深圳市外贸发展基金管理暂行办法

第一篇：深圳市外贸发展基金管理暂行办法

外贸发展基金

深圳市外贸发展基金管理暂行办法

深外经贸计[2002]13号

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国对外贸易法》第三十三条关于设立对外贸易发展基金、风险基金的有关规定，我市决定建立外贸发展基金。基金纳入财政管理，为建立和完善基金使用管理制度，特制定本办法。

第二条 外贸发展基金（以下简称“外贸基金”）是深圳市人民政府在全市范围内调节和促进深圳市对外贸易发展的专项资金，由下列来源构成：

(一)原深圳市外贸出口调节基金；

(二)外贸基金有偿使用回收的本金、利息与滞纳金等；

(三)经深圳市人民政府批准拨入的其它资金；

(四)经深圳市人民政府批准的其它临时性资金。

第三条 外贸基金由深圳市对外贸易经济合作局（以下简称“市外经贸局”）与深圳市财政局（以下简称“市财政局”）共同管理。由市财政局设立外贸基金专户，实行专项专户、列收列支管理。外贸基金当年结余的收入全部结转下年度使用。

第四条 外贸基金的放贷方案与申请使用外贸基金企业的选定由市外经贸局负责实施。市财政局负责外贸基金的监督与管理。

第五条 外贸基金的使用分有偿使用和无偿使用两部分。有偿使用为委托银行放贷部分，无偿使用为经市政府批准为鼓励、促进外贸企业出口而核定的资金拨付部分。为确保外贸基金的安全、保值、增值，外贸基金的使用以有偿使用为主。

第六条 外贸基金的放贷采用委托银行转贷的方式办理。即由市外经贸局与市财政局商定委托转贷的银行后，由市财政局从外贸基金专户中划拨款项存放在负责转贷的银行，转贷银行一年一定。市外经贸局和市财政局与有关转贷银行签定合作协议，并由转贷银行承担外贸基金委托放贷的回收风险。

第七条 •外贸基金的使用利率按中国人民银行当年规定的同档次基准利率执行。使用外贸基金的企业按时还本付息后，由有关转贷银行出具证明文件办理转贷贴息。贴息的利率由市外经贸局和市财政局共同商定。

第二章 申请使用外贸基金的范围与条件

第八条 经深圳市工商行政管理部门核发的工商注册登记的营业执照，具有独立法人资格。

第九条 企业有健全的管理机构和财务制度。

第十条 资产负债合理,经济效益好，•上年度及本年度均有盈利。

第十一条 借款金额与企业上年度创汇相结合，并不大于企业自有净资产。

外贸发展基金

第十二条 遵守财经制度，及时向有关部门报送会计信息资料。

第十三条 年出口规模50万美元以上。

第十四条 无不良借款记录。

第三章 外贸基金的申请与审批

第十五条 •出口企业申请使用外贸基金必须按以下程序提出申请，并提交下列文件资料。

（一）企业如需使用外贸基金，需向市外经贸局提交书面申请报告；

（二）申请报告内容包括申请单位年出口规模、出口收汇、出口换汇成本、开展远洋贸易的基本情况、经营业绩、借款金额、用途、期限、资金筹措情况和还款保证等；

（三）上年度会计报表及近期财务报表；

（四）出口合同和国内购货合同。

第十六条 企业申请使用外贸基金提供的资料的有效期为三个月,过期应重新申请。

第十七条 出口企业申请使用外贸基金由市外经贸局计财处负责受理。市外经贸局计财处收到企业书面申请报告后，审核的主要内容包括：

（一）该企业是否有进出口经营权；

（二）该企业具体的出口实绩；

（三）该企业有无违反外贸管理的有关规定(•包括有无逾期拖欠外贸基金，有无按时上报外贸会计报表，有无骗取出口退税行为，有无倒卖进出口配额指标及其它违规违法行为等)；

（四）该企业有无违反财经纪律及财务管理的有关规定。

第十八条 外贸基金申请由市外经贸局计财处受理，报市外经贸局主管局长审批同意后，送市财政局备案。同时将委托转贷方案通知有关转贷银行。

第十九条 市财政局监督的内容为：

（一）外贸基金的使用对象是否符合本办法所规定的内容；

（二）外贸基金的使用方向是否符合本办法所规定的条件；

（三）对市外经贸局所审定的放款对象的使用方向进行监督。第四章 放款、回收和管理

第二十条 负责转贷银行根据市外经贸局确定的放款方案，依照银行的审贷规定对外贸基金申请使用企业进行调查并确定放贷。

第二十一条 转贷银行为防范、规避放款风险，对市外经贸局确定的放款方案中不符合放贷条件的企业，有权决定暂缓放款或不予放款，并及时将有关情况反馈市外经贸局和市财政局。

