第一篇:关于第十九届第五轮巡视整改进展情况的报告
关于第十九届第五轮巡视整改进展情况的报告范文
按照中央统一部署,XXXX年X月XX日至X月X日,中央第十五巡视组对国务院发展研究中心(以下简称中心)党组开展了常规巡视。XXXX年X月XX日,中央巡视组向中心党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、切实提高政治站位、强化政治担当,坚决扛起巡视整改主体责任
这次对中心党组的巡视,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国家高端智库建设的高度重视,对中心各级党组织和全体干部职工的关心关怀,是对中心党组的全面政治体检。中心党组衷心拥护、高度重视,全力配合中央巡视组做好有关工作。中央巡视组反馈的问题,客观全面、实事求是、切中要害,提出的整改要求对症下药、明确具体,有很强的针对性和指导性,中心党组全部和诚恳接受。中心党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以坚决的态度、有力的举措、严格的要求、扎实的作风,坚决扛起巡视整改主体责任,全力以赴抓好巡视整改工作,不折不扣完成好巡视整改的重大政治任务,推动巡视整改取得明显进展和成效。
(一)坚持对标对表,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神。中央巡视组向中心党组反馈巡视情况会议召开后,中心党组第一时间召开党组会议,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,特别是在中央政治局常委会上听取巡视汇报时的重要讲话精神,学习了中央第十五巡视组反馈的意见。通过深入学习,中心党组深刻认识到,做好巡视整改工作是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示的内在要求,是贯彻落实党中央关于全面从严治党重大决策部署、持续强化管党治党政治责任的重要举措,是促进中心各项工作快速提升、推动高端智库建设高质量发展的重要契机。中心党组必须不断提高政治站位,切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神上来,统一到巡视反馈意见和整改要求上来,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把巡视整改作为重大政治任务,切实担起巡视整改的政治责任,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,扎扎实实做好巡视整改的“后半篇”文章。
(二)坚持即知即改,全力支持配合中央巡视组开展巡视工作,为巡视整改起好步打下坚实基础。在中央巡视组正式进驻前,中心党组认真深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中央关于政治巡视的有关要求,再次梳理上轮巡视、“不忘初心、牢记使命”主题教育和近年来审计发现问题整改落实进展情况,认真查找和反思存在的问题,统一思想认识,为接受巡视做了大量准备工作。巡视过程中,成立中心巡视联络组,下设综合协调、文件资料归集、文件起草、服务保障、信访协调X个工作小组,分工对接中央巡视组下达的各项任务,全力做好支持配合工作。在迎接和配合巡视工作过程中,党组对发现的问题和不足做到即知即改,主要包括制定中心机关考勤办法,严格工作纪律;修订中心课题管理办法、参加社会活动管理办法,修订规范论坛管理规定,规范相关行为;制定科研成果统计办法,对个人和部门研究成果进行量化排名;组织修订直属事业单位章程,听取办企业情况汇报,强化中心资产管理;明确知识中心设立专项基金,支持知识中心事业发展等。这些即知即改的举措,进一步完善了制度、加强了管理,为做好“后半篇”巡视整改工作打下了扎实基础。
(三)坚持从严从实,加强组织领导,完善工作机制,层层压实巡视整改责任。巡视反馈会议之后,中心党组立即成立了由党组书记任组长、党组其他成员任副组长,各部门各单位主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组,并设立办公室,由办公厅(人事局)、机关党委、机关纪委负责人组成,负责巡视整改综合协调、组织落实、督促检查等工作。党组书记作为党组第一责任人负总责,亲自抓部署、抓督办,坚持一抓到底。党组其他成员分兵把口,自觉从本人改起,认真履行分管工作整改责任。各部门各单位主要负责人承担本部门本单位巡视整改第一责任人责任,全体党员干部人人有责、没有局外人,落实落细整改任务,层层压实整改责任,形成中心内部横向统筹协调、纵向上下联动的领导机制和工作机制。
(四)坚持问题导向,制定巡视整改方案,细化实化整改任务。经过几上几下,在反复研究、深入讨论并广泛征求意见的基础上,中心党组研究制定了巡视整改工作方案和三个整改工作台账(一总、两专项),提出XXX项具体整改措施。中心党组会原则通过后,党组书记和党组成员又多次对台账逐字逐句修改、细化整改举措,逐条逐项将整改举措和目标细化为“短期、阶段性和长期”三类,明确目标、落实责任。针对每一项问题,党组都制定了一套“组合拳”来解决,有思想理论学习,有摸清实际情况,有健全完善制度,有具体整改事项,有落实推进机制。每一条整改措施,都明确具体负责的党组成员以及牵头部门、配合部门和完成时限,确保整改责任落实到位。
(五)坚持盯紧抓实,开展巡视整改督促指导,切实担当主体责任。中心党组以高度的政治责任感和担当作为精神做好巡视整改工作,坚持高标准、高质量完成整改任务,努力以整改落实的实际行动和明显成效向党中央交出合格答卷。集中整改期间,中心党组先后召开XX次党组会议、X次党组理论学习中心组学习会、X次中心党组巡视整改工作领导小组会议,逐条逐项研究整改措施和规范性文件,统筹推进巡视整改工作。党组书记作为党组第一责任人,全面抓好党组巡视整改工作,直接牵头负责XXX项具体整改措施中的XX项,占比近XX%;党组其他成员按照分工分管,分别抓好牵头负责的相关整改措施落实工作。党组书记先后XX余次当面指导办公厅(人事局)、机关党委、机关纪委制定整改工作台账并作明确指示,亲自负责选人用人专项检查问题整改工作,逐条逐项听取办公厅(人事局)负责人汇报,用X个半天,分别对X个牵头整改单位进行督导,对每项整改工作提出明确要求。党组其他成员也都靠前指挥,及时听取分管责任单位的巡视整改任务落实进展情况汇报,严督实导分管部门和单位的巡视整改工作。
(六)坚持查摆反思,认真组织开好巡视整改专题民主生活会。在准备巡视整改专题民主生活会过程中,中心党组各成员对照习近平总书记重要讲话精神,聚焦中央巡视反馈问题,结合职责分工,把自己摆进去、把工作摆进去,认真进行谈心谈话。党组书记与党组成员分别谈,党组成员之间相互谈,党组成员又分别与分管部门单位主要负责人谈。在此基础上,党组书记亲自主持起草中心党组对照检查材料,审阅党组成员民主生活会检视剖析材料并提出修改意见。XX月XX日,中心党组召开巡视整改专题民主生活会,从存在的主要问题、原因剖析、整改工作进展情况和下一步整改打算X个方面对照检查;中心党组各成员逐一进行对照检查,开展批评和自我批评,严格对标对表,分析问题症结、剖析思想根源、明确努力方向。民主生活会做到了真触及问题、真深刻反思、真提高认识、真凝聚共识,做到见人见事见思想,大家接受了一次严格的党内生活锻炼,达到了统一思想、深化认识、促进团结、推进整改的良好效果。
在集中整改落实期间,中央纪委国家监委驻国务院办公厅纪检监察组按照中央巡视部署要求,对中心党组巡视整改任务落实和进展情况高度重视、认真负责,为中心党组巡视整改工作提供了有力指导和大力支持。
二、认真对照反馈意见、聚焦问题,逐项逐条抓好巡视反馈意见整改落实
按照中央巡视组反馈意见,中心党组一项一项抓整改,一件一件促落实。截至XXXX年X月底,X个整改工作台账中提出的XXX项整改措施中,集中整改期需完成的XXX项整改措施和XX项阶段性整改措施已经全部完成,正在落实XX项,需长期坚持XX项。
(一)关于贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署有差距,决策咨询的智库作用发挥不充分问题的整改落实情况
学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神、履行核心职能方面
一是切实加强政治建设,学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实习近平总书记重要指示批示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。编印和学习贯彻习近平总书记关于智库建设重要指示批示,中心各研究部所、知识中心编印和学习贯彻各自工作领域习近平总书记重要论述。X月XX日至XX日,中心党组举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班,以习近平总书记重要指示批示精神指导智库建设,梳理总结运用党的创新理论指导智库建设的经验。在中心网站开辟“习近平新时代中国特色社会主义思想学习交流”专栏,深入研讨和交流以党的创新理论更好指导和推进高端智库建设的体会与思路。狠抓《关于建立和完善落实习近平总书记重要指示批示五项工作机制的意见》的落实工作,进一步完善督查机制,强化督促手段,年底完成落实习近平总书记重要指示批示“回头看”暨专项督查工作。设立中心高端智库研究专项重大课题,每年对上一年中心高端智库建设情况进行评估,总结经验,分析问题,提出下一年工作建议。深入学习宣传贯彻习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话精神和全会审议通过的《建议》,围绕如何科学把握新发展阶段、坚决贯彻新发展理念、服务构建新发展格局,认真谋划XXXX年重大重点研究课题,为全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步出谋献策。
二是从“两个大局”高度深刻认识中心职能定位,围绕全局性、综合性、战略性、长期性问题开展研究,着力提高为中央决策提供咨询服务的能力和水平。定期举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班,深入学习贯彻习近平总书记对中心的重要指示批示精神,教育引导中心广大干部职工胸怀“两个大局”,不忘初心、牢记使命,认真履行“为党咨政、为国建言、为民服务”的职责使命,把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为检验“两个维护”的准绳和标尺。定期分析研判国内国际经济社会发展态势,统筹安排中心研究工作,每年在广泛征求意见的基础上,围绕国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、综合性、战略性、长期性问题,确定中心重大重点课题,党组成员深入参与课题研究。每年党组民主生活会,党组成员围绕履行服务中央决策职能职责,从政治站位上找不足、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找问题。修订《国务院发展研究中心课题管理办法》,完善开题报告、中期评估、结题答辩的全链条评价机制,推动课题质量的不断提升。制定并完善《国务院发展研究中心研究人员决策咨询成果统计与发布办法》,表扬、激励先进,督促、鞭策落后,巡视期间已首次通报,对研究人员起到较大的激励作用。
