XX乡社会稳定工作预警机制

第一篇：XX乡社会稳定工作预警机制

XX乡社会稳定工作预警机制

为有效防范和处理影响社会稳定的各类事件，及时消除各种不安定因素，保障人民群众生命财产安全，维护政治稳定，保持社会稳定，特制定本机制。

一、指导思想

XX乡社会稳定工作预警机制以“三个代表”重要思想为指导，坚持稳定压倒一切的方针，认真贯彻落实中央、省、州、县有关社会稳定的指示精神和法律、法规，最广泛地调动一切积极因素，警力前移，责任下移，建立起统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的预警机制，努力在全乡营造安全稳定和谐的社会发展环境。

二、预警组织和职责

乡委、乡政府成立社会稳定预警工作领导小组，负责全乡社会稳定预警防范工作的组织领导。各村委会、各站所也要成立相应机构，实行分级管理。要明确专兼职社会稳定信息员，准确发现、收集并及时上报有关社会稳定的各类信息，真正形成纵向到底、横向到边的全乡社会稳定预警防范网络。

三、信息收集与传递

1、健全组织网络。按照归口办理、分级负责的原则，进一步建立健全信访、公安特情、社会矛盾排查调处三大社会稳定预警网络，大力加强专兼职社会稳定信息员队伍建

教育、帮包和监控措施，防止他们违法犯罪和赴省、州滋事。

5、实行有奖举报制度。为提高广大群众关注和参与社会稳定预警工作的积极性，乡社会稳定预警工作办公室设立有奖举报电话，举报查实后，视具体情况给予奖励。对举报重大不安定因素，成功避免影响社会稳定事件发生的有功人员，给予重奖。各级接报组织和人员要严守秘密，确保举报者人身、家庭安全，不受打击报复。必要时，可由有公安部门予以特殊保护。

四、预警状态与预防

根据影响社会稳定问题及造成的危害程度、发展情况和紧迫性，按照可控性和分级管理原则，将全乡社会稳定预警状态由低到高划分为一般（Ⅲ级）、较重（Ⅱ级）、严重（Ⅰ级）三个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、红色来加以表示。

1、蓝色等级（Ⅲ级）：指突然发生或可能发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，只需要调度个别站所或村委会的力量和资源就能够妥善处置的事件。蓝色预警等级应在本级预警工作领导小组范围内发布预警信息预报，并及时将预警情况和处置结果向上级汇报。

2、黄色等级（Ⅱ级）：指突然发生或即将发生事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩

2、加大社会稳定工作的投入。各个站所、村委会要在人、财、物上大力支持社会稳定工作，配备必要的监测监控设备和交通工具，进一步完善防盗窃、防爆炸、防投毒设施，认真做好应急处置的物资储备工作，切实增强对社会稳定工作的综合防御能力。

3、加强预警处置队伍建设。各站所、村委会都要成立专兼职社会稳定预警工作队伍，加强队伍的思想、作风建设，定期组织学习有关法律法规，研究探讨防范和处置影响社会稳定事件的方式方法，积极开展岗位练兵活动，不断提高实战水平。

4、实行预警工作责任追究制度。要明确界定预警组织网络内各级各类人员的职责，制定出符合行业特点、区域特点、岗位特点的制度措施，提出针对性、时效性、操作性强的落实办法。对发现的问题和苗头，要深挖细究，追根求源，举一反三，做好超前预防工作，切实防止同类问题再度发生。对知情不报、接报后不汇报、不作为、查处案件不当、主要负责人不决策以及决策失误等问题，将按照有关规定严肃追究相关人员的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

XX乡综治办

第二篇：安全稳定工作预警机制（定稿）

安全稳定工作预警机制

为全面抓好学校的安全稳定工作，最大限度地避免各类安全事故的发生，根据学校安全稳定工作的实际，制订《西街实验小学安全稳定工作预警机制》。

一、指导思想

以“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的指示为指针，全面贯彻落实国家有关安全工作的法律法规和方针政策，对师生员工实施安全教育，及时排查不安全因素，消除事故隐患，使各类事故苗头早发现、早预防、早消除，有效杜绝事故发生，确保师生人身及财产安全。