第二十二条 委托转贷协议书由市外经贸局会同市财政局与有关转贷银行协议签定。

第二十三条 •外贸基金委托转贷的发放和回收风险由负责转贷银行承担。市

外贸发展基金

外经贸局可在必要时予以协助转贷银行追缴企业逾期拖欠的外贸基金。第二十四条 转贷银行在放款后，必须每季末后15天向市外经贸局和市财政局(以下简称两局)报送《深圳市外贸企业外贸基金使用情况报告表》，以便于两局对企业经营情况和财务状况进行监督，确保外贸基金专款专用。两局将不定期到企业调查借款的使用情况。

第二十五条 外贸企业在使用外贸基金的过程中，如确因不可抗力的因素和其它非主观原因不能按期还款的，可在借款到期前一个月，向委托转贷银行申请办理展期报批手续。

第二十六条 委托转贷银行收到外贸企业展期申请报告后，经过调查属实后，向两局提出书面建议。经两局同意后可给予展期，但借款展期应视情况从严掌握，原则上一次最长不超过12个月，市财政局将相应延长外贸基金的存款期限。第二十七条 市外经贸局负责外贸基金的业务管理，受理企业申请，审核、审定企业的限贷额度。为企业使用外贸基金和有关转贷银行的转贷业务给予指导性管理。

第二十八条 市财政局负责审核外贸基金的预算、资金拨付，并对外贸基金的使用进行监督。

第五章 外贸基金的违规处罚办法

第二十九条 使用外贸基金的企业出现下列情况属违规行为：

（一）经调查后发现企业申报资料为虚假材料；

（二）违反外贸基金专款专用原则，挪作他用；

（三）使用外贸基金的企业不能按时归还外贸基金本金、利息和滞纳金；

（四）拒绝两局的监督检查或不予配合检查。

第三十条 对发生违规行为的外贸企业将视情节轻重，由市外经贸局会同市财政局采取以下一项或几项处罚措施：

（一）通报批评或警告，责令限期还本付息；

（二）取消今后申请使用外贸基金的资格；

（三）暂停受理进出口业务的申报；

（四）暂停或取消进出口经营权；

（五）对拒不还款的企业，将依法追究其法律责任。

第六章 附 则

第三十一条 本办法由市外经贸局会同市财政局解释。第三十二条 本办法自发布之日起执行，与其相抵触的 有关外贸基金管理办法同时废止。

外贸发展基金

深圳市外贸发展基金申请

一、受理依据

《深圳市外贸发展基金管理暂行办法》

二、申请条件

（一）在深圳市依法注册，具有独立法人资格；

（二）有进出口经营资格；

（三）资产负债合理,经济效益好，上年度及本年度均有盈利；

（四）借款金额与企业上年度出口额、纳税额相结合，并不大于企业自有净资产；

（五）遵守财经制度，及时向有关部门报送会计信息资料；

（六）无不良借款记录。

三、申请材料

（一）书面申请报告（一式两份）；

（二）外贸发展基金申请表（一式两份，在贸工局网站下载）；

（三）对外贸易经营者备案登记表复印件（一式两份）；

（四）税务机关开具的企业上年度缴纳税金证明（正本及复印件）。

四、受理机关

深圳市贸工局

五、受理程序

（一）企业提交申请材料；

（二）市贸工局计财处审核；

（三）市贸工局领导批准；

（四）市财政局审批；

（五）通知企业到负责转贷的银行办理转贷手续。

六、服务时限

20个工作日以内送市财政局备案

七、服务收费

无

八、受理地点

深圳市行政服务大厅（东厅12号窗口）

外贸发展基金

深圳市外贸发展基金贷款利息资助审核

一、受理依据

《深圳市鼓励外贸发展若干措施》和《深圳市鼓励外贸发展若干措施实施细则》

二、申请条件

凡经过市贸工局批准使用、由转贷银行调查同意取得外贸出口基金贷款的、并已履行贷款合同按时归还贷款的企业。

三、申请材料

（一）填写深圳市外贸发展基金贷款贴息申请表，企业负责 人签名并盖企业公章、转贷银行经办人签名并盖银行公章（一式两份）；

（二）办理外贸发展基金贷款时所产生的借据、归还借款的票据、利息单、货款合同原件及复印件，并在货款合同复印件上盖企业公章（核对正本后留两份复印件）。

四、受理机关

深圳市贸工局

五、受理程序

（一）企业提交申报材料；

（二）市贸易工业局计财处审核；

（三）市财政局外金处审定（利息贴息按中国人民银行规定基准利率计算）。

六、服务时限

20个工作日以内送市财政局审定拨付

七、服务收费

无

八、受理地点

深圳市行政服务大厅（东厅12号窗口）

第二篇：大连市外贸发展基金管理使用暂行办法

【发布单位】80608 【发布文号】

【发布日期】1999-07-02 【生效日期】1999-07-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

大连市外贸发展基金管理使用暂行办法

（1999年7月2日大连市政府）

第一条 第一条 为有效地发挥外贸发展基金的作用，增强外贸出口的实力和后劲，促进我市外向型经济的发展，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于大连市行政区域内有进出口经营权或有创汇能力的企事业单位及有关部门。

