2003年北京市测绘质量监督检查方案

第一篇：2003年北京市测绘质量监督检查方案

市规发[2003]683号

关于开展全市测绘质量监督

检查活动的通知

各测绘资质持证单位：

新的《中华人民共和国测绘法》（以下简称《测绘法》）已于2002年12月1日起施行。为配合新《测绘法》的贯彻实施，加大测绘行政主管部门对测绘产品生产、流通的监督管理，全面了解新形势下测绘生产单位的质量管理和产品质量状况，根据国家测绘局《关于开展全国测绘质量监督检查活动的通知》（国测国字[2003]1号）要求，今年在全市范围内开展测绘质量监督检查活动。

本次检查活动由市勘察设计管理处负责组织实施，下设市测绘质量监督检查办公室和专家组。检查范围包括全市甲、乙、丙、丁测绘资质持证单位（含地下管线竣工测量资质单位）；检查内容及检查要求详见附件。

请按本《通知》要求认真组织做好本单位自检工作。市测绘质量监督检查办公室办公地点：西城区二七剧场路东里新11号楼2层北段。

附件：2003年北京市测绘质量监督检查方案

二○○三年五月二十七日

（联系人：顾旭东；联系电话：68059174）

主题词：测绘 质量 检查 通知

抄送：国家测绘局 北京市规划委员会办公室 2003年5月29日印发 共印150份

2003年北京市测绘质量监督检查方案

北京市测绘质量监督检查办公室

2003年5月

一、概况

新的《中华人民共和国测绘法》（以下简称《测绘法》）已于2002年12月1日起施行。为配合新《测绘法》的贯彻实施，加大测绘行政主管部门对测绘产品生产、流通的监督管理，全面了解新形势下测绘生产单位的质量管理和产品质量状况，北京市规划委员会根据国家测绘局要求,在2003年开展北京市测绘质量监督检查工作，监督检查对象是北京市甲、乙、丙、丁级测绘生产单位（含地下管线竣工测量资质单位）。

二、组织安排

（一）机构设置：成立北京市测绘质量监督检查领导小组，负责北京市测绘质量监督检查的领导工作。领导小组下设北京市测绘质量监督检查办公室，负责日常工作；专家组，负责监督检查工作。北京市测绘质量监督检查办公室位于二七剧场路东里新11号楼2层北段。

领导小组： 组长 曹跃进

副组长 周荫如 丁秀云

成员 赵通海 杨伯刚 办公室： 主任 丁秀云

成员 董维新 顾旭东 张凤录 孟志义

专家组： 组长 丁秀云

副组长 董维新 孟志义

组员 张凤录 米宏宾 王晓宁

黄宗伟 黄小平陈 燕 罗小燕

王永跃(高工)中航勘察设计研

究院

郭大海(高工)中国国土资源航

空物探遥感中心

秦长利(高工)北京城建勘测设

计研究院有限责任公司

吴干城(教高)北京国电华北电

力工程有限公司

翁克勤(高工)中兵勘察设计研

究院

金 武 北京市房地产勘

察设计所

黄 坚(高工)建设部综合勘察

设计研究院

（二）检查通知：北京市测绘质量监督检查办公室订于2003年5月以文件通知及网上公布形式动员部署北京市测绘质量监督检查工作。

（三）检查步骤：

1、各测绘生产单位进行自查。

2、北京市测绘质量监督检查办公室制定监督检查计划并组织检查和抽查。

3、总结北京市测绘质量监督检查工作，并将工作总结连同监督检查结果汇总表报国家测绘局国土测绘司。

4、国家测绘局在全国范围内组织抽查。

5、国家测绘局总结全国测绘质量监督检查工作。

三、实施步骤、检查内容和要求

（一）生产单位自查阶段（2003年6月1日 — 6月30日）

1、生产单位自查内容:（1）质量管理的基本情况：----质量、技术管理的职能落实以及人员配备情况；----质量责任制度、奖惩制度的建立和执行情况；----产品生产全过程质量管理制度的执行情况；----生产技术标准、规范的执行情况；----产品使用过程中的质量服务情况。

----质量管理体系运作证据的全面性和充分性；

----各类质量记录（设计审定、仪器状态、技术协调、质量问题处理、奖惩等与产品质量有关的记录）的齐全性和正确性。

（2）产品质量(自查范围：2000—2002年完成的各项测绘产品)：

----项目合同书及技术设计书；----产品的数学精度及数据格式；----产品的地理精度；----产品的整饰质量；----产品的属性质量；

----产品附件（文档簿、元数据等）；

----产品质量检查报告及各类检查记录、技术总结等；----甲方或第三方的验收报告；----用户意见。

2、对生产单位自查的要求：

（1）自查内容严格按本方案执行并对自查结果作出记录。

（2）自查结束后，编写自查总结报告，于6月25日—30日上报北京市测绘质量监督检查办公室，并保证自查报告的真实、可靠。

3、自查结束后，准备以下资料供北京市测绘质量监督检查办公室检查：

（1）本单位质量自查总结报告；总结报告应包括以下内容：

a.单位的基本情况：单位名称、单位性质、法人、资质等级、人员构成等情况。

b.对质量工作的认识及全员参与质量活动情况（a）对测绘法律法规、生产质量管理相关规定的理解情况。

（b）对“质量是企业的生命”的认识。

（c）全员的质量意识教育及全员参与质量活动情况。c.质量、技术管理的职能落实以及人员配备情况（a）技术管理和质量管理机构的设置。（b）技术管理和质量管理部门的职能。（c）技术管理和质量管理人员的配备。

（d）法人、质量主管、技术质量管理人员、生产人员的岗位职责。

d.产品生产全过程质量管理制度的建立与执行情况（a）质量管理制度的建立情况。（b）质量检查的组织与实施。（c）采用的质量检查标准。

（d）产品质量检查原始记录及检查报告的执行情况。（e）合同评审的开展情况。

（f）技术设计的质量控制，设计和生产的关系。（g）仪器设备的受控情况。e.质量奖惩制度的建立和执行情况（a）质量奖惩制度的建立情况。（b）质量奖惩制度的执行情况。（c）产品质量获奖情况。f.产品使用过程中的质量服务情况（a）信息反馈制度的建立情况。（b）客户反馈意见的处理及改进措施。g．生产技术标准、规范的执行情况（a）执行生产技术标准、规范的目录。（b）产技术标准、规范的执行情况。h．岗位培训情况