三是聚焦主责主业,克服浮躁心态,深入查找短板弱项和工作偏差,明确方向重点,健全工作机制。制定《国务院发展研究中心党组关于进一步加强咨询研究能力建设的指导意见》,明确中心进一步提高综合研判和战略谋划能力、提升服务中央决策水平的总体思路、要求和举措。在《国务院发展研究中心课题管理办法》中,科学界定研究机构和人员范围,严格审核社会委托课题,严控社会委托课题数量。将个人招标课题和基础领域课题整合为青年基础领域课题,以减少课题类型,促进青年研究人员成长。改进提升调查研究方式,成立中心大数据指导委员会,设立大数据研究院,积极利用大数据,不断提高熟悉政策、分析问题、了解情况、提出建议的能力和水平。精简、优化中心成果载体,取消调查研究报告特刊和专题研究报告,定期分析研究成果反馈情况,尝试对专家评审结论进行量化分析,探索更好更直接为中央决策服务的做法和方式。
四是加强干部队伍建设和人才战略储备。充分利用编制资源,做好XXXX年研究部公务员招录工作和研究所人员招聘工作,积极引进适应新形势新任务需要的高端人才,切实壮大咨询研究队伍和力量。紧扣中心重要政策咨询领域,通过组织培养和个人努力加大培养力度,促进干部人才成长成才,培育名家大家。加大年轻咨询人才培养力度,通过参加培训、以老带新、咨询实践以及充分发挥退休人员作用等路径,增强政治素质,提高咨询本领。认真落实《国务院发展研究中心干部交流、轮岗、挂职工作办法》,制定《关于进一步加大中心干部交流轮岗、挂职锻炼工作力度的意见》,对没有基层工作经历的年轻干部明确提出挂职锻炼要求,从实际出发,加大干部人才交流轮岗、挂职锻炼的力度。
五是加大对知识中心建设的政治领导和统筹谋划。深刻学习领悟习近平总书记关于知识中心的重要指示批示精神,X月XX日举行知识中心宣布设立五周年座谈会(之后每年举办),不断深化对习近平总书记宣布设立知识中心重要意义和作用的学习与理解。按照习近平总书记重要指示批示精神,中心党组指导知识中心按照新时代发展需要修订章程,进一步明确使命定位和职能职责;指导知识中心每年年初制定年度工作计划,年底听取知识中心建设情况专题汇报,集中研究解决知识中心发展中的问题;指导知识中心科学制定三年(XXXX-XXXX)发展规划,凝神聚力、持之以恒抓好落实;推动设立国际发展知识研究交流专项基金,建立可持续的筹资机制,为知识中心发展壮大和事业长远发展提供稳定的资金支撑。
六是指导督促知识中心加强人事管理制度和队伍建设,不断提升知识中心对外交流合作的能力。指导督促知识中心印发《关于加强人事管理制度和队伍建设的意见》。进一步优化知识中心领导班子结构,为开阔全球视野、拓展国际合作交流提供人才保障。坚持事业为上、人岗相适、人事相宜原则,配齐配强知识中心中层领导人员。指导督促知识中心建立健全工作人员指导机制,从中心内外专家学者中遴选配齐各专项领域的指导人员,加大专项领域人才培养力度。借助办好习近平总书记倡议设立知识中心五周年有关活动,总结成绩经验,分析问题不足,提出进一步办好知识中心的思路和举措。指导知识中心加快国际传播能力建设,为更有效讲好中国故事、传递中国声音提供坚实支撑。指导知识中心与在华多双边机构建立定期交流机制,加大向国际组织选派人员的力度,拓展和畅通国际合作交流渠道。指导知识中心进一步统筹国内外相关资源,加强对我国发展实践、经验、理论的梳理总结,强化案例研究,加快丰富和充实中国故事内涵。总结第一届可持续发展论坛经验,筹备第二届可持续发展论坛,进一步发挥中国在全球落实XXXX年可持续发展议程方面的积极引领作用。指导知识中心制定完善重点领域研究计划,集中整改期内完成中国抗疫和复工复产、中国减贫经验等研究报告。
推进中国特色新型智库改革创新方面
一是对标新时代智库建设标准,积极探索中国特色新型智库组织形式和管理方式,努力建设“国内领先、国际一流”高端智库。对标对表习近平总书记要求,党组每年设立高端智库研究专项重大课题,定期总结中心国家高端智库建设经验、检视不足、认真改进。认真对照《国务院发展研究中心国家高端智库建设试点方案(XXXX-XXXX)》,逐条查摆问题和差距,研究提出改进措施。不断加强与国家高端智库理事会的沟通联络,落实好国家高端智库试点建设工作有关要求,在修订后的《国务院发展研究中心课题管理办法》中,对完成国家高端智库理事会办公室委托课题任务、提高研究质量提出明确要求。推进中国特色高端智库评价评估工作的完善,梳理提出中国特色高端智库评价的参考指标体系。成立中心大数据指导委员会,设立大数据研究院,建设大数据实验室,上线办公自动化系统,不断加强信息化和数据库建设,增强科技支撑,提升研究能力。
二是坚持严管厚爱结合,健全完善激励约束机制,充分调动和保护干事创业积极性。认真贯彻中央办公厅《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导广大研究人员牢固树立初心使命意识,增强为中央决策服务的使命感、责任感和荣誉感。在巡视整改专题民主生活会上,党组成员围绕履行服务中央决策职能职责,从政治站位上找不足、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找问题,以后每年民主生活会列入对照检查内容。完成直属单位章程修订,加强党的领导,突出主责主业,完善组织形式和管理方式,体现新型智库特点。加快推进直属事业单位专业技术岗的设置工作,制定《直属事业单位专业技术岗设置方案》和《实施细则》,形成体现新型智库特点的组织形式和管理方式。继续实施中心“X所X中心”智库创新工程,完成年度评估工作。通过对中心研究人员决策咨询成果统计与发布,引导部所研究人员突出为中央决策服务的核心职责,不断提高研究成果质量。修订《国务院发展研究中心智库奖励经费使用办法》,加大对业绩突出优秀工作人员的奖励,激励引导工作人员更好聚焦主责主业、履职尽责。
三是加强直属单位投资经营企业管理,摸清底数、规范整顿。XXXX年X月、X月,中心党组分两次听取了直属单位所办企业的情况汇报,在充分调研基础上,党组提出改革优化整合整体思路。中心党组第XXX次会议审议通过《国务院发展研究中心所属企业优化调整方案》,修订《国务院发展研究中心对外投资管理办法》,制定《国务院发展研究中心所属机构设立企业管理办法》,严格新设企业审批,督导企业根据国家有关政策,积极聚焦自身主责主业,稳妥收缩经营范围。中心党组今后每年听取中心所属企业有关经营和变动情况的汇报。
(二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署有差距,“两个责任”落实不够到位的整改落实情况
落实主体责任方面
一是全面落实主体责任和监督责任,压紧压实“一岗双责”。XX月X日,第X次党组理论学习中心组学习会专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和党中央全面从严治党的战略部署,进一步深化对全面从严治党严峻形势的认识,增强履行全面从严治党责任意识。组织开展党建工作大检查暨“灯下黑”问题专项整治,各基层党组织对照巡视发现的党建突出问题和落实全面从严治党责任不力问题进行集中整改。组建全面从严治党监督检查组,开展对公管所、机关服务中心落实全面从严治党、落实“两个责任”和落实巡视整改情况的监督检查。认真梳理XXXX年以来中心违纪违规典型案例、结合中央巡视组指出和移交的案例以及巡视期间新发现的违纪违规问题,向全体党员干部通报,指导各基层党组织开展警示教育。严肃查处中央巡视组移交的和巡视期间发现的处级及以下违纪违规案件,支持配合驻国办纪检监察组对局级干部和监察对象违纪违规案件调查。
二是加强对下一级一把手的压力传导,逐级夯实责任,对XXXX年以来下属单位违纪违规“回头”检视。党组成员认真落实全面从严治党主体责任,亲自抓分管单位廉政风险点排查和预防工作。集中整改期内,结合分管单位发生的违纪违规问题,多次到分管单位开展调研,对领导班子、班子成员和工作人员不担当、不作为,不能履职尽责、发挥应有作用的,以及不遵守纪律等苗头性、倾向性问题进行谈话提醒。机关纪委指导企业所、资环所、公管所、出版社、时报社等单位开展纪律教育,提高党员干部纪律意识、规矩意识。办公厅(人事局)针对党员干部特别是中心党组管理干部严守政治规矩和政治纪律情况进行分析研判,对巡视中发现问题较多的中心内设机构、直属单位领导班子政治建设情况进行全面分析。
履行监督职责方面
一是积极配合支持中央纪委国家监委驻国务院办公厅纪检监察组履职。健全完善与驻国办纪检监察组沟通协调机制,配合支持驻国办纪检监察组强化政治监督和日常监督,加强巡视整改监督,严肃查处违纪违规问题。在查办中央巡视组移交案件过程中,及时主动与驻国办纪检监察组沟通。
二是进一步加强机关纪委能力建设,强化监督执纪问责。依规依纪依法处置巡视移交的问题线索,实事求是运用监督执纪“四种形态”,深化以案促改,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,促进标本兼治。充实机关纪委工作力量,切实加强对各基层党组织纪检委员人选把关。制定《国务院发展研究中心机关纪律检查委员会工作规则》,明确机关纪委会议、公文、档案、印章、保密工作等日常制度;重新整理、归档党的十八大以来机关纪委案卷材料,夯实基础工作。制定《国务院发展研究中心专兼职纪检干部日常监督提醒办法》,明确专兼职纪检干部日常监督工作职责内容,促进更好履职尽责。举办中心专兼职纪检干部业务培训班,提高把握政策能力;邀请驻国办纪检监察组对机关纪委查办案件现场指导,发挥兼职纪检干部作用,以查代训提高监督执纪能力。
三是进一步强化廉政风险防控,加强对权力运行的监督制约。集中整改期内,指导机关纪委组织对XXXX年中心廉政风险点进行进一步梳理、完善,认真梳理排查风险隐患,建立健全风险研判、评估、决策、防控协同和应急处置机制,不断提升治理能力和水平。严格执行《国务院发展研究中心承接外部委托课题管理办法》《国务院发展研究中心涉外研究项目管理规定》。督促和指导知识中心制定《统筹协调资源过程中相关方利益冲突防范管理办法》,规范社会筹资行为;督促知识中心对已签订的对外合作协议再次进行合法合规性核查,对拟签订的合作协议加强合法合规性审核。
克服形式主义、官僚主义方面
一是加强对研究人员开专栏、上电视、发论文、出专著,参加论坛、研讨会等社会活动的管理。修订《国务院发展研究中心工作人员参加社会活动管理办法》,进一步明确中心工作人员参加各类社会活动的报批、次数、取酬、要求等,增加对违反规定情况的处罚内容,并督促严格执行落实。严格执行研究人员参加社会活动和对外发表文章报告制度,统计有关情况,对违反报告制度的情况,中心党组予以通报。严格执行各层级请假报告制度,党组成员在巡视整改专题民主生活会中对XXXX年参加社会活动情况作出说明。制定《国务院发展研究中心机关考勤办法》(巡视期间即知即改),严格考勤纪律,明确责任主体和奖惩方式,于X月XX日组织开展了抽查并通报抽查结果。建立各单位民主生活会报告考勤情况的机制,各部门单位领导班子成员在本部门单位年度民主生活会上就遵守工作纪律情况作说明。
二是持续加大整治形式主义、官僚主义力度,切实改进思想作风和工作作风,建立和落实为基层减负长效机制。改进中心调研报告专家评审方式,XXXX年X月增加文风评审内容,X月对上半年评审结果进行了量化分析,通报了各部门各单位调研报告评审通过率。定期举办经验交流会,中心党组成员围绕如何写好调研报告作专题讲座,推动研究人员提高研究能力、提升写作水平、切实改进文风。XX月XX日,组织召开中心XXXX年度第X期公开党课暨青年讲坛活动,深入学习领会和贯彻落实习近平总书记关于推进高质量发展和数字经济发展的重要论述。充分发挥固定调研点作用,对已有固定调研点实施效果进行评估。继续严格执行中心《切实解决形式主义突出问题为基层减负措施XX条》,完善和落实为基层减负的长效机制,对各单位落实情况开展了“回头看”。制定《关于深入基层一线、提高调研质量的意见》,推动党组成员和部所研究人员深度调研,鼓励长时间蹲点调研。鼓励年轻干部到基层挂职锻炼,了解掌握实情,开拓视野眼光,增强综合能力。严格控制调研陪同人员数量,以实际行动践行中央八项规定及其实施细则精神。
(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线力度不够,机关和基层党建存在短板的整改落实情况
加强领导班子建设方面
