第一篇:14.巡视整改进展情况报告朱书记-定稿20141122
中央巡视组相关反馈意见整改落实情况汇报
朱长途
(2014年11月22日)
县委落实中央巡视组对江苏巡视情况反馈意见整改方案,我担任执行民主集中制和选人用人工作整改专项小组组长,其他专项小组中由我牵头负责的共有9项,主要涉及党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任检查考核,加强社会信用体系建设,制定领导干部因公出访、学习考察等涉及吃、住、行方面制度,对全县“三个集中”工作开展回头看、完善实施意见及考核办法等方面。接任务分解方案后,我们根据县委安排,立即组织相关部门进行专项整改,明确完成时限、牵头领导、具体责任人和整改举措,确保如期完成整改落实任务,向党中央、省委和全县人民交出一份满意答卷。
一、本人牵头负责整改的项目
1.县委常委会带头执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》,每年向全委会报告履行主体责任情况。各级党委(党组)、党委(党组)主要负责人每年1月31日前,以书面形式分别向上一级党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任情况。县委适时听取有关党委主要负责人工作报告。县党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责
情况,评定各单位考核评估分值,并及时进行通报,切实将考核评估结果作为党委及其领导班子成员和纪委年度评优、目标管理考核、选拔任用及问责追究的重要依据。
3.加强社会信用体系建设,开通可供社会公开查询的企业信用服务窗口,出台严重失信黑名单归集发布办法。
进展:11月12日,已召开全县社会信用体系建设动员大会,会上印发《泗洪县社会信用体系建设2014-2015行动计划》、《泗洪县公共信用信息数据归集项征求意见方案》,经汇总整理后将形成《泗洪县公共信用信息归集数据项确认书》。
目前,已和江苏中威科技软件有限公司签约,正在进行公共信用信息平台所有功能点开发。下一步将督促中威科技完成网站功能板块设计和软硬件调试,年底前开通试运行,明年初和市信用办实现数据对接共享,并设立对外工作窗口,实现企业和个人信用在全社会可公开查询。
4.制订领导干部因公出访、学习考察、参会、接待、调研、休假等涉及吃、住、行方面的制度规定。
进展:县“四办”正在对省市有关文件进行收集整理,对我县原有相关制度进行梳理。到目前为止,我县已经就加强调研工作出台明确规定,针对因公出访、学习考察、参会、休假等均参照
为重点考核标准化厂房配套、利用和全民创业新增工业项目入园情况以及新增规模以上企业个数、工业开票销售收入、新增固定资产购置进项税抵扣额、工业入库税收、工业用电量等五项经济指标,更加注重考核乡镇标准化厂房产出效益。下一步,县经信局将根据今年的实施情况,对明年的实施意见和考核办法作进一步的完善提升。
7.制定贯彻中央、省市关于加强党内政治生活有关规定的实施办法,对严守政治纪律和政治规矩作出具体规定。
进展:待上级文件出台后,严格执行中央、省市关于加强党内政治生活有关规定的实施办法。
8.把执行政治纪律情况作为各级领导班子民主生活会、各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制检查考核、乡镇党委书记基层党建工作述职评议考核的重要内容,加强监督检查。
进展:我县在转发市委《关于完善领导班子专题民主生活会制度的意见》和拟定出台的《关于开展乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核的实施办法》中,都明确要求将执行政治纪律情况作为领导班子专题民主生活会和乡镇党委书记基层党建工作述职评议考核的重要内容,下一步,将监督各级领导班子抓好
第二篇:关于巡视整改阶段进展情况的报告
关于巡视整改阶段进展情况的报告
按照省委统一部署,省委巡视组对市委进行了巡视并反馈了意见。现将我市整改情况汇报如下。
一、整改落实工作总体情况
省委巡视组反馈意见客观公正地指出我市存在的突出问题,具有很强的针对性和指导性,符合我市实际。市委严格按照反馈意见和整改要求,坚持高标准、严要求,全力做好各项整改任务的推进落实,确保整改工作取得实效,推动全市经济社会各项工作再上新台阶。
一是高度重视整改工作。接到反馈意见后,我市迅速行动,组织召开市委常委会会议认真学习省委巡视组反馈意见,对巡视反馈意见全盘接受,全面认领,并将巡视整改工作作为推进全面振兴全方位振兴的重大契机,举全市之力推进整改落实。市委常委班子、市人大党组班子和市政协党组班子分别召开巡视整改专题民主生活会,对照巡视反馈意见查摆剖析自身存在的问题,引领全市党员干部反躬自省、净化灵魂,唤醒责任、激发担当,变压力为动力,积极主动抓整改、促提升,推动全面从严治党持续向纵深发展。
二是压实整改工作责任。市委成立了巡视整改工作领导小组,市委主要领导任组长,认真履行第一责任人责任,以身作则,带头抓、亲自管,先后召开1次市委常委会会议、2次专题会议和2次巡视整改工作领导小组会议,就巡视整改工作进行研究部署,推进整改事项落到实处。市级四个班子成员结合自身职责分工,自觉担起整改责任,坚持全面整改和重点整改相结合,在整改落实上集中发力。各乡镇、市直各相关部门各司其职、各负其责,扎实开展整改工作,形成了上下联动、合力整改的工作格局。
三是细化分解整改任务。市委严格对标整改要求,紧扣省委巡视反馈意见,市委主要领导带领市级四个班子成员和各部门主要负责同志全面认领、逐条讨论、反复研究,制定了《巡视反馈意见整改工作方案》,建立了整改工作台账和问题清单、任务清单、责任清单。针对省委巡视反馈问题,逐项提出整改措施,明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限。同时,根据省委巡视组对选人用人、落实意识形态工作责任制和巡察工作专项巡视检查反馈意见,分别制定专项整改工作方案,形成巡视整改“1+3”方案体系。按照市委统一部署,全市各级党组织认真对照梳理,逐条认领问题,深入推动整改,做到责任到岗、任务到人、要求到位。
四是从严推进整改落实。加强督促检查,敢于碰硬较真,对整改任务实行“挂号”机制,根据整改措施倒排工期,挂图作战,对整改任务实时跟进,完成一件,“销号”一件,确保巡视整改工作全面落实、扎实推进。市委主要领导加强对巡视整改工作的检查督导,定期调度巡视整改工作,对整改工作再部署、再要求、再压实,推动巡视整改工作落地见效。同时,纪检监察部门对整改工作进行跟踪监督,对整改落实不力的严肃问责。
二、巡视组反馈意见整改落实情况
坚持目标导向和问题导向,全力以赴抓好整改落实,工作中既立足当前,从具体问题改起,确保取得阶段性成效;又着眼长远,举一反三,把制度建设贯穿其中,以制度巩固成果。
(一)关于贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求不到位,工作成效不显著方面问题
1.关于推动新旧动能转换迟缓乏力的问题
整改情况:准确把握高质量发展的根本要求,认真贯彻《新旧动能转换重大工程实施规划》,坚持把新旧动能转换作为统领发展的重大工程,制定出台支持企业“高质量发展30条”,推动动能转换持续发力、加速突破。一是切实转变思路观念。召开全市“聚焦高质量·奋力新赶超”大讨论动员会议,开展为期1个月的集中讨论,着眼提升思想境界、拓展工作格局、明晰推进举措,梳理明确亮点工作348项、底线工作309项、拟招引项目170个、重点项目405个、对上争取事项315个,在全市上下形成了加快动能转换、推动高质量发展的思想共识。
二是加快新兴产业崛起。持续推进新经济发展,努力做大增量,成立新能源汽车、新材料、装备制造3个产业发展服务中心,着力构建“六个一”工作推进体系。经过积极争取,16个省级、市级重大重点项目加快建设,引进新能源汽车、新材料等产业链项目9个。三是加快推动转型升级。重视发挥骨干企业引领作用,全面推动新一轮高水平技术改造,扶持龙头企业向数字化、网络化、智能化方向发展,计划新上一批新动能项目,实施重点技术改造项目85项,完成投资24亿元。
2.关于招商引资项目“烂尾”问题突出的问题
整改情况:强化以人民为中心的发展理念,聚焦梳理确定的历史遗留问题项目,深入实施集中攻坚行动,用改革思维、担当勇气推进问题化解。一方面,依法依规加快现有问题项目破解。建立问题化解工作体系,制定出台《问题项目化解专项行动实施方案》,成立市问题开发项目化解工作领导小组,52个项目全部落实市级领导包靠,并建立问题项目动态管理台账,逐项落实化解措施、逐项销账清零,已完成化解和基本完成化解项目28个。另一方面,搭建招商引资“防火墙”。建立重点项目评估联席会议、“双招双引”项目六人小组决策、项目落地分级负责等工作机制,聘请第三方对拟引进项目实施综合评估,“六人小组”依据评估结果,对是否承接、落户具体区域等进行把关研究,降低招引和投资风险。
3.关于防范化解重大风险压力较大的问题
整改情况:坚持底线思维、稳字当头,把防范化解重大风险作为首要任务、摆在突出位置。一是防范化解债务风险。依托全口径债务监测平台,完善债务和隐性债务统计报告制度,强化监测分析研判,掌握实时动态数据。二是全力抓好安全生产。持续开展安全生产、重点风险隐患“双整治”行动,重点整治危险化学品、建筑施工、道路交通等行业领域,成立检查组193个,检查企业1339家,排查各类安全隐患2992项,已全部完成整改,全市安全形势平稳。三是创新“1+6+N”“安责险+双体系”事故预防服务模式。开展安全生产“大数据”“人工智能”技术培训,1家企业完成验收、6家企业网上运行,近3000人具备“系统性风险及危害辨识、针对性风险及危害管控”等安全技能,全面提升本质安全水平。狠抓小微企业双体系建设运行,以省级标杆企业为引领,分行业创建16家双体系建设标杆企业,边创建、边推广,已在20家企业全面铺开,6家完成创建。