（a）有关岗位培训计划与实施。（b）上岗证取得和管理。

（2）已经认证的测绘单位应提供质量管理体系文件及有效性运作的证据；

a.认证机构颁发的《认证证书》（复印件）。b.最近一次认证（或监督）审核报告（复印件）。c.最近一次管理评审报告（复印件）。d.最近一次内部审核报告（复印件）。

e.本单位现行有效的质量方针、质量目标和质量手册。f.本单位现行有效的程序文件、作业文件的目录清单。（3）2000—2002年完成的测绘产品目录，内容包括： a．项目名称、项目内容、承担时间、验收单位、质量等级和用户意见。

b.被抽查产品质量的单位需准备与项目有关的所有技术文件、产品资料。

以上资料要求为一份书面材料，一份电子文档。

（二）北京市测绘质量监督检查办公室检查和抽查阶段（2003年7月1日 — 2003年9月15日）。

1、北京市测绘质量监督检查办公室制定监督检查计划。

2、北京市测绘质量监督检查办公室检查范围：北京市行政区域内的全部测绘生产单位，其中抽查单位数量不少于测绘生产单位总数的10％。

3、北京市测绘质量监督检查办公室检查和抽查内容：（1）北京市行政区域内全部测绘生产单位的自查工作质量，自查报告的真实、全面性。

（2）被抽查单位的质量管理体系建立及运行情况（参照“1.1生产单位自查内容”），给出综合评价

（3）被抽查单位的产品质量情况：每个被抽查单位选择1—2项测绘产品，按照产品质量监督抽检方法进行质量检验，并出具检验报告。

4、北京市测绘质量监督检查办公室检查和抽查的要求：（1）在对生产单位自查总结报告进行综合分析的基础上，结合近几年北京市重大基础设施建设项目配套的测绘项目、与人民生活密切相关的测绘项目及监督检验、定期检验、资质管理、仪器检定等情况，有针对性地选择被抽查单位。

（2）抽查的产品类型要能与被抽查单位的测绘资质、水平相匹配，而且应是最近的产品。

（3）抽样方法可根据具体情况采用完全随机抽样或分层随机抽样方法中的一种，并在抽样单中予以说明。（4）检查方式可采用全要素检查和重要要素检查相结合的方式，检查内容涉及外的产品，应外业实地检测，必要时应进行用户回访。

（5）样本的检验和质量判定，可根据不同的产品类型按现行测绘产品质量 监督抽检实施细则执行。要求按计数抽样检验，对样本质量和产品批质量做出明确的判定。以下五类抽检实施细则可供使用： 《大地测量产品质量监督抽检实施细则》（试行）《摄影测量与遥感产品质量监督抽检实施细则》（试行）

《地图制图与印刷产品质量监督抽检实施细则》（试行）

《工程测量产品质量监督抽检实施细则》（报批稿）《4D测绘产品质量监督抽检实施细则》（送审稿）

（三）北京市测绘质量监督检查工作总结阶段（2003.9.16 — 2003.9.30）

1、北京市检查和抽查工作结束后，北京市测绘质量监督检查办公室编写质量监督检查工作总结，连同监督检查结果汇总表一并报国家测绘局国土测绘司。

2、北京市监督检查工作总结基本内容：

（1）测绘质量监督检查工作的组织和实施情况；（2）测绘生产单位的自查情况；（3）北京市监督抽查情况；

（4）北京市行政区域内测绘质量综述；（5）存在的问题和建议；

（6）北京市监督检查结果汇总表。

3、北京市检查和抽查工作结束后，准备如下资料：（1）北京市监督检查工作总结；（2）北京市监督抽查报告；

（3）北京市抽查工作的相关资料：产品检验报告、抽样单、检查原始记录（含质量管理检查和产品检查两个部分）、样品资料。

4、召开北京市测绘质量监督检查工作总结大会，并发布监督检查结果。

四、检验费用

本次检验费用由勘察设计管理处承担。

五、附件

（一）北京市测绘质量监督检查结果汇总表

（二）抽样单格式

（三）检验报告封面格式和注意事项

（四）检验报告副封面格式

（五）检验报告基本内容

第二篇：测绘质量监督管理办法

测绘质量监督管理办法

（国家测绘局、国家技术监督局一九九七年八月六日发布）

第一章 总则

第一条 为了加强测绘质量监督管理，确保测绘产品质量，维护用户及测绘单位的合法 权益，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国产品质量法》及国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条 从事测绘生产、经营活动的测绘单位，测制、提供各类测绘产品，必须遵守本办法。

本办法所称测绘产品，是指以不同形式的信息载体，测制、提供的模拟或数字化测绘成果。其专业范围包括：大地测量，摄影测量与遥感，工程测量，行政区域界线测绘、地籍测绘与房产测绘，海洋测绘，地图编制与地图印刷，地理信息系统工程等。

第三条 县级以上人民政府测绘主管部门和技术监督行政部门负责本行政区域内测绘质量的管理和监督工作。

第四条 测制、提供测绘产品必须遵守国家有关的法律、法规，遵循质量第一、服务用户的原则，保证提供合格的测绘产品。禁止伪造和粗制滥造测绘产品；不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。

第五条 鼓励测绘单位采用先进的测绘科学技术，推行科学的质量管理方法，按照国际通行的质量管理标准建立具有测绘工作特点的质量体系。

第六条 省级以上人民政府测绘主管部门对测绘质量管理先进、测绘产品质量优异的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 测绘单位的责任和义务

