县政府办行政权力清单

第一篇：县政府办行政权力清单

县政府办行政权力清单

县政府办行政权力清单 实施单位 项目名称 权种类别 设定依据 是否涉密 部门意见 备注县政府办（法制办）审计纠纷裁决(报县政府决定)行政裁决

《中华人民共和国审计法实施条例》(国务院令第571号)第五十二条:“被审计单位对审计机关依照审计法第十六条、第十七条和本条例第十五条规定进行审计监督作出的审计决定不服的,可以自审计决定送达之日起60日内,提请审计机关的本级人民政府裁决,本级人民政府的裁决为最终决定。审计机关应当在审计决定中告知被审计单位提请裁决的途径和期限。裁决期间,审计决定不停止执行。但是,有下列情形之一的,可以停止执行:(一)审计机关认为需要停止执行的;(二)受理裁决的人民政府认为需要停止执行的;(三)被审计单位申请停止执行,受理裁决的人民政府认为其要求合理,决定停止执行的。裁决由本级人民政府法制机构办理。裁决决定应当自接到提请之日起60日内作出;有特殊情况需要延长的,经法制机构负责人批准,可以适当延长,并告知审计机关和提请裁决的被审计单位,但延长的期限不得超过30日。”

保留县政府办（法制办）

县政府行政复议事项办理(报县政府决定)行政裁决

《中华人民共和国行政复议法》第三条:“依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项,履行下列职责:(一)受理行政复议申请;(二)向有关组织和人员调查取证,查阅文件和资料;(三)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当,拟订行政复议决定;(四)处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请;(五)对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议;(六)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项;(七)法律、法规规定的其他职责。”《中华人民共和国行政复议法实施条例》(国务院令第499号)第三条“行政复议机构除应当依照行政复议法第三条:的规定履行职责外,还应当履行下列职责:(一)依照行政复议法第十八条的规定转送有关行政复议申请;(二)办理行政复议法第二十九条规定的行政赔偿等事项;(三)按照职责权限,督促行政复议申请的受理和行政复议决定的履行;(四)办理行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项;(五)办理或者组织办理未经行政复议直接提起行政诉讼的行政应诉事项;(六)研究行政复议工作中发现的问题,及时向有关机关提出改进建议,重大问题及时向行政复议机关报告。” 保留

政府其他部门依法行使行政复议，不再单列县外侨办

华侨、归侨侨眷身份 认定

行政确认

《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》第二 条“归侨、侨眷的身份,由其常住户口所在地的县级以上地 方人民政府负责侨务工作的机构根据本人申请审核认定”。《江西省实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法> 办法》第二条“本办法所称归侨、侨眷的身份,由县级以上人 民政府侨务行政主管部门依法确认。同华侨、归侨有收养 关系或者有五年以上并仍保持扶养关系的亲属,其侨眷身 份由户籍所在地或者经常居住地县级以上人民政府侨务行 政主管部门根据公证机关出具的收养、扶养公证审核认定。”

保留县政府办（应急办）

对在应急管理工作出、成绩显著的，由县级以上人民政府给予表彰或者奖励 行政奖励

《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）第六十一条：“公民参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资待遇和福利不变；表现突出、成绩显著的，由县级以上人民政府给予表彰或者奖励。”

保留县金融办

融资性担保机构名称变更等事项审批 其他行政权力-其他审批权

《吉安市金融工作办公室关于下放部分行政审批等事项的通知》第一条，“融资性担保机构名称变更、组织形式变更、股东名称变更（除股权变更、增资扩股外）；融资性担保机构注册住所变更行政审批事项；注册资本金1亿元以上的省内融资性担保机构在省内设立分支机构行政审批事项；融资性担保机构设立前约谈其负责人环节”等行政审批事项下放到县（市、区）金融办实施，报市金融办备案。

保留县金融办

小额贷款公司名称变更等事项审批 其他行政权力-其他审批权

《吉安市金融工作办公室关于下放部分行政审批等事项的通知》第二条，“小额贷款公司注册地范围内营业地址变更、组织形式变更、股东名称变更（除股权变更、增资扩股外）；小额贷款公司开业前约谈其负责人环节”等行政审批事项下放到县（市、区）金融办实施，报市金融办备案。