第三条 第三条 外贸发展基金的使用管理，既要体现扩大出口的政策导向和扶持外向型企业的发展战略，又要考虑投入产出的比例和实际效果，保证外贸发展基金逐年滚动积累。

第四条 第四条 大连市外贸发展基金是市政府建立的用于调节和促进我市对外贸易发展的专项资金。重点用于：

（一）优先扶持大宗商品，特别是机电产品、高科技和高附加值产品、名牌产品及有一定辐射力的地方工业产品的出口。

（二）营造国际商贸大市场项目的市场调研、招商引资的前期工作。

（三）引进国内外有出口能力的外向型或专利技术等项目的前期工作。

（四）培育新的出口示范企业，特别是农、林、牧、副、渔行业名、优、特、新产品基地的前期建设。

（五）市场前景较好的境外加工贸易项目的前期工作。

（六）开拓多元化市场，到非洲、南美、中东、东欧等风险较大的国家和地区推销商品或办展、参展。

（七）外贸出口方面的重点课题研究。

（八）促进电子商务和出口信息网络的建设。

（九）奖励连续三年经济效益、出口创汇双增长的企业法定代表人。

（十）奖励开发国际市场，扩大出口，确有显著成绩的私营企业。

（十一）奖励超额完成外商投资企业出口计划的主管部门和有关人员。

第五条 第五条 外贸发展基金的来源：每年年初由市财政预算定额安排2000万元专户储存，由市里统筹使用。

第六条 第六条 外贸发展基金的使用，原则上每年拿出四分之一的资金用于各种奖励和补贴，四分之三作为周转资金使用。

第七条 第七条 符合本办法第四条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定条件申请周转资金的单位，应以正式文件向外经贸委提出申请，同时抄报市财政局。申请文件要有对项目的可行性分析和效益评估内容。

第八条 第八条 市外经贸委应会同市财政局对使用周转资金的申请进行审核，报经市政府主管外经贸工作的副市长批准后，方可核拨。特殊、急需使用资金的项目，可直接由主管外经贸工作的副市长或市长批准办理。

第九条 第九条 为了确保周转资金的有效使用，市外经贸委和市财政局在发放资金前，本着“谁使用谁负责”的原则，与资金使用单位签订专项资金使用合同，明确资金的使用数量、方向、目标、还款年限、责任以及考核办法等内容，并对此专项资金的使用效果进行跟踪考核。

第十条 第十条 对符合第四条第（六）、（七）、（八）项规定的单位，应在项目实施前，以正式文件向市外经贸委提出申请，同时抄报市财政局。经市外经贸委会同市财政局审核同意后，报市政府主管外经贸工作的副市长批准，方可给予补贴。

第十一条 第十一条 符合本办法第四条第（九）、（十）、（十一）项规定的，由市外经贸委和市财政局每年五月底以前提出奖励办法，以规定内海关数据和经审计的资产负债表和损益表为依据，对受奖的单位和有关人员进行考核。凡符合条件并经市政府批准的，予以奖励。

第十二条 第十二条 使用周转资金和享受补贴的单位，必须在每年二月底以前向市外经贸委和市财政局提交上使用报告及相关资料，全面反映投资项目执行情况和资金的使用、效益情况。市外经贸委和市财政局审核后，对企业使用资金效果提出具体的考核意见。

第十三条 第十三条 使用外贸发展基金的单位有下列情形之一的，由市外经贸委、财政局收回已经发放的资金，同时给予单位法定代表人通报批评：

（一）申报项目文件、材料弄虚作假的；

（二）擅自改变外贸发展基金的用途、挪用他用或截留、侵占的；

（三）不能如期达到规定考评指标的；

（四）拒绝市外经贸委和市财政局的监督、检查或不予配合的；

（五）不按照本办法第十二条规定报送周转资金和补贴使用情况的专题报告和相关资料的。

第十四条 第十四条 外贸发展基金的使用项目申请书、外贸专项资金使用合同、外贸发展基金使用效果追踪反馈情况表的基本格式，由市外经贸委和市财政局统一制定。

第十五条 第十五条 各县（市）、区人民政府和大连经济技术开发区、保税区、金石滩国家旅游度假区、高新技术产业园区管委会，也应参照本办法设立外贸发展基金，具体使用管理办法自行制定。

第十六条 第十六条 本办法由市外经贸委和市财政局负责解释。

第十七条 第十七条 本办法自发布之日起施行。市政府在本办法之前制定的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：深圳市文化产业发展专项资金管理暂行办法

深圳市文化产业发展专项资金管理暂行办法

近日，广东省深圳市发布《深圳市文化产业发展专项资金管理暂行办法》，其主要内容如下:

第三条 专项资金的管理和使用坚持“公开、公平、公正“的原则，实行“企业申报、专家评审、社会公示、政府决策、绩效评价“的管理模式。

第二章 管理职责及分工

第四条 市文化产业发展办公室是专项资金的管理部门，市财政局是专项资金的监管部

门。

第五条 市文化产业发展办公室职责：

（一）根据我市社会经济发展情况和文化产业发展规划，向市财政局提出专项资金

使用计划以及分项预算；

（二）编制决算；

（三）编制资助指南，受理资助申请，组织对资助申请单位的考察、专家评审和社

会公示，负责专项资金项目库的管理；

（四）会同市财政局下达专项资金使用计划，负责专项资金的日常管理，负责建立

资助企业和资助项目的档案并进行管理；

（五）负责组织项目的验收，并对资助项目和被资助企业进行绩效评价；

（六）会同市财政局制定专项资金有关管理细则和操作规程。

第六条 市财政局职责：

（一）审批专项资金使用计划、专项资金支出结构、专项资金决算；

（二）会同市文化产业发展办公室下达专项资金使用计划，办理资助资金拨款；

（三）监督检查专项资金的管理和使用情况；

（四）参与制定专项资金有关管理细则和操作规程。

第七条 资金使用单位责任：

（一）编制项目投资预算；

（二）落实项目实施条件和配套资金；

（三）对获得的资助资金进行财务管理和会计核算；

（四）接受有关部门对专项资金使用情况的监督检查和审计；

（五）按要求提供资助资金使用情况和项目执行情况的报告以及有关财务报表。

第八条 成立“深圳市文化产业发展专项资金专家评审委员会“（以下简称评委会）。评委会是本专项资金的专家顾问组织，主要成员由我市文化产业领域的知名专家、学者和企业家组成。其主要职能是为专项资金的资助、管理和决策提供咨询、论证和资助项目评审意见。评委会按照相对独立、封闭操作的原则进行评审。

第三章 资助对象、资助方式及支出结构

第九条 专项资金主要用于支持符合国家规定和列入我市产业目录的文化产业门类，重点扶持我市鼓励优先发展的、有竞争优势的文化产业门类。专项资金主要资助以下对象：

（一）文化产业基地，包括经市政府批准设立的市级文化产业孵化基地、文化产业聚集基地和教学培训基地，以及我市国家级、省级等各类文化产业基地；

（二）经市文化产业发展办公室认定的，在深圳市注册、具有独立法人资格并从事文化

产业开发、生产经营和中介活动的企业；

（三）经市政府批准的的其他资助对象。

第十条 有下列情形之一的，专项资金不予资助：

（一）知识产权有争议的项目；

（二）已经获得市政府投资或我市其他财政性专项资金资助的项目；

（三）申请单位因其违法行为被执法部门依法处罚未满2年的；

（四）申请单位违反本办法规定，正在接受有关部门调查的。

第十一条 专项资金采取银行贷款贴息、配套资助、奖励、项目补贴等四种资助方式。其中，项目补贴只适用于对文化产业基地的资助；银行贷款贴息、配套资助和奖励则只适用于

对企业的资助。

原则上按照以下支出结构安排专项资金使用计划：

专项资金的15%用于对文化产业基地的项目补贴；85%用于对企业的扶持，银行贷款贴息、配套资助和奖励三种方式分别占对企业扶持资金总量的40%、20%和40%。

为体现重点扶持的原则，对重点扶持企业的资助要占企业扶持资金总量的65%以上。

第四章 资助条 件及标准

第十二条 文化产业基地的项目补贴包括对市级及以上文化产业基地内的公共技术服务平台建设项目补贴；对入驻市级以上文化产业孵化基地的企业给予房租补贴；对孵化基地和教学培训基地的资金扶持或奖励。对文化产业基地的资助条件及标准：

（一）市级及以上文化产业基地须经市政府批准，国家级和省级文化产业基地须经国家、省主管部门的批准，且均通过市文化产业发展办公室验收或认证；

（二）市级及以上文化产业基地内公共技术服务平台建设项目申请资助的，必须获得市文化产业发展办公室的立项批准，且按照“建设方投资为主、专项资金扶持为辅“的原则，落实建设方资金来源，每个市级以上文化产业基地只能一次性申请一个项目，每个项目资助金额控制在该项目实际总投资的10%以内，原则上最高不超过300万元；

（三）对进入市级及以上文化产业孵化基地的企业，从其入驻起3年内每年给予生产性用

房适当房租补贴；

（四）经市文化产业发展办公室评审认定，对新兴孵化基地和教学培训基地给予相应的资金扶持或奖励，原则上最高不超过100万元。

第十三条 对企业资助的条件和标准：

（一）贴息：申请银行贷款贴息资助的，其贷款必须用于企业的主营业务且获得贷款的时间必须在其申请之日的前1年内。贴息金额以企业实际已支付的银行贷款利息为依据确定，非重点扶持企业贴息额度原则上最高不超过30万元；重点扶持企业贴息额度原则上最高不超

过100万元。

（二）配套资助：由市文化产业发展办公室推荐并获得国家、广东省文化产业发展专项资金资助的重点扶持企业，可参照相应的资助标准，并根据获得资助项目的情况给予适当的配套资助。