第七条 测绘单位应当对其所提供的测绘产品承担产品质量责任。

第八条 测制测绘产品必须执行国家标准、行业标准；用户有特定需求的，必须在测绘 合同中补充规定，并按约定的标准执行。

所使用的测绘计量器具，必须按照有关计量法律、法规、规章的规定进行检定或者校准，进口和购置的测绘计量器具应当符合计量法律、法规的规定。

第九条 测绘单位应当按照测绘生产技术规律办事，有权拒绝用户提出的违反国家有关规定的不合理要求，有权提出保证测绘质量所必需的工作条件及合理工期、合理价格。

第十条 测绘产品必须经过检查验收，质量合格的方能提供使用。检查验收和质量评定，执行《测绘产品检查验收规定》和《测绘产品质量评定标准》。

第十一条 测绘单位必须接受测绘主管部门和技术监督行政部门的质量监督管理，按照 监督检查的需要，向测绘产品质量监督检验机构无偿提供检验样品。

拒绝接受监督检查的，其产品质量按“批不合格”处理。

经监督检查，对产品质量被判“批不合格”持有异议的，测绘单位可以向技术监督行政 部门或者测绘主管部门申请复检。

第十二条 根据自愿的原则，测绘单位可以向国务院技术监督行政部门授权的认证机构 申请质量体系认证。

第三章 测绘产品质量监督

第十三条 国务院测绘行政主管部门建立“测绘产品质量监督检验测试中心”（以下简称“质检中心”）；省、自治区、直辖市人民政府测绘主管部门建立“测绘产品质量监督检 验站”（以下简称“质检站”），负责实施测绘产品质量监督检验工作。

质检中心、质检站应经省级以上人民政府技术监督行政部门考核合格。

质检站受质检中心的技术指导。

第十四条 质检中心、质检站的主要职责是：

（一）按照测绘主管部门或者技术监督行政部门下达的测绘产品质量监督检查计划，承担质量监督检验工作。

（二）在测绘资格审查认证及年检工作中，承担有关测绘标准实施监督、质量管理评价及产品质量检测、检验。

（三）受用户的委托，承担测绘项目合同的技术咨询及产品质量检验、验收。

（四）按照授权范围，承担有关科研项目及新产品的质量鉴定、检测、检验。

（五）承担测绘产品质量争议的仲裁检验。

（六）向测绘主管部门和技术监督行政部门定期报送测绘产品质量分析报告。

第十五条 测绘产品质量检验人员应当通过任职资格考核。达到合格标准，取得《测绘产品质量检验员证》的，方可从事测绘产品质量检验工作。

第十六条 测绘产品质量监督检查的主要方式为抽样检验，其工作程序和检验方法，按照《测绘产品质量监督检验管理办法》执行。

测绘产品质量监督检验的结果，按“批合格”、“批不合格”判定。

任何单位和个人不得干预质检中心、质检站对监督检验结果的独立判定。

第十七条 县级以上人民政府测绘主管部门应当把测绘标准执行情况、仪器计量检定情况、质量管理情况及产品质量监督检验结果作为测绘资格审查认证及年检的一项重要依据。

第十八条 测绘产品质量监督检查计划，由省级以上人民政府测绘主管部门边编制，报同级人民政府技术监督行政部门审批。

测绘产品质量监督检验收费标准按国家有关规定执行。

第十九条 测绘产品质量监督检验结果，由下达监督检验计划的测绘主管部门或技术监督行政部门审定后，对社会公布。省级监督检验结果，报国务院测绘行政主管部门备案。

第二十条 用户有权就测绘产品质量问题，向测绘单位查询；向测绘主管部门或技术监督行政部门申诉，有关部门应当负责处理。

第二十一条 因测绘产品质量发生争议时，当事人可以通过协商或者调解解决，也可以 向仲裁机构申请仲裁；当事人各方没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。

仲裁机构或者人民法院可以委托本办法第十三条规定的质检中心或质检站，对测绘产品质量进行仲裁检验。

第四章 法律责任

第二十二条 提供的测绘产品质量不合格，测绘单位必须及时进行修正或重新测制；给用 户造成损失的，承担赔偿责任，同时由测绘主管部门给予通报批评。

第二十三条 经测绘产品质量监督复检仍被判定为“批不合格”的，由省级以上人民政府测绘主管部门商有关技术监督行政部门给予通报批评，督促其限期改正；问题严重的，由省级以上人民政府测绘主管部门按照《测绘资格审查认证管理规定》降低其测绘资格证书等 级，直至吊销《测绘资格证书》。

第二十四条 粗制滥造，伪造成果，以假充真的，由技术监督行政部门依法给予经济处罚；测绘主管部门可以吊销其《测绘资格证书》；给用户造成损失的，测绘单位还必须承担 赔偿责任；构成犯罪的，依法追究直接责任人员的刑事责任。

第二十五条 测绘产品质量检验人员玩忽职守、徇私舞弊的，按情节轻重，给予行政处 分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，拒不执行处罚决定的，由作出处罚决定的行政 主管部门申请人民法院强制执行。

第五章 附则

第二十七条 本办法由国家测绘局、国家技术监督局共同负责解释。

第二十八条 省、自治区、直辖市人民政府测绘主管部门会同技术监督行政部门可以依照本办法，结合本地区实际情况，制定实施办法。

第二十九条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：测绘检查方案

2010年测绘质量监督检查实施方案

根据国家测绘局国测国字[2010]12号“关于开展2010年测绘成果质量监督检查的通知”的安排，我局计划于2010年5—11月实施全省测绘成果质量监督检查工作，为指导监督检查工作按计划进行，保证监督检查工作的质量，制定《陕西省2010年测绘质量监督检查实施方案》（以下简称“实施方案”），在检查工作中实施。监督检查的政策法规和技术依据：