保留县金融办

融资性担保机构筹建、设立初审、业务变更 其他行政权力—审核转报

吉安市金融工作办公室《关于下放部分行政审批等事项的通知》第一条“融资性担保机构方面：

（一）将融资性担保机构名称变更、组织形式变更、股东名称变更（除股权变更、增资扩股外）等行政审批事项下放到县（市、区）金融办实施，报市金融办备案。

（二）将融资性担保机构注册住所变更行政审批事项下放到迁入地县（市、区）金融办实施，报市金融办备案。

（三）将注册资本金1亿元以上的省内融资性担保机构在省内设立分支机构行政审批事项下放到分支机构注册地所在县（市、区）金融办实施，报市金融办备案。

（四）将融资性担保机构设立前约谈其负责人环节下放到县（市、区）金融办实施，由县（市、区）金融办主要负责同志实施约谈。约谈记录作为领取设立批复的前置要件。”

保留县金融办

小额贷款公司筹建、设立初审，业务变更 其他行政权力—审核转报

吉安市金融工作办公室《关于下放部分行政审批等事项的通知》第二条“小额贷款公司方面：

（一）将小额贷款公司注册地范围内营业地址变更、组织形式变更、股东名称变更（除股权变更、增资扩股外）等行政审批事项下放到县（市、区）金融办实施，报市金融办备案。

（二）将小额贷款公司开业前约谈其负责人环节下放到县（市、区）金融办实施，由县（市、区）金融办主要负责同志实施约谈。约谈记录作为领取开业批复的前置要件。”

保留 县政府办

督促检查县政府各部门、县直各单位对国务院省、市县政府公文、决定事项以及领导同志有关指示的执行落实情况 其他行政权力-行政监督检查

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条：“县级以上的地方各级人民政府行使下列职权：

（一）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令；

（二）领导所属各工作部门和下级人民政府的工作；

（三）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令；

（四）依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；

（五）执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作；

（六）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；

（七）保护各种经济组织的合法权益；

（八）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助本行政区域内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；

（九）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；

（十）办理上级国家行政机关交办的其他事项。”

保留县政府办

全县政府信息公开工作的指导、监督 其他行政权力-行政监督检查

《中华人民共和国政府信息公开条例》第三条:“各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。……县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。”

保留

县政府办（应急办）

应对突发事件时征用相关物资 其他行政权力-其他

《中华人民共和国突发事件应对法》第五十二条:履“行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，必要时可以向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资，请求其他地方人民政府提供人力、物力、财力或者技术支援，要求生产、供应生活必需品和应急救援物资的企业组织生产、保证供给，要求提供医疗、交通等公共服务的组织提供相应的服务。履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，应当组织协调运输经营单位，优先运送处置突发事件所需物资、设备、工具、应急救援人员和受到突发事件危害的人员。”

保留

第二篇：行政权力清单栏目内容

行政权力清单栏目内容

消防行政许可、非行政许可审批、备案类事项

法律依据、申请条件、办理程序、办结期限、申请途径、方式及

申请应当提交的材料目录

一、行政许可事项名称

（一）建设工程消防设计审核

1、法律依据：

《中华人民共和国消防法》第十一条：国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。

《中华人民共和国消防法》第十二条：依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。

2、消防设计审核范围：

对具有下列情形之一的建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向公安机关消防机构申请消防验收：

① 建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅； ② 建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；

③ 建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；

④ 建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

⑤ 建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

⑥ 建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；

⑦ 设有上述

（一）至

（六）项所列的人员密集场所的建设工程；

⑧ 国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；

⑨ 其他单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑；

⑩ 城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；

11、生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。

3、申请消防设计审核应当提供下列材料：

① 建设工程消防设计审核申报表（可以到各地行政服务中心消防窗口领取或者直接登陆河北消防网消防“办事直通车-表格下载”中下载，网址：www.hebxf.net）；

② 建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件（尚未取得营业执照的单位提供工商部门批准的企业名称预先核准通知书）；

③ 新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件，内装修工程提供租赁合同或协议及所在建筑的消防验收意见书；

④ 设计单位资质证明文件；

⑤ 消防设计文件（消防设计文件要按照河北消防网“办事直通车-建设工程消防备案-办事指南”中的《建设工程消防设计文件申报要求》进行设计）。

⑥ 建设工程施工图设计文件审查结论。

4、办理时限

自受理消防设计审核申请之日起二十日内出具书面审核意见。需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在时限内。

