河北省预防与控制艾滋病中长期规划(2001―2010)(冀政[2001]11号)

第一篇：河北省预防与控制艾滋病中长期规划(2001―2010)(冀政[2001]11号)

【发布单位】河北省 【发布文号】冀政[2001]11号 【发布日期】2001-02-16 【生效日期】2001-02-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省预防与控制艾滋病中长期规划（2001―2010）

(冀政[2001]11号)

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

《河北省预防与控制艾滋病中长期规划（2001―2010）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○一年二月十六日

河北省预防与控制艾滋病中长期规划（2001―2010年）

省卫生厅 省计委 省科委 省财政厅

为加强我省艾滋病防治工作，保障全省人民的身体健康，根据《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998―2010）》，结合我省实际，制定本规划。

一、指导原则

（一）建立政府领导、多部门合作和全社会参与的艾滋病、性病预防控制体系。健全卫生保健、监测管理、跟踪服务等相结合的工作网络，制定综合防治策略，强化预防控制措施，减少艾滋病的发生和流行。

（二）坚持全民动员、标本兼治、分类指导、分级管理、分工负责的原则。

（三）落实预防和控制艾滋病各项主导措施，加强法制管理和监督监测，积极开展医疗咨询，改善人群行为危险因素，强化宣传教育，努力提高全民预防艾滋病、性病的自觉性。

二、工作目标

（一）2001年，医疗、卫生、采供血机构及血液制品生产经营单位，要严格按照国家和省卫生行政部门的有关规定，完成艾滋病确认实验室、初筛实验室、初筛中心实验室建设。

（二）2001年，采供血机构、生物制品生产经营单位都要接受卫生防疫机构的质量控制和监测。抽检标本的数量要达到前一天全部血液检测阴性标本的10％。不供给和使用艾滋病病人或感染者的血液和血液制品。

（三）2001年，全民预防艾滋病、性病知识的知晓率城市达到70％以上，农村达到40％以上，高危人群达到85％以上。

（四）2002年，公安、司法部门要对各级戒毒所、收教所、劳教所、监狱等收容场所强制戒毒人员、在押或服刑人员，开展艾滋病、性病预防知识教育，按有关规定进行艾滋病、性病检查和治疗。

（五）2002年，卫生、公安、文化、工商行政管理、劳动等部门协调配合，对宾馆、饭店、旅游、营业性娱乐、洗浴、美容美发等公共场所直接为顾客服务的人员，进行艾滋病、性病的健康检查和健康咨询，并在其场所备有预防艾滋病、性病的宣传材料。

（六）2003年，教育部门要在各类大、中院校开展艾滋病、性病防治知识教育，并纳入教师培训课程和大学、中学健康教育计划，在大学生中开展性安全知识教育。配合卫生部门做好外国留学生艾滋病监测和出国留学生宣传教育工作。

（七）到2003年，已指定收治艾滋病病人的医院，具备为艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提供规范化服务能力。2004年，各级医疗卫生人员90％以上接收过艾滋病、性病专业知识短期培训，并在诊断、治疗、护理、咨询和防治工作中不断提高服务水平。2005年，将艾滋病、性病防治和健康教育纳入社区卫生服务。

（八）2006―2010年，巩固防治艾滋病成果，根据实际情况采取积极的预防措施，使我省艾滋病感染人数居全国较低水平。

三、行动措施

（一）加强政府对艾滋病、性病防治工作的领导。各级政府要把预防和控制艾滋病、性病工作纳入当地国民经济和社会发展的总体规划，列入重要议事日程，切实加强领导，县级以上各级政府要成立由卫生、公安、司法、工商行政管理、财政、计划、劳动、人事、宣传、民政、交通等部门共同参加的艾滋病、性病防治工作领导小组，坚持例会制度，制定适合当地特点的工作计划，指导当地疫情控制和防治管理工作，解决重大问题。要落实预防和控制艾滋病、性病工作的必要经费，并根据实际情况增加经费投入。同时，还要积极争取社会各界的支持和国际援助，保证宣传教育、人员培训、监督监测等预防、控制工作的顺利进行。

（二）建立各部门积极参与、全社会动员的预防控制艾滋病机制，控制疫情蔓延。各部门要按照《河北省人民政府办公厅关于印发加强预防和控制性病艾滋病工作的若干意见的通知》（冀政办函〔1996〕31号）要求，各司其职，通力合作，共同做好预防和控制艾滋病的各项工作。要坚决查禁、取缔卖淫嫖娼、吸毒贩毒活动，净化社会空气；加强流动人口、劳务输出回国人员及来华人员的管理，强化对文化娱乐场所、旅游等服务单位的监督监测；教育群众不歧视艾滋病病人及病毒感染者，教育和约束感染者改变不良行为。加强对采供血机构的管理，切实保证广大群众的用血安全；要加强医疗卫生单位的消毒隔离工作，杜绝艾滋病医源性传播。要依法加大对社会办医、个体诊所的消毒隔离、疫情报告等方面的执法力度，严厉打击和依法取缔非法性病诊疗活动；切实落实对采供血机构的质量控制和血液及血液制品的抽检，对违反有关规定造成艾滋病病毒经血或医源性传播的，要依法严肃处理。

（三）加强医疗机构队伍建设，提高整体素质。各级医疗卫生和采供血机构，要按照《河北省艾滋病抗体检测实验室管理办法》要求，完成艾滋病确认实验室、初筛中心实验室和初筛实验室建设，建立起有效的省、市、县三级监测系统，并实行梅毒血清学检查和感染确证的系统管理。根据《河北省艾滋病哨点监测方案》，有步骤地增加艾滋病监测哨点和性病监测哨点。各地要有计划地充实艾滋病、性病防治队伍，通过多种途径，加强对业务人员的培训，培养出一批艾滋病、性病的防治业务骨干。