二、预警机制组织机构及职责

学校成立学校安全预警机制领导小组。校长任组长，副校长任副组长，相关职能科室的同志为成员。预警机制领导小组负责全校安全工作的检查、督导，召开安全工作调度会，协助卫生防疫部门开展好学校卫生的检查、督导，配合有关部门组织好各类安全事故的救援工作。

学校成立“安全管理办公室”，配备一名专职管理人员，管理员的主要职责是全面抓好学校安全工作，认真收集各类信息，及时向学校校长及市教育局报告。

三、建立信息系统，搞好安全预测

1、确保信息渠道畅通。学校设立并公布安全值班电话，并建立值班交接制度。值班人员要做好电话记录。

2.定期对学校安全情况进行检查督导。按照《山东省中小学安全工作条例》、《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，定期进行安全检查、评估，及时指出存在的安全隐患，责令期限整改，将隐患消灭在萌芽状态。对整改不力或不能按时限期整改的处室进行通报批评，给予经济处罚，并对有关责任人进行严肃处理。

3、建立学校重大安全隐患资料档案。对全校安全情况进行检查、摸底，摸清存在的重大安全隐患，并建立安全隐患档案，及时跟踪监控、评估。对危险程度及发生的可能性和严重性进行定性和定量分析，及时提出限期整改意见或进行强制性关闭，停止使用。

4、建立安全稳定报告制度。定期、不定期对学校安全情况进行明查暗访、查找存在的隐患，跟踪监督治理。同时实行重大安全隐患周末报告制度，每周六报告本周的安全隐患排查情况，并对下周可能出现的隐患进行预测，无重大安全隐患的，实行零报告。

5、建立举报制度，实行有奖举报。积极鼓励广大师生对学校安全进行监督，各科均设立举报箱和举报电话。

四、确定危险目标，确保准确预警

学校安全事故的危险主要来自于学校不规范用电、不规范的操作行为；学校管理人员、工作人员缺乏必要的学校食品卫生知识，责任心不强或违规购买“三无”食品等。

1、食品卫生安全：学校食堂卫生安全的隐患主要来源于：（1)采购腐败变质、霉变、对人体健康有害的食品。(2)在贮存、加工操作过程中，违反《食品卫生法》的规定，造成食品污染或变质，产生有害人体健康的菌类或有毒物质。（3)凉菜或剩余饭菜处理不当，被细菌感染，对人体产生危害。

2、火灾：火灾隐患主要来源于用电不规范，明火照明不注意防火造成。

3、师生人身伤害：体罚或变相体罚学生，社会不法分子到校内滋事，学生之间产生纠纷等不稳定因素。

根据安全隐患的可控性和分级管理的原则，将安全预警状态分为：一般状态、紧张状态、紧急状态。

1、－般状态：各科在接到或发现安全隐患信息后，可自行处理，并成功消除的一般隐患或矛盾。隐患信息及处理情况要上报预警领导小组办公室。

2、紧张状态：学校食堂不符合卫生条件，校内用电不规范，师生安全教育开展不力等方面出现异常现象，以及焦点、难点、热点等敏感问题出现过急。学校要研究制定相应的预防和防范措施，做到防患于未然，并向市教育局预警领导小组和市安监局汇报。

3、紧急状态：校园内校舍、食堂及其他方面己出现险情（稳定方面已出现异常状态），不立即采取措施将出现严重后果的，应按有关规定逐级上报和处置，由市政府组织有关部门，协调处置和防范事故的发生。

五、采取严密措施，做好事故防范

1、进一步建立并完善安全工作管理制度。学校建立安全工作责任制及安全工作管理制度、安全工作检查制度、安全工作考核制度、安全工作情况周末报告制度，并实行零报告。同时建立安全工作档案。