4.关于脱贫攻坚工作压力传导层层递减的问题
整改情况:聚焦高质量打好打赢脱贫攻坚收官战,压实政治责任,抓实关键举措,以更高标准、更严要求巩固脱贫成效、提升脱贫质量。一是压实脱贫攻坚政治责任。深入开展脱贫攻坚问题清零和质量提升“两项行动”,严格落实“五级书记抓扶贫”责任,市委书记带头两次遍访15个省定扶贫工作重点村,镇(街、区)党(工)委书记、村支部书记全面遍访贫困户。二是强化问题排查整改。组织开展一次培训、一次考试、照一张全家福“三个一”活动,对全市2051名“三个责任人”进行责任落实培训,向脱贫攻坚发起总攻。创新全方位排查与双随机督查机制,成立脱贫攻坚专项督查组,市委书记带队开展“双随机”督导,对问题排查整改全面“回头看”,倒逼排查到边到沿。三是开展脱贫质量和群众满意度“双提升”行动。在全面落实政策基础上,创新开展一条扶贫小道、一支送医送药队伍、一个洁居工程、一站式结对帮扶、一张全家福、一个二维码、一场听证评议“七个一”活动,为贫困户集中改造提升家居环境,群众满意度持续提升。四是全面提升扶贫项目实效。落实产业扶贫项目“双包靠”机制,制定出台《财政专项扶贫项目管理实施办法》《扶贫项目资产管理办法》《财政专项资金项目资产确权工作流程》,全面完成扶贫项目资产确权工作,并录入农村“三资”管理平台。
(二)关于贯彻落实习近平生态文明思想不到位,环境保护工作有差距方面问题
5.关于落实中央、省环保督察整改不坚决的问题
整改情况:坚持把环保督察反馈问题整改作为贯彻落实习近平生态文明思想、树牢“四个意识”、做到“两个维护”的政治检验,坚决扛起环保督察反馈问题整改政治责任,不讲条件、不打折扣、不搞变通,全力推进反馈问题整改工作,全面提升生态文明建设水平。一是持续推进上级环保督察反馈问题和交办信访件整改。结合省委巡视反馈问题开展集中攻坚,对已完成整改的问题和信访件,组织开展“回头看”,查漏补缺、防止反弹;对仍在持续推进的长期整改任务,进一步明确整改时间节点、阶段目标任务,定期调度、加强督办;对整改进度滞后的问题,启动问责调查。二是健全市级环保督查调度机制。成立燃煤污染防治、扬尘污染防治、农业农村污染防治等专业委员会,负责调度推动、督促落实。充分发挥积分制考核督查办法指引作用,对重视程度不够、措施不得力、未按序时进度完成的,专项督查督办、加倍扣分;对拒不整改的启动问责程序,严肃追究相关人员责任。三是强化人大政协环保监督。市人大常委会通过听取报告、执法检查、专题询问、代表视察等方式,政协常委会通过提案、委员视察等方式,加强对各级各部门履行环保职责情况的监督。
6.关于环保设施建设管理不到位的问题
整改情况:坚持问题导向,强化硬件建设与软件管理“双到位”,着力加强环保设施建设运行管理,加快市生活垃圾无害化处理场、阳光固废处置中心、中节能绿色生态产业园等环保项目建设。针对巡视反馈的市生活垃圾无害化处理场问题:一是委托专业公司对市生活垃圾无害化处理场进行重新环评和排污许可手续办理。二是聘请两家企业对积存渗滤液完成处理,处理后的废水均达到《生活垃圾填埋场污染物控制标准》《污水排入城镇下水道水质标准》;浓缩液和污泥处理设备已完成安装。三是进一步配备提升监测实验室、除臭设施和甲烷、硫化氢检测仪器等设施设备,已完成沼气收集系统安装等项目,并严格按要求对填埋场进行异味消杀,有效消除垃圾异味。委托专业公司每日对水、气、声等项目进行专业监测,各项指标保持正常。
7.关于水污染防治治标不治本的问题
整改情况:牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,扎实推动水污染防治攻坚,持续提升水环境质量。一是加快污水处理厂提标改造。召开全市水污染防治工作调度会议,制定《污染防治攻坚战及环保问题整改责任清单》,明确具体责任单位及完成时限,进一步压实涉水企业、污水处理厂主体责任,督促企业加强污水处理设施运行管理。二是加大水污染整治力度。严格落实“河长制”“湖长制”,实行“一河一策”,扎实开展河湖“清四乱”常态化、规范化专项行动,累计开展河湖巡查暗访32次,发现各类问题25处,已全部完成整改。三是加强涉水企业监管。对园区内重点涉水企业,全面推行“一企一井”“一厂一井”,涉及的14家涉水企业已严格按照标准,全部完成建设任务。采用随机抽取执法人员、随机选取检查对象的方式,不定期以夜查、凌晨突击检查等方式,进一步规范涉水企业行为,加强污水处理设施运行监管,河流断面基本稳定达标。
8.关于养殖污染治理不彻底的问题
整改情况:坚持规范治理和科学发展并举,通过多措并举、综合施治全力解决养殖污染问题。一是大力发展标准化规模化养殖。加快推进养殖场改造提升工程,实施畜禽粪污资源化利用项目,对新建、改扩建养殖场全部配套粪污处理设施。二是扎实开展养殖污染专项治理。制定《畜禽规模养殖场粪污资源化利用情况检查工作方案》,对全市规模养殖场粪污处理设施进行检查验收;制定《畜禽粪污资源化利用提升行动任务目标》,对村庄及其周边500米范围以内畜禽养殖污染进行综合治理。
(三)关于维护群众利益、解决群众关切不到位,部分单位和干部不担当不作为现象比较突出方面问题
9.关于宗旨意识淡薄、干部担当意识不强的问题
整改情况:严格落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,大力倡导“盯着干、快干、干好”工作作风,强化“担当、协同、高效”意识,坚持正向激励、反向约束,推动干部敢担当、善作为。一是创新重点工作积分制考核督查办法。实行重点任务量化赋分、工作成效定期评价、积分成绩月度排名通报,既考部门单位和镇(街、区),又考部门单位和镇(街、区)领导班子成员,引导激励各级各部门担当作为、攻坚克难。二是突出反面警示约束。持续开展形式主义、官僚主义问题专项整治,坚持问责和监督相结合、集中清和时常扫相结合,严抓、深抓、长抓、常抓。三是加强干部宗旨意识教育。把理想信念宗旨教育作为思想建设的首要任务和干部教育培训的重要内容,纳入党校干部培训和理论中心组学习。利用“云课堂”,举办党员进党校和新任科级干部培训班2期,培训党员1789人。积极引导全市广大党员干部参与包靠企业、贫困群众等工作,切实把宗旨意识落实到行动上。四是深化改革创新。召开全市部门间办事流程再造工作部署培训会议,制定《部门间办事流程再造工作实施方案》,梳理确17个部门办事事项清单82项,压减办事时限和申请材料30%。开展部门运行流程再造试点,9个部门先期推进,编制部门运行流程再造事项清单96项,推动部门内部流程扁平化、部门间流程协同化、部门上下流程贯通化。创新推进“一件事一次办”改革,13项主题式服务事项的申请材料平均减少68%,办理时限平均压缩54%。
10.关于教育领域问题较多,群众反映比较强烈的问题
整改情况:坚持问题导向、目标导向,持续推进教育均衡发展,努力办好人民满意教育。一是统筹优化教育布局。制定《城镇居住区配套幼儿园规划建设工作实施方案》《中小学幼儿园布局规划》,科学拟定城区义务教育学校招生方案,合理划定招生片区,计划新建1所城区小学、新建改扩建13所城区幼儿园,调整1所街道小学纳入城区公办学校招生片区管理,最大限度满足群众上学需求。强化招生信息解读,提前发布城区招生政策,引导家长对子女入学形成合理预期。二是创新资源共建共享格局。实行中小学、幼儿园学区制管理,10个镇(街、区)每所小学对应设立学区幼儿园,以学区为单位实行幼儿园一体化管理。分区域、分学段创新组建12个中小学、幼儿园发展合作共同体和3对城乡初中教育联盟,推动联盟校、共同体内优质资源共建共享。三是全面规范民办学校办学行为。制定出台《民办学校办学行为风险清单》,建立全市校外培训机构负面清单,加强民办学校年检、信誉等级评价工作,规范招生宣传,严格民办学校、校外培训机构招生行为。建立全市统一报名、招生、录取平台,实行统一平台报名、统一摇号派位、统一由教育部门组织实施、统一均衡分班“四个统一”,推进义务教育均衡发展。建立完善民办学校教师工资保障机制,纳入校长职级制考核,确保工资及时足额发放。
(四)关于贯彻党的组织路线不到位,干部任用管理、基层党建工作有待加强方面问题
11.关于党内政治生活不够严肃的问题
整改情况:坚持把党的政治建设摆在首位,严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,完善相关制度规定,旗帜鲜明讲政治强政治,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。一是规范完善议事规则和决策程序。将各级各部门执行“三重一大”事项决策制度情况纳入党风廉政建设责任制考核和派驻机构日常监督,强化监督检查,确保议事决策规范化、制度化。认真落实《中国共产党党组工作条例》,市直各部门(单位)党委(党组)结合实际制定和完善党组工作规则,规范召开党组会议,确保按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则对“三重一大”等事项作出决策。二是严肃党内政治生活。严格落实民主生活会报告个人重大事项以及个人接受组织谈话函询情况说明有关规定。制定《关于召开以巡视整改为主题的专题民主生活会的通知》,市委常委会带头,市镇两级领导班子召开巡视整改专题民主生活会,各级领导班子全面对照检查,主动认领问题,认真查摆剖析,批评与自我批评开诚布公、直指问题,达到了红脸出汗、推动工作的目的。三是强化制度建设。制定《关于加强新时代全市党建工作的意见》及7个领域配套实施方案,出台《市直机关党建工作要点》,召开全市组织工作推进会议和机关党建工作推进会议,健全完善全市各领域党建工作责任体系。四是加强监督检查。将严明政治纪律和政治规矩落到具体人、具体事上,全面审视、优先查处。
