…………………………………………

四

十、案件协查函…………………………………………………

四

十一、案件通报书………………………………………………

四

十二、重大案件督办通知书……………………………………4四

十三、回避决定书………………………………………………4四

十四、行政处罚委托书…………………………………………46

四

十五、变更（暂停）委托决定书………………………………47

第二章 行政强制

四

十六、采取、解除、延期行政强制措施审批表………………49

四

十七、实施行政强制措施决定书………………………………50

四

十八、封条………………………………………………………

四

十九、涉案物品清单……………………………………………

五

十、延长行政强制措施期限决定书……………………………

五

十一、解除行政强制措施决定书………………………………

五

十二、催告执行通知书…………………………………………5五

十三、行政强制执行申请书……………………………………56

第三章 行政许可

五

十四、行政许可申请受理决定书………………………………58

五

十五、行政许可申请不予受理决定书…………………………59

五

十六、行政许可申请材料补正告知书…………………………60

五

十七、行政许可利害关系告知书………………………………6五

十八、行政许可陈述申辩笔录…………………………………6五

十九、行政许可听证通知书……………………………………6六

十、行政许可听证笔录…………………………………………6六

十一、检验（检测、检疫、鉴定、专家评审）期限告知书…6六

十二、行政许可延长办结期限告知书…………………………66

六

十三、准予行政许可决定书……………………………………67

六

十四、不予行政许可决定书……………………………………68

六

十五、撤销行政许可决定书……………………………………69

六

十六、准予撤回行政许可申请通知书…………………………70

第四章 行政复议与行政赔偿

六

十七、行政复议申请书………………………………………72

六

十八、口头申请行政复议笔录…………………………………7六

十九、补正行政复议申请通知书………………………………7七

十、不予受理行政复议申请决定书……………………………7七

十一、行政复议告知书…………………………………………76

七

十二、行政复议申请转送函……………………………………77

七

十三、行政复议答复通知书……………………………………78

七

十四、被申请人答复书…………………………………………79

七

十五、规范性文件转送函

（一）………………………………80

七

十六、规范性文件转送函

（二）………………………………8七

十七、停止执行具体行为通知书………………………………8七

十八、责令受理通知书…………………………………………8七

十九、责令恢复审理通知书……………………………………8八

十、中止行政复议通知书………………………………………8八

十一、恢复审理通知书…………………………………………86

八

十二、责令恢复审理通知书……………………………………87

八

十三、行政复议延期审理决定书………………………………88

八

十四、行政复议终止决定书……………………………………89

八

十五、行政复议调解书…………………………………………90

八

十六、行政复议和解书…………………………………………9八

十七、行政复议决定书…………………………………………9八

十八、驳回行政复议申请决定书………………………………9八

十九、责令履行行政复议决定通知书…………………………97

九

十、行政处分建议书……………………………………………98

九

十一、行政复议意见书…………………………………………99

九

十二、行政复议建议书…………………………………………100

九

十三、行政复议文书制作规范…………………………………10九

十四、申请行政赔偿笔录………………………………………106

九

十五、行政赔偿决定书…………………………………………107

第五章监督抽查

九

十六、产品质量监督抽查/复查委托书…………………………109

九

十七、产品质量监督抽查/复查通知书…………………………110

九

十八、产品质量监督抽查企业通知书…………………………11九

十九、产品质量监督抽查/复查抽样单…………………………11一百、产品质量监督抽查封样单…………………………………11一百零

一、产品质量监督抽查（执法检查）企业拒检认定表

………………………………………………………115

一百零

二、产品质量监督抽查样品确认通知书…………………116

一百零

三、产品质量监督抽查/复查检验结果通知书……………117

一百零

四、产品质量监督抽查异议处理通知书…………………118

一百零

五、产品质量监督抽查工作质量及工作纪律反馈单……119

一百零

六、产品质量监督抽查不合格产品移送处理通知单……120

一百零

七、检验报告………………………………………………1一百零

八、产品质量监督抽查样品特殊处理报告书……………12一百零

九、产品质量监督抽查实施方案/细则格式范例…………12一百一

十、产品质量监督抽查终止检验通知书…………………127

一百一

十一、产品质量监督抽查样品处理通知书………………128

一百一

十二、产品质量监督抽查严重质量问题反馈表…………129

一百一

十三、产品质量监督抽查责令整改通知书………………130

一百一

十四、产品质量监督抽查建议吊销企业营业执照通知书

……………………………………………………131

一百一

十五、产品质量监督抽查责令停产决定书………………1

一百一

十六、产品质量监督抽查警告决定书………………133

第六章 法制监督管理

一百一

十七、行政执法监督通知书………………………………13一百一

十八、行政执法监督决定书………………………………136

一百一

十九、关于制定规范性文件的请示………………………138

一百

二十、规范性文件合法性审查报告…………………………139

一百二

十一、规范性文件登记报告………………………………140

一百二

十二、规范性文件备案报告………………………………1

一百二

十三、同意规范性文件备案通知书………………………1

一百二

十四、质量技术监督行政执法文书排版有关问题的说明

……………………………………………………143

一百二

十五、法制工作情况统计表………………………………145

第四篇：质量技术监督登记保存封存扣押涉案物品保管制度

质量技术监督登记保存封存扣押涉案物品保管制度

一、为加强对涉案物品的管理，根据质量技术监督有关法律、法规制定本制度、本制度所指涉案物品是局执法单位在执法检查中依法登记，保存、封存、扣押的物品。

二、对涉案物品进行登记保存、封存、扣押时、需经单位负责人批准，依法填写质量技术监督登记保存、封存、扣押决定书、涉案物品清单后，方可执行。

三、局设立涉案物品保管仓库，由专人保管，凡异地保存。封存、扣押的物品，必须进入仓库保管，对大批量涉案物品进库却有困难的，经分管局长同意后，可在其他地点进行保管，严禁任何单位和个人私设仓库保存涉案物品。

