对厂务公开民主管理工作的思考

第一篇：对厂务公开民主管理工作的思考

对厂务公开民主管理工作的思考

作者：刘超 | 来源：中国煤炭长安网 | 时间：2012-07-24 | 浏览：707

[摘要] 随着市场经济的不断发展，健全并完善员工参与企业民主管理机制已经成为现代企业管理的必然要求，厂务公开工作对促进企业民主建设、保障员工合法权益，推进党风廉政建设、促进企业健康发展有着重要的作用。但厂务公开工作在现实执行中却存在着诸多问题。本文从分析厂务公开工作在执行过程中存在的不足和问题出发，积极思考提升厂务公开民主管理工作的有效途径。

[关键词] 厂务公开

民主管理

思考

推行厂务公开是加强和完善企业民主政治建设的重要途径，是实行员工民主监督的有效平台，是加强企业党风廉政建设、强化反腐倡廉工作的有效形式，是企业解决问题、促进发展的有效手段。随着企业竞争的越来越激烈，通过深入开展厂务公开，加深企业管理者与员工之间的理解和信任，是企业进一步提升凝聚力、向心力和战斗力的必然选择。

目前厂务公开工作存在的不足

1.认识不到位。主要表现在两个方面，一方面是管理者思想认识不到位。管理者民主意识淡薄，对厂务公开的重要性认识不足，认为厂务公开就是监督领导，制约领导的权力，公开多了领导的权威会受到冲击，甚至会影响到公司的稳定团结；另一方面是员工认识不到位。认为厂务公开是企业管理者的事情，他们更多只关心工资、奖金等与自身利益密切相关的问题，认为厂务公开更多是走形式，所以表现出漠不关心。

2.随意性较大，缺乏规范性。主要表现在企业厂务公开的“重形式，轻效果”，公开内容不规范，公司公开的内容与员工需要掌握的信息不能有效对接，导致员工对厂务公开工作的抵触和冷漠；还有就是公开过于随意，想公开就公开，想什么时候公开就什么时候公开，想在什么范围公开就在什么范围公开，完全没有规则和程序，也完全不顾公开的效果。

3.职责不明确，监督不到位。主要表现为在企业公开工作中，哪些部门、单位公开哪些内容规定不明确，许多部门存在事不关己的心态。对厂务公开工作的监督缺乏针对性，监督的权利不能得到保障，检查考评也往往流于形式，没有抓好工作落实，没有抓好落实问责，也没有有效实施奖惩。

加强厂务公开对策分析

1.提升认识是抓好厂务公开工作的先决条件

推动厂务公开工作健康有效发展，必须不断提高思想认识，特别是企业管理者的思想认识。要不断加大对厂务公开工作的宣传力度，使企业管理者充分了解厂务公开对促进单位发展的巨大推动作用，督促他们从学习实践科学发展观、企业可持续发展的高度充分认识推行厂务公开的长期性；从全心全意依靠员工发展企业，着力发展和谐劳动关系的角度，充分认识推行厂务公开的重要性，从而进一步增强深入推行厂务公开工作的自觉性和主动性，切实把厂务公开摆上重要议事日程，融入企业管理的体制、机制和制度之中，确保厂务公开工作全面落到实处。其次，要不断提高广大员工对厂务公开的认识，通过宣传教育使职工真正清楚厂务公开的目的、意义，了解并明确自己的权利、义务和职责，增强主人翁的责任感和使命感。

2.规范运作是有效推进厂务公开工作的关键

（1）完善领导机制。厂务公开是一项系统工程，各个方面在厂务公开中都要承担明确的职责，要将厂务公开制度与企业管理制度有机融合，使厂务公开成为各级组织和领导干部必须履行的工作程序，成为企业管理的具体环节和共同的责任，改变厂务公开与企业管理“两张皮”的局面。各级党组织要充分发挥好统一领导的作用，及时研究解决厂务公开中遇到的问题；行政要充分发挥好公开主体的作用；工会主要通过职代会及其他形式，组织广大员工参政议政，主要发挥好牵头组织作用，负责做好厂务公开的日常工作。同时，党政工组织共同承担着加强员工思想政治教育的任务，形成“党委统一领导，党政共同负责，党政工合力推进，部门互相协调，员工积极参与”的工作机制和运作机制。

（2）规范公开形式。厂务公开必须有规范的形式作为载体和保障。公开的形式必须可行、实用、方便、有效。要符合自身的实际，要以员工代表大会为基本载体，以厂务公开栏为平台。同时采取内部报刊、厂情发布会、板报、广播等多种有效的形式进行公布，确保公开的范围。各区队、班组要充分发挥好队务公开、班务公开的积极作用，结合自身实际不断创新公开形式，切实调动员工参与本区队、本班组管理的积极性。