（二）建设工程消防验收

1、法律依据：

《中华人民共和国消防法》第十三条：按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：

（一）本法第十一条规定的建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收；

2、消防验收范围：

同建设工程消防设计审核范围。

3、申请消防验收应当提供下列材料：

① 建设工程消防验收申报表（可以到行政服务中心消防窗口领取或者直接登陆河北消防网“办事直通车-表格下载”中下载，网址：www.hebxf.net）；

② 工程竣工验收报告；

③ 消防产品质量合格证明文件；

④ 有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；

⑤ 消防设施、电气防火技术检测合格证明文件； ⑥ 施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；

⑦ 其他依法需要提供的材料，包括消防审核意见书、竣工图纸等。（内装修工程需提供主体建筑消防验收意见书）

4、办理时限 自受理消防验收申请之日起二十日内组织消防验收，并出具消防验收意见。需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在时限内。

（三）公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

1、法律依据

《中华人民共和国消防法》第十五条：公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。

2、投入使用、营业前需经消防安全检查的范围 除属于个体工商户且符合下列条件以外的公众聚集场所均需办理。

① 建筑面积在50平方米（含本数，下同）以上的公共娱乐场所;

② 建筑面积在100平方米以上的饭馆、茶馆等餐饮场所;

③ 建筑面积在100平方米以上经营可燃易燃物品的商业经营场所;

④ 床位数在20张以上的旅店、医疗所、养老院、幼儿园、托儿所;⑤ 建筑面积在100平方米以上的洗浴、理发、美容等场所。

3、需要提交的资料

宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头侯船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等公众聚集场所投入使用、营业前申报消防安全检查应提交以下材料：

① 消防安全检查申报表；

② 营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书；

③ 依法取得的建设工程消防验收或者进行消防竣工验收备案的法律文件复印件；

④ 消防安全制度、灭火和应急疏散预案；

⑤ 员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件；

⑥ 其他依法应当申报的材料。

对依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的公众聚集场所申请消防安全检查的，还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及装修装饰材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。

4、办理时限 自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对申报场所进行消防安全检查，并自检查之日起三个工作日内作出同意或者不同意投入使用或者营业的决定，并送达申请人。

二、备案事项

建设工程消防设计备案、建设工程竣工验收消防备案

1、法律依据

《中华人民共和国消防法》第十条：按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，除本法第十一条另有规定的外，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。

《中华人民共和国消防法》第十三条：按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：

（二）其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查；依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。

2、范围

除上述需要进行消防设计审核、验收以外的建设工程，应进行建设工程消防设计备案和竣工验收备案。

3、程序

①备案。建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内，内装修工程等不需要办理施工许可手续的工程在施工前或投入使用前，通过河北消防网（www.hebxf.net）中的“办事直通车-建设工程消防备案”进行消防设计、竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。

②抽查。消防设计、竣工验收备案后，通过消防设计和竣工验收备案受理系统中预设的抽查程序，随机确定抽查对象。

③报送资料。未被抽中的建设工程留存机打“备案凭证”备查。如有工作需要，可持“备案凭证”及备案申报表（土建项目需提供建设工程规划许可证）到行政服务中心盖备案专用章并登记。

被抽中的建设单位在收到备案凭证之日起五日内按照消防设计审核、验收要求提供的相关材料向行政服务中心消防窗口报送材料，进行消防设计、验收抽查。

④公告。被抽中的建设工程，公安机关消防机构对建设单位报送的资料，在规定时限内按照国家消防技术标准规范进行图纸审查和现场检查，检查结果在消防设计和竣工验收备案受理系统中公告。检查不合格的，依法制作《建设工程消防设计违法通知书》或《建设工程竣工消防验收违法通知书》，告知存在的问题，责令改正。

4、办理时限

公安机关消防机构在收到消防设计、竣工验收备案材料之日起三十日内，依照消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求完成图纸检查，或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记录，并将结果在河北消防网上予以公告。

第三篇：新疆阿勒泰市委编办积极参加地区编办推行政府行政权力清单和责任清单制度培训工作

新疆阿勒泰市委编办积极参加地区编办推行政府行政权力清单和责任清单制度培训工作

3月10日，阿勒泰市委编办组织全办人员参加了阿勒泰地区编办推行地区部门行政权力清单和责任清单制度培训工作。会上，地委编办魏秋生主任专门针对推行政府部门行政权力清单和责任清单制度的重要性作了强调，对当前全面开展推行权责清单制度的总体情况进行了简要阐述，同时要求各县市编办和地直各有关部门同志高度重视此次推行行政权力清单和责任清单制度的紧迫性和重要性，要求大家要以高度的责任感和历史使命感开始工作。随后地委编办综合科杨丽副科长就工作开始的基本原则、实施范围、主要任务实施步骤以及填报过程中的注意事项进行了详细说明。