一是认真执行民主集中制,提高班子凝聚力战斗力。坚持党组理论学习中心组学习制度,认真落实党组理论学习中心组学习计划,不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。X月XX日,召开XXXX年第X次党组理论学习中心组学习会,党组认真贯彻落实党中央关于加强政治建设的重大部署要求和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规。严格执行民主生活会制度,切实提高民主生活会的“辣味”,认真开展批评和自我批评;指导督促各部门各单位领导班子开好民主生活会,提高各级民主生活会质量。党组成员对分管单位存在的各种不良倾向,主动、及时给予提醒、谈话和批评,及早消除风险隐患。
二是细化党组研究重大问题清单,规范“三重一大”事项审批。中心党组严格贯彻《中国共产党党组工作条例》,按照规定规范“三重一大”审核程序,对上次巡视以来决定的重大事项进行梳理,查找问题和不足,提出改进措施,制定中心党组会、主任办公会议事清单,确定中心党组会议事清单XX项、主任办公会议事清单XX项,进一步明确中心党组会、主任办公会议事内容,加强党组对“三重一大”事项的规范管理。严格执行《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》以及《国务院发展研究中心党组工作规则》。
加强干部队伍建设方面
一是树立正确用人导向,严格执行干部选拔任用规定。进一步学习贯彻习近平总书记关于干部人才队伍建设的重要论述,汇编党的十八大以来习近平总书记关于干部人才队伍建设的重要论述。全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持新时期好干部标准,坚持选人用人正确导向,坚持严格执行选人用人政策、规定和程序,坚持营造风清气正用人环境,积极造就忠诚干净担当的高素质专业化复合型干部人才队伍。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中央关于加强党的政治建设的意见》《XXXX-XXXX年全国党政领导班子建设规划纲要》,全面加强中心机关部门和直属单位领导班子政治建设。围绕提升部门单位“一把手”政治能力问题进行专题研究,完善相关制度规定。坚持强化领导班子、领导干部政治素质考核和政治监督,把强化政治监督作为从严管理监督干部的重中之重,把做到“两个维护”作为政治监督的根本任务,在日常考核、任前考察、年度考核中突出政治素质考察考核,坚决防止“带病提拔”。继续认真贯彻落实《XXXX-XXXX年国务院发展研究中心干部教育培训实施意见》,健全干部人才素质培养体系,着力培养领军人才和年轻干部,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,增强干部人才履职尽责、担当作为的主动性、积极性、创造性。根据《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,制定出台《国务院发展研究中心推进干部能上能下实施细则(试行)》,健全能上能下的选人用人机制。对上次巡视以来中心党组选拔任用的干部特别是局级干部逐人进行分析评估,加强分类管理和使用,推动更好履职尽责。
二是严格日常监督管理。进一步严格干部人事档案管理,印发《进一步加强干部人事档案管理通知》,对干部人事档案工作的体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等加以规范完善。中心党组指导督促办公厅(人事局)对上次巡视以来中心党组任用干部的人事档案进行专项审核。指导督促各直属单位按期开展干部人事档案专项审核,高质量完成干部人事档案专项审核任务。
强化机关及基层党建方面
一是认真落实党建工作责任制,加强对机关党建和基层党组织建设的领导指导,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。制定《党建述职评议考核办法(试行)》,把各部门各单位贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、完成中央交办任务、为中央建言献策等成果作为年度党建述职考核重要内容。围绕巡视整改任务,组织开展第X期、第X期公开党课、青年讲堂,不断增强党员干部“为党咨政、为国建言、为民服务”的责任感使命感荣誉感。围绕巡视整改任务,组织中心XX名青年党员赴红旗渠干部学院开展青年党员培训,组织中心XX多名专兼职纪检干部及其他党务干部赴中国纪检监察学院开展党务干部培 训,组织中心XX位局处级党员参加交通运输部党校主办为期X个月的“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”专题进修班,组织有关人员参加中央和国家机关党支部书记示范培训班,努力夯实基层党组织全面进步全面过硬的工作基础和党员基础。开展基层党建工作大检查,把党建质量提升、基层党组织政治功能和组织力建设等作为重要内容,全面开展党支部标准化规范化建设。扎实开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作,XXXX年X月组织开展“两优一先”评选表彰,进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
(四)关于落实整改主体责任力度不够,有的问题整改不到位的整改落实情况持续推进主题教育检视问题长期整改方面
对“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的长期整改任务,结合对中央办公厅《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》的落实,中心党组组织整改牵头单位和参与单位逐项进行了梳理,提出整改措施的阶段性目标和长期目标,制定了时间表、路线图,扎扎实实加以整改,力争早日见到成效。
持续推进上轮巡视问题整改方面
深入学习贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》,严格执行机构设置、编制配备、职数管理等有关政策。修订《国务院发展研究中心工作人员参加社会活动管理办法》,进一步规范了中心工作人员参加各类社会活动的报批、取酬等,并严格执行,压实责任,对没有报告、言行失当、存在违规取酬等问题的,视情节严重,依规依纪依法严肃处理。
推进审计提出的有关问题整改方面
审计提出的X个问题已完成整改。除认真按照中央巡视组反馈意见进行整改外,针对中央巡视组移交的问题线索,中心党组高度重视,要求机关纪委会同有关部门认真查核,坚决整改,并举一反三,通过建章立制堵塞漏洞。截至XXXX年XX月XX日,移交信访件均已办结。
三、以巡视整改为契机,不断深化巩固巡视整改成果,扎实推进全面从严治党,推动中心各项工作再上新水平
总体上看,经过近三个月的集中整改,取得了重要阶段性成果。一是经过这一次全面的政治检验、思想淬炼和党性锤炼,中心党组和全体党员干部进一步强化了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉,明确了中心发展的根本遵循和努力方向。二是巡视整改贯穿全面从严的要求、真改实改的态度,切实解决了一批执行制度规定不严格、不规范的具体问题,起到了警示教育、遵规守纪的效果。三是把握整改契机,立足长远,坚持用制度管人管事,共制定出台XX项制度、修订完善XX项制度,为中心事业发展提供了重要支撑。
中心党组清醒认识到,巡视整改虽已取得阶段性成果,但与党中央和中央巡视工作领导小组、中央巡视组的要求相比,还有一定差距。全面从严治党永远在路上。中心党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻“智库姓党”根本原则,坚决践行“两个维护”,压实主体责任,以踏石留印、抓铁有痕的决心和力度,以刀刃向内、迎难而上的勇气和态度,坚持思想上不放松,整改力度不减弱,不断巩固和深化巡视整改成果。
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示,以贯彻落实的坚决行动和巡视整改的扎实成效,切实践行和做到“两个维护”。进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。从“两个大局”高度深刻认识中心承担的职能职责,始终把牢“智库姓党”根本原则,主动适应新时代新形势新要求,不断增强使命感责任感,紧紧围绕如何把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等重大任务开展深入研究,带领中心党员干部进一步聚焦主责主业,切实提高为中央决策服务的能力和水平,推动党领导下的国家高端智库建设再上新台阶,以实际行动践行“两个维护”、做到“两个维护”。
(二)认真贯彻落实新时代党的组织路线,切实履行管党治党主体责任,扎实推进全面从严治党。带头认真贯彻习近平总书记关于贯彻落实新时代党的组织路线的重要讲话精神,切实履行全面从严治党主体责任,坚持党建工作和决策咨询工作同谋划、同部署、同推进。全面加强中心党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,提高制度执行力,推动中心党的建设高质量发展,带领引导党员干部不忘初心使命、勇于担当作为。坚持党管干部、党管人才原则,坚持正确选人用人导向,严格干部日常管理监督,加强工作纪律建设,着力打造忠诚干净担当的高素质专业化复合型干部人才队伍。严明政治纪律和政治规矩,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,要求中心职工做到的党组率先做到,中心职工不做的党组首先不做。健全管党治党制度和具体工作机制,强化监督职能,加大违规违纪案件的查办力度,对顶风违规违纪的人和事,发现一起查处一起,认真严肃查办、决不姑息,以扎实的工作努力营造中心良好的政治生态。
(三)进一步强化使命担当,慎终如始、一鼓作气,以高标准、严举措确保巡视整改各项重点任务落地见效。树立整改永远在路上的意识,杜绝“过关”“交差”观念,杜绝“烂尾工程”,一手抓已经完成和长期坚持整改项目的成果巩固,计划在XXXX年上半年开展一次巡视整改“回头看”检查,评估整改效果,防止问题反弹回潮;一手抓有阶段性目标的整改事项督查督办,以严格的要求、有力的举措、扎实的作风,久久为功、常抓不懈。特别是对政治建设、知识中心发展、选人用人工作等重大任务,党组将一抓到底。党组将按要求及时主动向有关单位汇报巡视整改情况,及时主动公开整改情况,自觉接受广大党员和群众监督。
(四)坚持抓常抓细抓长,不断深化和拓展巡视整改工作成果。集中整改工作已取得一定阶段性成果,但长期全面整改任务工作才刚开始。管党治党从“宽松软”到“严紧硬”,是一个长期过程,要在坚持中深化、深化中坚持。中心党组将以这次巡视整改为契机,举一反三,继续深挖问题根源,锲而不舍地抓好长期整改任务的落实和整改成果的巩固。对已经完成需要长期坚持的各项整改工作,及时组织检查,巩固整改成果,坚决防止已解决的矛盾问题反弹复发;对正在进行需要一段时间落实的整改事项,紧盯不放,坚持跟踪督查督办,一一对账销号。
(五)以巡视整改为动力,奋力推进中心各项工作再上新台阶。遵照习近平总书记关于高端智库建设的重要指示批示精神,始终坚持围绕中心、服务大局,站在“两个大局”的高度,认真履行“为党咨政、为国建言、为民服务”的职责使命,以巡视反馈和整改落实为新的起点,加大改革创新力度,实现各项工作新提升。充分运用巡视整改的成果,梳理总结好的经验和做法,把整改成果常态化制度化,推动中心各项制度更加完善、各项工作全面改进、工作能力有效提升,为中心国家高端智库建设实现新发展,打下坚实的制度和能力基础,为党中央科学决策、应对各种挑战,提供更多高质量的对策建议。