（1）《中华人民共和国测绘法》

（2）《陕西省测绘条例》

（3）《国务院关于加强测绘工作的意见》2007年

（4）《关于开展2010年测绘成果监督检查的通知》国测国字[2010]12号

（5）《测绘生产质量管理办法》国家测绘局 1997年7月

（6）《测绘质量监督管理办法》国家测绘局 国家质量监督局 1997年7月

（7）《测绘成果质量监督抽查管理办法》国家测绘局 2010年3月

（8）《测绘成果质量检查与验收》 GB/T24356-2009

（9）《工程测量产品质量监督抽检实施细则》 陕西省测绘局 2007

（10）被抽检项目生产所依据的技术标准检查内容

2.1 被检查单位的技术质量管理体系的建立和实施情况，包括：—— 技术质量管理体系的建立和运行的有效性；

—— 岗位责任制和质检部门、人员配置情况；

—— 测绘技术标准的执行的有效性；

—— 测绘成果质量指标与技术标准、合同约定的符合性；

—— 测绘计量仪器的依法检定情况；

—— 测绘成果的两级检查实施情况；

—— 测绘成果资料的可靠与齐全完整性。

2.2 测绘成果质量

2.2.1 控制测量、工程测量成果

—— 数据质量，包括数学精度、观测质量、计算质量

—— 点位质量，包括选点质量、造埋质量

—— 资料质量，包括整饰质量、资料完整性

2.2.2 地形测量成果

—— 数学精度，包括数学基础精度、平面精度、高程精度

—— 数据及结构正确性

—— 地理精度

—— 整饰质量

—— 附件质量

2.2.3 航空摄影成果2.2.4 地籍测量成果

—— 飞行质量—— 数学精度

—— 影像质量—— 要素质量

—— 数据质量—— 整饰质量

—— 附件质量—— 资料质量监督检查实施

3.1 监督检查组编制抽检计划、确定检查人员、检查时间，对检查人员进行 必要的培训。

3.2 监督检查组应提前与被抽查单位联系，告知检查的时间，需准备的成果 资料。按照确定的时间，赴被检测绘单位实施监督检查工作。

3.3 实施监督检查召开首次会议时，主要完成以下任务：

（1）通报监督检查的性质、目的、程序和工作纪律；

（2）请被检测绘单位介绍基本情况（组织机构、测绘生产技术质量管理等）和被检项目的基本情况（工程项目位置，测绘方法、技术、质量情况以及成果资料的保存位置等）；

（3）成果检验人员介绍检验工作安排，提出所需要的成果资料、规范和技术标准等要求，提出需要测绘单位配合的人员、仪器设备等要求；

（4）确定并宣布抽样方案，首次会议结束。

3.4 实施成果抽样，填写抽样单，复制必要的资料。抽样应遵循以下原则：

（1）本次监督检查采用计数抽样方法，按照成果的具体情况确定抽样方案；

（2）当受检测绘成果数量（点、幅）批量超过105时，以81～105的范围

划分为若干个独立的批次，并按简单随机抽样的方式抽取其中一个批次实施检验，从而确定批量大小；

（3）本次监督检查，成果的合格质量水平AQL均采用1.5，检验水平（IL）采用特殊检验水平S-4，检验严格度均采用正常检验；

（4）以批量、合格质量水平、检验水平、检验严格度，确定样本大小、合格判定数和不合格判定数，采用简单随机抽样方法从确定的抽检批次中逐一抽取单位成果；

（5）除样本成果外，还应收集测绘项目的技术设计书、技术总结、检查报告、成果附件等资料，对复制的资料应加盖生产单位公章。

3.5 质量技术管理体系检查

对质量技术管理体系采用现场查验、考核的方法进行，依据《测绘资质管理质量审查要求》采用“陕西省测绘技术质量保证体系考核内容及分值评定表”逐项检查、记录并评定。

3.6 测绘成果检验程序及要求

3.6.1 确定检验内容和指标

根据测绘成果类型，依据本技术方案和检验标准中关于测绘成果质量特性、检查内容的规定，结合抽检项目的技术设计书，确定需要检查或检测的质量特性、质量指标等。

3.6.2 确定检验方法

根据检验内容和质量指标，分别确定需要检查和检测的内容和指标，同时针对性地从本技术方案中选择适合相应质量特性和质量指标的检验方法。

3.6.3 准备仪器设备、检查记录表格

所需检测仪器设备必须是经计量检定合格，并处在计量检定有效期内； 检查和检测记录表格统一编制，检查和检测前应做好充分的准备。

3.6.4 确认项目的技术设计书

根据项目合同、相应技术标准和规范，审查经审批的技术设计书及补充规定的全面性、正确性。经确认后，技术设计书及补充规定可列为检验的技术依据。技术设计书或补充规定中存在严重质量问题的，终止检验。

3.6.5 单位成果检验

根据确定的检查内容、质量指标，按照确定的检验方法，对照项目的技术设计书、相应技术标准和规范，对每个单位成果的质量特性和质量指标进行逐一检查、检测或确认，并做好质量问题检查记录、检测原始记录。

3.6.6 检验数据和信息处理

3.6.6.1 数学精度

数学精度检查方法可分为确认和检测两类，对于确认方式，一方面要确认原成果数据的真实性、可靠性，另一方面是要提取原成果中的相关质量指标，并进行比对、分析和统计；对于检测方式，主要是要计算统计检测数据，并与原成果的相应数据进行比对、分析和统计。

检测要求如下：

（1）数学精度检测可采用满足相应测量精度要求的GPS全站仪和测距仪等测量仪器；

（2）数学精度按单位成果统计，当检测点数或边数少于20时，采用误差绝对值的算术平均值代替中误差；

（3）检测点采集尽量分布均匀，地形图、地籍图、房产图每幅不少于30点；

（4）检测点尽量选择明显能准确判读的位置，避免选在不确定处；

（5）外业检测应按幅逐点记录，检测原始观测数据中应有检测点序号、三维坐标、水平角、天顶距、距离、测站点和定向点编号、仪器和镜高，存档备查；

（6）数学精度统计原则

在允许中误差三倍（含）以内的误差值均应参与数学精度统计；超过允许中误差三倍的误差不参与数学精度统计。超过允许中误差三倍的误差为粗差，按相应地理精度、影像质量等的差错类型做扣分处理。