（四）严格执行消毒隔离制度，防止医院内感染和医源性感染。严格执行《中华人民共和国传染病防治法》等法律、法规和规章，对一些特殊区域（如换药室、手术室、产房、婴儿室、监护室、血透室、传染科等）制定切实可行的预防与控制措施、制度和评价方法。对使用一次性医疗卫生用品的，用后及时销毁。无法使用一次性卫生用品的各种检验、医疗器具，用后要进行彻底的消毒处理。对艾滋病病人及其感染者的分泌物、排泄物及接触过可能造成污染的物品和环境，由卫生防病机构监督指导有关单位和个人进行消毒处理，必要时由卫生防病机构直接实施消毒处理。

（五）落实以宣传教育为主的防治措施。医疗卫生机构要广泛开展性病、艾滋病宣传教育及知识普及活动，会同新闻单位做好预防、控制艾滋病专题片、公益广告的拍摄、宣传资料的撰写等项工作。报纸、电台、电视台等大众媒体，要把预防性病、艾滋病的宣传教育工作列入宣传计划，免费承担防治性病、艾滋病的社会宣传和健康教育任务，配合卫生部门积极开展多种形式的宣传教育活动。对被收容、劳教、监禁的暗娼、嫖客、性乱者和强制戒毒的吸毒者，有针对性地进行艾滋病、性病预防知识教育，并定期进行健康检查和监测；对在旅游、宾馆、酒店、发廊、美容按摩院、洗浴、娱乐等公共场所从业的人员，进行定期宣传教育和健康检查。各级教育、计划生育和工青妇等社会团体，要有针对性地开展对妇女、职工和青少年的教育。在中学生和大学生健康教育课中，不同程度地增加预防性病、艾滋病的内容。

（六）进一步加强艾滋病的科学研究工作。科学研究应坚持为防治工作服务的科研方向，集中各学科、各领域的优秀人才，根据我省实际情况吸收、借鉴和推广国际、国内先进科学技术和成功经验，组织科技协作攻关，为我省性病、艾滋病防治事业做出贡献。

四、考核与评价

各级政府要加强对规划执行情况的监督和检查，确保各项目标的顺利实施，要对照规划逐年度进行自查，并做好年度工作总结。省艾滋病、性病领导小组成员单位，每年向省政府提交年度报告。省政府将不定期对各部门及各地执行情况进行抽查，并在2002年、2005年进行规划的中期考评，2010年进行终期考评，以促进艾滋病防治工作顺利开展。

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第二篇：杭州市预防与控制艾滋病中长期规划

杭州市预防与控制艾滋病中长期规划

(2004—2010年)

艾滋病是一种目前尚无有效治愈办法、病死率极高的传染病。目前我市艾滋病的流行趋势与全国一样,经过散发期、局部流行期,已转入流行期,并逐年上升。为进一步促进我市艾滋病防治工作,增强全社会抵御艾滋病的能力,减轻艾滋病对人民健康和经济社会发展带来的危害,根据《中国预防与控制艾滋病中长期规划(1998—2010年)》、《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2001—2005年)》、《浙江省预防与控制艾滋病中长期规划(1998—2010年)》和《浙江省艾滋病性病防治办法》有关精神,特制定本规划。

一、现状分析

我市1985年首次检测出艾滋病病毒感染者,至1997年艾滋病病毒感染者数量明显增加,呈上升趋势。2003年共检测出艾滋病病毒感染者191例,其中1997-2003年报告数占96.34%,青壮年占72.77%,通过静脉注射毒品感染的占71.96%,性接触感染的占9.42%;我市常住人口感染者有20例,占10.47%。据有关专家测算,我市实际感染人数已超过2500人。2001年首次检测出本地人因性接触感染艾滋病;2002年首次在产妇中检测出艾滋病病毒感染者;2003年首次在孕妇孕前检查时检测出艾滋病病毒感染者,在义务献血者中检测出6例艾滋病病毒感染者。这些预示着艾滋病将从高危人群向一般人群扩散。

性病作为艾滋病传播的重要因素之一,70年代末以来病例数逐年增加。近几年我市性病病例数在全国性病监测点中处于全国高发前列,2003年性病病例数为25158例,比上年增加10.31%。监测表明,艾滋病的传播途径有从静脉吸毒向性接触传播转变的趋势。

市政府历来高度重视艾滋病、性病防治工作。在各级各部门和社会各界的支持下,我市逐步建立了一支以各级卫生部门为主的防治队伍,并积极开展艾滋病监测工作,建立了9个艾滋病初筛实验室,明确了艾滋病临床指导医院;充分利用大众传播媒介,广泛开展宣传教育,增强公众自我防护意识,减少高危人群相关危险行为;组织开展业务培训,适应防治工作的需要。同时,加大对卖淫嫖娼和贩毒吸毒等的打击力度,在一定程度上延缓了艾滋病、性病的蔓延。

艾滋病防治工作需要各部门的协调配合,需要全社会的共同参与。但是,目前部分干部群众对艾滋病广泛流行的可能性、危害性认识不足,公众普遍缺乏较系统的预防知识,预防控制和科研经费投入不足,多数医疗卫生机构的医务人员尚不能提供规范的艾滋病诊疗服务,性病诊疗市场不够规范,艾滋病防治专业人才匮乏,流动人员难以实施有效管理,吸毒、卖淫嫖娼等在短期内难以禁绝。因此,我市艾滋病、性病疫情发展的形势十分严峻,预防与控制工作亟待加强。

二、指导思想

认真贯彻国务院《中国预防与控制艾滋病中长期规划(1998—2010年)》、《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2001—2005年)》和《浙江省预防与控制艾滋病中长期规划(1998—2010年)》、《浙江省艾滋病性病防治办法》精神,以“三个代表”重要思想为指导,坚持实事求是、标本兼治、因地制宜的原则,形成政府领导、部门配合、全社会共同参与的防制格局;完善宣传教育、法制管理、监督监测、科学研究及医疗咨询服务相结合的综合防治策略,努力控制艾滋病病毒的传播,减少艾滋病的流行,促进经济社会协调发展,保障人民群众身体健康。