2、建立应急救援体系及应急救援物资和设备准各。应急救援体系由市应急救援中心、市教育局安全紧急救护办公室组成，实行市救援中心，市教育局救护办公室、学校安全救助小组三级联网救护的办法，统一指挥，分级负责。

根据学校安全工作的特点，制订切实有效的具体救护熟练计划，定期进行演练。同时加强对学生的安全管理和防范教育。一旦出现险情要立即出动，及时进行救援，确保一方平安。对重大危险源和重大安全隐患要安排专人负责监控与治理，及时判断重大危险源和重大安全隐患的状态，采取得力措施，消除隐患，化解风险。学校要增加投入，进一步完善安全设施，搞好安全装备和应急设备物质的储备。学校应备有常用的消防设施，如灭火器、水龙带、防火沙，卫生医疗设施和应急车辆。

3、做好紧急状态下的决策和处置工作。紧急状态下，现场管理人员和抢险指挥人员应遵循“先撤离、后报告”的避险原则，当发现紧急情况时，现场主管人员可不向领导请示，直接指挥人员撤出危险场所。抢险过程中，现场指挥人员有权疏散现场和危险区域人员，作出有利于抢险的决策。

4,进一步完善安全工作责任制。学校安全工作实行校长负责制，学校校长为第一责任人，并且要层层签订安全责任状，实行责任追究制度，责任追究由事后追究为为事前尽职不到位或失职、读职责任追究。对安全隐患整改不力的实行黄牌警告制度，情节严重的依法追究有关责任人的责任。各科安全工作做到早发现、早报告、多督查、早整改、切实落实整改责任制。对落实整改不力的人要给予必要的处分。要形成事故隐患报告、督查、整改一体化的工作制度，抓好每个环节的管理。

第三篇：野岗乡社会稳定风险评估工作机制

野岗乡社会稳定风险评估工作机制 为认真做好新形势下的社会稳定工作，切实提高全乡各单位、各部门在作决策、出政策、搞改革、上项目中的科学决策水平，尽可能地避免和减少因决策失误或时机不成熟给社会稳定带来的冲击，确保我乡社会政治稳定。特制定本工作机制。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”和十八大精神重要思想为指导，坚持科学发展观和正确政绩观，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，全面推进重大决策事项、重大建设项目社会稳定风险评估工作。对重大事项可能出现的稳定风险先期预测、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和减少不稳定问题的发生，确保全乡社会政治的持续稳定。

二、评估范围及评估内容

（一）重大事项社会稳定风险评估

重大事项是指我乡出台实施事关广大群众利益的重大决策、重大政策、重大项目、重大改革等。其评估内容如下：

1、重大事项的制定和出台是否符合党和国家的大政方针，是否与法律、法规和现行政策相抵触，是否有充足的法律、政策依据；所

涉及的政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整及调节的政策、法律依据是否充分。

2、重大事项的制定是否坚持了以人为本的科学发展观，是否适应大多数群众的利益需求；是否符合经济社会发展的总体水平，能否为本级财政所承受，是否具备其必要性和可行性；是否正确反映绝大多数群众的意见，是否兼顾了相关群众的现实利益和长远利益。

3、重大事项实施或出台是否经过严格的审批、核准、备案等法定程序；是否进行了严谨周密的可行性研究论证；编制的方案是否具体、详实；配套措施是否完善；重大事项实施或出台的时机是否成熟，相应的主、客观条件是否基本具备。

4、社会治安方面：是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件；实施过程中可能出现哪些较大的治安和涉稳问题；对可能出现的治安和涉稳问题，是否有相应的应急处置预案。