（7）数学精度评分方法

高精度检测：直接采用统计结果计算数学精度得分； 同精度检测：将统计结果除以2转换为高精度，再计算数学精度得分数。

3.6.6.2 其它指标

按照本工作方案规定质量问题类型分类原则，逐一对发现的质量问题进行确认、缺陷类型划分。

3.6.7 审核项目技术资料

主要审核项目的技术总结、检查报告和议检资料。针对检查过程中发现的问题，特别是技术、质量问题，检查技术资料的完整性和全面性。

3.7 成果质量判定

3.7.1 单位成果质量按照本方案第2章的技术依据评定。

3.7.2 批质量按下列原则判定

（1）当检查中发现伪造成果现象，判成果批质量不合格。

（2）使用未经计量检定的测量仪器，判成果批质量不合格。

（3）根据抽样方案，当样本中的不合格单位成果数小于或等于合格判定数时，成果批质量合格，否则为不合格。

3.8 资料整理、处理

3.8.1 成果检验人员应在检查结束时，整理好所有检查的资料，内容包括：

（1）测绘项目成果抽样单和样品清单；

（2）检验原始数据、检验记录；

（3）样本资料（包括附件资料、技术设计书、技术总结和检查报告）。

3.8.2检验成果资料处理

按规定要求整理各类检验资料。需要归还的样本资料应及时归还，按要求保留成果样本、检验原始记录，以及相关计算资料。

3.9 末次会议

检查工作结束后，及时召开末次会议，会议内容为：

（1）通报检查中发现的主要总是但不作结论性描述，指出存在于成果中的主要质量问题和不规范的测绘生产质量管理行为，提出指导性意见。

（2）归还资料，完善抽样清单。

（3）请被检单位领导发言。

3.10 检验报告

检验报告按规定的格式和要求编写，由检查组长审核、领导小组审批。报告包含下列内容：

（1）监督检查概况

（2）检查的依据

（3）质量管理检查内容、结论

（4）测绘成果概况、抽样方案和样本组成（5）成果检验内容、方法

（6）样本质量和检验结论

（7）质量问题分析和建议工作总结

在完成规定的监督检验工作后，编写《2010年测绘质量监督检查工作总结》，经陕西省测绘局审批后，依法公布检查结果并报告国家测绘局。

工作总结的主要内容包括：

（1）监督检查工作组织实施的基本情况；

（2）监督检查的测绘工程项目和检查安排情况；

（3）检查的测绘工程项目质量状况统计(包含测绘质量管理和测绘成果两个方面)

（4）监督检查中发现的主要问题（包括生产质量管理、技术管理、设备管理以及测绘成果中存在的具有代表性的问题）；

（5）成果质量问题分析；

（6）对测绘质量管理方面的建议、探讨。工作纪律

开展测绘质量监督检查工作，是行政执法的一个组成部分，检查人员应遵守以下工作纪律：

（1）监督检查工作要依法行政、遵纪守法，要遵循公平、公正、公开的原则；

（2）要廉洁自律，不收受被检单位的馈赠，不向被检单位提出与检验工作无关的要求；

（3）检查过程要实事求是，检验结论科学公正，不对外透露与检验结论有关的信息；

（4）加强保密工作，不向外界透露被检单位的成果数据、技术和商业秘密。

第四篇：测绘质量监督管理办法97

关于发布《测绘质量监督管理办法》的通知

国测国字［1997］28号

各省、自治区测绘局，直辖市测绘管理办公室（处），计划单列市测绘主管部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市技术监督局：

为了加强测绘质量监督管理，确保测绘产品质量，促进测绘事业更好为地国民经济和社会发展服务，国家测绘局、国家技术监督局联合制定了《测绘质量监督管理办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。

国家测绘局 国家技术监督局

一九九七年八月六日

测绘质量监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强测绘质量监督管理，确保测绘产品质量，维护用户及测绘单位的合法权益，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国产品质量法》及国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条 从事测绘生产、经营活动的测绘单位，测制、提供各类测绘产品，必须遵守本办法。

本办法所称测绘产品，是指以不同形式的信息载体，测制、提供的模拟或数字化测绘成果。其专业范围包括：大地测量，摄影测量与遥感，工程测量，行政区域界线测绘、地籍测绘与 房产测绘，海洋测绘，地图编制与地图印刷，地理信息系统工程等。

第三条 县级以上人民政府测绘主管部门和技术监督行政部门负责本行政 区域内测绘质量的管理和监督工作。

第四条 测制、提供测绘产品必须遵守国家有关的法律、法规，遵循质量 第一、服务用户的 原则，保证提供合格的测绘产品。禁止伪造和粗制滥造测绘产品；不得损害国家利益、社会 公共利益和他人的合法权益。

第五条 鼓励测绘单位采用先进的测绘科学技术，推行科学的质量管理方 法，按照国际通行的质量管理标准建立具有测绘工作特点的质量体系。

第六条 省级以上人民政府测绘主管部门对测绘质量管理先进、测绘产品 质量优异的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 测绘单位的责任和义务

第七条 测绘单位应当对其所提供的测绘产品承担产品质量责任。

第八条 测制测绘产品必须执行国家标准、行业标准；用户有特定需求的，必须在测绘合同中补充规定，并按约定的标准执行。

所使用的测绘计量器具，必须按照有关计量法律、法规、规章的规定进行检定或者校准，进 口和购置的测绘计量器具应当符合计量法律、法规的规定。

第九条 测绘单位应当按照测绘生产技术规律办事，有权拒绝用户提出的 违反国家有 关规定的不合理要求，有权提出保证测绘质量所必需的工作条件及合理工期、合理价格。

第十条 测绘产品必须经过检查验收，质量合格的方能提供使用。检查验 收和质量评定，执行《测绘产品检查验收规定》和《测绘产品质量评定标准》。

第十一条 测绘单位必须接受测绘主管部门和技术监督行政部门的质量监 督管理，按照监督检查的需要，向测绘产品质量监督检验机构无偿提供检验样品。

拒绝接受监督检查的，其产品质量按“批不合格”处理。

经监督检查，对产品质量被判“批不合格”持有异议的，测绘单位可以向技术监督行政部门 或者测绘主管部门申请复检。

第十二条 根据自愿的原则，测绘单位可以向国务院技术监督行政部门授 权的认证机构申请质量体系认证。

第三章 测绘产品质量监督

第十三条 国务院测绘行政主管部门建立“测绘产品质量监督检验测试中 心”(以下简称质检中心)；省、自治区、直辖市人民政府测绘主管部门建立“测绘产品质量监督检验站”(以 下简称质检站)，负责实施测绘产品质量监督检验工作。