12.关于干部工作从严从实有差距的问题
整改情况:坚决贯彻落实新时代党的组织路线,切实做好干部培养、选拔、管理、使用工作,提升选人用人工作水平。一是严格规范选任工作程序。对全市领导班子和干部队伍建设情况进行全面分析研判,利用考核、日常调研等方式,加强对干部队伍的了解,统筹班子结构和工作需要,合理安排干部调整频次、人数。对全市在试用期内和处理处分影响期内的干部进行统计,建立工作台账,随时调整完善。在干部调整时,严格执行有关规定,对台账中的干部设置调整“红线”,避免干部调整随意性。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关配套文件,严格按照《条例》规范指导工作,切实做到执行标准不走样、履行程序不变通。进一步修改完善推荐考察干部的工作流程,明确具体环节、具体事项相应的责任人、具体职责和风险点,形成干部选任工作“责任闭环”。二是严格规范干部档案管理工作。严格执行干部档案任前审核要求,建立干部任前审核工作台账,明确审核程序、审核要点、审核责任人。严格落实档案日常管理各项制度,抓在日常、严在经常、坚持标准、严把入口。开展干部档案专项审核“回头看”行动,坚持从严要求,对涉嫌造假问题,坚决纠正、严肃处理有关人员。三是严肃清理公职人员违规在企业兼职问题。对干部违规出资办企业或到企业兼职(任职)情况,逐一筛查,相关发现问题线索已全部查结。建立规范清理公职人员在企业、社会团体兼职(任职)联席会议制度,健全完善定期督查、责任追究等机制。印发《关于开展机关事业单位人员在企业、社会团体兼职(任职)问题自查清查工作的通知》,各级各部门认真开展自查清查工作,组织党员认真学习有关政策要求。进一步增强纪律意识、规矩意识,坚决杜绝公职人员从事或参与经商办企业的违纪行为,营造风清气正、廉洁高效的工作环境。
13.关于基层党组织作用发挥不充分的问题
整改情况:坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,着力加强党组织规范化建设、带头人队伍建设、党员队伍建设,更加有效推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是全面加强城市基层党建工作。优化城市社区布局,将原有13个城市社区调整为22个,划分122个城市社区网格,选派268名网格员,及时收集和解决群众诉求,实现党建、综治、应急管理等“多网融合”。摸排在城区居住党员8708名,将信息反馈至党员居住社区,依托网格建立网格党支部,利用物业办公用房、小区共用房等设立网格党群服务站,目前已配备36处。二是全面加强农村基层党组织建设。实施乡村振兴“星火计划”,对40岁以下、高中以上学历青年进行全面摸排,建立828人的村干部后备人才队伍;组织第一书记、市直部门和镇(街、区)党务工作人员142名,组成10支党建服务队,直接到村开展工作,帮助找问题、抓整改、促提升。加大软弱涣散村党组织整顿力度,落实“五个一”帮扶机制,确保年底前完成。三是全力推动村级集体经济增收。出台《“党支部+合作社”模式助推乡村振兴实施方案》,落实财政、土地、人才等扶持政策16条,组建17人“党支部+合作社”导师团队,以“集中授课+座谈交流+实地指导”方式提供服务指导60多人次。举办“红色联盟·乡村赋能”党建引领乡村振兴项目签约启动仪式,发挥党的组织优势和农商银行金融服务优势,设立“乡村振兴专项信贷资金”亿元,促进党建工作与乡村振兴深度融合。
(五)关于贯彻落实全面从严治党战略部署不到位,管党治党不严不实方面问题
14.关于“两个责任”落实不到位的问题
整改情况:坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,扛起全面从严治党重大政治责任,一级抓一级,层层抓落实,真管严管,长管长严,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。一是狠抓班子自身建设。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》,全面加强常委会自身建设,带动全市各级领导班子建设。注重以党的创新理论武装头脑,扎实组织开展市委理论学习中心组学习。二是深入开展反腐倡廉警示教育。深刻剖析违纪违法案例资料,先后3次召开全市警示教育大会,从中汲取深刻教训,增强干部不想腐的自觉和不敢腐的震慑,时刻绷紧防腐拒变廉洁弦;组织收听收看《违纪违法典型案件警示录》《殷鉴不远、警钟长鸣》警示教育片,用身边案例揭示违反党规党纪以及职务违法犯罪的严重危害性,进一步增强党员领导干部廉洁自律意识。三是紧盯“关键少数”。把“关键少数”作为日常监督的重点,综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式,坚持问题导向,抓早抓小,提升监督实效。
15.关于党在意识形态领域的领导地位彰显不足,落实意识形态工作责任制不力的问题
整改情况:市委严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权,强化重点领域阵地管理,抓早抓小抓苗头,筑牢意识形态安全“防火墙”。一是严格履行党管意识形态主体责任制。市委常委会先后召开8次会议,专题分析研判意识形态领域情况,结合形势任务提出要求和举措,将意识形态工作与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。二是严格落实情况报告通报制度。市委深刻认识做好意识形态工作的极端重要性,常委会每年至少两次专题研究意识形态工作,每半年向市委专题报告一次意识形态工作情况,及时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。每年两次在党内通报意识形态领域情况,坚决杜绝以工作成绩代替问题分析,切实提高意识形态领域风险防范化解能力。三是严格落实意识形态工作联席会议制度。先后召开4次意识形态工作联席会议,传达学习省委意识形态和宣传思想工作领导小组会议精神,进一步明确联席会议成员单位工作职责,分析研判意识形态领域形势,研究制定工作推进措施,推动部门之间定期沟通、互通信息、加强协作,形成工作合力。及时调整市意识形态工作联席会议成员单位及组成人员,不断加强意识形态工作联席会议制度建设。
16.关于违反中央八项规定精神问题仍然存在的问题
整改情况:严格执行中央八项规定及实施细则精神,以抓好省委巡视指出的具体问题整改为重点,建立整改台账,完善长效机制,推动党风政风持续好转。一是抓好公车使用管理突出问题整改。强化执纪审查,对个别单位公车使用管理突出问题,给予党纪处分3人,组织处理10人。细化预算编制,强化预算约束,严格审批公车更新购置,2021年不再安排公务用车购置预算。加强公车费用公开。建立健全财政内部控制制度,规范公车财务行为,保障公车支出合法合规。二是抓好公车改革不彻底问题整改。截至目前,省委巡视反馈登记在个人或公司名下地参加事业单位车改公车已全部完成集中封存、过户、报废等工作。三是抓好乘坐交通工具超标、办公用房超标等问题整改。对违反中央八项规定精神的问题线索优先处置、从严查处,今年查处7起9人,处分9人。对个别单位乘坐交通工具超标问题,给予党纪处分3人,组织处理21人,下达纪律检查建议书2份,提出整改建议9条,督促抓好问题整改。严格落实《党政机关办公用房管理办法》要求,建立办公用房管理使用台账,实行动态化管理,确保办公用房管理更加规范化。
(六)关于巡视移交问题线索和信访件办理情况
市委高度重视省委第四巡视组移交的问题线索和信访件办理工作,及时剖析分解、跟踪督办,做到事事有回应、件件有落实,移交问题线索已全部办结;移交信访件,除根据干部管理权限移交市纪委监委办理外,已办结90.65%,其余正在按程序办理。
三、下一步推进整改工作的打算
经过集中攻坚,我市巡视整改工作虽取得了一定成效,但还有一些问题正在整改中,需常抓不懈。下一步,我们将持续提升认识、提高站位,持之以恒抓好整改落实,不断加大整改工作力度,推动各项整改工作落到实处、见到实效。
一是强化“四个意识”,加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作,严明政治纪律和政治规矩,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个维护。提高政治站位,切实把抓好巡视反馈问题整改作为一项严肃的政治任务,作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机,扎实做好整改工作,以问题整改促进各项工作全面提升,确保中央、省委、市委重大决策部署落地见效。
二是强化“两个责任”,全面从严治党。从市委常委会做起,持续把管党治党摆在突出位置,认真落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等法规条例,深化运用“四种形态”,用好问责利器,倒逼责任落实。锲而不舍落实中央八项规定精神,紧盯形式主义官僚主义新表现,坚决遏制“四风”问题反弹回潮。坚持把纪律挺在前面,始终以铁的纪律从严治党,坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律、政治规矩的行为,从源头上预防和治理腐败。紧盯发生在群众身边的腐败问题,紧盯“关键少数”和重点岗位,坚持重遏制、强高压、长震慑,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。