（3）规范公开程序。厂务公开在公开前必须经过审议，公开后要广泛听取广大员工的意见和建议，并积极予以反馈，做到双向互动。要抓好以下几个环节：一是厂务公开内容在公开前必须由厂务公开领导小组进行审议，符合规定的方可进行公开；二是承办具体任务的部门将符合厂务公开的内容通过具体形式，按照规定时间进行公开，公开时要充分考虑公开内容和公开的环境因素，要实事求是地向员工公开决策过程、实施过程和实施结果，确保公开内容的客观真实性；三是在每项内容公开后，要及时搜集员工反馈的信息，及时提供给相关领导作决策；四是要抓好厂务公开工作的监督落实；五是抓好整改落实，及时把整改后的情况再度向员工公开，确保厂务公开的公正性。

3.规范公开内容是厂务公开取得实效的前提

厂务公开工作能否取得预期的效果，关键在于员工对公开内容的满意度。重视公开的内容，是推进厂务公开的核心。凡是有利于推动企业发展、增强企业各项工作的开放度和透明度、扩大广大员工知情权、参与权、监督权的内容都应该而且必须全面公开，从而确保厂务公开真正贯穿于企业运行的整个过程。

厂务公开内容要密切结合企业发展实际。突出企业改革发展的难点、生产经营的重点、职工关注的热点、廉政建设的焦点等内容实施公开。要不断改变目前企业厂务公开以员工生活福利问题为重心的现状，逐渐向经营管理领域转化。把机构改革、分配制度、干部任免、人才的引进、工程招标、物资采购等作为公开的重点内容。对涉及范围较大的公开项目逐一细化，既要防止承办部门事无巨细一锅端出，又要防止公开内容剪辑省略避重就轻。要注重对重要事项的过程公开，只公开结果，不公开过程，是“半公开”，不能完全达到厂务公开的目的。只有实行过程公开，在过程公开中接受广大员工的监督，听取和采纳员工的意见，才能真正落实员工的民主权利。

要明确公开标准。在制定厂务公开具体执行方案时，要对每项公开内容所要达到的工作标准进行量化分解，详细规定每项内容采取何种公开方式、何时公开、具体负责人，实现公开内容、方式、时间、责任人、落实标准的对应与统一。

要强化公开责任。明确规定公开内容谁负责提供资料、谁负责落实公开、谁负责征询意见、谁负责督促整改、谁负责结果反馈、谁负责检查考核，形成上下贯通、运作有序的工作格局。

4.完善监督是落实厂务公开工作的保证。

企业高管因贪污腐化而落马的案例时有发生。究其原因，厂务公开开展不力，监督、反馈系统建立不严密，是一个重要的原因。实行厂务公开易，有效监督难，尤其是对员工反馈意见的落实，是厂务公开系统的最终保障环节，监督不力，反馈不畅，整改不到位，厂务公开就毫无意义可言。

为确保厂务公开工作全面落到实处，成为促进企业健康发展的一把利器，企业应成立由纪检、工会有关人员和员工代表组成的厂务公开监督小组，负责监督检查厂务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否合规，员工反映的意见和建议是否落实，并组织员工对厂务公开工作的开展情况进行评议和监督。

要形成厂务公开工作制约和激励机制。把厂务公开的监督考核同强化员工代表的作用结合起来。在代表中建立厂务公开征询制度，发挥员工代表的民主监督的积极作用，赋予员工代表建议、监督、质询权，定期对厂务公开工作的执行情况进行全过程的监督测评。要把厂务公开工作和企业整体工作结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，并纳入绩效考核，及时兑现奖惩。要把厂务公开的执行情况作为领导干部目标考核、企业党群目标责任、干部晋升、企业评先的重要内容和条件进行考核，使厂务公开具备健全的制约机制，从而确保厂务公开工作取得扎扎实实的效果。

当前，大部分企业都能够实施厂务公开，相关制度也越来越规范。但在执行过程中存在走形式、落实不力等问题，有管理者的原因，也有所处环境的原因。我们应该在现有的基础上，对照标准规定，开展企业自查自改活动，重点深入剖析目前存在的那些不合适、不正确、不规范的做法。要进一步明确公司、部门、单位应公开的内容、方式、范围、周期、检查、考核、奖惩等内容，制定工作流程图，使厂务公开工作能够环环相扣，形成流水作业。要坚持实事求是原则，客观分析企业所处的内外部环境，认真研究自身特色，大胆进行机制创新、形式创新，采取适合本企业的方式与方法，积极开展工作，切实促进企业又好又快发展。

第二篇：厂务公开民主管理工作思考

厂务公开民主管理作为企业管理工作的重要组成部分，必须以科学发展观为指导，紧紧围绕企业改革发展中心任务，解放思想，把握规律，创新方法，搞好“五个结合”，实现厂务公开民主管理工作与企业各项工作同步发展。

（一）搞好厂务公开民主管理与党风廉政建设的结合。加强企业党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是企业发展的内在需要，也企

业发展的重要条件。必须建立“教育、制度、监督”三位一体的有效模式，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。被誉为“基层职工群众的伟大创造”的厂务公开民主管理制度，就是在实践中产生和发展起来的加强企业党风廉政建设的重要制度。实践证明，厂务公开民主管理是加强群众监督、促进党风廉政建设、加强企业党组织建设和领导班子建设、密切党群和干群关系的重要载体和有效制度。党中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，明确提出了健全厂务公开制度的要求，并作出一系列部署，为推行厂务公开民主管理指明了方向、提供了依据。深入推行厂务公开民主管理，全面落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权，加大职代会对企业领导干部的监督力度，把企业党政干部的廉政情况置于职工的监督之下，就能够增强权力运行的透明度，最大限度地防止滥用职权、以权谋私现象的发生，促进企事业领导班子的廉政建设。