会后，大家通过讨论学习，一致认为地区的培训工作内容翔实、目标明确，对县市编办开展好此项工作具有重大的指导意义，明确了今后开展行政权力清单和责任清单制度工作的目标和重点，理顺了头绪，为年内完成行政权力清单和责任清单制度工作奠定了坚实基础。（阿勒泰市委编办：吴冠军供稿）

第四篇：政府办

加快铁路建设的保障措施

(一)加强组织领导,健全协调机制。各级政府要高度重视,从大局出发,将铁路建设作为今后一个时期基础设施建设的重中之重,加强协调,上下联动,同心协力,特事特办,积极推进,举全省之力打好铁路建设攻坚战。市政府建立铁路建设联席会议制度,对铁路建设重大问题、重点工作进行综合研究、协调。铁路建设沿线各县、区也要明确相应机构和人员,落实专项工作经费,具体负责有关铁路项目前期和建设协调等工作。铁路局项目建设主体要按建设项目组成专门班子,明确专人负责,制定项目推进计划和工程建设节点目标,加强与市有关部门的沟通联络,全力推进铁路建设。

(二)明确工作责任,实行目标考核。进一步明确前期工作阶段和工程实施阶段各环节责任分工,确保每个环节的工作都落实到具体责任单位和责任人。

建立项目前期工作对口负责制。市发展改革委统筹全市铁路建设工作,负责制订发展规划、编制实施计划、安排前期工作、明确责任单位,牵头协调解决前期工作中的问题;国土资源、环保、住房城乡建设、交通运输、水利、林业、文物、地震、电力公司、等有关部门要根据各自职责权限,及时办理铁路项目土地预审、环境评价、建设选址、线路交叉、水土保持、林地保护、文物保护、防洪、防震减灾、穿越各类保

护区以及铁路用电等环节的有关审查和报批工作,按要求限期办结。

建立项目上报审批事项对口负责制。发展改革委要根据项目进度统筹安排项目申报、审批和核准等工作,与国家发展改革委、铁道部对口衔接沟通;有关部门负责对口联系国家有关部委,及时上报需要上报审批事项,并明确专人跟踪落实;铁路建设协调办公室负责协调组织各有关部门、设计单位的沟通,按节点推进各项工作。

建立项目牵头负责制。每个铁路建设项目由市铁路建设联席会议研究确定一个牵头单位,沿线配合,共同组成项目工作班子,紧盯所负责项目前期工作各环节、各步骤的进展情况,与铁道部有关部门、设计单位和项目公司加强沟通,确保沿线关于线路走向、站位设置、线性工程交叉、穿越各类保护区方案等各方面意见落实到设计方案中,督促推进项目预可行性研究、可行性研究、初步设计编制和报批等前期工作以及工程建设。铁路建设协调办公室负责协调配合各项目工作班子加快推进相关工作。

建立项目前期工作责任考核制度。发展改革委要按照铁路建设工作安排,制订铁路项目前期工作进度计划,明确工作内容和时间节点,分解任务。铁路建设协调办公室负责督促落实。考核工作纳入省重点项目建设工作管理范围。

(三)明确出资主体,落实出资责任。根据每条铁路不同情况,合理确定承担资金份额,共同筹措铁路建设资金。按照“统一出资、集中管理、责权明晰、分路核算、全程参与”的原则,铁路建设出资统一注入铁投公司,作为各市的参股资本金,由铁投公司统一作为出资人代表,与铁道部指定的出资人代表组建合资公司,履行业主责任。

(四)创新融资理念,加强政策支持。坚定信心,创新机制,开拓渠道,千方百计筹措资金,确保铁路建设资金需求。充分发挥铁投公司融资功能,创新融资思路和方式,加强与银行、证券、信托、保险、基金等金融机构合作,积极引进战略投资者,多方筹措资金。

(五)搞好征地拆迁,优化建设环境。按照既要服从铁路建设大局又要确保群众利益得到合理有效补偿的原则,认真做好铁路建设项目征地拆迁和优化建设环境工作。铁路建设协调办公室协调组织国土资源部门与项目公司、设计单位等对接,依法依规落实征地拆迁、移民安置和社会保障政策,合理合规确定征地拆迁等相关价格和费用标准。按照市政府总体部署,征地拆迁工作由项目公司委托市国土资源局负责,征地拆迁资金由项目公司支付给市国土资源局;市政府组织征地拆迁,也可由项目公司委托省国土资源局统一组织征地拆迁,征地拆迁费用由市承担,对征地拆迁过程中需由国土资源部门办

理的事项,按照“依法合规、简便高效”的原则,简化手续,确保每个环节以最短的时间完成。国土资源局要明确具体办事机构专门负责铁路建设项目的协调工作。市政府要落实机构和充实人员,具体做好征地拆迁工作。