三是强化问题导向,巩固整改成效。严格按照《整改方案》制定的任务书、路线图和时间表,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,一项一项拉出单子,一条一条细化措施,一件一件明确责任,对整改落实事项实行台账管理,确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务,对已经完成的整改事项,及时销号,并适时组织“回头看”,巩固成果;对短期能够整改到位的,加快工作进度;对需要较长时间才能整改到位的,加强跟踪问效,确保工作落实。
四是强化制度建设,健全完善机制。继续加大建章立制力度,对现有制度进行梳理完善,结合巡视整改落实工作,对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度,真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
五是强化统筹结合,促进全面发展。将巡视整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神相结合,与全面落实党的十九届五中全会精神相结合,与贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署和工作要求相结合,与做好当前改革发展稳定各项工作相结合,坚持“两手抓、两不误、两促进”,努力把巡视整改的过程转化为推动全面振兴全方位振兴的全过程,以巡视整改促工作提升,以工作成效检验整改效果。
第三篇:关于巡视整改阶段进展情况的报告
关于巡视整改阶段进展情况的报告
按照省委统一部署,省委巡视组对市委进行了巡视并反馈了意见。现将我市整改情况汇报如下。
一、整改落实工作总体情况
省委巡视组反馈意见客观公正地指出我市存在的突出问题,具有很强的针对性和指导性,符合我市实际。市委严格按照反馈意见和整改要求,坚持高标准、严要求,全力做好各项整改任务的推进落实,确保整改工作取得实效,推动全市经济社会各项工作再上新台阶。
一是高度重视整改工作。接到反馈意见后,我市迅速行动,组织召开市委常委会会议认真学习省委巡视组反馈意见,对巡视反馈意见全盘接受,全面认领,并将巡视整改工作作为推进全面振兴全方位振兴的重大契机,举全市之力推进整改落实。市委常委班子、市人大党组班子和市政协党组班子分别召开巡视整改专题民主生活会,对照巡视反馈意见查摆剖析自身存在的问题,引领全市党员干部反躬自省、净化灵魂,唤醒责任、激发担当,变压力为动力,积极主动抓整改、促提升,推动全面从严治党持续向纵深发展。
二是压实整改工作责任。市委成立了巡视整改工作领导小组,市委主要领导任组长,认真履行第一责任人责任,以身作则,带头抓、亲自管,先后召开1次市委常委会会议、2次专题会议和2次巡视整改工作领导小组会议,就巡视整改工作进行研究部署,推进整改事项落到实处。市级四个班子成员结合自身职责分工,自觉担起整改责任,坚持全面整改和重点整改相结合,在整改落实上集中发力。各乡镇、市直各相关部门各司其职、各负其责,扎实开展整改工作,形成了上下联动、合力整改的工作格局。
三是细化分解整改任务。市委严格对标整改要求,紧扣省委巡视反馈意见,市委主要领导带领市级四个班子成员和各部门主要负责同志全面认领、逐条讨论、反复研究,制定了《巡视反馈意见整改工作方案》,建立了整改工作台账和问题清单、任务清单、责任清单。针对省委巡视反馈问题,逐项提出整改措施,明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限。同时,根据省委巡视组对选人用人、落实意识形态工作责任制和巡察工作专项巡视检查反馈意见,分别制定专项整改工作方案,形成巡视整改“1+3”方案体系。按照市委统一部署,全市各级党组织认真对照梳理,逐条认领问题,深入推动整改,做到责任到岗、任务到人、要求到位。
四是从严推进整改落实。加强督促检查,敢于碰硬较真,对整改任务实行“挂号”机制,根据整改措施倒排工期,挂图作战,对整改任务实时跟进,完成一件,“销号”一件,确保巡视整改工作全面落实、扎实推进。市委主要领导加强对巡视整改工作的检查督导,定期调度巡视整改工作,对整改工作再部署、再要求、再压实,推动巡视整改工作落地见效。同时,纪检监察部门对整改工作进行跟踪监督,对整改落实不力的严肃问责。
二、巡视组反馈意见整改落实情况
坚持目标导向和问题导向,全力以赴抓好整改落实,工作中既立足当前,从具体问题改起,确保取得阶段性成效;又着眼长远,举一反三,把制度建设贯穿其中,以制度巩固成果。
(一)关于贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求不到位,工作成效不显著方面问题
1.关于推动新旧动能转换迟缓乏力的问题
整改情况:准确把握高质量发展的根本要求,认真贯彻《新旧动能转换重大工程实施规划》,坚持把新旧动能转换作为统领发展的重大工程,制定出台支持企业“高质量发展30条”,推动动能转换持续发力、加速突破。一是切实转变思路观念。召开全市“聚焦高质量·奋力新赶超”大讨论动员会议,开展为期1个月的集中讨论,着眼提升思想境界、拓展工作格局、明晰推进举措,梳理明确亮点工作348项、底线工作309项、拟招引项目170个、重点项目405个、对上争取事项315个,在全市上下形成了加快动能转换、推动高质量发展的思想共识。
二是加快新兴产业崛起。持续推进新经济发展,努力做大增量,成立新能源汽车、新材料、装备制造3个产业发展服务中心,着力构建“六个一”工作推进体系。经过积极争取,16个省级、市级重大重点项目加快建设,引进新能源汽车、新材料等产业链项目9个。三是加快推动转型升级。重视发挥骨干企业引领作用,全面推动新一轮高水平技术改造,扶持龙头企业向数字化、网络化、智能化方向发展,计划新上一批新动能项目,实施重点技术改造项目85项,完成投资24亿元。
2.关于招商引资项目“烂尾”问题突出的问题
整改情况:强化以人民为中心的发展理念,聚焦梳理确定的历史遗留问题项目,深入实施集中攻坚行动,用改革思维、担当勇气推进问题化解。一方面,依法依规加快现有问题项目破解。建立问题化解工作体系,制定出台《问题项目化解专项行动实施方案》,成立市问题开发项目化解工作领导小组,52个项目全部落实市级领导包靠,并建立问题项目动态管理台账,逐项落实化解措施、逐项销账清零,已完成化解和基本完成化解项目28个。另一方面,搭建招商引资“防火墙”。建立重点项目评估联席会议、“双招双引”项目六人小组决策、项目落地分级负责等工作机制,聘请第三方对拟引进项目实施综合评估,“六人小组”依据评估结果,对是否承接、落户具体区域等进行把关研究,降低招引和投资风险。
3.关于防范化解重大风险压力较大的问题
整改情况:坚持底线思维、稳字当头,把防范化解重大风险作为首要任务、摆在突出位置。一是防范化解债务风险。依托全口径债务监测平台,完善债务和隐性债务统计报告制度,强化监测分析研判,掌握实时动态数据。二是全力抓好安全生产。持续开展安全生产、重点风险隐患“双整治”行动,重点整治危险化学品、建筑施工、道路交通等行业领域,成立检查组193个,检查企业1339家,排查各类安全隐患2992项,已全部完成整改,全市安全形势平稳。三是创新“1+6+N”“安责险+双体系”事故预防服务模式。开展安全生产“大数据”“人工智能”技术培训,1家企业完成验收、6家企业网上运行,近3000人具备“系统性风险及危害辨识、针对性风险及危害管控”等安全技能,全面提升本质安全水平。狠抓小微企业双体系建设运行,以省级标杆企业为引领,分行业创建16家双体系建设标杆企业,边创建、边推广,已在20家企业全面铺开,6家完成创建。
4.关于脱贫攻坚工作压力传导层层递减的问题
整改情况:聚焦高质量打好打赢脱贫攻坚收官战,压实政治责任,抓实关键举措,以更高标准、更严要求巩固脱贫成效、提升脱贫质量。一是压实脱贫攻坚政治责任。深入开展脱贫攻坚问题清零和质量提升“两项行动”,严格落实“五级书记抓扶贫”责任,市委书记带头两次遍访15个省定扶贫工作重点村,镇(街、区)党(工)委书记、村支部书记全面遍访贫困户。二是强化问题排查整改。组织开展一次培训、一次考试、照一张全家福“三个一”活动,对全市2051名“三个责任人”进行责任落实培训,向脱贫攻坚发起总攻。创新全方位排查与双随机督查机制,成立脱贫攻坚专项督查组,市委书记带队开展“双随机”督导,对问题排查整改全面“回头看”,倒逼排查到边到沿。三是开展脱贫质量和群众满意度“双提升”行动。在全面落实政策基础上,创新开展一条扶贫小道、一支送医送药队伍、一个洁居工程、一站式结对帮扶、一张全家福、一个二维码、一场听证评议“七个一”活动,为贫困户集中改造提升家居环境,群众满意度持续提升。四是全面提升扶贫项目实效。落实产业扶贫项目“双包靠”机制,制定出台《财政专项扶贫项目管理实施办法》《扶贫项目资产管理办法》《财政专项资金项目资产确权工作流程》,全面完成扶贫项目资产确权工作,并录入农村“三资”管理平台。
(二)关于贯彻落实习近平生态文明思想不到位,环境保护工作有差距方面问题
5.关于落实中央、省环保督察整改不坚决的问题
整改情况:坚持把环保督察反馈问题整改作为贯彻落实习近平生态文明思想、树牢“四个意识”、做到“两个维护”的政治检验,坚决扛起环保督察反馈问题整改政治责任,不讲条件、不打折扣、不搞变通,全力推进反馈问题整改工作,全面提升生态文明建设水平。一是持续推进上级环保督察反馈问题和交办信访件整改。结合省委巡视反馈问题开展集中攻坚,对已完成整改的问题和信访件,组织开展“回头看”,查漏补缺、防止反弹;对仍在持续推进的长期整改任务,进一步明确整改时间节点、阶段目标任务,定期调度、加强督办;对整改进度滞后的问题,启动问责调查。二是健全市级环保督查调度机制。成立燃煤污染防治、扬尘污染防治、农业农村污染防治等专业委员会,负责调度推动、督促落实。充分发挥积分制考核督查办法指引作用,对重视程度不够、措施不得力、未按序时进度完成的,专项督查督办、加倍扣分;对拒不整改的启动问责程序,严肃追究相关人员责任。三是强化人大政协环保监督。市人大常委会通过听取报告、执法检查、专题询问、代表视察等方式,政协常委会通过提案、委员视察等方式,加强对各级各部门履行环保职责情况的监督。