（三）奖励：对成长性好，业绩突出的企业，按以下规定给予奖励：

1．对于重点扶持的企业，从被认定之日起的5年内，企业申报前3年的税收指标平均年增长率达到或超过15%的，则以上1年该企业实际缴纳和减免的全部税额为基数，按其新增额的50%给予奖励，原则上最高不超过200万元；

2．对于非重点扶持的企业，从被认定之日起的3年内，企业申报前3年的税收指标平均年增长率达到或超过10%的，则以上1年该企业实际缴纳和减免的全部税额为基数，按其新增额的50%给予奖励，原则上最高不超过50万元；

3．鼓励我市原创动漫影视作品的播出和出版发行。

对在深圳电视台播出的原创动漫影视作品，按每分钟二维500元、三维1000元标准，给予原创企业一次性奖励，原则上最高不超过100万元；在中央电视台播出的，按每分钟二维1000元、三维2000元标准，给予原创企业一次性奖励，原则上最高不超过200万元；对国家级、广东省以及我市的出版发行单位出版发行我市原创动漫影视作品的，按其发行销售收入的5%-10%给予奖励，原则上最高不超过100万元。

对获得重要国际奖项和国家、省级评奖奖励的我市原创动漫影视作品，按所获奖励标准

给予奖励。

第五章 资助申报及审批

第十四条 资助申请由市文化产业发展办公室常年受理。每年年初由市文化产业发展办公室公布资助申报指南，明确申请资助所需的材料以及材料制作的标准，并印发有关的申请表

格。

第十五条 市文化产业发展办公室负责组织专家对资助申请进行评审，并负责组织有关人员对资助申请对象进行实地考察。通过专家评审和实地考察的，资助申请才能进入专项资金

项目库。

专项资金项目库由市文化产业发展办公室负责管理。

第十六条 专项资金的审批程序：

（一）市文化产业发展办公室对已经进入专项资金项目库中的资助申请进行审核，按照急重缓轻的顺序，提出资金安排的初步意见；

（二）市文化产业发展办公室将资金安排的初步意见送市财政局进行复核审批；

（三）市财政局批准后，资助计划由市文化产业发展办公室通过新闻媒体向社会公示

5个工作日；

（四）根据公示结果，市文化产业发展办公室会同市财政局联合下达资金资助计划；

（五）除贴息外，获批准的资助申请人与市文化产业发展办公室签署《深圳市文化产业发展专项资金使用合同》（以下简称合同）；

（六）市财政局按照合同的有关规定办理拨款手续。

第六章 资金使用及项目管理

第十七条 除贴息外，专项资金使用单位所取得的资助资金，采取专用帐户、封闭管理的方式进行管理。

专项资金使用单位与市文化产业发展办公室签订合同后，必须在指定的监管银行开设专用帐户。市财政局按合同的有关规定，将资助资金拨入专用帐户。

监管银行由市财政局负责审定。市财政局应定期对监管银行进行考核。

第十八条 市文化产业发展办公室应当会同监管银行对专项资金使用单位提出的资金使用申请进行审查，发现超出合同规定使用资金或改变资金用途的，市文化产业发展办公室可

授权监管银行拒付。

第十九条 专项资金使用单位要按照国家有关财务制度的规定和合同的有关要求，加强对专项资金的管理，并实行单独核算，符合政府采购条例要求的，应办理政府采购有关手续。

专项资金使用单位应当按照以下规定使用专项资金：

（一）市级及以上文化产业基地内公共技术服务平台建设的项目补贴资金，必须全部用于购置与项目有关的计算机软硬件设备以及其他的仪器设备；

第二十条 市级及以上文化产业基地的资助项目因故终止，项目承担单位应当报告市文化产业发展办公室，经核准后，将剩余资金归还市财政局，剩余资产按照国家有关规定处置。

（二）企业所获得的配套资助资金，应当按国家和广东省有关部门所规定的资金开支范

围使用；

（三）企业所获得的奖励资金，应全部用于本企业的研发支出。

第七章 监督和检查

第二十一条 专项资金使用单位应当按照有关要求及时报送资助资金使用情况和项目执行情况的总结报告，市文化产业发展办公室汇总后抄送市财政局。

第二十二条 市文化产业发展办公室应定期对市级及以上文化产业基地的资助项目以及企业所取得配套资助项目（以下简称项目）的执行情况以及资金使用情况进行专项检查，并将专项检查的情况及时书面报送市财政局。

市财政局应对专项资金的管理和使用情况进行重点检查，并将重点检查情况书面反馈给

市文化产业发展办公室。

项目完成后，市文化产业发展办公室应及时对项目进行验收，并将项目验收情况书面报

送市财政局。

第二十三条 市文化产业发展办公室负责对被资助企业以及已经验收的项目进行绩效评价，并将绩效评价情况书面送市财政局。绩效评价结果将作为资助申请人再次申请资助的重

要评审依据。

市财政局负责对上专项资金的整体使用情况进行绩效评价，并将绩效评价情况书面向市政府报告。绩效评价结果将作为安排预算的重要依据。

第二十四条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金的行为，由市财政局责令改正，同时按照《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