中心党组将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步强化职责使命意识,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,切实提高综合研判和战略谋划能力,更好发挥献言咨政作用,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,贡献应有的智慧和力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:XXX-XXXXXXXX;邮政信箱:XX街XXX号,邮政编码XXXXXX;电子邮箱:XX。
第二篇:关于巡视整改阶段进展情况的报告
关于巡视整改阶段进展情况的报告
按照省委统一部署,省委巡视组对市委进行了巡视并反馈了意见。现将我市整改情况汇报如下。
一、整改落实工作总体情况
省委巡视组反馈意见客观公正地指出我市存在的突出问题,具有很强的针对性和指导性,符合我市实际。市委严格按照反馈意见和整改要求,坚持高标准、严要求,全力做好各项整改任务的推进落实,确保整改工作取得实效,推动全市经济社会各项工作再上新台阶。
一是高度重视整改工作。接到反馈意见后,我市迅速行动,组织召开市委常委会会议认真学习省委巡视组反馈意见,对巡视反馈意见全盘接受,全面认领,并将巡视整改工作作为推进全面振兴全方位振兴的重大契机,举全市之力推进整改落实。市委常委班子、市人大党组班子和市政协党组班子分别召开巡视整改专题民主生活会,对照巡视反馈意见查摆剖析自身存在的问题,引领全市党员干部反躬自省、净化灵魂,唤醒责任、激发担当,变压力为动力,积极主动抓整改、促提升,推动全面从严治党持续向纵深发展。
二是压实整改工作责任。市委成立了巡视整改工作领导小组,市委主要领导任组长,认真履行第一责任人责任,以身作则,带头抓、亲自管,先后召开1次市委常委会会议、2次专题会议和2次巡视整改工作领导小组会议,就巡视整改工作进行研究部署,推进整改事项落到实处。市级四个班子成员结合自身职责分工,自觉担起整改责任,坚持全面整改和重点整改相结合,在整改落实上集中发力。各乡镇、市直各相关部门各司其职、各负其责,扎实开展整改工作,形成了上下联动、合力整改的工作格局。
三是细化分解整改任务。市委严格对标整改要求,紧扣省委巡视反馈意见,市委主要领导带领市级四个班子成员和各部门主要负责同志全面认领、逐条讨论、反复研究,制定了《巡视反馈意见整改工作方案》,建立了整改工作台账和问题清单、任务清单、责任清单。针对省委巡视反馈问题,逐项提出整改措施,明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限。同时,根据省委巡视组对选人用人、落实意识形态工作责任制和巡察工作专项巡视检查反馈意见,分别制定专项整改工作方案,形成巡视整改“1+3”方案体系。按照市委统一部署,全市各级党组织认真对照梳理,逐条认领问题,深入推动整改,做到责任到岗、任务到人、要求到位。
四是从严推进整改落实。加强督促检查,敢于碰硬较真,对整改任务实行“挂号”机制,根据整改措施倒排工期,挂图作战,对整改任务实时跟进,完成一件,“销号”一件,确保巡视整改工作全面落实、扎实推进。市委主要领导加强对巡视整改工作的检查督导,定期调度巡视整改工作,对整改工作再部署、再要求、再压实,推动巡视整改工作落地见效。同时,纪检监察部门对整改工作进行跟踪监督,对整改落实不力的严肃问责。
二、巡视组反馈意见整改落实情况
坚持目标导向和问题导向,全力以赴抓好整改落实,工作中既立足当前,从具体问题改起,确保取得阶段性成效;又着眼长远,举一反三,把制度建设贯穿其中,以制度巩固成果。
(一)关于贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求不到位,工作成效不显著方面问题
1.关于推动新旧动能转换迟缓乏力的问题
整改情况:准确把握高质量发展的根本要求,认真贯彻《新旧动能转换重大工程实施规划》,坚持把新旧动能转换作为统领发展的重大工程,制定出台支持企业“高质量发展30条”,推动动能转换持续发力、加速突破。一是切实转变思路观念。召开全市“聚焦高质量·奋力新赶超”大讨论动员会议,开展为期1个月的集中讨论,着眼提升思想境界、拓展工作格局、明晰推进举措,梳理明确亮点工作348项、底线工作309项、拟招引项目170个、重点项目405个、对上争取事项315个,在全市上下形成了加快动能转换、推动高质量发展的思想共识。
二是加快新兴产业崛起。持续推进新经济发展,努力做大增量,成立新能源汽车、新材料、装备制造3个产业发展服务中心,着力构建“六个一”工作推进体系。经过积极争取,16个省级、市级重大重点项目加快建设,引进新能源汽车、新材料等产业链项目9个。三是加快推动转型升级。重视发挥骨干企业引领作用,全面推动新一轮高水平技术改造,扶持龙头企业向数字化、网络化、智能化方向发展,计划新上一批新动能项目,实施重点技术改造项目85项,完成投资24亿元。
2.关于招商引资项目“烂尾”问题突出的问题
整改情况:强化以人民为中心的发展理念,聚焦梳理确定的历史遗留问题项目,深入实施集中攻坚行动,用改革思维、担当勇气推进问题化解。一方面,依法依规加快现有问题项目破解。建立问题化解工作体系,制定出台《问题项目化解专项行动实施方案》,成立市问题开发项目化解工作领导小组,52个项目全部落实市级领导包靠,并建立问题项目动态管理台账,逐项落实化解措施、逐项销账清零,已完成化解和基本完成化解项目28个。另一方面,搭建招商引资“防火墙”。建立重点项目评估联席会议、“双招双引”项目六人小组决策、项目落地分级负责等工作机制,聘请第三方对拟引进项目实施综合评估,“六人小组”依据评估结果,对是否承接、落户具体区域等进行把关研究,降低招引和投资风险。
3.关于防范化解重大风险压力较大的问题
整改情况:坚持底线思维、稳字当头,把防范化解重大风险作为首要任务、摆在突出位置。一是防范化解债务风险。依托全口径债务监测平台,完善债务和隐性债务统计报告制度,强化监测分析研判,掌握实时动态数据。二是全力抓好安全生产。持续开展安全生产、重点风险隐患“双整治”行动,重点整治危险化学品、建筑施工、道路交通等行业领域,成立检查组193个,检查企业1339家,排查各类安全隐患2992项,已全部完成整改,全市安全形势平稳。三是创新“1+6+N”“安责险+双体系”事故预防服务模式。开展安全生产“大数据”“人工智能”技术培训,1家企业完成验收、6家企业网上运行,近3000人具备“系统性风险及危害辨识、针对性风险及危害管控”等安全技能,全面提升本质安全水平。狠抓小微企业双体系建设运行,以省级标杆企业为引领,分行业创建16家双体系建设标杆企业,边创建、边推广,已在20家企业全面铺开,6家完成创建。
4.关于脱贫攻坚工作压力传导层层递减的问题
整改情况:聚焦高质量打好打赢脱贫攻坚收官战,压实政治责任,抓实关键举措,以更高标准、更严要求巩固脱贫成效、提升脱贫质量。一是压实脱贫攻坚政治责任。深入开展脱贫攻坚问题清零和质量提升“两项行动”,严格落实“五级书记抓扶贫”责任,市委书记带头两次遍访15个省定扶贫工作重点村,镇(街、区)党(工)委书记、村支部书记全面遍访贫困户。二是强化问题排查整改。组织开展一次培训、一次考试、照一张全家福“三个一”活动,对全市2051名“三个责任人”进行责任落实培训,向脱贫攻坚发起总攻。创新全方位排查与双随机督查机制,成立脱贫攻坚专项督查组,市委书记带队开展“双随机”督导,对问题排查整改全面“回头看”,倒逼排查到边到沿。三是开展脱贫质量和群众满意度“双提升”行动。在全面落实政策基础上,创新开展一条扶贫小道、一支送医送药队伍、一个洁居工程、一站式结对帮扶、一张全家福、一个二维码、一场听证评议“七个一”活动,为贫困户集中改造提升家居环境,群众满意度持续提升。四是全面提升扶贫项目实效。落实产业扶贫项目“双包靠”机制,制定出台《财政专项扶贫项目管理实施办法》《扶贫项目资产管理办法》《财政专项资金项目资产确权工作流程》,全面完成扶贫项目资产确权工作,并录入农村“三资”管理平台。
(二)关于贯彻落实习近平生态文明思想不到位,环境保护工作有差距方面问题
5.关于落实中央、省环保督察整改不坚决的问题
整改情况:坚持把环保督察反馈问题整改作为贯彻落实习近平生态文明思想、树牢“四个意识”、做到“两个维护”的政治检验,坚决扛起环保督察反馈问题整改政治责任,不讲条件、不打折扣、不搞变通,全力推进反馈问题整改工作,全面提升生态文明建设水平。一是持续推进上级环保督察反馈问题和交办信访件整改。结合省委巡视反馈问题开展集中攻坚,对已完成整改的问题和信访件,组织开展“回头看”,查漏补缺、防止反弹;对仍在持续推进的长期整改任务,进一步明确整改时间节点、阶段目标任务,定期调度、加强督办;对整改进度滞后的问题,启动问责调查。二是健全市级环保督查调度机制。成立燃煤污染防治、扬尘污染防治、农业农村污染防治等专业委员会,负责调度推动、督促落实。充分发挥积分制考核督查办法指引作用,对重视程度不够、措施不得力、未按序时进度完成的,专项督查督办、加倍扣分;对拒不整改的启动问责程序,严肃追究相关人员责任。三是强化人大政协环保监督。市人大常委会通过听取报告、执法检查、专题询问、代表视察等方式,政协常委会通过提案、委员视察等方式,加强对各级各部门履行环保职责情况的监督。
6.关于环保设施建设管理不到位的问题
整改情况:坚持问题导向,强化硬件建设与软件管理“双到位”,着力加强环保设施建设运行管理,加快市生活垃圾无害化处理场、阳光固废处置中心、中节能绿色生态产业园等环保项目建设。针对巡视反馈的市生活垃圾无害化处理场问题:一是委托专业公司对市生活垃圾无害化处理场进行重新环评和排污许可手续办理。二是聘请两家企业对积存渗滤液完成处理,处理后的废水均达到《生活垃圾填埋场污染物控制标准》《污水排入城镇下水道水质标准》;浓缩液和污泥处理设备已完成安装。三是进一步配备提升监测实验室、除臭设施和甲烷、硫化氢检测仪器等设施设备,已完成沼气收集系统安装等项目,并严格按要求对填埋场进行异味消杀,有效消除垃圾异味。委托专业公司每日对水、气、声等项目进行专业监测,各项指标保持正常。
7.关于水污染防治治标不治本的问题
整改情况:牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,扎实推动水污染防治攻坚,持续提升水环境质量。一是加快污水处理厂提标改造。召开全市水污染防治工作调度会议,制定《污染防治攻坚战及环保问题整改责任清单》,明确具体责任单位及完成时限,进一步压实涉水企业、污水处理厂主体责任,督促企业加强污水处理设施运行管理。二是加大水污染整治力度。严格落实“河长制”“湖长制”,实行“一河一策”,扎实开展河湖“清四乱”常态化、规范化专项行动,累计开展河湖巡查暗访32次,发现各类问题25处,已全部完成整改。三是加强涉水企业监管。对园区内重点涉水企业,全面推行“一企一井”“一厂一井”,涉及的14家涉水企业已严格按照标准,全部完成建设任务。采用随机抽取执法人员、随机选取检查对象的方式,不定期以夜查、凌晨突击检查等方式,进一步规范涉水企业行为,加强污水处理设施运行监管,河流断面基本稳定达标。
8.关于养殖污染治理不彻底的问题
整改情况:坚持规范治理和科学发展并举,通过多措并举、综合施治全力解决养殖污染问题。一是大力发展标准化规模化养殖。加快推进养殖场改造提升工程,实施畜禽粪污资源化利用项目,对新建、改扩建养殖场全部配套粪污处理设施。二是扎实开展养殖污染专项治理。制定《畜禽规模养殖场粪污资源化利用情况检查工作方案》,对全市规模养殖场粪污处理设施进行检查验收;制定《畜禽粪污资源化利用提升行动任务目标》,对村庄及其周边500米范围以内畜禽养殖污染进行综合治理。
(三)关于维护群众利益、解决群众关切不到位,部分单位和干部不担当不作为现象比较突出方面问题
9.关于宗旨意识淡薄、干部担当意识不强的问题