（二）搞好厂务公开民主管理与维护职工合法权益结合。职工是企业改革发展稳定的主体和关键因素。只有牢固树立企业即人、企业为人、企业靠人的人本理念，努力发展以人为本的企业文化，最大限度地维护广大职工的合法权益，理顺职工情绪，密切干群关系，才能增强企业凝聚力，促进企业的改革发展和稳定。继续完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，引导、调动、组织职工参与管理，维护职工合法权益，是加强企业管理、推动企业发展的基础性工作，只有紧紧抓住职工关心的热点、生产经营管理的重点、企业改革的难点、廉政建设的焦点问题开展厂务公开工作，使职工在知情中理解改革，在参与中支持改革，在监督中推动改革，才能保证企业健康和谐发展。同时，把以人为本的管理理念贯穿始终，坚持以职代会为基本形式的民主管理制度，切实做到企业重大决策必须通过厂务公开听取职工意见，并提交职代会审议，未经职代会审议的不应实施；涉及职工切身利益的重大事项，更应向职工公开，切实维护广大职工的切身利益，充分调动其积极性，努力实现企业改革发展与职工受益的“双赢”局面。

（三）搞好厂务公开民主管理与创建和谐企业的结合。“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果”，是创建劳动关系和谐企业的目标。创建劳动关系和谐企业，就是要推动企业贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，督促企业严格遵守《劳动法》、《工会法》、《公司法》等法律法规，依法保障职工的合法权益，积极履行社会责任；促进企业完善经营管理，规范用工行为，建立起劳动关系预警调处机制；保护好、调动好、发挥好职工和企业经营者两个积极性，做到互利、互爱、双赢目标。促进企业和谐健康发展的过程，就是妥善处理企业内外各种矛盾，消除不和谐因素、增加和谐因素的过程。实践证明，以职代会为基本形式的厂务公开民主管理是企业协调劳动关系的重要途径，只有建立一整套行之有效的工作机制，特别是建立和健全企业利益的平衡机制、企业矛盾的化解机制和职工积极性的激发机制，才能有效实现企业与职工的沟通、理解，融洽和密切干群关系，取得“促进企业发展，维护职工权益”的良好效果。在实践中要顺应职工合理要求，进一步深化厂务公开，不断扩大公开的深度、广度和力度；充分发挥职工董事、职工监事源头参与的优势，充分反映、实现广大职工的意愿；继续抓好职代会建设，坚持通过正常渠道、运用合法形式来表达职工群众的利益要求、妥善解决涉及职工群众切身利益的实际问题。

（四）搞好厂务公开民主管理与促进企业科学管理结合。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。现代企业管理中的“人本”思想，承认并尊重劳动者是有效生产过程中有价值的人力资源，完全符合科学发展观的要求。现代企业实行厂务公开民主管理，是“以人为本”在企业管理中的具体体现，是科学管理的本质要求。目前，劳动依然是广大职工谋生发展的最基本的手段，他们都很关心企业的发展；同时，工作在生产一线的职工，最了解企业的实际情况，企业各个环节都了如指掌。因此，实行职工参与的厂务公开民主管理可以弥补决策的缺陷，是企业科学决策的可靠保障。职工又是企业决策的具体执行者，没有职工对决策的理解就无从贯彻执行。职工参与管理的过程实际上也是其了解和理解决策的过程，从而为决策的高效执行提供了保障。所以，职工参与管理的厂务公开民主管理制度体现了人本主义的理念，可以更加完善企业现代化科学管理，从而激发职工内在的工作热

情，促进企业持续发展。

（五）搞好厂务公开民主管理与工会整体工作的结合。保持党同职工群众的血肉联系，切实维护广大职工群众的利益，是工会一切工作的出发点和落脚点。工会履行维护职能的首要方面，就是依法维护职工群众的民主政治权利；职工的民主政治权利得不到保障和落实，经济利益和精神文化权益就很难得到落实和保障。因此，厂务公

开民主管理是工会工作大局中的重要组成部分。走中国特色社会主义工会发展道路，贯彻科学维权观，落实“组织起来、切实维权”工作方针，要求我们必须将厂务公开民主管理纳入到工会整体工作大局中去推动、去落实。从另一方面讲，厂务公开民主管理又能够更好地推动工会整体工作的推进。因此，各级工会应大力提高对厂务公开民主管理工作重要性的认识，推动这项工作深入发展，使广大企业经营者牢固树立全心全意依靠职工办企业的思想，建立和完善合理的利益协调机制、健全的权益保障机制、有效的科学管理机制、良好的矛盾预警和疏导机制、企业和职工都支持和认可的“双赢”机制，充分发挥职工群众的积极性、主动性、创造性，增强工会组织的凝聚力和吸引力，实现企业良性发展，进而推动基层工会增活力、上水平，实现新时期工会整体工作目标。