三、总体目标

根据《中国预防与控制艾滋病中长期规划(1998—2010年)》、《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2001—2005年)》、《浙江省预防与控制艾滋病中长期规划(1998—2010年)》和《浙江省艾滋病性病防治办法》的要求,建立政府领导、部门协作和全社会参与的艾滋病、性病预防控制体系,在全社会普及艾滋病、性病防治知识。阻断艾滋病病毒经采供血传播,遏制艾滋病病毒在吸毒人群中迅速蔓延的势头,减缓艾滋病从高危人群向一般人群扩散的速度,把性病的年发病增长率控制在15%以内。到2010年,实现性病发病率稳中有降,力争把艾滋病病毒感染人数控制在1万以内。

四、主要任务

(一)建立健全领导管理体制。

1、各级政府要把预防与控制艾滋病工作纳入当地国民经济和社会发展规划及精神文明建设规划,列入政府工作,建立由政府领导负责和各有关部门参加的艾滋病防治工作协调会议制度。

2、各级政府和各有关部门要制订预防与控制艾滋病工作计划,确定预防与控制艾滋病管理工作部门和专(兼)职人员,负责预防与控制艾滋病管理工作。

(二)全民普及艾滋病、性病防治知识。

1、到2005年,全民预防艾滋病、性病知识知晓率,城市达到80%以上,农村达到60%以上,高危人群达到90%以上。

2、从今年起,在杭高等学校、中等职业学校和普通高级中学学生入学时预防艾滋病、性病健康处方发放率达到100%。高等学校、中等职业学校、普通高级中学、初级中学要将艾滋病、性病预防知识纳入健康教育课程,学校开课率达到100%。

3、报纸、电台、电视台等新闻媒体要将预防艾滋病、性病宣传教育纳入本部门工作计划,定期刊登和播放有关预防艾滋病、性病的宣传节目,并在艾滋病宣传日制作特别节目和进行报道。2005年开始,杭州电视台要在一个频道设立固定栏目定期制作、播放有关预防艾滋病、性病的文字或节目,杭州日报社要做好有关预防艾滋病、性病内容的报道工作。杭州电台、电视台的主要频道和杭州日报全年平均每周不少于一次刊登播放防治艾滋病、性病和推广无偿献血的报道或公益广告。

4、从今年起,市辖戒毒所、收容教育所和监狱、劳动教养等收容场所要开展预防艾滋病、性病宣传教育活动。营业性娱乐服务场所和流动人口聚集场所及组织出国人员较多的单位要备有艾滋病预防宣传资料。

5、卫生、公安、司法等部门要加强对高危人群艾滋病、性病防治知识的宣传教育和行为干预。到2005年年底,各区、县(市)要根据实际建立至少一个高危人群行为干预试点区域。

6、城区要争取尽快创建预防与控制艾滋病、性病健康促进示范社区。

(三)建立健全艾滋病、性病监测系统。

1、今年,各县(市)要在现有医疗机构中完善一所具备为艾滋病患者及病毒感染者提供规范化治疗、护理、咨询和预防保健服务能力的医院。

2、今年,全市所有采供血机构和血液制品生产单位要达到艾滋病病毒抗体检测规范化管理的要求,建立有效的质量保证体系和监控机制。

3、到2005年,市辖各区、县(市)疾病预防控制中心及县(市)以上医疗单位要建立艾滋病初筛实验室。疾病预防控制机构和疾病预防控制机构指定的医疗机构承担免费咨询检测服务。

4、到2005年年底,完成所有医疗卫生人员艾滋病、性病专业知识的短期培训,并建立职业保护应急机制。

5、到2005年年底,区、县(市)级以上医疗机构要建立规范化性病门诊,为性病病人提供规范化诊断、治疗、咨询等医疗保健服务,并将性病防治监测和健康教育纳入社区卫生服务网络。

(四)建立和完善艾滋病、性病防治有关法律、法规体系。

1、依照《浙江省艾滋病性病防治办法》和其他法律法规,结合本市实际,适时制定和完善国家预防与控制艾滋病、性病相关法律、法规、规章的配套性地方法规和政府规章。明确政府各部门、社会各方在艾滋病防制中的责任及艾滋病患者和病毒感染者的权利和义务。

2、建立和完善有关法规的执法监督和管理机制。加强监督执法力度,依法取缔非法采供血活动和非法性病诊疗活动。加强对《浙江省艾滋病性病防治办法》的监督工作。

五、对策措施

(一)加强领导,实施综合治理。

1、各区、县(市)政府要加强对艾滋病防治工作的领导。建立防治艾滋病、性病协调会议制度及其办公室的组织体系,认真组织落实规划的各项措施和指标要求,检查和督促各地各部门开展工作。要结合本地实际,制定艾滋病防治工作计划和实施方案,实行主要领导负责制,并纳入政府目标管理考核,确保责任到位、工作到位、措施到位、投入到位。

2、卫生、宣传、教育、公安、司法、民政、计划生育、劳动保障、药监、共青团和妇联等部门和单位要制定本部门工作计划,各司其职,密切配合,实施综合治理。

3、市及区、县(市)财政每年要落实艾滋病、性病防治专项经费,保障规划的顺利实施。要拓宽筹资渠道,积极争取社会各界的支持和国际援助,保证防治工作的正常开展。

4、充分发挥民间组织和社区在防治艾滋病、性病工作中的作用。积极开展全民普及艾滋病、性病防治知识宣传教育活动,对高危人群开展有针对性的宣传教育和行为干预。鼓励和支持民间组织开展艾滋病患者家庭护理和心理咨询服务,尽可能为艾滋病患者及病毒感染者提供帮助。

(二)落实规划目标,实行分类指导。

1、各区、县(市)政府和各有关部门要对本地区本部门艾滋病、性病流行情况开展调查,研究分析当地和相邻地区艾滋病、性病流行与危险因素的情况及当地预防、控制、监督和监测能力,提出本地区开展艾滋病防治工作的重点区域、重点人群和优先干预措施。