5、其它还可能出现哪些影响社会稳定的重大问题。

（二）重大工程建设稳定风险评估

重大工程建设是指我乡涉及农村征地、城市拆迁等项目建设。其评估内容如下：

1、农村征地补偿及房屋拆迁安置方案是否符合法律法规和政策规定、安置费用是否准备充分、安置方案是否可行；

2、失地农民就业及生活保障是否落实；

3、城市建设房屋拆迁安置方案是否具有合理性和可操作性、是否切实维护了被拆迁群众的合法利益、群众对拆迁安置方案是否满意；

4、工程建设期间和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题。

5、项目设计是否符合国家环保标准、“三废一噪”（废气、废渣、废水、噪音）能否得到科学治理、周边群众对该项目有无抵触情绪和其他要求。

6、工程所需资金是否能够按时足额到位；

7、工程管理中的安全生产设施和劳动保护是否有保障措施；

8、有可能引发不稳定因素的其它方面。

三、评估程序

第一步：确定评估对象，准确评估风险。

重大事项及重大工程建设方案制订的职能部门是评估的责任主体。各责任主体对拟定的每个重大事项或重大工程建设都要通过深入细致的调查研究，按照社会稳定风险评估的内容，对重大事项或重大工程建设确定之后可能出现的不稳定因素进行逐项分析预测，科学、客观地作出评估。

第二步：制定维稳预案，落实维稳措施。

各责任主体针对预测评估出来的涉稳较大隐患，研究制定预防和处置工作预案。预案应充分体现周密、具体、清晰、可行的原则。内容包括：（1）组织领导、职责分工及其联络方式；（2）预防和处置工作的具体措施；（3）对因重视不够、工作不力而发生影响稳定重大问题的责任查究办法。

第三步：编制评估报告，按程序报送。

各责任主体根据前一、二步的工作结果，编制每个重大事项或重大工程建设社会稳定风险预测评估化解报告（预测评估化解报告应在重大社会事项或重大工程建设实施前制作完毕），内容包括：（1）该重大事项或重大工程建设涉及到的相关情况；（2）预测评估情况；

（3）预防和化解涉稳较大问题的工作措施；（4）对该重大事项或重大工程建设社会稳定风险的综合评价或建议意见。报告制作完毕及时报送乡维稳办。

第四步：审查评估报告，建立信息网络。

乡维稳办负责全乡重大事项和重大工程建设社会稳定风险评估化解报告的收集和初审，对报告中预测评估出的涉稳重大问题进行分析和判断，提出对策和建议，提交乡维稳领导小组审定。乡维稳办应建立重大事项和重大工程建设稳定风险预测评估档案，全乡各单位、各部门、各街道、乡、开发乡应设立涉稳信息直报员，确保信息渠道灵敏、快捷、畅通，一旦出现重要情况能迅速得到有效防范和处置。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织实施。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，各责任主体对重大事项及重大工程建设进行可行性研究论证时，要将稳定风险评估化解工作作为其中一项重要内容，纳入计划，统筹安排，一并进行。

（二）严格执行制度，不但完善创新。全乡各单位、各部门、各街道、乡、开发乡凡是出台实施事关广大群众利益的重大事项和重大工程建设，都要严格按照评估内容和评估程序进行风险预测评估。

（三）加强协作，正确处理关系。各责任主体要坚持依靠业务部门对作决策、出政策、上项目、搞改革中的稳定风险进行评估；乡维稳办要坚持有重点地主动深入一线了解掌握真实情况；相关业务部门要主动提示风险、及时提供参考意见和建议，加强协作配合，积极预防和妥善处置突发性事件。

（四）坚持原则、督促工作落实。乡维稳办要加大对重大事项和重大工程建设社会稳定风险预测评估化解制度执行情况的督促检查力度。每年底，全乡各单位、各部门、各街道对执行情况及效果进行认真自查，并形成书面报告送乡维稳办。对不认真履职尽责而酿成涉稳重大问题的，要追究单位负责人的责任