以科学发展观为指导推进厂务公开民主管理工作是形势的需要，是工作的需要，也是企业发展和工会工作自身的需要，只有在具体工作搞好以上“五个结合”，才能有效把厂务公开民主管理工作纳入到企业的实际中去，才能把握住工作的关键和中心，促进企业的健康发展、科学发展。

第三篇：厂务公开民主管理工作交流

XXXXXXX有限公司工会 厂务公开民主管理工作交流汇报

为了深化XXX有限公司民主管理工作，落实员工的公开、知情、参与和监督权，建立有效的协调劳动关系机制，XX公司成立了以支部书记为组长，党政工各级负责人及职工代表为成员的厂务公开领导小组，负责厂务公开的组织、协调、监督和实施工作。在厂务公开工作中，XX公司认真组织领导、制定方案、长效实施，使厂务公开更具真实性和实效性。结合沪民工发〔2016〕16号通知要求，将2016年XX公司厂务公开工作情况简要汇报如下：

一、认真制定厂务公开实施方案，积极组织宣传厂务公开活动 公司厂务公开领导小组结合公司实际制定了厂务公开工作实施方案，并积极开展形式多样的宣传，使职工充分认识到厂务公开的重要性及必要性。同时，鼓励职工积极参与厂务公开活动，提高自身参与民主决策、民主管理和民主监督的意识和能力。

二、认真履行各项工作措施，确保厂务公开落到实处

严格按照公司《厂务公开实施方案》规定执行厂务公开工作，明确公开内容、公开形式、公开程序，及时向职工公开，使厂务公开工作落到实处。

1、公开内容详实。公开的内容主要有三方面，一是上级及公司重要会议精神、工作安排、活动开展等，二是职工切身利益和合法权益的具体事项，三是公司经营活动、廉政建设、工会工作的情况。围绕上述内容确定公开的具体事项。

2、公开形式多样。在厂务公开形式上，XX公司主要有以下几种形式：

（1）定期组织班前会议，对短期内的公司经营情况、工作计划、会议精神、安全生产事项等进行通报；

（2）设立班子接待点，定期安排公司班子成员值班听取、解释或协调员工在个人工作或公司经营活动中的一些想法、困难或疑惑，结合公司意见箱，为员工参与民主管理打开方便之门；

（3）设立公司布告栏，将公司一些重要的工作举措、活动项目等通过通知通报、活动展示等方式告知给员工；

（4）坚决执行职代会制度，将公司重大问题如经营情况、公司安全生产制度、公司一般管理制度、《员工手册》、《工资管理办法》以及职工享有的合法权益等等提交职代会讨论，达成共识，形成共决。2016年XX公司分别在1月份、8月份召开两次职工代表大会。

3、公开程序规范。XX公司在日常公开的同时，积极完善公司制度，规范形式并组织培训，以期公司民主管理工作规范、有序开展

三、目前存在的问题

我们在总结经验的同时，也要客观地看到厂务公开工作存在的不足。如员工对这项工作的重要性和必要性认识不足；公司各项厂务公开的活动不能长期维持；规范化管理不够完善等等。这些，在今后工作中要切实加以解决。

厂务公开工作是一项长期的系统工程，任重而道远。今后，XX公司将对厂务公开工作存在的不足之处继续加以完善和改进，使之持之以恒。

第四篇：开展厂务公开民主管理工作

积极开展厂务公开民主管理，促进企业和谐发展 安徽巨成精细化工有限公司民主管理工作汇报

一、企业基本情况

安徽巨成精细化工有限公司是濉溪县重点招商引资高科技化工企业，公司成立于2005年1月，座落与濉溪县经济开发区，公司占地228亩，拥有总资产6.07亿元，在职职工371人，其中大中专毕业生151人，专职研发人员34人，主导产品—聚丙烯酰胺产能6万吨/年，位居国内行业前3名，产品在国内市场占有率20%以上。2013年，实现销售收入3.4亿元，利税2600万元，出口创汇919万美元。

巨成公司2011年被认定为国家级高新技术企业，省级企业技术中心，省级科技创新示范企业，省级两化融合示范企业，淮北市知识产权培育示范企业。巨成牌聚丙烯酰胺荣获省名牌产品、省高新技术产品，2010-2013年连续四年为淮北市工业30强、濉溪县工业十强。

二、加强领导、建立厂务公开民主管理的工作机制

厂务公开民主管理是民主决策和民主监督的前提，是深化企业民主参与的基础，是企业民主管理制度建设的重要内容，符合企业特别是民营企业生产力发展要求和企业文化的发展方向，已形成公司领导的共识，并摆上重要议事日程。巨成公司推行厂务公开民主管理工作，首先建立组织机构，于2008年3月成立了以公司总经理任组长，工会主席任副组长的厂务公开民主管理领导小组，成立了以工会主席任组长的监督小组，加强对厂务公开民主管理的监督工作。领导小组制定了工作职责，履行厂务公开和民主监督职能，确立了在巩固中规范，在发展中提高的工作思路。不断完善厂务公开民主管理的运行机制和