质检中心、质检站应经省级以上人民政府技术监督行政部门考核合格。

质检站受质检中心的技术指导。

第十四条 质检中心、质检站的主要职责是：

(一)按照测绘主管部门或者技术监督行政部门下达的测绘产品质量监督检查计划，承担质量 监督检验工作。

(二)在测绘资格审查认证及年检工作中，承担有关测绘标准实施监督、质量管理评价及产品 质量检测、检验。

(三)受用户的委托，承担测绘项目合同的技术咨询及产品质量检验、验收。

(四)按照授权范围，承担有关科研项目及新产品的质量鉴定、检测、检验。

(五)承担测绘产品质量争议的仲裁检验。

(六)向测绘主管部门和技术监督行政部门定期报送测绘产品质量分析报告。

第十五条 测绘产品质量检验人员应当通过任职资格考核。达到合格标准，取得《测绘产品质量检验员证》的，方可从事测绘产品质量检验工作。

第十六条 测绘产品质量监督检查的主要方式为抽样检验，其工作程序和 检验方法，按照《测绘产品质量监督检验管理办法》执行。

测绘产品质量监督检验的结果，按“批合格”、“批不合格”判定。

任何单位和个人不得干预质检中心、质检站对监督检验结果的独立判定。

第十七条 县级以上人民政府测绘主管部门应当把测绘标准执行情况、仪 器计量检定情况、质量管理情况及产品质量监督检验结果作为测绘资格审查认证及年检的一项重要依据。

第十八条 测绘产品质量监督检查计划，由省级以上人民政府测绘主管部 门编制，报同级人民政府技术监督行政部门审批。

测绘产品质量监督检验收费按国家有关规定执行。

第十九条 测绘产品质量监督检验结果，由下达监督检验计划的测绘主管 部门或技术监 督行政部门审定后，对社会公布。省级监督检验结果，报国务院测绘行政主管部门备案。

第二十条 用户有权就测绘产品质量问题，向测绘单位查询；向测绘主管 部门或技术监督行政部门申诉，有关部门应当负责处理。

第二十一条 因测绘产品质量发生争议时，当事人可以通过协商或者调解 解决，也可以向仲裁机构申请仲裁；当事人各方没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。

仲裁机构或者人民法院可以委托本办法第十三条规定的质检中心或质检站，对测绘产品质量 进行仲裁检验。

第四章 法律责任

第二十二条 提供的测绘产品质量不合格，测绘单位必须及时进行修正或 重新测制；给用户造成损失的，承担赔偿责任，同时由测绘主管部门给予通报批评。

第二十三条 经测绘产品质量监督复检仍被判定为“批不合格”的，由省 级以上人民政府测绘主管部门商有关技术监督行政部门给予通报批评，督促其限期改正；问题严重的，由省级以上人民政府测绘主管部门按照《测绘资格审查认证管理规定》降低其测绘资格证书等级，直至吊销《测绘资格证书》。

第二十四条 粗制滥造，伪造成果，以假充真的，由技术监督行政部门依 法给予经济处罚；测绘主管部门可以吊销其《测绘资格证书》；给用户造成损失的，测绘单位还必须承担赔偿 责任；构成犯罪的，依法追究直接责任人员的刑事责任。

第二十五条 测绘产品质量检验人员玩忽职守、徇私舞弊的，按情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起 十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，拒不执行处罚决定的，由作出处罚决定的行政主管 部门申请人民法院强制执行。

第五章 附 则

第二十七条 本办法由国家测绘局、国家技术监督局共同负责解释。

第二十八条 省、自治区、直辖市人民政府测绘主管部门会同技术监督行 政部门可以依照本办法，结合本地区实际情况，制定实施办法。

第二十九条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：质量监督检查细则

质量监督检查细则

3.7.1员工基本素质标准规定 仪表、仪容

1、仪表仪容整洁、端正、规范，精神状态饱满。

2、上班时间着装统一，一律佩带工作卡

3、制服保持清洁、挺括，工作卡涂污或破损及时更换。

4、严禁穿着私人衣服上岗，严禁穿拖鞋上岗，严禁无卡上岗。

5、仪容举止文雅有礼、热情；严禁不雅观、不礼貌的举止和行为，如懒散地依靠在台椅或墙上。

6、严禁与地铁工作人员或读者发生争吵和打骂行为；处理违章，对待无礼行为，要耐心、容忍，以理服人，教育为主。

7、办公区域内，禁止大声喧哗；办公时间禁止哼唱歌曲、吃东西、聊天、随意串岗、打私人电话。

8、注意个人卫生，禁止蓄须、留长指甲；注意个人清洁，以免因异味引起领导和同事的尴尬。

文明用语

1、要养成使用礼貌、文明的词语的习惯，彬彬有礼、态度亲切。

2、接听电话要注意：要在第一时间接听电话；首先向对方问候“您好，项目管理部”；禁止用“喂、讲话、要哪里、找谁”等生硬失礼的词语。

3、与工作人员或读者交谈要使用普通话或白话，说话要清楚，用词准确，言简意赅。不讲与工作无关的话。

办公物品管理规定

1、办公物品分类： 1）办公设备 A．电话 B．电脑及打印机 C．办公桌椅 D．资料柜 E．办公文具． G．其他

2、办公用品： A．材料纸 B．各种表格 C．笔 D．笔记本 E．计算器 F．直尺 G．其它

3、管理规定：

1）办公用品发放程序按公司制定的“办公用品管理规定”执行。2）由项目部主管负责保存、发放和登记。

3）办公设备中，电脑及打印机由资料员负责操作、登记、收费和保管，以及联系维修事宜，主管负责监控。

4）办公桌椅由领用人负保管责任。

4、有关使用规定： 1）电话：

A.禁止拨“声讯”服务台。

B．禁止上班时间闲聊，私人电话通话时间不超过3分钟。C．非管理人员禁止使用办公电话。2）电脑及打印机：

A．非项目部指定操作人员必须经项目部主管人员许可方可上机。B．外来磁盘或软件严禁上机操作，以防止带毒传染，破坏电脑程序。C．严格执行公司制定的“电脑操作规程”。

5、相关文件与记录：

各种登记表格执行公司《办公室工作手册》中的有关规定。

3.7.2日巡视检查规定 日巡视内容：

项目部内务巡视检查工作内容：

A．仪容仪表：着装整洁，佩带工作牌。B．服务态度：说话和气，使用文明用语。

C．工作纪律：按时上下班无迟到早退现象，上班不闲聊，共同打扫办公室的保洁卫生等； E．员工更衣室（集体）：保洁卫生，摆放整齐，无垃圾堆放等。2）物业巡视检查内容：