整改情况:严格落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,大力倡导“盯着干、快干、干好”工作作风,强化“担当、协同、高效”意识,坚持正向激励、反向约束,推动干部敢担当、善作为。一是创新重点工作积分制考核督查办法。实行重点任务量化赋分、工作成效定期评价、积分成绩月度排名通报,既考部门单位和镇(街、区),又考部门单位和镇(街、区)领导班子成员,引导激励各级各部门担当作为、攻坚克难。二是突出反面警示约束。持续开展形式主义、官僚主义问题专项整治,坚持问责和监督相结合、集中清和时常扫相结合,严抓、深抓、长抓、常抓。三是加强干部宗旨意识教育。把理想信念宗旨教育作为思想建设的首要任务和干部教育培训的重要内容,纳入党校干部培训和理论中心组学习。利用“云课堂”,举办党员进党校和新任科级干部培训班2期,培训党员1789人。积极引导全市广大党员干部参与包靠企业、贫困群众等工作,切实把宗旨意识落实到行动上。四是深化改革创新。召开全市部门间办事流程再造工作部署培训会议,制定《部门间办事流程再造工作实施方案》,梳理确17个部门办事事项清单82项,压减办事时限和申请材料30%。开展部门运行流程再造试点,9个部门先期推进,编制部门运行流程再造事项清单96项,推动部门内部流程扁平化、部门间流程协同化、部门上下流程贯通化。创新推进“一件事一次办”改革,13项主题式服务事项的申请材料平均减少68%,办理时限平均压缩54%。
10.关于教育领域问题较多,群众反映比较强烈的问题
整改情况:坚持问题导向、目标导向,持续推进教育均衡发展,努力办好人民满意教育。一是统筹优化教育布局。制定《城镇居住区配套幼儿园规划建设工作实施方案》《中小学幼儿园布局规划》,科学拟定城区义务教育学校招生方案,合理划定招生片区,计划新建1所城区小学、新建改扩建13所城区幼儿园,调整1所街道小学纳入城区公办学校招生片区管理,最大限度满足群众上学需求。强化招生信息解读,提前发布城区招生政策,引导家长对子女入学形成合理预期。二是创新资源共建共享格局。实行中小学、幼儿园学区制管理,10个镇(街、区)每所小学对应设立学区幼儿园,以学区为单位实行幼儿园一体化管理。分区域、分学段创新组建12个中小学、幼儿园发展合作共同体和3对城乡初中教育联盟,推动联盟校、共同体内优质资源共建共享。三是全面规范民办学校办学行为。制定出台《民办学校办学行为风险清单》,建立全市校外培训机构负面清单,加强民办学校年检、信誉等级评价工作,规范招生宣传,严格民办学校、校外培训机构招生行为。建立全市统一报名、招生、录取平台,实行统一平台报名、统一摇号派位、统一由教育部门组织实施、统一均衡分班“四个统一”,推进义务教育均衡发展。建立完善民办学校教师工资保障机制,纳入校长职级制考核,确保工资及时足额发放。
(四)关于贯彻党的组织路线不到位,干部任用管理、基层党建工作有待加强方面问题
11.关于党内政治生活不够严肃的问题
整改情况:坚持把党的政治建设摆在首位,严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,完善相关制度规定,旗帜鲜明讲政治强政治,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。一是规范完善议事规则和决策程序。将各级各部门执行“三重一大”事项决策制度情况纳入党风廉政建设责任制考核和派驻机构日常监督,强化监督检查,确保议事决策规范化、制度化。认真落实《中国共产党党组工作条例》,市直各部门(单位)党委(党组)结合实际制定和完善党组工作规则,规范召开党组会议,确保按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则对“三重一大”等事项作出决策。二是严肃党内政治生活。严格落实民主生活会报告个人重大事项以及个人接受组织谈话函询情况说明有关规定。制定《关于召开以巡视整改为主题的专题民主生活会的通知》,市委常委会带头,市镇两级领导班子召开巡视整改专题民主生活会,各级领导班子全面对照检查,主动认领问题,认真查摆剖析,批评与自我批评开诚布公、直指问题,达到了红脸出汗、推动工作的目的。三是强化制度建设。制定《关于加强新时代全市党建工作的意见》及7个领域配套实施方案,出台《市直机关党建工作要点》,召开全市组织工作推进会议和机关党建工作推进会议,健全完善全市各领域党建工作责任体系。四是加强监督检查。将严明政治纪律和政治规矩落到具体人、具体事上,全面审视、优先查处。
12.关于干部工作从严从实有差距的问题
整改情况:坚决贯彻落实新时代党的组织路线,切实做好干部培养、选拔、管理、使用工作,提升选人用人工作水平。一是严格规范选任工作程序。对全市领导班子和干部队伍建设情况进行全面分析研判,利用考核、日常调研等方式,加强对干部队伍的了解,统筹班子结构和工作需要,合理安排干部调整频次、人数。对全市在试用期内和处理处分影响期内的干部进行统计,建立工作台账,随时调整完善。在干部调整时,严格执行有关规定,对台账中的干部设置调整“红线”,避免干部调整随意性。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关配套文件,严格按照《条例》规范指导工作,切实做到执行标准不走样、履行程序不变通。进一步修改完善推荐考察干部的工作流程,明确具体环节、具体事项相应的责任人、具体职责和风险点,形成干部选任工作“责任闭环”。二是严格规范干部档案管理工作。严格执行干部档案任前审核要求,建立干部任前审核工作台账,明确审核程序、审核要点、审核责任人。严格落实档案日常管理各项制度,抓在日常、严在经常、坚持标准、严把入口。开展干部档案专项审核“回头看”行动,坚持从严要求,对涉嫌造假问题,坚决纠正、严肃处理有关人员。三是严肃清理公职人员违规在企业兼职问题。对干部违规出资办企业或到企业兼职(任职)情况,逐一筛查,相关发现问题线索已全部查结。建立规范清理公职人员在企业、社会团体兼职(任职)联席会议制度,健全完善定期督查、责任追究等机制。印发《关于开展机关事业单位人员在企业、社会团体兼职(任职)问题自查清查工作的通知》,各级各部门认真开展自查清查工作,组织党员认真学习有关政策要求。进一步增强纪律意识、规矩意识,坚决杜绝公职人员从事或参与经商办企业的违纪行为,营造风清气正、廉洁高效的工作环境。
13.关于基层党组织作用发挥不充分的问题
整改情况:坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,着力加强党组织规范化建设、带头人队伍建设、党员队伍建设,更加有效推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是全面加强城市基层党建工作。优化城市社区布局,将原有13个城市社区调整为22个,划分122个城市社区网格,选派268名网格员,及时收集和解决群众诉求,实现党建、综治、应急管理等“多网融合”。摸排在城区居住党员8708名,将信息反馈至党员居住社区,依托网格建立网格党支部,利用物业办公用房、小区共用房等设立网格党群服务站,目前已配备36处。二是全面加强农村基层党组织建设。实施乡村振兴“星火计划”,对40岁以下、高中以上学历青年进行全面摸排,建立828人的村干部后备人才队伍;组织第一书记、市直部门和镇(街、区)党务工作人员142名,组成10支党建服务队,直接到村开展工作,帮助找问题、抓整改、促提升。加大软弱涣散村党组织整顿力度,落实“五个一”帮扶机制,确保年底前完成。三是全力推动村级集体经济增收。出台《“党支部+合作社”模式助推乡村振兴实施方案》,落实财政、土地、人才等扶持政策16条,组建17人“党支部+合作社”导师团队,以“集中授课+座谈交流+实地指导”方式提供服务指导60多人次。举办“红色联盟·乡村赋能”党建引领乡村振兴项目签约启动仪式,发挥党的组织优势和农商银行金融服务优势,设立“乡村振兴专项信贷资金”亿元,促进党建工作与乡村振兴深度融合。
(五)关于贯彻落实全面从严治党战略部署不到位,管党治党不严不实方面问题
14.关于“两个责任”落实不到位的问题
整改情况:坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,扛起全面从严治党重大政治责任,一级抓一级,层层抓落实,真管严管,长管长严,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。一是狠抓班子自身建设。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》,全面加强常委会自身建设,带动全市各级领导班子建设。注重以党的创新理论武装头脑,扎实组织开展市委理论学习中心组学习。二是深入开展反腐倡廉警示教育。深刻剖析违纪违法案例资料,先后3次召开全市警示教育大会,从中汲取深刻教训,增强干部不想腐的自觉和不敢腐的震慑,时刻绷紧防腐拒变廉洁弦;组织收听收看《违纪违法典型案件警示录》《殷鉴不远、警钟长鸣》警示教育片,用身边案例揭示违反党规党纪以及职务违法犯罪的严重危害性,进一步增强党员领导干部廉洁自律意识。三是紧盯“关键少数”。把“关键少数”作为日常监督的重点,综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式,坚持问题导向,抓早抓小,提升监督实效。
15.关于党在意识形态领域的领导地位彰显不足,落实意识形态工作责任制不力的问题
整改情况:市委严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权,强化重点领域阵地管理,抓早抓小抓苗头,筑牢意识形态安全“防火墙”。一是严格履行党管意识形态主体责任制。市委常委会先后召开8次会议,专题分析研判意识形态领域情况,结合形势任务提出要求和举措,将意识形态工作与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。二是严格落实情况报告通报制度。市委深刻认识做好意识形态工作的极端重要性,常委会每年至少两次专题研究意识形态工作,每半年向市委专题报告一次意识形态工作情况,及时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。每年两次在党内通报意识形态领域情况,坚决杜绝以工作成绩代替问题分析,切实提高意识形态领域风险防范化解能力。三是严格落实意识形态工作联席会议制度。先后召开4次意识形态工作联席会议,传达学习省委意识形态和宣传思想工作领导小组会议精神,进一步明确联席会议成员单位工作职责,分析研判意识形态领域形势,研究制定工作推进措施,推动部门之间定期沟通、互通信息、加强协作,形成工作合力。及时调整市意识形态工作联席会议成员单位及组成人员,不断加强意识形态工作联席会议制度建设。
16.关于违反中央八项规定精神问题仍然存在的问题
整改情况:严格执行中央八项规定及实施细则精神,以抓好省委巡视指出的具体问题整改为重点,建立整改台账,完善长效机制,推动党风政风持续好转。一是抓好公车使用管理突出问题整改。强化执纪审查,对个别单位公车使用管理突出问题,给予党纪处分3人,组织处理10人。细化预算编制,强化预算约束,严格审批公车更新购置,2021年不再安排公务用车购置预算。加强公车费用公开。建立健全财政内部控制制度,规范公车财务行为,保障公车支出合法合规。二是抓好公车改革不彻底问题整改。截至目前,省委巡视反馈登记在个人或公司名下地参加事业单位车改公车已全部完成集中封存、过户、报废等工作。三是抓好乘坐交通工具超标、办公用房超标等问题整改。对违反中央八项规定精神的问题线索优先处置、从严查处,今年查处7起9人,处分9人。对个别单位乘坐交通工具超标问题,给予党纪处分3人,组织处理21人,下达纪律检查建议书2份,提出整改建议9条,督促抓好问题整改。严格落实《党政机关办公用房管理办法》要求,建立办公用房管理使用台账,实行动态化管理,确保办公用房管理更加规范化。
(六)关于巡视移交问题线索和信访件办理情况
市委高度重视省委第四巡视组移交的问题线索和信访件办理工作,及时剖析分解、跟踪督办,做到事事有回应、件件有落实,移交问题线索已全部办结;移交信访件,除根据干部管理权限移交市纪委监委办理外,已办结90.65%,其余正在按程序办理。