工作制度，在实践中形成了组织健全、制度完善、重点突出、运行规范的工作格局。厂务公开民主管理工作得到了公司干部、职工的认可。

三、完善厂务公开民主管理制度，形成制度化、规范化、常态化 巨成公司实行厂务公开民主管理，十分注重规范化、制度化建设，公司紧紧围绕企业发展、稳定和谐的大局，坚持从实际出发，抓住职工普遍关心的热点、难点问题进行公开，并对厂务公开民主管理的程序、内容、形式、载体都以制度加以规范。

一是责任明确。在推行厂务公开民主管理制度中，确定了“三个第一”的责任制。即：公司党支部书记是“第一责任人”，负有领导责任；公司法人代表人是厂务公开的主体和“第一执行人”，负有落实责任；工会主席是“第一协调人”，负有组织、协调责任，从责任层次上进行明确，各司其职。

二是建立集体协商制度，依法签定《集体合同》。根据《安徽省集体合同条例》，结合公司实际，公司工会推荐职工代表与企业方代表共同协商，就职工关心的生产经营管理、工资调整、安全生产、职业卫生防护、用工制度、职工劳动竞赛，人事管理等方面形成共识，作为《集体合同》主要内容，形成《集体合同》文本。并经职代会职工代表2/3以上代表表决通过后实施，公司工会成立了监督检查小组，监督职代会各项决议的落实，确保厂务公开民主管理工作落到实处，还职工一个明白。

三是突出主要形式。厂务公开民主管理的主要载体是职代会，凡应在职代会公开的，不得以其他形式代替，为职工方便参与民主管理，每年召开一次职工代表大会，让充分发挥职代会在厂务公开民主管理

工作中的载体作用。

2013年1月23日，公司召开首届三次职代会，职工代表86名，占职工总人数的23.2%，其中女工代表21名，占职工代表总数的24.4%，生产一线职工代表占60%以上。职代会共征集职工代表提案75条，归纳后为六个方面，职工反映的工资待遇增加及提高职工福利、改善职工生活、职工健康体检、劳动保护等热点问题，在职代会上表决，公司总经理向职工代表作了承诺并予以实施。职代会上，听取和审议通过了《2013公司工作汇报》、《企业管理制度》、《集体合同》、《职工代表提案说明》，测评了公司中层管理干部，通过职代会，为公司的发展提供了清晰的思路、奠定了基础、团结了职工、统一了思想、增强了职工的凝聚力，全公司上下满怀信心，为巨成的发展努力工作，共创双赢。以职代会为基本形式的职工民主管理制度得到了巩固和完善，各项工作得到了职工的拥护和支持，职工民主管理，民主权利得到了体现。

四是程序规范。在厂务公开民主管理程序上，制定了五个环节。即：责任部门根据厂务公开民主管理责任落实的要求，适时申请公开；部门领导审核厂务公开内容落实后，报公司领导审批，确保厂务公开的严肃性；征求职工对厂务公开内容的意见和建议，提高厂务公开的质量；通过厂务公开工作的检查，对存在的问题提出整改意见，以促进工作规范和提高。

五是考核规范。公司将厂务公开民主管理纳入经济责任制考核工作中，进行民主评议和监督检查，不断总结厂务公开民主管理经验，及时反馈干部、职工对厂务公开民主管理的意见、要求，切实将厂务

公开民主管理工作落实到实处，促进公司和谐、稳定发展。

四、结合实际、丰富厂务公开民主管理内涵

（1）公司重大决策，包括公司中长期发展规划、项目投资和生产经营中的决策、方案、重大技改、招工、人员安置等进行厂务公开。使公司职工享有知情权、参与权、监督权。2014年1-5月公司工会进行四期厂务公开，公开的事项为人事变动决策、职工综合工时定额、员工手册、光荣榜及员工量化计分考核办法，收到了较好的效果，取得了职工的认可。

（2）职工合理化建议及采纳实施情况进行厂务公开。为鼓励职工参与和监督公司事务，设立了两个厂务公开民主管理意见箱，各生产车间都设有厂务公开栏，对职工工资发放福利保险情况公开，号召公司职工积极纳言献策，提合理化意见和建议，充分反映民声民意。对职工反映的问题，公司行政与工会定期或不定期召开联席会议，讨论、研究、解决职工提出的热点、难点问题。如职工提出夏季高温季节员工防暑降温、改善职工食堂饭菜品种、安装SIS仪表自控重大危险源等。对职工提出的以上意见、建议，行政、工会及时召开会议研究，并按职工的要求予以解决，使职工感受到公司办事认真，能虚心接受职工的意见和建议，真心关爱职工，取得了职工的信任。

（3）涉及职工切身利益方面的问题进行厂务公开。一是公司执行安全、劳动法律法规情况公开。企业要依法生产经营，依法保护职工的合法权益，按时足额发放工资和支付加班工资。二是集体合同、劳动合同、经职代会通过后，共同履行双方的权利和义务，使职工共享公司经济发展的成果，并承诺随企业生产发展和效益的提高，每年