对存在前款违规行为的单位，市文化产业发展办公室3年内不受理其资助申请，并将受资

助单位及责任人列入不诚信名单。

受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与专项资金申请单位串通作弊等行为并出具相关报告的，由市文化产业发展办公室取消其项目和经费的评审、评估和审计资格。同时市财政局按照《会计法》、《注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有关法律、法规对相关单位和责任人进行处罚。社会中介机构提供虚假审计报告，造成专项资金损失的，依法追究法律责任。

第二十五条 参与评审、评估的咨询专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的，一经发现，取消咨询专家资格，并在新闻媒体上公布；应追究责任的，按有关规定执行；构

成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十六条 专项资金管理工作人员违反本办法，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》规定对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的，依法

移交司法机关处理。

第八章 附则

第二十七条 专项资金的管理费用按照有关规定列入部门预算申报安排。

第二十八条 专项资金管理的有关细则和操作规程由市文化产业发展办公室会同市财政局另行制定。

第二十九条 本办法由市文化产业发展办公室会同市财政局负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起实施。

第四篇：深圳市水务发展专项资金管理暂行办法

深圳市水务发展专项资金管理暂行办法

2011-05-05 信息来源： 【字体：大 中 小 】

第一章 总则

第一条 为促进深圳市水务事业全面、协调、可持续发展，加强和规范全市水务发展专项资金(以下简称专项资金)的管理，提高财政性资金的使用效益，根据《深圳市市级财政专项资金管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 专项资金通过以下渠道依法筹集：

(一)市水利建设基金；

(二)每年预算安排的小型农田水利和水土保持补助费；

(三)水源工程水费收支结余；

(四)超定额、超计划用水分级累进加价收费；

(五)堤围防护费；

(六)经市政府批准从其它渠道划转的用于水务工程设施建设管理的财政资金。

第三条 专项资金的管理和使用坚持公开、公平、公正的原则，实行专家评审、社会公示、科学决策、绩效评价。

第二章 管理职责及分工

第四条 市水务部门是专项资金的业务管理部门，市财政部门是专项资金的监管部门。市政府发改、规划、建设、审计、监察及其他有关部门按其职责对项目资金进行管理和监督。

第五条 市水务部门履行管理专项资金的下列职责：

(一)负责将水源工程水费结余、堤围防护费和超定额、超计划用水分级累进加价收费收入等上缴财政专户；

(二)根据深圳市国民经济和社会发展总体规划、国民经济和社会发展计划以及水务事业发展专项规划，向市财政部门提出专项资金收支计划以及项目预算；

(三)编制决算并报市财政部门审查；

(四)会同市财政部门制定本办法规定需要另行制定的有关实施细则和操作规程；

(五)会同市财政部门下达专项资金使用预算，负责专项资金的业务管理，负责建立资金项目的档案并进行管理；

(六)编制项目申报指南，受理项目申报，组织对申报项目的考察、评审和公示，负责专项资金项目库的管理；

(七)组织项目的验收，并对项目进行绩效评价；

(八)市水务部门应当按季编报资金收支财务报表，并于每季度终了20日内报送市财政部门；

(九)职能范围内的其他工作事项。

第六条 市财政部门履行管理专项资金的下列职责：

(一)负责专项资金管理，办理资金收缴和拨付；

(二)审核专项资金使用计划，并按程序纳入本级财政预算；

(三)会同市水务部门下达专项资金使用预算；

(四)参与制定本办法规定需要另行制定的有关实施细则和操作规程；

(五)审查批复专项资金决算，监督检查专项资金的使用情况，负责专项资金使用绩效评价；

(六)职能范围内的其他工作事项。

第七条 资金使用单位履行使用专项资金的下列责任：

(一)编制项目预算；

(二)落实项目实施条件和配套资金；

(三)对获得的专项资金进行财务管理和会计核算；

(四)按要求做好项目实施的现场管理和全过程的档案资料管理；

(五)按要求提供专项资金使用情况和项目执行情况的报告以及有关财务报表；

(六)接受有关部门的监督检查和验收；

(七)职能范围内的其他工作事项。

第三章 使用范围、结构及条件

第八条 专项资金主要用于以公益性为主的水务工程建设、修缮、运行管理维护、非工程措施以及新技术推广与实验、示范项目，并采取无偿拨款和贴息的运作方式。其使用范围如下：

(一)防洪防旱。

水库、堤防等水务工程的水毁修复、除险加固和安全达标建设；水闸、泵站等水利设施的大型维修和更新改造；河道日常管理维护和整治；小型农田水利设施建设与维护；“三防”抢险应急工程；其他非工程措施项目。