2、各区、县(市)要针对不同情况,实行分类指导。尚未发现艾滋病病毒感染者、性病发病率较低和高危人群数量较少的地区,要提高警惕,建立完善监测系统,加强专业队伍培训和预防知识的普及教育工作;已发现较多艾滋病患者及病毒感染者、性病发病率高和高危人群数量较多或增加迅速的地区,要全方位开展工作,落实各项防治措施。要建立协调防治监督管理体系,健全监测、医疗保健服务系统,全面普及艾滋病、性病防治知识,将转变人群中的高危行为作为防治工作重点。

(三)加强宣传,增强群众自我保护意识。

各级新闻媒体应无偿提供群众喜闻乐见的宣传服务。针对不同人群采取经常性和突击性相结合的工作方法,深入开展对一般人群、重点人群和高危人群的宣传教育活动。医疗卫生、健康教育和计划生育等部门和单位要积极开展艾滋病、性病预防知识宣传和咨询服务,为全市开展宣传活动提供教材、资料和技术服务,并形成宣传教育的服务网络。要在广泛宣传艾滋病、性病预防知识的同时,开展健康积极的恋爱、婚姻、家庭观念和性道德、性健康教育,增强群众的自我防护意识和能力。积极推广使用安全套,在公共场所设置安全套发放柜。宣传共用针筒的危害,在全市设立自毁型注射器置换销售试点工作。公安、卫生部门负责对已确认感染艾滋病病毒的静脉吸毒者和毒瘾无法戒断的静脉吸毒者进行美沙酮替代戒毒试点工作。

(四)依法管理,强化监督和监测。

严格执行《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国献血法》、《浙江省艾滋病性病防治办法》等有关法律法规,实行全民无偿献血,进一步加强对采供血机构和血液制品生产单位的治理整顿,落实对供血(血浆)者和血液、血液制品的检测和监测措施。加强对医疗卫生机构控制医源性感染的监督检查工作。对违反有关规定,造成艾滋病、性病传播的责任者,要依法严肃处理。情节严重者,将追究其刑事责任。加强对艾滋病、性病疫情的监测和质量控制,准确反映疫情变化动态。对性病诊疗市场进行治理整顿,提高性病诊疗水平和服务质量。实行保密制度,减轻病人负担,完善艾滋病、性病医疗保健和咨询服务工作。

(五)健全机构,加强队伍建设。

各区、县(市)要不断提高现有疾病预防控制机构艾滋病防治的专业水平,加强技术力量和设施装备;改善工作条件,承担艾滋病监测、宣传教育、技术培训、技术指导等工作。加强市和区、县(市)医疗卫生机构艾滋病初筛实验室的建设,有步骤地增加艾滋病监测哨点,逐步建立一支与防治工作相适应的专业队伍;对从事艾滋病防治的专业人员要进行系统培训,提高业务素质。制定鼓励专业人员从事艾滋病防治工作的政策,改进专业人员的工作条件,改善其生活待遇,稳定专业队伍。

(六)加强科研,积极开展国际合作。

各级科研部门要将艾滋病防治应用性研究纳入科研规划,给予资金支持。科学研究应结合落实本规划,以防治工作为服务方向,坚持预防为主、全民参与、标本兼治、综合治理的防治原则,充分发挥传统医学和中西医结合的优势,开展科技攻关。

吸收、借鉴和推广国际先进科学技术及成功经验,积极争取国际社会在信息、技术、资金等方面的交流、合作和援助。

六、考核与评价

为确保本规划的顺利实施,市里实行规划考核与评估制度,并建立奖惩制度。各区、县(市)要根据工作任务,逐开展自查,确保工作的全面实施。市里将不定期组织抽查,并于2007年进行中期考评,2010年进行终期考评(考评标准另行制定)。

第三篇：市开展艾滋病性病预防与控制情况汇报

各位领导、同志们：s0100

今天，地区艾滋病/性病预防与控制考核组来我市检查指导工作，这是对我市艾滋病/性病预防与控制工作的关心和支持。首先，我谨代表市人民政府向各位领导的到来表示热烈的欢迎！下面，根据考核内容，我就xx市艾滋病/性病预防与控制工作，向各位领导做简要汇报。

一、基本情况

xxx市地处xxx盆地西南缘，全市总面积xxxx平方公里，辖xx镇、xx乡、xx个林尝xx个街道办事处，聚居着汉、xx、蒙、回等24个民族共xx万人。

xxx年，我市报告首例艾滋病病毒感染者以来，通过几年的监测工作，已累计监测人数xx人，发现艾滋病病毒感染者xx人，主要分布在xx西湖戒毒～所、xx～所。其中xxx籍感染者15人，其中一人死亡。

2001～～年监测性病发病人数xx人。

二、艾滋病/性病预防与控制工作进展情况

（一）机构建设与政策支持情况

——健全组织机构，切实加强领导。根据自治区、地区的安排部署和工作要求，我市建立了由政府主管领导任领导小组组长，人大、政协、政府各有关部门、社会团体共同参与负责的艾滋病/性病预防与控制工作领导小组，主要负责协调、落实、解决工作中存在的实际问题和具体问题。在具体工作中，根据人事变动及时对领导小组进行调整，为艾滋病/性病预防与控制工作提供了有力的组织保障。

——建立领导小组定期协调会议制度。我市艾滋病/性病预防与控制领导小组建立了定期协调会议制度，每半年召开一次领导小组会议，研究解决艾滋病/性病预防与控制工作中出现的重大问题，根据工作职责督促检查各有关部门工作情况，安排、部署下一阶段工作。各乡（场）镇、市直各单位也成立了艾滋病/性病预防与控制工作领导小组，健全和完善各了部门共同参与的防治体系，并由专（兼）职人员负责，明确各部门的职责，确保了市乡两极工作的顺利开展。

——积极安排落实工作经费。（xxx年）我市先后落实配套经费xxx万元，并认真对经费使用情况进行监督检查，确保各项经费的使用符合上级要求和工作需要。

同时，我市还在机构建设与政策支持方面作了大量的工作。一是制定了xxx市落实《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998—2010年）》及《中国遏制与防治艾滋病行动计划（200l—～年）》的具体实施意见。二是制定了我市预防与控制艾滋病监测、培训规划和计划，根据自治区预防与控制艾滋病/性病工作计划，先后制定了《高危人群行为干预工作实施方案》、《一般人群健康教育实施方案》、《全市艾滋病/性病知识培训工作计划》、《制作试卷、传单、录象带、扑克牌工作计划》、《设置大型灯箱广告计划》、《举办大型图片展览工作计划》等适合我市实际情况的各作计划，并根据实际工作情况，对计划进行调整，确保了日常的各项工作有计划、有步骤地进行。