职工工资增幅不低于5-10%，逐年增加职工的工资报酬。2011～2013年连续三年为职工增加了工资，现公司职工年均月工资为2200元，最高月份（绩效考核）可拿2400元以上。中层管理干部和工程技术人员3000元以上。目前，公司职工队伍比较稳定，职工流动率在5%以下，公司从未发生职工劳资矛盾纠纷、职工上访及劳动中表事件，使生产经营工作保持常态化健康运行。

（4）职工福利、社会保险事项进行厂务公开。随着公司经济的快速发展和效益的逐年提高，职工的福利待遇和社会保险事业得到保障。全公司职工配发了工作服，夏冬装各两套，每两年更换一次。发放夏季防暑降温费和冬季防寒费360元；中秋、春节发放过节费共1000元；女工个人特殊保护卫生用品每季度发放一次，价值200以上；为100名职工办理了大病互助医疗保险，对10名特困职工困难补助，从2013年7月起，为职工缴纳了住房公积金，使职工工作上安心、生活上放心，提高了公司的向心力和聚凝力。

（5）安全生产和劳动防护工作进行厂务公开。我们巨成公司是高危化工企业，使用的主要原料丙烯腈为有毒化学品，并具有易燃易爆特点，安全和劳动保护工作十分重要。公司领导高度重视安全生产和劳动防护工作，并不断加大安全生产和劳动防护的投入，每年安全生产经费不低于当年销售收入的1%。每年对职工进行一次健康体检，按时发放劳动防护用品，实行安全标准化管理。自公司成立至今未发生较大安全生产事故和职工伤害事故。2010-2013年连续三年被县评为安全生产先进单位及市“安康杯”竞赛优胜单位。

（6）“双爱双评”活动进行公开。开展职工爱企业、企业爱职工和评选优秀职工、优秀管理干部“双爱双评”活动，是增强企业活力，提高职工整体素质的有效形式，对于协调劳动关系，调动职工积极性，推动企业发展具有重要作用。得到了公司职工、干部的积极响应。活动的目的在于教育和激励广大职工学习和掌握国家的法律法规和公司规章制度，爱公司、爱岗位，努力完成公司的各项任务目标；教育和激励公司管理干部模范遵法守纪、热爱职工、关爱职工、尊重和保障职工的合法权益，调动职工劳动积极性和创造性，推动公司各项工作顺利开展。我们将“双爱双评”活动全过程向职工公开，让在职工全过程参与，调动了公司和职工两个积极性，实现了双赢。

（7）劳动竞赛活动进行厂务公开。由公司工会组织开展的职工以节能降耗，提高产品质量，降低成本和修旧利废，技术革新为内容的劳动竞赛活动考核评比公开公正，奖惩兑现，使职工共享企业效益的成果，职工每月的薪酬中15%来自于劳动竞赛的奖金收入，2013年公司劳动竞赛创造的效益达225万元。分配给职工劳动竞赛的奖金达136万元，年人均3665万元，不仅增加了和职工的收入，而且极大的激发了其劳动积极性。

巨成公司厂务公开民主管理工作在实践中不断完善和发展，已融入公司各项工作之中，并得到了公司领导和职工的认可，收到了较好的效果，形成了党、政、工共同负责，齐抓共管职工广泛参与的机制，促进了巨成又好又快地发展。

巨成公司厂务公开民主管理工作，取得了一定的成效，得到了省、市、县总领导的认可，并获得了许多殊荣，2012年被省总评为

省厂务公开民主管理先进单位，省女工工作先进单位，2012年被省总认定为省厂务公开民主管理示范单位，2013年淮北市“五一”劳动奖状，濉溪县和谐劳动关系先进单位等。

五、存在的问题

（1）厂务公开工作深度不够，仍存在死角。

（2）公司个别部门对厂务公开认识不到位，参与厂务公开的积极性不高。

（3）职工代表的作用仍待进一步提升。

六、建议

（1）非公企业工会干部应多与企业业主沟通，敢于纳言、献计，多为职工谋福祉。

（2）充分发挥厂务公开管理协调矛盾，增进和谐，促进企业发展的强大作用，形成企业促发展，职工得实惠的“双赢”的局面。

（3）实行厂务公开民主管理工作常态化、精细化。

（4）发挥上级指导作用，对非公企业厂务公开民主管理工作给予激励，在资金上给予支持。

2014年6月28日

第五篇：厂务公开工作民主管理工作

2011年集团公司开展厂务公开工作以来，坚持“强化基础、突出重点、步步深入”的工作方针，努力从提高认识水平，消除思想误区入手，围绕热点、焦点、难点问题公开。积极拓展公开渠道，提高职工知情权，规范操作程序，建立起良好的运行机制，有效的推动了厂务公开工作。现将我集团开展厂务公开工作情况汇报如下：

一是基本情况 ：集团共有12个单位（含直属），共有640人。截止目前全集团共有12个单位全部实行了厂务公开制度先后建立党务、厂务公开栏制度。通过推行厂务公开民主管理工作以来，落实广大职工的知情权、参与权和监督权，有效地推进了基层民主政治建设，促进了企业的稳定和发展。二是主要做法 ：