(二)水资源配置与综合利用。

原水管网、给排水管网改造与维护；水源开发与保护；水源调蓄；雨洪利用、节约用水、污水回用、海水利用等水利工程设施建设与维护；其他非工程措施项目。

(三)水环境保护与改善。

水土保持、河流水质改善、小流域水生态修复等工程项目建设及监测管理；其他非工程措施项目。

(四)水务能力建设。

水务规划；水文设施建设与改造、“三防”信息通讯系统升级改造、新技术推广与示范；其他非工程措施项目。

(五)经市政府批准由本专项资金支持的其它事项。

第九条 有下列情形之一的，本专项资金不予安排：

(一)应列入部门预算的项目；

(二)应列入政府投资或市其他财政性专项资金安排资助的项目；

(三)申报单位近2年内有资金违法、违规使用行为被查处的；

(四)申报单位违反本办法规定，正在接受有关部门调查的；

(五)由水务、财政部门认定的其他不符合本专项资金使用范围的。

第十条 专项资金使用计划按照以下支出结构安排：

专项资金的95％以上用于防洪防旱、水资源配置与综合利用、水环境保护与改善等，5％以下用于水务能力建设。

专项资金使用计划的使用比例不得改变，但经市政府同意的除外。

第十一条 本专项资金投入项目按性质分为工程建设、工程修缮类、工程运行管理维护、新技术推广与试验、示范和非工程措施五大类。各类项目具体申报材料如下：

(一)工程建设类。

工程建设类项目应提供：(1)申请报告；(2)项目建议书；(3)初步设计；(4)项目概算。

(二)工程修缮类。

工程修缮类项目应提供：(1)申请报告；(2)初步设计（或修缮方案）；(3)项目概算。

(三)工程运行管理维护类。

1．首次安排工程运行管理维护资金的项目应提供：(1)竣工验收证明；(2)工程维护实施方案；(3)项目预算。

2．延续项目应提供：(1)连续1 2个月的工程维护实施及支出报告；(2)项目预算。

(四)新技术推广与试验、示范类。

该类项目应提供：(1)市级以上技术评定认证机构出具的认证评估报告；(2)工作大纲；(3)实施方案；(4)项目预算。

(五)非工程措施类。

1．水务规划及专题研究项目应提供：(1)工作大纲；(2)实施方案；(3)项目预算。

2．其他非工程措施项目申报条件由水务主管部门通过项目申报指南发布。

第四章 申报程序和审批

第十二条 项目申报由市水务部门常年受理。每年年初由市水务部门公开发布项目申报指南，明确重点支持方向及各类项目申报条件所需提供的材料、格式。

专项资金重点支持方向由市水务部门商市财政部门确定。

第十三条 市水务部门负责组织专家对申报的项目进行评审，根据需要组织专家对申报的项目进行实地考察。

专项资金实行项目库管理。专家评审操作规程和专项资金项目库管理细则由市水务部门会同市财政部门另行制定。

第十四条 专项资金的审批程序：

（一）水务部门应于每年11月15日前完成专项资金收支计划的编制工作，并报市财政部门审核，市发改部门备案；

（二）市财政部门审核后，应将有关结果反馈市水务、发改部门，并按程序报市政府批准后纳入本级财政预算（草案）；

（三）根据市人大批准的本级财政预算，市水务部门按照统筹兼顾、综合平衡的原则对专项资金项目库中的项目进行筛选，提出专项资金项目安排的初步意见；

（四）市水务部门将专项资金项目安排的初步意见送市财政部门进行复核审批；

（五）市财政部门批准后，由市水务部门通过媒体向社会公示5个工作日；

（六）根据公示结果，市水务部门会同市财政部门联合下达专项资金项目预算。

涉及基本建设投资的项目，水务部门应按照《深圳市政府投资项目管理条例》的规定向市发改部门申请立项。水务发展专项资金用于基本建设项目的投资，应列入政府投资项目计划。

第十五条 专项资金收支计划包括以下内容：

（一）收入计划。

1．预期收入总额；

2．收入构成、收入项目、标准。

（二）支出计划。

1．支出总额；

2．支出构成。

（1）基本建设投资项目支出计划；

（2）专项资金项目支出计划。

（三）收支计划编制说明。

1．收支增减变化原因；

2．上年计划的执行情况，各类支出计划与上年实际支出的对比；

3．各类支出安排的主要依据；

4．计划安排的可行性报告和绩效目标；

5．其他应说明的情况。

第五章 使用和管理

第十六条 获批准的项目，项目申报人与市水务部门签署《深圳市水务发展专项资金使用合同》(以下简称《合同》)。

第十七条 市水务部门应当对项目资金使用单位提出的资金使用申请进行审查，发现超出《合同》规定使用资金或改变资金用途的，市水务部门应当拒绝办理。项目未能按预算执行的，由市水务部门提出项目预算调整意见，报经市财政部门批准后实施。