（二）培训工作情况

1、我市积极参加自治区、地区举办的各类艾滋病/性病预防与控制工作培训班，不断提高专业人员的业务水平和防治能力及管理能力，为全面落实艾滋病/性病预防与控制各项工作，从技术上提供支持和保障。

2、自2001年以来，我市卫生部门积极组织对全市各级各类医务工作者进行有针对性的业务培训，共举办市、乡级医务人员及个体医艾滋病/性病预防与控制知识培训班四十一期。培训人员达到2956人次。

（三）健康教育及干预活动

1、一般人群干预

（1）我市充分利用广播电视、宣传栏、黑板报等形式开展艾滋病/性病预防与控制知识健康教育工作。充分利用我市健康教育“三级网”开展健康教育工作，提高艾滋病/性病预防与控制宣传普及面，减少人们对艾滋病的错误认识、恐惧心理和对艾滋病病人的歧视。我们还设立了咨询电话，开展艾滋病/性病预防与控制咨询活动。2000年以来共发放宣传单xx万余份，开展大型咨询活动xx次。

（2）在全市范围内开展预防与控制性并艾滋病基本知识培训工作，印制预防与控制艾滋病/性病知识试卷6.2万份(其中汉文5万份、蒙文6千份、x文6千份)，宣传单x万份，制作录象带xx套，制作预防与控制艾滋病/性病知识图片xx幅(汉文xx幅、xx文xx幅)，制作扑克牌xxx副。

（3）2002年6月—8月在市文化中心展厅内举办了xxx市预防与控制艾滋病/性病大型图片展，参展人数达xx万余人。又分别在xxxx乡、xxxx镇、xxx镇、xxxxx戒毒～所举办预防与控制艾滋病/性病图片展览。

（4）在市中心及主要路段设置有关艾滋病/性病预防与控制内容的灯箱广告、广告宣传栏。制作大型预防与控制艾滋病公益宣传栏一个，灯箱广告xxx个。

（5）分利用广播、电视开展大众健康教育活动，与市广播电台、电视台联办“卫生防疫之声”栏目，定期播放预防与控制艾滋病/性病知识，并利用《xx市卫生防疫简报》刊登预防艾滋病/性病基本知识。

（6）在《儿童预防接种证》、从业人员《健康证》上，增加了民、汉两种文字的预防与控制艾滋病/性病宣传内容，开展艾滋病/性病知识健康教育。

（7）利用每年12月1日艾滋病宣传日，开展大规模的宣传咨询活动。

（8）加强了关于安全注射的宣传教育工作，发放安全注射宣传画xxx套、宣传单xxx份，每年定期开展医疗机构消毒监测工作，减少了医源性传播。

2、高危人群干预

（1）在xxx～所举办7期干警预防与控制艾滋病/性病知识培训班。在xxx戒毒～所举办～人员预防与控制艾滋病/性病知识培训班xx期。在吸毒人员中宣传“不吸毒、戒毒、不静脉吸毒、不共用注射器吸毒”的四级原则，开展减少吸毒人群数，降低吸毒人群中HIV的感染率干预活动。

（2）参加xxx项目安全套营销策略研讨会、并制定了我市推广使用安全套实施方案，并根据我市实际，探索总结出适合本地区娱乐场所开展100%安全套使用项目的可操作模式，包括宣传教育、外展咨询、性病诊疗服务监测等。

（3）服务小姐行为干预方面，首先调查了解全市有商业性性服务的场所、分布和服务小姐数量，初步了解服务小姐危险行为、艾滋病/性病预防与控制知识了解情况、自我保健信息和需求等。然后采取个人访谈、面对面授课、播放艾滋病/性病预防与控制方面的光盘及录象带、发放宣传单、扑克牌等形式，开展健康教育活动，增加避孕套的使用率。～年服务小姐行为干预xxx人，～年此项工作正在进行。

（4）～年8月我市又启动了全球艾滋病综合防治项目，建立了自愿咨询检测室，进一步提高了我市艾滋病监测、实验室检测能力。

（5）对我市xx例HIV感染者进行随访，开展健康教育咨询。

以上是我市艾滋病/性病预防与控制工作的简要汇报，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级要求还有很大差距。在今后的工作当中，我们将认真贯彻落实各项工作任务，与时俱进，开拓创新，扎扎实实做好我市的艾滋病/性病的预防与控制工作，为全市经济发展和社会稳定做出积极的贡献。

xxx市卫生人民政府

第四篇：市开展艾滋病性病预防与控制情况汇报

各位领导、同志们：

今天，地区艾滋病/性病预防与控制考核组来我市检查指导工作，这是对我市艾滋病/性病预防与控制工作的关心和支持。首先，我谨代表市人民政府向各位领导的到来表示热烈的欢迎！下面，根据考核内容，我就**市艾滋病/性病预防与控制工作，向各位领导做简要汇报。

一、基本情况

***市地处***盆地西南缘，全市总面积****平方公里，辖**镇、**乡、**个林场、**个街道办事处，聚居着汉、**、蒙、回等24个民族共**万人。

***年，我市报告首例艾滋病病毒感染者以来，通过几年的监测工作，已累计监测人数**人，发现艾滋病病毒感染者**人，主要分布在**西湖戒毒劳教所、**劳教所。其中***籍感染者15人，其中一人死亡。

2001～2004年监测性病发病人数**人。

二、艾滋病/性病预防与控制工作进展情况

（一）机构建设与政策支持情况

——健全组织机构，切实加强领导。根据自治区、地区的安排部署和工作要求，我市建立了由政府主管领导任领导小组组长，人大、政协、政府各有关部门、社会团体共同参与负责的艾滋病/性病预防与控制工作领导小组，主要负责协调、落实、解决工作中存在的实际问题和具体问题。在具体工作中，根据人事变动及时对领导小组进行调整，为艾滋病/性病预防与控制工作提供了有力的组织保障。