第四篇：乡社会稳定风险评估机制建设情况报告

乡社会稳定风险评估机制建设情况报告

为进一步提高蒲洼乡重大决策的科学化、民主化水平，有效从源头上预防、减少和消除社会稳定风险，蒲洼乡党委政府在做重大决策前，认真研判可能对社会稳定带来的影响，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。自社会稳定风险评估工作开展以来，蒲洼乡党委政府始终把社会稳定风险评估重大决策放在首要位置，历年没有发生因政府决策失误而引发的群体性事件，得到上级部门的充分肯定。

一、加强组织保障，维护大局稳定

（一）把开展社会稳定风险评估工作作为“一把手”工程亲自抓。蒲洼乡党委及时召开班子会议，并成立社会稳定风险评估小组，以党委书记王学峰任组长，党委副书记、乡长陈慧明、党委副书记陈锋岩任副组长及他班子成员任副组长。各科室及各村、各企事业单位负责人为成员（详见附表），领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，刘文利任办公室主任。

推动蒲洼乡全面落实风险评估的各项措施，研究协调解决社会稳定风险评估工作中涉及到的重大问题。并组织相关部门征求意见、专题研究部署。

（二）建立社会稳定风险评估工作责任体系。蒲洼乡认真贯彻“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，细化各部门在社会稳定风险评估工作中的责任，层层明确责任主体。进一步明确党政一把手对社会稳定风险评估工作负总责、其他领导“一岗双责”的总体要求。各村及各企事业单位切实承担起维护稳定的第一责任，主要负责人切实履行好第一责任人的职责。全乡形成了各级主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门合力抓，确保了社会稳定风险评估工作的落实。

二、加快机制推进，促进经济发展

（一）立足全局，筛选评估重点。今年是蒲洼乡发展的关键之年，经济发展将驶入快车道，多项工程项目将陆续开工建设，各类不稳定因素日益增多。蒲洼乡政府领导对社会稳定风险评估工作提出了明确要求，各相关部门积极发挥牵头作用，站在服务全乡经济社会发展的高度，认真组织，充分论证，以“点”上评估工作的推进，带动“面”上工作的整体好转。

（二）争取主动，把握评估时机。为充分发挥社会稳定风险评估机制的积极作用，蒲洼乡将评估工作置于决策酝酿前期，要求责任部门在规定时限完成评估报告，提出可行性方案，营造良好经济发展环境。

（三）注重长远，加强过程管理。社会稳定风险评估重大决策实施是一个长期的过程，随着时间的推移、建设进度的加快、政策影响面的扩大，矛盾纠纷将会花样翻新，不稳定因素将会层出不穷，前期认定的风险评估结果将会不合时宜。为此，在注重兼顾长远利益与当前利益的前提下，着力加强过程管理，全程跟踪服务，做到事前有预防、事中有控制、事后有总结，保证了蒲洼乡的稳定发展环境。

三、科学民主决策，提高执政能力

（一）规范决策程序，提高执行力。按照上级部门规定要求，蒲洼乡党委政府坚持科学、民主、依法决策，在重大事项出台或实施前，组织相关部门深入开展论证，广泛征求群众意见，充分尊重群众的知情权、参与权、建议权、监督权，将民情民意融入政府决策，集中民智，凝聚民心，提高政策执行力。自社会稳定风险评估实施以来，共通过召开座谈会、发放调查表、入户走访等形式，搜集群众意见建议，为蒲洼乡党委政府决策夯实了群众基础。

（二）保障群众权益，提高公信力。面对人民群众在物质、精神领域和民主法治等方面的新要求，树立群众工作理念，以人为本，不断满足人民群众的正当利益表达诉求。

（三）强化责任落实，提高整体合力。社会稳定风险评估工作是一项系统工程，需要各部门扎实履职，紧密配合。实际工作中，蒲洼乡党委政府将社会稳定风险评估工作情况列入全乡社会管理综合治理工作考核内容，对因落实不力，造成重大影响的通报批评。对不认真履行职责，应评估而未评估或在评估过程中弄虚作假、社会稳定风险化解不到位，造成重大影响的，按照相关规定，追究有关部门、单位及其主要责任人、直接责任人的责任。