6.关于环保设施建设管理不到位的问题
整改情况:坚持问题导向,强化硬件建设与软件管理“双到位”,着力加强环保设施建设运行管理,加快市生活垃圾无害化处理场、阳光固废处置中心、中节能绿色生态产业园等环保项目建设。针对巡视反馈的市生活垃圾无害化处理场问题:一是委托专业公司对市生活垃圾无害化处理场进行重新环评和排污许可手续办理。二是聘请两家企业对积存渗滤液完成处理,处理后的废水均达到《生活垃圾填埋场污染物控制标准》《污水排入城镇下水道水质标准》;浓缩液和污泥处理设备已完成安装。三是进一步配备提升监测实验室、除臭设施和甲烷、硫化氢检测仪器等设施设备,已完成沼气收集系统安装等项目,并严格按要求对填埋场进行异味消杀,有效消除垃圾异味。委托专业公司每日对水、气、声等项目进行专业监测,各项指标保持正常。
7.关于水污染防治治标不治本的问题
整改情况:牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,扎实推动水污染防治攻坚,持续提升水环境质量。一是加快污水处理厂提标改造。召开全市水污染防治工作调度会议,制定《污染防治攻坚战及环保问题整改责任清单》,明确具体责任单位及完成时限,进一步压实涉水企业、污水处理厂主体责任,督促企业加强污水处理设施运行管理。二是加大水污染整治力度。严格落实“河长制”“湖长制”,实行“一河一策”,扎实开展河湖“清四乱”常态化、规范化专项行动,累计开展河湖巡查暗访32次,发现各类问题25处,已全部完成整改。三是加强涉水企业监管。对园区内重点涉水企业,全面推行“一企一井”“一厂一井”,涉及的14家涉水企业已严格按照标准,全部完成建设任务。采用随机抽取执法人员、随机选取检查对象的方式,不定期以夜查、凌晨突击检查等方式,进一步规范涉水企业行为,加强污水处理设施运行监管,河流断面基本稳定达标。
8.关于养殖污染治理不彻底的问题
整改情况:坚持规范治理和科学发展并举,通过多措并举、综合施治全力解决养殖污染问题。一是大力发展标准化规模化养殖。加快推进养殖场改造提升工程,实施畜禽粪污资源化利用项目,对新建、改扩建养殖场全部配套粪污处理设施。二是扎实开展养殖污染专项治理。制定《畜禽规模养殖场粪污资源化利用情况检查工作方案》,对全市规模养殖场粪污处理设施进行检查验收;制定《畜禽粪污资源化利用提升行动任务目标》,对村庄及其周边500米范围以内畜禽养殖污染进行综合治理。
(三)关于维护群众利益、解决群众关切不到位,部分单位和干部不担当不作为现象比较突出方面问题
9.关于宗旨意识淡薄、干部担当意识不强的问题
整改情况:严格落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,大力倡导“盯着干、快干、干好”工作作风,强化“担当、协同、高效”意识,坚持正向激励、反向约束,推动干部敢担当、善作为。一是创新重点工作积分制考核督查办法。实行重点任务量化赋分、工作成效定期评价、积分成绩月度排名通报,既考部门单位和镇(街、区),又考部门单位和镇(街、区)领导班子成员,引导激励各级各部门担当作为、攻坚克难。二是突出反面警示约束。持续开展形式主义、官僚主义问题专项整治,坚持问责和监督相结合、集中清和时常扫相结合,严抓、深抓、长抓、常抓。三是加强干部宗旨意识教育。把理想信念宗旨教育作为思想建设的首要任务和干部教育培训的重要内容,纳入党校干部培训和理论中心组学习。利用“云课堂”,举办党员进党校和新任科级干部培训班2期,培训党员1789人。积极引导全市广大党员干部参与包靠企业、贫困群众等工作,切实把宗旨意识落实到行动上。四是深化改革创新。召开全市部门间办事流程再造工作部署培训会议,制定《部门间办事流程再造工作实施方案》,梳理确17个部门办事事项清单82项,压减办事时限和申请材料30%。开展部门运行流程再造试点,9个部门先期推进,编制部门运行流程再造事项清单96项,推动部门内部流程扁平化、部门间流程协同化、部门上下流程贯通化。创新推进“一件事一次办”改革,13项主题式服务事项的申请材料平均减少68%,办理时限平均压缩54%。
10.关于教育领域问题较多,群众反映比较强烈的问题
整改情况:坚持问题导向、目标导向,持续推进教育均衡发展,努力办好人民满意教育。一是统筹优化教育布局。制定《城镇居住区配套幼儿园规划建设工作实施方案》《中小学幼儿园布局规划》,科学拟定城区义务教育学校招生方案,合理划定招生片区,计划新建1所城区小学、新建改扩建13所城区幼儿园,调整1所街道小学纳入城区公办学校招生片区管理,最大限度满足群众上学需求。强化招生信息解读,提前发布城区招生政策,引导家长对子女入学形成合理预期。二是创新资源共建共享格局。实行中小学、幼儿园学区制管理,10个镇(街、区)每所小学对应设立学区幼儿园,以学区为单位实行幼儿园一体化管理。分区域、分学段创新组建12个中小学、幼儿园发展合作共同体和3对城乡初中教育联盟,推动联盟校、共同体内优质资源共建共享。三是全面规范民办学校办学行为。制定出台《民办学校办学行为风险清单》,建立全市校外培训机构负面清单,加强民办学校年检、信誉等级评价工作,规范招生宣传,严格民办学校、校外培训机构招生行为。建立全市统一报名、招生、录取平台,实行统一平台报名、统一摇号派位、统一由教育部门组织实施、统一均衡分班“四个统一”,推进义务教育均衡发展。建立完善民办学校教师工资保障机制,纳入校长职级制考核,确保工资及时足额发放。
(四)关于贯彻党的组织路线不到位,干部任用管理、基层党建工作有待加强方面问题
11.关于党内政治生活不够严肃的问题
整改情况:坚持把党的政治建设摆在首位,严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,完善相关制度规定,旗帜鲜明讲政治强政治,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。一是规范完善议事规则和决策程序。将各级各部门执行“三重一大”事项决策制度情况纳入党风廉政建设责任制考核和派驻机构日常监督,强化监督检查,确保议事决策规范化、制度化。认真落实《中国共产党党组工作条例》,市直各部门(单位)党委(党组)结合实际制定和完善党组工作规则,规范召开党组会议,确保按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则对“三重一大”等事项作出决策。二是严肃党内政治生活。严格落实民主生活会报告个人重大事项以及个人接受组织谈话函询情况说明有关规定。制定《关于召开以巡视整改为主题的专题民主生活会的通知》,市委常委会带头,市镇两级领导班子召开巡视整改专题民主生活会,各级领导班子全面对照检查,主动认领问题,认真查摆剖析,批评与自我批评开诚布公、直指问题,达到了红脸出汗、推动工作的目的。三是强化制度建设。制定《关于加强新时代全市党建工作的意见》及7个领域配套实施方案,出台《市直机关党建工作要点》,召开全市组织工作推进会议和机关党建工作推进会议,健全完善全市各领域党建工作责任体系。四是加强监督检查。将严明政治纪律和政治规矩落到具体人、具体事上,全面审视、优先查处。
12.关于干部工作从严从实有差距的问题
整改情况:坚决贯彻落实新时代党的组织路线,切实做好干部培养、选拔、管理、使用工作,提升选人用人工作水平。一是严格规范选任工作程序。对全市领导班子和干部队伍建设情况进行全面分析研判,利用考核、日常调研等方式,加强对干部队伍的了解,统筹班子结构和工作需要,合理安排干部调整频次、人数。对全市在试用期内和处理处分影响期内的干部进行统计,建立工作台账,随时调整完善。在干部调整时,严格执行有关规定,对台账中的干部设置调整“红线”,避免干部调整随意性。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关配套文件,严格按照《条例》规范指导工作,切实做到执行标准不走样、履行程序不变通。进一步修改完善推荐考察干部的工作流程,明确具体环节、具体事项相应的责任人、具体职责和风险点,形成干部选任工作“责任闭环”。二是严格规范干部档案管理工作。严格执行干部档案任前审核要求,建立干部任前审核工作台账,明确审核程序、审核要点、审核责任人。严格落实档案日常管理各项制度,抓在日常、严在经常、坚持标准、严把入口。开展干部档案专项审核“回头看”行动,坚持从严要求,对涉嫌造假问题,坚决纠正、严肃处理有关人员。三是严肃清理公职人员违规在企业兼职问题。对干部违规出资办企业或到企业兼职(任职)情况,逐一筛查,相关发现问题线索已全部查结。建立规范清理公职人员在企业、社会团体兼职(任职)联席会议制度,健全完善定期督查、责任追究等机制。印发《关于开展机关事业单位人员在企业、社会团体兼职(任职)问题自查清查工作的通知》,各级各部门认真开展自查清查工作,组织党员认真学习有关政策要求。进一步增强纪律意识、规矩意识,坚决杜绝公职人员从事或参与经商办企业的违纪行为,营造风清气正、廉洁高效的工作环境。
13.关于基层党组织作用发挥不充分的问题