——建立领导小组定期协调会议制度。我市艾滋病/性病预防与控制领导小组建立了定期协调会议制度，每半年召开一次领导小组会议，研究解决艾滋病/性病预防与控制工作中出现的重大问题，根据工作职责督促检查各有关部门工作情况，安排、部署下一阶段工作。各乡（场）镇、市直各单位也成立了艾滋病/性病预防与控制工作领导小组，健全和完善各了部门共同参与的防治体系，并由专（兼）职人员负责，明确各部门的职责，确保了市乡两极工作的顺利开展。

——积极安排落实工作经费。（***年）我市先后落实配套经费***万元，并认真对经费使用情况进行监督检查，确保各项经费的使用符合上级要求和工作需要。

同时，我市还在机构建设与政策支持方面作了大量的工作。一是制定了***市落实《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998—2010年）》及《中国遏制与防治艾滋病行动计划（200l—2005年）》的具体实施意见。二是制定了我市预防与控制艾滋病监测、培训规划和计划，根据自治区预防与控制艾滋病/性病工作计划，先后制定了《高危人群行为干预工作实施方案》、《一般人群健康教育实施方案》、《全市艾滋病/性病知识培训工作计划》、《制作试卷、传单、录象带、扑克牌工作计划》、《设置大型灯箱广告计划》、《举办大型图片展览工作计划》等适合我市实际情况的各作计划，并根据实际工作情况，对计划进行调整，确保了日常的各项工作有计划、有步骤地进行。

（二）培训工作情况

1、我市积极参加自治区、地区举办的各类艾滋病/性病预防与控制工作培训班，不断提高专业人员的业务水平和防治能力及管理能力，为全面落实艾滋病/性病预防与控制各项工作，从技术上提供支持和保障。

2、自2001年以来，我市卫生部门积极组织对全市各级各类医务工作者进行有针对性的业务培训，共举办市、乡级医务人员及个体医艾滋病/性病预防与控制知识培训班四十一期。培训人员达到2956人次。

（三）健康教育及干预活动

1、一般人群干预

（1）我市充分利用广播电视、宣传栏、黑板报等形式开展艾滋病/性病预防与控制知识健康教育工作。充分利用我市健康教育“三级网”开展健康教育工作，提高艾滋病/性病预防与控制宣传普及面，减少人们对艾滋病的错误认识、恐惧心理和对艾滋病病人的歧视。我们还设立了咨询电话，开展艾滋病/性病预防与控制咨询活动。2000年以来共发放宣传单**万余份，开展大型咨询活动**次。

（2）在全市范围内开展预防与控制性病、艾滋病基本知识培训工作，印制预防与控制艾滋病/性病知识试卷6.2万份(其中汉文5万份、蒙文6千份、*文6千份)，宣传单*万份，制作录象带**套，制作预防与控制艾滋病/性病知识图片**幅(汉文**幅、**文**幅)，制作扑克牌***副。

（3）2002年6月—8月在市文化中心展厅内举办了***市预防与控制艾滋病/性病大型图片展，参展人数达**万余人。又分别在****乡、****镇、***镇、*****戒毒劳教所举办预防与控制艾滋病/性病图片展览。

（4）在市中心及主要路段设置有关艾滋病/性病预防与控制内容的灯箱广告、广告宣传栏。制作大型预防与控制艾滋病公益宣传栏一个，灯箱广告***个。

（5）分利用广播、电视开展大众健康教育活动，与市广播电台、电视台联办“卫生防疫之声”栏目，定期播放预防与控制艾滋病/性病知识，并利用《**市卫生防疫简报》刊登预防艾滋病/性病基本知识。

（6）在《儿童预防接种证》、从业人员《健康证》上，增加了民、汉两种文字的预防与控制艾滋病/性病宣传内容，开展艾滋病/性病知识健康教育。

（7）利用每

第五篇：河北省防震减灾规划(2001―2020年)和“十五”计划主要任务(冀政函

【发布单位】河北省

【发布文号】冀政函[2001]77号 【发布日期】2001-10-10 【生效日期】2001-10-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省防震减灾规划（2001―2020年）

和“十五”计划主要任务

(冀政函[2001]77号)

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

《河北省防震减灾规划（2001―2020年）和“十五”计划主要任务》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地、本部门实际认真贯彻落实。二○○一年十月十日

河北省防震减灾规划（2001―2020年）和“十五”计划主要任务

我省地处北东―北北东向的河北平原、北西―北西西向的张家口―渤海两条强震构造带上，是全国多地震和震灾最重的省份之一。有8个设区市政府所在地和全省近70％的面积位于首都圈地震重点监视防御区。无论从我省面临的地震活动形势、历次地震灾害造成的重大损失来讲，还是从我省环绕京津的重要地理位置来讲，防震减灾都将是我省一项长期而又繁重的工作。

一、2001―2020年防震减灾规划

（一）总体目标

在本世纪的前20年，认真贯彻实施《中华人民共和国防震减灾法》和《河北省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》，建立起完善的地震监测预报、地震灾害预防和地震紧急救援三大工作体系，提高全省公众的防震减灾意识，使全省的防震减灾综合能力居全国先进水平，力争使地震灾害造成的经济损失率和人员伤亡数下降30％左右，为我省的国民经济建设、社会的全面进步和可持续发展做出重要贡献。总体目标分三个阶段实施。

第一阶段（2001―2005年）：对全省现有的地震监测台网优化布局，进行数字化技术改造。通过完善河北省地震监测预报技术系统，建设首都圈防震减灾示范区系统工程、南部三市防震减灾技术系统、省市两级防震减灾指挥中心及其技术系统、地震紧急救援队伍及地震救灾物资储备系统等，通过提高建设工程的抗震设防能力，基本建立起我省地震监测预报、地震灾害预防和地震紧急救援三大工作体系，使我省防震减灾综合能力有较大提高，使地震灾害造成的经济损失率和人员伤亡数下降10％左右，使防震减灾工作在我省国民经济建设、社会进步和可持续发展中初见成效，为后15年的工作和总体目标的实现，打下良好的基础。