四、存在问题及下步工作打算

目前，蒲洼乡社会稳定风险评估机制建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些问题：一是目前社会稳定风险评估工作还存在发展不平衡、制度机制不健全等问题；二是个别部门没有真正转变认识和理念，风险评估流于形式。下一步蒲洼乡将进一步细化、规范责任分工、健全机制机构，真正将社会稳定风险评估机制建设落到实处，不断促进评估工作的专业化和规范化。

第五篇：安全工作预警机制

安全工作预警机制

加强学校安全工作，创造安全、文明的校园环境，为此，制定本安全工作预警和检查制度。

一、安全工作预警

1、健全学校安全组织，完善安全网络。制订切实可行的各类安全管理员职责，督促其认真履行；

2、做好学生的安全常规教育。如不喝生水、不购买“三无”食品、不乘无安全保障的车辆、课间活动注意安全等，使学生及时了解学校的安全制度。

3、、饮水和饮食卫生安全：认真落实《学校内食堂和副食品店专项整治实施方案》，对水池(储水器具)、水井进行彻底清洗、消毒；对水源周边环境进行检查，确保水质安全；饮用水和非饮用水要分开供应；要为师生提供充足卫生的饮用水，教育学生不共用饮水茶具，开水桶要及时加锁；对学校食堂卫生进行一次全面彻底的检查，实行食品准入制度，进货索票、索证率达100%；严把进货关、操作关、存放关、销售关，规范学校食堂管理及食品采购、加工、销售的过程管理；逐一落实责任，严格细化管理。检查校内商店是否存在霉变、超保质期、无产址、产名、生产日期的“三无“食品。

4、学习和生活场地的安全：对学生教室、食堂、图书馆、厕所、会议室等人群集中等场所做好清洁、通风，进行必要的消毒。对安全通道进行全面检查，确保通道无阻，通道照明正常，通道出口处要安装应急灯。

5、消防安全：对消防设备、消防器材进行全面排查，按照消防法规的要求，配齐配足消防器材，过期失效的要及时更新，确保消防设施完好和消防通道畅通，确保消防设施能用、够用、会用；检查线路、开关、用电设施是否安全，禁止学生携带易燃物品、引火器材进入校园。

6、交通安全：禁止未满12周岁学生骑车，禁止学生驾驶机动车。

7、安全防范：做好有关安全预警、隐患排查、目击报告，尤其是灾害性天气（雷击、台风、暴风雨等）及地质灾害的防范；禁止学生携带凶器、有毒物品；建立安全危险源跟踪制度，落实安全监控管理措施，建立特殊学生的档案，落实安全结对教育措施。

二、安全工作检查制度

安全检查是搞好安全工作的重要形式，也是消除安全隐患的重要手段。特制定本制度：

1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全第一思想，广泛进行安全工作法律法规的教育，形成人人讲安全，事事讲安全的氛围。

2、班级和学校安全领导小组有责任和义务对所辖区的安全进行有组织地经常性地全面检查，为全校师生的学习和生活提供安全保障。

3、加强对学校周边环境的检查清理。对发生交通安全隐患可能性大的路口，报请交警部门协助管理，确保学生的上学、放学安全。

4、加强对学生的安全教育，定期检查开展安全教育的情况，定期检查安全教育落实情况。

5、凡对检查中发现的事故隐患或不安全因素，要及时组织进行整改，并做好安全记录，该上报的要及时上报。

6、检查中发现重大隐患的，负责检查的人应详实记录在案，及时提出整改意见，并限期整改。

学校安全工作检查小组依据各部门责任目标内容进行检查考核，考核内容纳入班级、班主任年终工作考核。因工作失职导致本部门、本班级出现安全事故，将不得参加优秀班主任、先进工作者评选，同时要追究责任人的责任。