四、仓库保管员要认真保管涉案物品，不得丢失损坏，私自变卖涉案物品。

五、对涉案物品处理，按局制定的《涉案物品管理处置办法》执行。

第五篇：质量技术监督行政执法过错责任追究规定

质量技术监督行政执法过错责任追究规定

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第一条 为了加强对质量技术监督行政执法工作的监督管理，保证行政执法人员及有关人员依法行使职权，根据有关法律法规，制定本规定。

第二条 行政执法过错责任是指质量技术监督执法人员及有关人员在办理行政案件过程中，由于主观故意或者过失使自身行为违反了法律、法规和规章的规定，导致认定事实错误、适用法律不当或者违反法定程序，从而使行政处罚错误或者显失公正，并造成了严重后果时应当承担的责任。

第三条 行政执法过错责任的追究应当坚持实事求是、过错与处罚相适应、惩戒与教育相结合的原则。

第四条 质量技术监督行政执法及有关人员的下列行为，应当承担行政执法过错责任：

（一）不履行法定职责的失职行为；

（二）无法定依据或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的行为；

（三）违反法定程序规定实施行政处罚的行为；

（四）违反法律、法规、规章规定实施行政检查或者行政强制措施的行为；

（五）对罚没款、罚没物品违法予以处理的行为；

（六）利用职务的便利，索取或者收受他人财物，情节轻微的行为；

（七）依照法律、法规和规章规定承担行政执法过错责任的其他行为。

第五条 因行政案件承办人员过错导致处罚决定错误或者显失公正的，行政案件承办人员应当承担行政执法过错责任。

第六条 因行政案件审理组织过错导致做出错误处罚决定的，行政案件审理组织的成员应当共同承担行政执法过错责任；但是已经表示不同意见的成员除外。

第七条 因质量技术监督部门或者执法机构的负责人过错导致做出错误处罚决定的，该质量技术监督部门或者执法机构的负责人应当承担行政执法过错责任。

第八条 因行政复议部门的有关人员过错造成行政复议案件认定事实错误、适用法律不当的，行政复议部门的有关人员承担行政执法过错责任。

第九条 两人以上共同行为导致的行政执法过错，依其过错的大小分别承担行政执法过错责任。

第十条 因检验、检定人员过错导致处罚决定错误的，检验、检定人员应当承担相应的连带责任。第十一条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免除过错行为人的行政执法过错责任：

（一）主动承认错误并及时积极进行了纠正的；

（二）因过失出现错误并没有造成严重社会影响的；

（三）其他可以从轻、减轻或者免除责任的情形。

第十二条 有下列情形之一的，从重追究过错行为人的行政执法过错责任：

（一）不配合有关调查，阻挠追究行政执法过错责任的；

（二）对控告、揭发、检举行政执法过错的知情人进行打击报复的；

（三）一年内连续发生两次行政执法过错的；

（四）其他应当从重追究责任的行为。

第十三条 质量技术监督部门在行政执法中发生违法违纪问题，并造成严重社会影响的，该质量技术监督部门的负责人应当向上级质量技术监督部门作出书面检讨。

质量技术监督部门在行政执法中一年内发生两起违法违纪问题，并造成严重社会影响的，该质量技术监督部门的负责人应当承担相应的过错责任。

第十四条 行政执法过错责任形式包括以下几种：

（一）通报批评；

（二）吊销行政执法证件，调离执法工作岗位；

（三）依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分；

（四）因行政执法过错引起行政赔偿的，承担全部或者部分赔偿金额；

（五）涉嫌犯罪的，移送司法机关进行处理。

第十五条 追究行政执法过错责任，由过错行为人所在地的质量技术监督部门负责进行。上级质量技术监督部门认为有必要的，可以直接追究下一级质量技术监督部门及其过错行为人的行政执法过错责任。第十六条 质量技术监督部门的法制工作机构会同有关工作机构，根据过错事实、过错行为人的法定职责，以及主观过错和产生的后果确定行政执法过错责任，提出处理意见，报质量技术监督部门做出处理决定。第十七条 行政执法过错责任的被追究人对责任的认定有异议或者对处理决定不服的，可以向做出处理决定的质量技术监督部门或者上一级质量技术监督部门提出申诉。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第十八条 受理申诉的质量技术监督部门应当及时做出处理决定并告知申诉人。申诉期间不停止原处理决定执行。

第十九条 本规定由国家质量技术监督局负责解释。

第二十条 本规定自发布之日起施行。