有无垃圾乱堆放，垃圾池是否及时清理，楼道是否按规定进行保洁等。

巡视记录和记录的处理：

1）在周末或周一应在“管理事务记录表”中列出下周或本周巡视的重点、每天巡视的路线。2）巡视中，主要记录发现的问题，对馆内工作人员及读者的提议、建议以及自己在工作中发现的需加强管理、提高服务质量等方面的想法也应该作好记录。3）巡视中发现的问题，分类进行处理：

A．收集的管理意见急需项目部主管决策的，应填写《转呈表》。

B．即行关闭的轻微不合格在日巡视表中关闭，要求在表中反映出“发现的不合格已安排何部门整改”、“何时复检”和“复检结果是否合格”； C．严重不合格，填写“不合格服务处理表”。D．发现违章行为填写“违章处理规定”执行。

巡视时间：

每日上午、下午、闭馆后不定时巡视，并做好记录。

注意事项：

1）每天的巡视检查能覆盖要求检查的内容，可以分不同内容或服务项目来检查；检查的内容要有侧重点，在一周内要求基本对城西基地保洁区域内的楼层、公共配套设施、台阶及其他范围内的保洁服务工作均作过检查或重点检查。

2）有多名负责人的要注意分工，所分保洁区域、保洁内容搭配检查合理。

3）日巡视检查发现问题均记载管理事务记录表上，记录要求清晰、简洁，作为日巡视检查依据及本人工作考核依据。

5、相关记录：管理事务记录表

3.7.3周检工作规定 范围：

项目部周检。

职责： 1）项目部主管负责组织周检。2）项目部主管负责作好周检记录。

3）项目部主管负责对周检中发现的不合格现象及时制订整改或纠正措施；发现严重不合格时制定纠正措施报告并上报公司物业管理部。

周检要求：

1）项目部必须按“5”所规定的九项进行周检工作。2）每月抽查总量不少于本文件的规定。3）检验标准应依据各工作手册中的规定。

检查的方式方法：

1）时间安排：

每周一下午，检查上周的服务情况，因特殊原因可以提前或滞后一天。2）参检人员的检查组织形式：

采用集中与分组相结合，以集中形式为主。3）检查方法：

实行巡查或抽查，以抽查为主；每次抽查面覆盖“5”各项，并应侧重两项加深检查深度。

检查项目和抽查内容：

1）保洁工作：

检查城西基地内各保洁区域的卫生间、电梯、楼梯、走廊、开水间、公共部位实施设备、公共部位玻璃门窗等的保洁情况；抽查馆内保洁区域隐蔽处卫生、楼内墙面、地角、垃圾桶等处的卫生保洁情况。抽查垃圾池（果皮箱），巡检消杀工作。2）检查对上次周检不合格的处理情况。

处理结果：对不合格服务及时填写《不合格服务处理表》 检查记录：

1）检查出的轻微问题记入管理事务记录表，整改后关闭。2）属于不合格服务填写《不合格服务处理表》。

3.7.4不合格服务控制程序 目的：

让不合格服务得到及时处理。针对存在的或潜在的不合格原因及时制定纠正或预防措施。

范围：

适用于存在的或潜在的不合格服务的处理。

职责：

1）项目部主管负责不合格服务的处理。

2）物业管理部负责协调处理各部门在实施纠正措施过程中出现的问题，并对此进行跟踪验证。

3）管理者代表负责对公司所有预防措施实施控制。4）公司所有员工均有责任提出预防措施。

程序：

不合格服务的控制：

不合格服务的发现来源于公司内部检查和用户的评价。不合格服务分为轻微不合格和严重不合格服务，对不合格服务的控制重点在只对不合格事项进行整改纠正，让用户满意或满足服务标准要求即可，如还需要采取措施消除不合格产生的原因，则按要求制定纠正措施。1）日检中发现的即行关闭处理，处理结果记录在日检表中。

2）周检中发现的填写《不合格服务处理表》，由项目部主管批准认可后交由责任人处理，主管进行验证。

3）物业管理部组织的季检和临时检查中发现的由检查人填写《不合格服务处理表》，物业管理部主管批准认可后交由责任部门处理，由物业项目部进行跟踪验证。

4）在夜间查岗中，由公司和物业项目部发现的由物业项目部填写《不合格服务处理表》，项目部发现的通知相关责任人处理，处理结果记录在查岗表上。5）内审中发现的其控制具体见《内部质量审核控制程序》。6）用户投诉的处理按《用户投诉处理程序》处理。

纠正措施的控制：

1）制定纠正措施是为了消除产生不合格的原因，以防止将来类似不合格的再次发生。在物业管理服务中有以下不合格服务需要制定纠正措施。

A、季检、周检中服务项目轻微不合格数超出控制次数；用户意见征询满意率低，规定指标和用户反映有严重不合格服务项目时。

B、在季检、周检中发生的轻微不合格超出控制且集中在某一过程或区域时。

C、凡工作和检查中发现的除整改之外还需另外识别原因制定措施防止再次发生的轻微不合格服务。

D、各项检查中服务质量存在严重不合格情况时。

E、内审中发现的不合格需制定纠正措施的具体见《内部质量审核控制程序》。

2）在制定纠正措施前应识别出产生不合格的根本原因，根据原因评价确定，确保不合格不再发生所需要的措施。

3）若不合格原因发生在本部门，本部门负责人应主持制定纠正措施，督促责任人实施纠正措施，并进行跟踪验证。若发生的原因与其他部门有关，则由本部门负责人上报物业项目部，由物业管理部主管安排制定纠正措施，协调和监督相关部门实施，并进行跟踪验证。4）在验证时应对纠正措施的结果进行评审，确定是否达到预期作用或效果是否需要进一步采取措施。

预防措施的控制

1）对服务过程中发生的潜在不合格进行分析，制定预防措施，以防止不合格的发生。2）各部门根据内部和外部反馈的质量信息，发现有潜在不合格时，应组织人员识别潜在不合格的原因，根据原因结合风险程度确定是否采取所需要的预防措施。