第二阶段（2006―2010年）：在前5年工作的基础上，进一步完善我省地震监测预报、地震灾害预防和地震紧急救援三大工作体系，全面实现我省防震减灾技术系统的现代化，使我省公众防震减灾意识有明显增强，建设工程抗震能力进一步加强，综合防震减灾能力有更大提高，力争使地震灾害造成的经济损失率和人员伤亡数再下降10％左右，取得比较明显的减灾实效。

第三阶段（2011―2020年）：在前10年工作基础上，依靠科学技术进步和创新，使我省地震监测预报、地震灾害预防和地震紧急救援三大工作体系进一步得到巩固和发展，全面提升其减灾效能。社会公众的防震减灾意识、建设工程的抗震性能大大增强，综合防震减灾能力大大提高，力争使地震灾害造成的经济损失率和人员伤亡数再下降10％左右（相对本规划期之前累计下降30％左右），使我省的综合防震减灾能力居全国先进水平，全面实现我省防震减灾20年规划总体目标。

（二）主要措施

1．建立先进的地震监测预报体系。

（1）建设数字化地震监测系统。在对我省现有地震监测台网优化布局的基础上，通过数字化改造和增建一批新的数字化地震台站（网），建成由宽频带数字化测震台网、前兆台网等组成的布局科学合理、观测技术先进的地震监测系统，实现地震数据自动采集、自动传输和自动处理，逐步实现无人值守，使全省的地震监测技术系统达到国内先进水平。

（2）建设省、市两级现代化的地震分析预报技术系统，实现地震信息共享，提高地震资料自动分析处理的能力和水平，实现地震分析预报技术系统现代化。

（3）建设全省地震计算机网络系统。河北省地震计算机网络系统由省级网络和市、县级网络组成。省级网络由省地震局局域计算机网络及省级计算机网络中心组成。市级计算机网络由市级网络中心和本市所属各县地震部门及地震台站（网）的计算机互联网组成。随着计算机和通讯技术的发展，不断改进和完善我省地震计算机网络和数据库系统，开发研制和引进新的软件，努力保持其在国内的先进水平。

（4）建设省、市两级防震减灾技术系统维修网络。建设省、市两级防震减灾技术系统维修网络，对大量的数字化设备进行常规的标定、维护和维修。维修网点需要组建专业维修队伍，建设电磁屏蔽工作用房、购置必要的高精度的检测、标定、维修设备，配备专用维修车辆等。

（5）加强地震台站基础设施建设。为改变我省现有地震台站基础设施建设年代久、标准低、破旧简陋的状况，稳定台站观测队伍，需对我省一大批地震台站的观测、办公、生活设施和环境进行改造或建设，逐步把我省地震台站建成环境优美、观测技术先进的全国一流地震台站。

2．建立科学的地震灾害预防体系。

（6）健全和完善防震减灾工作体制和运行机制。逐步建立和完善省、市、县三级“政府领导、统一管理、分级分部门负责”的防震减灾工作体制和运行机制。加强地震重点监视防御区市、县级地震机构建设。各级政府要依法编制防震减灾规划和五年计划，并将其纳入当地国民经济和社会发展计划，对完成任务所需经费纳入各级财政的经费预算，建立起多层次、多渠道的资金投入体系，保证我省防震减灾事业的持续、健康、快速发展。各级防震减灾主管部门要依法行政，认真履行好各项职责，充分发挥在防震减灾工作中的主力军作用。

（7）加强防震减灾法制建设。认真贯彻实施《中华人民共和国防震减灾法》和《河北省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》，进一步健全和完善与此相配套的一系列法规、规章以及防震减灾技术标准，建立一支高素质的防震减灾执法队伍，健全依法行政和执法监督制度，使我省防震减灾工作实现法制化、规范化、制度化管理。

（8）加强防震减灾宣传教育工作。按照“因地制宜、因时制宜、经常持久、科学求实”的原则和“积极、慎重、科学、有效”的防震减灾宣传工作方针，建立健全全省防震减灾宣传教育网络，通过现代化的传播媒体和多种形式，做好常规宣传、强化宣传和地震应急宣传工作，加强宣传教育基地建设，努力提高社会公众的防震减灾意识、防震减灾知识水平和自救互救能力。

（9）建设省、市两级防震减灾指挥技术系统。进行省级防震减灾指挥技术系统二期工程建设，同时建设市级防震减灾指挥技术系统和地震现场流动指挥系统。建立地震信息综合处理系统及面向政府部门和新闻媒体的网络信息系统，实现地震应急信息快速传递、高效处理，提高各级政府应急救灾决策与指挥的科学技术水平。

（10）加强建设工程的抗震设防要求管理。依法建立完善的建设工程抗震设防要求管理体系，将建设工程抗震设防要求和地震安全性评价工作纳入基本建设管理程序，确保新建、改扩建工程按抗震设防要求和抗震设计规范进行设计和施工，提高施工质量，提高建筑物、构筑物和重要生命线工程的抗震设防能力；继续做好原工程的抗震鉴定与加固工作；指导村镇建设的抗震设防工作，逐步提高村镇建设的抗震设防能力，最大限度地减轻震灾损失。

（11）开展大中城市地下活动断层探测与地震危险性评价工作。利用多种探测定位技术和高精度的新年代学测定技术，确定城市地下活动断层的地表准确位置、空间展布、结构特征，绘制精确的城市活动断层分布图，综合判定同震破裂分段特征、大地震复发间隔、未来发震的危险性，提出活断层灾害的综合防治措施，为城市规划建设、重大工程场地选址和城市防震减灾工作提供科学依据。

（12）开展全省震害预测工作。对全省的地震、地质活动构造情况、建（构）筑物状况、人员状况以及经济发展状况进行全面调查，利用ＧＩＳ技术以及震害预测软件，研究不同设定地震对预测区域的影响，从而对全省震害作出预测，并根据震害预测结果，提出有效的防震减灾对策，为政府提供快速高效服务。