（一）统一思想认识，组织领导到位。自推行“厂务公开、民主管理”工作以来，我们深刻认识到：推行“厂务公开、民主管理”制度是落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重大举措，是实行民主管理的重要手段,是保障稳定发展的客观需要。通过“厂务公开，民主管理”，不仅能密切党群关系、干群关系，增强职工群众的主人翁意识，调动职工群众的工作积极性和热情，增加工作的透明度，自觉接受群众监督，同时，也是党风廉政建设的延伸，是完善民主监督机制、从源头上遏制腐败的需要。成立了以党支部书记为组长的“厂务公开、民主管理”工作领导小组。保证了“厂务公开、民主管理”的组织领导到位。

（二）建立健全机制，制度落实到位。建立健全职代会制度、厂务公开制度、民主评议制度、民主生活会制度、主要领导述职、宣传教育制度等。并认真履行了目标管理责任制、党风廉政责任制等。在日常工作中认真落实了重大问题决策制度。

1、建立健全公开制度。通过学习并结合自身实际，在广泛征求职工代表意见的基础上，明确了厂务公开的内容、形式和程序，保证了“厂务公开、民主管理”工作的落实。

一是在公开的内容上不断拓展。多数单位的公开内容不仅函盖了重大决策、重大技术改造、重大建设项目、重大管理问题，以及涉及职工切身利益和领导人员廉洁自律等方面的内容，工会组织建设、企业文化活动、公益活动吸纳进去，丰富了厂务公开的内容。集团公司把厂务公开要求融入到企业各项生产经营管理制度之中，形成了厂务公开与企业生产经营、工程施工管理有机结合制度体系。不断深化厂务公开内容，规定了人、财、物三个方面10大项公开内容，函盖了企业发展和管理的方方面面。把厂务公开内容纳入到企业科学管理之中，从要我公开变为我要公开，扩大了职工群众参与企业民主管理、民主监督和民主决策的意识。职工更加关心企业的经营发展和经济效益，更加珍惜民主管理的权利，更加追求利益分配和调整的公平、公正。在推行务公开过程中，采取“三明”、“三务”和“三点”。三明即政策透明、标准透明、财务透明；三务即党务公开、厂务公开、财务公开；三点即 “重点”就是集团发展长远规划及近期规划，这些都公开征求职工意见。“难点”即集团在一定时期内各项工作存在的困难和问题，及时向广大职工公布，并征求解决办法。“热点”即不同时期内职工关心、敏感的话题，及时公布，并征求有关意见。集团原来的个别单位超标准招待现象时有发生，厂务公开的机制健全后，超标准招待的现象好多了。许多单位已把厂务公开的触角延伸到企业的各个角落，公开层面、公开范围和公开领域都不断扩大。

二是在公开的程序上不断完善。许多单位根据厂务公开要求，从本单位实际出发，制定了规范的操作程序，特别第一、第三、第四项目公司以职代会标准化建设为突破口，广泛开展厂务公开民主管理程序化，规范化建设。坚持按照“提出、审查、公开、议事、整改”五个步骤程序进行规范运作。

三是在公开的形式上不断创新。各单位在实际工作中创造性地开展工作，形成了丰富的、行之有效的厂务公开民主管理形式，厂务公开形式已经不局限于职工代表大会，职工民主议会、厂务公开栏等形式，而且根据企业办公自动化的发展，实行了在系统和单位的局域网上进行了公开，使职工可以随时随地看到厂务公开的信息和内容，通过信箱随时把自己的意见和建议反馈到公开信箱内，使厂务公开网络化。

2、充分发挥集体作用。为保证“民主管理”工作落到实处，在主要工作安排和重大问题决策上，坚持民主集中制原则。各单位坚持每月召开班子例会和厂务会议，对主要工作安排进行有针对性地讨论。在重大事项的决策及敏感问题的处理上，充分发挥集体领导作用。

3、广泛征求群众意见。为扩大职工群众的知情权和参与权，把职工普遍关心的关系单位和事业发展的重大问题，及时通过厂务公开栏以及各种相关会议等形式，向职工予以公布，12个单位全部设立意见箱和评议箱，及时获取职工的反馈意见。如：在工程材料的采购中，各单位广泛征求职代会意见，做到公开、透明，有效遏制了吃“回扣”等不良现象，同时每年召开退居二线干部座谈会，汇报工作情况以及存在的困难，认真听取老同志的建议和意见。

4、动员职工参政议政。对涉及单位发展经营和职工切身利益等重大问题，通过职工代表大会将单位的经营发展情况、财务执行情况及涉及职工利益的重大问题向职工代表大会报告，并认真听取大会的审议意见和建议。集团工会专门下发文件，为充分激发职工群众“民主参与、民主管理”的热情，经常组织开展“我为企业建设发展献一计”活动，对职工群众的“好点子、好建议”除积极采纳外，还给予一定的奖励，营造了较为深厚的“民主参与、民主管理”氛围。