3）预防措施由所在部门负责人进行跟踪验证，并且对采取措施的结果进行评价，确定是否达到预期作用或效果，是否需要继续采取措施。

4）各部门预防措施的报告（包括结果）均应报物业项目部备案。

对存在或潜在不合格服务进行处理，制定纠正或预防措施时，其整改纠正或制定的措施应考虑与所遇到不合格的影响程度相适应，在考虑问题的严重性、风险程度时，同时要考虑利益和成本。3.7.5物业公司服务规范实施细则 目的

进一步规范物业公司员工的服务行为，树立公司的良好形象，提升公司全体员工的服务水平，为南京城西基地提供优质的服务。

适用范围

适用于物业管理公司所属各部门员工的服务工作。

职责

主管负责监督、考核员工的服务行为。全体员工负责按照本规范开展服务工作。

程序要点

总则

主管每天至少巡视一次所属班组员工的着装、仪容仪表及工作情况并将检查结果记录在《日巡视记录表》或者《工作日记》中，作为员工绩效考评的依据之一。

仪容仪表 服饰着装：

a)上班时间必须穿工作服，工作服要整洁，钮扣要扣齐，不允许敞开外衣，非工作需要不允许将衣袖、裤管卷起，不允许将衣服搭在肩上；

b)制服外衣衣袖、衣领不显露个人衣物，制服外不显露个人物品，服装衣袋不装过大过厚物品，袋内物品不外露；

c)上班统一佩戴工作牌，工作牌应端正地戴在左胸襟处；

d)鞋袜穿戴整齐清洁，鞋带系好，不允许穿鞋不穿袜，非工作需要不允许打赤脚或穿雨鞋到处走。

e)非特殊情况不允许穿背心、短裤、拖鞋； f)男女员工均不允许戴有色眼镜。

须发：

a)女员工前发不遮眼，不梳怪异发型；

b)男员工后发根不超过衣领，不盖耳，不留胡须；

c)所有员工头发应保持整洁光鲜，不允许染除黑色以外的其他颜色； d)所有员工不允许剃光头。

个人卫生：

a)保持手部干净，指甲不允许超过指头两毫米，指甲内不允许残留污物，不涂有色指甲油；

b)员工应经常洗澡防汗臭，勤换衣服。衣服因工作而弄湿、弄脏后应及时换洗； c)上班前不允许吃有异味食品，保持口腔清洁，口气清新，早晚刷牙，饭后漱口； d)保持眼、耳清洁，不允许残留眼屎、耳垢。

女员工应淡妆打扮，不允许浓妆艳抹，避免使用味浓的化妆品。

每天上班前应注意检查自己的仪表，上班时不能在客人面前或公共场所整理仪容仪表，必要时应到卫生间或工作间整理。行为举止

服务态度：

a)对馆内员工及读者服务应面带笑容，和颜悦色，热情主动；

b)在将读者劝离工作场所时要文明礼貌，并做好解释及道歉工作；

c)谦虚和悦接受馆内员工及读者的评价，对投诉应耐心倾听，并及时向部门主管汇报。

行走：

a)行走时不允许把手放入衣袋里，也不允许双手抱胸或背手走路； b)在工作场合与他人同行时，不允许勾肩搭背，不允许同行时嬉戏打闹； c)行走时，不允许随意与馆内员工及读者抢道穿行；在特殊情况下，应向馆内员工及读者示意后方可越行；

d)走路动作应轻快，非紧急情况不许奔跑、跳跃； e)与上司或馆内员工及读者相遇时，应主动点头示意。

就坐时姿态要端正，入坐要轻缓，上身要直，人体重心要稳，腰部挺起，手自然放在双膝上，双膝并拢，目光平视，面带笑容。就坐时不允许有以下几种姿势： a)坐在椅子上前俯后仰，摇腿跷脚； b）趴在工作台上；

c)在上司或读者面前双手抱着胸前，跷腿或半躺半坐； d)晃动桌椅，发出声音。其他行为：

a)不允许随地吐痰，乱扔果皮、纸屑； b)

不得浪费公司的水、电、纸张等； c)

不得穿越草坪，践踏绿化带；

d)在公共场所及访客面前不吸烟、抠鼻孔、抠耳朵、搔痒、不允许脱鞋、卷裤角、衣袖、不允许伸懒腰、哼小调、打哈欠；

e)谈话时，手势不宜过多，幅度不宜太大； f)不允许口叼牙签到处走。

语言

问候语：您好、早安、午安、早、早上好、下午好、晚上好。欢迎语：欢迎您来我们南京城西基地，欢迎光临。告别语：再见、明天见、欢迎您下次再来。道歉语：对不起、请原谅、打扰您了。道谢语：谢谢、非常感谢。

应答语：是的、好的、我明白了、谢谢您的好意、不要客气、没关系、这是我应该做的。征询语：请问您有什么事?我能为您做什么吗?需要我帮您做什么吗?您有别的事吗? 请求语：请你协助我们„„、请您„„好吗? 商量语：„„你看这样好不好? 解释语：很抱歉，这种情况，公司的规定是这样的。基本礼貌用语10字：您好、请、谢谢、对不起、再见。

办公室上班制度

严格遵守考勤制度，上班必须提前十分钟到岗，迅速清洁办公室环境。办公室应保持整洁，不在室内放置杂物，办公桌台面上摆放的办公用品应整齐有序。

坚守岗位，集中精力做好本职工作。工作时间不得离岗、串岗、不聚众聊天，不打瞌睡，不在办公室内吃零食。

个人物品自行保管，节约使用办公用品。文件资料和公用物品按规定存放，取用后放还原处，未经同意不得随意翻看同事的文件、资料。

电脑由专人负责，不得使用非指定的软盘，禁止上班时间用电脑做与工作无关的事情。上班时间严禁私事外出，因工外出需向本部门负责人请假，说明去向与工作内容，确定返回时间。

参加各类会议，应按时到会，保持会议肃静，对重要事项做好记录；中途有事离开时，需举手向会议主持人示意。

下班离开办公室时，应人走熄灯，关好门窗，切断室内电源，座椅摆放整齐。

本规范作为项目部、各部门员工绩效考评的依据之一。对于严重违反本规范的员工，还要按《物业管理日常工作奖惩办法》予以相应的处罚。