三、下一步推进整改工作的打算
经过集中攻坚,我市巡视整改工作虽取得了一定成效,但还有一些问题正在整改中,需常抓不懈。下一步,我们将持续提升认识、提高站位,持之以恒抓好整改落实,不断加大整改工作力度,推动各项整改工作落到实处、见到实效。
一是强化“四个意识”,加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作,严明政治纪律和政治规矩,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个维护。提高政治站位,切实把抓好巡视反馈问题整改作为一项严肃的政治任务,作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机,扎实做好整改工作,以问题整改促进各项工作全面提升,确保中央、省委、市委重大决策部署落地见效。
二是强化“两个责任”,全面从严治党。从市委常委会做起,持续把管党治党摆在突出位置,认真落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等法规条例,深化运用“四种形态”,用好问责利器,倒逼责任落实。锲而不舍落实中央八项规定精神,紧盯形式主义官僚主义新表现,坚决遏制“四风”问题反弹回潮。坚持把纪律挺在前面,始终以铁的纪律从严治党,坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律、政治规矩的行为,从源头上预防和治理腐败。紧盯发生在群众身边的腐败问题,紧盯“关键少数”和重点岗位,坚持重遏制、强高压、长震慑,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。
三是强化问题导向,巩固整改成效。严格按照《整改方案》制定的任务书、路线图和时间表,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,一项一项拉出单子,一条一条细化措施,一件一件明确责任,对整改落实事项实行台账管理,确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务,对已经完成的整改事项,及时销号,并适时组织“回头看”,巩固成果;对短期能够整改到位的,加快工作进度;对需要较长时间才能整改到位的,加强跟踪问效,确保工作落实。
四是强化制度建设,健全完善机制。继续加大建章立制力度,对现有制度进行梳理完善,结合巡视整改落实工作,对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度,真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
五是强化统筹结合,促进全面发展。将巡视整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神相结合,与全面落实党的十九届五中全会精神相结合,与贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署和工作要求相结合,与做好当前改革发展稳定各项工作相结合,坚持“两手抓、两不误、两促进”,努力把巡视整改的过程转化为推动全面振兴全方位振兴的全过程,以巡视整改促工作提升,以工作成效检验整改效果。
第三篇:关于巡视整改阶段进展情况的报告
关于巡视整改阶段进展情况的报告
按照省委统一部署,省委巡视组对市委进行了巡视并反馈了意见。现将我市整改情况汇报如下。
一、整改落实工作总体情况
省委巡视组反馈意见客观公正地指出我市存在的突出问题,具有很强的针对性和指导性,符合我市实际。市委严格按照反馈意见和整改要求,坚持高标准、严要求,全力做好各项整改任务的推进落实,确保整改工作取得实效,推动全市经济社会各项工作再上新台阶。
一是高度重视整改工作。接到反馈意见后,我市迅速行动,组织召开市委常委会会议认真学习省委巡视组反馈意见,对巡视反馈意见全盘接受,全面认领,并将巡视整改工作作为推进全面振兴全方位振兴的重大契机,举全市之力推进整改落实。市委常委班子、市人大党组班子和市政协党组班子分别召开巡视整改专题民主生活会,对照巡视反馈意见查摆剖析自身存在的问题,引领全市党员干部反躬自省、净化灵魂,唤醒责任、激发担当,变压力为动力,积极主动抓整改、促提升,推动全面从严治党持续向纵深发展。
二是压实整改工作责任。市委成立了巡视整改工作领导小组,市委主要领导任组长,认真履行第一责任人责任,以身作则,带头抓、亲自管,先后召开1次市委常委会会议、2次专题会议和2次巡视整改工作领导小组会议,就巡视整改工作进行研究部署,推进整改事项落到实处。市级四个班子成员结合自身职责分工,自觉担起整改责任,坚持全面整改和重点整改相结合,在整改落实上集中发力。各乡镇、市直各相关部门各司其职、各负其责,扎实开展整改工作,形成了上下联动、合力整改的工作格局。
三是细化分解整改任务。市委严格对标整改要求,紧扣省委巡视反馈意见,市委主要领导带领市级四个班子成员和各部门主要负责同志全面认领、逐条讨论、反复研究,制定了《巡视反馈意见整改工作方案》,建立了整改工作台账和问题清单、任务清单、责任清单。针对省委巡视反馈问题,逐项提出整改措施,明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限。同时,根据省委巡视组对选人用人、落实意识形态工作责任制和巡察工作专项巡视检查反馈意见,分别制定专项整改工作方案,形成巡视整改“1+3”方案体系。按照市委统一部署,全市各级党组织认真对照梳理,逐条认领问题,深入推动整改,做到责任到岗、任务到人、要求到位。
四是从严推进整改落实。加强督促检查,敢于碰硬较真,对整改任务实行“挂号”机制,根据整改措施倒排工期,挂图作战,对整改任务实时跟进,完成一件,“销号”一件,确保巡视整改工作全面落实、扎实推进。市委主要领导加强对巡视整改工作的检查督导,定期调度巡视整改工作,对整改工作再部署、再要求、再压实,推动巡视整改工作落地见效。同时,纪检监察部门对整改工作进行跟踪监督,对整改落实不力的严肃问责。
二、巡视组反馈意见整改落实情况
坚持目标导向和问题导向,全力以赴抓好整改落实,工作中既立足当前,从具体问题改起,确保取得阶段性成效;又着眼长远,举一反三,把制度建设贯穿其中,以制度巩固成果。
(一)关于贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求不到位,工作成效不显著方面问题
1.关于推动新旧动能转换迟缓乏力的问题
整改情况:准确把握高质量发展的根本要求,认真贯彻《新旧动能转换重大工程实施规划》,坚持把新旧动能转换作为统领发展的重大工程,制定出台支持企业“高质量发展30条”,推动动能转换持续发力、加速突破。一是切实转变思路观念。召开全市“聚焦高质量·奋力新赶超”大讨论动员会议,开展为期1个月的集中讨论,着眼提升思想境界、拓展工作格局、明晰推进举措,梳理明确亮点工作348项、底线工作309项、拟招引项目170个、重点项目405个、对上争取事项315个,在全市上下形成了加快动能转换、推动高质量发展的思想共识。
二是加快新兴产业崛起。持续推进新经济发展,努力做大增量,成立新能源汽车、新材料、装备制造3个产业发展服务中心,着力构建“六个一”工作推进体系。经过积极争取,16个省级、市级重大重点项目加快建设,引进新能源汽车、新材料等产业链项目9个。三是加快推动转型升级。重视发挥骨干企业引领作用,全面推动新一轮高水平技术改造,扶持龙头企业向数字化、网络化、智能化方向发展,计划新上一批新动能项目,实施重点技术改造项目85项,完成投资24亿元。
2.关于招商引资项目“烂尾”问题突出的问题
整改情况:强化以人民为中心的发展理念,聚焦梳理确定的历史遗留问题项目,深入实施集中攻坚行动,用改革思维、担当勇气推进问题化解。一方面,依法依规加快现有问题项目破解。建立问题化解工作体系,制定出台《问题项目化解专项行动实施方案》,成立市问题开发项目化解工作领导小组,52个项目全部落实市级领导包靠,并建立问题项目动态管理台账,逐项落实化解措施、逐项销账清零,已完成化解和基本完成化解项目28个。另一方面,搭建招商引资“防火墙”。建立重点项目评估联席会议、“双招双引”项目六人小组决策、项目落地分级负责等工作机制,聘请第三方对拟引进项目实施综合评估,“六人小组”依据评估结果,对是否承接、落户具体区域等进行把关研究,降低招引和投资风险。
3.关于防范化解重大风险压力较大的问题
整改情况:坚持底线思维、稳字当头,把防范化解重大风险作为首要任务、摆在突出位置。一是防范化解债务风险。依托全口径债务监测平台,完善债务和隐性债务统计报告制度,强化监测分析研判,掌握实时动态数据。二是全力抓好安全生产。持续开展安全生产、重点风险隐患“双整治”行动,重点整治危险化学品、建筑施工、道路交通等行业领域,成立检查组193个,检查企业1339家,排查各类安全隐患2992项,已全部完成整改,全市安全形势平稳。三是创新“1+6+N”“安责险+双体系”事故预防服务模式。开展安全生产“大数据”“人工智能”技术培训,1家企业完成验收、6家企业网上运行,近3000人具备“系统性风险及危害辨识、针对性风险及危害管控”等安全技能,全面提升本质安全水平。狠抓小微企业双体系建设运行,以省级标杆企业为引领,分行业创建16家双体系建设标杆企业,边创建、边推广,已在20家企业全面铺开,6家完成创建。
4.关于脱贫攻坚工作压力传导层层递减的问题
整改情况:聚焦高质量打好打赢脱贫攻坚收官战,压实政治责任,抓实关键举措,以更高标准、更严要求巩固脱贫成效、提升脱贫质量。一是压实脱贫攻坚政治责任。深入开展脱贫攻坚问题清零和质量提升“两项行动”,严格落实“五级书记抓扶贫”责任,市委书记带头两次遍访15个省定扶贫工作重点村,镇(街、区)党(工)委书记、村支部书记全面遍访贫困户。二是强化问题排查整改。组织开展一次培训、一次考试、照一张全家福“三个一”活动,对全市2051名“三个责任人”进行责任落实培训,向脱贫攻坚发起总攻。创新全方位排查与双随机督查机制,成立脱贫攻坚专项督查组,市委书记带队开展“双随机”督导,对问题排查整改全面“回头看”,倒逼排查到边到沿。三是开展脱贫质量和群众满意度“双提升”行动。在全面落实政策基础上,创新开展一条扶贫小道、一支送医送药队伍、一个洁居工程、一站式结对帮扶、一张全家福、一个二维码、一场听证评议“七个一”活动,为贫困户集中改造提升家居环境,群众满意度持续提升。四是全面提升扶贫项目实效。落实产业扶贫项目“双包靠”机制,制定出台《财政专项扶贫项目管理实施办法》《扶贫项目资产管理办法》《财政专项资金项目资产确权工作流程》,全面完成扶贫项目资产确权工作,并录入农村“三资”管理平台。
(二)关于贯彻落实习近平生态文明思想不到位,环境保护工作有差距方面问题
5.关于落实中央、省环保督察整改不坚决的问题
整改情况:坚持把环保督察反馈问题整改作为贯彻落实习近平生态文明思想、树牢“四个意识”、做到“两个维护”的政治检验,坚决扛起环保督察反馈问题整改政治责任,不讲条件、不打折扣、不搞变通,全力推进反馈问题整改工作,全面提升生态文明建设水平。一是持续推进上级环保督察反馈问题和交办信访件整改。结合省委巡视反馈问题开展集中攻坚,对已完成整改的问题和信访件,组织开展“回头看”,查漏补缺、防止反弹;对仍在持续推进的长期整改任务,进一步明确整改时间节点、阶段目标任务,定期调度、加强督办;对整改进度滞后的问题,启动问责调查。二是健全市级环保督查调度机制。成立燃煤污染防治、扬尘污染防治、农业农村污染防治等专业委员会,负责调度推动、督促落实。充分发挥积分制考核督查办法指引作用,对重视程度不够、措施不得力、未按序时进度完成的,专项督查督办、加倍扣分;对拒不整改的启动问责程序,严肃追究相关人员责任。三是强化人大政协环保监督。市人大常委会通过听取报告、执法检查、专题询问、代表视察等方式,政协常委会通过提案、委员视察等方式,加强对各级各部门履行环保职责情况的监督。