（三）实施规范操作，公开程序到位。

1、领导情况率先公开。为切实加强党风廉政建设，首先针对职工群众对领导班子成员的关心，将领导班子成员的住房情况、工资奖金等情况上墙公布，增强了透明度，消除了部分职工群众的疑虑。为自觉接受群众监督，县汽车客运站领导班子主要成员还在干部的民主评议以及考核中公开述职述廉，真正把领导干部行使权利的过程置于职工的监督之下。

2、重要事项全程公开。绝大多数单位对重要工作情况全部公开，做到程序公开，结果公开，受到职工群众的称赞。

3、日常情况定期公开。为使职工群众真正参与到“民主管理”之中，使职工群众既是“政策”的制定者，又是“政策”的执行者和监督者。很多单位并在“公开栏”旁设立征求意见箱，随时听取职工群众的意见。

三、主要经验

1、领导重视是前提。今年县委把厂务公开民主管理工作纳入党建目标责任制和企业党建重要内容。有力推动了各类企业、医院等事业单位的厂务公开民主管理工作的开展。全县企事业单位的厂务公开民主管理工作出现“四个转变”：一是由过去职工要求公开转变为现在领导主动公开；二是由过去为应付检查而公开转变为现在为解决实际问题而公开；三是由过去要求一般的厂情公开转变为现在的企业经营发展战略、规划、决策的公开；四是由过去对生活福利待遇公开转变的为现在企业谋化发展的公开。

2、健全制度是保障。通过健全各项制度，使厂务公开在运作上做到了三个结合：一是推行厂务公开与发挥职代作用相结合。二是推行厂务公开与加强党风廉正建设相结合。三是推行厂务公开与公司制度相结合。

3、监督检查是关键。坚持实行“推进”和“监督”并举，强化监督检查工作，在促进厂务公开民主管理工作中力求做到求真、求实、求好。各企业（单位）通过职工联络员、职工代表视察、民主监督箱等形式，拓宽监督渠道，整合各方力量，促进整体工作推进，在全县已经形成“党委领导、行政支持、工会运作、纪检监督、有关部门配合、职工群众全员参与”的领导体制和工作运行机制。

四、取得成效

1、厂务公开密切了干部关系，强化了民主管理，缩小了领导与职工之间的距离，一些企业职工原来总认为领导经常搞特殊，现在实行了公开、透明、量化、公司的事情让他们知道的明明白白，领导与职工的距离自然接近了。

2、厂务公开调动了职工的积极性，促进了企业的经营发展。企业的大小事情都交给职工，让职工了解企业的规划和发展，激发了每个职工的主任翁责任感，职工的心齐了，企业的发展更顺利。

3、推动了企业领导干部勤政、廉政建设。由于厂务公开增加了企业行政行为的透明度，强化了权力的外部监督和内部约束机制，接受职工群众监督，强化了企业的科学管理，给职工一个明白，还领导一个清白。通过厂务公开，使职工知情权、参与权、监督权得到了落实。使企业法人行为得到了有效制约。

4、通过推行厂务公开，促进了经营管理和经济效益的提高。通过向职代会报告企业生产经营目标、计划和企业重大决策，使职工知厂情、明厂事、议厂政架起了经营者与职工互相信任、互相支持、互相爱护的桥梁。

五、存在的主要的问题

1、非公有制经济的快速发展，企业所有制和组织形式多样，凸现了民主管理相关法律法规的不足。

2、发展不平衡，形式主义现象仍然存在。厂务公开存在“强弱”现象，国有企业及控股企业强，非公有制企业弱；规模大企业强，小企业弱，由于企业领导人认识的高低不同，对厂务公开民主管理工作的重视程度也就不同，导致厂务公开民主管理流于形式的情况在一些企业不同程度地存在。有的企业虽然建立了厂务公开民主管理制度，但难以发挥作用，随意性比较强，不注重公开效果，没有真正起到民主管理、民主监督的作用。

3、公开内容程度上不平衡。少数企事业单位在实行厂务公开时，重形式轻内容，避重就轻，避实就虚，只公开结果，忽视公开过程，有的没有把职工关心的重点、热点、难点问题进行公开。

下一步工作意见

1、进一步加大厂务公开的宣传力度，促进厂务公开民主管理规范化建设。进一步规范厂务公开民主管理的内容、程序、标准、建立起制度化、程序化、规范的厂务公开民主管理运行机制，提高我县厂务公开民主管理工作水平。

2、进一步加大培训力度，提高我县厂务公开民主管理工作水平。培训是提高厂务公开工作水平的关键，因此要抓好广大职工和职工代表的培训，通过培训，不断提高职工和职工代表的参政议政的能力和水平，积极为企业发展作贡献。

3、进一步加强领导，建立行之有效的厂务公开民主管理领导体制和工作机制。要进一步健全和完善“党委领导、行政支持、工会运作、纪检监督、有关部门配合、职工群众全员参与”的领导体制和工作运行机制。各级厂务公开领导小组及工作机构，要在党委的统一领导下，认真履行职责。定期对全县推行厂务公开民主管理的情况进行监督和检查，把厂务公开民主管理融入到单位的管理体制机制之中，切实保证我县厂务公开民主管理任务落到实处。

(2010年11月10日)