第十八条 本专项资金实行国库集中支付，具体拨付办法由市财政部门制定。

第十九条 项目资金使用单位要按照国家有关财务制度的规定和合同的有关要求，加强对项目资金的管理，并实行单独核算。根据《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》需办理政府采购、招投标等有关手续的，应当依法办理。

第二十条 专项资金建设类工程项目按批准的设计文件所规定的内容建成后，应当于6个月内完成竣工验收、工程结算和竣工决算工作，符合产权登记条件的必须办理产权登记。

第六章 检查和监督

第二十一条 项目资金使用单位应按照有关要求及时向水务部门报送项目资金使用情况和项目执行情况的总结报告。

第二十二条 市水务部门应定期对项目的执行情况以及资金使用情况进行专项检查，及时对完成项目进行验收，并对已验收的项目进行绩效评价，绩效评价结果将作为项目申报人再次申报项目的重要评审依据。

市水务部门应定期将专项检查的情况和绩效评价情况书面报送市财政部门。

第二十三条 市财政部门负责对专项资金的整体使用情况进行绩效评价。绩效评价结果将作为安排项目资金使用预算的重要依据。

第二十四条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为，由市财政部门责令改正，同时按照《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察机关进行处分或处罚。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

对存在上款违规行为的单位，市水务部门2年内不受理项目申报，并将项目单位及责任人列入不诚信名单。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十五条 受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与项目资金申报单位串通作弊等行为的，由市水务部门解除委托。市财政部门按照有关法律、法规对相关单位和责任人进行处罚。社会中介机构提供虚假审计报告，造成专项资金损失的，依法追究法律责任。

第二十六条 参与评审、评估的咨询专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的，一经发现，取消咨询专家资格，并在新闻媒体上公布；应追究责任的，按有关规定执行；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十七条 专项资金管理工作人员违反本办法，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政部门和监察机关等按照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政过错责任追究办法》规定的权限对责任人进行处罚、处分。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第七章 附则

第二十八条 本专项资金的管理费用按照有关规定列入部门预算申报安排。

第二十九条 本办法由市水务部门和市财政部门负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行。

过去在本市实施的有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

第五篇：《深圳市文化产业发展专项资金管理暂行办法》（范文模版）

深圳市人民政府印发《深圳市文化产业发展专项资金管理暂行办法》的通知

深圳市文化产业发展专项资金管理暂行办法

第三章 资助对象、资助方式及支出结构

第九条专项资金主要用于支持符合国家规定和列入我市产业目录的文化产业门类，重点扶持我市鼓励优先发展的、有竞争优势的文化产业门类。专项资金主要资助以下对象：

（一）文化产业基地，包括经市政府批准设立的市级文化产业孵化基地、文化产业聚集基地和教学培训基地，以及我市国家级、省级等各类文化产业基地；

（二）经市文化产业发展办公室认定的，在深圳市注册、具有独立法人资格并从事文化产业开发、生产经营和中介活动的企业；

（三）对进入市级及以上文化产业孵化基地的企业，从其入驻起3年内每年给予生产性用房适当房租补贴；

（四）经市文化产业发展办公室评审认定，对新兴孵化基地和教学培训基地给予相应的资金扶持或奖励，原则上最高不超过100万元。

第十三条对企业资助的条件和标准：

（一）贴息：申请银行贷款贴息资助的，其贷款必须用于企业的主营业务且获得贷款的时间必须在其申请之日的前1年内。贴息金额以企业实际已支付的银行贷款利息为依据确定，非重点扶持企业贴息额度原则上最高不超过30万元；重点扶持企业贴息额度原则上最高不超过100万元。

（二）配套资助：由市文化产业发展办公室推荐并获得国家、广东省文化产业发展专项资金资助的重点扶持企业，可参照相应的资助标准，并根据获得资助项目的情况给予适当的配套资助。

（三）奖励：对成长性好，业绩突出的企业，按以下规定给予奖励：

1．对于重点扶持的企业，从被认定之日起的5年内，企业申报前3年的税收指标平均年增长率达到或超过15%的，则以上1年该企业实际缴纳和减免的全部税额为基数，按其新增额的50%给予奖励，原则上最高不超过200万元；

2．对于非重点扶持的企业，从被认定之日起的3年内，企业申报前3年的税收指标平均年增长率达到或超过10%的，则以上1年该企业实际缴纳和减免的全部税额为基数，按其新增额的50%给予奖励，原则上最高不超过50万元；

3．鼓励我市原创动漫影视作品的播出和出版发行。

对在深圳电视台播出的原创动漫影视作品，按每分钟二维500元、三维1000元标准，给予原创企业一次性奖励，原则上最高不超过100万元；在中央电视台播出的，按每分钟二维1000元、三维2000元标准，给予原创企业一次性奖励，原则上最高不超过200万元；对国家级、广东省以及我市的出版发行单位出版发行我市原创动漫影视作品的，按其发行销售收入的5%—10%给予奖励，原则上最高不超过100万元。

对获得重要国际奖项和国家、省级评奖奖励的我市原创动漫影视作品，按所获奖励标准给予奖励。