6.关于环保设施建设管理不到位的问题
整改情况:坚持问题导向,强化硬件建设与软件管理“双到位”,着力加强环保设施建设运行管理,加快市生活垃圾无害化处理场、阳光固废处置中心、中节能绿色生态产业园等环保项目建设。针对巡视反馈的市生活垃圾无害化处理场问题:一是委托专业公司对市生活垃圾无害化处理场进行重新环评和排污许可手续办理。二是聘请两家企业对积存渗滤液完成处理,处理后的废水均达到《生活垃圾填埋场污染物控制标准》《污水排入城镇下水道水质标准》;浓缩液和污泥处理设备已完成安装。三是进一步配备提升监测实验室、除臭设施和甲烷、硫化氢检测仪器等设施设备,已完成沼气收集系统安装等项目,并严格按要求对填埋场进行异味消杀,有效消除垃圾异味。委托专业公司每日对水、气、声等项目进行专业监测,各项指标保持正常。
7.关于水污染防治治标不治本的问题
整改情况:牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,扎实推动水污染防治攻坚,持续提升水环境质量。一是加快污水处理厂提标改造。召开全市水污染防治工作调度会议,制定《污染防治攻坚战及环保问题整改责任清单》,明确具体责任单位及完成时限,进一步压实涉水企业、污水处理厂主体责任,督促企业加强污水处理设施运行管理。二是加大水污染整治力度。严格落实“河长制”“湖长制”,实行“一河一策”,扎实开展河湖“清四乱”常态化、规范化专项行动,累计开展河湖巡查暗访32次,发现各类问题25处,已全部完成整改。三是加强涉水企业监管。对园区内重点涉水企业,全面推行“一企一井”“一厂一井”,涉及的14家涉水企业已严格按照标准,全部完成建设任务。采用随机抽取执法人员、随机选取检查对象的方式,不定期以夜查、凌晨突击检查等方式,进一步规范涉水企业行为,加强污水处理设施运行监管,河流断面基本稳定达标。
8.关于养殖污染治理不彻底的问题
整改情况:坚持规范治理和科学发展并举,通过多措并举、综合施治全力解决养殖污染问题。一是大力发展标准化规模化养殖。加快推进养殖场改造提升工程,实施畜禽粪污资源化利用项目,对新建、改扩建养殖场全部配套粪污处理设施。二是扎实开展养殖污染专项治理。制定《畜禽规模养殖场粪污资源化利用情况检查工作方案》,对全市规模养殖场粪污处理设施进行检查验收;制定《畜禽粪污资源化利用提升行动任务目标》,对村庄及其周边500米范围以内畜禽养殖污染进行综合治理。
(三)关于维护群众利益、解决群众关切不到位,部分单位和干部不担当不作为现象比较突出方面问题
9.关于宗旨意识淡薄、干部担当意识不强的问题
整改情况:严格落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,大力倡导“盯着干、快干、干好”工作作风,强化“担当、协同、高效”意识,坚持正向激励、反向约束,推动干部敢担当、善作为。一是创新重点工作积分制考核督查办法。实行重点任务量化赋分、工作成效定期评价、积分成绩月度排名通报,既考部门单位和镇(街、区),又考部门单位和镇(街、区)领导班子成员,引导激励各级各部门担当作为、攻坚克难。二是突出反面警示约束。持续开展形式主义、官僚主义问题专项整治,坚持问责和监督相结合、集中清和时常扫相结合,严抓、深抓、长抓、常抓。三是加强干部宗旨意识教育。把理想信念宗旨教育作为思想建设的首要任务和干部教育培训的重要内容,纳入党校干部培训和理论中心组学习。利用“云课堂”,举办党员进党校和新任科级干部培训班2期,培训党员1789人。积极引导全市广大党员干部参与包靠企业、贫困群众等工作,切实把宗旨意识落实到行动上。四是深化改革创新。召开全市部门间办事流程再造工作部署培训会议,制定《部门间办事流程再造工作实施方案》,梳理确17个部门办事事项清单82项,压减办事时限和申请材料30%。开展部门运行流程再造试点,9个部门先期推进,编制部门运行流程再造事项清单96项,推动部门内部流程扁平化、部门间流程协同化、部门上下流程贯通化。创新推进“一件事一次办”改革,13项主题式服务事项的申请材料平均减少68%,办理时限平均压缩54%。
10.关于教育领域问题较多,群众反映比较强烈的问题
整改情况:坚持问题导向、目标导向,持续推进教育均衡发展,努力办好人民满意教育。一是统筹优化教育布局。制定《城镇居住区配套幼儿园规划建设工作实施方案》《中小学幼儿园布局规划》,科学拟定城区义务教育学校招生方案,合理划定招生片区,计划新建1所城区小学、新建改扩建13所城区幼儿园,调整1所街道小学纳入城区公办学校招生片区管理,最大限度满足群众上学需求。强化招生信息解读,提前发布城区招生政策,引导家长对子女入学形成合理预期。二是创新资源共建共享格局。实行中小学、幼儿园学区制管理,10个镇(街、区)每所小学对应设立学区幼儿园,以学区为单位实行幼儿园一体化管理。分区域、分学段创新组建12个中小学、幼儿园发展合作共同体和3对城乡初中教育联盟,推动联盟校、共同体内优质资源共建共享。三是全面规范民办学校办学行为。制定出台《民办学校办学行为风险清单》,建立全市校外培训机构负面清单,加强民办学校年检、信誉等级评价工作,规范招生宣传,严格民办学校、校外培训机构招生行为。建立全市统一报名、招生、录取平台,实行统一平台报名、统一摇号派位、统一由教育部门组织实施、统一均衡分班“四个统一”,推进义务教育均衡发展。建立完善民办学校教师工资保障机制,纳入校长职级制考核,确保工资及时足额发放。
(四)关于贯彻党的组织路线不到位,干部任用管理、基层党建工作有待加强方面问题
11.关于党内政治生活不够严肃的问题
整改情况:坚持把党的政治建设摆在首位,严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,完善相关制度规定,旗帜鲜明讲政治强政治,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。一是规范完善议事规则和决策程序。将各级各部门执行“三重一大”事项决策制度情况纳入党风廉政建设责任制考核和派驻机构日常监督,强化监督检查,确保议事决策规范化、制度化。认真落实《中国共产党党组工作条例》,市直各部门(单位)党委(党组)结合实际制定和完善党组工作规则,规范召开党组会议,确保按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则对“三重一大”等事项作出决策。二是严肃党内政治生活。严格落实民主生活会报告个人重大事项以及个人接受组织谈话函询情况说明有关规定。制定《关于召开以巡视整改为主题的专题民主生活会的通知》,市委常委会带头,市镇两级领导班子召开巡视整改专题民主生活会,各级领导班子全面对照检查,主动认领问题,认真查摆剖析,批评与自我批评开诚布公、直指问题,达到了红脸出汗、推动工作的目的。三是强化制度建设。制定《关于加强新时代全市党建工作的意见》及7个领域配套实施方案,出台《市直机关党建工作要点》,召开全市组织工作推进会议和机关党建工作推进会议,健全完善全市各领域党建工作责任体系。四是加强监督检查。将严明政治纪律和政治规矩落到具体人、具体事上,全面审视、优先查处。
12.关于干部工作从严从实有差距的问题
整改情况:坚决贯彻落实新时代党的组织路线,切实做好干部培养、选拔、管理、使用工作,提升选人用人工作水平。一是严格规范选任工作程序。对全市领导班子和干部队伍建设情况进行全面分析研判,利用考核、日常调研等方式,加强对干部队伍的了解,统筹班子结构和工作需要,合理安排干部调整频次、人数。对全市在试用期内和处理处分影响期内的干部进行统计,建立工作台账,随时调整完善。在干部调整时,严格执行有关规定,对台账中的干部设置调整“红线”,避免干部调整随意性。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关配套文件,严格按照《条例》规范指导工作,切实做到执行标准不走样、履行程序不变通。进一步修改完善推荐考察干部的工作流程,明确具体环节、具体事项相应的责任人、具体职责和风险点,形成干部选任工作“责任闭环”。二是严格规范干部档案管理工作。严格执行干部档案任前审核要求,建立干部任前审核工作台账,明确审核程序、审核要点、审核责任人。严格落实档案日常管理各项制度,抓在日常、严在经常、坚持标准、严把入口。开展干部档案专项审核“回头看”行动,坚持从严要求,对涉嫌造假问题,坚决纠正、严肃处理有关人员。三是严肃清理公职人员违规在企业兼职问题。对干部违规出资办企业或到企业兼职(任职)情况,逐一筛查,相关发现问题线索已全部查结。建立规范清理公职人员在企业、社会团体兼职(任职)联席会议制度,健全完善定期督查、责任追究等机制。印发《关于开展机关事业单位人员在企业、社会团体兼职(任职)问题自查清查工作的通知》,各级各部门认真开展自查清查工作,组织党员认真学习有关政策要求。进一步增强纪律意识、规矩意识,坚决杜绝公职人员从事或参与经商办企业的违纪行为,营造风清气正、廉洁高效的工作环境。
13.关于基层党组织作用发挥不充分的问题
整改情况:坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,着力加强党组织规范化建设、带头人队伍建设、党员队伍建设,更加有效推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是全面加强城市基层党建工作。优化城市社区布局,将原有13个城市社区调整为22个,划分122个城市社区网格,选派268名网格员,及时收集和解决群众诉求,实现党建、综治、应急管理等“多网融合”。摸排在城区居住党员8708名,将信息反馈至党员居住社区,依托网格建立网格党支部,利用物业办公用房、小区共用房等设立网格党群服务站,目前已配备36处。二是全面加强农村基层党组织建设。实施乡村振兴“星火计划”,对40岁以下、高中以上学历青年进行全面摸排,建立828人的村干部后备人才队伍;组织第一书记、市直部门和镇(街、区)党务工作人员142名,组成10支党建服务队,直接到村开展工作,帮助找问题、抓整改、促提升。加大软弱涣散村党组织整顿力度,落实“五个一”帮扶机制,确保年底前完成。三是全力推动村级集体经济增收。出台《“党支部+合作社”模式助推乡村振兴实施方案》,落实财政、土地、人才等扶持政策16条,组建17人“党支部+合作社”导师团队,以“集中授课+座谈交流+实地指导”方式提供服务指导60多人次。举办“红色联盟·乡村赋能”党建引领乡村振兴项目签约启动仪式,发挥党的组织优势和农商银行金融服务优势,设立“乡村振兴专项信贷资金”亿元,促进党建工作与乡村振兴深度融合。
(五)关于贯彻落实全面从严治党战略部署不到位,管党治党不严不实方面问题
14.关于“两个责任”落实不到位的问题
整改情况:坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,扛起全面从严治党重大政治责任,一级抓一级,层层抓落实,真管严管,长管长严,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。一是狠抓班子自身建设。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》,全面加强常委会自身建设,带动全市各级领导班子建设。注重以党的创新理论武装头脑,扎实组织开展市委理论学习中心组学习。二是深入开展反腐倡廉警示教育。深刻剖析违纪违法案例资料,先后3次召开全市警示教育大会,从中汲取深刻教训,增强干部不想腐的自觉和不敢腐的震慑,时刻绷紧防腐拒变廉洁弦;组织收听收看《违纪违法典型案件警示录》《殷鉴不远、警钟长鸣》警示教育片,用身边案例揭示违反党规党纪以及职务违法犯罪的严重危害性,进一步增强党员领导干部廉洁自律意识。三是紧盯“关键少数”。把“关键少数”作为日常监督的重点,综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式,坚持问题导向,抓早抓小,提升监督实效。