整改情况:坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,着力加强党组织规范化建设、带头人队伍建设、党员队伍建设,更加有效推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是全面加强城市基层党建工作。优化城市社区布局,将原有13个城市社区调整为22个,划分122个城市社区网格,选派268名网格员,及时收集和解决群众诉求,实现党建、综治、应急管理等“多网融合”。摸排在城区居住党员8708名,将信息反馈至党员居住社区,依托网格建立网格党支部,利用物业办公用房、小区共用房等设立网格党群服务站,目前已配备36处。二是全面加强农村基层党组织建设。实施乡村振兴“星火计划”,对40岁以下、高中以上学历青年进行全面摸排,建立828人的村干部后备人才队伍;组织第一书记、市直部门和镇(街、区)党务工作人员142名,组成10支党建服务队,直接到村开展工作,帮助找问题、抓整改、促提升。加大软弱涣散村党组织整顿力度,落实“五个一”帮扶机制,确保年底前完成。三是全力推动村级集体经济增收。出台《“党支部+合作社”模式助推乡村振兴实施方案》,落实财政、土地、人才等扶持政策16条,组建17人“党支部+合作社”导师团队,以“集中授课+座谈交流+实地指导”方式提供服务指导60多人次。举办“红色联盟·乡村赋能”党建引领乡村振兴项目签约启动仪式,发挥党的组织优势和农商银行金融服务优势,设立“乡村振兴专项信贷资金”亿元,促进党建工作与乡村振兴深度融合。
(五)关于贯彻落实全面从严治党战略部署不到位,管党治党不严不实方面问题
14.关于“两个责任”落实不到位的问题
整改情况:坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,扛起全面从严治党重大政治责任,一级抓一级,层层抓落实,真管严管,长管长严,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。一是狠抓班子自身建设。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》,全面加强常委会自身建设,带动全市各级领导班子建设。注重以党的创新理论武装头脑,扎实组织开展市委理论学习中心组学习。二是深入开展反腐倡廉警示教育。深刻剖析违纪违法案例资料,先后3次召开全市警示教育大会,从中汲取深刻教训,增强干部不想腐的自觉和不敢腐的震慑,时刻绷紧防腐拒变廉洁弦;组织收听收看《违纪违法典型案件警示录》《殷鉴不远、警钟长鸣》警示教育片,用身边案例揭示违反党规党纪以及职务违法犯罪的严重危害性,进一步增强党员领导干部廉洁自律意识。三是紧盯“关键少数”。把“关键少数”作为日常监督的重点,综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式,坚持问题导向,抓早抓小,提升监督实效。
15.关于党在意识形态领域的领导地位彰显不足,落实意识形态工作责任制不力的问题
整改情况:市委严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权,强化重点领域阵地管理,抓早抓小抓苗头,筑牢意识形态安全“防火墙”。一是严格履行党管意识形态主体责任制。市委常委会先后召开8次会议,专题分析研判意识形态领域情况,结合形势任务提出要求和举措,将意识形态工作与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。二是严格落实情况报告通报制度。市委深刻认识做好意识形态工作的极端重要性,常委会每年至少两次专题研究意识形态工作,每半年向市委专题报告一次意识形态工作情况,及时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。每年两次在党内通报意识形态领域情况,坚决杜绝以工作成绩代替问题分析,切实提高意识形态领域风险防范化解能力。三是严格落实意识形态工作联席会议制度。先后召开4次意识形态工作联席会议,传达学习省委意识形态和宣传思想工作领导小组会议精神,进一步明确联席会议成员单位工作职责,分析研判意识形态领域形势,研究制定工作推进措施,推动部门之间定期沟通、互通信息、加强协作,形成工作合力。及时调整市意识形态工作联席会议成员单位及组成人员,不断加强意识形态工作联席会议制度建设。
16.关于违反中央八项规定精神问题仍然存在的问题
整改情况:严格执行中央八项规定及实施细则精神,以抓好省委巡视指出的具体问题整改为重点,建立整改台账,完善长效机制,推动党风政风持续好转。一是抓好公车使用管理突出问题整改。强化执纪审查,对个别单位公车使用管理突出问题,给予党纪处分3人,组织处理10人。细化预算编制,强化预算约束,严格审批公车更新购置,2021年不再安排公务用车购置预算。加强公车费用公开。建立健全财政内部控制制度,规范公车财务行为,保障公车支出合法合规。二是抓好公车改革不彻底问题整改。截至目前,省委巡视反馈登记在个人或公司名下地参加事业单位车改公车已全部完成集中封存、过户、报废等工作。三是抓好乘坐交通工具超标、办公用房超标等问题整改。对违反中央八项规定精神的问题线索优先处置、从严查处,今年查处7起9人,处分9人。对个别单位乘坐交通工具超标问题,给予党纪处分3人,组织处理21人,下达纪律检查建议书2份,提出整改建议9条,督促抓好问题整改。严格落实《党政机关办公用房管理办法》要求,建立办公用房管理使用台账,实行动态化管理,确保办公用房管理更加规范化。
(六)关于巡视移交问题线索和信访件办理情况
市委高度重视省委第四巡视组移交的问题线索和信访件办理工作,及时剖析分解、跟踪督办,做到事事有回应、件件有落实,移交问题线索已全部办结;移交信访件,除根据干部管理权限移交市纪委监委办理外,已办结90.65%,其余正在按程序办理。
三、下一步推进整改工作的打算
经过集中攻坚,我市巡视整改工作虽取得了一定成效,但还有一些问题正在整改中,需常抓不懈。下一步,我们将持续提升认识、提高站位,持之以恒抓好整改落实,不断加大整改工作力度,推动各项整改工作落到实处、见到实效。
一是强化“四个意识”,加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作,严明政治纪律和政治规矩,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个维护。提高政治站位,切实把抓好巡视反馈问题整改作为一项严肃的政治任务,作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机,扎实做好整改工作,以问题整改促进各项工作全面提升,确保中央、省委、市委重大决策部署落地见效。
二是强化“两个责任”,全面从严治党。从市委常委会做起,持续把管党治党摆在突出位置,认真落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等法规条例,深化运用“四种形态”,用好问责利器,倒逼责任落实。锲而不舍落实中央八项规定精神,紧盯形式主义官僚主义新表现,坚决遏制“四风”问题反弹回潮。坚持把纪律挺在前面,始终以铁的纪律从严治党,坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律、政治规矩的行为,从源头上预防和治理腐败。紧盯发生在群众身边的腐败问题,紧盯“关键少数”和重点岗位,坚持重遏制、强高压、长震慑,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。
三是强化问题导向,巩固整改成效。严格按照《整改方案》制定的任务书、路线图和时间表,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,一项一项拉出单子,一条一条细化措施,一件一件明确责任,对整改落实事项实行台账管理,确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务,对已经完成的整改事项,及时销号,并适时组织“回头看”,巩固成果;对短期能够整改到位的,加快工作进度;对需要较长时间才能整改到位的,加强跟踪问效,确保工作落实。
四是强化制度建设,健全完善机制。继续加大建章立制力度,对现有制度进行梳理完善,结合巡视整改落实工作,对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度,真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
五是强化统筹结合,促进全面发展。将巡视整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神相结合,与全面落实党的十九届五中全会精神相结合,与贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署和工作要求相结合,与做好当前改革发展稳定各项工作相结合,坚持“两手抓、两不误、两促进”,努力把巡视整改的过程转化为推动全面振兴全方位振兴的全过程,以巡视整改促工作提升,以工作成效检验整改效果。
第四篇:常书记巡视整改专题民主生活会
巡视整改专题民主生活会
对照检查材料
贺其乐图
按照旗委《关于认真开好巡视整改专题民主生活会的通知》要求和围绕深入学习贯彻总书记关于巡视工作的重要讲话精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,聚焦坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,对照自治区党委第四巡视组对我盟开展巡视的反馈意见,深入分析,深挖病根,精准发力,综合施策,集中整治,以巡视成果反思和整改实际成效,迎接十九大胜利召开,与我思想和工作实际紧密结合后对照检查材料写了以下几个方面:
一、查摆存在的主要问题