进一步优化铁路建设的外部环境。优化经济发展环境工作领导小组办公室要围绕铁路项目建设深入开展专项效能监察,及时发现问题、化解矛盾、督促整改。各级公安机关要重点抓好铁路项目建设周边治安环境的治理工作,及时查处、坚决打击恶意阻工、强买强卖、强装强卸、偷盗建设物资等严重影响项目建设的违法行为,做到认真履职、快速反应、规范执法、依法行政。市政府对辖区内铁路建设环境负总责,对重点、难点问题要及时协调解决,严格治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等现象。要建立市、县、乡镇三级联动的领导工作机制,制定快速反应应急预案,及时掌握各类纠纷和不稳定因素,对可能发生的突发性群体事件要做好及时介入、依法调处的准备,对重大不稳定因素要及时报告,确保铁路建设施工顺利和环境优良

第五篇：“政府行政权力规范计划”政府工作计划

一、指导思想

以党的十七精神为指导，以法律法规为准绳，坚持依法行政、执政为民，遵循合法行政、程序正当、高效便民和权责统一的基本要求，扎实推进行政许可、行政审批、行政收费和行政处罚等规范权力运行工作，以规范行政权力的行使为着力点，以公开透明为基本要求，以制度创新为抓手，以监督制约为保障，切实从源头上防止和减少违法行政、随意行政和滥用行政权力的行为，切实保障法律法规和规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，树立行政机关公开、公平、公正的执法形象，为推动我县经济社会稳步较快发展，在海西建设中加快崛起创造良好的发展环境。

二、基本原则

一是权力取得要有据；二是权力运行要公开；三是权力行使要依法；四是权力监督要到位。

三、目标任务

要以改革创新的思路，转变执政观念，规范运行机制。通过全面、彻底地清理工作，对我局行使的行政权力摸清底数，编制内容详细、职责明晰的职权目录，制作权力运行流程明晰、程序严谨的流程图，建立健全各项规章制度，确保行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。

四、工作重点

紧紧围绕行政权力的行使，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手，依法公开行政权力运行过程，确保行政权力行使的公开、公平、公正，切实保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。重点抓好以下几个工作环节：

2、编制职权目录。要在对我局的行政权力进行全面清理、逐项登记的同时，编制行政职权目录、不公开项目目录。职权目录要逐项列明职权名称、职权类别、行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等。凡未按要求进行清理、列入职权目录的行政权力，除法律、法规规定必须履行的，均不得再予行使。对于不能公开或暂时不能公开的行政权力，严格执行备案制度，也要逐项列出目录，提供依据，说明理由。

3、制作流程图。一是对应职权目录，每项行政权力制作一个流程图。每个流程图要能够明确显示该项行政权力的基本运行程序。二是流程图要依工作程序逐项标明具体的承办岗位，办理制度，职责要求，监督制约环节，相对人的权利，投诉举报途径和方式。上述内容发生变更时，要按照规定的程序及时修订流程图。

4、明确公开内容。要按照法定程序，确定权力运行的重点部位，覆盖决策、执行、结果等主要环节，主动公开权力运行的全过程。重点权力部位主要有：在单位内部事务方面，重点围绕人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配权以及其他重要权力的行使进行公开；在管理社会事务方面，重点围绕项目审批、核准、备案，工程招投标核准以及其他重要方面权力的行使进行公开。权力运行的主要环节包括：在决策方面，要建立集体研究、社会公示、听证、专家咨询和决策公开发布等制度，依法公开决策的事项、依据和结果，便于社会知情监督；在执行方面，要在履行职责或办理与人民群众利益相关的事项时，特别是在先例审批、收费、处罚等权力时，必须向当事人告知全部与行使行政权力或办理事项有关的情况，严格按照程序规定和时限要求办理各类事项，并认真听取当事人的意见，尽量满足当事人的信息需求；在结果方面，要及时告知当事人，并以适当方式向社会或在一定范围内公开。对重要行政权力的行使，建立动态公开运行制度，在办理行政审批事项工作中，认真做好办理情况台帐登记，行使该权力的股室要填写《行政审批项目办理情况登记台帐》，要随办随填表。新晨范文网

6、确定公开载体。要充分利用各种载体，扩大行政权力公开透明运行的宣传及覆盖面，确保公开内容及时、客观、准确、全面。在载体的选择上，要本着勤俭节约的原则，既要满足当前的工作需要，还要有一定的超前性。

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