15.关于党在意识形态领域的领导地位彰显不足,落实意识形态工作责任制不力的问题
整改情况:市委严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权,强化重点领域阵地管理,抓早抓小抓苗头,筑牢意识形态安全“防火墙”。一是严格履行党管意识形态主体责任制。市委常委会先后召开8次会议,专题分析研判意识形态领域情况,结合形势任务提出要求和举措,将意识形态工作与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。二是严格落实情况报告通报制度。市委深刻认识做好意识形态工作的极端重要性,常委会每年至少两次专题研究意识形态工作,每半年向市委专题报告一次意识形态工作情况,及时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。每年两次在党内通报意识形态领域情况,坚决杜绝以工作成绩代替问题分析,切实提高意识形态领域风险防范化解能力。三是严格落实意识形态工作联席会议制度。先后召开4次意识形态工作联席会议,传达学习省委意识形态和宣传思想工作领导小组会议精神,进一步明确联席会议成员单位工作职责,分析研判意识形态领域形势,研究制定工作推进措施,推动部门之间定期沟通、互通信息、加强协作,形成工作合力。及时调整市意识形态工作联席会议成员单位及组成人员,不断加强意识形态工作联席会议制度建设。
16.关于违反中央八项规定精神问题仍然存在的问题
整改情况:严格执行中央八项规定及实施细则精神,以抓好省委巡视指出的具体问题整改为重点,建立整改台账,完善长效机制,推动党风政风持续好转。一是抓好公车使用管理突出问题整改。强化执纪审查,对个别单位公车使用管理突出问题,给予党纪处分3人,组织处理10人。细化预算编制,强化预算约束,严格审批公车更新购置,2021年不再安排公务用车购置预算。加强公车费用公开。建立健全财政内部控制制度,规范公车财务行为,保障公车支出合法合规。二是抓好公车改革不彻底问题整改。截至目前,省委巡视反馈登记在个人或公司名下地参加事业单位车改公车已全部完成集中封存、过户、报废等工作。三是抓好乘坐交通工具超标、办公用房超标等问题整改。对违反中央八项规定精神的问题线索优先处置、从严查处,今年查处7起9人,处分9人。对个别单位乘坐交通工具超标问题,给予党纪处分3人,组织处理21人,下达纪律检查建议书2份,提出整改建议9条,督促抓好问题整改。严格落实《党政机关办公用房管理办法》要求,建立办公用房管理使用台账,实行动态化管理,确保办公用房管理更加规范化。
(六)关于巡视移交问题线索和信访件办理情况
市委高度重视省委第四巡视组移交的问题线索和信访件办理工作,及时剖析分解、跟踪督办,做到事事有回应、件件有落实,移交问题线索已全部办结;移交信访件,除根据干部管理权限移交市纪委监委办理外,已办结90.65%,其余正在按程序办理。
三、下一步推进整改工作的打算
经过集中攻坚,我市巡视整改工作虽取得了一定成效,但还有一些问题正在整改中,需常抓不懈。下一步,我们将持续提升认识、提高站位,持之以恒抓好整改落实,不断加大整改工作力度,推动各项整改工作落到实处、见到实效。
一是强化“四个意识”,加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作,严明政治纪律和政治规矩,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个维护。提高政治站位,切实把抓好巡视反馈问题整改作为一项严肃的政治任务,作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机,扎实做好整改工作,以问题整改促进各项工作全面提升,确保中央、省委、市委重大决策部署落地见效。
二是强化“两个责任”,全面从严治党。从市委常委会做起,持续把管党治党摆在突出位置,认真落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等法规条例,深化运用“四种形态”,用好问责利器,倒逼责任落实。锲而不舍落实中央八项规定精神,紧盯形式主义官僚主义新表现,坚决遏制“四风”问题反弹回潮。坚持把纪律挺在前面,始终以铁的纪律从严治党,坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律、政治规矩的行为,从源头上预防和治理腐败。紧盯发生在群众身边的腐败问题,紧盯“关键少数”和重点岗位,坚持重遏制、强高压、长震慑,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。
三是强化问题导向,巩固整改成效。严格按照《整改方案》制定的任务书、路线图和时间表,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,一项一项拉出单子,一条一条细化措施,一件一件明确责任,对整改落实事项实行台账管理,确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务,对已经完成的整改事项,及时销号,并适时组织“回头看”,巩固成果;对短期能够整改到位的,加快工作进度;对需要较长时间才能整改到位的,加强跟踪问效,确保工作落实。
四是强化制度建设,健全完善机制。继续加大建章立制力度,对现有制度进行梳理完善,结合巡视整改落实工作,对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度,真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
五是强化统筹结合,促进全面发展。将巡视整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神相结合,与全面落实党的十九届五中全会精神相结合,与贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署和工作要求相结合,与做好当前改革发展稳定各项工作相结合,坚持“两手抓、两不误、两促进”,努力把巡视整改的过程转化为推动全面振兴全方位振兴的全过程,以巡视整改促工作提升,以工作成效检验整改效果。
第四篇:第十九届运动会闭幕词
第十九届运动会闭幕词
各位老师,全体同学:
大家好!我校第十九届运动会,在学校领导的关心支持下,经过
学校的精心筹备,在广大师生员工的辛勤工作下,圆满地完成了各项比赛任务,取得了预期的效果,现在就要闭幕了。
本届 运动会,在短短的一天时间里,全体运动员秉承了“更高、更快、更强”的奥运精神,赛出了风格、赛出了水平,磨炼了意志,振奋了精神,比赛进程井然有序,紧凑而热烈,效率很高,成绩喜人。本次运动会一共有名运动员参加了个比赛项目的紧张角逐,有人次分别获得第一名,次获第二名,人次获第三名,人次获第四名。在此,让我们以热烈的掌声向他们表示最诚挚的祝贺!本届运动会各项比赛能顺利完成,得益于全体工作人员的恪尽职守和辛勤工作,让我们以热烈的掌声向他们表示敬意和真诚的感谢。
在本届运动会中,全体裁判员始终严格要求自己,认真负责,坚
持标准,以身作则,以公平、公正、公开的工作作风,保证本届校运会的圆满完成;各班班主任、后勤工作人员、全体学生在活动中积极参与、主动服务,做了大量的工作;同学们跑步中的英姿,赛场边的加油声,声声在耳。所有这些都充分展现了五里牌中心小学积极上进、乐观进取、顽强拼搏、团结协作的精神风貌!
同学们,这次运动会,你们杰出的表现和骄人的比赛成绩,让我们看到了我校体育事业的希望和推动学校工作全面发展的美好的未来。我们要以这次运动会为契机,互相学习,奋力拼搏,再创佳绩。最后,请允许我代表大会组委会,向参加这次运动会的全体运动员和广大师生,向为这次运动会辛勤工作的老师和同学们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
第五篇:第十九届豆腐文化节
第十九届中国豆腐文化节拉开华彩大幕
作者:张静 文章来源:淮南日报 点击数:931 更新时间:2012-09-17 07:58:18 字体大小:大 中 小
山秀水灵人杰文韵豆腐故里 流光溢彩庆佳节十九华诞 歌悠舞劲意切情深两型
城市壮志满怀展热土六十辉煌
沈素宣布开幕 张志刚谢广祥致辞 杨振超主持开幕式 曹勇致欢迎辞 孙大发陈传阔郭万清王鹤龄范吉昌张世全刘根水袁斌宋孝贤陈维席高德金王宏
等出席开幕式
沈素宣布开幕
张志刚致辞
谢广祥致辞
杨振超主持开幕式
曹勇致欢迎辞
昨夜的淮南绚丽缤纷,交相辉映璀璨耀眼的灯火闪亮了一座城市最期待的眼眸;
昨夜的淮南浪漫温馨,如诗如画美轮美奂的盛会绚烂了一座城市最真诚的表情;
昨夜的淮南情谊无边,热情好客炽热满怀的市民充盈了一座城市最开放的胸怀。
9月15日晚,第十九届中国豆腐文化节开幕式暨《两型城市·六十辉煌》大型晚会在市体育场隆重举行。
晚8时15分,中共安徽省委常委、省委统战部部长沈素宣布“第十九届中国豆腐文化节开幕”,刹那间,彩带飞舞,一个华彩良宵正式启幕。
第十九届中国豆腐文化节开幕式嘉宾云集。十七届中央委员、全国人大常委会民族事务委员会副主任委员、中国人民解放军总后勤部原政委孙大发,全国政协经济委员会副主任、中国商业联合会会长张志刚,全国政协常委、十六届中央委员、中国人民武装警察部队原副司令员陈传阔,省委常委、省委统战部部长沈素,省人大常委会副主任郭万清,省政府副省长谢广祥,省政协副主席王鹤龄,中国人民解放军军事经济学院原院长范吉昌,中国人民解放军南京陆军指挥学院原政委张世全,中国人民武装警察交通部队指挥部副主任刘根水,省军区副政委袁斌,省人民检察院原检察长宋孝贤,省委、省政府副秘书长、省信访局局长王唯,省人大常委会委员、副秘书长、办公厅主任董介林,省政府副秘书长吴行,淮南市原市委书记陈维席;淮南市委书记、市人大常委会主任杨振超,淮南市委副书记、市长曹勇,淮南市政协主席高德金,淮南市委副书记王宏,淮南市人大常委会副主任王玉成以及淮南市几大班子领导等在主席台就座。
开幕式由市委书记、市人大常委会主任杨振超主持。全国政协经济委员会副主任、中国商业联合会会长张志刚,副省长谢广祥分别致辞。淮南市委副书记、市长曹勇致欢迎辞。
曹勇在致辞中说,在举国上下喜迎党的十八大之际,我们在五彩淮南喜庆第十九届中国豆腐文化节隆重开幕。2100多年前,淮南王刘安炼制仙丹、发明豆腐。从此,那一方鲜嫩清廉的美食豆腐,那一缕沁人心脾的久远幽香,穿越千年轮回,弥散广袤时空,惠及五洲四海。1992年,中国豆腐文化节花落淮南,成为传播豆腐文化、促进经贸发展的盛会,成为扩大友谊交流、丰富群众生活的载体,成为世界了解淮南、淮南走向世界的窗口。近年来,我们紧紧围绕“五彩淮南的形象定位、两型城市的目标定位、一主两翼的战略定位、四煤发展的转型定位、四宜城市的功能定位,着力打造立体能源城、现代产业城、历史文化城、优秀旅游城、生态宜居城,致力培育全球豆腐产业研发、豆腐文化集萃、豆腐技术创新基地,努力彰显“两型城市、六十辉煌”。今天,欣欣向荣的豆腐故里,正拥抱如火如荼的发展机遇;蒸蒸日上的能源之都,正勾画绘声绘色的宏伟蓝图;生生不息的淮南儿女,正开创多姿多彩的幸福生活。追忆历史荣光,开启未来征程。淮南因豆腐更加精彩,豆腐因淮南愈发飘香。让我们携手共进,共享豆腐文化,共赢合作发展,共创美好未来。
开幕式后,由中央电视台著名主持人朱迅、张泽群一起主持的“两型城市·六十辉煌”大型综艺晚会拉开帷幕。蒋大为、韦唯、张柏芝、动力火车、杨幂等著名歌唱家和众多演艺明星纷纷登台献艺,一展风采。动人心弦的文艺表演点燃了人们心中跃动的企盼、点亮了能源城的不眠之夜、激荡起欢腾的庆典高潮。晚会上,每一个节目都涌动着一股激情,每一个节目都饱含着一种深情,每一个节目都凝聚着一个信念,令现场观众心荡神驰,倾情而呼;今夜,让我们欢聚在璀璨的“五彩城”,畅叙浓浓的“五彩情”,共架连心的“五彩桥”,为发展加油、为崛起鼓劲、为友谊增色、为和谐喝彩!