学习方面。总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话精神:“7.26”重要讲话精神。关于意识形态,扶贫开发,精准扶贫的重要讲话精神以及巡视工作重要论述。“中国共产党章程”,“中国共产党巡视工作条例”,“中国共产党地方委员会工作条例”,“中国共产党党组工作条例(试行)”,“中国共产党和国家机关基层组织工作条例”,“中国共产党基层组织选举工作暂行条例”,“党政领导干部选拔任用工作条例”等知识方面的学习还不够全面,把握不够系统、运用不够自觉;有些方面吃得不透、研究不深、把握不准;对新形势、新情况、新任务、新问题,有时候不能从理论高度去分析、去把握、去处理、去总结,只能凭经验;对大量涌现的新知识、新理论、新观念、新情况,有时缺乏敏锐性,不能及时了解和掌握,不能很好地运用到工作中来。
勤政廉政方面。能够牢牢把握勤政廉政的大方向,能够严守党的廉政纪律,能够严格约束亲人、家人和身边工作人员遵纪守法,在工作中能够做到恪尽职守,清清白白做人,干干净净做事,筑牢了反腐倡廉的思想防线,但是领导作风和工作作风都存在一定问题:作风不够细致,现场调查研究较少。虽然分管口的干部一起完成各项工作,但与干部之间当面沟通的次数不够多,掌握到的信息也不够全面细致,有些问题、有些时候习惯于听取工作人员的汇报,然后再研究处理意见。这种“滞后性的服务”说明未经常性开展现场调查,未及时发现矛盾,提前采取措施解决。一定程度上存在开拓创新不足,主动性不强等问题,求稳的思想多一些,抓工作落实有时方法比较简单,存在惯性思维,喜欢按部就班,突破性的措施还不够。敢于担当的劲头不足,对一些历史遗留难题和比较棘手的问题推动解决的成效不够明显,工作质量和效率还有待于提高。
党性修养方面。党性修养没有随着工龄和年龄的增长而不断加强的现象,缺乏应有的敬业精神、埋头苦干和主动担当,工作中常有拖、推、浮的现象,在艰巨繁重面前,有畏难情绪,在歪风邪气面前,不敢直接亮剑。
政治纪律方面。缺乏深入细致的政治学习。最突出的是对党规党纪学习抓而不紧,感悟不深,满足于一般了解,被动学的多,主动学的少,没有入脑入心。无论对《党章》学习还是《廉洁自律准则》学习等,都是知晓大意,不能熟记原文。正是由于学之不深,思之不透,对严守政治纪律和政治规矩的认识有一些模糊,甚至把讲政治纪律和政治规矩当作是“大领导”的事儿,认为在我们这个层面,只要把工作扎扎实实做好就可以了。没有认识到无论是在哪个岗位、哪个级别,只要是一名共产党员,都必须要把遵守党的政治纪律和政治规矩融入到自己的生活和工作中去,融入自己的一言一行,贯穿自己的一生。
二、原因分析
经过深刻剖析,存在问题原因是,一是放松了理论学习,政治理论学习抓得不紧、不实。对科学发展观等理论的学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。二是事业心、责任心还不够强。分管着苏木好几项具体工作,应深知身上责任重大,使命艰巨,无论主要领导在与不在,工作都当按步进行。三是宗旨意识淡薄,党性修养不够。工作中存在功利主义色彩,在工作中有怕吃亏思想,任劳任怨不够,大局意识不够强,没有时刻以一名党员领导干部的要求来严格要求自己。四是放松了对自己的要求。工作不太主动甚至在尽职尽责方面有时出现偏差和漏洞。工作不够扎实,有差不多就行了的思想,存在得过且过的意识。有时做事情、干工作只服从自身业务,尽管也按领导要求完成了要做的工作,心理上还是有一些不以为然。五是工作作风不扎实,缺乏朝气,没有紧迫感。工作上放不开手脚。对新知识、新技术的学习上热情不够,工作作风上有冷热不均和松懈现象;工作标准上有时不够严格,不能从尽善尽美。
三、今后的努力方向和改进措施
进一步加强学习。把学习作为一种精神追求、一种政治责任,切实加强理论学习,始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。继续深入学习党的各项方针政策,不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时不断提高自己领导水平,坚持学以致用,切实用先进的理论指导工作实践。
加强对党风廉政建设有关规定的学习,全局意识、担当意识、创新意识有待提高。进一步提高廉政意识。加强党性修养,在自身世界观的改造上下功夫,从小事做起,防微杜渐,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。要严格遵守党纪党规,从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。增强拒腐防变的责任感和紧迫感。严格执行党风廉政四大纪律、八项要求等有关规定,落实好党风廉政责任制。在工作、生活上严格要求自己,敢于抵制各种不正之风和腐败行为。自觉接受组织和干部群众的监督。
增强党性修养,全面落实从严治党责任。在平时的学习和工作中,要努力做到讲学习、讲政治、讲正气,坚持正义和党性原则,全面开展各项工作,勇于开展批评和自我批评,对不良现象要勇敢地与其斗争。在大是大非面前,不怕得罪人,决不搞你好我好大家一团和气,真正做到为党的利益,同邪恶现象和势力展开不调和的斗争,保持共产党员大无畏的革命气节。
牢固树立“四个意识”。以“两学一做”学习教育工作为契机,以“四个意识”为标尺,要着眼于大局,服从大局,顾全大局,树立从全局的角度思考问题,从全局的角度务实开展本职工作。工作中,敢于靠前、勇于担当,勇于担责。树立开拓创新的精神,永葆工作中的蓬勃生机和活力。要进一步更新观念,与时俱进,开拓创新,工作中勤于思考,多发现问题,多想办法,多出路子。在工作中要充分发挥主观能动性,创新思维方式,改进工作方法,提高工作效率。在思维方式上突破原有的经验主义束缚,想问题办事情立足实际,大胆探索我苏木快速发展的方式。
第五篇:2021年关于省委巡视组巡视整改进展情况的报告
2021年关于省委巡视组巡视整改进展情况的报告范文
根据省委统一部署,XXXX年X月X日至X月X日,省委第十五巡视组对XX市开展了脱贫攻坚巡视“回头看”。XXXX年X月XX日,省委巡视组向XX市委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
省委巡视组反馈意见指出存在三方面XX个主要问题,并提出X项意见建议。对巡视组反馈的意见,XX市委完全赞同、诚恳接受,把巡视整改作为对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验,坚持高标准、严要求,推进整改工作有力有序开展。
(一)提高政治站位,迅速安排部署。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,深刻领会和把握省委巡视组反馈意见要求,以坚决的态度和果断的措施抓好整改落实。召开了市委常委会会议,通报省委第十五巡视组对XX市脱贫攻坚巡视“回头看”的反馈意见,专题研究巡视整改工作,要求全市各级各部门把省委巡视反馈意见整改落实作为一项重大政治任务来抓,实打实、硬碰硬开展整改,确保问题见底清零。
(二)加强组织领导,压实整改责任。市委切实担负起整改落实的主体责任,充分发挥统揽全局、协调各方的作用,带领并督促全市各级各部门坚决整改落实。成立了脱贫攻坚巡视“回头看”整改领导小组,下设综合协调、督导检查、线索核查X个工作组,负责统筹推进整改落实工作。召开市委常委会会议,制定了整改落实方案,将反馈的问题和意见建议进行细化分解,逐项明确了整改措施、责任单位和整改时限,建立整改台账,扎实推进整改工作开展。
(三)强化督导调度,确保整改成效。市委主要负责同志切实履行第一责任人职责,牢牢把整改工作抓在手上。巡视以来,召开市委常委会会议和多次整改工作调度会,安排部署整改工作。特别是巡视反馈后,又召开整改工作调度会,听取整改情况汇报,研究推进整改工作。对各责任单位整改情况,加大督导检查力度,压实整改责任,确保件件有着落、事事有回音。
(四)坚持举一反三,突出标本兼治。在研究每一项具体整改任务落实的同时,注重查找问题根源,有针对性地制定完善相关制度。围绕落实监督责任、“两不愁三保障”等方面,出台了一系列务实管用的政策举措,形成“长久立”的工作机制。
二、省委巡视组反馈意见整改落实情况
(一)关于脱贫攻坚政治责任有待进一步压实方面问题
关于“学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述不到位,贯彻落实不深入”问题
将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述纳入市委理论学习中心组学习内容,编印《习近平总书记关于扶贫工作重要讲话选编》。市委理论学习中心组集中学习习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话,并围绕决战决胜脱贫攻坚开展专题研讨。及时召开市委常委会会议,传达学习习近平总书记在吉林考察时的重要讲话精神、在第七个国家扶贫日对脱贫攻坚工作作出的重要指示精神等,研究贯彻落实意见,不折不扣地抓好落实。XXXX年X月份以来,市委常委会会议涉及扶贫工作议题X次,深入分析“两不愁三保障”和饮水安全等领域问题,研究部署巡视巡察整改、扶贫宣传、接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接等工作;召开X次市扶贫开发领导小组全体会议,加快推进扶贫领域重点任务落实,推动脱贫攻坚工作规范提升。结合巡视整改专题民主生活会,市委常委认真检视扶贫领域监督检查发现的问题,主动认领责任,有针对性地提出整改措施。
关于“脱贫攻坚责任扛得不牢,存在松劲懈怠情况”问题
关于“扶贫成效考核排名下滑”问题
以省委脱贫攻坚巡视“回头看”为契机,按照“争创一流、走在前列”的目标要求,加快补齐工作中的短板和弱项,认真抓好贫困户家庭成员应纳未纳、“三保障”和饮水安全不到位、乡镇扶贫干部履职不到位等问题整改,着力提升扶贫工作成效。聊城市脱贫攻坚工作规范提升现场推进会在XX召开,顺利通过省级评估验收。