（13）建设震灾快速评估与辅助决策系统。以ＧＩＳ地理信息系统为平台，在震害预测数据库的支持下研制震灾快速评估与辅助决策软件，根据震情信息和获取的相关航测、卫星遥感等资料对震灾作出快速评估。同时，结合数据库中储备的震例信息和预案，快速提供与震情、灾情等级相适应的应急对策，为政府救灾决策提供快速服务。

（14）建设地震预警和报警系统。引进国外研制的地震预警和报警技术，在我省石家庄和唐山等大城市建设地震预警和重大工程、生命线工程、特殊工程的报警系统。预警系统在可能造成破坏的地震波到达之前发出警报，报警系统可以在设定阈值的地震波到达后，自动启动防灾保护措施，预防或减轻地震灾害的发生。

（15）大力推进科学技术进步，提高防震减灾科学技术水平。开展地震观测新技术新方法的研究；深入开展地震预报方法攻关研究，寻找未来强震发生地区，进一步探索强震发生的时间，通过深入的科学研究，争取长期预报更加科学，中期预报成功率不断提高，短临预报能有新的突破；加强地震紧急救助技术和装备的研制与开发；开展综合防震减灾对策研究；努力促进科技成果的推广与应用，提高我省防震减灾工作的科学技术水平。

（16）加强国际合作与交流。派出优秀的科学技术人员到国外培训和学习，引进国外先进技术和科技成果，促进我省防震减灾事业的发展。

（17）加强人才培养和科技队伍建设。建立、完善有利于人才培养和拔尖人才脱颖而出的激励机制，确定目标，制定政策，加大投入，通过实施“继续教育工程”、“拔尖人才培养工程”等，在我省建设一支政治过硬、业务精通、纪律严明、精干高效的防震减灾科技队伍。

3．建立完善的地震紧急救援体系。

（18）组建河北省地震紧急救援队伍。按照紧急救援队伍“一队多用、专兼结合、军民结合、平战结合”的原则，组建河北省地震紧急救援队（规模120人左右）。“十五”前期组建救援队伍，研制救助技术，购置专用设备，进行队伍培训演练。“十五”后期能承担地震救灾任务。2006―2020年继续提高和扩大救助能力，使强震后的社会救助时间大大缩短。

（19）建立地震应急救援物资储备系统。以省储备局、省民政厅等现有储备体系为依托，建设省、市两级和地震重点监视防御区的县级地震紧急救援、救灾物资储备系统，重点储备城市地震紧急救援、救灾所需专用器械设备和物资，保障地震发生后，地震救灾物资的快速调运。

（20）不断完善地震应急预案。不断完善各级政府和有关部门、单位的地震应急预案并适当进行地震应急、紧急救援的演练。

二、“十五”计划主要任务及重点项目

（一）进一步完善防震减灾工作体系。成立省、市两级政府抗震救灾指挥部，建立省、市两级政府防震减灾联席会议制度，加强市、县级防震减灾工作机构的建设，初步建立起防震减灾分级管理的工作体制和运行机制。进一步加强群测群防工作。将防震减灾“十五”计划纳入省、市两级国民经济和社会发展计划，初步建立起我省防震减灾多层次、多渠道资金投入体系。

（二）加强防震减灾法制建设。要继续认真贯彻国家和省各项防震减灾法律和法规；进一步制定和完善我省防震减灾有关法规、规章及有关技术标准；健全执法手段，建设一支高素质的执法队伍。

（三）加强地震监测预报技术系统建设。完成河北省首都圈防震减灾示范区系统工程建设；建立健全南部三市（邯、邢、衡）防震减灾技术系统；在此基础上，进一步完善全省地震遥测台网、强震台网和烈度速报台网及流动数字台网的建设。建设现代化的地震分析预报技术系统。

（四）加强地震台站基础设施建设。加快地震台站基础设施建设及环境改造，改善基层台站人员的办公和居住条件，解决台站人员吃水难、走路难的问题，优化地震观测和职工生活环境。

（五）加强防震减灾宣传教育系统建设。在河北省科技馆内建设防震减灾展览厅，搞好防震减灾宣传教育中心、声像技术系统、大屏幕显示及宣传教育计算机网络系统的建设，编制一批高水平的防震减灾知识宣传制品和计算机网络宣传教育软件。

（六）加强建设工程的抗震设防管理。依法建立较为完善的建设工程抗震设防要求管理体系，将抗震设防要求和地震安全性评价纳入基本建设管理程序，确保新建和改扩建工程按照抗震设防要求进行抗震设计和施工，做好大中城市和地震重点监视防御区内重点危旧建筑物的抗震性能鉴定、评价和抗震加固工作；加强《中国地震动参数区划图》的宣传贯彻工作，使各行业抗震设计规范与新区划图相衔接。

（七）开展石家庄市地下活动断层探测及地震危险性分析。对石家庄市地下活动断层进行探测并开展地震危险性分析，提出活断层灾害的综合防治措施，为石家庄市的规划建设提供科学依据。

（八）开展河北省大中城市震害预测。对全省大中城市开展震害预测工作，初步建立起全省大中城市震害预测数据库，并根据震害预测结果，提出较为有效的防震减灾对策，并使震害预测结果在地震灾害快速评估中发挥作用。

（九）组建河北省地震紧急救援队伍。在省公安厅消防大队确定两个中队，加上有关专家，组织河北省地震紧急救援队伍，购置专用设备，进行队伍培训演练，“十五”后期能承担地震救灾任务。

（十）建立地震紧急救援物资储备系统。以省储备局现有储备体系为依托，以省民政厅救灾储备体系为基础，建立省、市两级地震紧急救灾物资储备系统，保障地震发生后地震救灾物资的快速调运。

（十一）开展科学技术研究。探测研究全省强震区深部细结构及发震构造条件；编制全省地震背景资料基础图件；开展地震分析预报科学研究。

（十二）进一步完善各级各部门地震应急预案。

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