关于“考核‘指挥棒’作用发挥不充分”问题
调整扶贫考核指标,提升脱贫攻坚工作分值占比,加强考核过程管理,强化考核结果运用,充分发挥考核“指挥棒”作用。
关于“问题整改不够彻底,抓标治本不到位”问题
关于“落实巡视反馈整改的站位不够高,主动性不强。省委巡视反馈后,XX市委未及时按要求召开专题民主生活会”问题
XXXX年XX月XX日,市委常委班子召开了巡视整改专题民主生活会,认真对照省委巡视反馈意见,围绕学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、履行脱贫攻坚政治责任、解决“三保障”和饮水安全突出问题、稳定脱贫长效机制等方面,开展批评和自我批评,主动查找问题,深入剖析原因,明确整改措施,进一步增强了巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
关于“存在整改成效不明显问题”问题
开展脱贫攻坚问题清零“回头看”。成立工作专班,对XXXX年以来上级巡视巡察、督导检查、审计、考核及自查发现问题整改情况进行再排查,对整改成效不明显的督促整改,确保问题见底清零。
关于“整改举一反三不够”问题
一是抓好产业扶贫项目实施,规范项目储备、方案编制、项目审批、项目建设等环节,严格按照方案实施项目。XXXX年新建项目均在项目库中选取,聘请专业监理公司入驻项目现场,聘请第三方专业机构对项目进行验收。二是金郝庄镇加强对项目建设、资金拨付等过程监督,并通过第三方专业机构进行竣工审计和结算,确保项目实施规范。实行科级干部挂包产业扶贫项目制度,对项目运营、现场设施、收益分配等环节加强监管。三是对XXXX年新建项目严格按照验收程序,由第三方验收完毕后出具了验收报告。四是康庄镇对XXXX年鸡舍租赁项目,按照程序进行了项目方案编制、公示、上报等工作。XXXX年X月份将该项目纳入脱贫攻坚滚动项目库,并严格按照程序实施。
关于“监督责任落实不够到位”问题
关于“落实联动联办机制有差距”问题
市纪委监委印发《XX市扶贫领域腐败和作风问题线索移送办法》,督促市扶贫开发领导小组成员单位排查梳理问题线索并及时移交。同时,针对监督检查、审查调查中发现的扶贫领域问题,及时向主管部门反馈,督导整改落实。省委巡视“回头看”以来,市纪委监委共制发治本建议X条、纪检监察建议书XX份,均已整改落实到位。
关于“扶贫领域作风建设抓得不够紧,官僚主义、形式主义问题禁而不止”问题
市纪委监委对XXXX年以来全市查处的扶贫领域官僚主义、形式主义问题进行深入分析研判,形成《XXXX-XXXX年全市查处扶贫领域形式主义官僚主义问题分析报告》,指出问题,剖析成因,提出对策,在全市范围内举一反三,限期整改。通过剖析案发根源,总结案例教训,督促部分市直部门(单位)、镇(街道)召开“以案为鉴、以案促改”警示教育会议,不断深化标本兼治,扎实做好案件查办“后半篇文章”。贯彻落实激励干部担当作为要求,对扶贫领域失职失责问题实施精准问责,对受到不实举报的干部澄清正名。严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《XX市实名检举控告见面监督检查工作办法》,切实改进工作作风,认真听取群众诉求,力戒形式主义、官僚主义。
(二)关于“三保障”和饮水安全突出问题整改落实仍有不足方面问题
关于“教育扶贫政策落实有疏漏”问题
市教体局立即督促相关学校进行整改,落实义务教育生活补助政策。同时,坚持举一反三,督促各级各类学校仔细核对在校生名单,确保不发生类似问题。
关于“贫困村卫生室建设未按时完成”问题
常住人口超过XXX人的X个省定贫困村和X个省扶贫工作重点村,均于XXXX年X月份完成卫生室设置,人员、药品、设备配置等全部到位,并下发医疗机构许可证,正式开展服务。完善村级医疗卫生服务网络,通过单独或联合设置村卫生室、镇卫生院或指定村卫生室定期巡诊等方式,全市省定贫困村和扶贫工作重点村实现卫生室服务全覆盖。
关于“住房安全排查整改不够彻底”问题
市住建局制定了《关于进一步做好农村脱贫享受政策人口和即时帮扶人员住房安全情况全面再排查复核工作方案》《关于农村危房改造工作督查方案》,明确排查要求和工作重点。委托山东省建筑工程质量检验检测中心有限公司对全市建档立卡贫困户住房情况重新进行了排查核验。排查核验中,市住建局工作人员和鉴定人员一起逐户开展排查,鉴定机构核验人员现场核验、登记入表,市住建局全程参与并督导。按照“边排查、边发现、边推送、边整改”的原则即知即改,发现的问题已全部整改到位。
关于“饮水安全存在短板”问题
加快实施农村饮水安全攻坚行动,实现了全市农村供水地表水全覆盖,所有省定贫困村和扶贫工作重点村全部接通地表水。经第三方机构检测,水质合格。
(三)关于稳定脱贫长效机制不够完善方面问题
关于“动态调整和即时帮扶工作有差距”问题
关于“动态调整不及时”问题
及时将有关贫困户在国扶系统中进行了调整。市扶贫办下发《关于对建档立卡享受政策贫困户加强日常监测的通知》,在全市范围内开展排查,未发现不符合条件人员。
关于“即时帮扶不够到位”问题
市扶贫办严格按照《关于防止返贫致贫动态监测和即时帮扶工作的实施细则(试行)》要求,定期与相关行业部门进行数据共享,对一般农户和建档立卡脱贫不享受政策户做好日常监测,对排查出的可能返贫致贫困难群众及时按照程序纳入,因户因人开展精准帮扶。
关于“扶贫产业减贫带贫能力不强”问题
关于“项目收益总体偏低”问题
我市XXXX年的X个扶贫项目实施完成后,及时确定了经营主体,按合同约定金额、时间收取租金。同时,抓好项目维护和管理,确保项目良性运营。
关于“扶志扶智重视不够”问题
一是市人社局下发了《关于坚决做好未就业贫困劳动力就业工作的通知》,通过鼓励企业吸纳就业、支持贫困人口灵活就业、开发公益岗等方式,推动贫困人口就业。加强贫困人口技能培训,增强自我“造血”能力。二是完善扶贫项目租赁协议,约定项目租赁经营期间,承租方应优先吸纳有劳动能力且有劳动意愿的贫困劳动力务工,让贫困群众在家门口就近就地就业。
关于“产业扶贫减贫作用发挥不够”问题
开展收入预评估工作,对人均纯收入低于XXXX元的脱贫享受政策贫困人口,综合运用项目分红、扶贫公益岗、务工就业等措施促进增收。做好扶贫项目收益分配使用工作,合理确定使用用途,切实发挥产业扶贫减贫作用。
关于“脱贫对政策依赖性较强,兜底保障压力大”问题
加大兜底保障力度,及时将符合农村低保和农村特困供养条件的建档立卡贫困户纳入保障范围,确保应保尽保、应养尽养。加大孝善扶贫力度,市扶贫开发领导小组印发了《关于开展孝善扶贫的指导意见》,设立孝善基金,将符合条件的贫困老年人纳入孝善扶贫保障范围。
关于“脱贫攻坚与乡村振兴接续发展的村级组织保障和产业基础薄弱”问题
关于“抓党建促脱贫还有差距”问题
抓好软弱涣散基层党组织整顿,已完成整顿转化工作。加大抓党建促脱贫攻坚力度,在全市范围内推进“头雁、归雁、雏雁、群雁”“四雁”工程,调整不胜任不尽职村党组织书记,吸引在外优秀人才回乡创业任职,用好后备力量,对农村党员进行全员轮训,发展壮大村级集体经济,为脱贫攻坚提供坚强组织保障。
关于“对基层党组织扶贫工作培训重视不够”问题
对全市帮扶责任人和村级扶贫专职干部开展集中培训,进一步提升了履职能力。对全市农村党组织书记进行集中培训,将脱贫攻坚作为重点培训内容,分析扶贫形势,解读扶贫政策,增强带领群众脱贫致富能力。各镇街通过邀请市直部门同志授课、集中培训等方式,讲解扶贫政策业务知识,提升工作水平。加快推进信息化扶贫工作,拓宽扶贫农产品线上销售渠道,全省信息化扶贫工作现场会在XX召开。
关于“部分扶贫资产没有按规定确权到村,不利于接续乡村振兴产业发展”问题
印发《XX市扶贫资产分配实施方案》,XXXX年以前市镇两级统筹实施和XXXX年新实施的产业扶贫项目形成的扶贫资产,已按照要求全部确权到村,纳入村级集体“三资”管理。
(四)关于巡视移交问题线索和信访件办理情况
对省委巡视组移交的信访事项,市委高度重视,严格标准,明确时限,确保在规定时限内高质量完成办理任务。省委第十五巡视组移交的信访件已全部按时办结。根据巡视反馈问题和移交信访件,立案XX件,给予党纪政务处分XX人,组织处理XX人。
三、今后整改工作打算
经过集中整改,我市巡视整改工作取得阶段性成效,但对照省委巡视组要求还有一定差距,在提升整改质量、健全长效机制等方面还需加大力度。下一步,XX市委将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持之以恒抓好后续整改工作,巩固拓展脱贫攻坚成果。
(一)坚决扛牢主体责任。及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,紧密结合XX实际,研究贯彻落实意见,以实际行动践行“两个维护”。坚持严实作风,力戒形式主义、官僚主义,努力在巩固拓展脱贫攻坚成果上取得更大成效。
(二)持续抓好巩固提升。严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。持续发展壮大扶贫产业,拓展销售渠道,进一步提升项目收益。做好脱贫人口稳岗就业,规范管理公益岗,加大对脱贫人口职业技能培训力度,促进更多有劳动能力的脱贫人口就近就地解决就业。
(三)健全完善长效机制。健全防止返贫监测帮扶机制,持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,及时发现、及时帮扶、动态清零。加强资金资产项目管理,建立健全资产管理制度,持续发挥效益。进一步加强农村基层党组织建设,做好村(社区)“两委”换届工作,发展壮大村级集体经济。总结推广脱贫攻坚中形成的好经验好做法,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。